CAPITULO II DERECHOS HUMANOS. GENERALIDADES. SU EVOLUCIN CONCEPTUAL 1. CONSIDERACIONES PREVIAS.

ANTECEDENTES HISTRICOS

la era precristiana mostr, tal como afirma Miguel Padilla, como nota generalizada un casi completo desconocimiento del
concepto de libertad y. por consiguiente de los derechos humanos

los tiempos primitivos confunda la religin, la costumbre y la ley, sin formular una clara distincin entre el Derecho y la
Moral.

los filsofos griegos Platn y Aristteles no formularon el principio de los Derechos Humanos con dimensin universal,
pues sostuvieron que existan algunos hombres que no tenan derechos: los esclavos. Segn Aristteles, el que por una ley natural no se pertenece a s mismo, el aporte del pensamiento jurdico del romano resulta fundamental en cuanto a su influencia al reconocimiento de la libertad como valor del ser humano. Pero su contribucin ms notable radica en la doctrina del Derecho natural, recogida del pensamiento de los filsofos griegos, y que sostiene la existencia de normas, que adems de las elaboradas por los gobernantes, se originan en una serie de valores y principios jurdicos inmutables basados en la naturaleza humana, discernibles mediante la razn, de los cuales emanan derechos que aun ausentes de la ley positiva poseen una jerarqua superior a ella. La doctrina cristiana afirma que todos los hombres llenen una misma dignidad esencial, dignidad derivada por el slo hecho de ser hijos de un mismo Dios que los iguala como hermanos asignndoles por esto los mismos derechos sin distincin alguna. las primeras manifestaciones de garantas individuales en el Derecho Espaol se producen en el siglo Vil y aparecen como aportes del Derecho Cannico al derecho Hispano Visigodo Estas normas estn contenidas entre los acuerdos o cnones de los Concilios V, VI y VII realizados en Toledo en los aos 636, 638 y 653, respectivamente. Sucesivos Concilios originaron diversas leyes que otorgaron proteccin a los derechos de libertad, propiedad Fueron los castellanos, leoneses y aragoneses de los siglos XI y XII que reglamentaron ciertas garantas individuales. El conjunto de leyes aprobadas en Len 1188, denominado la Carta Magna Leonesa, estableci garantas procesales de la libertad personal, el derecho de propiedad y la inviolabilidad del domicilio para los hombres libres del territorio del reino. En Inglaterra en 1215, los barones y el clero ingls impusieron al monarca Juan Sin Tierra el reconocimiento de un conjunto de garantas individuales que se conocen con el nombre de Carta Magna. En Estados Unidos de Amrica, el 4 de julio de 1776, el Congreso de Filadelfia proclam la independencia y en el acta correspondiente, se estableci que todos los hombres han sido creados iguales, que a todos confiere su creador ciertos derechos individuales entre los cuales estn la vida, la libertad y la bsqueda de la felicidad En 1787 se promulg la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica y en 1789 ella fue complementada con las diez primeras enmiendas, que consagran la libertad religiosa; las libertades de palabra, prensa y reunin; la inviolabilidad del hogar; la seguridad personal; el derecho de propiedad y algunas garantas judiciales. En Francia en 1789, la Asamblea Nacional Constituyente aprob la Declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano. Entre los antecedentes de este movimiento tenemos los siguientes: El Proyecto de reconocimiento internacional de los derechos del individuo presentado en 1917 por el internacionalista chileno Alejandro lvarez al Instituto Americano de Derecho Internacional; El mensaje presentado el 6 de enero de 1941 al Congreso de los Estados Unidos de Norteamrica por el Presidente Franklin Delano Roosevelt; La Carta del Atlntico suscripta por Franklin Dlano Roosevelt y Winston Churchil en 1941; La Declaracin formulada por 45 Estados en 1942; La Declaracin sobre Seguridad Colectiva firmada en 1943 por Estados Unidos, Gran Bretaa, la Unin de Repblicas Socialistas Sovitica y la Repblica Popular China:- Los Acuerdos de la Conferencia de Dumbarton Oaks de 1944, y la Conferencia de Chapultepec, de 1945. que todo ste movimiento culmin en tres importantes declaraciones, que dieron origen a otros tantos sistemas de proteccin internacional de los Derechos Humanos. La Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre (1948); la Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948), y la Convencin Europea de los Derechos del Hombre y de las libertades fundamentales (1950).

2. LA AMBIGEDAD CONCEPTUAL Y TERMINOLGICA DE LOS DERECHOS HUMANOS A pesar de que no deja de tener inconvenientes el uso de la expresin Derechos Humanos, de que en s mismo sea una expresin tautolgica

Es el trmino universalmente aceptado por todos los Estados y todos los pueblos. Por eso, en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, prrafo 8 del Prembulo, aparecen aquellos, bajo esa denominacin, como: El ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse. puesto que los Derechos Humanos tienen una estructura tridimensional tica, jurdica y poltica, utilizamos la expresin Derechos Humanos para significar aqullas exigencias ticas o derechos que estn recogidos en declaraciones y normas internacionales y en textos doctrinales en cuanto exigencias, a la vez, tico jurdicas y tico polticas que tienden a concretarse en exigencias jurdicos positivas.

3. EL PORQU DE UNA DIFCIL DEFINICIN

La fuerte carga emotiva de la expresin Derechos Humanos. La carga emotiva es debida fundamentalmente aunque no exclusivamente al carcter utpico (entendiendo por utpico la referencia a la utopa concreta) que en s mismos encierran, y por su propia naturaleza. La fuerte carga ideolgica que llene la expresin, llegando incluso a ser utilizados como argumento legitimador por parte de regmenes atentatorios de los ms elementales Derechos Humanos.

4. DEFINICIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS Barba realiza una definicin posible de lo que llama derechos subjetivos fundamentales como una conjuncin de la filosofa de los derechos humanos con su plasmacin en un derecho posi tivo vigente, y la presenta as: Facultad que la norma atribuye, de proteccin a la persona en lo referente a su vida, a su libertad, a la igualdad, a su participacin poltica o social, o a cualquier otro aspecto fundamental que afecte a su desarrollo integral como persona, en una comunidad de hombres libres, exigiendo el respeto de los dems hombres, de los grupos sociales y del Estado, y con posibilidad de poner en marcha el aparato coactivo del Estado en caso de infraccin. Eusebio Fernndez que los derechos humanos son algo (ideales, exigencias, derechos) que consideramos deseable, importante y buenos para el desarrollo de la vida humana. Bidart Campos, en la idea que la expresin precedente tiene dos planos a rescatar: uno, el de lo que la filosofa de los derechos humanos define en la suprapositividad como lo que debe ser reconocido en la positividad, y otro, el de lo que en la positividad ya es, tal como el plano anterior prescribe o exige que debe ser. (natural, jurdica, puramente tica, histrica, etc.) en l se definen exigencias acordes con la dignidad de la persona y se arraigan valores, all radica un deber ser, un criterio o un canon indisponible para la positividad. En el segundo plano tenemos la positivizacin del deber ser, pero con distinto sentido, porque para algunos, continua Bidart Campos, ya sabemos que la positivizacin se satisface con la sola recepcin del deber ser del primer plano en el orden normativo del mundo jurdico, mientras que para otros, la positivizacin slo es tal cuando hay vigencia sociolgica, es decir, cuando el deber ser ideal del valor se realiza con signo positivo en la dimensin sociolgica del mundo jurdico. las Naciones Unidas, Derechos Humanos, afirma, que los Derechos Humanos, son los derechos que son inherentes a nuestra naturaleza y sin los cuales no podemos vivir como seres humanos. Antonio Prez Luo, afirma que, se pueden sealar tres tip os definiciones de Derechos Humanos: a) Tautolgicas. No aportan ningn elemento nuevo que permita caracterizar tales derechos. Una definicin tautolgica muy repetida en la doctrina es la que afirma que los derechos del hombre son los que le corresponden al hombre por el hecho de ser hombre. b) Formales. No especifican el contenido de los derechos, limitndose a alguna indicacin sobre su estatuto deseado o propuesto. Una definicin formal es la que afirma que los derechos del hombre son aquellos que pertenecen o deben pertenecer a todos los hombres, y de los que ningn hombre puede ser privado. c) Teleolgicas. En ellas se apela a ciertos valores ltimos, susceptibles de diversas interpretaciones. Una definicin teleolgica es la que dice que los derechos del hombre son aquellos que son imprescindibles para el perfeccionamiento de la persona humana, para el progreso social, o para el desarrollo de la civilizacin. es la que propone Prez Luo, quien entiende que los Derechos Humanos son: Un conjunto de facultades e instituciones que en cada momento histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamientos jurdicos a nivel nacional e internacional.

5. LOS PRINCIPIOS DE LOS DERECHOS HUMANOS a) Universalidad: La Declaracin Universal de los Derechos Humanos en su art 1, establece que los derechos humanos comprenden a todos los seres humanos. b) Imprescriptibilidad: La existencia de los Derechos Humanos no ha de extinguirse nunca, ya que al ser consubstanciales a la naturaleza humana, tendrn vigencia en tanto existan seres humanos. c) Irrenunciabilidad o inalienabilidad: Los Derechos Humanos, son de naturaleza ntica no es posible renunciar a ellos, as como no es posible renunciar a ser un humano. d) Inviolabilidad:La naturaleza irreductible y siempre vigente de los Derechos Humanos frente a todo poder, grupo o individuo, resaltando la necesidad de protegerlos y garantizarlos en toda circunstancia y en todo momento. e) Efectividad:Los Derechos Humanos no son aspiraciones o formulaciones, por lo cual demandan su respeto y positivizacin por parte de la sociedad y el orden jurdico. f) Su trascendencia a la norma positiva:Estos derechos no requieren estar reconocidos expresamente por la legislacin interna de un Estado para que sus ciudadanos se vean protegidos a nivel internacional por dichas normas. g) Su interdependencia y complementariedad:Los Derechos Humanos son un complejo integral e interdependiente, por lo que su real proteccin demanda adems hacer ciertamente posible la realizacin de los derechos civiles y polticos, tanto como los econmicos, sociales y culturales. h) La igualdad en derechos:Los Derechos Humanos protegen en igual medida todo ser humano, por lo que hay una identidad absoluta de derechos en todas y cada una de las personas. i) La corresponsabilidad:Como consecuencia de lo anterior, todos somos responsables en forma individual y colectivamente frente al sujeto de estos derechos. Debe entenderse que slo asumiendo una responsabilidad individual y colectiva frente al individuo y la humanidad toda, ser posible que los Derechos Humanos tengan plena vigencia en la sociedad. 6. CARACTERES DE LOS DERECHOS HUMANOS a) no inmutabilidad: que los Derechos Humanos tienen carcter histrico. Es decir, no es posible establecer un catlogo de los derechos que tenga validez general con carcter supratemporal, El error fundamental de la escuela del derecho natural racionalista (siglo XVIII) fue precisamente el pretender elaborar un cdigo de derechos con tales caractersticas. b) El carcter histrico:El concepto de los Derechos Humanos est siempre in fieri, en continuo proceso de creacin, enriquecindose con los cambios histricos y dependiendo al mismo tiempo de ellos. Los Derechos Humanos corresponden a unas determinadas estructuras polticosociales y culturales, propias de un determinado momento histrico, en una sociedad determinada. Son, por tanto, derechos culturalmente determinados; Los Derechos Humanos estn suficientemente caracterizados, y son por tanto socialmente exigibles, cuando se han integrado en una determinada forma cultural y han encontrado un desarrollo apropiado. c) No son taxativos: No existe un catlogo definitivo de derechos. Su existencia y enumeracin dependen de factores mltiples tales como: 1) La evolucin de las fuentes de poder a lo largo de la historia. 2) Las necesidades y formas de agresin a los derechos en cada momento histrico. 3) El grado de toma de conciencia de los mismos.4) La diversa interpretacin y concepcin de los Derechos Humanos segn las diversas ideologas y su influencia en su reconocimiento y garanta.5) Las formas de organizacin social y poltica como determinantes objetivos de su existencia. Por eso, a la hora de garantizar los Derechos Humanos muchas Constituciones, como las de Argentina, Bolivia, Honduras, Paraguay o Venezuela. entre otras, establecen un numerus apertus de derechos, afirmando como hace el art. 50 de la Constitucin venezolana de 1961 que el enunciado de los derechos y garantas contenidos en la Constitucin no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona humana, no figuren expresamente en ella. d) No estn limitados: Esos lmites y limitaciones de los Derechos Humanos impiden afirmar que stos tengan carcter absoluto en el sentido de no estar limitados. Por ende no pueden ser objeto de desplazamiento o anulacin bajo ninguna circunstancia. e) Son conquistas histricas: Tanto el fundamento como las garantas de los derechos son conquistas histricas. El reconocimiento de la dignidad de la persona humana como fundamento de los Derechos Humanos y la necesidad de garantizar su respeto es el resultado de una larga lucha histrica que an no ha concluido. f) El carcter procesal de los Derechos Humanos: De tal manera que la situacin actuad de los mismos en el orden normativo, de sus garantas procesales e incluso su grado de elaboracin doctrinal, deriva necesariamente del proceso de evolucin de los mismos. g) El carcter de absolutos: 1) Constituyen la dimensin ticojurdica fundamental, constituyen el mbito normativo ms importante, y radical de ah que constituyan las exigencias ms urgentes, exigentes e intransigentes.2) No pueden ser infringidos

