PRIMERA MATRIZ DE RESPUESTAS A OBSERVACIONES PREDIALES

No. INTERESADO QUE PRESENTA LA OBSERVACIN OBSERVACIN REALIZADA

Plazo de la etapa de pre construccin: El plazo de un (1) ao previsto en el Contrato resulta insuficiente para la realizacin de los diseos, la obtencin de la licencia ambiental y la ad uisicin del 8!" de los predios de la primera unidad funcional# Este plazo debe ser como m$nimo Estructura Plural CINTRA de diecioc%o (18) meses si nos aco&emos a la realidad y antecedentes de proyectos recientes en Colombia y m's realista si el mismo se INFRAESTRUCTURAS acota en dos (() aos# )l respecto, uisi*ramos resaltar ue de una adecuada or&anizacin y planeacin depende el *+ito de un proyecto# COLOMBIA S.A.S. E Para estos casos, esa or&anizacin y planeacin se da en la etapa de pre construccin# ,i el plazo es tan corto, se corre el ries&o de poner el INTERVIAL COLOMBIA proyecto en peli&ro de no poder e-ecutarse correctamente o incluso de no poder e-ecutarse del todo# Por lo tanto, solicitamos muy S.A.S. respetuosamente ue revisen, el plazo previsto de manera ue se a-uste a las necesidades reales del proyecto, es decir aumentarla en un (1) ao m's para un total de dos (() aos#

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0os predios ue se deben ad uirir son los ue est'n incluidos en el corredor del proyecto, mas no en la fa-a de retiro establecida por ley, sin embar&o el Concesionario debe &arantizar ue dic%os dentro de la fa-a de retiro no se destinen a otros usos 1cmo se %ace esto si no se Estructura Plural CINTRA compran los predios2 3*ase numeral 1#/( de la parte 4eneral de la minuta del contrato: 51#/( 56a-a7# ,e refiere a las zonas de retiro o INFRAESTRUCTURAS e+clusin de las carreteras, en los t*rminos sealados en el art$culo ( de la 0ey 1((8 de (!!8# )un ue el Concesionario no est' obli&ado a COLOMBIA S.A.S. E ad uirir todos los predios correspondientes a las 6a-as (solamente los predios necesarios para el Corredor del Proyecto), es su obli&acin INTERVIAL COLOMBIA adoptar todas las medidas ue est*n a su alcance, e iniciar todas las acciones, proveer todos los informes y realizar todas las solicitudes ante S.A.S. las )utoridades competentes, para prote&er la destinacin ue deben tener las 6a-as, de acuerdo con la 0ey 3i&ente# predios definida en el ap*ndice 17

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El plazo dado por la )9: es insuficiente si se tiene en cuenta lo si&uiente: ; 0a elaboracin de trazados y diseos tiene un plazo de (1! d$as (8 meses), dentro delos cuales se debe presentar tambi*n los estudios de detalle de la primera unidad funcional ue se va acometer# <espu*s de estos (1! d$as, el :nterventor de la )9: tiene 1= d$as para revisarlos y aprobarlos# ,i no %ay ob-eciones entonces ya %abr$an transcurrido 8,= meses# ; Con los trazados aprobados se procede a iniciar la &estin predial, la cual re uiere, se&>n las normativas vi&entes alrededor de ? meses si Estructura Plural CINTRA no se presentan inconvenientes, esto si&nifica ue se contar$a con los primeros predios a los 1/ meses de iniciado el contrato ( m's de un INFRAESTRUCTURAS ao) COLOMBIA S.A.S. E ; Por otra parte, si como dice el )p*ndice t*cnico /@ )mbiental en su numeral A#1 a) iii) (:ntervenciones ue re uieran de 0icencia )mbiental) INTERVIAL COLOMBIA , sub numeral (), el Concesionario slo podar iniciar la solicitud de licencia despu*s de ue el E:) %aya sido aprobado por el :nterventor, y S.A.S. este es el E:) ue se deriva de los estudios de Brazado y diseo 4eom*trico y de los Estudios de <etalle ue debe aprobar previamente el :nterventor, y adem's el tr'mite de licenciamiento ante la )90) tarda ?! d$as %'biles (/ meses calendario apro+imadamente), entonces para todos los estudios y &estiones ambientales previos al inicio de la construccin se re uerir$an cerca de 1/ meses, contados desde el inicio del proyecto para la primera unidad funcional ue se vaya a intervenir# ; Por todo lo anterior, un ao de preconstruccin no es suficiente

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El citado numeral establece ue 5El Concesionario no est' obli&ado a ad uirir todos los predios correspondientes a las 6a-as (solamente los In ra!structura V"al Pu!rto predios necesarios para el Corredor del Proyecto)#7 ,olicitamos nos aclaren e+presamente a ue fran-a o zona se refieren con el t*rmino Sal#ar 5Corredor del Proyecto7 el cual define las 'reas ue debe comprar el concesionario, ya ue en la mayor parte del trazado del presente proyecto, se re uiere un anc%o muy inferior para construir el corredor ue los anc%os definidos por la 0ey 1((8#

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11?

0a parte &eneral del contrato establece en su numeral 1#/( lo si&uiente: 5C El concesionario no est' obli&ado a ad uirir todos los predios correspondientes a las 6a-as (solamente los predios necesarios para el Corredor del Proyecto)#7 Beniendo en cuenta la &eometr$a e+istente para las Dnidades 6uncionales (, A y ., se re uerir$a a lo sumo de 1= metros de anc%o para implantar el proyecto en la mayor parte de su In ra!structura V"al Pu!rto lon&itud# ,in embar&o de lo consi&nado en esta tabla, se coli&e ue para la entre&a del corredor se re uiere la ad uisicin de una fran-a de Sal#ar A! metros (<erec%o de v$a), lo cual est' en contraposicin de lo establecido en el contrato y de la informacin recibida en las reuniones sostenidas, referente a ue solo para los tramos de construccin el concesionario deber' entre&ar el derec%o de v$a completo# ,olicitamos aclarar este punto y modificar el ane+o respectivo (o Einuta del Contrato) de ser el caso para eliminar esta contradiccin#

