Desde mi punto de vista, considero que el debate entre la importancia de la poltica y lo poltico en funcin de lo pblico, debera orientarse a la integracin

de la institucionalidad referida a la poltica, y la sociedad y sus dirigentes sustentadas en lo poltico. En trminos ms concretos, si partimos de un principio bsico en el cual, como deca Aristteles, somos animales polticos !oonpoliticon" , pues necesitamos interactuar# y el resultado no inmediato pero si de proceso, son la creacin de instituciones, formales e informales, mas estrictamente, las normas, o cdigos de conducta, que sern el precedente de la creacin de las diferentes instituciones estatales modernas# a$ora bien, mi argumento central, radica , en que la sociedad colombiana, producto de la violencia y de una e%trema e $istrica desigualdad entre gobernantes y gobernados, est sumida en la peor de las tragedias de las democracias, que es la brec$a tan amplia que e%iste entre la institucionalidad y los ciudadanos , mas especficamente, me refiero a la pobre o nula comunicacin e inters tanto estatal como social de integrarse de forma efica!. &n e'emplo concreto, es la falta de comunicacin entre las secretarias locales de la ciudad de (ali, en la que la secretaria de recreacin y deporte convoca en un barrio marginal una actividad en las afueras de la ciudad y en esa misma fec$a, la secretaria de salud organi!o una 'ornada de vacunacin , pero producto de la desinformacin claramente la secretaria de salud no encontrara a nadie en el barrio mencionado# este $ec$o e'emplifica la falta de articulacin entre las instituciones y la sociedad# por otro lado, los ciudadanos tenemos muc$o que ver en la ampliacin de la brec$a entre las instituciones y la sociedad, ya que somos nosotros los encargados de e%igir, mediante la gestin de proyectos o mediante las elecciones, la e'ecucin de proyectos que realmente tengan un impacto social en las comunidades. En conclusin, considero que por una lado, a las instituciones pblicas, para que sea realmente pblicas, deben profesionali!arse y sobre todo $umani!arse para resolver ls verdaderos problemas de la sociedad en la que busquen intervenir, por otro lado pienso que la sociedad debe tomar partido en el dise)o , e'ecucin y control de las polticas pblicas, ya que en la medida en que las instituciones y las comunidades traba'en de la mano, el sentido de pertenencia de la comunidad y la confian!a de las instituciones, crecer y se darn grandes cambios para todos# asi pues se debe priori!ar una reconciliacin entre la poltica y lo poltico, que en nuestro pas lastimosamente se $a perdido a causa de varias ra!ones , la violencia, la $egemona de los partidos tradicionales entre otros.

La pregunta por Lo Pblico.

*E+,+ -./01A

+in lugar a dudas, uno de los campos problemticos que en la actualidad emergen en la refle%in social y poltica es la pregunta por /o 2blico. +ocilogos, politlogos, economistas, psiclogos, administradores pblicos, apuntan a interrogarla en su articulacin con lo privado. +in embargo, es un tema que en muc$os casos se enuncia importante, o se interroga a profundidad, pero en buena parte de las veces no logra mostrarnos la pertinencia de su aborda'e o la constelacin de problemas sociales y polticos que $oy ba'o ello se encierra. /a $iptesis que aqu se va a desarrollar es que la pregunta por /o 2blico, en una de sus vertientes centrales, tiene como $ori!onte de interrogacin la dimensin de /o 2oltico en las sociedades actuales. En otros trminos, las refle%iones en muc$os casos terminan por abordar o proponer implcita o e%plcitamente concepciones sobre la naturale!a, los actores, las instituciones, las espacialidades, los procedimientos, los lmites y los fines de lo poltico. 2ero el vira'e de este aborda'e desde /o 2blico es la bsqueda de identificar y replantear el papel y las articulaciones de la sociedad en la construccin de /o 2oltico. /o anterior supone entonces una desterritoriali!acin de partida sobre su universo y agenciamiento 3 de /o 2oltico 3, no agotndose el mismo en asuntos relacionados con el Estado, el gobierno, la burocracia, los partidos, las dirigencias o los procesos electorales sino ms bien en las dinmicas propias de la sociedad en las que se toma a sta como ob'eto de refle%in y transformacin para construir su orden. (on todo, no $ay que caer en el error de que la pregunta por /o 2blico y las respuestas derivadas de ello traen perspectivas ms esperan!adoras para el con'unto de la sociedad, porque muc$as veces, a travs de las mismas, se legitiman modelos de ordenacin social en que la solidaridad y la equidad en las relaciones sociales pierden terreno. (uando se pregunta qu se entiende por lo 2blico, uno de los lugares comunes que suelen esgrimirse es que /o 2blico es lo relacionado con el Estado. En este sentido, uno y otro terminan asimilndose, llevando a la consecuencia de que cuando se pregunta o se refle%iona por /o 2blico, empe!amos por un cierre inicial del universo de sentido donde la e%ploracin se territoriali!a en todo aquello que tiene que ver con el Estado, sin salirnos de all la mayora de las veces. (on todo, aparte de la legitimacin ideolgica que de antemano propone respecto al Estado, surge la pregunta inicial4 3 5/o 2blico slo tiene que ver con lo referente al Estado6 3 5.cupndonos de las cosas del Estado, nos ocupamos de /o 2blico6

3 5+e agota la refle%in de lo comn, lo colectivo, lo compartido 2blico en la refle%in $ec$a respecto al Estado6

que supone lo de esa

3 (on todo, 5qu consecuencias polticas puede traer la aceptacin asimilacin inicial entre /o 2blico y lo Estatal6