justificadamente y tienen que ser satisfechos sin ninguna excepcin.3) Confieren un poder inmediato y directo sobre el bien de la personalidad de que se trate, y son oponibles frente a todos (erga omites).4) Tiene prevalencia frente a aquellas decisiones polticas y normas jurdicas que, an siendo formalmente legtimas, no preserven valores recogidos en la Constitucin.5) Son originarios o innatos. Se adquieren por ser persona, sin la necesidad de concurrencia de ninguna otra circunstancia.6) Son extrapatrimoniales. Esta caracterstica significa que no pueden ser reducidos a una mera valoracin econmica; aunque puedan tener por objeto bienes o realidades valorables econmicamente, aunque puedan tener repercusiones econmicas o su lesin pueda ser reparada, al menos en parte mediante una indemnizacin pecuniaria. h) carcter no inalienables: Tradicionalmente se les atribuye a los Derechos Humanos, por parte de la doctrina, esta caracterstica, segn la doctrina tradicional, que son irrenunciables, incluso por sus propios titulares. Los Derechos Humanos, en cuanto que son inalienables se le adscriben a la persona humana al margen de su consentimiento o incluso en contra de su consentimiento. i) Tienen carcter sistmico: Los Derechos Humanos constituyen un sistema, en el sentido de conformar una unidad y en cuanto que elementos integrantes de la misma son interdependientes. Lo cual se demuestra por los siguientes elementos:1) La existencia de un comn fundamento de los derechos, lo cual constituye uno de los argumentos en virtud del cual se puede afirmar su unidad sistmica. j) El carcter dialctico de los derechos humanos: Lo cual se traduce en una tensin dialctica en todos los planos de la realidad social en que se plantea la teora de los Derechos Humanos:1) Entre los poderes estatales dominante y los poderes sociales dominados.2) Entre la ideologa de los Derechos Humanos dominante y las ideologas de los Derechos Humanos dominadas.3) Entre los derechos reconocidos estatalmente como derechos fundamentales y los Derechos Humanos no positivizados y social- mente exigidos. k) El carcter utpico: Aqu utopa no debe entenderse, en su acepcin vulgar, como lo que no existe ni puede existir, lo que es puro fruto de la imaginacin. Por el contrario, utopa designa aqu, al mismo tiempo, tres cosas distintas y no contradictorias: 1) En cuanto que reflejan una crtica de las contradicciones y formas de irracionalidad socialmente existentes, proponiendo en su lugar nuevas formas de racionalidad, que constituyen en Ethos superior, que de alguna manera ya est siendo exigido como deseable.2) En cuanto utopa, es decir, como un buen lugar, como aquello que es digno de convertirse en realidad fctica.3) En cuanto expresin de un annoser institucional y sin embargo ya realmente existente en el sentir, e incluso en la accin social, como exigencia o pretensin fundamental. l) El carcter expansivo: Ese carcter expansivo que afecta tanto a la idea como al contenido de los Derechos Humanos se manifiesta en el proceso histrico de: 1) El surgimiento y desarrollo de tres sucesivas generaciones de derechos: los derechos de la primera generacin (derechos civiles y polticos), los derechos de la segunda generacin (los derechos econmicos, sociales y culturales) y los derechos de solidaridad (tambin denominados derechos de los pueblos o derechos de la tercera generacin).2) Concrecin de nuevos derechos que nacen como consecuencia de la dinmica interna de derechos preexistentes.3) La progresiva universalizacin de los Derechos Humanos en el plano mundial m) Son tendencialmente universales: Esa tendencia se proyecta en varios sentidos:1) Constituyen preceptos ticos y estos, en s mismos, en cuanto tales preceptos, tienen carcter generalizable. Lo cual estara tanto en la teora del lenguaje moral de Hare como en el imperativo categrico kantiano.2) Constituyen criterios de racionalidad que en s mismos y en cuanto que criterios morales tienden a buscar, a travs de la accin comunicativa, el mximo de aceptacin, y en consecuencia, de universalidad. n) Son correlativos a los deberes bsicos: Por deberes bsicos debe entenderse aquel tipo de formas de conductas que, teniendo su fundamento ltimo en la dignidad de la persona humana y siendo concrecin de los valores sociales fundamentales, son establecidas como obligatorias, como correlativas a las exigencias de los derechos humanos. As magistralmente seala el papa Juan XXIII, los derechos naturales recordados hasta aqu estn inseparablemente unidos en la persona que los posee con otros tantos deberes... 7. SUJETOS DE DERECHO Y TITULARIDAD Sin duda, debemos afirmar que el titular activo de los Derechos Humanos es la persona en tanto individuo (esto es, todo ser humano, sea hombre o mujer, de cualquier nacionalidad, raza, credo, afiliacin sexual, etc.). Esta conclusin resulta de comprobar que tales derechos son inherentes a toda persona humana por el mero hecho de estar dotada de vida. el ser humano es por naturaleza un sujeto social 8. EL OBJETO DE LOS DERECHOS HUMANOS El objeto de los Derechos Humanos es el bien de personalidad , es decir, es el conjunto de las dimensiones de la realidad personal en su doble perspectiva individual y social, En la doctrina del Derecho penal han tenido, en consecuencia, un especial desarrollo la teora del bien jurdico.

9. LAS GENERACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS La doctrina adopt de manera uniforme, la clasificacin que Karel Vasak propusiera en torno a agruparlos por generaciones a los Derechos Humanos, es decir en el orden que fueron conceptualizndose jurdicamente en el orden interno como internacional, ello por razones slo metodolgicas. Esta clasificacin metodolgica no implica un desconocimiento a la prelacin existencial, su primaca o sustitucin de unos frente a otros.(1generacion, 2 generacion, 3 generacion) a) Los derechos de la primera generacin: Los derechos civiles y polticos 1) Definicin de los derechos de primera generacin Pueden ser definidos como aquellos derechos que se atribuyen a las personas, bien en cuanto personas en s mismas consideradas, bien en cuanto que ciudadanos pertenecientes a un determinado Estado, y que suponen una serie de barreras y de exigencias frente al poder del Estado en cuanto que mbitos de exclusin o autonoma respecto del poder del mismo. 2) Caracteres de los derechos de primera generacin Los Derechos Humanos surgen histricamente como derechos civiles y polticos. Por eso se les denominan tambin, desde la perspectiva actual, derechos de primera generacin. En su origen, en el siglo XVIII, los Derechos Humanos reciben varios nombres, tales como derechos individuales, derechos innatos, derechos esenciales y derechos del hombre y del ciudadano. En su origen los derechos individuales que es como se denomina a los derechos positivizados, son concebidos como la expresin de los derechos innatos o derechos esenciales del que era portador el hombre en el estado de naturaleza previo a la entrada del hombre en sociedad. A travs del pacto social, que supone la entrada del hombre en sociedad, lo que se hace es reconocer, reforzar y garantizar esos derechos preexistentes.

Ante todo se trata de proclamar, a travs de estos derechos, la facultad de hacer de todo ser humano frente al Estado:
Los derechos civiles suponen la exigencia de los particulares frente al poder del Estado de la exclusin de su actuacin. Por ello se les ha llamado derechos autonoma. Los derechos polticos suponen la posibilidad de participacin de los ciudadanos en la formacin de la voluntad poltica del Estado a travs del derecho de sufragio. Por eso se les ha denominado derechos participacin. Surgen vinculados a la ideologa, liberal burguesa, que se constituye en su primera defensora. Es la ideologa certeramente definida como ideologa del individualismo posesivo (Macpherson). Los derechos individuales en cuanto que ideolgicamente vinculados al pensamiento liberal burgus, tienen, en esta primera fase, las siguientes caractersticas: Reconocimiento y garanta formal de los derechos fundamentales, pasando a formas parte de los textos constitucionales. Concepcin individualista de los derechos. Concepcin de los derechos como mbito de autonoma y no ingerencia por parte del Estado (consecuencia de la doctrina del laissez faire). El derecho a la seguridad es entendido como garanta en dos sentidos fundamentales: 1) Como garanta de la autonoma de las relaciones sociales, especialmente en materia econmica. 2) Como garanta frente al poder punitivo del Estado en aplicacin del principio de legalidad de los delitos y de las penas: La ley es considerada como expresin de la voluntad general y, en consecuencia, se entiende que la garanta de los derechos Innatos debe pasar necesariamente por su reconocimiento por parte de la ley. Primaca de la ley que regula toda la actividad estatal, tanto en lo concerniente al poder ejecutivo como al poder judicial. La ley es freno y limite de la accin del Estado. Se plasman en las modernas declaraciones de derechos especialmente en las declaraciones americanas (Declaracin de Derechos del Buen Pueblo de Virginia, de 1776...) y en la Declaracin francesa de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. El sujeto pasivo est constituido por los poderes del Estado. 3) Clasificacin de los Derechos Humanos de primera generacin Los derechos de la primera generacin se subdividen en dos grandes bloques de derechos:

3.1) Los derechos civiles Los derechos civiles comprenden los siguientes derechos: El derecho a la vida en sentido amplio, que comprende: El derecho a la vida en sentido estricto o. derecho a la existencia. Este derecho comprende, a su vez, los siguientes derechos: El derecho a la vida frente al hambre.-El derecho a la vida frente al genocidio-.El derecho a la vida frente al aborto.-El derecho a la vida frente a la eutanasia.-El derecho a la vida frente a la manipulacin gentica. El derecho a la integridad personal. Este derecho genrico comprende: -El derecho a la integridad psicofsica.-El derecho a la integridad moral. 3.2) Los derechos polticos Los derechos polticos, que tambin se denominan genricamente y de una forma unitaria, derecho a la participacin poltica, se clasifican de la siguiente forma: El derecho a la asociacin poltica.-El derecho de reunin.-El derecho a acceder a los cargos pblicos.-El derecho de sufragio, activo y pasivo.-El derecho a participar en la elaboracin de las leyes.-El derecho de peticin. b) Los derechos de segunda generacin: Los derechos econmicos, sociales y culturales 1) Definicin de los Derechos Humanos de segunda generacin Los derechos econmicos, sociales y culturales son aquel conjunto de derechosprestacin, que consisten en especificar aquellas pretensiones de las personas y de los pueblos consistentes en la obtencin de prestaciones de cosas o de actividades, dentro del mbito econmicosocial, frente a las personas y grupos que detentan el poder del Estado y frente a los grupos sociales dominantes. -. 2) Caracteres de los Derechos Humanos de segunda generacin Una cierta ambigedad rodea la expresin derechos econmicos, sociales y culturales. El problema de cmo delimitar qu clase de derechos son econmicos y cuales otros son sociales; as el derecho al trabajo o el derecho a la seguridad social pueden ser tanto econmicos como sociales. Tambin existe afinidad entre los derechos sociales y culturales, como el derecho a la educacin, al tiempo libre, al recreo, etc... La Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 de corte netamente liberal y expresin mxima de la concepcin individualista de los derechos humanos, no haca referencia a los derechos econmicos, sociales y culturales. En Io primeros textos ingleses y angloamericano no encontramos referencia a los derechos econmicos, sociales y culturales, Declaraciones como la Declaracin de Habeas Corpus de 1679, la Declaracin de Derechos del Pueblo Ingls de 1689 o la Declaracin de Derechos del Buen Pueblo de Virginia, de 12 de junio de 1776, se limitaban a establecer garantas individuales. Uno de los primeros textos en el que se reconocen estos derechos es la Constitucin francesa de 1791, Ttulo I, que proclama un sistema general de beneficencia pblica y la educacin pblica gratuita. La Constitucin francesa de 1848 en el art. lv del Prembulo seala como principios: ((la libertad, la igualdad y la fraternidad y como fundamento la familia, el trabajo, la propiedad y el orden pblico. La Constitucin francesa de 1793, arts. 21 y 22 hacen referencia a la beneficencia pblica y a la instruccin. En el siglo XIX es donde podemos situar las primeras reivindicaciones de los derechos econmicos y sociales, con, la aparicin del proletariado como protagonista histrico y debido al creciente proceso de industrializacin. Las primeras consecuencias de la Revolucin Industrial haban dado lugar a condiciones de trabajo dursimas y muchas veces infrahumanas. Un hito importante en la evolucin de los derechos econmicos, sociales y culturales lo constituye la Constitucin de Mxico de 1917, que es el primer intento constitucional de conciliar los derechos civiles y politicos con la nueva concepcin de los derechos sociales. Otro documento importante que consagra los derechos sociales es la Declaracin de los Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado de Rusia de 1918, esta declaracin proclama slo derechos sociales. Otras constituciones que seguirn la inspiracin de esta Declaracin son la Constitucin de 1925 y la Constitucin de la Unin de las Repblicas Socialistas Soviticas de 1936 . De todos los artculos de esta Constitucin llene especial valor el art. 153, segn el cual: La vida econmica debe ser organizada conforme a los principios de la justicia y de modo que asegure a todos una existencia digna del hombre; y en el caso de que no pueda ser dada al hombre una ocupacin conveniente, se le asegure los medios necesarios para su subsistencia. El art. 156 de la Constitucin de Weimar: estableca una serie de normas generales para el establecimiento de toda

clase de seguros y para que obreros y empleados colaborasen en la determinacin de las condiciones de trabajo y salario y el art. 157 supone poner el derecho al trabajo bajo la proteccin del Estado. El mbito internacional es el 1919, con la creacin de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), que aparece como una necesidad sentida la concrecin: de los derechos econmicos y sociales en las normas internacionales. En Espaa el reconocimiento constitucional generalizado de estos derechos no tiene lugar hasta la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Espaola, promulgada el 9 de Diciembre de 1931 y que segua el modelo germnico de la Constitucin de la Repblica de Weimar. Con posterioridad, a la segunda guerra mundial surgen otras Constituciones que incorporan estos derechos como las Constituciones de Francia de 1946 y 1958, la italiana de 1948 y la Ley Fundamental de la Repblica Federal de Alemania de 1949. Tras el proceso de descolonizacin iniciado en la postguerra, las constituciones de las antiguas colonias afirman derechos sociales, as se pueden citar, por ejemplo, la Constitucin de la India de 1950 y la de Argelia de 1963. Actualmente los derechos econmicos, sociales y culturales tienen una doble dimensin: objetiva y subjetiva . En sentido objetivo pueden entenderse como el conjunto de normas a travs de las cuales el Estado lleva a cabo su funcin equilibradora de las desigualdades sociales. sentido subjetivo, podran entenderse come las facultades de los individuos y de los grupos a participar de los beneficios de la vida social, lo que se traduce en determinados derechos y prestaciones, directas o indirectas, por parte de los poderes pblicos. 3) Clasificacin de los Derechos Humanos de segunda generacin: Estos derechos son: El derecho al trabajo, los derechos sindicales, el derecho a la seguridad social, el derecho a la alimentacin, vestido, vivienda digna, el derecho a la salud, la educacin como el acceso a la ciencia y a la tecnologa. c) Los derechos de tercera generacin: Los derechos de los pueblos o derechos de solidaridad 1) Definicin de los Derechos Humanos de tercera generacin Con esta denominacin se hace referencia a la existencia en los ltimo aos, junto a la constatacin y reivindicacin de los tradicionales derechos (civiles y polticos y econmicos sociales y culturales) de unos nuevos derechos humanos, surgidos como consecuencia de la especificidad de las circunstancias histricas actuales y que responden ante todo al valor solidaridad. 2) Caracteres de los Derechos Humanos de tercera generacin Son derechos que reciben varios nombres: derechos de los pueblos, nuevos derechos humanos, derechos de cooperacin, derechos de solidaridad, derechos de tercera generacin cuando empiezan a emerger los pueblos como sujeto de los derechos humanos y no slo los Estados. Lo cual supone, entre otras cosas, abrir una va importante para que empiece a quebrar el derecho internacional entendido como un derecho puramente interestatal, cuyo nico sujeto sea el Estado. 3) Clasificacin de los Derechos Humanos de tercera generacin Aunque no existe acuerdo en la doctrina a la hora de enumerar y clasificar los derechos de la tercera generacin El derecho de autodeterminacin de los pueblos.-El derecho al desarrollo.-El derecho al medio ambiente sano. -El derecho a la paz. 10. FUENTES DE CREACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS Dentro de las primeras incorporamos a aquellas fuentes que hacen a la conciencia de la existencia de los derechos humanos y que pueden o no convertirse en normas de carcter imperativo, a saber las ideas filosficas, las ideologas polticas, las enseanzas religiosas como motivadoras de los cambios sociales, los movimientos sociales de reivindicacin, y en el mundo contemporneo los organismos de derechos humanos que con sus reivindicaciones han sido unos de los principales motores de las conquistas en el campo de los derecho humanos, los grupos del sector social u ONG, etc. En cuanto a las segundas mencionamos a las fuentes de carcter tradicional en el estudio del tema que nos ocupa: a) La Constitucin Nacional en nuestra Constitucin Nacional los arts. 1; 2; 5; 6; 9 al 12; 13; 16; 19; 22; 24; 26; 28; 31; 33; 35; 36; 39; 40; 41; 42. Articulado en el cual se declara la existencia de los derechos all enunciados. Asimismo en los derechos, declarados por la Carta Magna, entendiendo como tal a los derechos de carcter subjetivo que, segn Vanossi, son aquellos que otorgan a su titulas una accin ante un rgano jurisdiccional para protegerlos o restablecerlos si hubiesen sido lesionados tanto por otros particulares como por el Estado entre los que mencionamos los expresados en los arts. 8, 14, 14 bis; 16; 19; 20; 33; 36, 37; 39 40; 41 y 42 de la C.N. Finalizando sealaremos que dentro de la fuente constitucional encontramos a las garantas, entendidas como los medios establecidos por el derecho objetivo para la proteccin de los derechos subjetivos cuando el disfrute de los mismos es

ilegtimamente amenazado o perturbado por otros particulares o por el Estado. Hacen a la plena aplicabilidad de los derechos y se encuentran normadas en las siguientes disposiciones constitucionales: arts. 5, 6, 17, 18, 23, 28, 29, 31, 43 y 109 de la C.N. b) Pactos sobre derechos humanos El orden jurdico vigente en la Repblica Argentina se integra con normas jurdicas que poseen distinta jerarqua y mbitos de validez, todos los cuales responde a las pautas que al respecto enuncia la Constitucin Nacional de 1853/ 60 y su modificacin del ao 1994. En que orden estan las leyes en la CN En este sentido conforme surge del anlisis de los arts. 31, 27 75 inc. 22 de la Constitucin, el orden de prelacin de normas vigente es el siguiente: 1) Constitucin Nacional; 2) Instrumentos internacionales sobre derechos humanos mencionados en el art. 75 inc. 22; 3) otros tratados internacionales; 4) leyes nacionales: y 5) legislacin provincial incluida las constituciones provinciales. Hasta la reforma constitucional de 1994, la supremaca constitucional se lea en el solo contexto de los arts. 31 y 27, resultando el resto del orden jurdico federal, tratados y leyes nacionales, en un segundo escao y con prelacin del orden jurdico provincial, incluidas las constituciones. El criterio sealado quedo consagrado en el fallo S.A. Martin & Ca. Contra Administracin General de Puertos s/ repeticin de pago, del ao 1963. All se sostuvo que corresponde establecer que ni el art. 31 ni el 100 de la Cons titucin Nacional atribuyen prelacin o superioridad a los tratados con las potencias extranjeras respecto de las leyes vlidamente dictadas por el Congreso de la Nacin. Ambos leyes y tratados_ son igualmente calificados como ley suprema de la Nacin, que rige respecto de ambas clases de normas ...el principio con arreglo al cual las posteriores derogan a las anteriores... El 7 de julio de 1992, la Corte Suprema de Justicia se expide en el caso Ekrnekdjin contra Sofovich y sostuvo que cuando la Nacin ratifica un tratado que firm con otro Estado se obliga internacionalmente a que sus rganos administrativos y jurisdiccionales lo apliquen a los supuestos que ese tratado contemple, siempre que contenga descripciones lo suficientemente concretas de tales supuestos de hecho que hagan posible su aplicacin inmediata. Tal posicin se desprende de la norma del art. 27 de la Convencin de Viena de 1969 sobre el Derecho de los Tratados, que expresa que una parte en un tratado no podr invocar normas de su derecho interno para justificar el incumplimiento de una norma convencional. c) La ley las leyes, se crea un universo normativo que regulan y aplican en concreto los derechos humanos para cada situacin y que revisten necesariamente el carcter de orden pblico. A saber: Ley 23.592interpretan e impidan los derechos (Ley 23.798 (ley antidiscriminatoria); Ley 24.465 fomento de empleo a determinados grupos de personas, mujeres, discapacitados, etc.); Ley 23.798 (proteccin a los enfermos de SIDA); Ley 24.417 (Proteccin contra la violencia familiar); Ley 22.431 (discapacitados. Sistema de proteccin integral); etc. d) La jurisprudencia Esta fuente se materializa cuando el Juzgador interpreta y dadas ciertas condiciones que la propia ley asigna a sus, pronunciamientos tienen fuerza vinculante. En especial a los fallos emitidos por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin actuando por la va del recurso extraordinario federal y expidindose acerca de la interpretacin que cabe dar a la materia constitucional. Ej.: Los casos ya referidos de Cafs La Virginia S.A; Ekmekdjin c/ Sofovich; Simon, Julio H. y otros s/ Privaci n ilegtima de la libertad, causa 17.768 CSJN 14/06/05 donde se declara la inconstitucionalidad de la ley 23.492 Punto final- y la de la ley 23.521 de Obediencia debida.: Verbitsky, Horacio si Rabeas corpus, v.856.XXXVII. Recurso de hecho. CS.JN, 03/05/ 05 donde obliga a la Provincia de Buenos Aires a aplicar sin ms medidas para la proteccin de los derechos fundamentales de los detenidos, entre otros. CAPITULO III LA PROTECCION INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS. SUS CARACTERISTICAS PRINCIPALES. 1. INTRODUCCIN 2. CLASIFICACIN DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE LOS DERECHOS HUMANOS En lneas generales, el marco normativo internacional de proteccin de los derechos humanos puede dividirse en dos grandes grupos: a) A nivel universal A nivel universal la Carta Internacional de Derechos Humanos, est conformada por: La Carta de las Naciones Unidas (ONU), La Declaracin Universal e Derechos Humanos y Los dos Pactos internacionales ms el Protocolo Facultativo.

