INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:54 PM

Page 1

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

Roberto Gutirrez L.

 2005 Cultura poltica y discriminacin Cuadernos de la igualdad, nm. 3 2008 Segunda reimpresin Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin Dante nm. 14, col. Anzures, Del. Miguel Hidalgo, 11590, Mxico, DF Edicin Arturo Cosme Valadez
ISBN 970-9833-03-0 Se permite la reproduccin total o parcial del material incluido en esta obra, previa autorizacin por escrito de la institucin.

Ejemplar gratuito: prohibida su venta. Impreso en Mxico Printed in Mexico

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:54 PM

Page 3

CONTENIDO

5 7 11

PRESENTACIN INTRODUCCIN LA RELEVANCIA DE LA CULTURA POLTICA

PARA COMPRENDER LA DISCRIMINACIN

23 33 39 43 45

LENGUAJE, CULTURA Y DISCRIMINACIN DISCRIMINACIN Y DEMOCRACIA NOTAS BIBLIOGRAFA BSICA SOBRE EL AUTOR

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:54 PM

Page 5

PRESENTACIN

Cuando estalla la violencia extrema muchos se sorprenden o pretenden sorprenderse: Creamos que todo estaba bien. Desde luego era sabido que golpeaba a su mujer y a sus hijos o que detestaba a los judos o a los negros o a los homosexuales o que les tena cierta animadversin a las personas con discapacidad. Un poco como todos, no? Pero esto! Ante el hecho de sangre, ante el acto extremista, los ms retroceden, asustados. Quiz con mala fe. No importa. De todos modos se apresuran a marcar sus diferencias respecto de quienes traspasaron el lmite: se argumenta locura, alguna patologa hereditaria e incluso no es la nica paradoja discapacidad mental. Ya est: el problema de la discriminacin se hace pasar por un hecho individual, aislado, encerrado en los tranquilizadores lmites de los fenmenos mdicos. Se trata de cierta enfermedad que padecen algunas personas. En la tercera entrega de nuestros Cuadernos de la Igualdad, Roberto Gutirrez L. denuncia con rigor e inteligencia esta visin nociva y simplista de la discriminacin. Enfermedad? S, pero enfermedad social que atraviesa todos los mbitos del tejido colectivo. El autor persigue el fenmeno discriminatorio hasta los ltimos reductos de su suelo nutricio: la cultura poltica. Lo encuentra y desenmascara en el lenguaje (es decir, en todo), el ncleo familiar, la escuela, los medios de comunicacin, los sitios de esparcimiento y, en general, en las diversas facetas que componen nuestra vida social y poltica. Su propsito no consiste nicamente en develar la compleja red de interaccin a partir de la cual los individuos producen y reproducen conductas discriminatorias. Quiere apuntar hacia una solucin viable y la encuentra, claro est, en el mismo territorio: esa vasta estructura cultural que nos forma y a la que for-

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:54 PM

Page 6

mamos con nuestra actividad. Desde tal perspectiva, la cultura poltica se nos revela como el camino real para acceder a una sociedad ms justa, tolerante e igualitaria, respetuosa de las diferencias y sensible al compromiso con los grupos que han sido colocados en situacin de vulnerabilidad. En coincidencia con tal objetivo, y de acuerdo con su responsabilidad legal, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin (CONAPRED) se complace en ofrecer al lector este estupendo trabajo que se agrega a los ttulos de Miguel Carbonell y Jess Rodrguez Igualdad y Constitucin y Qu es la discriminacin y cmo combatirla, respectivamente que lo preceden en la coleccin. Con ello, la institucin avanza un paso, breve pero significativo, en su meta de poner a la disposicin de un pblico amplio bibliografa de excelencia que promueva el debate democrtico y razonado sobre el fenmeno discriminatorio. Cultura poltica y discriminacin no precisa de mayor prembulo. De hecho, el texto del doctor Roberto Gutirrez justifica mejor que cualquier argumento externo su propia publicacin. GILBERTO RINCN GALLARDO

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:54 PM

Page 7

INTRODUCCIN

En los albores del siglo XXI una de las tareas primordiales de sociedades como la nuestra radica en la definicin clara de su agenda poltica y social de cara a sus enormes retos presentes y futuros. En efecto, nuestro pas atraviesa en la actualidad por una etapa especialmente delicada del curso de su modernizacin poltica, en la que se precisan definir con nitidez tanto las asignaturas pendientes de un proceso de democratizacin an no consolidado, como las tareas a cumplir para sentar las bases de un desarrollo integral que articule adecuadamente formas civilizadas de convivencia, construccin de ciudadana, equidad social y gobernabilidad democrtica. Hoy, despus de prcticamente tres dcadas de esfuerzos reformadores orientados a construir y consolidar las bases de un rgimen dirigido a la competencia abierta, a la composicin plural de los rganos de representacin y de gobierno y a la alternancia pacfica en los ms altos niveles del poder poltico comienzan a aparecer, en el primer plano de la negociacin y el debate polticos, una serie de temas que, a pesar de su importancia, no haban logrado adquirir la visibilidad suficiente para ocupar un lugar central de la agenda democratizadora. Afortunadamente, la propia dinmica del cambio poltico ha ido generando las condiciones necesarias para hacer avanzar, no sin dificultades ni resistencias, iniciativas asociadas a sentar las bases institucionales y culturales de formas de relacin y convivencia sociales acordes con los imperativos ticos de la democracia y capaces de resarcir el enorme dao histrico generado por la persistencia de la inequidad y de la exclusin. Y es que si bien en el anlisis acadmico, en el debate pblico y en la negociacin poltica se ha subrayado con justa

C UADERNOS DE LA IGUALDAD

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:54 PM

Page 8

razn en los aos recientes la importancia de los aspectos procedimentales indispensables para que la disputa por el poder se desarrolle de manera pacfica, su organizacin se realice de modo equilibrado y el conflicto inherente a toda comunidad compleja sea institucionalizado, no puede soslayarse lo decisivo que para todo el edificio democrtico resulta apelar a los valores que lo sostienen.1 Ciertamente, hoy resulta ya inaplazable la reivindicacin no slo de polticas institucionales sino de formas de convivencia en las que la dignidad de la persona, el respeto a sus derechos y libertades fundamentales, as como el acceso igualitario a las oportunidades de desarrollo, permitan reducir los altos costos sociales e individuales inherentes a la exclusin, la marginacin y el sobajamiento, es decir, a la discriminacin. Es justamente aqu donde puede aquilatarse la importancia que tiene la cultura, y en especial la cultura poltica, en tanto factor crucial en la desarticulacin de las pesadas herencias valorativas que han alimentado desde siempre y bajo mil formas distintas las prcticas discriminatorias, y para fundamentar ticamente nuevos paradigmas de interaccin social. De hecho, no es arriesgado afirmar que slo a partir de una reforma cultural profunda podran sentarse las bases de una ciudadana acorde con un orden democrtico y, por lo tanto, de un funcionamiento eficaz de instituciones necesariamente incluyentes y de ordenamientos legales garantes de la equidad y el respeto a los derechos fundamentales de las personas. Obviamente, tal reforma tendra, como precondicin indispensable, el reconocimiento franco de que en un pas como el nuestro no hay prcticamente ningn grupo, sector o individuo que no se vea afectado, en mayor o menor medida, por algn tipo de acto discriminatorio. En efecto, la desigualdad que ha marcado la evolucin histrica de Mxico, convirtindolo en una nacin atravesada por tensiones y polarizaciones tan agudas como lacerantes, no proviene nicamente de las disparidades en las condiciones materiales de

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:54 PM

Page 9

vida que han definido y lo siguen haciendo su paisaje social. Incluso este tipo de desigualdad, como veremos despus, parece estar estructuralmente vinculado a la presencia de una cultura que ha multiplicado, legitimndolos, los motivos de la diferenciacin injustificada y de la restriccin de oportunidades para un universo poblacional de dimensiones inmensas. En el presente trabajo trataremos, en consecuencia, de demostrar que no hay forma vlida de comprender la organizacin, el funcionamiento y la trasformacin de las relaciones de poder existentes en una determinada comunidad si no se alude a la dimensin especficamente cultural que subyace a las percepciones, actitudes y conductas de los individuos y grupos que en ella conviven. Por ello, revertir los efectos de las prcticas discriminatorias implicara erosionar los imaginarios sociales que las han acreditado, sostenido e impulsado a lo largo del tiempo, hacindose cargo de la historicidad y particularidad de sus perfiles y, por lo tanto, de las posibilidades de su abatimiento. Finalmente, no debe olvidarse que la construccin de un Estado democrtico de derecho efectivo pasa obligadamente por la socializacin de una cultura de la legalidad y de la tolerancia, donde la coexistencia de la diversidad social transcurra al amparo de certezas jurdicas e institucionales promotoras de la igualdad, pero tambin de relaciones humanas basadas en el respeto al otro, en la solidaridad y en la fraternidad colectivas. De aqu que no pueda sino agradecer al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin la oportunidad de sumarme, a travs de esta publicacin, a una tarea tan noble como crucial para la definicin del futuro de Mxico.