/a gnesis $istrica de la asimilacin de 2blico con Estado permite en forma ms clara ver el carcter artificioso y arbitrario de esta propuesta. El esfuer!o $ec$o por la tradicin iusnaturalista en el siglo 7800 fue el de $acer coincidir ideolgicamente el concepto de Estado con el de 0nters 2blico 9(unill, :;;<=. 2osteriormente, la tradicin liberal insisti tambin en ello, tratando de $acer coincidir ra!n de Estado con 0nters >eneral :" . +in embargo, centurias antes no era as. En el siglo 780, como lo se)ala ?oucault en su estudio sobre la gubemamentalidad, en la ra!n de Estado ya se $abla de inters general, pero no entendido ste como el inters de la poblacin en su con'unto sino como aquello de conveniencia para el prncipe soberano. /a asimilacin entre Estado y /o 2blico, Estado y /o (omn, Estado y lo (olectivo, no es natural sino que obedece a superposiciones ideolgicas que en un momento $istrico dado se agenciaron. A$ora bien, que el paradigma liberal $aya ganado terreno en el devenir $istrico y se $aya constituido en ideologa $egemnica al rango de imaginario social, $acindonos parecer natural la asimilacin entre el Estado y /o 2blico, no quiere decir que ello sea as en dos sentidos4 :. @ue en el Estado, en su propia naturale!a, est perseguir el inters comn. A. @ue el Estado sea la nica instancia colectiva que agencia o al que le compete el agenciamiento del inters, la utilidad o el uso comn. Dado lo anterior, de la evidencia de que el asidero de /o 2blico no es por s mismo el Estado, 5a qu podemos remitimos para esclarecer el universo de sentido de /o 2blico en sus alcances o limitaciones6.
:" . 2ero, 5qu motivaciones llevaron a construir esta asimilacin6 5para qu construirle una identidad ideolgica al Estado respecto al inters comn6 :. 2ara que se aceptara por el con'unto de la poblacin todo lo que adelantara el Estado. A. 2ara generar la percepcin de que slo es all, en su interioridad y lmites, donde se agencia y construye :B comn. C. 2ara constituirla en nica instancia monopoli!adora de agenciamiento de :B colectivo. (on ello se estaba, entonces, en la posibilidad de que todo proyecto que D fuera sancionado porEen el Estado tiene el carcter de comn, que la construccin de lo comn deba y era solamente lo que se llevaba a cabo y pasaba por el Estado, y, de igual manera, todo aquel agenciamiento que pasara y estuviera sin la anuencia de l pudiera ser socavado.

.tra lnea que parece abrirse es la refle%in esencialista en que se dice sin ms que /o 2blico es /o (olectivo. 2ero contra ello se vuelve otra refle%in4 5es pblico todo lo colectivo6 En otros trminos, si se aceptara esa asimilacin, pudiera entonces decirse sin ms, frente a creaciones como el lengua'e, la tecnologa o la vida organi!acional, que son fenmenos pblicos en lugar de colectivos o, de igual manera, configuraciones sociales como tribus u $ordas, fenmenos sociales de carcter colectivo, podran catalogarse mediante la afirmacin de que son fenmenos sociales de carcter pblico. /o anterior parece insostenible. (ompartiendo la refle%in de &ricoc$ea 9ABB:=, si bien todo /o 2blico es (olectivo, no puede decirse que todo /o (olectivo sea 2blico, tratndose ms bien que lo 2blico es una creacin colectiva de carcter $istrico y social. Esta estrategia de carcter $istrico sirva tal ve! para precisar cul es el campo de sentido cuando se alude a lo pblico.

Lo Pblico en la experiencia griega.

&na e%periencia $istrica en particular parece ser un lugar comn a la $ora de refle%ionar sobre /o 2blico es la sociedad griega, cinco siglos antes de nuestra era. El acceso etimolgico del termino pblico parece constatar esto. Aunque el acu)amiento e%plcito del trmino aparece siglos despus de la e%periencia griega en la sociedad romana, a travs del latn puplicus 3compartiendo campo de significacin con el trmino popuIus, que se traduce como puebIo-, la composicin etimolgica del trmino en cuestin tuvo como ra! la duplicacin de la ra! poI-amplitud, diversidad3 la cual devino en la base de una nueva nocin que sirvi para dar cuenta de la e%periencia $istrica en tomo a la vida compartida y en comn de la ciudad3Estado4 la polis 9>uerrero, :;;<=. Es sta, la polis, el trmino que alimenta y est en la base de una categora central del pensamiento occidental, como lo es Fla polticaF, que para el caso griego se desdoblaba en una doble significacin4 politike, que significa los asuntos concernientes al gobierno de la comunidad 3 Estado 3, y politea 9-aldonado, :;3ca=, que se refera a los asuntos de la vida en comunidad, a las formas de estar 'untos y convivir. En >recia, pues, pblico y poltico tienen su encuentro o, ms bien, su emergencia, pero desde la doble significacin de asuntos que ata)en al gobierno 3Estado3 aunque asimismo a asuntos concernientes a la vida en comunidad. Gefiere, pues, lo 2blico a 2oltica, aunque a su turno refiere sta a la va vertical de gobierno como a la va $ori!ontal de formas de estar 'untos en la sociedad. (on todo, lo anterior es posible por la emergencia en .ccidente de una e%periencia indita $asta entonces. /a ciudad Estado ateniense se constituye en un espacio abierto donde se posibilita el despliegue de la autonoma, la igualdad, la participacin y la comunicacin entre los $ombres. H se dice abierto porque, al contrario de las ciudades que en el pasado se organi!aban alrededor de la centralidad de los sentidos colectivos preestablecidos por autoridades vinculadas con la tradicin o las 'erarquas de sangre o religin, evidenciado en la