b) A nivel regional A nivel interamericano, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. A nivel europeo, la Convencin Europea para la Proteccin de los Derechos Humanos y libertades fundamentales. A nivel africano, la Carta Africana de Derechos Humanos y de los pueblos. 3. PRINCIPALES INSTRUMENTOS PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS A NIVEL UNIVERSAL a) La Carta Internacional de los Derechos humanos La llamada Carta Internacional ele los Derechos Humanos "no es en s un documento", sino "un conjunto de instrumentos" que incluye la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los dos Pactos Internacionales y el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. 1) Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas Las violaciones contra los Derechos Humanos, ocurridas durante los aos del gobierno nazi, as como la conviccin de que muchas de esas atrocidades podran haberse evitado si hubiera existido un sistema internacional de proteccin a los Derechos Humanos, propiciaron que, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, la Carta de la Organizacin de Naciones Unidas tambin conocida como Carta de San Francisco incorporara normas generales que llegaran a, constituir la base legal del desarrollo posterior de los Derechos Humanos. El 25 de junio de 1945 los delegados de 50 Estados la casi totalidad de los entonces existentes aprobaron por unanimidad la Carta de las Naciones Unidas y el Estatuto de la Corte Internacional de justicia, que es parte integrante de la Carta, suscribindose oficialmente el texto al da siguiente. Este tratado entr en vigencia el 24 de octubre de 1945. los propsitos de la Organizacin de la Naciones Unidas destacan precisamente el desarrollo y estmulo del respeto a los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de todos sin hacer ningn tipo de discriminacin por motivos de raza, sexo, idioma o religin. 2) Declaracin Universal de los Derechos Humanos Esta Comisin inici sus actividades en enero de 1947, teniendo como tarea primordial preparar una Carta Internacional de Derechos Humanos. La Asamblea General aprob la Declaracin Universal de Derechos Humanos, "el 10 de diciembre de 1948". La Declaracin Universal distingue dos categoras de derechos: Derechos Civiles y Polticos y los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, que fueron consagrados en dos Pactos. 2.1) Derechos civiles y polticos Entre los derechos civiles reconocidos en la Declaracin Universal podemos mencionar: Derecho a la vida. Derechos a la libertad, Derecho a la seguridad personal, Prohibicin de la esclavitud, Prohibicin de la tortura y de tratamiento o degradantes, Derecho a no ser objeto de arresto, detencin o exilio arbitrario, Derecho al debido proceso en materia civil y criminal, Derecho a la presuncin de inocencia, Prohibicin de leyes y castigos por actos que en el momento de haber sido cometidos, Derecho de pedir y gozar de asilo en otros pases. Derecho a la nacionalidad. 2.2) Derechos econmicos, sociales y culturales Entre los derechos econmicos, sociales y culturales tenemos: Derecho al trabajo, Derecho a la proteccin contra el desempleo, Derecho a un salario igual por trabajo igual, Derecho a una remuneracin justa, Derecho a la educacin. 3) Los pactos internacionales Estos tratados fueron adoptados por la Asamblea General de la ONU en 1966 con el objeto de reforzar la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Los Pactos Internacionales entraron en vigor en 1976, luego de reunir las 35 ratificaciones que requeran. 3.1) El Pacto internacional de derechos civiles y polticos Precisa muchos dejos derechos contenidos en la Declaracin Universal. Entre los principales derechos que recoge, tenemos: Derecho a la libre determinacin de los pueblos. Derecho de todo individuo violentado en sus derechos de interponer un recurso efectivo contra dicha violacin. Derecho a la igualdad de goce de los derechos de los individuos. Derecho a la vida.

 Proscripcin de la tortura y el sometimiento a experimentacin mdica o cientfica sin el libre consentimiento del individuo. Prohibicin de la esclavitud, servidumbre y trabajos forzosos. Derecho a las libertades y seguridad personales. 3.2) El Pacto -internacional de Derechos econmicos, sociales y culturales Este Pacto Internacional incluye un mayor nmero de derechos que la Declaracin Universal, describindolos detalladamente e indicando los pasos que deben de tomarse para lograr su realizacin. Este Pacto Internacional reconoce los siguientes derechos: Derecho a trabajar y a gozar de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias. Derecho de sindicalizacin y de ejercicio de las organizaciones laborales.Derecho a la seguridad social. Se reconoce la importancia de la familia como base de la sociedad y determina para ella la ms amplia proteccin posible, en particular a las madres gestantes. 3) Convencin sobre los Derechos del Nio Adoptada el 20 de noviembre de 1989, por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Entr en vigencia el 2 de setiembre de 1990. la Carta de las Naciones Unidas; conviene en adoptar un rgimen de proteccin especial a la niez, mereciendo especial mencin la resea que se hace, respeto del bagaje de instrumentos anteriormente adoptadas por la comunidad internacional, que se consignan en el prembulo, tales como la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Nio y la Declaracin de los Derechos del Nio, adoptada por la Asamblea general el 20/11/1989 y de otro instrumento en que subyace el inters por el bienestar del nio (Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales). la Doctrina de Atencin Integral y el Principio del Inters Superior del Nio y el Adolescente. As se lo consigna en el numeral 2 del Art. 2 que: Los Estados Partes tomarn todas las medidas apropiadas para garantizar que el nio se vea protegido contra toda forma de discriminacin o castigo por causa de la condicin, las actividades, las opiniones expresadas o las creencias de sus partes, o sus tutores o de sus familiares. 4. MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS A NIVEL UNIVERSAL a) La Comisin de Derechos Humanos La Comisin de Derechos Humanos, es una de las seis comisiones funcionales creadas por el ECOSOC en 1946, en virtud de lo dispuesto en el art. 68 de la Carta de las Naciones Unidas. Las funciones de la Comisin de Derechos Humanos abarcan; La redaccin de una Carta Internacional de Derechos Humanos (de la que son parte la Declaracin Universal, los dos Pactos Internacionales y el Protocolo Facultativo). La redaccin de otras declaraciones y tratados sobre la materia. La proteccin de minoras. La prevencin de la discriminacin, y Todo otro asunto relativo a los Derechos Humanos no mencionado en la enumeracin precedente. La Comisin de Derechos Humanos funciona bajo la direccin del ECOSOC, al cual somete las propuestas y recomendaciones a El Comit de Derechos Humanos tiene competencia nicamente para examinar denuncias sobre violaciones del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos. El sistema universal carece de un mecanismo para examinar denuncias individuales de violaciones de la Declaracin universal como talprobadas en sus sesiones anuales 1) La admisibilidad rationae loci que literalmente dice: Todo Estado Parte en el Pacto que llegue a ser parte en el presente Protocolo, reconoce la competencia del Comit de Derecho s Humanos para recibir y considerar comunicaciones de individuos que se hallen bajo la jurisdiccin de este Estado y que aleguen ser vctimas de una violacin, por ese Estado y que aleguen ser vctimas de una violacin, por ese Estado Parte, de cualquiera de los derechos enunciados en el Pacto. El Comit no recibir ninguna comunicacin que concierne, a un Estado Parte en el Pacto, que no sea parte en el presente Protocolo. En virtud de lo anterior, la competencia del Comit en materia de denuncias individuales no se extiende a todos los Estados Partes en el Pacto, sino slo a aquellos que han ratificado tambin el Protocolo Facultativo

3) La admisibilidad rationae personae La inadmisibilidad de denuncias al Comit de Derechos Humanos que no provienen de victimas. El art. 1 del Protocolo Facultativo al Pacto Internacional oto rga al Comit de Derechos Humanos competencia para recibir y considerar comunicaciones de individuos.., que aleguen ser vctimas de una violacin de uno o ms de los derechos enunciados del Pacto. El art. 2 del Protocolo contiene una clusula semejante. La doctrina del Comit sobre esas disposiciones es amplia y se refiere esencialmente a tres aspectos, a saber: la restriccin del derecho de peticin a individuos; las circunstancias en las cuales se considera a un individuo vctima de una violacin del Pacto, y las situaciones en la que se permite a una persona someter una denuncia en nombre de otra. 4) El agotamiento de recursos internos El Comit de Derechos Humanos no tiene competencia para conocer denuncias individuales antes de que los recursos internos hayan sido agotados. En el sistema universal, este requisito est consagrado en el art. 5(2) del Protocolo Facultativo y dice: El Comit no examinar ninguna comunicacin de un individuo a menos que se haya cerciorado de que: b) El individuo ha agotado todos los recursos de la jurisdiccin interna. No se aplicar esta norma cuando la tramitacin de los recursos se prolongue injustificadamente. 5) Admisibilidad rationae temporis La competencia del Comit de Derechos Humanos se fundamenta exclusivamente en el Pacto Internacional y en el Protocolo Facultativo. Por lo tanto, su facultad de admitir y examinar denuncias contra los Estados Partes depende de la fecha en la cual el Pacto y el Protocolo entran en vigor para cada Estado. Para los Estados que adhieren al Pacto y al Protocolo despus de su entrada en vigor, el 23 de mano de 1976 esos instrumentos rigen tres meses despus de la fecha del depsito de su instrumento de adhesin. 6) Admisibilidad rationae materiae El Comit de Derechos Humanos y los derechos que no figuran en el Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos. La competencia del Comit de Derechos Humanos se limita al examen de denuncias de violaciones del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos, segn el art. 1 del Protocolo Facultativo. 7) La prueba ante el Comit de Derechos Humanos El examen de cualquier denuncia implica dos funciones fundamentales a saber: la de averiguar los hechos y la de evaluar su significado segn la normativa aplicable. Cabe subrayar de antemano la restriccin importante que representa para la funcin investigadora del Comit el hecho de que sus decisiones se basen exclusivamente en la informacin escrita sometida por una y otra parte. No existe restriccin semejante en el sistema regional. 8) La carga de la prueba ante el Comit de Derechos Humanos Las conclusiones que el Comit adopta sobre casos individuales generalmente contiene tres elementos, a saber: un resumen de los hechos que el Comit considera comprobados; una enumeracin de las violaciones del Pacto que se derivan de dichos hechos; y las obligaciones que incumben al Estado Parte con respecto a tales violaciones. 9) Las decisiones del Comit de Derechos Humanos El Comit tambin ha incluido dentro de esta funcin la de indicar a los Estados Partes las medidas concretas que le corresponde cumplir para con las vctimas de las violaciones constatada. Por ejemplo, en un caso concreto, despus de declarar la detencin de un individuo por actividades sindicales y en violacin de numerosas disposiciones de los arts. 9 y 14 del Pacto, el Comit agreg: Por consiguiente, el Comit considera que el Estado Parte tiene la obligacin de poner a disposicin de la vctima recursos eficaces, incluida su excarcelacin y reparacin inmediatas por las violaciones de sus derechos... y de tomar medidas para evitar, que se produzcan violaciones anlogas en el futuro. 10) Procedimiento 1503 Su adopcin en 1970 signific establecer por primera vez un procedimiento permanente y confidencial para examinar las situaciones referidas en las comunicaciones remitidas a las Naciones Unidas, cuyo contenido parezca revelar un cuadro persistente de violaciones manifiestas y fehacientemente probadas de los derechos humanos y las libertades fundamentales. Puede acceder al Procedimiento 1503 las vctimas o cualquier Organizacin No-Gubernamental, tenga o no sta estatuto consultivo ante el ECOSOC, a condicin que posea informacin directa y confiable sobre los hechos violatorios. Tampoco pueden tener un carcter manifiestamente poltico, o ser annimas, o estar formuladas en trminos abusivos, o ser presentadas sin haber agotado