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1.=

ESTRUCTURA PLURAL PSF CONCESIN GUATAQU

<ebido a ue por un lado, no se comprar' el anc%o de la fa-a total establecido en la ley 1((8, si no solo el 'rea re uerida para el corredor, sin embar&o por otro lado se e+i&e al concesionario realizar FC la defensa y proteccin del Corredor del Proyecto y la proteccin y destinacin le&al de las 6a-asF, solicitamos indicar la metodolo&$a con la ue se delimitar' el anc%o de fa-a ue no ser' ad uirido, teniendo en cuenta ue ser'n terrenos privados#

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(!1

En la asi&nacin de ries&os establecida en el Contrato, se dispone ue ueda en cabeza del Concesionario 5los efectos desfavorables correspondientes a perdidas, daos, &astos, car&os o e+pensas en ue ten&a ue incurrir el Concesionario con ocasin de la invasin del corredor del proyecto por parte de terceros, en tanto es obli&acin del Concesionario tomar las medidas necesarias previstas en la 0ey )plicable para la defensa y proteccin del Corredor del Proyecto7# ) pesar de lo anterior esta disposicin contractual se encuentra en contrav$a con normas del ordenamiento -ur$dico colombiano ue establecen la obli&acin de proteccin de las v$as en autoridades territoriales, uedando le&almente por fuera de la competencia de los privados# )s$, el par'&rafo del art$culo . de la ley 1((8 de (!!8, establece ue los &obernadores y alcaldes 5de conformidad con lo dispuesto en el par'&rafo ( del art$culo 1A de la 0ey 1!= de 1??A, deber'n prote&er y conservar la propiedad p>blica representada en las fa-as de terreno ad uiridas por el 4obierno 9acional, las &obernaciones o por las alcald$as en virtud del <ecreto@0ey (88! de 1?=A, al i&ual ue las Conc!s"onar"a $% Eurolat ue se ad uieran conforme a lo establecido en la presente ley# Estar'n i&ualmente obli&ados a iniciar inmediatamente las acciones de C!ntro recuperacin en caso de invasin de estos corredores7 (,ubrayas son nuestras)# <e conformidad con las anteriores premisas, atentamente solicitamos a la Entidad ue e+pli ue con suficiencia cual es el alcance &eneral y especifico, as$ como el papel ue debe desempear el futuro concesionario respecto de la obli&acin contractual ue se le endil&a, cuales son las acciones ue a este respecto debe realizar: ue medidas -udiciales o administrativas debe tomar en relacin con la invasin de la v$a y con las autoridades territoriales, y cu'l es el papel de la )9: respecto de estas circunstancias# )dicionalmente solicitamos a la Entidad conceptuar formalmente por lo ue entiende por el denominado 5<erec%o de 3$a7 descrito en la matriz de ries&os de los <ocumentos de la 0icitacin# En efecto, se refiere al denominado Corredor del Proyecto o a la 6a-a del Proyecto en los t*rminos de la 0ey 1((8 de (!!82

(# 6ondeo sub@cuenta predial (!A AUTOPISTAS DEL MA%DALENA SPV Con&ruentemente con la anterior solicitud, le su&erimos a la Entidad considerar modificar las etapas para el fondeo de la sub@cuenta predial, de tal forma ue *sta no deba %acerse una vez constituido el patrimonio autnomo, sino ue pueda %acerse por instalamentos durante la etapa de pre@construccin# <e esta forma el inversionista privado no tendr' recursos ociosos por cuenta de las din'micas para el pa&o de los predios sino ue por el contrario, los fondeos obedezcan a la realidad de la necesidad de recursos para pa&ar la ad uisicin de predios#

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A#(# )mpliacin de la Etapa Preconstruccin (18 AUTOPISTAS DEL MA%DALENA SPV 0e reiteramos respetuosamente a la )9: ue considere e+tender la etapa de pre@construccin del Contrato a 8(! d$as con el fin de cumplir adecuadamente con todas las actividades de diseo, licenciamiento ambiental y &estin predial# 0a Entidad debe tener en cuenta ue, se&>n la >ltima informacin prove$da por la :6C, varias de las unidades funcionales necesitar'n licencias ambientales de la C)G, lo cual impactar' el plazo y las e+propiaciones -udiciales yHo administrativas de los predios ue no sean ad uiridos de manera voluntaria#

El estructurador en los )ne+os Prediales consider apropiado emplear una fran-a de retiro de A! ml en la mayor$a de las v$as, e+cepto en a uellas como variantes o nuevas construcciones, soportando su an'lisis en lo establecido en el decreto (88! de 1?=A, donde se define el anc%o m$nimo de las v$as (incluidas las fa-as de retiro) de orden nacional en A! ml, adicional a lo establecido en el <ecreto (?8/ de (!1( art$culo /, ue para me-oramientos, re%abilitacin y mantenimientos se realizar' las ad uisicin de terrenos de conformidad con los diseos y necesidades t*cnicas del proyecto# El decreto (88! de 1?=A fue modificado por la 0ey 1((8 de (!!8, estableciendo ue las zonas de reserva para carreteras de primer orden la red vial nacional ser' de sesenta (/!) metros# Estructura Plural CINTRA INFRAESTRUCTURAS COLOMBIA S.A.S. E INTERVIAL COLOMBIA S.A.S. ,i bien el decreto (?8/ de (!1( establece ue para me-oramientos, re%abilitacin y mantenimientos se realizar' la ad uisicin de terrenos de conformidad con los diseos y necesidades t*cnicas del proyecto, el par'&rafo 1 del )rt$culo Aro de la 0ey 1((8 de (!!8 define ue cuando se re uiera la ampliacin, cambio de cate&or$a y construccin de v$as nuevas, proceder' a adelantar los tr'mites administrativos correspondientes para la ad uisicin de las fa-as establecidas en el art$culo ( de la presente ley, es decir sesenta (/!) metros# El )p*ndice B*cnico 1I)lcance del proyecto define ue el propsito fundamental del proyecto es desarrollar una v$a primaria, e identifica las v$as e+istentes como v$as secundarias y terciarias a e+cepcin de la v$a nacional Jonda K la <orada y el cruce a por Puerto Lo&ot', es decir, el proyecto contempla un C)EL:M <E C)BE4MGN)# )dicionalmente en recorrido de campo se puede observar ue la seccin de la v$a e+istente es de / @1! mt apro+imadamente y el proyecto define la ampliacin a 0ey 1!=, es decir a 1A#.! ml, es decir, tambi*n contempla )EP0:)C:O9# Por lo anterior, se considera ue la valoracin de la ad uisicin predial est' subvalorada y solicitamos revisin o aclaracin#