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:54 PM

Page 11

LA RELEVANCIA DE LA CULTURA POLTICA

PARA COMPRENDER LA DISCRIMINACIN

Para situar de manera correcta la importancia de la cultura poltica en la comprensin del fenmeno discriminatorio conviene adelantar una definicin general del concepto que permita distinguir los elementos que en l confluyen. As, diremos que la cultura poltica representa la sntesis heterognea de valores, informaciones, juicios y expectativas que conforman la identidad poltica de los individuos, los grupos sociales o las organizaciones polticas. De esta premisa cultural se derivan hbitos y formas de comportamiento que deben, por lo tanto, ser ledos como portadores de una cierta significacin. En la cultura poltica intervienen, as, para decirlo con la terminologa de la corriente analtica anglosajona que le dio origen en tanto concepto moderno, evaluaciones, informaciones y vnculos afectivos que condicionan fuertemente los distintos tipos de comportamiento social y poltico posibles. Cabe subrayar que esta definicin es deudora, parcialmente, de los planteamientos hechos ya hace varias dcadas por los fundadores de este enfoque conceptual, para quienes la cultura poltica se refera a las orientaciones especficamente polticas en relacin con el sistema poltico y sus distintas partes, y a las actitudes relacionadas con el rol del individuo en el sistema, bajo la advertencia de que cuando hablamos de la cultura poltica de una sociedad nos referimos a cmo se ha interiorizado el sistema poltico a travs de conocimientos cognoscitivos, de sentimientos y evaluaciones para su poblacin.2 En esta perspectiva, la implantacin tanto de una estructura jurdica e institucional como de formas de convivencia social acordes con el ideal democrtico dependen, en gran medida, de

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

11

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 12

la manera en que la ciudadana y las propias lites polticas definen su percepcin acerca del fenmeno del poder y su organizacin. Y es que tal percepcin induce directamente las formas de participacin, negociacin o confrontacin que se desarrollan tanto en los centros de decisin institucionales como en las mltiples interacciones que tienen lugar en la cotidianeidad de la vida social. Al mismo tiempo, esta matriz cultural asigna en cada contexto histrico mayor o menor valor a las nociones de pluralidad, tolerancia, respeto a la diferencia, legalidad y derecho al disenso que impregnan, o no, las relaciones sociales interpretadas en clave de relaciones de poder. A partir de estos elementos se puede comenzar a comprender el porqu la presencia de una determinada cultura poltica influye de manera decisiva en la existencia, persistencia, transformacin o erosin de las prcticas discriminatorias. A fin de ampliar el sentido de esta vinculacin resulta til postular aqu una definicin de discriminacin como:
[] toda distincin, exclusin o restriccin que, basada en el origen tnico o nacional, sexo, edad, discapacidad, condicin social o econmica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religin, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas [incluyendo la] xenofobia y el antisemitismo en cualquiera de sus manifestaciones.3

Planteada de esta manera la discriminacin se presenta como un fenmeno que invariablemente tiene como soporte la accin de un determinado agente discriminatorio, que es el responsable de realizar una distincin, exclusin o restriccin especfica con los efectos arriba mencionados. Visto con detenimiento, el acto discriminatorio parte siempre de la interiorizacin subjetiva de su naturalidad, e incluso de su utilidad, sin que por tanto para dicho agente sea en principio posible poner en

12

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 13

tela de juicio su justeza y, por ende, su legitimidad. Ello es as sobre todo en contextos histricos en los que las propias instituciones y normas avalan, permiten e incluso auspician la ejecucin de actos discriminatorios. La relacin entre cultura, prcticas institucionalizadas y ordenamientos normativos amerita, por lo tanto, ser interpretada no como una relacin de exterioridad entre elementos vinculados pero de naturaleza distinta, sino como una relacin de imbricacin estructural en la que las prcticas y las normas se efectan y asumen siempre desde una dimensin cultural especfica, misma que las hace ser, en su materialidad, expresiones de un significado simblico concreto. Dicho de manera quiz ms provocadora, se puede afirmar que no es posible pensar la existencia de un sistema estable, e incluso institucionalizado, de discriminacin al margen de la forma en que su materialidad es introyectada subjetivamente desde una cultura poltica determinada. Sobre este punto volveremos ms adelante. Por ahora, creemos que no resulta excesivo afirmar que esta retroalimentacin continua entre las directrices institucionales y jurdicas de un rgimen poltico determinado y las inercias culturales que las impregnan da cuenta de la densidad y fortaleza del fenmeno que tratamos, generando situaciones donde los individuos y los grupos afectados ven fuertemente mermadas sus posibilidades de reposicionamiento. Interesa subrayar, adems, que esta dinmica redunda siempre en la consolidacin de percepciones y hbitos que, con frecuencia, no son siquiera asumidos como portadores de un sentido discriminatorio, y que necesariamente tienen que ser desmontados a partir de esfuerzos provenientes del propio tejido sociocultural que ha sido su asiento y con el cual se acoplan las superestructuras institucionales. Incluso, estas ltimas pueden parcialmente modificarse a partir de los esfuerzos de movimientos y organizaciones particulares, pero si ello no se acompaa de un cambio correlativo en el plano cultural, difcilmente se conseguira el efecto

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

13

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 14

estructural deseado. Como lo recuerda Luigi Ferrajoli, es evidente que la efectividad de un derecho no depende solamente de los procedimientos formales de averiguacin y sancin de sus violaciones, sino sobre todo del sentido comn que se va formando en torno al mismo en la prctica social y del valor normativo que se le atribuye en la comunicacin poltica.4 En otras palabras, si la problemtica de la discriminacin es abordada desde la ptica de su arraigo como costumbre social no puede eludirse centrar el anlisis en la manera en que histricamente se fueron sedimentando los juicios, o si se quiere prejuicios,5 desde los cuales se estigmatiza y excluye tanto a personas como a grupos sociales enteros. Resalta, entonces, el entrelazamiento entre la discriminacin y el marco cultural en que se produce, mismo que, a su vez, debe examinarse tambin a la luz de su propia complejidad e historicidad. A este respecto no puede obviarse que la construccin y reconstruccin de las identidades poltico-culturales se efectan a lo largo de un complicado proceso de modificacin de hbitos y creencias, en el cual la heterogeneidad de las causas que intervienen provoca la emergencia de sujetos polticos variables y abigarrados. Las aparentes paradojas de comportamientos sociales portadores de reivindicaciones en algn sentido progresistas, pero con una estructura interna autoritaria y eventualmente discriminatoria, ilustran el hecho de que la cultura poltica no puede entenderse como un todo homogneo. En el mismo sentido, en las relaciones de poder que estructuran la vida social es frecuente encontrar situaciones en las cuales quien se desempea como agente discriminador en determinados espacios aparece como ente discriminado en otros. Por ello, el anlisis sobre las conductas discriminatorias se enfrenta al reto de desagregar los diferentes rasgos de las identidades polticas y de descifrar, a partir del peso de los distintos aparatos de socializacin y de los discursos que en ellos circulan, el ritmo y las razones de su variabilidad.

14

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 15

Despus de todo, de la variedad de sus fuentes formativas, de la multiplicidad de sus escenarios, de sus rutinas y formas de funcionamiento, as como de la diversidad de las interpelaciones ideolgicas que en ella concurren, depende el perfil de la sntesis heterognea a que aludamos en nuestro concepto de cultura poltica y en la que es posible encontrar el entrecruzamiento de informaciones, relaciones afectivas y juicios tico-polticos no siempre coherentes entre s. Ubicar los puntos de confluencia entre cultura poltica y discriminacin lleva entonces necesariamente a combinar, como lo sugiere Norbert Lechner,6 la perspectiva estructural en la que se ubican patrones de comportamiento slidamente asentados y que acompaan a la conformacin de los sistemas de creencias de naturaleza estable, con el anlisis de las corrientes de opinin coyunturales que introducen temticas y propuestas ideolgicas capaces de alterar circunstancialmente las conductas sociales en lapsos relativamente breves. Estas ltimas, por cierto, no son intrascendentes. De su desenvolvimiento puede depender, en ocasiones, la forma en que se identifica negativamente un determinado rasgo de identidad, desencadenando situaciones como el aislamiento, la persecucin y el linchamiento moral y/o fsico, que pueden incluso llegar hasta el lmite de la aniquilacin. Cuando lo anterior sucede, la cultura de la discriminacin ejecuta una reduccin radical de los distintos sentidos de pertenencia que acompaan a cualquier individuo, focalizando el rechazo a partir de una nica caracterstica que lo emblematiza y ejerciendo una presin para que quien es discriminado abdique de su complejidad intelectual y afectiva y se entienda a s mismo a partir justamente del rasgo estigmatizado. No podemos dejar de subrayar aqu que el estigma es, en su sentido bsico, una marca sociocultural que define estructuralmente y, por lo tanto, muchas veces de forma permanente, a una persona. Una marca que lo seala no slo como distinto sino como inferior, por lo que fcilmente puede traducirse en exclusin, sancin, desprecio y violencia.7

