OS QUATORZE PRINCPIOS DO ART. 1 DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 Conceito de Princpios e Regras O Direito se expressa por meio de normas.

As normas se exprimem por meio de regras ou princpios. As regras disciplinam uma determinada situao; quando ocorre essa situao, a norma tem incidncia; quando no ocorre, no tem incidncia. Os princpios so genricos, as normas especficas. Os Princpios so definidos como as idias centrais de um sistema, ao qual do sentido lgico, harmonioso, racional, permitindo a compreenso de seu modo de se organizar. So essencialmente abstratos, so pautas genricas, que estabelecem verdadeiros programas de ao para o legislador e para o intrprete. J as regras so prescries especficas que estabelecem pressupostos e conseqncias determinadas, aplicveis ao caso concreto. A regra formulada para ser aplicada a uma situao especificada, o que significa em outras palavras, que ela elaborada para um determinado nmero de atos ou fatos. O princpio mais geral que a regra porque comporta uma srie indeterminada de aplicaes. Os princpios permitem avaliaes flexveis, no necessariamente excludentes, enquanto as regras embora admitindo excees, quando contraditadas provocam a excluso do dispositivo colidente. Um sistema s de regras geraria um ordenamento rgido e fechado, exigindo uma quantidade absurda de comandos para atender s necessidades naturalmente dinmicas da sociedade. Por sua vez um ordenamento jurdico exclusivamente principiolgico produziria insegurana, haja vista o elevado grau de abstrao dos princpios, voltados de modo secundrio prescrio de comportamentos. O princpio estabelece uma orientao, uma direo para o sentido que se pode dar ao dever ser da conduta, sem especific-la com preciso. Leitura do artigo 1. da CF O artigo 1 da Constituio Federal de 1988 traz quatorze princpios, normas jurdicas que estabelecem a orientao, a direo para o sentido de dever ser que se pode e se deve atribuir conduta, direo a ser seguida por todos os demais mandamentos consagrados em todos os demais artigos da Constituio Federal. Art.1. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos: I a soberania; II a cidadania; III a dignidade da pessoa humana; IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V o pluralismo poltico. Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos, ou diretamente, nos termos desta Constituio. Define o artigo 1. da Constituio Federal, pela ordem, os seguintes princpios: 1) Republicano; 2) Federativo; 3) da identidade nominal; 4) do Estado de Direito; 5) do Estado democrtico; 6) da soberania nacional;

7) da cidadania; 8) da dignidade da pessoa humana; 9) do valor social do trabalho; 10) do valor social da livre iniciativa; 11) do pluralismo poltico; 12) da soberania popular; 13) da Democracia indireta e representativa; 14) da Democracia direta ou participativa. Por certo e, baseado no princpio da unicidade da Constituio, tais enunciados no podem e no devem ser interpretados isoladamente, posto que um reafirma, concatena, complementa ou subjunge-se a outro, na harmonia e integralidade do texto constitucional. Assim, apenas para fins didticos, discorreremos em separado sobre os princpios enumerados, tecendo comentrios sobre cada um deles. 1) Princpio republicano: define a forma de governo, opo pela Repblica em face da Monarquia. Do latim, res publica, coisa pblica, traduz o esprito de que todas as coisas geridas pelo Estado pertencem a todos e, pois, no podem ser apropriadas, seja por um indivduo, seja por um grupo, qualquer que seja a sua natureza, econmica, religiosa, ideolgica, tnica ou poltico-partidria. Como principal caracterstica a repblica prev a temporalidade dos mandatos e a distino clara entre o governo e o administrador (o Estado e o Mandatrio). Na forma republicana de governo h distino clara entre a pessoa fsica do administrador, que preserva seus direitos e interesses privados, e o mnus do cargo pblico que exerce