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El )p*ndice B*cnico 1I)lcance del proyecto en la D6 A ,ubsector 1 K 3ariante Cambao, se define el anc%o m$nimo de v$a en A! metros, y se considera debe ser de /! metros por ser, tal como lo define el Estructurador en el )ne+o Predial, construccin de v$a nueva, Estructura Plural CINTRA ,ituacin similar sucede con la D6 = ,ubsector ( K Puente Puerto ,al&ar, donde el )p*ndice B*cnico 1 no indica anc%o m$nimo de derec%o INFRAESTRUCTURAS de v$a y se debe considerar de /! metros por ser construccin nueva# COLOMBIA S.A.S. E INTERVIAL COLOMBIA Por lo anterior solicitamos revisin o aclaracin# S.A.S.

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((?

Es necesario ue la informacin predial sea complementada con la fa-a de v$a ue a la fec%a es propiedad de la 9acin, por ue si bien se Estructura Plural CINTRA tiene conocimiento ue en su mayor$a son v$as secundarias construidas ba-o el anc%o de v$a definido en el decreto (88! de 1?=A, se re uiere INFRAESTRUCTURAS certeza de esta informacin, para poder definir las fa-as adicionales ue se re uieran para el desarrollo del proyecto, disminuyendo el ries&o COLOMBIA S.A.S. E predial para ambas partes, )9: y Concesionario# INTERVIAL COLOMBIA S.A.S. Beniendo en cuenta ue la 0ey de :nfraestructura le permite a la )9: la e+propiacin administrativa, 5)rt$culo (!# 0a ad uisicin predial es responsabilidad del Estado y para ello la entidad p>blica responsable del proyecto podr' adelantar la e+propiacin administrativa con Estructura Plural CINTRA fundamento en el motivo definido en el art$culo anterior, si&uiendo para el efecto los procedimientos previstos en las 0eyes ?P de 1?8? y A88 INFRAESTRUCTURAS de 1??8,C7, se considera conveniente modificar los plie&os a la luz de la e+propiacin administrativa y definir el procedimiento a aplicar, COLOMBIA S.A.S. E considerando este un mecanismo ue le va a permitir a ambas partes disminuir el ries&o predial y lo&rar la ad uisicin en tiempos menores INTERVIAL COLOMBIA promoviendo el factor de *+ito del campaa predial de este proyecto y dem's# S.A.S.

(A!

0a 0ey 1/8( de 9oviembre de (!1A (0ey de :nfraestructura) establece en el art$culo (A ue FEl aval>o comercial, de ser procedente, incluir' el valor de las indemnizaciones o compensaciones ue fuera del caso realizar por afectar el patrimonio de los particularesF# Es decir, la estructuracin en el plie&o actual no es compatible con las obli&aciones del escenario -ur$dico nacional# Estructura Plural CINTRA Para dar cumplimiento a estas obli&aciones, es necesario revisar el presupuesto previsto por la )9: para la )d uisicin Predial, el cual se INFRAESTRUCTURAS presume subvalorado, e incrementa el ries&o predial para la )9: y el Concesionario# COLOMBIA S.A.S. E INTERVIAL COLOMBIA S.A.S.

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(.8

Conc!s"onar"a $% Eurolat <efinir en el plie&o el alcance preciso del punto relacionado con el Cercado de Predios ue se encuentran en el <erec%o de 3$a, como ser$a C!ntro este cercado y en u* tipo de material deber$a realizarse#

(=?

El numeral .#18 de la Parte 4eneral, establece en su numeral (ii) ue 5Dna vez puestas a disposicin, el :nterventor y la )9: tendr'n un plazo m'+imo de sesenta (/!) <$as para verificar la terminacin de la Dnidad 6uncional y, de ser el caso, para formular las solicitudes de correccin o complementacin si no se cumple con las Especificaciones B*cnicas o con cual uier otra estipulacin del Contrato o sus )p*ndices, incluyendo la de ad uirir de acuerdo con lo previsto por el )p*ndice B*cnico 8 la totalidad de los Predios asociados a dic%a Conc!s"onar"a $% Eurolat Dnidad 6uncional7# ,olicitamos ue se aclare ue esta verificacin no se reduzca a establecer la ad uisicin de los predios sino la C!ntro disponibilidad de los mismos, toda vez ue la normatividad vi&ente permite al concesionario realizar intervenciones en los predios mientras se debate la titularidad de los mismos# En estos casos, la verificacin de la interventor$a y la )9: debe versar sobre las intervenciones, y debe constatar ue en a uellos predios no ad uiridos por el concesionario, e+isten procesos -udiciales o administrativos tendientes a la obtencin de su derec%o de dominio#

(/8 (/8

Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e solicita aclaracin de si en la definicin se encuentran comprendidas las construcciones no convencionales de car'cter industrial, C!ntro a&roindustrial o de otro tipo# Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e consulta si se cuenta con un modelo de fic%a predial C!ntro ,e aclare si el inventario predial incluye, adem's de los predios ue se indica en la definicin, los pol$&onos de me-oras ue se encuentran sobre espacios p>blicos, bald$os o e-idos, en consonancia con el concepto de &estin predial# Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e aclare ue en los casos de bald$os, e-idos y ocupaciones sobre espacio p>blico, si es ue %acen parte uno o varios del concepto de C!ntro inventario predial, puede ue carezcan de identidad re&istral (n>mero de matr$cula inmobiliaria) yHo nomenclatura predial# Esto con el fin de determinar el producto re uerido por la )9: Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e consulta si se cuenta con el modelo de ,'bana Predial C!ntro Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e solicita se aclare la &estin a acreditar en los casos en ue los propietarios, poseedores, tenedores u ocupantes de los inmuebles impidan C!ntro la demarcacin o materializacin de linderos antes de la Mferta 6ormal de Compra

(/?