arquitectura organi!ada en tomo a la centralidad del palacio del monarca o el templo de los sacerdotes, en el caso de la polis los sentidos colectivos se encuentran en un proceso de permanente construccin derivado del encuentro y deliberacin entre $ombres libres e iguales 33ciudadanos3, evidenciado en la estructuracin de la ciudad en tomo al lugar abierto de la pla!a pblica. (omo lo se)ala (astoriadis 9:;II=, es con el surgimiento de la ciudad3Estado griega como se da el proceso de FconstitucinF de la sociedad, es decir, la sociedad se toma a s misma como ob'eto de refle%in y transformacin definiendo cules son sus sentidos colectivos e instituciones deseadas y requeridas. /o 2blico, entonces, es aquel proceso en el cual la sociedad se da a s misma como ob'eto que precisa ser refle%ionado y estructurado 33como lugar de lo FcomnF 3 para definir en el propio encuentro entre $ombres libres e iguales los sentidos simblicos y polticos que ella $a de tomar. El gora 3 la pla!a pblica, la eclessia, la asamblea3 son instituciones que garanti!an que los ciudadanos accedan a definir esos sentidos fundamentalmente a travs de procesos comunicativos dados por la deliberacin y 'uicio con'unto. En el ltimo caso, slo a travs de la puesta en duda y de la autonoma que los ciudadanos se da lugar a los sentidos colectivos y de las instituciones sociales es como puede llevarse a cabo el proceso de refle%in y estructuracin de la sociedad deseada. 1o es coincidencial que sea >recia donde 2oltica y ?ilosofa se encuentran y resplandecen una de la mano de otra. 2ara la e%periencia griega, /o 2blico es tanto la preocupacin como la virtud de asumir y problemati!ar los asuntos y mbitos comunes y compartidos que trasciende a los individuos y en la cual stos pueden participar en igualdad de condicin. En otros trminos, /o 2blico es 2blico, por el ob'eto o mbito de refle%in o transformacin al cual se refiere, porque el sentido del mismo es fruto de la construccin colectiva, as como porque se garanti!a que su construccin se lleve en una forma libre y abierta 3todos los ciudadanos. H respecto a la e%periencia griega, algo que tiene gran fuer!a para ser evocado como propuesta normativa es el compromiso fundamental de los ciudadanos con la construccin de sentidos colectivos, construidos o por construir. /a m%ima virtud es la participacin en la vida pblica, constituyndose el bien de la polis en un ser trascendente, relacionado con la 'usta medida, entendida sta no como agregado de intereses individuales sino como un ser colectivo en cuya construccin el ciuda3 dano encuentra su m%ima reali!acinA. De tal modo, la m%ima aspiracin y la mayor privacin de un ciudadano es participar del mundo FluminosoF y FtrascendenteF de los asuntos comunes de la polis. /a mayor virtud es la lexis 3 el decir3 y la praxis 3 el $acer3 desplegado enEpor la polis: la poltica. 2ero entendiendo la 2oltica no slo como politike sino asimismo como politeia. En el anterior sentido se es virtuoso no slo por participar de los asuntos y deliberaciones que terminan por confluir en los procedimientos de gobierno sino tambin porque se participa y se es consciente de ayudar a construir los sentidos de la vida en comunidad, de las formas de estar 'untos. As, la ciudadana se reali!a y se e'erce tanto al participar en las deliberaciones de la asamblea de gobierno como $aciendo parte de la construccin de los sentidos de la vida de la

ciudad a travs de su aporte indirecto en obras cvicas 3 e'emplo, prestando esclavos3 yEo mediante la entrega a discusiones morales, ticas y estticas en las cuales terminan por referirse las me'ores formas y principios de vivir y estar 'untos. En este sentido, se es ciudadano no slo por la relacin con el gobierno sino adems por la dimensin cvica y comunicativa que implica la ciudadana. Aunque muc$os de los asuntos comunes que ata)en a sta pasan por llevados a las deli 3 beraciones pblicas referidas al gobierno, otros pasan por los micra espacios cotidianos 3 encuentros en el mercado, las academias, los gimnasios3 donde se contribuye o pugna por establecer las me'ores formas morales o de convivencia. 1o sobra decir que todo este modelo de /o 2blico se construy sobre una base de e%clusin. ?ue una sociedad esclavista y patriarcal en la que, a travs de la e%plotacin y dominacin privada de esclavos, mu'eres y ni)os, se construy el virtuosismo de la vida pblica. Ello vendra a significar que /o 2blico, aunque construido sobre un ideal de apertura, parta del cierre de la sociedad, de modo que lo comn era aquello que favoreca los valores, sentidos e intereses de los oikos - dspotas, los 'efes de $ogar propietarios de esclavos. /o anterior permite inferir un nuevo punto4 /o 2blico se da sobre la base de lo 2rivado, y viceversa. +in embargo, la e%periencia griega respecto a /o 2blico arro'a cosas interesantes para la refle%in sobre /o 2blico. 2rimero, que el destino de la colectividad, su auto organi!acin, en este momento $istrico estuvo anclado y en continua ebullicin enE desde la sociedad, sin desprenderse y volver siempre a ella. /os destinos de la sociedad no se delegaron e institucionali!aron en un aparato de Estado para que un con'unto reducido de funcionarios o representantes definieran su destino sino que estuvo siempre anclado a un proceso de apertura y confrontacin al interior de la sociedad misma. +egundo, lo pblico no refera nicamente a los asuntos comunes orientados alEpor el gobierno 3 Estado sino asimismo a que lo comn se reali!aba en escenarios cotidianos de encuentro donde las formas de estar y vivir 'untos cobraban primer lugar. Jercero, aporta un modelo normativo e ideal de concebir una comunidad poltica en que los integrantes considerados como libres e iguales 3ciudadanos3 estn comprometidos con su vida comn y compartida como asunto que les concierne y que tienen competencia para transformar, siendo sta la m%ima virtud.