em nome do povo que o outorga o poder-dever de mando, mantendo o Estado seus direitos e interesses pblicos, como personalidade distinta do administrador. No modelo republicano o exerccio do poder temporrio (no caso brasileiro se permite oito anos sucessivos de mandato ao chefe do Executivo, desde que submetido a um processo de re-eleio, no havendo limites para re-eleio dos representantes do Poder Legislativo). A monarquia pressupe o mandato vitalcio e hereditrio ao chefe do Poder Executivo. O Sistema de Governo que adotamos Presidencialista no veio definido expressamente na Constituio, mas foi escolhido em plebiscito, conforme artigo 2. do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT , que ofereceu como opo o Parlamentarismo. Igualmente a Forma de Governo Repblica foi submetida a plebiscito em 1993, em opo Monarquia. Art. 2. No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito, a forma (repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no Pas. No modelo Presidencialista as funes de Chefe de Estado (representao fsica do Estado perante governos estrangeiros) e de chefe de Governo (agente condutor das polticas pblicas, gestor dos atos governamentais, administrador) esto concentradas na mesma pessoa, escolhida pelo voto direto (em nosso caso) do eleitorado, entre os cidados maiores de 35 anos. No modelo Parlamentarista (seja republicano ou monarquista) o Chefe de Estado e o Chefe de Governo so pessoas distintas. Este ltimo indicado pelo Parlamento. Alguns doutrinadores defendem que, como a forma de governo (repblica) e o sistema de governo (presidencialismo) foram definidos por plebiscito (vontade soberana do povo) e por ser o povo detentor do poder constituinte originrio, tal deciso se consolidou como clusula ptrea, no sendo passvel, portanto, de ser discutido ou modificado por emenda constitucional. Tal posicionamento, entretanto, no unnime. 2 - Princpio federativo: define a Federao como forma de Estado, escolhido em face do Estado unitrio, mediante a descentralizao de competncias a entes que passam a gozar de autonomia legislativa, executiva e judiciria (estados-membros), podendo auto-organizar-se nos limites do chamado Poder Decorrente, aberto pelo constituinte originrio.

A forma federativa de Estado foi adotada pela Constituio de 1891, embora no perodo do Imprio se tenha notcia de certa autonomia dada s provncias. O Poder Constituinte Decorrente conferido aos Estados-membros encontra limitaes na Constituio Federal, que preserva competncias legislativas e administrativas exclusivas Unio e define as competncias comuns, concorrentes e exclusivas dos entes federados. Neste particular, as constituies dos Estados-membros, mesmo autnomos, preservam similaridade ao texto constitucional federal, pelo princpio da Simetria Concntrica (semelhana para com o centro). A federao brasileira atpica em relao a outros modelos adotados no mundo, quer pela definio das competncias legislativas, administrativas e financeira (pacto federativo), quer pelo reconhecimento da autonomia extensiva aos municpios. Todavia estes ltimos no possam ser considerados Unidades Federativas, mas gozam de certa liberdade organizacional, poltica, legislativa e administrativafinanceira. O Distrito Federal, por sua vez tem tratamento diferenciado na Constituio, ora contando com autonomia tpica de estado-membro (com representao no Congresso Nacional, por exemplo), ora se comportando como municpio (na produo de legislao local de organizao espacial urbana e tributria, por exemplo). Na formao da federao brasileira no h privilgio a unidades federativas. Todas so tratadas com isonomia sem que uma se sobressaia em relao outra. Para manuteno do equilbrio poltico, o nmero de deputados representantes do povo na Cmara Federal proporcional populao do Estado. Embora a Constituio faa meno aos territrios federais em diversas passagens, o artigo 1. j no os considera ao definir a federao (unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal). A extino dos territrios se deu com a sua transformao em estados-membros (artigos 14 e 15 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ADCT). O modelo federativo que adotamos chamado tecnicamente de federalismo cooperativo, onde h interferncia da Unio em assuntos internos dos estados-membros na conduo de polticas pblicas e na distribuio de receitas. A autonomia dos Estados-membros interna, cabendo Unio a soberania perante estados estrangeiros. A indissolubilidade no impede, no entanto, que os estados-membros e os municpios possam se auto-organizar dentro da federao, dividindo-se, incorporando uns aos outros, desmembrando-se ou remembrando. O que no se admite a secesso. O princpio federativo e sua conseqente indissolubilidade so consagrados como clusula ptrea na Constituio Federal (artigo 60, 4., I). 3 - Princpio da identidade nominal. Define o nome da personalidade jurdica de direito pblico internacional da Nao brasileira, do Estado Nacional, que tem como forma de governo a Repblica e forma de Estado a Federao, Brasil. Desta forma o pas conhecido na comunidade internacional: Repblica Federativa do Brasil. A personalidade jurdica de direito pblico do governo brasileiro tecnicamente identificada como Unio, ou Unio Federal. A denominao oficial da Repblica Federativa do Brasil adotada deste a Constituio de 1967. Nos documentos anteriores o pas j foi chamado de Estados Unidos do Brasil, nomenclatura utilizada pela Constituio de 1891 (art. 1.) e mantida nas cartas posteriores. 4 - Princpio do Estado de Direito. o oposto do Estado de fato; significando o governo da lei em oposio ao governo do arbtrio humano (princpio da legalidade). O princpio da legalidade concentra em si outros princpios, a saber: a irretroatividade e a anterioridade da lei, a supremacia e a unicidade da Constituio; a generalidade e a isonomia da norma, entre outros. Pelo princpio do Estado de Direito podemos dizer que os detentores do poder passam a ter seu arbtrio cerceado por princpios como o da legalidade, da liberdade e da igualdade individuais, baseado na fora do Direito e no no Direito da fora. A liberdade de comportamento individual garantida por remdios jurdicos, se ameaada ou violada pelo Poder Pblico, no se admitindo a opresso, a intimidao e a chantagem dos autoritarismos e dos totalitarismos. O estado tem limites impostos pela lei. Tal princpio submete a todas as pessoas fsicas, jurdicas e at mesmo as personalidades de direito pblico, supremacia da Lei, tendo a Constituio por vrtice.

No Estado de Direito h uma estrutura estatal em que o poder pblico definido e controlado por uma Constituio e regido por normas jurdicas. As principais caractersticas do Estado de Direito so: a) O Imprio da lei - imposta a todos sem distino (isonomia); b) o Estado possui personalidade jurdica e igualmente submetido lei; c) separao dos poderes: No h anulao mtua, nem interrelaes nocivas, entre os Poderes Legislativo,Judicirio e Executivo que so autnomos e independentes; d) Prevalncia dos direitos fundamentais: Respeito ao direito do indivduo, sobretudo respeito aos direitos sociais e coletivos, inclusive pelo Estado. Tecnicamente o estado de direito assegurado pela Constituio como clusula ptrea art. 60, 4., III (separao de poderes) e IV (garantia de direitos individuais). 5 - Princpio do Estado Democrtico. Democracia o Regime de Governo que adotamos, opo poltica de organizao do poder em contraposio ditadura de qualquer espcie, seja militar, tecnocrtica, ideolgica de partido nico, de oligarquia, pluripartidria ou religiosa. No caso brasileiro o regime democrtico caracteriza-se por alguns elementos essenciais, tais sejam: a) o governo da maioria com estrito respeito s minorias, escolhido pelo o voto secreto e universal; b) a temporalidade dos mandatos; a alternncia de poder e uma engenharia eleitoral partidria que se aperfeioe mediante tcnicas facilitadoras