(8!

(81

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(8(

,e consulta si el concepto de <erec%o de 3$a es e uivalente al de )fectacin Predial ((#1) Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e consulta si la &estin ac' definida puede ir m's all' de lo denominado como <erec%o de 3$a# C!ntro

(8A

Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e consulta por la calidad o t$tulo ue debe indicar el contratista como suscriptor de los acuerdos de reconocimiento de Compensaciones C!ntro ,ocioeconmicas

(8.

,e consulta por la calidad o t$tulo ue debe indicar el contratista como suscriptor de los acuerdos de reconocimiento de Compensaciones ,ocioeconmicas, ofertas, promesas y escrituras p>blicas de compraventa Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e solicita se incluya la posibilidad de ue el representante le&al, mediante los mecanismos -ur$dicos idneos pueda otor&ar poderes para C!ntro atender esta obli&acin# Esto por cuanto puede lo&rarse muc%a mayor efectividad y oportunidad si se realiza por una persona ue se encuentre permanentemente en la zona del proyecto#

(8= (8/ (88 (88 (8?

Conc!s"onar"a $% Eurolat C!ntro Conc!s"onar"a $% Eurolat C!ntro Conc!s"onar"a $% Eurolat C!ntro Conc!s"onar"a $% Eurolat C!ntro

,e determine el alcance de la previsin sin per-uicio de la autonom$a t*cnica y administrativa ue tiene el Concesionario ,e aclaren cu'les son los casos en los ue el Concesionario no re uiere poder para adelantar los tr'mites prediales de ena-enacin y e+propiacin ,e modifi ue la referencia de la 0ey 118( de (!!8 por la 0ey 1=/1 de (!1(, ue en su art$culo (8 la dero&# ,e aclaren los criterios para definir u* pol$&ono materializar en la fic%a predial en los casos de no correspondencia 1 a 1 de la identificacin -ur$dica re&istral y la catastral#

Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e aclare si el alcance del estudio de t$tulos debe referirse a fec%a anterior al 1 de enero de 1??1 (0ey 1..8 de (!11), a los (! aos C!ntro indicados o a los 1! aos establecidos %oy en d$a como la fec%a m'+ima de prescripcin e+traordinaria (0ey 8?1 de (!!()#

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(8!

Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e solicita aclaracin del alcance del estudio en caso de propiedad %orizontal y particularmente la indicacin de u* 5conste la tradicin de las C!ntro 'reas comunes7# Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e consulta la forma en ue debe actuar el Concesionario en los casos en ue no sea posible ubicar la copia de la c*dula de ciudadan$a de C!ntro al&>n propietario o de un representante le&al de persona -ur$dica titular de los derec%os inmobiliarios

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(8(

,e aclare la forma de actuar del Concesionario en los casos ue el crono&rama de traba-o no permita el otor&amiento de tiempos para ue el Conc!s"onar"a $% Eurolat propietario aclare las 'reas por las inconsistencias encontradas entre el levantamiento predial, la informacin catastral y los t$tulos del C!ntro inmueble, en los casos de re uerimiento total# Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e aclare si para el caso de la descripcin de lon&itudes y 'reas en predios rurales, se deben e+presar tambi*n en decimales# C!ntro ,e aclaren los criterios de preferencia para tomar el 'rea total del predio o si deben, en caso de presentarse inconsistencias en las distintas Conc!s"onar"a $% Eurolat fuentes, indicar las 'reas de cada una de ellas# C!ntro ,e corri-a la referencia del literal a) del numeral .#(#1#A, dado ue no se encuentra en el )p*ndice#

(8A

(8.

(8=

,e consulta sobre la forma de incluir predios si por mutacin -ur$dica suscitada entre el momento de la numeracin y el de la afectacin de los Conc!s"onar"a $% Eurolat predios resulte inscrito un instrumento p>blico ue as$ lo amerite# C!ntro ,e consulta por la forma de numeracin en casos de cambios de trazado del <erec%o de 3$a#

(8/

,e consulta por el tiempo de los t$tulos, tal como se %izo en aparte anterior# ,i para la vi&encia de los efectos de la 0ey 1..8 de (!11, si los (! aos o lo 1! de la prescripcin e+traordinaria establecida por la 0ey 8?1 de (!!( Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e consulta, como anteriormente, por la forma de suplir o e+ceptuar la copia de la c*dula de ciudadan$a del representante le&al en los casos C!ntro en ue se imposible su ubicacin#

(88

Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e consulta por u* se entiende por predios e+tensos lon&itudinalmente C!ntro

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(88

,e solicita se aclare ue las servidumbres a ubicar son tambi*n las dem's definidas en la ley, como son las de obra p>blica o servicios p>blicos domiciliarios# Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e solicita se aclare ue las servidumbres de obra p>blica y las de servicios p>blicos domiciliarios se e+cluyen de la obli&acin de C!ntro levantamiento ue indica el ac'pite, dado la eventual imposibilidad -ur$dica de ue sus titulares lo dispon&an# Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e consulta por el tiempo de los t$tulos, tal como se %izo en aparte anterior# ,i para la vi&encia de los efectos de la 0ey 1..8 de (!11, si los C!ntro (! aos o lo 1! de la prescripcin e+traordinaria establecida por la 0ey 8?1 de (!!( Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e consulta, como en ac'pites anteriores, de la imposibilidad ue puede %aber en al&unos casos de obtener copias de la c*dula de C!ntro ciudadan$a Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e reitera la consulta de la eventual imposibilidad de levantamiento de servidumbres de obra p>blica y de servicios p>blicos domiciliarios C!ntro Conc!s"onar"a $% Eurolat ,e solicita aclarar ue la e+clusin de reconocimientos por reclamaciones en la &estin predial opera siempre ue el contrato ten&a un curso C!ntro normal# Conc!s"onar"a $% Eurolat ,olicitamos a la )9: aclarar 1cu'les ser'n los dem's &astos asociados a la ad uisicin predial y compensacin socioeconmica de ue C!ntro %abla este numeral2

(8? (?!