los recursos internos que sean eficaces, o cuando el asunto materia de la denuncia ya haya sido examinado por ste u otro procedimiento supranacional. 11) Procedimiento 1235 Mediante la Resolucin de 1235 (XLII), del 6 de junio de 1967, permite denunciar en forma pblica a las violaciones de Derechos Humanos que se realicen en cualquier parte del mundo: Los miembros de la Comisin de Derechos Humanos. Otros Estados que se encuentren representados en calidad de observadores. Los rganos de Naciones Unidas o sus agencias especializadas. Los movimientos de liberacin nacional. Las organizaciones intergubernamentales o las nogubernamentales con estatuto consultivo. Estas denuncias pueden conducir a la adopcin de resoluciones y, si aportan evidencias suficientes sobre la existencia de un cuadro persistente de violaciones a los Derechos Humanos, pueden tambin determinar la realizacin de un estudio detallado sobre tal situacin. Diversas han sido las modalidades especficas adoptadas para encauzar esta labor de investigacin, entre ellas destacan: Grupos de Trabajo AdHoc, es decir, constituido especialmente para determinada denuncia. Relatores Especiales. - Enviados Especiales. Misin del Subsecretario General. Representantes Especiales. 12) Semejanzas y diferencias entre los procedimientos 1503 y 1235 Ambos son procedimientos no convencionales, es decir, que han sido constituidos en virtud de la decisin de un rgano competente (ECOSOC) y no por la expresin de las voluntades estatales mediante un tratado. La naturaleza de ambos no es contenciosa ni acusatoria, sino humanitaria, en tanto se orienta a buscar soluciones a las situaciones violatorias. Ninguno fue establecido para ayudar a resolver casos individuales, sino para atender problemas globales, es decir, situaciones de violaciones graves y masivas de derechos humanos. En la prctica sin embargo, el Procedimiento 1235 tiene una tend encia a dar respuesta tanto a las situaciones globales como a los casos individuales que le son presentados mediante el procedimiento de acciones urgentes. Existe diferencia entre ambos en cuanto al momento en que los actuados adquieren carcter pblico. En el caso del Procedimiento 1235 esto ocurre al presentar el Informe al Comit de Derechos Humanos o a la Asamblea General . En el caso del Procedimiento 1503, la confidencialidad se mantiene a lo largo de todo el periodo de investigacin , hasta que el Comit de Derechos Humanos decida hacer recomendaciones al ECOSOC. CAPITULO IV 1. INTRODUCCIN 2. BREVE HISTORIA DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS En abril de 1948, la Organizacin de los Estados Americanos (O.E.A.) aprob la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en Bogot, Colombia. Siendo este, el primer documento internacional de derechos humanos de carcter general, dando el mencionado documento, origen a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, la cual fue creada en el ao 1959 , reunindose por Primera vez en 1960. Ya en 1961, la Comisin comenz investigar la situacin existente en los pases Americanos, realizando para ello visitas in loco, a los fines de observar la situacin general de los derechos humanos y para investigar situaciones particulares. Desde entonces ha realizado ms de 80 visitas a 23 pases miembros, habindose publicado hasta la fecha, ms de 40 informes . Desde 1965 la Comisin fue autorizada expresamente a recibir y procesar denuncias o peticiones sobre casos individuales en los cuales se alegaban violaciones a los derechos humanos. Habindose recibido varias decenas de miles de peticiones, que se han concretado en ms de 14,000 casos procesados o en procesamiento . En 1969 se aprob la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, que entr en vigor en 1978 y que ha sido ratificada, a septiembre de 1997, por 25 pases: Argentina, Barbados, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. 3. LA CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS La antigua aspiracin, expresada en Mxico en 1945 de precisar tales derechos... as como los deberes correlativos.., en una declaracin adoptada en forma de Convencin por los Estados, se cumpli en San Jos, Costa Rica en 1969. LA PROTECCION REGIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

El proyecto de Convencin Americana sobre Derechos Humanos de 1969 (Pacto de San Jos), que entr en vigencia el 18 de julio de 1978, no slo fortaleci el sistema, al otorgarle mayor efectividad a la Comisin y, en general, a los mecanismos interamericanos de promocin y proteccin de esos derechos. dando origen de este modo a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. En ella, se define no slo el procedimiento y las atribuciones de la Corte, sino tambin de la Comisin Interamericana Derechos Humanos. 4. RECONOCIMIENTO DE LOS TRIBUNALES SUPRANACIONALES Para los seguidores de la teora dualista, la idea de una Corte Supranacional, era imposible de implementar y se negaban a pensar que decisiones emanadas por los Tribunales Superiores de su pas, podan llegar a ser revocadas por Tribunales Supranacionales a los cuales se les estara reconociendo jurisdiccin supranacional, estando de este modo, por encima del mximo Tribunal Nacional. En definitiva las Cortes Supremas dejan de ser tales, ya que sus decisiones pueden ser invali dadas por una Corte Supranacional, a la cual se le ha reconocido previamente la jurisdiccin supranacional (ver reconocimiento de competencia). Estas interpretaciones dismiles, respecto de la existencia o no de los Tribunales Supranacionales, fue resuelta en la Argentina a partir de los fallos Ekmekdjian c/ Sofovich, y en Giroldi, puesto que en lo referidos fallos se dej en claro que la interpretacin que hagan de los derechos humanos la Corte Interamericana de Derechos Humanos, debe servir de gua a los tribunales argentinos. Realizndose de este modo, un reconocimiento expreso de la jurisdiccin supranacional por sobre la nacional, en cuanto la interpretacin y aplicacin de los derechos humanos. La teora monista, se ha fortalecido an ms, a partir de los preceptos esbozados en el fallo Bramajo, puesto que en el fallo, se reconoci y extendi la idea sustentada en Ekmekdjian (reconocimiento de jurisdiccin a la Corte Interamericana de Justicia , por sobre nuestra Corte Suprema) ya que a partir del fallo Bramajo, las interpretaciones que hiciere la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, era vinculante, para nuestro derecho interno. A modo de conclusin, cabe destacar: 1) A partir de los fallos Ekmekdjian c/. Sofovich, y Giroldi, se dej en claro que la interpretacin que haga de los derechos humanos la Corte Interamericana de Derechos Humanos debe servir de gua a los tribunales argentinos. Realizndose de ste modo, un reconocimiento expreso de mayor jerarqua respecto de la jurisdiccin supranacional por sobre la nacional. 2) Los Tribunales Nacional deben para el caso en concreto, realizar los mayores esfuerzos para cumplir con las recomendaciones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, y atender a las mismas, conforme a la directriz que sienta la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Loayza Tamayo, fallo del 17 de septiembre de 1997, puntos 80 y 81. 5. DERECHO REGIONAL O SUPRANACIONAL a) rganos encargados de proteger los Derechos Humanos, reconocidos por la Convencin Americana sobre Derechos Humanos La Comisin Interamericana de Derechos Humanos, llamada en adelante la Comisin. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, llamada en adelante la Corte. 6. COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS La Comisin Interamericana de Derechos Humanos es u rgano autnomo de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), cuyo mandato surge de la Carta de la OEA y de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Ver ms abajo). y acta en representacin de todos los pases miembros de la OEA, pero no representan especficamente a ningn pas en particular. que la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, es una de las dos entidades del sistema interamericano de proteccin y promocin de los derechos humanos, siendo la sede de la misma Washington, D.C: Estados Unidos. Destacndose entre las funciones principales de la Comisin: el promover la observancia y defensa de los derechos humanos y el servir como rgano consultivo de la Organizacin en la materia Derechos Humanos. La Comisin, tambin funciona como un foro, en el cual los Estados, ONG y particulares, expresan su preocupacin sobre cuestiones de derechos humanos. Asimismo, est encargada de vigilar, que los Estados observen los derechos humanos e investiga las presuntas violaciones cometidas en el territorio Americano. a)Reconocimiento explcito de jurisdiccin y competencia respecto de la Comisin Todo Estado Parte puede, en el momento del depsito de su instrumento de ratificacin o adhesin de esta Convenci n, o en cualquier momento posterior, declarar que reconoce la competencia de la Comisin para recibir y examinar las comunicaciones en que un Estado Parte alegue que otro Estado Parte ha incurrido en violaciones de los derechos humanos establecidos en esta Convencin. b) Composicin de la comision

La Comisin estar compuesta por siete miembros, los cuales debern ser personas de alta autoridad moral y reconocida versacin en materia de derechos humanos (art 34 CADH). debern poseer alta autoridad moral. Ello debido a que la Comisin representa a todos los miembros que integran la Organizacin de los Estados americanos. Por ello, los miembros de la Comisin sern elegidos a ttulo personal por la Asamblea General de la Organizacin, de una lista de candidatos propuestos por los gobiernos de los Estados miembros. Cada uno de los estados parte, puede proponer hasta tres candidatos nacionales o de cualquier otro Estado miembro de la Organizacin de los Estados Americanos. Y a los fines de garantizar - la representacin de los pases miembros y de evitar presiones por parte de otros Estados. Cada pas, llene la obligacin de proponer en su terna, a un candidato, el cual no podr ser nacional del pas proponente. c) Miembros de la Comisin: modo de eleccin y duracin en el cargo Los miembros de la Comisin sern elegidos por cuatro aos y slo podrn ser reelegidos una vez . No pudiendo formar parte de la comisin, ms de dos personas de un mismo estado (art. 37) La nica excepcin respecto de la duracin en el cargo, sucedi en la primera eleccin de los miembros de la Comisin , puesto que por cuestiones prcticas, fue necesario realizar un sorteo, a los fines de elegir tres miembros cuyo mandato expir a los dos aos de asumidas sus funciones. d) Funciones y facultades de la Comisin La Comisin tiene como funcin principal, el promover la observancia y la defensa de los derechos humanos, y en el ejercicio de su mandato tiene las siguientes funciones y atribuciones (art. 40) 1) Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de Amrica;2) Formular recomendaciones, cuando lo estime conveniente, a los gobiernos de los Estados miembros,3) Preparar los estudios e informes que considere convenientes para el desempeo de sus funciones;4) Solicitar de los gobiernos de los Estados miembros que le proporcionen informes sobre las medidas que adopten en materia de derechos humanos; 7) Rendir un informe anual a la Asamblea General de la Organizacin de los Estados Americanos. e) Quines pueden recurrir ante la Comisin Interamericana? Una de las seales ms claras del progreso en materia de derechos humanos es el hecho de que se puede recurrir ante la Comisin con peticiones que contengan denuncias o quejas de violacin de esta Convencin por un Estado parte, a travs de organizaciones no gubernamentales (ONGs), como UNICEF, Cruz Roja Internacional, etc., organizaciones que trabajan en muchos pases del mundo para denunciar las violaciones de estos derechos y ayudar a las vctimas. Como as tambin el hecho de que los particulares que consideran que sus derechos humanos y libertades fundamentales han sido violados pueden pedir explicaciones al Estado de que se trate, a condicin de que ste sea Parte en la Convencin. en el art. 45 de la Convencin, puesto que cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o ms Estados miembros de la Organizacin, puede presentar a la Comisin peticiones que contengan denuncias o quejas de violacin de esta Convencin por un Estado parte. f) Cmo recurrimos a la Comisin? Puede recurrir por ante la Comisin, es mediante una peticin o una comunicacin, la cual deber seguir los requisitos exigidos por el Reglamento de la Comisin Interamericana de Derecho Humanos. Es por ello importante el respetar los requisitos enunciados en el arts. 28 del Reglamento de la Comisin, es que transcribimos el art. 28: Requisitos para la consideracin de peticiones. Las peticiones dirigidas a la Comisin debern contener la siguiente informacin: El nombre, nacionalidad y firma de la persona o personas denunciantes o, en el caso de que el peticionario sea una entidad no gubernamental, el nombre y la firma de su representante o representantes legales; Si el peticionario desea que su identidad sea mantenida en reserva frente al Estado; La direccin para recibir correspondencia de la Comisin y, en su caso, nmero de telfono, facsmil y direccin de correo electrnico; Una relacin del hecho o situacin denunciada, con especificacin del lugar y fecha de las violaciones alegadas; De ser posible, el nombre de la vctima, as-como de cualquier autoridad pblica que haya tomado conocimiento del hecho o situacin denunciada; Una vez completo, el formulario debe enviarse a,) Secretario Ejecutivo de la CIDH por 1) Correo a la siguiente direccin postal: Comisin Interamericana de Derechos Humanos 1889 F Street, N. W. Washington, D.C. 20006 - USA 2) Fax al siguiente nmero: 1-202- 458-3992. 3) Correo electrnico a la siguiente direccin: cidhoea@oas.org Tenga presente que si enva el formulario de manera electrnica, se le solicitar luego que ratifique la denuncia envindola por correo con su firma.