/o 2blico en la sociedad moderna.

Kaciendo un salto $istrico, como lo se)ala Kabermas 9:;I:=, en las sociedades modernas 3 durante los siglos 7800 y 780003, la fuer!a normativa de este modelo griego se conserva, pero dadas las configuraciones $istricas del momento se transforman sus alcances y contenidos. /o 2blico en las sociedades modernas, siguiendo la descripcin de Kabermas, est relacionado con el surgimiento y consolidacin del Estado democrtico liberal de Derec$o burgus, en el conte%to de surgimiento y consolidacin de la economa capitalista. /a esfera pblica burguesa se constituye en mbito en el cual los burgueses, en calidad de propieta3 rios y $ombres, se renen en calidad de pblicos raciocinantes sobre materias

$asta a$ora reservadas a otros cerrados crculos sociales, tales como la aristocracia, la monarqua o la 0glesia. /iteratura, arte, msica, teatro, $asta llegar al Estado, se convierten en materia de refle%in, crtica y dilogo de los burgueses. A largo pla!o, la evolucin $istrica de estas sociabilidades burguesas que se encarnan en los pblicos cristali!ar en la estructuracin de instituciones pblicas de mediacin poltica entre el Estado y la sociedad, tales como la ciudadana, los parlamentos, los partidos y la prensa, desde las cuales y mediante la discusin crtica los burgueses entrarn a controlar y orientar el e'ercicio del poder pblico en manos del monarca $asta entonces. En igual forma, este agenciamiento burgus se institucionali!ar mediante la consagracin del Estado de Derec$o burgus, en que se configura el $ec$o de que el e'ercicio del poder poltico del Estado se realice en forma controlada, de acuerdo con un con'unto de leyes universales, permanentes y abstractas, vinculadas y nacidas de la opinin y el raciocinio pblico de los ciudadanos, y segn las cuales corresponde a stos un con'unto de derec$os y libertades que el Estado y los antiguos estamentos deben respetar. /ibertad de e%presin e igualdad 'urdica se consolidan como derec$os civiles, mientras el derec$o a la asociacin y el voto se encuentran entre los polticos. /legar al punto de institucionali!arse la publicidad burguesa como principio organi!ativo del Estado democrtico liberal de Derec$o, que devendr el fundamento de que el poder poltico de Estado se basa en el pueblo A". De igual modo, se inscribir el principio de publicidad en el mismo, en el sentido de visibili!ar y poner en consideracin del pblico amplio las actuaciones del Estado 3 oponindose a los arcana o secreto de Estado. /a fundamentacin del poder del Estado en la opinin pblica y la instauracin de la visibilidad en sus actuaciones $arn devenir al poder de Estado en 2oder 2blico. En su lgica de burgueses, promovida a$ora desde las instituciones pblicas de mediacin, corresponde al Estado regular y asegurar la permanencia del mbito comn y de inters pblico burgus, que para ellos no es ms que la esfera privada del trfico mercantil y el traba'o social. /a consagracin mediante ley de la proteccin de la propiedad privada y el establecimiento del Derec$o privado 3 como delegacin cuasipblica de poder desde el Estado a manos de los burgueses 3, con sus figuras 'urdicas de persona 'urdica y contratos, son las formas institucionales donde cua'a esta particular concepcin de lo LpblicoL.
A". (on todo, vale decir, como en el caso de la e%periencia griega, que la publicidad burguesa se asentaba sobre una base de e%clusin. @uienes podan tener acceso a ella eran los ciudadanos, que para tal deban ser propietarios e instruidos. 2ara citar un caso, Kabermas se)ala el caso ingls, en que de AM millones de $abitantes se reporta slo un milln con el estatuto de ciudadanos.

2ero si bien las instituciones de la esfera pblica engendradas por la publicidad burguesa, tales como el parlamento, los partidos o la prensa operan en un principio nicamente como bastin de agenciamiento del inters de la clase burguesa, traen el principio y sentido de su propia superacin. Dado que la publicidad burguesa propugnaba por una universalidad y apertura de las instituciones a todo aquel que fuera ciudadano, en el siglo 707 las mismas instituciones sern escenario de luc$a para que se recono!ca tal estatuto a