(?1

(?(

(?A

(?/

Conc!s"onar"a $% Eurolat ,olicitamos a la )9: nos indi ue si el proyecto cuenta con un modelo para la elaboracin de aval>os corporativos C!ntro

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(??

,olicitamos a la )9: nos aclare lo si&uiente: En el caso de construccin de v$as de se&undo orden y de una sola calzada el anc%o a ad uirir es de .= metros2 En el caso de construccin de v$as de tercer orden y de una sola calzada el anc%o a ad uirir es de A! metros2 En el caso de construccin de v$as de primer orden y de una sola calzada el anc%o a ad uirir es de /! metros2 Conc!s"onar"a $% Eurolat En el caso de sectores de doble calzada, estando definido el anc%o de (! metros desde el e-e de la v$a %acia el costado e+terno por la 0ey C!ntro 1((8 de (!!8, cmo se debe establecer el 'rea a ad uirir2 0a )9: &arantiza ue los predios de la zonas de intervencin donde %ay me-oramiento no son de propiedad privada toda vez ue ya %an sido ad uiridos por el Estado2

A!(

,olicitamos a la )9: nos aclare si para la actualizacin de cabida y linderos de los predios a ad uirir en el proyecto, es necesario a&otar el Conc!s"onar"a $% Eurolat tramite establecido por el :4)C de los . meses ue seala el art$culo (/ de la 0ey 1/8( de (!1A, previo al inicio del proceso de ad uisicin C!ntro correspondiente2

A=A

E.P An&ra&! %ut"'rr!() Pa*col + Sa"nc

En un plazo de A/! d$as, ue dura la fase de pre@construccin, es muy probabQe ue no se lo&re tener el porcenta-e de predios e+i&idos para dar inicio a la fase de construccin (8!" de los predios), lo ue puede llevar a un incumplimiento, esto es, a la imposibilidad de dar inicio a tal fase, afectando el avance del contrato incluso en unidades funcionales ue no re uieran ad uisicin de predios# ,e solicita ue el porcenta-e de predios ad uiridos o en disponibilidad necesarios para iniciar la etapa de construccin de cada Dnidad 6uncional pase del 8!" al .!"#

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E.P An&ra&! %ut"'rr!() Pa*col + Sa"nc

informacin secundaria, en tanto sea relevante: (i) Bira Bopo&r'fica de la totalidad de los Predios re ueridos para las :ntervenciofl*s# (u) :nventario Predial# (iii) :nvesti&acin Catastral# (iv) Crono&rama de )d uisicin de Predios# (y) Eetodolo&$a de )d uisicin de Predios# <e i&ual forma en el .#( Elaboracin de la documentacin de 4estin Predial del )p*ndice B*cnico 8I4estionPredial, se establece: (a) 9otificada la no ob-ecin respecto del plan de ad uisicin de predios al ue se refiere la ,eccin .#1 de este )p*ndice o vencido el plazo para ue el :nterventor efect>e observaciones, el Concesionario Riniciar' el proceso de elaboracin de las 6icias Prediales y los Planos Prediales# En la medida en ue vaya elabor ndo las 6ic%as Prediales y los Planos Prediales %ar' entre&a de *stos a Si :nterventor$a# En el numeral .#/ )val>os Comerciales y (S1orporativos del )p*ndice B*cnico 8I4estionPredial, se establece: Dna vez efectuada a revisin de la documentacin de 4estin Predial a la ue se refieren las ,ecciones .#1 y si&uientes del presente )p*ndice, el Concesionario deber' contratar la elaboracin y obtener los )val>os Comerciales y Corporativos, de acuerdo con lo establecido en la 0ey ? de 1?8?, modificada por la 0ey A88 de 1??8, el <ecreto 1.(! de 1??8 y la resolucin re&lamentaria /(! de (!!8 e+pedida por el :nstituto 4eo&r'fico )&ust$n Codazzi :4)C) y dem's normas aplicables, y de ser necesario, adelantar las acciones de revisin e impu&nacin dentro de los t*rminos establecidos en las normas sefialadas o a uellas ue las modifi ue, se&>n el caso# Ten el numeral /#1 Presentacin de los Estudios del )ne+olIContrato Parte 4eneral, se establece: (aU El Concesionario deber' %aber elaborado y entre&ado al :nterventor los Estudios de Brazado y <iseo 4eom*trico para todas las Dnidades 6uncionales, cumpliendo con las Especificaciones B*cnicas, dentro de los doscientos diez ((1!) <$as si&uientes a la 6ec%a de :nicio# (b) )dicionalmente a lo anterior, el Concesionario deber' presentar al :nterventor, en el mismo t*rmino de doscientos diez ((1!) <$asU los Estudios de <etalle correspondientes a las Dnidades 6uncionales cuya e-ecucin deba comenzar al inicio de la 6ase de Construccin de acuerdo con el Plan de Mbras# 6inalmente, en el numeral .#. Condiciones Precedentes para el nido Riniciar' el proceso de elaboracin de las 6icias Prediales y los Planos Prediales# En la medida en ue vaya elabor ndo las 6ic%as Prediales y los Planos Prediales %ar' entre&a de *stos a Si :nterventor$a# de la 6ase de Construccin del )ne+ol Contrato Parte 4eneral, se establece: (e) Gespecto de los Predios, el Concesionario deber' (i) %aber ad uiridoV o (u) demostrar ue se tiene disponibilidad Wentendida como la tenencia ue le permita al Concesionario acceder f$sicamente al predioW sobre el oc%enta por ciento (8!"U (ya sea por (iU, por (u) o por la suma de ambos) de la lon&itud efectiva de los Predios necesarios para la e-ecucin de la primera Dnidad 6uncional cuyas :ntervenciones deban acometerse al inicio de la 6ase de Construccin de acuerdo con el Plan de Mbras# El porcenta-e anterior podr' ser superior, si as$ se define entre el Concesionario y los Prestamistas# Beniendo en cuenta ue el plazo para la etapa de preconstruccin es de 1 ao y ue el estudio de trazado y diseo detallados se debe entre&ar a los 8 meses de inicio del contrato, el futuro concesionario solo contar$a con = meses para realizar en una primera etapa, las fic%as prediales, planos prediales y estudios de t$tulos, una vez finalizados y aprobados por la interventor$a podr$a iniciar las albores de aval>os y finalmente surtida y aprobada la anterior fase iniciar$a la etapa de ad uisicin predial y en caso de no lo&rar a ad uisicin por ena-enacin voluntaria, se deber$a ir a un proceso de e+propiacin vra -udicial, ue en el me-or de los casos estar$a en / meses# <e acuerdo a estos antecedentes, es claro ue los plazos definidos para la &estin y ad uisicin predial se ale-an de la realidad de los proyectos viales en Colombia y son claramente insuficientesV por lo anterior, solicitamos se ampl$en los plazos este proceso y se elimine el re uisito de contar con el 8!" de los predios antes de iniciar la fase de construccin#