7. CORTE INTERAMERICANA DE JUSTICIA a) Naturaleza y Composicin La Corte Interamericana de Derechos Humanos es una institucin judicial autnoma del Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Su objetivo es la aplicacin e interpretacin de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos . La misma es un tribunal establecido por la mencionada Convencin, con el propsito primordial de resolver los casos que se le sometan de supuestas violaciones de aquellos derechos humanos protegidos por ella. La Corte compondr de siete jueces, nacionales de los Estados miembros de la Organizacin, elegidos a ttulo personal entre juristas de la ms alta autoridad moral, de reconocida competencia en materia de derechos humanos . No pudiendo haber dos jueces de la misma nacionalidad (art. 52CADH) Los mismos sern elegidos, en votacin secreta y por mayora absoluta de votos de los Estados partes en la Convencin, en la Asamblea General de la Organizacin, de una lista de candidatos propuestos por esos mismos Estados. El mecanismo de eleccin de los jueces, es similar al de la Comisin, puesto que cada uno de los Estados partes puede proponer hasta tres candidatos, nacionales del Estado que los propone o de cualquier otro Estado miembro de la Organizacin de los Estados Americanos. Los jueces de la Corte sern elegidos para un perodo de seis aos y slo podrn ser reelegidos una vez. Si uno de los jueces, es nacional de alguno de los Estados partes en el caso sometido a la Corte, el mismo conservar su derecho a conocer en el caso. Pudiendo otro Estado parte en el caso designar a una persona de su eleccin para que integre la Corte en calidad de juez cid hoc. No pudiendo haber dos jueces de la misma nacionalidad. S b) Quines pueden recurrir ante la Corte? El art. 62 de la CADH, establece que SOLAMENTE pueden recurrir ante la Corte: 1) Los Estados parte 2) La Comisin No pudiendo recurrir por ante la Corte el individuo en forma directa, puesto que no est facultado para llevar un caso ante el Tribunal. No obstante ello, cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocida en uno o ms Estados Miembros de la OEA, puede presentar a la Comisin peticiones que contengan denuncias o quejas de violacin de la Convencin por un Estado Parte, conforme lo establecido en el art. 45 CADH. c) Reconocimiento de competencia respecto de la Corte La Corte tiene competencia para conocer de cualquier caso relativo a la interpretacin y aplicacin de las disposiciones de esta Convencin que le sea sometido, siempre que los Estados partes en el caso hayan reconocido o reconozcan dicha competencia d) Violacin de la Convencin Americana de Derechos Humanos Cuando la Corte decida que hubo violacin de un derecho o libertad protegidos en esta Convencin, la misma dispondr que se garantice al lesionado el efectivo goce de su derecho. Disponiendo, si fuere procedente, que se reparen las consecuencias de la medida o situacin que ha configurado la vulneracin de esos derechos y el pago de una justa indemnizacin a la parte lesionada. e) opiniones consultivas Los Estados Miembros y los rganos de la OEA, en lo que les compete, pueden consultar a la Corte acerca de la interpretacin de la Convencin o de otros tratados en lo relativo a la proteccin de los derechos humanos en los Estados americanos. f) funcin contenciosa La funcin contenciosa de la Corte se ejerce en la resolucin de casos en los que se alegue que uno de los Estados Partes ha violado la Convencin. El fallo emitido por la Corte es definitivo e inapelable . En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del, fallo, la Corte lo interpretar a solicitud de cualquiera de las partes, siempre que dicha solicitud se presente dentro de los noventa das a partir de la fecha de la notificacin del fallo g) Resultados Como consecuencia de las decisiones de la Corte respecto de algunas denuncias presentadas, varios pases han modificado su legislacin. En otros casos, se ha puesto en libertad a los presos y se ha indemnizado a las vctimas de violaciones de derechos humanos. h) Preguntas orientadoras

1) Cmo est compuesta la Comisin, que perfil debe poseer cada miembro de la misma? 2) Puede haber ms un miembro del mismo Estado en la Comisin? 3) Funciones y atribuciones de la Comisin 4) Cul cree usted que es la funcin de los informes anuales que deben remitir los estados a la Comisin? 5) Quines pueden presentar peticiones ante la Comisin? 6) Qu cree usted que significa que se le reconoce competencia a la Comisin ya la Corte? 7) Por qu ello es importante? 8) Requisitos de admisibilidad de una comunicacin; Cundo es posible eximirse de los presentes requisitos? 9) Explique en 5 renglones el procedimiento para recurrir a la Comisin. 10) Qu es una solucin amistosa del conflicto? 11) Composicin de la Corte y caracterstica de cada uno de los miembros 12) Qu pasa si en los jueces llamados a conocer en el caso, ninguno fuere de la nacionalidad del Estado? 13) Quines tiene derecho de someter su caso ante la Corte, lo puede hacer directamente el particular? 14) Qu puede hacer la Corte en casos de extrema gravedad? El fallo debe ser motivado? Si hay opiniones disidentes, estas pueden ser agregadas en el fallo S/N. Se puede apelar o es inapelables S/N Rta: no se puede apelar el fallo. El fallo es vinculante S/N CAPITULO V PROTECCION INTERNA DE LOS DERECHOS HUMANOS. PRINCIPALES INSTITUTOS De poder establecer la base fctica de todo aquello que puede acarrear el despliegue de un hacer o un no hacer en el contexto propio de un mundo enmarcado por la ley. Ej: El conductor que se enfrenta a la luz roja de un semforo en una boca calle, puede prever la sancin que importar su inobservancia para el caso que no se detenga ante ella. Y, precisamente, sta es la nocin que recoge el art. 19 de la Constitucin Nacional al expresar que ... Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley. ni privado de lo que ella no prohbe receptando con ello el principio de legalidad que posteriormente trataremos. En similares trminos se expresa la Constitucin de la Provincia de Buenos Aires en su art. 25 al refrendar que Ningn habi tante de la Provincia estar obligado a hacer lo que la ley no manda, ni ser privado de hacer lo que ella no prohbe... la carta magna entendida esta como norma fundamental, plexo jurdico al que habr de aadirse las normas que integran el bloque de constitucionalidad conformado por los dems tratados y convenios internacionales incorporados a nuestro ordenamiento con jerarqua constitucional a travs del art. 75 inc. 22 de dicho cuerpo legal. la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 en su art. 5 al referir expresamente que ... Todo lo que no est prohibido por la ley no puede ser impedido y nadie puede ser constreido a hacer lo que ella no ordena o con mayor amplitud la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 en su art. 29 inc. 2 al rezar que ...En el ejercicio ce sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias, de la moral el orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica.... En este mbito entonces, el art. 18 de la Constitucin Nacional refrenda que ... Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso ..., lo cual exige la existencia de una norma establecida con anterioridad al desarrollo de una conducta que la defina con la connotacin propia de un delito y adems le aplique una sancin, ello as, como nica forma legtima de imponer una pena dentro del marco legal que requiere la vigencia efectiva de un Estado de Derecho. Representa la garanta de la aplicacin objetiva de la ley, de tal modo que los individuos saben en cada momento cules son sus derechos y sus obligaciones, sin que el capricho, la torpeza o la mala voluntad de los gobernantes pueda causarles perjuicio.

A su vez, la seguridad limita y determina las facultades y los deberes de los poderes pblicos. Como es lgico, la seguridad jurdica solo se logra en los Estados de Derecho, porque, en los de rgimen autocrtico y totalitario, las personas estn siempre sometidas a la arbitrariedad de quienes detentan el poder 2. EL ACCESO A LA JURISDICCIN El punto antes tratado, se correlaciona con el concepto dinmico que debemos propugnar del llamado derecho a la jurisdiccin o derecho de acceso a la justicia. Tal prerrogativa, encuentra particular asidero en el texto del Pr embulo en la parte que seala como objeto mismo de la Constitucin Nacional el de afianzar la justicia, postulado que se encuentra complementado por el art. 18 del mismo cuerpo legal al declarar que ... es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos En este orden de pensamiento, advierte con claridad Germn J. Bidart Campos que ...el derecho subjetivo que en el lenguaje constitucional argentino siempre se llam derecho a la jurisdiccin no se agota en el acceso inicial a la justicia, sino que se despliega desde su etapa primigenia en un trayecto que recorre la totalidad del proceso con todos sus actos y sus instancias, y que culmina con la sentencia: Y la sentencia tambin debe abastecer requisitos constitucionales, lo que no ocurre si acaso tiene defectuosidades como ausencia de motivacin y fundamento, valoracin insuficiente de la prueba, exceso ritual manifiesto, etc. o sino es temporalmente oportuna, til y eficaz,.. en el art. 8 inc. 1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica) al establecer que: Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter.... 3. LAS GARANTAS: SU CLASIFICACIN En forma aun ms categrica, podemos afirmar que las garantas son los instrumentos o herramientas necesarias para hacer efectivos el pleno goce de los derechos fundamentales de una persona, cualquiera sea la circunstancia de tiempo, modo y lugar, y frente a cualquier amenaza, ataque o lesin. As seala Ral Gustavo Ferreira que las garantas son los procedimientos institucionalmente previstos por el propio orden jurdico organizado por la Constitucin, para perseguir la instrumentacin de su autodefensa integral. a) Toda persona cuyos derechos o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados b) La autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso, y a desarrollar las posibilidades de recurso judicial. c) Las autoridades competentes cumplirn toda decisin en que se haya estimado procedente el recurso a) Las garantas formales El art. 43 de la Constitucin Nacional, incorporado en la reforma del ao 1994, prev especficamente las garantas de amparo, habeas data y habeas corpus. El amparo nace en la Argentina en virtud a una creacin jurisprudencial y desarrollo legislativo, aunque se le reconoce raz constitucional en el derecho a la jurisdiccin. El babeas corpus, es una garanta derivada del art. 18 de la Constitucin Nacional y posee una regulacin legal ms antigua. El babeas data, protege derechos asegurados por disposiciones constitucionales 1) La accin de amparo Como una primera aproximacin, podemos referirnos a la accin de amparo como aquella que tutela el pleno goce de los derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Nacional, un tratado internacional o una ley. ha sido objeto de una larga trayectoria que determina su contenido y alcance, mereciendo destacarse que hasta el ao 1957 en nuestro pas no se reconoca al amparo como un medio o una forma de proteccin de los derechos fundamentales, toda vez que los jueces se negaban a reconocer la existencia de una va procesal de tales caractersticas que no estaba expresamente prevista por la ley, basando sus conclusiones que los derechos y libertades encontraban un remedio especifico procesal que evitaba su cercenamiento. 1) Evolucin jurisprudencial El amparo adoleci de una etapa de negacin corno garanta de la defensa de los derechos constitucionales, siendo finalmente consecuencia de una creacin jurisprudencial de la Corte Suprema de Justicia, la que le otorg status jurdico sin que existiese en ese momento una ley que lo estatuyera o consagrara.