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

15

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 16

Pensemos, nos sugiere Amin Maalouf:

[] en un homosexual italiano en la poca del fascismo. Ese aspecto especfico de su personalidad tena para l su importancia, es de suponer, pero no ms que su actividad profesional, sus preferencias polticas o sus creencias religiosas. Y de repente se abate sobre l la represin oficial, siente la amenaza de la humillacin, la deportacin, la muerte [] As, ese hombre, patriota y quiz nacionalista unos aos antes, ya no es capaz de disfrutar ahora con el desfile de las tropas italianas e incluso llega a desear su derrota, sin duda. Al verse perseguido, sus preferencias sexuales se imponen sobre sus otras pertenencias, eclipsando incluso el hecho de pertenecer a la nacin italiana []8

A este respecto, no puede dejar de observarse el hecho de que en determinadas coyunturas se despliegan de manera ms abierta y destructiva los afanes discriminatorios o que, en otras, logran ser considerablemente inhibidos por la presencia de contextos de deliberacin, negociacin y competencia propios de la civilidad democrtica, lo cual deja ver lo trascendente que deviene polticamente la existencia de ambientes ideolgicos alejados de la crispacin, el encono y el llamado a la confrontacin abierta contra uno u otro grupo social o poltico al que se le considere responsable de los males o problemas que se enfrentan. La manipulacin de las diferencias, la obsesin por encontrar chivos expiatorios, el gusto por el maniquesmo, y hasta la ilusin voluntarista por despejar rpida y eficazmente el camino hacia una meta social deseada, son comportamientos que en cada coyuntura contribuyen a resignificar y potenciar los rasgos de identidad asociados a la discriminacin. Debe insistirse en el hecho de que el anlisis de las combinaciones entre los planos estructural y coyuntural impide hacer generalizaciones apresuradas y permite distinguir con mayor claridad tanto el origen como la influencia de componentes culturales particulares. Tener presentes los ncleos duros de sen-

16

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 17

tido de los que habla Ludolfo Paramio,9 desde los cuales se resignifican las aportaciones ideolgicas y coyunturales, ayudara a elaborar diagnsticos sobre la discriminacin ms equilibrados y realistas. No puede soslayarse que tales ncleos de sentido adquieren su densidad a travs de la sistematicidad que adopta el ejercicio de las prcticas sociales en el marco de ciertas estructuras ms o menos institucionalizadas. Es en ellas donde transcurre la cotidianeidad de la experiencia y donde, a fuerza de la repeticin y la costumbre, adquieren carta de naturalizacin las percepciones de quienes en ellas se forman. La cultura poltica, en tanto matriz psicolgica, aparece as como el resultado de la accin combinada y sostenida de los distintos aparatos de socializacin que han intervenido en la biografa de los sujetos. La proclividad a la realizacin de actos discriminatorios no es, por ello, un resultado azaroso o fruto de conductas espontneas sin fundamento causal. Su explicacin, esto es, su genealoga, proviene del tipo de funcionamiento observable en los aparatos de socializacin mencionados. Aqu se abre, evidentemente, un amplsimo campo de investigacin para estudiar en cada situacin concreta los aportes diferenciales de las estructuras familiares, escolares, religiosas, polticas, comunicacionales y sociales a la conformacin de la mentalidad discriminadora o, por el contrario, de una mentalidad tolerante y respetuosa de los derechos humanos. Veamos algunos ejemplos. En la estructura familiar, espacio primario de socializacin, es donde se instauran las primeras percepciones del sujeto acerca de la organizacin de la que forma parte, de sus derechos, sus obligaciones y sus expectativas. Como organizacin en la que se cruzan distintas relaciones de poder, la familia ensea cules son las jerarquas, las formas de convivencia, los grados de permisividad y los tipos de sancin que se asocian a determinadas prcticas. No se requiere demasiada perspicacia para percatarse de que la discriminacin por motivos de gnero, edad, salud, discapacidad o preferencia sexual, e incluso de

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

17

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 18

opinin, encuentra ah su suelo primigenio y su sustento ms duradero. El frecuente sobajamiento de mujeres, ancianos, enfermos y discapacitados, homosexuales y lesbianas, y de quienes piensan distinto al discurso hegemnico familiar, las ms de las veces el del varn dominante y proveedor, se recrea bajo un hlito de naturalidad que muchas veces es asumido as incluso por quienes son vctimas de tal situacin. En el caso del aparato escolar lo que se juega no es de menor importancia. En los distintos niveles y espacios educativos, sean pblicos o privados, transcurre en gran medida la evolucin formativa de los futuros ciudadanos. En su seno se transmiten conocimientos, vnculos afectivos y hbitos de conducta primordiales que moldean las conductas de los educandos. La escuela es uno de los instrumentos ms poderosos en la formacin de las identidades poltico-culturales, pues en ella se produce una gran parte de la socializacin bsica con respecto al significado de la convivencia con el otro, la participacin, la solidaridad, la competencia y el uso del juicio razonado. Si la educacin transmite informaciones y valoraciones en las que el odio al extranjero, la inferioridad de la mujer, la reivindicacin de una supuesta masculinidad, el desprecio al pobre y la burla al diferente ocupan un lugar central en la concepcin que se infunde del mundo, entonces no ser extrao que el individuo as formado sea un agente discriminador real o potencial. En lo que toca a los medios de comunicacin, su relevancia, sobre todo en la poca actual, est fuera de toda duda. No hay cultura poltica democrtica, y por lo tanto antidiscriminatoria, si no se produce el necesario reconocimiento de que las diferencias no implican necesariamente desigualdad. A travs de los medios las sociedades reciben mensajes informativos y juicios de valor que van modelando concepciones del mundo y actitudes especficas hacia todos aquellos que en un mundo complejo y plural piensan, recprocamente, de manera diferente.

18

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 19

Debido a la gran cantidad de tiempo involucrada en la relacin con los medios televisin, radio, cine, prensa, etctera resulta de capital importancia la calidad de sus mensajes. De algn modo, de su calidad e intencionalidad, del tipo de estereotipos que propongan y de las imgenes con las que lucran depender si se refuerzan o se frenan los patrones discriminatorios. En tal sentido, la veracidad de la informacin, su contextualizacin y su alejamiento del sensacionalismo, as como la marginacin de los mensajes en los que la violencia, la intolerancia y el desprecio a uno u otro sector aparecen como moneda corriente de la convivencia social, se presentan como factores cruciales en la conformacin de una cultura ajena a la discriminacin. En este horizonte, y dado el inmenso potencial comunicativo y socializador de los medios, resulta absolutamente legtimo plantear el tema de su regulacin. Especialmente en lo que toca a la problemtica de la discriminacin no puede eludirse el establecimiento de ciertos lmites que, sin que se confundan con la censura autoritaria, permitan el respeto puntual a los derechos humanos inhibiendo cualquier tipo de mensaje que pudiera implicar o auspiciar violacin de libertades, prcticas lesivas contra terceros, atropellamiento de la dignidad de las personas y de su privacidad y realizacin de actos discriminatorios basados en estereotipos culturales. De lo dicho hasta ahora en torno a la comprensin del fenmeno discriminatorio parece justificado poner especial atencin en el examen de la forma como se construyen cultural e histricamente las identidades sociales, a partir de prcticas que se encuentran siempre llenas de significado y que, en consecuencia, para revertirse requieren, utilizando una expresin en boga desde hace ya algn tiempo, de iniciativas contraculturales capaces de construir una realidad social a partir de valores y juicios alternativos. Sabemos, gracias a la perspectiva de anlisis abierta por pensadores como Antonio Gramsci, que las transformaciones polticas son necesariamente precedidas, puesto que las implican

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

19

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 20

estructuralmente, por transformaciones culturales capaces de subvertir el sentido comn predominante. Transformaciones que no tienen otra manera de procesarse ms que la de la propia reforma cultural multiplicada y diversificada dentro de todos y cada uno de los aparatos de socializacin que, en su terminologa, llama con perspicacia aparatos de hegemona. Es cierto que, al encontrarse estrechamente vinculado el poder poltico con las dimensiones intelectual y moral de las sociedades, las relaciones de poder slo podran verse seriamente afectadas cuando se trastocasen las coordenadas culturales predominantes. Esta mencin puntual a la perspectiva gramsciana nos parece especialmente til no slo para comprender analticamente la raigambre cultural de las relaciones de poder, sino para ubicar con precisin los escenarios y los actores involucrados de manera prctica en la reproduccin y el cambio de tales relaciones. En efecto, lo que se aprecia con toda claridad en este enfoque es una considerable apertura del campo de la poltica y de las responsabilidades pblicas. A partir de la socializacin de la poltica no hay de hecho espacio de interaccin que quede al margen de su dinmica, obligando a asumir responsabilidades y a establecer estrategias de intervencin particulares dependiendo de la racionalidad propia de cada espacio social. Se entiende, as, que la lucha contra la discriminacin implique un vasto esfuerzo de modificacin de la cultura poltica, mismo que necesariamente debe transcurrir a lo largo y ancho del tejido social de una comunidad, vale decir, en todos aquellos espacios en los que produce el significado y el sentido de las prcticas individuales y colectivas. Ello nos lleva a examinar con mayor detenimiento la naturaleza de la llamada dimensin cultural y, en especial, la importancia que en ella tiene el discurso como elemento estructurante de las percepciones subjetivas. La problemtica de la cultura poltica se entrelaza, as, con la reflexin sobre el discurso poltico, y lo hace a travs de una concepcin general de la cultura que