da expresso autntica da vontade popular (pluripartidria). Em linhas gerais o regime democrtico garantido por clusula ptrea (art. 60, 4. II) que sustenta o voto secreto, universal e peridico. Universal no sentido de que todos votaro em condies de igualdade; secreto a fim de garantir a liberdade de expresso e peridico assegurando a sucesso e alternncia dos governos e reafirmando a temporalidade dos mandatos. A escolha dos mandatrios se d de diferentes maneiras, preservando o sufrgio para os cargos do Executivo e Legislativo (nas duas Casas) e critrios de mrito para os cargos do Poder Judicirio. Na escolha por sufrgio (voto), adota-se para o Executivo a eleio majoritria (maioria simples dos votos vlidos, como regra geral, aplicando o critrio de maioria absoluta para Presidente da Repblica, Governador de Estado e do Distrito Federal e Prefeitos de municpios com mais de 200 mil eleitores). S h eleio para o titular do cargo, sendo o seu suplente votado na mesma inscrio. Para os cargos do Senado adota-se o critrio de eleio do mais votado, independente do nmero de votos, escolhendo-se o titular e dois suplentes no mesmo ato. Para escolha dos cargos do Poder Legislativo adota-se o critrio de proporcionalidade, preservando a representao pluripartidria e das minorias na Cmara dos Deputados, Assembleias Legislativas e Cmara de Vereadores. Neste caso, nem sempre ser eleito o mais votado, mas o parlamento se constituir da representao da maioria dos partidos sufragados (veja o princpio 11, que trata do pluripartidarismo). Os cargos do Poder Judicirio, para os diversos segmentos da justia em todos os nveis, no so submetidos ao sufrgio popular, mas providos por concurso pblico, promoes por mrito e indicao, na forma disposta na Constituio. O Estado Democrtico tem, ainda, como busca permanente a realizao do princpio da igualdade (formal e real), perseguida por meio de aes afirmativas e polticas pblicas, alm da efetiva participao popular nos atos de governo, tendo o cidado como sujeito do processo polticoadministrativo. 6 - Princpio da Soberania Nacional. A Nao brasileira se afirma na comunidade das naes como sujeito de direito, inclume autoridade de outros povos estrangeiros e sem se submeter aos normativos oriundos de qualquer outra forma de poder (civil, militar, religioso ou qualquer outro). A soberania expressa pela liberdade em dispor dos seus assuntos internos de maneira independente, autnoma e livre, bem como posicionar-se em questes regionais e universais com isonomia e autoridade. Permite ainda ao pas associar-se a outras naes ou povos, bem como estabelecer seus postulados jurdicos e posies geopolticas, preservando a integrao do territrio nacional, dos valores culturais do povo brasileiro e sua igualdade perante outros povos.

Tal autonomia do pas em seus negcios internos e externos no o impede, portanto, de se relacionar em condies de igualdade com outras naes no cenrio internacional e a firmar acordos, tratados, contratos e avenas de interesses coletivos e difusos que venham ao encontro dos interesses brasileiros. A Repblica Federativa do Brasil rege-se, nas suas relaes internacionais, segundo os princpios do art. 4. da Constituio, quais sejam: a independncia nacional com relao a outros Estados; a prevalncia dos direitos humanos; a autodeterminao dos povos; a no-interveno em assuntos internos de outras naes; a igualdade entre os Estados; a defesa da paz; a soluo pacfica dos conflitos; o repdio ao terrorismo e ao racismo; a cooperao entre os povos para o progresso da humanidade e a concesso de asilo poltico. E, visando a formao de uma comunidade latino-americana de naes, a Nao brasileira buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina. O Brasil signatrio de diversos tratados e acordos internacionais que, uma vez submetidos ao Parlamento para ratificao, passam a ter fora de emenda constitucional, integrando o ordenamento jurdico ptrio ( 3. do art. 5. da CF). 