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,e establece en el numeral 1A#( (a) Xviii) una obli&acin de resultado a car&o del concesionario, en el sentido de &estionar y ad uirir por cuenta de a )9: los predios necesarios para adelantar las :ntervenciones# Como est' planteada esa obli&acin puede lle&ar a convertirse en una obli&acin nula, debido a ue en el proceso de ad uisicin de los predios participan terceros sobre los cuales el concesionario no tiene nin&>n poder y en la le&islacin colombiana nadie est' obli&ado al imposible# Es necesario ue la )9: establezca &estiones ue est*n en cabeza del concesionario, tales &estiones deben ser especificadas para ue sean factibles de ser e+i&idas# ,olicitamos se delimite cu'les son las actividades e+pl$citas, por las cuales se atribuye al concesionario la responsabilidad de resultadoU teniendo en cuanta ue se trata de &estiones de impulso, asi&nando crono&ramas y considerando los puntos en los cuales la voluntad de terceros o la accin de la misma )9: pudiera lle&ar a interferir en la posibilidad del concesionario de lo&rar el ob-etivo final ue es la ad uisicin de los predios, ue si bien es el ob-etivo de la &estin no puede ser$a obli&acin de resultado del concesionario

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El Corredor del Proyecto podr' tener un anc%o menor al de la 6a-a establecida en la 0ey 1((8 de (!!8, particularmente en los proyectos de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, donde el re uerimiento predial lo establece el diseo, tal como lo dice el articulo / del decreto (?8/ de (!1!# ,i el anc%o del corredor del proyecto establecido en el diseo del concesionario resultara menor al establecido de conformidad con la normatividad vi&ente, puede el Concesionario renunciar a *ste y en consecuencia no uedar$a ba-o su responsabilidad nin&una medida de vi&ilancia y proteccin#

Proyect: Estructurador Grupo 1 Proyecto !oncesin: Girardot "onda # Puerto $a%gar &e'is en (ateria predia%: )i%'er *cta'io Pintor Pera%ta # E+perto 8 # Gerencia Predia% # ,icepresidencia de P%aneacin- &iesgos y Entorno .pro/ en (ateria predia%: Edgar !0acn "art(ann # Gerente Predia% # Gerencia Predia% #,icepresidencia de P%aneacin- &iesgos y Entorno Enero 24 de 2013

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MATRIZ DE RESPUESTAS A OBSERVACIONES PREDIALES LICITACIN PBLICA VJ-VE-IP-LP-001-2013

RESPUESTA ANI

0as condiciones para terminar la etapa de pre construccin se limitar'n a los diseos &eom*tricos, el cierre financiero, la licencia ambiental y la disponibilidad de predios, entre otras, para la primera D9:<)< 6D9C:M9)0, razn por la cual no es viable ampliar el plazo y tampoco suprimir la condicin de tener el 8!" de la lon&itud efectiva de los predios, ya sea por ad uisicin o por disponibilidad, para la e-ecucin de las Dnidades 6uncionales ue deben acometerse al inicio de la 6ase de Construccin# En consecuencia, ser' el Plan de Mbras K de acuerdo con lo establecido en la Parte Especial y el )p*ndice B*cnico ? K el ue defina sobre u* Dnidades 6uncionales se deber' cumplir tal condicin para iniciar dic%a 6ase# En todo caso, dic%a condicin pretende &arantizar ue slo cuando se cuente con un porcenta-e si&nificativo de los predios necesarios para adelantar las :ntervenciones estas empiecen y as$ minimizar la ocurrencia de eventos ue puedan obstaculizar el desarrollo de las mismas durante la construccin, por tanto se considera ue el plazo previsto para la 6ase de Pre@construccin es suficiente#