20

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 21

enfatiza, justamente, la cuestin del significado. Clifford Geertz ha sealado al respecto que la cultura es bsicamente un concepto semitico, proponiendo una definicin que nos parece til citar aqu:
[...] creyendo con Max Weber que el hombre es un animal inserto en tramas de significacin que l mismo ha tejido, considero que la cultura es una urdimbre y que el anlisis de la cultura ha de ser, por tanto, no una ciencia experimental en busca de leyes, sino una ciencia interpretativa en busca de significaciones. Lo que busco es la explicacin, interpretando expresiones sociales que son enigmticas en su superficie.10

La cultura poltica representa un enfoque, entonces, que reivindica de una manera definitiva la materialidad de las ideologas, misma que es posible constatar lo mismo en los efectos de los discursos explcitos que circulan a lo largo y ancho de las sociedades, que en el significado implcito que toda prctica individual o grupal posee. Como intentaremos demostrar, la discriminacin se actualiza en uno u otro contexto histrico bsicamente a travs de prcticas discursivas en las que el procesamiento de las diferencias conlleva el establecimiento de relaciones de poder en las que un determinado rasgo de identidad es utilizado como coartada simblica para justificar el menosprecio, el sometimiento y la marginacin. Porque si la cultura es un marco que orienta y otorga inteligibilidad a las acciones de todo sujeto, construyendo la realidad y generando certezas esenciales para la afirmacin de una determinada identidad, entonces la significacin de una determinada diferencia depender de las caractersticas de ese marco y de las connotaciones valorativas que conlleva.

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

21

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 23

LENGUAJE, CULTURA Y DISCRIMINACIN

Quiz no siempre se ha reparado lo suficiente en la importancia del lenguaje para la constitucin y el mantenimiento de las prcticas discriminatorias. En efecto, a partir de las certezas provenientes del sentido comn, segn las cuales las palabras simplemente reflejan lo que la realidad es, se dificulta enormemente apreciar el tipo de relacin que efectivamente se establece entre el discurso y el mundo que parece expresar. De esta manera, cuando en el discurso cotidiano se nombra a individuos o grupos sociales con trminos en apariencia slo descriptivos, lo que en realidad se est haciendo es un ejercicio de clasificacin permeado por valores, juicios y cargas emocionales que con frecuencia provocan, como efecto inmediato, la discriminacin. As, aunque sta implica siempre una diferenciacin arbitraria e ilegtima, sustentada en estereotipos culturales creados y transmitidos socialmente, la coartada discriminatoria induce a concebir las desigualdades como resultado de la naturaleza y no como construccin cultural. Por esa va, la discriminacin busca, y muchas veces consigue, su aceptacin y su legitimidad. Si retomamos los motivos ya enunciados en el Artculo 4 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin podremos tener una idea ms clara de lo anterior. As, por ejemplo, el origen tnico o nacional, el sexo, la edad y la discapacidad dan pie, a golpe del prejuicio lingstico, a expresiones tales como el indio, el negro, el provinciano, el gringo, el greasy, las viejas, los decrpitos, los mocosos, los invlidos o contrahechos, mientras que la condicin social, econmica, de salud, religiosa, as como las preferencias sexuales, dan lugar a calificativos como miserable, muerto de hambre, jodido, naco, sidoso, apes-

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

23

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 24

tado, judas, mocho, marimacha, maricn, joto o puto. De hecho, sera muy difcil hacer un recuento exhaustivo de los insultos, expresiones y modismos habituales, as como de los chistes y bromas ocasionales por medio de los cuales se genera la diferenciacin discriminatoria. Tal vez se deba a los planteamientos feministas la demostracin ms clara de cmo el lenguaje produce subvaloracin, rechazo y exclusin.11 En buena medida, la reivindicacin del lenguaje denominado polticamente correcto representa el reconocimiento de que las palabras, lejos de describir con naturalidad el mundo, lo que hacen es moldearlo a partir de interpretaciones singulares, portadoras de efectos polticos y sociales de primera magnitud. No es casual, entonces, que sobre todo desde la antropologa, el psicoanlisis y, por supuesto, la lingstica, se haya insistido tanto en el papel del lenguaje como el fundador mismo de la cultura.12 En esta perspectiva, el lenguaje no es simplemente un instrumento de comunicacin entre individuos anteriores a l y que lo utilizaran bsicamente con fines prcticos. Por el contrario, posee justamente un papel fundante dado su potencial creativo y ordenador. Uno de los lingistas contemporneos ms reconocidos lo ha expresado de una forma tan clara como sugerente:
Es, en efecto, en y por la lengua como individuo y sociedad se determinan mutuamente. El hombre ha sentido siempre y los poetas a menudo cantado el poder fundador del lenguaje, que instaura una realidad imaginaria, anima las cosas inertes, hace ver lo que an no es, devuelve lo desaparecido. Por eso tantas mitologas, al tener que explicar que en la aurora de los tiempos se haya podido hacer una cosa de nada, planteen como principio creador del mundo esta esencia inmaterial y soberana, la Palabra. No hay, por cierto, poder ms elevado, y todos los poderes del hombre, sin excepcin pinsese bien proceden de ste. La sociedad no es posible ms que por la lengua, y por la lengua tambin el individuo [] Porque el lenguaje representa la forma ms alta de una

24

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 25

facultad que es inherente a la condicin humana, la facultad de simbolizar.13

Esta facultad para simbolizar tiene, evidentemente, efectos de distinto alcance, sentido y naturaleza. El primero de ellos es, sin duda, el de la constitucin subjetiva de todo sujeto, vale decir, del conjunto de representaciones que conformarn maneras de ser y maneras de pensar. Lo que cada individuo ve, interpreta y juzga depende, as, del universo simblico en el que se ha formado y desde el cual establece un vnculo determinado con aquello que desde su sentido comn es simplemente la realidad. Cmo se mira y se juzga a aquel o a aquellos que no son como uno es o como uno cree que deben ser?, de qu manera y por qu tipo de asociaciones la identidad individual o grupal se siente amenazada por quienes no la comparten?, hasta dnde puede llegar el rechazo a quienes se ven como distintos por poseer rasgos de identidad que se juzgan merecedores de desprecio? Interrogantes de esta ndole slo pueden ser despejadas a la luz del tipo de discursividad que, orientando informaciones, juicios y pasiones, impregna, dndoles un sentido especfico, todas las relaciones humanas, incluyendo aquellas que preceden al advenimiento fsico de cada sujeto al mundo. De hecho, dichas redes de significado atraparn a todos aquellos que llegarn a adquirir una identidad en tanto sujetos de pensamientos, palabras y deseos.14 De aqu que no pueda restrsele relevancia a los contextos culturales dentro de los cuales se va estructurando gradualmente la identidad poltica de los miembros de una determinada comunidad y consolidando o debilitando cierto tipo de relaciones de poder. En efecto, acontece como si la vida poltica no pudiese desarrollarse sin racionalizaciones, sin que sus objetivos se comenten y justifiquen, sin que los poderes dejen de ser el objeto de un discurso de legitimacin [] la produccin ideolgica no cesa de acompaar a la totalidad de las tareas, tentativas y decisiones.15