Aquella etapa de negacin transcurri desde la instalacin de la Corte en 1963 hasta su reconocimiento pretoriano en diciembre de 1957 en el famoso leading case Siri, ngel. Sucintamente, podemos resear que en dicho caso, ngel Siri se encontraba a cargo del diario de la Ciudad de Mercedes, el que haba sido clausurado desde enero del ao 1956 con una custodia en el lugar donde funcionaba. En este marco, el Sr. Siri formul una peticin judicial invocando que la clausura del peridico vulneraba la libertad de imprenta y de trabajo que aseguran los arts. 14, 17, y 18 de la Constitucin Nacional, amn de haber sido dispuesta sin orden de autoridad competente y expresin de la causa que motivara dicha restriccin. La sentencia de primera y segunda instancia rechaz el planteo formulado por el Sr. Siri, por lo que ocurri ante la Corte Suprema de justicia de la Nacin, por va del recurso extraordinario. En esa instancia, el Tribunal Supremo, corrobor que an persista la clausura del diario y en esta oportunidad el Criterio de la Corte fue distinto a lo que vena sosteniendo con anterioridad. De acuerdo a las constancias de la causa, determin que no pudo comprobarse la autoridad que haba ordenado la clausura y con qu motivo; para luego aclarar, apartndose del criterio del Procurador, que en este caso no se trataba de un recurso de habeas corpus, sino de una accin fundada en las libertades constitucionalmente consagradas, asentando que ...basta esta comprobacin inmediata (restriccin de las libertades de imprenta y trabajo sin orden de autoridad competente y sin expresin de causa legal), para que la garanta constitucional invocada sea restablecida por los jueces en su integridad, sin que pueda alegarse en contrario la inexistencia de una ley que la reglamente las garantas individuales existen y protegen a los individuos por el solo hecho de estar consagradas por la Constitucin e independientemente de las leyes reglamentarias... precisando ms tarde que los preceptos constitucionales tanto como la experiencia institucional del pas, reclaman de consuno el goce y ejercicio pleno de las garantas individuales, para la efectiva vigencia del Estado de derecho, e impone a los jueces el deber de asegurarlas.... El fallo dictado en el caso Siri provoco un cambio sustancial en la jurisprudencia relacionada con la proteccin de los dere chos constitucionales, dado que se termino por reconocer la va del amparo aun en ausencia de una ley expresa que lo consagrara, abriendo las puertas a un nuevo trmite, distinto del habeas corpus. Tiempo ms tarde, precisamente el 5 de octubre de 1958, la Corte Suprema (con una integracin distinta a la que le toco fallar en el caso Sin) no solo ratific la postura anterior sino que ampli las fronteras de la accin de amparo en el fallo Kot, Samuel S.R.L. En esta oportunidad, la firma Samuel Kot S.R.L. mantena un conflicto con su personal, el cual desencaden la ocupacin de la fbrica por parte de los obreros. La negativa puesta de manifiesto en primera y segunda instancia motiv la interposicin de un recurso extraordinario, con fundamento en el cercenamiento de las garantas a la libertad de trabajo art. 14-, a la propiedad art. l7y a la libre actividad art. 19 consagradas por la Constitucin Nacional. En este caso la Corte expreso que ...siempre que aparezca en modo claro u manifiesto, la ilegitimidad de una restriccin cua lquiera a alguno de los derechos esenciales de las personas as como el dao grave e irreparable que se causara remitiendo el examen de la cuestin a los procedimientos ordinarios, administrativos o judiciales, corresponder que los jueces restablezcan de inmediato el derecho restringido por la rpida va del recurso de amparo. 1.2) Evolucin Legislativa La ley 16.986 El perodo 1958-1966 es decir desde el fallo Kot hasta la sancin de la ley 16.986 fue cubierto por una inmensa vertiente.de acciones de amparo, que paulatinamente moldeara sus aspectos fundamentales. En el ao 1966 se legisla expresamente al amparo mediante la ley 16.986, que como corolario de haber sido dictada por el gobierno de facto, otorg una interpretacin restrictiva del contenido de este instituto apartndose de ciertos aspectos que la jurisprudencia nacional haba reconocido a la accin de amparo. Dicha ley contaba con 20 artculos, pero poda advertirse ya desde su primer clusula las limitaciones que esta ley impona a la accin de amparo en cuanto a su procedencia frente a los ataques de particulares. En forma textual, dicho artculo estableca que ...la accin de amparo ser admisible contra todo acto y omisin de autoridad pblica que, en forma actual o inminente, lesi one, restrinja, altere o amenace con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, los derechos o garantas explcita o implcitamente reconocidos por la Constitucin Nacional, con excepcin de la libertad individual tutelada por el habeas corpus ...la accin de amparo no ser admisible cuando: a) Existan recursos o remedios judiciales o administrativos que permitan, obtener la proteccin del derecho o garanta constitucional de que se trate; b) El acto impugnado emanara de un rgano del poder judicial o haya sido adoptado por expresa aplicacin de la ley 16.970; c) La intervencin judicial comprometiera directa o indirectamente la regularidade continuidad y eficacia de la prestacin de un servicio pblico, o el desenvolvimiento de actividades esenciales del Estado; d) La determinacin de la eventual invalidez del acto requiriese una mayor amplitud de debate o de prueba o la declaracin de inconstitucionalidad de leyes, decretos y ordenanzas; e) La demanda no hubiese sido presentada dentro de los (15) das hbiles a partir de la fecha en que el acto fue ejecutado o debi producirse.... Los puntos transcriptos hablan por s mismos del poco tinte garantista otorgado al amparo por la ley 16.986, aunque luego volveremos sobre estos aspectos en su confrontacin con la redaccin del nuevo art. 43 de la Carta Magna.

- La ley 7166 En lo que respecta al mbito provincial, en el ao 1965 se sanciona la ley 7166. La misma contaba con 27 artculos y pese a ser un poco ms extensa, poco enriqueci al instituto: la accin que por esta ley se reglamenta no proceder: a) si el acto impugnado emana de un rgano del Poder Judicial b) si se tratare de restriccin a la libertad individual en que corresponda la Interposicin del recurso de habeas corpus, reglado en el Cdigo de Procedimiento Penal La reforma constitucional del ao 1994 el actual redaccin del art 43 de la Constitucin Nacional establece que: Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo siempre que no exista otro remedio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva. As, podemos advertir que la accin amparo: a) Dada las condiciones para su procedencia, podr ser interpuesta por TODA PERSONA es decir tanto personas fsicas como personas jurdica. b) Se trata de una ACCION EXPEDITA Y RAPIDA. c) Ha de proceder, siempre que no exista OTRO MEDIO JUDICIAL MAS IDONEO.d) Contra TODO ACTO U OMISIN DE AUTORIDADES PUBLICAS o DE PARTICULARES.e) Es viable ante la ACTUALIDAD O INMINENCIA. 2) La accin de habeas corpus Se trata de un instrumento legal, con claras caractersticas procesales (garanta formal) que tiene por objeto tutelar la libertad personal, corporal, fsica o ambulatoria. la accin de habeas corpus es la libertad ambulatoria que permite a las personas circular libremente; en otros trminos, el derecho de locomocin, reconocido por el art. 14 de la Constitucin Nacional 2.1) Antecedentes Originariamente, la accin de babeas Corpus tuvo como finalidad principal tutelar la libertad personal. la libertad ambulatoria y de desplazamiento nicamente contra todo arresto o detencin ilegal ; luego, y tal como veremos, su aplicacin fue adquiriendo un marco mucho ms amplio de actuacin, llegando a cuestionar las condiciones de detencin de un persona privada de su libertad, pese a la legitimidad de la medida de encierro. el Reglamento de la Junta Conservadora del 22 de octubre de 1811 que rezaba que El Poder Ejecutivo no podr tener arrestad o a ningn individuo, en ningn caso, ms que 48 horas, dentro de cuyo trmino deber remitirlo al juez competente, con lo que, se hubiese obrado. finalmente adquiri una connotacin mayor en la Constitucin de 1949, en la parte final del art. 29 donde se adverta que . . .Todo habitante podr interponer por s o por intermedio de sus parientes y amigos, recurso de habeas corpus ante la autoridad judicial competente, para que se investiguen la causa y el procedimiento de cualquier restriccin o amenaza a la libertad de su persona Esta norma (18 de la C.N.), al prohibir los arrestos sin orden escrita de autoridad competente, es la que otorg fundamento a la reglamentacin legislativa del babeas corpus materializada en el art. 20 de la ley 48 de 1863, el cual prescriba que Cuando un individuo se halle detenido o preso por una autoridad Nacional, o a disposicin de una autoridad nacional, o so color de una orden emitida por autoridad nacional, o cuando tina autoridad provincial haya puesto preso a un miembro del Congreso, o cualquier otro individuo que obre en comisin del Gobierno nacional. 2.2) La ley 23.098 ley de la rua El mbito de aplicacin del habeas corpus adquiere mayor connotacin al sancionarse la ley 23098 (conocida como ley De La Ra, sanc. 28/9/1984, promulgada 19/10/ 1984 y publicada en el boletn oficial 25/10/1984), mediante la cual adems de tutelar la legitimidad de la restriccin de la libertad va a proteger toda limitacin o amenaza a la libertad ambulatoria o de desplazamiento. Esta ley cuenta con 29 artculos Este artculo de la ley 23.098, modific en parte el rgimen instaurado por la ley 16.986 de amparo, puesto que si bien el inciso primero del artculo tercero de la ley23098 habilita la accin de habeas corpus contra toda limitacin o amenaza actual de la libertad ambulatoria coincidiendo con lo formado por el art. 1 de la ley 16.986, en su inciso segundo ampli su aplicacin para aquellos casos en que el derecho tutelado no es 1a libertad sino el derecho a un trato digno en prisin consagrado por el art. 18 in fine de la Constitucin Nacional.

.3) Tipos de habas Corpus Encontramos los siguientes tipos de habeas corpus: Clsico o Reparador: Protege a la persona contra todo arresto o detencin ilegal Se da cuando ya se ha producido la privacin de la libertad y tiende a comprobar su legitimidad (autoridad competente) La ilegalidad a comprobar es: 1) La legitimacin o razonabilidad de la medida. 2) Que la orden no emana de autoridad pblica o competente. Preventivo: Receptado entonces por el art. 3 de la ley 23.098, es aquel que procede contra toda accin y omisin de autoridad pblica que constituya una amenaza actual a la libertad ambulatoria, sin orden de autoridad competente. Correctivo: Intenta corregir el agravamiento de las condiciones sola para seguridad y no para castigo. El art. 18 establece que una serie de condiciones a cumplir para la detencin de las personas en el mbito carcelario de la Nacin, como as tambin la finalidad de la misma, al hacer referencia que esta ser solo para seguridad y no para castigo. Restringido: Procede contra todo acto u omisin de autoridad pblica que sin privar dela libertad, genere un hostigamiento o alteracin de la misma. .Ej: hostigamiento policial, seguimiento, molestia, etc). Desaparicin forzada de personas: Que tiene por objeto tutelar a las personas frente a una posible desaparicin forzada de su persona. Este tipo de babeas corpus habilita por lo tanto a interponer el habeas corpus a los efectos que la autoridad d cuenta de las personas desaparecidas. 2.4) Regulacin Constitucional actual La regulacin constitucional de la accin de habeas corpus encuentra su fuente en la ley 23.098, comprendiendo no solo una proteccin a la libertad, sino tambin el cumplimiento de las condiciones mnimas de la privacin de la libertad de una persona, agregando a diferencia de la citada ley, la posibilidad de su interposicin en los casos de desaparicin forzada de personas. la accin de babeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolver inmediatamente aun durante la vigencia del estado de sitio. En trminos generales, la manda constitucional: a) Promueve el carcter jurdico de accin al habeas corpus. 3) La accin de habeas data El concepto de sta clase de habeas, proviene del latn que significa tomar, traer, exhibir , que debe complementarse con el trmino data de datos. Generalmente, se entiende que esta accin, tiene por objeto tutelar el derecho a la intimidad en relacin a los datos que sobre una persona hayan colectado registros o bancos de datos pblicos o privados destinados a proveer una informacin de este tipo. El art 43 de la Constitucin nacional contiene esta va procesal qu algunos clasifican como amparo informativo o amparo informtico. el Habeas data tiene cinco fines principales: a) acceder al registro de datos, actualizar los datos atrasados (b . si una persona que aparece como procesada, ha sido sobreseda) c) corregir informacin inexacta; d) asegurar la confidencialidad de cierta informacin legalmente colectada pero que no debera trascender a terceros (por ej. Balances presentados por una corporacin ante un organismo fiscal pero que no tendrn que suministrarse a empresas rivales), e) cancelar datos que hacen a la llamada informacin sensible (ideas religiosas, polticas o gremiales, comportamiento sexual, etc.) potencialmente discriminatoria o que vulnera la privacidad del registrado... -