miembros de otros sectores de la poblacin, de manera que por va poltica sean tramitadas las desigualdades econmicas. /os sectores de los traba'adores se organi!arn en sindicatos articulados en partidos socialistas y los cuales, en con'uncin con otros sectores sociales, propugnarn por la universali!acin del voto y la consagracin de derec$os polticos y sociales. (on esto, la esfera pblica se ampla a nuevos sectores, y con ello, a su turno, entra a instaurarse el Estado social de Derec$o, en el cual el poder pblico deber asegurar reglamentaciones a favor de los sectores ms desprotegidos 3 obreros, arrendatarios y consumidores 3 y de igual modo deber proveer Lseguridad social y servicios pblicos como forma de contencin de las tensiones sociales. En el siglo 707, la esfera de /o 2blico se ampla, as como la dimensin misma de lo que se entiende por los asuntos comunes. 2ero parad'icamente, a lo largo del siglo 77, en la medida en que se ampla la influencia de sectores no burgueses en las instituciones de la publicidad burguesa, como los partidos y el parlamento, se cierra el campo de influencia y trascendencia de tales instituciones en el interior del Estado y respecto a su influencia frente al con'unto de la sociedad. El E'ecutivo fuerte y la burocracia logran ser fortalecidos, privando a la poblacin de que mediante su in'erencia pblico3poltica de las instituciones pblicas puedan definir las rutas del Estado. +e asiste as a la parado'a de que, aunque ampliada la esfera pblica, se reduce en su importancia e influencia en el con'unto del campo social. 2or otra parte, se asiste a un debilitamiento de la publicidad burguesa de la esfera pblica, porque al ra!onamiento, crtica y discusin dada en los inicios, en el seno de instituciones de la publicidad burguesa como la prensa y los partidos polticos, en el siglo 77, de una parte son absorbidos por el Estado 3 los partidos3 y por otra se prestan para que en ellos se $aga representacin de intereses privados sin temati!acin 3 parlamento y por otra ms se prestan a una manipulacin de la opinin pblica 3 prensa y medios de comunicacin. De la e%periencia moderna de /o 2blico cabe $acer las siguientes apreciaciones. :" /o 2blico se constituye en el mbito de inters comn de los burgueses relacionado con la esfera del trafico mercantil, el traba'o social y la intimidad. +u traduccin institucional es el establecimiento del Estado de Derec$o, segn el cual al Estado y los estamentos les cabe abstenerse de intervenir arbitrariamente en el mundo de los privados, teniendo que su'etarse ms bien a leyes generales y abstractas, provenientes de la opinin pblica 3los 'uicios de los burgueses. /a proteccin a la propiedad privada y el Derec$o privado es una de las formas privilegiadas mediante las cuales se $ace defensa de este mbito pblico de los privados. A" Gesuenan los caracteres de igualdad, libertad, participacin y autonoma griegos respecto a /o 2blico, pues en el escenario de $ombres iguales y libres 3ciudadanos3 donde se $ace posible, a travs del proceso de raciocinio, la autodeterminacin de los rumbos que debe tomar la sociedad. C" A diferencia de la e%periencia griega, en el proceso moderno se institucionali!a una diferenciacin entre el Estado y la sociedad, en que, entre ellos a su turno se institucionali!a una esfera de mediacin, la esfera pblica, que con el transcurrir del tiempo es debilitada, aunque tambin ampliada. Nsta termina integrada por una serie de instituciones permanentes en el tiempo, como la prensa, el parlamento, los partidos y la ciudadana. M" /a esfera pblica, mbito pblico por

e%celencia del ciudadano, es no slo el escenario de mediacin entre Estado y +ociedad sino igual mente de mediacin entre las tensiones mismas de la sociedad, ti primariamente las de tipo econmico, de'ando de tramitarse por los mecanismos del mercado para serlo mediante la deliberacin.

Lo Pblico, lo Poltico y lo Social.

2arece que no es coincidencial que algunos aborda'es sobre /o 2blico se retrotraigan a las $istricas e%periencias fundantes, como la griega o la temprana sociedad moderna. +in embargo, a mi parecer, la necesidad se encuentra en descifrar y visibili!ar la gnesis o los procesos de configuracin de /o 2blico, pues poder descubrir y describir su estructuracin es colocar en evidencia que las cuestiones que $oy tomamos como dato, como, por e'emplo, que /o 2blico es lo Estatal, se debieron a procesos sociales. H cobra gran importancia esto porque la Lnaturali!acinL de lo social a que nos impulsan las ideologas nos cierran el campo del pensamiento respecto a pensar aquello que es lo e%istente, lo posible y lo deseable deEen una sociedad. /a e%periencia griega remite en primer lugar a desanclar /o 2blico en referencia al Estado. /o 2blico no es lo estatal sino, ms bien y de acuerdo con los griegos, y en cierta medida en la burguesa temprana, lo estatal es un momento instituido y un posible sentido de /o 2blico. El destino del cuerpo social en su con'unto, lo que es y sea, su organi!acin, ese mundo en comn y compartido que estructura la vida en sociedad, es un asunto que primero compete a la sociedad y que luego puede devenir en instrumentacin mediante el Estado. Es en el encuentro y deliberacin entre aquellos como $acen parte de la sociedad, y no slo a los agentes del Estado, a quien corresponde definir los sentidos colectivos, sociales. /o 2blico no es lo estatal# a lo ms, lo Estatal es un medio y un momento para $acer posible /o 2blico. 2ero este desancla'e que propone lo 2blico respecto a lo Estatal tambin es crucial por otro punto. El mbito de /o 2blico alude a las condiciones y estructuraciones que una sociedad se da para mantener y $acer posible la vida en comunidad. +u mbito de refle%in e intervencin no son las instituciones de gobierno 3Estado3 sino la sociedad en cuanto tal. /as formas de estar 'untos los intereses, asuntos y problemas en comn y compartidos que median esa convivencia social se constituyen en ob'eto de refle%in y transformacin, para luego devenir, en uno de sus posibles rumbos, a saber, en cmo a travs de las instituciones de autoridad polticas e%plcitas podran conseguirse nuevas formas de ordenarlas. H en esto versa lo radical de su refle%in", pues su punto de partida y referente de refle%in y transformacin no son dic$as instituciones e%plcitas de autoridad 3 el Estado3 sino la sociedad en su con'unto. +u refle%in y transformacin no paran all, donde termina lo concerniente al Estado, sino que por derec$o propio corresponde a todo aquello que afecte la vida en sociedad. 1o se parte, pues, por los lugares comunes que suelen atrapamos en la actualidad,