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

25

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 26

En otras palabras, no hay posibilidad histrica de un encuentro sin mediaciones entre un sujeto poltico pensado al margen del mundo de la palabra, y lo real, entendido como la materialidad del mundo. En rigor, debera plantearse que entre lo real y lo que el sujeto percibe como su realidad se ubica precisamente una mediacin simblica a partir de la cual se inducirn, entre otras, las discriminaciones negativas que venimos tratando. En efecto, tales mediaciones son las que nos permiten entender cmo en determinadas circunstancias sociohistricas se provoca la aceptacin o el cuestionamiento de cierto tipo de jerarquizaciones, exclusiones y normatividades colectivas. En cada caso, las prcticas discriminatorias encuentran su origen estructural en la asimilacin de tradiciones, prejuicios, miedos, manipulaciones ideolgicas y esquemas de organizacin de la vida social que son hegemnicos en el entorno formativo de grupos e individuos. A lo largo de la historia distintos contextos poltico-culturales han establecido criterios discriminatorios variados, aunque en todos los casos el rechazo al otro se mantiene como la constante. Veamos, de manera simplemente ilustrativa y en forma extremadamente sinttica, algunos ejemplos. En la Edad Antigua la oposicin entre barbarie y civilizacin funcion como dicotoma legitimadora de la esclavitud, mientras que en la Edad Media cristiana la dualidad pagano-cristiano retroaliment la nocin del pecado cometido por los primeros y la consecuente bsqueda de su conversin, so pena de esclavitud o de muerte. La empresa colonizadora europea se realiz teniendo como fundamento doctrinario la nocin de inferioridad de los otros, que eran los pobladores originarios y que fueron no slo explotados econmicamente, sino sobajados culturalmente y, con frecuencia, exterminados. En buena medida, el prejuicio racista encuentra en este hecho histrico una de sus plataformas mayores, misma que contina con fuerte vigencia hasta el momento. En la historia contempornea la estigmatizacin de grupos sociales completos ha generado genocidios aberrantes,

26

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 27

como lo fueron los casos de los pueblos judo y armenio, o como los ocurridos en Rwanda y Kosovo.16 Por supuesto, la discriminacin no siempre se expresa de manera extrema, pero nunca deja de implicar un factor de exclusin que opera restringiendo derechos, incluso en aquellos casos en los que en apariencia lo nico que est en juego es la defensa de ciertos derechos. Vale la pena insistir en este punto porque en la poca actual uno de los referentes a partir del cual se generan prcticas discriminatorias de carcter masivo es, curiosamente, el de la ciudadana. Ciertamente, esta categora que histricamente se asoci con algn tipo de restriccin que impeda el pleno acceso a ella por parte de todos los miembros de una comunidad fue decantndose en forma progresiva hasta llegar a ser uno de los componentes centrales de los modernos Estados democrticos de derecho, en los que las exclusiones del universo ciudadano quedaron reducidas a las vinculadas a cuestiones de edad o de ejercicio de los derechos polticos. As, para la cultura poltica democrtica la reivindicacin de la ciudadana se convirti en una de las banderas centrales de los procesos de modernizacin poltica, al implicar la posibilidad de la igualdad ante la ley y su correlato de acceso equitativo a las oportunidades de desarrollo social, poltico y cultural. Sin embargo, al mismo tiempo que los procesos de apertura, intercambio y globalizacin crecientes fueron relativizando el significado de las fronteras y de los lmites de los modernos Estados-nacin, la idea de ciudadana, aparejada ntimamente con la de nacionalidad, comenz tambin a operar como un elemento capaz de generar discriminacin. No es casual que uno de los motivos reconocidos por distintas legislaciones, incluida la mexicana, por los que es susceptible de practicarse un acto discriminatorio sea, precisamente, el del origen nacional. En efecto, cuando se desconoce que las identidades son, sobre todo en el mundo actual, plurales y complejas, es decir,

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

27

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 28

cruzadas por interpelaciones y elecciones identitarias que provienen de tradiciones, causas, problemas e influencias culturales originadas en uno u otro punto del planeta, aferrndose por el contrario a una definicin de las personas y sus derechos anclada exclusivamente en el origen nacional, se est cometiendo no slo un error de apreciacin sino un atropello de los derechos de las personas en tanto seres humanos.17 Del brillante tratamiento que hace Amartya Sen del tema de la identidad se concluye necesariamente que, en trminos de las relaciones internacionales, la justicia global tendra que diferenciarse de la internacional, pues concebir la justicia global como justicia internacional equivale a asumir que la identidad nacional de una persona es la nica identidad, [siendo que] la gente en diversas partes del mundo interacta de modos diversos: a travs del comercio, de la literatura, de la agitacin poltica, de las ONG globales, de los medios informativos, de Internet, etc. Sus relaciones no tienen como nico intermediario a los gobiernos o a los representantes de naciones.18 Finalmente, los Estados-nacin contemporneos, especialmente aquellos que presentan niveles de desarrollo ms altos y que sin duda han sido capaces las ms de las veces de construir formas de convivencia y andamiajes jurdico-institucionales democrticos, no han sabido hasta ahora enfrentar adecuadamente el reto que representan las corrientes migratorias a escala internacional y que son percibidas con frecuencia como una amenaza econmica, social, poltica y cultural. Al respecto, afirma Vargas Llosa que el hecho de que la ideologa nacionalista est, en lo esencial, desasida de la realidad objetiva y que se vea obligada, para justificarse, a una deformacin sistemtica de la historia, no significa, claro est, que no sirva para atizar la hoguera que enciende los agravios, injusticias y frustraciones de que una sociedad es vctima.19 Como se aprecia en esta breve sntesis, las comunidades, ya de mayor o de menor tamao, se construyen invariablemente sobre la base de la introyeccin de un nosotros que se opone, con

28

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 29

mayor o menor temor y beligerancia, a un ellos alternativo que encarna la posibilidad de su cuestionamiento y eventual sustitucin. Esta dinmica colectiva, hay que recordarlo, no es sino la continuacin en ese plano de la diferenciacin primigenia entre el yo y ese otro que puede jugar papeles muy distintos, entre los cuales el del enemigo es uno de los ms recurrentes.20 Cuando dicha lgica se ubica en el plano de la discriminacin contra personas o grupos singulares conduce paradjicamente a convertir en amenaza y enemigo a quien en realidad no es ms que la vctima a la que se vulnera y ataca, con un impacto muy alto, que va mucho ms all de la restriccin en el acceso a oportunidades de desarrollo humano, y que incluso puede llegar a ser mortal. Los crmenes de odio contra los homosexuales o las personas de color, por ejemplo, muestran que el discurso discriminatorio intenta no slo aislar o marginar a quienes considera diferentes sino que, en tanto lo distinto parezca representar una amenaza para sus propios valores y certidumbres, su meta final puede ser propiciar o ejecutar su aniquilamiento fsico.21 Con frecuencia la discriminacin del otro pasa por la explotacin irracional del miedo, por otro lado perfectamente explicable de manera racional, a partir de la asociacin de una persona o grupo determinado con un rasgo de identidad que se considera altamente amenazante. Sobre todo en circunstancias de incertidumbre, o ah donde se ha producido una situacin catastrfica de grandes dimensiones materiales o simblicas para una comunidad, es relativamente fcil reactivar temores y sentimientos de inseguridad primordiales a fin de focalizar, con una finalidad poltica clara, a quien se considera el enemigo. Es el caso de lo ocurrido recientemente con la estigmatizacin de la cultura islmica despus de los atentados de septiembre de 2001. Como ya apuntbamos antes, lo que se ve desde los ojos del prejuicio y del miedo cuando se mira a una persona perteneciente a esta cultura es muchas veces, ms all de la complejidad identitaria que pudiera acompaarla, simplemente a un terrorista real o poten-

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

29

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 30

cial. Los efectos de rechazo y exclusin, por mencionar lo menos, son ms que evidentes. Como se sabe, dada la relacin siempre fluctuante entre los componentes cognoscitivos y afectivos de la cultura poltica, una sobrecarga de estos ltimos deriva invariablemente en una disminucin de los primeros. As, cuando la discriminacin se desencadena bajo los efectos de los resortes pasionales de la identidad se dificulta enormemente su neutralizacin y erradicacin. Las reacciones impulsivas, volubles, excitables y acrticas dejan ver la debilidad o ausencia de los juicios y argumentos racionales. Ya Freud apuntaba que la violencia hacia el otro se basa en una actitud intolerante basada en sentimientos de superioridad atizados por un discurso de omnipotencia donde el poder verdaderamente mgico de las palabras provoca las ms terribles tormentas en el alma de las masas [].22 No es casual, entonces, que la discriminacin se asocie con fuerza al prejuicio, pues ste implica justamente la inhibicin del pensamiento, el menosprecio por la informacin y el rechazo al dilogo razonado. Pero eso no es todo. Con frecuencia la estigmatizacin del otro es susceptible de multiplicarse varias veces sobre una misma persona o grupo de personas, dando lugar a situaciones de muy alta vulnerabilidad. Para citar un ejemplo que por recurrente se ha convertido ya en un caso paradigmtico, la condicin de desamparo en la que se encuentra un ser humano que es discriminado por ser mujer y, al mismo tiempo, ser indgena y pobre, pero que simultneamente pudiera ser maltratado en funcin de sus creencias religiosas e incluso por sus preferencias sexuales, da cuenta de lo grave que puede llegar a ser la superposicin de las prcticas y los discursos discriminatorios. Se entiende, entonces, por qu y cmo la discriminacin genera no sucesos aislados sino formas de organizacin social y de jerarquizacin del poder de carcter integral. Por medio de ella se asignan identidades, se distribuyen espacios, se restringen accesos, se localizan enemigos, se niegan empleos y remu-

30

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 31

neraciones, se educa moralmente, se legitima la servidumbre, se niegan oportunidades, se confina y, eventualmente, se elimina a lo que se juzga indeseable. Evidentemente todo ello nos habla, a su manera, de que la discriminacin no representa slo un problema ms para las sociedades que aspiran a la edificacin de un entramado institucional y social de relaciones de corte democrtico, sino que es uno de los obstculos estructurales ms relevantes para la concrecin de tal aspiracin, lo que nos lleva directamente al apartado siguiente.