7 - Princpio da Cidadania: Intrinsecamente ligado aos princpios do Estado de Direito e do Estado Democrtico o princpio da cidadania afasta do indivduo qualquer resqucio da sua antiga condio de sdito ou vassalo, de ser dependente do paternalismo estatal ou mesmo de ser abduzido pelo Estado, perdendo a sua autonomia ou liberdade. O indivduo passa a ter reconhecida a sua condio de portador de direitos de participao nas decises polticas da cidade e do Estado. Enfim, um sujeito ativo da ao governamental, dela integrante como destinatrio, mas tambm como agente. Guindado condio de sujeito poltico e, portanto, sujeito do processo histrico do povo a que pertence, o brasileiro, mediante o exerccio do direito de votar e eleger representantes, bem como, por meio dos demais direitos constitucionais deferidos cidadania, o indivduo se torna um cidado. A participao poltica do povo mecanismo constitucional de legitimidade do exerccio do poder democrtico. O direito cidadania originrio das revolues liberais do sculo XVIII, expresso na carta de direitos da Revoluo Francesa, que d ao nacional a idia de pertencimento a uma comunidade e a condio de partcipe ativo da formao do governo, sujeito de suas aes polticas e no apenas objeto da deliberao dos governos. Evidente que a cidadania um pressuposto, ou uma decorrncia, da nacionalidade, esta definida nos termos da Constituio, d tratamento diferenciado ao nativo, ao estrangeiro e ao naturalizado, sem olvidar, no entanto, os direitos humanos propostos em acordos internacionais. Cabe registrar que determinados direitos elencados na carta de 1988 so acessveis apenas ao cidado brasileiro (art. 12), assim definido como aquele que comporta tal distino legal. Portanto, o princpio da cidadania condutor de outros dispositivos constitucionais. 8 - Princpio da Dignidade da Pessoa Humana: Partindo do conceito de que cada homem fim em si mesmo e ao Estado cabe atender todos, indistintamente e de maneira igualitria, o texto constitucional diz que a dignidade da pessoa humana fundamento da Repblica Federativa do Brasil. No apenas um privilgio do nacional, mas genericamente a todo ser humano. Disso podemos concluir que o Estado existe em funo de todas as pessoas e no estas em funo do Estado. Alis, de maneira pioneira, o legislador constituinte, para reforar a idia anterior, colocou, topograficamente, o captulo dos direitos fundamentais antes da organizao do Estado. Assim, toda e qualquer ao do ente estatal deve ser avaliada como promotora do bem comum ou capaz de conduzir o ser humano felicidade, sob pena de resultar inconstitucional e de violar a dignidade da pessoa humana. Por conseguinte tal disposio no conduz ao individualismo a ponto de se sacrificar os interesses coletivos em favor do particular. A dignidade da pessoa humana , pois, um conjunto abstrato de valores inerentes a todos os seres humanos e comuns a todos e no como privilgio de alguns. Nesse contexto a Constituio Federal define as linhas de atuao do Estado Brasileiro em defesa do bem estar coletivo, da felicidade geral, do respeito vida com os valores basilares professados historicamente pelo nosso povo e pela comunidade internacional. 9 - Princpio do Valor Social do Trabalho: Entendido, em princpio, como um empreendimento humano

capaz de gerar riqueza o trabalho mereceu reconhecimento constitucional como de valor social, no somente pelas relaes econmicas que produz, mas pela vasta cadeia social que promove na formao e ocupao da mo-de-obra bem como a disperso e consumo dos bens produzidos e, por ltimo e no menos importante, como forma de realizao da alma humana, satisfao, prazer. Diante de tal disposio, prope o Legislador Constituinte todo um arcabouo jurdico em torno das relaes de trabalho, a ponto de impedir a explorao desmedida do homem pelo homem (escravido e servido), bem como definir as condies dignas de trabalho (proteo sade, acidentes e aposentadoria) e da gesto participativa