de cules son los campos sociales a los cuales est autori!ado a intervenir el Estado 3 fundamentalmente, segn el agenciamiento liberal3, sino ms bien cules son los asuntos comunes que nos ata)en a todos por afectarnos en nuestra co$esin y reproduccin colectiva. Esto lleva a otras consecuencias radicales. /o 2blico siempre est por definirse, de acuerdo con las encruci'adas $istricas de cada sociedad. @ui! la asimilacin de /o 2blico con el Estado no sea sino una tentativa para en'aular y delimitar un campo de sentido y transformacin a lo comn y colectivo. En otros trminos, una tentativa de llevar al pensamiento y a la accin social a considerar que solamente lo que se tramite enEpor el Estado es lo comn y colectivo, mientras lo que est por fuera ya es por derec$o propio slo de la incumbencia de cada cual. (on lo anterior se $ace alusin a esas particiones tan comunes de pblico y privado que $oy inundan nuestros te%tos y refle%iones, en las cuales se asimila pblico con Estado y 2rivado con mercado. 2ero el presupuesto del raciocinio implcito en dic$a asimilacin es que, mientras en /o 2blico caben la refle%in y la accin social, lo privado como es del -ercado3 corresponde resolverlo a los agentes privados. En este sentido, frente al Estado pueden pensarse en todas las iniciativas de participacin y control, pero frente al mercado, la sagrada propiedad privada y sus instituciones de utilidad, salarial y reproduccin social, son resguardadas de cualquier deliberacin e iniciativa pblica por parte del con'unto de la sociedad, aunque ellas afecten decisivamente la vida en colectividad. /a refle%in porEdesde /o 2blico introduce y podra permitir, entonces, la redefinicin de los trminos de discusin de lo poltico, no solo porque desterritoriali!a su campo de refle%in y de accin como lo concerniente al Estado 3 despla!ndolo a todos aquellos campos que afectan la vida en comunidad3 sino asimismo porque cuestiona y arranca el monopolio de la definicin de los sentidos colectivos de una sociedad a las instituciones privilegiadas por la moderna democracia liberal. El Estado y sus cuerpos, la burocracia, los partidos, los parlamentos, son colocados en un mbito de lo visible que permite interrogar si corresponde delegar y permitir solamente a ellos la tarea de definir y construir los sentidos colectivos de la sociedad, o es a la sociedad misma a la cual corresponde esa tarea. En ese sentido, abre el interrogante de si a una sociedad le es viable delegar su poder y capacidad para que cuerpos especiali!ados y de representacin estatales le definan sus sentidos colectivos, sus formas de vivir 'untos, o es una funcin indelegable que nicamente cabe a ella organi!arla. En fin, 5puede una sociedad madura y responsable permitir que lo que es ella o de'e de ser quede por definir en manos de unos pocos6

Los ejes comunes de lo pblico.

Dic$os ya los sentidos o significaciones que cobra /o 2blico, en el sentido de tratarse de un despla!amiento de la forma de preguntar y crear lo poltico desde el

seno mismo de la sociedad, pasamos a tratar de dilucidar los espacios o e'es comunes donde confluye la pregunta en cuestin. &na $erramienta que puede dibu'ar estos e'es est dada por el con'unto de oposiciones en las que se suele inscribir el campo de sentido de lo que se entiende por /o 2blico, es decir, esas pare'as de opuestos donde se propone que el significado del trmino queda planteado de partida por va negativa de ser todo aquello que no es. Kay una matri! central de todas estas oposiciones cual es /o 2blico H /o 2rivado, pero a su turno esta se desdobla en otras varias4 /o 2blico3-ercado, /o 2blico 3 +ociedad, /o 2blico Ontimo.

/o 2blico3-ercado.
Esta oposicin suele colocarse ba'o la frmula /a esfera de /o 2blico y la esfera del mercadBM. /a discusin que ba'o estos trminos suele esbo!arse es la de preguntar por las fronteras entre el Estado y el -ercado, en relacin con los recursos de poder, las competencias y los sectores que corresponden mane'ar a uno y otro. En una de las lneas de argumentacin, la refle%in descansa en si la co$esin y reproduccin del con'unto de la +ociedad $a de llevarse a travs de la racionalidad colectiva, construida desde los escenarios e instituciones pblicas3 democrticas que supone El Estado, o ms bien por los mecanismos de utilidad, rentabilidad y precios que supone el mercado. /a globali!acin est en el centro de este debate por cuanto con los flu'os y redes globales comerciales y financieros se ponen en entredic$o la capacidad y pertinencia de los cuerpos deliberativos y decisionales, colectivos, estatales, para generar control y orientacin a las mismas en beneficio de las sociedades nacionales. 2ero la cuestin de fondo de esta controversia no es tanto el papel del Estado frente al mercado como el que cumple la 2oltica frente al -ercado, como forma y e'ercicio de configurar la organi!acin de la sociedad. /a 2oltica3 entendida como construccin de definidos consensos colectivos desde un espacio de apertura, donde en principio todo ciudadano nacional puede participar para definir el rumbo de sus sociedades3 es cuestionada. +e pone en escrutinio si es por y a travs de ella como debe construirse un orden social, o en su lugar $a de sustituida lo que &lric$ PecQ 9:;;I= llam la +ubpoltica, consistente en que empresarios y agentes privados globales, en escenarios cerrados, controlan e