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El Concesionario debe realizar la ad uisicin predial teniendo en cuenta el tipo de intervencin y aplicando la ley 1((8 de (!!8 y sus decretos re&lamentarios# )s$ las cosas, tenemos: a) 0a ley 1((8 en su art$culo ( establece ue para v$as de primer orden el anc%o obli&atorio ser' de /! metros (enti*ndase m$nimo) y en casos de v$as de doble calzada esta fran-a se e+tender' m$nimo (! metros a partir del e-e de cada calzada# b) <e otra parte, en el art$culo A, la misma ley establece ue se ad uirir'n los predios para las fa-as establecidas en el art$culo (, cuando se re uiera la ampliacin y la construccin de v$as nuevas y cuando %aya cambio de cate&or$a# c) El decreto (?8/ de (!1!, re&lamentario de la ley 1((8, en su art$culo /, determina ue para obras de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, se ad uirir'n los predios >nicamente de las zonas de terreno ue se re uieran de conformidad con los estudios# )s$ las cosas, podr$a decirse ue: 1) las v$as de primer orden o nacionales deben tener m$nimo una fa-a de retiro o 'rea de reserva de /! metros# () cuando el alcance de la obra sea de doble calzada, la fa-a de retiro deber' tener m$nimo (! metros desde el e-e de cada calzada e+terior# A) para los casos de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, el anc%o lo determinar'n los estudios, diseos y necesidades t*cnicas# .) <ebe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo . del decreto (?8/ ue determina ue en pasos urbanos e+istentes donde se pretenda realizar ampliacin (ver art$culo A del mismo decreto) de las v$as, las fa-as de retiro obli&atorio ser'n definidas por la autoridad municipal# =) )s$ mismo, debe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo = del mismo decreto, ue determina ue cuando se re uiera la ampliacin yHo construccin de v$as nuevas en pasos urbanos, las fa-as de retiro no podr'n ser inferiores al anc%o de la v$a y cinco metros m's medidos a lado y lado de la v$a# Es decir ue debo ad uirir predios, teniendo en cuenta la ley 1((8, cuando: a) ,e realiza la )EP0:)C:M9 <E D9) 3:), b) se realiza 0) CM9,BGDCC:M9 <E D9) 3:) 9DE3), c) se realiza EEYMG)E:E9BM, E)9BE9:E:E9BM M GEJ)L:0:B)C:M9, d) C)EL:M <E C)BE4MG:) En resumen, el concesionario tendr' la obli&acin de velar por la defensa y proteccin de los predios ue componen el corredor del proyecto, el cual estar' delimitado por los predios de la 9)C:M9# Gespecto a los predios ue est'n en la fa-a de retiro y ue no %acen parte del corredor el proyecto, por cuanto conforme a la 0ey y a los diseo no se re uiere su ad uisicin, el concesionario tiene la obli&acin de informar a las )utoridades Eunicipales sobre eventuales violaciones a la 0ey 1((8 de (!!8 y sus <ecretos Ge&lamentarios#

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0as condiciones para terminar la etapa de pre construccin se limitar'n a los diseos &eom*tricos, el cierre financiero, la licencia ambiental y la disponibilidad de predios, entre otras, para la primera D9:<)< 6D9C:M9)0, razn por la cual no es viable ampliar el plazo y tampoco suprimir la condicin de tener el 8!" de la lon&itud efectiva de los predios, ya sea por ad uisicin o por disponibilidad, para la e-ecucin de las Dnidades 6uncionales ue deben acometerse al inicio de la 6ase de Construccin# En consecuencia, ser' el Plan de Mbras K de acuerdo con lo establecido en la Parte Especial y el )p*ndice B*cnico ? K el ue defina sobre u* Dnidades 6uncionales se deber' cumplir tal condicin para iniciar dic%a 6ase# En todo caso, dic%a condicin pretende &arantizar ue slo cuando se cuente con un porcenta-e si&nificativo de los predios necesarios para adelantar las :ntervenciones estas empiecen y as$ minimizar la ocurrencia de eventos ue puedan obstaculizar el desarrollo de las mismas durante construccin, por tanto se considera ue el plazo previsto para la 6ase de Pre@construccin es suficiente#

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El t*rmino Corredor del proyecto descrito en el numeral 1#.! del adendo = de la minuta del contrato parte &eneral y el t*rmino derec%o de v$a descrito en el )p*ndice B*cnico 1, %acen referencia al mismo concepto: corredor f$sico dentro del cual se ubica el Proyecto de acuerdo con lo ue se define en el )p*ndice B*cnico 1 (C)# Es decir ue el corredor del proyecto estar' conformado por la v$a entre&ada por el :93:), u otra entidad, m's los predios ue el concesionario deba ad uirir conforme a las necesidades del diseo y en cumplimiento de la ley 1((8 de (!!8# El Concesionario debe realizar la ad uisicin predial teniendo en cuenta el tipo de intervencin y aplicando la ley 1((8 de (!!8 y sus decretos re&lamentarios# )s$ las cosas, tenemos: a) 0a ley 1((8 en su art$culo ( establece ue para v$as de primer orden el anc%o obli&atorio ser' de /! metros (enti*ndase m$nimo) y en casos de v$as de doble calzada esta fran-a se e+tender' m$nimo (! metros a partir del e-e de cada calzada# b) <e otra parte, en el art$culo A, la misma ley establece ue se ad uirir'n los predios para las fa-as establecidas en el art$culo (, cuando se re uiera la ampliacin y la construccin de v$as nuevas y cuando %aya cambio de cate&or$a# c) El decreto (?8/ de (!1!, re&lamentario de la ley 1((8, en su art$culo /, determina ue para obras de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, se ad uirir'n los predios >nicamente de las zonas de terreno ue se re uieran de conformidad con los estudios# )s$ las cosas, podr$a decirse ue: 1) las v$as de primer orden o nacionales deben tener m$nimo una fa-a de retiro o 'rea de reserva de /! metros# () cuando el alcance de la obra sea de doble calzada, la fa-a de retiro deber' tener m$nimo (! metros desde el e-e de cada calzada e+terior# A) para los casos de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, el anc%o lo determinar'n los estudios, diseos y necesidades t*cnicas# .) <ebe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo . del decreto (?8/ ue determina ue en pasos urbanos e+istentes donde se pretenda realizar ampliacin (ver art$culo A del mismo decreto) de las v$as, las fa-as de retiro obli&atorio ser'n definidas por la autoridad municipal# =) )s$ mismo, debe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo = del mismo decreto, ue determina ue cuando se re uiera la ampliacin yHo construccin de v$as nuevas en pasos urbanos, las fa-as de retiro no podr'n ser inferiores al anc%o de la v$a y cinco metros m's medidos a lado y lado de la v$a# Es decir ue debo ad uirir predios, teniendo en cuenta la ley 1((8, cuando: a) ,e realiza la )EP0:)C:M9 <E D9) 3:), b) se realiza 0) CM9,BGDCC:M9 <E D9) 3:) 9DE3), c) se realiza EEYMG)E:E9BM, E)9BE9:E:E9BM M GEJ)L:0:B)C:M9, d C)EL:M <E C)BE4MG:) En resumen, el concesionario tendr' la obli&acin de velar por la defensa y proteccin de los predios ue componen el corredor del proyecto, el cual estar' delimitado por los predios de la 9)C:M9# Gespecto a los predios ue est'n en la fa-a de retiro y ue no %acen parte del corredor el proyecto, por cuanto conforme a la 0ey y a los diseo no se re uiere su ad uisicin, el concesionario tiene la obli&acin de informar a las )utoridades Eunicipales sobre eventuales violaciones a la 0ey 1((8 de (!!8 y sus <ecretos Ge&lamentarios#