nos arranjos produtivos (art. 7. e seguintes), buscando ainda uma unidade de comportamento internacional ao sedimentar conceitos da Organizao Internacional do Trabalho. Ao mesmo tempo aceita e disciplina a realizao do trabalho voluntrio, sem vinculao econmica, que possa vir a ser exercido para satisfao pessoal. Tem-se, pois, a dimenso de que trabalho no apenas um elemento de produo. bem mais do que isso, pois envolve a pessoa humana, seus saberes, tempo e esforo fsico, alm do plano emotivo de realizaes. Assim, o trabalho visto como algo que valoriza o ser humano e lhe traz dignidade, alm, claro, do sustento. por isso que deve ser visto, antes de tudo, como um elemento ligado de forma umbilical dignidade da pessoa humana. Neste contexto, valorizar o trabalho significa valorizar a pessoa humana, e o exerccio de uma profisso pode e deve conduzir ao alcance de uma vocao do homem. Dar valor a quem efetivamente gera a riqueza, atravs da alterao da natureza, garantir salrios dignos e impedir as redues salariais ou outros quesitos que possam vir a promover a explorao do homem pelo homem. 10 - Princpio do Valor Social da Livre Iniciativa. De incio pode-se questionar eventual antinomia dentro de um mesmo dispositivo que estabelece o valor social do trabalho e da livre iniciativa. Entretanto, dada relativizao de princpios eventualmente em conflito, possvel perceber que desejou o constituinte aclarar que no somente o trabalho (esforo fsico e mental) merece ateno do estado brasileiro, como tambm a liberdade de empreender. Explicita-se neste princpio o que j nsito ao princpio do Estado de Direito, que a consagrao das liberdades pblicas, especificamente a liberdade de comportamento individual frente ao poder poltico do Estado, com a autonomia que a Constituio defere aos cidados de agirem dentro do Estado conforme as suas convices, aptides e oportunidades. Isso significa dizer que a opo pelo trabalho, em qualquer de seus arranjos produtivos, individual, no sofrendo interferncia ou direcionamento do Estado na condio da escolha da carreira, profisso, arte ou ofcio. A locuo liberdade de iniciativa traz tambm a conotao de liberdade de iniciativa econmica, opo pela economia de mercado em face da economia de planejamento centralizado nos regimes polticos autoritrios, tal qual se viveu durante o perodo militar (capitalismo de estado), ou como praticado nos Estados comunistas (direcionamento estatal da economia). a escolha do constituinte originrio pelo capitalismo social de mercado, em que os preos so formados em funo da demanda do mercado e desta forma coordenam as decises econmicas, respeitado o trabalho, tambm socialmente valorizado em qualquer arranjo empreendedor humano. Por certo, a liberdade de iniciativa encontra limites em outros princpios do mesmo dispositivo constitucional, quer seja, a dignidade da pessoa humana, por exemplo. Isso faz proscritos determinados segmentos que, embora possam ser de livre iniciativa e produtores de riqueza so banidos do ambiente legal como a explorao da prostituio, o comrcio de entorpecentes, a explorao da mo de obra escrava ou infantil, entre outras. 11 - Princpio do Pluralismo Poltico: Este princpio integra, complementa e especifica o do regime poltico democrtico, a no deixar dvida de que a Democracia que se prope no comporta qualquer desvirtuamento ideolgico, ao contrrio, aceita todas aas contribuies que possam vir em favor da realizao de um Estado Democrtico. Ao admitir o pluralismo poltico abre-se o debate legtimo de ideias, a concorrncia de grupos distintos em busca do poder, favorecendo a alternncia e o respeito s minorias na formao dos governos. O princpio em discusso solidifica-se no princpio da cidadania, possibilitando ao cidado eleitor escolher entre vrias opes poltico-partidrias que se lhe apresentem em vista da promoo do bem comum e do mesmo modo possibilita ao cidado a liberdade de apresentar seu credo poltico opinio do eleitor.