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

31

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 33

DISCRIMINACIN Y DEMOCRACIA

De lo dicho hasta aqu se puede comprender, efectivamente, por qu la lucha contra la discriminacin es, en realidad, la lucha por instaurar no solamente un rgimen poltico en el cual los derechos correspondientes se encuentren salvaguardados, sino por dar forma a un tipo de organizacin social en la que las relaciones de poder se estructuren marginando a la arbitrariedad y a la imposicin autoritaria como criterios de distincin y en la que se resarza el dao histrico a quienes han sido injustamente discriminados. Efectivamente, la lucha contra la discriminacin no puede ser ciega frente a las diferencias inmerecidas de condicin y frente a las necesidades de compensar a quienes, por su pertenencia a un grupo vulnerable, slo pueden hacerse valer en la vida social si disponen de algunas oportunidades especiales [inaugurando] la ruta de una nueva cultura de la equidad al prescribir [desde el orden normativo] una serie de compensaciones y reparaciones que dan contenido a la idea de igualdad real de oportunidades.23 Debe sealarse a este respecto que los intentos democrticos por socializar la cultura de la tolerancia y el respeto, por propiciar que las identidades sociales y polticas se construyan a travs de mediaciones institucionales que inhiban las polarizaciones, el encono y el rencor, as como el impulso de las iniciativas para revertir las inequidades histricas por medio de leyes y programas concretos orientados a generar efectos de nivelacin social, son todos factores ineludibles en la ruta de la consolidacin democrtica de sociedades como la nuestra.24 En el contexto nacional no es posible eludir los altsimos costos sociales, econmicos y polticos inherentes a las prcticas de exclusin basadas en la cultura de la discriminacin. Cualquier

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

33

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 34

anlisis y diagnstico sobre el perfil y el futuro de la joven democracia mexicana estara incompleto si hiciera abstraccin de la vulnerabilidad del tejido social que hemos heredado de nuestra propia historia. Basta con retomar slo algunos de los indicadores ya disponibles sobre la situacin de las personas y los grupos ms afectados por la discriminacin en Mxico para suponer lo arraigado de una cultura poltica que hasta ahora no ha sido capaz de asumir en toda su dimensin el valor de la igualdad. Algunos de los ms ilustrativos, retomados del Informe General de la Comisin Ciudadana de Estudios contra la Discriminacin25 son los siguientes: Las entidades del pas con una mayor proporcin indgena Puebla, Michoacn, Guerrero, Oaxaca y Chiapas se ubican en los ltimos cinco lugares de la clasificacin del ndice de Desarrollo Humano en el plano nacional, y dentro de las propias comunidades indgenas la discriminacin por gnero tambin es evidente, pues mientras 75.6% de los indgenas hombres se ubica dentro de la poblacin econmicamente activa, slo lo est 11.7% de las mujeres, y al tiempo que 28% de esa poblacin masculina no ha ingresado a la primaria, tampoco lo ha hecho 45.8% de las mujeres. En general, 75% de la poblacin indgena no ha terminado la primaria, cuando a nivel nacional no lo ha hecho 36%; asimismo, la desnutricin entre los indgenas menores de cinco aos alcanza el 58%, mientras que el promedio en el pas es de 38.5%.26 Las mujeres que perciben ms de cinco salarios mnimos en el pas representan slo 9.9%, mientras que los hombres alcanzan 13%, siendo frecuente que por trabajos similares se reciban ingresos notablemente diferentes. En 2000, 11.3% de las mujeres mayores de 15 aos era analfabeta, en comparacin con 7.4% de los hombres. Cada

34

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 35

ao ocurren alrededor de 380,000 embarazos de mujeres adolescentes; 53% de ellas no tiene escolaridad o slo tiene primaria incompleta; alrededor de medio milln de mujeres se somete cada ao a un riesgo de muerte por tener que realizarse un aborto de manera clandestina; las principales vctimas de violencia intrafamiliar son, en 60%, las nias y los nios, y en 30% las otras mujeres de la casa. En trminos generales la situacin de la mujer en Mxico, comparada con otros pases, es bastante negativa, lo que se expresa en el hecho de que en el ndice de Desarrollo de Gnero, construido por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Mxico ocupa la posicin 49, muy por debajo de los pases desarrollados y relativamente debajo de pases latinoamericanos como Argentina, Chile y Costa Rica.27 Las personas con discapacidad no tienen derecho al acceso y al uso de los espacios educativos regulares. En el caso especfico de las personas con discapacidad intelectual no se permite el ingreso de las nias y nios en dichas condiciones a las escuelas y guarderas del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia; no existe la igualdad de oportunidades en el acceso a los puestos de trabajo; hacen falta servicios adecuados de orientacin, formacin y adaptacin profesionales; los tratos discriminatorios son frecuentes en el sistema de salud; no existe una poltica institucional que permita el acceso a los apoyos necesarios que requieren las personas con discapacidad.28 La poblacin infantil presenta mltiples facetas: ms de 110, 000 nias y nios entre los seis y los 18 aos son trabajadores urbanos marginales; es altsimo el nmero de casos de maltrato, abuso sexual, abandono, explotacin sexual y laboral. En el caso de los adultos mayores, la situacin es tambin preocupante: la ausencia de polticas de apoyo hace que despus de los 60 aos casi 60% de los

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

35

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 36

hombres y 20% de las mujeres deban continuar trabajando; uno de cada 12 del total de los hogares mexicanos cuenta con un adulto mayor que no goza de los servicios de seguridad social; son frecuentes el maltrato y la desatencin de aquellos que estn recluidos en instituciones y asilos para la tercera edad.29 Las personas con preferencias sexuales no convencionales son objeto de mltiples tratos discriminatorios en las esferas familiar, educativa, de salud, laboral, etctera; distintos ordenamientos legales dan pie a prcticas discriminatorias hacia lesbianas y homosexuales; entre 1995 y 2000 la Comisin Ciudadana contra Crmenes de Odio por Homofobia registr un total de 213 crmenes de este tipo, a los que habra que sumar los implicados en la cifra negra respectiva.30 La situacin descrita, sumada a la que padecen miles de mexicanos por su condicin de migrantes o sus preferencias religiosas, nos indica la amplitud del fenmeno discriminatorio. De hecho, si se considera que ms de 50% de la poblacin son mujeres, que segn datos de la Organizacin Mundial de la Salud alrededor de 10% tiene algn tipo de discapacidad, y que una proporcin idntica es de habitantes indgenas, al tiempo que un nmero muy significativo de personas se ubica en los sectores discriminados por sus preferencias sexuales, pertenencia religiosa, estatus migratorio, edad, estado de salud, situacin socioeconmica o apariencia, se entender por qu esta problemtica no tiene, ni remotamente, un carcter marginal. Si el problema es tan grave resulta evidente que las causas estructurales que lo sostienen deben estar notablemente extendidas. Ciertamente, la historia de Mxico no ha logrado socializar de manera suficiente las percepciones y los valores poltico-culturales necesarios para generar actitudes y prcticas ajenas al prejuicio, la intolerancia y la exclusin. Ello, por supuesto, no es casual. El pas se ha venido construyendo progresivamente al

36

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 37

amparo de tradiciones asociadas a la violencia, la polarizacin social, el rezago educativo, la estratificacin cultural, el racismo, la intolerancia religiosa, el machismo y, en general, el abuso y el desprecio por la legalidad. Todo ello ha propiciado la conformacin de un ambiente social en el que la pluralidad ha sido asimilada, ms que como la coexistencia armnica de la diversidad, como intolerancia, recelo, tensin y desconfianza. Como se ha sealado en un estudio emprico reciente, desafortunadamente la tolerancia no ha arraigado todava en nuestra sociedad, en donde perviven los prejuicios, estereotipos y discriminacin contra aquellos que son diferentes a nosotros. Se tiende a ver a lo extrao, a lo diferente, como negativos en s mismos, y esta actitud se manifiesta en una gran intolerancia hacia las diferencias, sean stas de carcter tnico, religioso, de preferencia sexual, o bien de ideas polticas.31 Ciertamente, la percepcin de cada quien acerca de los otros se ha ido configurando, entonces, a partir de la reproduccin prejuiciada de imgenes que dificultan enormemente la vertebracin de un orden social en el que las diferencias tan necesarias como deseables no se interpreten y recreen en clave de desigualdad y en donde el sentido de comunidad se acompae de las nociones de respeto, tolerancia, solidaridad y aprecio por la diversidad. En nuestra historia reciente el problema se ha agravado debido a que la accin meditica, que en buena medida se ha ido convirtiendo en la fuente de socializacin por excelencia, ha seguido en lo fundamental contribuyendo al arraigo de estereotipos culturales inductores de discriminacin y que poco ayudan a la creacin de esquemas de convivencia democrtica y de cooperacin social.32 Las insuficiencias regulatorias respectivas expresan, una vez ms, la incapacidad y la falta de inters de las estructuras institucionales para encarar un problema de enorme magnitud permitiendo, como en muchos otros de los espacios en donde se reproduce cotidianamente la discriminacin, la supremaca de los poderes fcticos y los intereses egostas.

