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MINISTERE DE L'AGRICULTURE, DE L'AGROALIMENTAIRE ET DE LA FORET

Direction gnrale des politiques agricole, agroalimentaire et des territoires


Servicedelastratgieagroalimentaireetdudveloppement durable Sousdirectiondel'organisationconomique,desindustries agroalimentairesetdel'emploi Bureaudesindustriesagroalimentaires 3, rue Barbet de Jouy - 75349 PARIS 07 SP

NOTE DE SERVICE DGPAAT/SDOEIAE/N2013-3049 Date: 24 dcembre 2013

Tl : 01 49 55 45 22 - Fax : 01 49 55 48 92

Le Ministre de l'agriculture, de lagroalimentaire et de la fort Date de mise en application : immdiate Le Ministre dlgu l'agroalimentaire Madame et Messieurs les Prfets de rgion

Objet : orientations pour l'anne 2014 du dispositif d'aide aux oprations immatrielles collectives pour les industries agroalimentaires (IAA) et l'animation des ples de comptitivit finance sur le programme 154 action 11-02 article 76 du budget du ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la fort
Base rglementaire : Circulaire DGPAAT/SDOEIA/C2013-3005 du 9 janvier 2013 aide aux oprations immatrielles collectives pour les industries agroalimentaires (IAA) et l'animation des ples de comptitivit finance sur le programme 154 action 11-02 article 76 du budget du ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la fort Rsum : La prsente note de service prcise les modalits de slection et de mise en uvre des projets d'oprations immatrielles collectives pour les industries agroalimentaires (IAA) et de financement de l'animation des ples de comptitivit au titre de l'anne 2014. Les modalits dfinies dans la circulaire DGPAAT/SDOEIAE/C2013-3005 du 9 janvier 2013 continuent s'appliquer. Mots-cls : action collective, opration collective, ple de comptitivit, industrie agroalimentaire, aide immatrielle, PME.

Destinataires
Pour excution : Prfets de rgion DRAAF DAAF Pour information : DIRECCTE Rfrents rgionaux pour la filire industrielle de l'agroalimentaire DATAR FranceAgriMer ODEADOM

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1. Priorits pour la programmation 2014 Au terme des travaux raliss dans le cadre des rencontres rgionales de l'agroalimentaire et de groupes de travail nationaux, un contrat de la filire alimentaire a t sign par l'ensemble des parties prenantes le 19 juin 2013. Ce contrat comporte trente-six actions rparties en cinq axes. Vous en trouverez un tat d'avancement rgulirement actualis l'adresse http://intranet.national.agri/Le-contrat-de-filiere-alimentaire. Ce contrat doit galement tre dclin en rgion et conduire l'laboration d'un plan d'actions rgional. Ces plans d'actions seront valoriss l'adresse http://intranet.national.agri/Plans-d-actionsregionaux,10928. Dans le respect des rgles de la circulaire DGPAAT/SDOEIAE/C2013-3005 du 9 janvier 2013, les crdits du programme 154 action 11-02 article 76 du budget du ministre de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la fort peuvent constituer un levier pour soutenir le dploiement de certaines actions du contrat de filire. Pour l'anne 2014, vous veillerez accorder une priorit aux actions immatrielles dclinant le contrat de filire et bnficiant directement aux entreprises, en particulier : il s'agit des actions visant soutenir les entreprises en matire de performance industrielle et de modernisation de l'outil industriel, en lien avec l'action n8 du contrat de filire. Il pourra s'agir par exemple d'accompagner le chef d'entreprise dans la ralisation de diagnostics de performance industrielle (qualit cots - dlais) et dans l'laboration d'un plan d'investissement. il pourra galement s'agir de soutenir le diagnostic environnemental, selon une ou plusieurs composantes (eau, nergie, dchets, coproduits ), et l'laboration d'un plan d'action en faveur de la sobrit dans l'usage des ressources naturelles, en lien avec l'action n14 du contrat de filire. Vous veillerez toutefois ce que les financements accords par le ministre viennent, le cas chant, en complment des autres financements thmatiques dj mobilisables en rgion, en particulier ceux de l'ADEME et des agences de l'eau, et qu'ils ne s'y substituent pas. Par ailleurs, les actions n13 et n20 du contrat de filire, relatives l'information sur les dispositifs de financement existants (runions d'informations et guides des dispositifs d'aide) et l'accompagnement personnalis des entreprises en matire d'export, n'ont pas vocation a priori se traduire par un financement. Il convient de rechercher en priorit des synergies avec les partenaires locaux, qu'il s'agisse de financeurs (Bpifrance, Ademe, Ubifrance, etc.) ou de prescripteurs et relais possibles auprs des chefs d'entreprises (Ordre rgional des experts comptables, clubs d'entreprises, fdrations professionnelles, etc.).