A forma de organizao partidria pode-se formar em segmentos da sociedade, unindo interesses de grupos que professam a mesma ideologia ou comungam os mesmos ideais, ainda que contrrios aos inerentes ao grupo dominante. A Carta de 1988 cerceia to somente a organizao de grupos paramilitares ou que tenham por objeto atividades ilcitas (associao para o crime). O mencionado princpio atrela-se liberdade de iniciativa e ao ao princpio da cidadania. 12 - Princpio da Soberania Popular: Ao afirmar que todo o poder emana do povo, reconhece o constituinte que o povo , ento, a fonte legtima do poder (Poder Constituinte Originrio). Poder enquanto capacidade de se fazer obedecido, de se fazer representar e de legitimar as atitudes dos seus mandatrios. O princpio confirma a Democracia como regime de governo e legitimao do poder poltico pelo sufrgio popular (delegao de poder). A soberania popular afasta do modelo brasileiro a concepo de aristocracia ou teocracia, formas de exerccio de poder poltico que se constroem sem a participao popular. Na organizao poltica brasileira o poder derivado de uma delegao (outorga, autorizao, permisso) conferida pelo povo a um agente que passa a ser mandatrio (servidor) da vontade popular. Neste universo o exerccio do poder por submisso aos interesses do povo e no oriundo de outras foras. Nos regimes aristocrticos o poder deriva da formao de castas sociais; nos regimes teocrticos os dogmas religiosos criam as estruturas de poder. No ordenamento brasileiro o poder se forma como conveno social com a participao do povo que escolhe e empodera seus mandatrios, que jamais governo tero poder absoluto. A periodicidade e a alternncia dos mandatos (caractersticas do princpio republicano) possibilitam a sucesso de geraes no poder e a adoo de novas concepes de valores sociais aos governos, impedindo o descompasso ideolgico entre governo e sociedade ou conflitos de valores polticos e sociais. 13 - Princpio da Democracia Indireta, representativa: Uma das formas de o povo emanar o seu poder elegendo representantes para decidir em seu nome. Contudo, o modelo de Democracia representativa tendo o exerccio do voto como nica forma de participao popular no atende sociedade brasileira, que opta por governos representativos pela impossibilidade de se praticar a Democracia direta (modelo aristotlico), mas que delimita a representao, reservando populao uma parcela de auto-gesto. Pelo modelo representativo o governo se organiza por mandatrios escolhidos em sufrgio universal, com mandatos peridicos, temporrios e alternados. Todavia o poder de representao no absoluto ou ilimitado, j que delimitado por outros princpios elencados no mesmo dispositivo (cidadania, Democracia, livre iniciativa, entre outros). 14 - Princpio da Democracia direta ou participativa: Forma pela qual o povo exerce o seu poder nos termos da Constituio Tal princpio de Democracia aristotlica determina o governo do povo, com autogesto. Todavia, vemos que o exerccio do auto-governo impossvel. Assim, para preservar a participao popular direta nos atos de governo a Constituio criou mecanismos que vo alm do exerccio do voto. Pelo plebiscito, pelo referendo, pela iniciativa popular de lei, pela presena em conselhos de educao e de sade entre outros diversos instrumentos de controle social, pela ao popular, pelo direito de petio e de outros institutos jurdicos a Constituio pe disposio dos cidados ferramentas que possibilitam o exerccio do auto-governo, disciplinado, convivendo com a Democracia representativa. A conjugao do princpio da Democracia representativa com a Democracia direta trouxe, para o caso brasileiro, o modelo que definimos como Democracia semi-direta ou Democracia Participativa.

Estudo Dirigido: 1) Cite cinco caractersticas essncias do Estado Federal, leve em conta a estrutura federativa brasileira e suas peculiaridades. 2) Considerando o princpio republicano cite as caractersticas que prevalecem na Repblica enuando forma de governo.

3) Qual a relao existente entre os artigos da Constituio citados abaixo e a forma de governo adotada no Brasil? Cite princpios republicanos relacionados aos dispositivos citados. Art. 5 Todos so iguais perante a lei... Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto... 5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subsequente. Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de... publicidade...
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4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. 4) Qual a principal idia que deve reger o Estado democrtico de direito? 5 ) Podemos afirmar que o conceito de Democracia Participativa no se esgota nos incisos I, II e II do artihgo 14 da Constituio. Justifique esta afirmativa e exemplifique com outras disposies constitucionais pertinentes.