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

37

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 38

A la luz de nuestro desarrollo histrico no parece exagerado afirmar que la fragmentacin y vulnerabilidad global del tejido social mexicano no tiene que ver, en lo esencial, con la dimensin estrictamente econmica de la pobreza, que por cierto ha encarnado desde siempre, y no de manera casual, en los sectores culturalmente estigmatizados. Como se resume en un estudio ya citado, la satisfaccin de los derechos ciudadanos no slo se encuentra en peligro por los niveles de desigualdad social, sino que tambin es vulnerada por el trato discriminatorio cotidiano que reciben algunos grupos sociales. A su vez, carencias sociales y prcticas discriminatorias se refuerzan entre s, lo cual incrementa la brecha entre los incluidos y excluidos por el sistema de los derechos.33 Ms an, la fragilidad global del pas parece fuertemente condicionada por la incapacidad para articular su enorme energa social, que sin los vasos comunicantes provenientes del trato equitativo y del respeto a los derechos fundamentales se encuentra en gran medida desperdiciada. Si esto es as, no parece haber otra opcin poltica ms que la que transita por la reconstitucin de prcticas discursivas entrelazadas con experiencias e iniciativas institucionales de nivelacin social. Las actuales identidades poltico-culturales requieren, ciertamente, de una reconfiguracin que haga factible una convivencia mucho ms igualitaria entre personas y grupos sociales capaces de percibirse recprocamente desde la ptica del trato democrtico. Este es el horizonte estratgico de una reforma poltico-cultural indisolublemente ligada al funcionamiento efectivo de un Estado democrtico de derecho y al despliegue de todas sus potencialidades. Es, por supuesto, un horizonte necesariamente incluyente que reclama la participacin concertada de los actores sociales y polticos comprometidos realmente con la democracia y con la cultura que es su basamento.

38

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 39

NOTAS

Ya Norberto Bobbio, en su clebre ensayo sobre El futuro de la democracia, recordaba la importancia de la tolerancia, la no violencia y la fraternidad como valores fundamentales de ese sistema poltico. Slo ellos, deca, a travs de su implantacin y su conversin en costumbre, seran capaces de contradecir la definicin hegeliana de la historia como un inmenso matadero y fundar un destino humano comn. Para la revisin de estas tesis puede verse Gabriel Almond y Sidney Verba, The Civic Culture, University Press, Estados Unidos, 1963, p. 10. La definicin apuntada por nosotros la hemos trabajado en otro lugar. Vase: El campo conceptual de la cultura poltica, en Argumentos, nm. 18, Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Xochimilco, 1993. Esta definicin es la que se encuentra plasmada en el Artculo 4 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin, Mxico DF, 2004, p. 32. Vase su libro Razones jurdicas del pacifismo, Trotta, Madrid, 2004, p.122. El prejuicio representa una valoracin negativa de las personas, alimentada frecuentemente por una opinin negativa en torno al grupo al que pertenecen. Implica una idea preconcebida sobre los otros bajo el supuesto de que existe una inferioridad natural o gentica en el grupo segregado, o bien una circunstancia cualquiera que establece la inferioridad de sus integrantes. Tambin es comn que se ponga un acento en las diferencias culturales, lo que explicara la inferioridad de los otros. A partir de los prejuicios pueden explicarse expresiones y creencias tales como: los rabes son mafiosos, los negros son ladinos, los judos son tacaos, los gitanos son ladrones, los argentinos son fanfarrones, los gallegos son brutos, los mexicanos son perezosos, las mujeres son histricas, los alemanes son nazis, los coreanos son explotadores, los chinos comen ratas, los indios son borrachos. Vase www.discriminacion.org/racismo_libro.disc.htm, pp. 8-11. Segn este autor, la nocin de cultura poltica, a diferencia de la opinin pblica, alude a pautas consolidadas a travs del tiempo. Ms an, simultneamente la cultura poltica tambin incorpora permanentemente nuevas interpretaciones de la realidad. Una de las dificultades de su estudio consiste precisamente en ponderar la relacin entre las pautas establecidas, transmitidas mediante largos procesos de socializacin, y las nuevas ofertas de interpretacin, aportadas por los productores de sentido de diversa ndole. Ante todo, en periodos tan convulsionados y opacos como suelen serlo los procesos de transicin resulta extremadamente difcil especificar en qu medida lo nuevo significa rupturas o una adaptacin de valores y

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

39

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 40

hbitos arraigados. Vase Norbert Lechner, Presentacin, en varios autores, Cultura poltica y democratizacin, Flacso, Santiago de Chile, 1987, p. 11.
7

Segn Parker y Aggleton, al estigma se le ha definido, de modo caracterstico, como un atributo significativamente desacreditador que socialmente sirve para degradar a la persona que lo posee [] Con base en una investigacin emprica con personas que padecen enfermedades mentales, o poseen deformidades fsicas, o practican lo que se perciba como conductas socialmente desviadas, como la homosexualidad. [] Goffman argument que al individuo estigmatizado se le ve como a una persona con una diferencia indeseable. Seal tambin que la sociedad conceptualiza al estigma en funcin de lo que constituye la diferencia o desviacin, y aplica reglas o castigos que conducen a una suerte de identidad averiada en el individuo en cuestin [y por lo tanto] la estigmatizacin juega un papel capital en la transformacin de la diferencia en desigualdad. Vase, El estigma y sus efectos discapacitadores, en www.letraese.org.mx (traduccin de Carlos Bonfil). Amin Maalouf, Identidades asesinas, Alianza Editorial, Madrid, 1999, pp. 24-25. Ludolfo Paramio, Tras el diluvio. La izquierda ante el fin de siglo, 2 ed., Siglo XXI Editores, Mxico DF, 1988. Clifford Geertz, La interpretacin de las culturas, Gedisa, Mxico DF, 1987, p. 20. Estela Serret comenta de manera sugerente la importancia del lenguaje para la construccin de la desigualdad de gnero; vase su trabajo, Mujeres y hombres en el imaginario social. La impronta del gnero en las identidades, en L. Garca Gossio (coord.), Mujeres y sociedad en el Mxico contemporneo. Nombrar lo innombrable, Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey-Miguel ngel Porra-Cmara de Diputados, Mxico DF, 2004, pp. 43-45. Segn el psicoanalista francs Jaques Lacan, la dualidad etnogrfica de la naturaleza y de la cultura est en vas de ser sustituida por una concepcin ternaria: naturaleza, sociedad y cultura, de la condicin humana, cuyo ltimo trmino es muy posible que se redujese al lenguaje, o sea, a lo que distingue esencialmente a las sociedades humanas de las sociedades naturales. Vase La instancia de la letra en el inconsciente o la razn desde Freud, en Escritos, tomo I, 1982, p. 181. Emile Benveniste, Problemas de lingstica general, tomo I, Siglo XXI, Mxico DF, 1982, p. 27. La identidad, que no es ms que la forma en que un individuo adquiere una fisonoma subjetiva particular a travs de su identificacin con otros sujetos y sus discursos, se forma a partir de un proceso psicolgico mediante el cual un sujeto asimila un aspecto, una propiedad, un atributo de otro y se transforma, total o parcialmente sobre el modelo de ste [de tal manera que] la personalidad se constituye y se diferencia mediante una serie de identificaciones. Vase J. Laplanche y J. B. Pontalis, Diccionario de psicoanlisis, Editorial Labor, Barcelona, 1983, p. 183.