ayor medida recursooportunidades colectivas de las sociedades. En este sentido, la discusin de las fronteras entre la Esfera 2blica y la Esfera 2rivada est dada en qu se sustrae o qu se lleva para su organi!acin y distribucin a un espacio abierto de visibilidad y deliberacin colectiva, democrtica, entre ciudadanos, o, al revs, qu se sustrae o qu se lleva para que su definicin se realice en un espacio cerrado donde prima el secreto y se accede desigualmente segn las capacidades econmicas. /a oposicin entre esferas, que en un comien!o se revela como una oposicin Estado 3-ercado, se traduce ms bien a una oposicin entre /a 2oltica y /os 1egocios, como formas y mecanismos para orientar al con'unto de una sociedad.

Lo Pblico Sociedad
Esta oposicin suele presentarse en las discusiones o refle%iones que toman como e'e la relacin EstadoE+ociedad. De un lado est el ente que aglutina, agrega, universali!a# y, de otro, el con'unto de particulares que buscan reali!ar sus intereses individuales. El despla!amiento que configura esta oposicin es la metfora que de una parte opera el bien comn, la solidaridad y la cooperacin, mientras, de otra, operan el egosmo, el antagonismo y la rivalidad. +egn esto, no es posible para la sociedad por s misma co$esionarse y darse un rumbo, $acindose entonces necesario un Estado por encima de ella, con el fin de que la organice y la oriente en funcin de asegurar su supervivencia. 2ero con esta oposicin se borra y elimina la dimensin poltica que la sociedad guarda en su propio seno, en el sentido de que es desde y por ella como se dan y se agencian los procesos de construccin de sentidos colectivos. (on la oposicin binaria Estado E +ociedad se invisibili!a el comple'o proceso instituyente que sufre lo poltico en la sociedad, antes, en el momento y en la interfase de transformarse y solidificarse en lo 2oltico institucional del Estado. /a dimensin de conflicto, multiplicidad, incertidumbre y provisionalidad propios de las arenas sociales es ignorada para ser fi'ada en circuitos institucionales, estatales, predeterminados, que buscan de antemano fi'ar potenciales de cambio y transformacin social. En esta ltima concepcin, la poltica es tratada entonces como un asunto limitado a elegir ciertos representantes en las instituciones pblicas estatales, que busca a su turno ocultar otra concepcin en la cual cobran primer lugar las dinmicas de

construccin de intereses e identidades polticas en el seno de la sociedad que impugnan por su reconocimiento y viabilidad frente al con'unto social y el Estado. As, en la primera acepcin se territoriali!a la poltica y la construccin de lo 2blico como una serie de rituales de representacin y delegacin enEpor el Estado, mas no de refle%in, crtica y movili!acin por parte de sectores sociales frente a los sentidos, bienes, servicios comunes y compartidos requeridos por una sociedad. Desconoce entonces esa concepcin que, 'unto a actores e instancias institucionales estatales, $ay otro a"s que pugnan y proponen la re definicin de los sentidos colectivos que orientan la sociedad. +i, en el esquematismo de esa visin de la poltica, la relacin EstadoE+ociedad est mediada y agenciada en forma monoplica por actores predefinidos 3 partidos polticos, burcratas, gobernantes, tras de construir el enmascaramiento que propone 3, se encuentra que la poltica es tambin agenciada por una gama de actores sociales diversos, tales como los -ovimientos y .rgani!aciones +ociales, entes de carcter no gubernamental 3 &niversidades, .1>, 0glesias 3, y de asociaciones privadas que te'en y $acen parte de la definicin de los sentidos colectivos de la sociedad. De este modo, la pregunta por /o 2blico se interroga por los ' procesos y agentes que $acen o deberan $acer parte de la Esfera 2blica que media entre el Estado y la +ociedad, reconociendo la dinmica instituidaE instituyente que cobra dic$a relacin. De otra parte, la mediacin entre Estado y +ociedad ya no se da solamente por los actores arriba anotados sino tambin por otros procesos de mediacin que escapan a los polticos y los gobernantes, y que vienen a ser definitivos en la construccin de los sentidos colectivos. +e $ace referencia con esto al papel estratgico que cobran los -edios de (omunicacin, ya que son ellos los que posicionan problemas, temticas y agendas pblicas, socialmente relevantes para el con'unto de la sociedad y el Estado. 2ero, adems, las funciones de visibili!ar o invisibili!ar en un amplio pblico ciertos actores, necesidades y sectores de la poblacin, como en igual forma de proponer visiones y concepciones de lo que es y debera ser la sociedad. /o anterior, sin contar con las tareas de posibilitar escenarios mediticos para la construccin de crtica y racionali!acin de la .pinin 2blica, as como las de marQeting poltico electoral o las de legitimacin en relacin con las acciones del Estado. +e inscriben entonces en esta refle%in las propuestas e interrogantes planteados en un comien!o sobre la Democrati!acin, que encuentran en la construccin de la esfera pblica el lugar por e%celencia de su interrogacin.