2. Modalits de mise en place des oprations Les travaux mthodologiques du financement des oprations collectives se poursuivent, sous la coordination de la Direction gnrale de l'industrie et des services (DGCIS) et de la Dlgation interministrielle l'amnagement du territoire et l'attractivit rgionale (DATAR). Les recommandations prennent la forme d'une foire aux questions et sont rgulirement mises jour sur l'Intranet du ministre (http://intranet.national.agri/Financement-des-operations). L'anne 2014 sera marque par la rvision de la rglementation europenne des aides d'tat aux entreprises. Dans ce contexte, les rgimes d'aides exempts employs pour le soutien aux oprations collectives peuvent valablement tre utiliss jusqu'au 31 dcembre 2014 (en particulier les rgimes X66/2008, X64/2008, X60/2008, X63/2008). Vous veillerez ce que les actions de rflexion ou d'tude conduites en amont d'oprations collectives rpondent une demande effectivement exprime par les entreprises agroalimentaires. Elles ne sauraient tre conduites sur la seule initiative des porteurs de l'action. La notion de porteur d'oprations agissant pour un groupe d'entreprises tant rarement prise en compte dans la rglementation europenne des aides d'Etat (celle-ci faisant plutt rfrence des aides individuelles aux entreprises), votre attention est attire sur le guide mthodologique pour la slection des porteurs d'oprations par les financeurs publics et la slection des prestataires intervenant dans les oprations par les porteurs, disponible dans la FAQ susmentionne.

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3. Bilan 2013 et expression des besoins 2014 Le bilan des oprations et les besoins prvisionnels sont prciser dans un classeur informatique tabli par rgion et prsent en annexe 1. La version informatique de ce classeur informatique est disponible sur l'intranet du ministre l'adresse http://intranet.national.agri/Financement-des-operations. 3.1. Suivi des oprations et bilan des actions immatrielles en faveur des IAA et du financement de la gouvernance des ples de comptitivit pour 2013 Afin de rendre compte de la mise en uvre des oprations immatrielles conduites en 2013, mais aussi de mutualiser les expriences de chaque rgion : vous mettrez jour les fiches des actions finances sur les autorisations d'engagement (AE) 2013, vous complterez le tableau de suivi de l'ensemble des actions engages ainsi que le tableau du total des AE et crdits de paiement (CP) effectivement utiliss. Ces documents de suivi constituent les onglets n4 5 du classeur rgional de suivi des actions.

3.2. Besoins prvisionnels pour 2014 Pour chaque proposition d'action, vous tablirez une fiche action en prcisant notamment le contenu prcis de l'action, les objectifs / les livrables, les bnficiaires, le dlai de ralisation et le budget prvisionnel. Vous complterez le tableau de bord de l'ensemble des propositions d'actions en prcisant un ordre de priorit pour chaque action1 ainsi qu'un tableau budgtaire de synthse des besoins totaux d'autorisations d'engagement (AE) et de crdits de paiement (CP). Ces diffrents tableaux constituent les onglets n6 8 du classeur informatique rgional de suivi des actions . Sur la base des informations transmises sur chaque action par l'ensemble des rgions et dans la limite de l'enveloppe de crdits disponibles, la DGPAAT informera chaque DRAAF/DAAF du montant qui lui sera allou, et le cas chant des projets retenus, pour une dlgation des crdits avant le 15 mars 2014.

Le classeur de suivi rgional (ralisations 2013 et propositions 2014) est retourner avant le 30 janvier 2014 au bureau des industries agroalimentaires de la DGPAAT. Pour faciliter la transmission de ces renseignements, je vous remercie de les envoyer par message lectronique david.senet@agriculture.gouv.fr . Le classeur rgional sera actualiser pour le 30 juin 2014 puis au 15 octobre 2014 afin de procder aux ajustements de dlgations de crdits ou au redploiement entre rgions et permettre une utilisation optimale des crdits allous ces oprations.

La directrice gnrale des politiques agricole, agroalimentaire et des territoires

Catherine GESLAIN-LANEELLE

1 - Affecter un ordre unique de priorit chaque projet. Par exemple, une rgion prsentant 5 projets affectera chaque projet un chiffre de 1 5 par ordre de priorit dcroissante (deux projets ne peuvent avoir la mme note).

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Annexe 1 Classeur rgional de suivi des actions : 8 onglets sous Open office Calc

Rgion:XXXXX Intituldel'onglet Onglet 1 Aidelasaisie Descriptif

Onglet 2 Fichesactionsengagesen2012 Onglets2et3 Actions engages Onglet 3 en2012 Tableau synthtique des actions engagesen2012 Onglet 4 Fichesactionsengagesen2013 Onglets4et5 Actions engages en2013 Onglet5 Tableau synthtique des actions engagesen2013 Intitul, nature de l'action, thme, porteur, types de bnficiaires et nombre, porteur, articulation (description synthtique et opportunit) avec d'autres dispositifs publics (nationaux et locaux), contexte, phasage,calendrier,livrables,plandefinancement. Il importe que le descriptif de l'action soit clairement exprimetcomprhensiblepartous. Des actions gnriquessans prcisions oprationelles demiseenuvrenepourronttreretenues. Cet onglet est mettre jour au cours de l'anne en fonction de l'tat de ralisation de l'action (avant l't 2014etaucoursdel'automne2014).

Onglet6 Fichesactionsproposespour2014 Onglets6et7 Propositions d'action pour 2014

Onglet7 Uneligneparpropositiond'action Tableau synthtique des propositionsCet onglet est mettre jour au cours de l'anne en d'actionssurcrdits2014 fonctiondel'tatderalisationdel'action. Onglet8 Pour 2014, tableaux de demandes de crdits (AE et Tableau des AE et CP consommsCP) d'une part, tableaux de crdits consomms et Onglet 8 depuis 2012 et tableaux des besoins ettableaux des crdits accords (AE et CP) d'autre part, Bilan budgtaire consommations d'AE et de CP pourendistinguantlesplesdecomptitivit 2014. Cetongletestmettrejouraucoursdel'anne

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