b) Las garantas sustanciales

se otorga al Estado el monopolio del legtimo uso de la fuerza: con el solo objeto de posibilitar la convivencia pacfica de las personas, caracterstica propia de una sociedad jurdicamente organizada que se desarrolla dentro de un Estado de Derecho. dado que emanan de la Ley Suprema o Constitucin Nacional, como as tambin de los tratados internacionales incorporados por el art. 75 inc. 22 de ese cuerpo legal y que les otorga idntica jerarqua. As, el art. 18 de la Constitucin Nacional constituye una de las mximas garantas frente al abuso de poder, que desde el punto de vista de los derechos humanos representa seguridades y lmites que tutelan la dignidad del hombre como tal. Es as que entonces, la norma contiene una serie de garantas. El art. 18 proviene de la Constitucin Nacional de 1853/60, habiendo adquirido las garantas por este contenidas un notable desarrollo jurisprudencia] y doctrinario, extendindose as no solo al proceso penal, sino a todo tipo de proceso. 1) Garantas genricas: Entre estas es comn encontrar a:

1 .1) La garanta del juez natural El art. 18 expresa que ...Ningn habitante de la Nacin puede ser... juzgado por comisiones especiales, o sacado de los juec es designados por la ley antes del hecho de la causa. Esta garanta importa que la persona debe ser juzgado por un rgano judicial establecido por la ley y que revista la caracterstica de permanencia, dotado de la competencia y jurisdiccin necesaria con anterioridad al hecho que motiva al juzgamiento. Por su parte, esta garanta tiene por objeto asegurar la mxima imparcialidad en el juzgamiento, evitando que el tribunal sea creado o elegido por una autoridad. Su correcta interpretacin implica: a)La imposibilidad de crear comisiones especiales. b) La imposibilidad de juzgamiento por parte de Tribunales creados con posterioridad al hecho objeto del proceso. c) Indica adems, que es competente para juzgar el juez designado por la ley, competente al momento de la comisin del hecho, limitando as la aplicacin retroactiva del cambio de competencia de los jueces, aunque estos formen parte de un rgano permanente pero que no tenan atribuciones para juzgar el hecho al momento de que este sucediera.

1.2) La Inviolabilidad de la Defensa en Juicio El art, 18 de la Constitucin Nacional establece que ... Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos Este derecho comprende la posibilidad de intervenir en el proceso y de llevar a cabo todas las actividades necesarias para poner en evidencia la falta de fundamento de la pretensin estatal, es decir, que asegura que la persona pueda no solo participar en el proceso sino tambin hacer lo que crea necesario para el correcto ejercicio de su defensa. 2) Garantas especificas del proceso penal 2 .1) Juicio previo El art 18 de la Constitucin Nacional comienza diciendo Nadie puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso En principio esta garanta exige la existencia de una sentencia judicial de condena firme para poder aplicar una pena a una persona, dado que aquella, constituye el nico acto jurisdiccional que avasalla el estado de inocencia que goza todo imputado de un delito. 2.2) Principio de inocencia Como lo afirmramos anteriormente, la ley fundamental Impide que se trate como si fuera culpable a toda persona a quien se le atribuye un hecho punible hasta tanto un rgano judicial competente pronuncie una sentencia penal condenatoria que lo declare culpable y adquiera el carcter de firme (ello as, cualquiera sea el grado de verosimilitud de la imputacin). la sentencia es el nico instrumento legal con capacidad de desvirtuar ese estado de inocencia y por lo tanto ninguna consecuencia penal puede imponrsele al imputado a ese momento. 2.3) in dubio pro reo es una repercusin de la presuncin de inocencia que goza el imputado y exige que la sentencia condenatoria (y por ende la La falta de esa certeza imposibilita al Estado de destruir la situacin de inocencia del imputado, lo cual conduce innegablemente a su absolucin. 2.4.1 Ne bis in idem Aplicacin de pena) slo puede ser fundada en la certeza del tribunal de la existencia de un hecho punible atribuible al imputado La idea de sta garanta, es impedir que el Estado haga repetidos intentos para condenar a un individuo por un supuesto delito, sometindolo as a molestias, gastos o sufrimientos. no prevea expresamente esta garanta, aunque se la entenda inmersa dentro

de los derechos no enumerados que consagra el art. 33 de la Carta Magna. El significado de sta garanta es incorporado a nuestro ordenamiento a travs de la reforma constitucional efectuada en el ao 1994, por la que se incorporan con jerarqua constitucional los pactos internacionales (art. 75 inc. 22 de la C.N.). Cabe as destacar lo preceptuado por el art. 14 inc. 7 del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos en tanto seala que ... Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual hay a sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de cada pas. CAPITULO VII LIMITACIONES Y RESTRICCIONES A LOS DERECHOS HUMANOS. SU VIABILIDAD 1. LIMITACIONES Y RESTRICCIONES A LOS DERECHOS SUBJETIVOS En ese orden de ideas, sealaba el art. 1 de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano que ...La libertad consiste en poder hacer todo lo que no daa al otro. Ahora bien, tal como puede advertirse del enunciarlo transcripto, slo la ley es la nica fuente de restriccin de los derechos y este no es otro que el sentido recogido por el art. 14 de la Constitucin Nacional al establecer que Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio.... En el mismo orden de ideas se manifiesta el art. 17 de la Constitucin Nacional, al adver tir que ...La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. Queda claro as, que slo una ley, emanada del Congreso Nacional, es la que puede restringir o limitar el ejercicio de un derecho. que ...los derechos de cada persona estn limitados por los derechos de los dems, por la seguridad de todos y por la justas exigencias del bien comn, en una sociedad democrtica. 2. PRINCIPIOS a) Principio de legalidad Coadyuva a lo expuesto el mentado principio de legalidad, el cual partiendo de la base estatuida por el art. 14 de la Constitucin Nacional se complementa por la segunda parte del art. 19 del mismo cuerpo legal, que precisamente establece que ... Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe En cuanto a ste ltimo punto, una referencia similar efecta el art. 9 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos al establecer que ...Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho aplicable. b) Principios de privacidad y razonabilidad Ahora bien, en tanto que los derechos no pueden ser ejercidos en forma ilimitada, tampoco su limitacin o reglamentacin podr ser realizada de la misma manera. En virtud a ello, dos son los principios que imponen lmites al poder reglamentador: El principio de privacidad contenido en la primer parte del art. 19 de la Constitucin Nacional, que resguarda un mbito de decisin personal que no permite la injerencia Estatal, y el principio de razonabilidad que surge del art. 28 del mismo cuerpo de normas fundamentales, que impide que los derechos sean alterados en su esencia por la labor reglamentaria. 1) Principio de privacidad El contenido del principio de privacidad resulta claramente conceptualizado por el art. 19 de la Constitucin Nacional al disponer que ...Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. 2) Principio de razonabilidad Las limitaciones a los derechos deben ser razonables. El punto, en cuestin ser entonces determinar cundo una norma es justa y razonable, y cuando en cambio no lo es. En este sentido no debe obviarse la posibilidad de culminar en un mbito de arbitrariedad si atendemos al contenido variable de tales conceptos para definirlo que es justo o racional. 3. LMITES AL PODER DE REGLAMENTACIN ESTATAL Principio de legalidad (Arts. 14y 19 in fine de la C.N.) Principio de reserva (Art. 19 de la C.N.) Principio de razonabilidad (Art. 28 de la C.N.)

Ahora bien, debemos tener en claro que, la tarea legislativa de reglamentar derechos se complementa con la de verificar si tales limitaciones son legtimas, actividad que se conoce como control de constitucionalidad. Sin embargo, es oportuno dejar sentado que la Corte Suprema no tiene atribuciones para analizar la conveniencia, oportunidad o eficacia de las normas, dado que sta es una tarea propia de los poderes polticos. 4. LAS LIMITACIONES DE LOS DERECHOS. EL PODER DE POLICA La limitacin de los derechos en pos de la coexistencia social es diaria y permanente. Tal restriccin, como hemos dicho anteriormente, encomendada al Poder Legislativo, efectuada en forma normal, constante y permanente, es la que se denomina Poder de Polica. La doctrina en general, se ha referido al Poder de Polica como la potestad que tiene el poder legislativo de regular la amplitud y limites de los derechos individuales expresamente consagrados o implcitamente reconocidos en la Constitucin Nacional. Distinta ha de ser la nocin comn de polica, a la que se menciona para hacer referencia a la actividad que desarrolla l poder pblico con el objeto de asegurar la seguridad, la salubridad y la moral de las personas, mediante la ejecucin de las normas vigentes. Tal emergencia responder ineludiblemente a determinadas condiciones: - a) Que resulte ocasional o momentnea, es decir, que no puede extenderse en el tiempo. Ello obliga a que toda norma que declare la emergencia debe necesariamente indicar sus causas y probable duracin. b) Definicin de su naturaleza, toda vez que en funcin de ella habrn de condicionarse y establecerse qu libertades y derechos resultar temporariamente restringidos, A modo de ejemplo, si la emergencia es de ndole poltico-social, resultar afectado el derecho de reunin y libre trnsito. e) Que sea declarada por el rgano Legislativo, ya que supone la suspensin o restriccin de derechos 5. EL ESTADO DE SITIO La Constitucin formal reconoce un solo instituto de emergencia: el estado de sitio (art. 23 C.N.). Si bien prev otra situacin de emergencia que es la guerra, esta constituye una hiptesis que autoriza la declaracin del estado de sitio. El estado de sitio es un instituto de emergencia creado por la Constitucin Nacional a fin de permitir a las autoridades constituidas el cabal cumplimiento de sus deberes, dentro de los mandatos amplios y genricos del Prembulo: consolidar la paz interior y proveer a la defensa comn. Su declaracin es procedente ante la verificacin de dos causales expresamente previstas: a) conmocin interior . b) ataque exterior. La primera de ellas ha de apreciarse ante todo desorden o emergencia domstica que traiga aparejado un dao real o un peligro cierto e inminente a las instituciones de la Repblica. Advierte Ekmekdjian que no cualquier desorden o conmocin justifica la declaracin del estado de sitio, sino que es necesario que tenga aptitud para generar ese peligro potencial o real de dao. Como toda situacin de excepcin, no puede mantenerse en el tiempo, es decir, ms all de lo que perdure el estado de emergencia. Las situaciones de emergencia hallan sustento en la Convencin Americana de Derechos Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica). As, el art. 27, inc. 1 reza En caso de guerra, peligro pblico o de otra emergencia que amenace la independencia o seguridad del Estado parte ste podr adoptar disposiciones que, en la medida y por el tiempo estrictamente limitados a las exigencias de la situacin, que suspendan las obligaciones contradas en virtud de esta Convencin.