Lo Pblico - Intimo:
Esta oposicin 2blico 3 0ntimo se traduca en la compartimentacin de la vida social en dos sectores. En el primero 3 lo pblico se definan los rumbos y sentidos colectivos de la +ociedad, siendo por tanto trascendente y mereciendo la m%ima visibilidad. El segundo 3lo ntimo3 se ocupaba de asuntos transitorios, con nula y escasa incidencia en la vida social, considerndose irrelevantes y confinados al terreno de lo secreto y personal. /o ntimo, relacionado en primer lugar con la vida

familiar y, en segundo lugar, con la sub'etividad de los individuos 3 Fel s mismoF 3, en la concepcin tradicional slo $a de estar a la vista y refle%in de cada cual. Es con los anlisis .al estilo ?oucault y con las denuncias de las feministas, como se muestra que ese espacio ntimo est atravesado por relaciones de poder. En el espacio secreto de la familia se da lugar a 'erarquas y prcticas de dominacin en que la relacin entre gneros y generaciones est mediada por asimetras, e%clusiones y subordinaciones. /a intimidad sub'etiva es puesta en evidencia respecto al agenciamiento del deseo y el afecto por parte de procesos y prcticas de disciplinamiento institucional e ideologi!acin en los cuales se captura y su'eta al individuo 3 se le constituye en su'eto3 a procesos de dominacin y e%plotacin. +e pretende decir entonces que el mbito ntimo, que en principio aparece como autnomo e impermeable a las lgicas y estructuras de poder colectivas, es igualmente atravesado por las mismas. En el caso de las feministas, se reivindica el lugar poltico que tiene la familia en ra!n de que las relaciones de poder all dadas se reproducen, trascienden y se e%tienden al con'unto de la sociedad. Es cambindolas como se da un paso definitivo en la transformacin de la sociedad en su con'unto. &n paso definitivo es volverlas a la visibilidad, refle%in y escrutinio colectivos. En el caso de la intimidad sub'etiva ba'o los trminos de FmicropolticaF o FbiopolticaF, se busca $acer visible cmo el poder atraviesa nuestras identidades, siendo ellas mismas poder, en tal forma que no $ay e%terioridad alguna a lo colectivo4 estamos atravesados por l. H en esto, las propuestas de liberacin varan, desde las que proponen la sub'etividad radical del deseo en un Fdevenir animalF o en un Fcuerpo sin rganosF 9 Deleu!e y >uattari, :;II=, $asta las que pasan a un cuidado de Fs mismoF 9?oucault, :;;M=# $asta otras que ven en la FmultitudF una sub'etividad que colectivamente busca la vida mediante la oposicin al imperio 91egri, ABB:=. Desde esta perspectiva de lo 2blico3Ontimo, la pregunta por /o 2blico, entonces, deviene en una pregunta por /o 2oltico. En el primer sentido, por colocar en un campo de visibilidad pblica unas relaciones y prcticas $asta entonces confinadas al secreto# en el segundo, por el carcter abierto, deliberativo y colectivo que deben asumir esto no es tan cierto para los anlisis de ?oucault, Deleu!e y >uattari" las refle%iones y transformaciones de la vida privada e ntima. (on lo anterior, se borra la dicotoma 2blico 2rivado a travs de lo ntimo, resitundolo mediante una pregunta sobre qu es /o 2oltico. /leva esto a un punto crucial, y es que el poder social no se configura o se orienta solamente en y desde el Estado y los grandes aparatos sino que en todas y cada una de las capilaridades y prcticas de la sociedad se 'uega la estructuracin de la misma, sus sentidos comunes y compartidos4 /o 2blico. /a pregunta por /o 2blico lleva, pues, a una pregunta por /o 2oltico, pero el ancla'e de los mismos $a de verse asimismo en el seno y coe%tendido al con'unto de la sociedad.

Conclusiones

/a pregunta por /o 2blico es sin lugar a dudas 3 en una de sus vertientes centrales3 una interrogacin por /o 2oltico. /a oposicin entre 2blico y 2rivado, traducido en otros e'es como lo 2blico3-ercado, lo 2blico 3 +ociedad y lo 2blico 3 0ntimo, revela la dimensin poltica y los replanteamientos que propone la discusin de /o 2blico. +e muestra desde las e%periencias $istricas griegas y la sociedad moderna, cmo /o 2blico se traduca en la gestacin poltica de la sociedad desde su mismo seno. /os e'es inscritos en la oposicin 2blico E2rivado ponen de presente el lugar social de estructuracin de /o 2blico. /a asimilacin de /o 2blico con el Estado se muestra incorrecta, siendo ms bien ste un posible lugar y momento de estructuracin de lo primero. /o 2blico ancla y revela la capacidad de la sociedad, como un todo, de darse as misma, como ob'eto de refle%in y transformacin, en un marco abierto de igualdad, autonoma, participacin y deliberacin por parte del con'unto de sus integrantes. En este sentido, /o 2blico no es una espacialidad delimitada o fi'ada de antemano# son aquellos asuntos, procesos, prcticas y recursos que determinada sociedad considere imprescindibles para su co$esin y reproduccin colectiva. En ese sentido, el -ercado, la +ociedad y lo Ontimo no son esferas que escapan a /o 2blico si se parte por asumir que de ellos depende la vida y destino de la sociedad en su con'unto.

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