10

11

12

13

14

40

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 41

15

Pierre Ansart, Ideologa, conflictos y poder, Editorial Premi, Mxico DF, 1983, p. 9. Vase Margarita Garca OMeany, Yo no soy racista, pero El aprendizaje de la discriminacin, Intermn OXFAM, Barcelona, 2002, pp. 24-28. En el mismo sentido, Maalouf observa que en todas las pocas hubo gentes que nos hacen pensar que haba entonces una sola pertenencia primordial, tan superior a las dems en todas las circunstancias que estaba justificado denominarla identidad. Vase Identidades asesinas, Alianza Editorial, Madrid, 1999, p. 23. Acerca de la eleccin de identidad Amartya Sen ha sealado que dadas las identificaciones diversas que podemos elegir, las identidades reales a las cuales damos reconocimiento y prioridad son, en gran parte, algo que nosotros determinamos. Esto no significa negar que lo que elegimos la identidad o cualquier otra cosa siempre se vea constreido por restricciones de viabilidad. Pero puede haber opciones considerables, y una libertad genuina, dentro de esas restricciones. Vase, La otra gente. Ms all de la identidad, en Letras Libres, nm. 34, octubre de 2001, p. 16. Ibid, p. 17. Mario Vargas Llosa, La amenaza de los nacionalismos, en Letras Libres, nm. 34, octubre de 2001, p. 41. Sobre todo en un pas como el nuestro debe drsele la importancia debida a esta cuestin, pues nuestra relacin con Estados Unidos se juega, en un alto porcentaje, en el tratamiento que se haga de la cuestin migratoria en el contexto de una relacin histrica bilateral bastante compleja. La restriccin de oportunidades, el maltrato, la persecucin y hasta el asesinato son expresiones de este tipo de discriminacin que, as sea de manera matizada, tiene como anclaje a la que es vista como la amenaza hispana. El debate abierto por Samuel P. Huntington en su libro Quines somos? es ilustrativo al respecto. Como nos lo recuerda Freud, en la vida anmica del individuo el otro cuenta, con toda regularidad, como modelo, como objeto, como auxiliar y como enemigo, y por eso desde el comienzo mismo la psicologa individual es simultneamente psicologa social en ese sentido ms lato, pero enteramente legtimo. Vase, Psicologa de masas y anlisis del yo, tomo XXVIII, Amorrortu Editores, Buenos Aires, 1976, p. 67. Para la cultura poltica del nazismo no slo los judos eran objeto de persecucin, reclusin o aniquilamiento. Su homofobia provoc el exterminio de cientos de miles de homosexuales, cuya conducta era considerada no nicamente un delito sino tambin una aberracin. Sigmund Freud, op. cit., p. 76. Jess Rodrguez Zepeda, Qu es la discriminacin y cmo combatirla?, Cuadernos de la Igualdad, nm. 2, Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin, Mxico DF, 2004, p. 46.

16

17

18

19

20

21

22

23

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

41

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 42

24

En lo que toca a la accin institucional del Estado es til recordar lo sealado por Elas Daz en el sentido de que el objetivo de todo Estado de derecho y de sus instituciones bsicas se centra en la pretensin de lograr una suficiente garanta y seguridad jurdica para los llamados derechos fundamentales de la persona humana, exigencias ticas que en cuanto conquista histrica constituyen hoy un elemento esencial del sistema de legitimidad en que se apoya el Estado de derecho. Vase Estado de derecho y sociedad democrtica, Taurus, Madrid, Espaa, 1998, p. 51. La discriminacin en Mxico: por una nueva cultura de la igualdad, Comisin Ciudadana de Estudios contra la Discriminacin, Mxico D. F., 2001. Idem, p. 27. Idem, pp. 135-142. Idem, pp. 153-154. Idem, pp. 163-165. Idem,.pp. 175-180. Hugo A. Concha Cant et al, Cultura de la Constitucin en Mxico, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin-Cofemer, Mxico D. F., 2004, p. 34. Algunos porcentajes provenientes de encuestas sobre cultura poltica son ilustrativos. A la pregunta: Estara de acuerdo con que saliera en televisin una persona que usted sabe va a decir cosas que estn en contra de su forma de pensar?, 55% contest que no, mientras que 33% respondi afirmativamente, y 12% no supo responder. Vase Encuesta Nacional sobre Cultura Poltica y Prcticas Ciudadanas 2001, Secretara de Gobernacin, Mxico DF. A la pregunta acerca de si aceptara que un negro, una persona de otra religin o un homosexual vivieran en la casa del entrevistado, la respuesta negativa alcanz 26%, 44% y 73%, respectivamente. Vase Los mexicanos de los noventa, Instituto de Investigaciones Sociales-Universidad Nacional Autnoma de Mxico, 1997. Concha et al, op. cit, p. 24.

25

26

27

28

29

30

31

32

33

42

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 43

BIBLIOGRAFA BSICA

ALMOND, GABRIEL y SIDNEY VERBA, The Civic Culture, University Press, Estados Unidos, 1963. ANSART, PIERRE, Ideologa, conflictos y poder, Premia Editorial, Mxico DF, 1983. BENVENISTE, EMILE, Problemas de lingstica general, tomo I, Siglo XXI, Mxico DF, 1982. BLANCK-CEREIJIDO, FANNY y PABLO YANKELEVICH (comps.), El otro, el extranjero, Libros del Zorzal, Buenos Aires, Argentina, 2003. BOBBIO, NORBERTO, El futuro de la democracia, Fondo de Cultura Econmica, Mxico DF, 2000. CONCHA CANT, HUGO A. et al, Cultura de la Constitucin en Mxico, Universidad Nacional Autnoma de Mxico-Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin-Cofemer, Mxico DF, 2004. DAZ, ELAS, Estado de derecho y sociedad democrtica, Taurus, Madrid, 1998. FERRAJOLI, LUIGI, Razones jurdicas del pacifismo, Trotta, Madrid, 2004. FREUD, SIGMUND, Psicologa de masas y anlisis del yo, tomo Editores, Buenos Aires, 1976.
XXVIII,

Amorrortu

GARCA OMEANY, MARGARITA, Yo no soy racista, pero El aprendizaje de la discriminacin, Intermn-Oxfam, Barcelona, 2002. GEERTZ, CLIFFORD, La interpretacin de las culturas, Gedisa, Mxico DF, 1987. GUTIRREZ, ROBERTO, El campo conceptual de la cultura poltica, en Argumentos, nm. 18, Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Xochimilco, Mxico DF, 1993. HUNTINGTON, SAMUEL P., Quines somos? Los desafos a la identidad nacional estadounidense, Paids, Barcelona, 2004. LACAN, JAQUES, La instancia de la letra en el inconsciente o la razn desde Freud, en Escritos, tomo I, SE, SF, 1982. LAPLANCHE J. Y B. PONTALIS, Diccionario de psicoanlisis, Editorial Labor, Barcelona, 1983.

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

43

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 44

LECHNER, NORBERT, Presentacin, en varios autores, Cultura poltica y democratizacin, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Santiago de Chile, 1987. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin, Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin, Mxico DF, 2004. MAALOUF, AMIN, Identidades asesinas, Alianza Editorial, Madrid, 1999. PARAMIO, LUDOLFO, Tras el diluvio. La izquierda ante el fin de siglo, segunda edicin, Siglo XXI Editores, Mxico DF, 1988. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Informe sobre Desarrollo Humano 2002. Profundizar la democracia en un mundo fragmentado, PNUDMundi-Prensa Libros, Espaa, 2002. REYES HEROLES, FEDERICO, Entre las bestias y los dioses. Del espritu de las leyes y de los valores polticos, Ocano, Mxico DF, 2004. RODRGUEZ ZEPEDA, JESS, Qu es la discriminacin y cmo combatirla?, Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin, 2004, col. Cuadernos de la Igualdad, nm. 2. ROULAND, NORBERT et al, Derecho de minoras y pueblos autctonos, Siglo XXI Editores, Mxico DF, 1999. SEN, AMARTYA, La otra gente. Ms all de la identidad, en Letras Libres, nm. 34, octubre de 2001. SERRET, ESTELA, Mujeres y hombres en el imaginario social, en L. Garca Gossio (coord.), Mujeres y sociedad en el Mxico contemporneo. Nombrar lo innombrable, Instituto Tecnlogico de Estudios Superiores de Monterrey-Miguel ngel Porra-Cmara de Diputados, Mxico DF, 2004. VARGAS LLOSA, MARIO, La amenaza de los nacionalismos, en Letras Libres, nm. 34, octubre de 2001.

44

CULTURA POLTICA Y DISCRIMINACIN

INT_CUADERNO 3

4/21/05

7:55 PM

Page 45

SOBRE AL AUTOR

Roberto Gutirrez L. es doctor en estudios sociales por la Universidad Autnoma Metropolitana, unidad Iztapalapa. Actualmente se desempea como jefe del Departamento de Sociologa de la UAM-Azcapotzalco. Es director de la revista Sociolgica y pertenece a diversos consejos editoriales. Es investigador del Sistema Nacional de Investigadores y miembro de la Asamblea Consultiva del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin. Es autor de numerosos artculos sobre cultura poltica, teora de la ideologa y sistema poltico mexicano.

CUADERNOS DE LA IGUALDAD

45

Cultura poltica y discriminacin, nmero 3 de la coleccin Cuadernos de la igualdad del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin se termin de imprimir en marzo de 2008 en los talleres de Impresora y Encuadernadora Progreso, S. A. La edicin estuvo al cuidado de la DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DE VINCULACIN, PROGRAMAS EDUCATIVOS Y DIVULGACIN del CONAPRED El tiraje const de 15,000 ejemplares ms sobrantes para reposicin.