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El Concesionario debe realizar la ad uisicin predial teniendo en cuenta el tipo de intervencin y aplicando la ley 1((8 de (!!8 y sus decretos re&lamentarios# )s$ las cosas, tenemos: a) 0a ley 1((8 en su art$culo ( establece ue para v$as de primer orden el anc%o obli&atorio ser' de /! metros (enti*ndase m$nimo) y en casos de v$as de doble calzada esta fran-a se e+tender' m$nimo (! metros a partir del e-e de cada calzada# b) <e otra parte, en el art$culo A, la misma ley establece ue se ad uirir'n los predios para las fa-as establecidas en el art$culo (, cuando se re uiera la ampliacin y la construccin de v$as nuevas y cuando %aya cambio de cate&or$a# c) El decreto (?8/ de (!1!, re&lamentario de la ley 1((8, en su art$culo /, determina ue para obras de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, se ad uirir'n los predios >nicamente de las zonas de terreno ue se re uieran de conformidad con los estudios# )s$ las cosas, podr$a decirse ue: 1) las v$as de primer orden o nacionales deben tener m$nimo una fa-a de retiro o 'rea de reserva de /! metros# () cuando el alcance de la obra sea de doble calzada, la fa-a de retiro deber' tener m$nimo (! metros desde el e-e de cada calzada e+terior# A) para los casos de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, el anc%o lo determinar'n los estudios, diseos y necesidades t*cnicas# .) <ebe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo . del decreto (?8/ ue determina ue en pasos urbanos e+istentes donde se pretenda realizar ampliacin (ver art$culo A del mismo decreto) de las v$as, las fa-as de retiro obli&atorio ser'n definidas por la autoridad municipal# =) )s$ mismo, debe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo = del mismo decreto, ue determina ue cuando se re uiera la ampliacin yHo construccin de v$as nuevas en pasos urbanos, las fa-as de retiro no podr'n ser inferiores al anc%o de la v$a y cinco metros m's medidos a lado y lado de la v$a# Es decir ue debo ad uirir predios, teniendo en cuenta la ley 1((8, cuando: a) ,e realiza la )EP0:)C:M9 <E D9) 3:), b) se realiza 0) CM9,BGDCC:M9 <E D9) 3:) 9DE3), c) se realiza EEYMG)E:E9BM, E)9BE9:E:E9BM M GEJ)L:0:B)C:M9, d) C)EL:M <E C)BE4MG:) En resumen, el concesionario tendr' la obli&acin de velar por la defensa y proteccin de los predios ue componen el corredor del proyecto, el cual estar' delimitado por los predios de la 9)C:M9# 0as dimensiones establecidas en los )ne+os B*cnicos respectivos son par'metros establecidos en la fase de estructuracin del Proyecto# ,in embar&o, en cumplimiento de lo estipulado en el numeral 1#?#A del Plie&o de Condiciones, a uellas podr'n sufrir modificaciones de acuerdo con los resultados de los estudios y diseos del Concesionario, uien por su cuenta deber' establecer las fran-as de terreno a ad uirir para efectos de la e-ecucin de las intervenciones, l&icamente teniendo en cuenta y aplicando lo establecido en la ley 1((8 y su decreto re&lamentario (?8/

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El Concesionario debe realizar la ad uisicin predial teniendo en cuenta el tipo de intervencin y aplicando la ley 1((8 de (!!8 y sus decretos re&lamentarios# )s$ las cosas, tenemos: a) 0a ley 1((8 en su art$culo ( establece ue para v$as de primer orden el anc%o obli&atorio ser' de /! metros (enti*ndase m$nimo) y en casos de v$as de doble calzada esta fran-a se e+tender' m$nimo (! metros a partir del e-e de cada calzada# b) <e otra parte, en el art$culo A, la misma ley establece ue se ad uirir'n los predios para las fa-as establecidas en el art$culo (, cuando se re uiera la ampliacin y la construccin de v$as nuevas y cuando %aya cambio de cate&or$a# c) El decreto (?8/ de (!1!, re&lamentario de la ley 1((8, en su art$culo /, determina ue para obras de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, se ad uirir'n los predios >nicamente de las zonas de terreno ue se re uieran de conformidad con los estudios# )s$ las cosas, podr$a decirse ue: 1) las v$as de primer orden o nacionales deben tener m$nimo una fa-a de retiro o 'rea de reserva de /! metros# () cuando el alcance de la obra sea de doble calzada, la fa-a de retiro deber' tener m$nimo (! metros desde el e-e de cada calzada e+terior# A) para los casos de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, el anc%o lo determinar'n los estudios, diseos y necesidades t*cnicas# .) <ebe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo . del decreto (?8/ ue determina ue en pasos urbanos e+istentes donde se pretenda realizar ampliacin (ver art$culo A del mismo decreto) de las v$as, las fa-as de retiro obli&atorio ser'n definidas por la autoridad municipal# =) )s$ mismo, debe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo = del mismo decreto, ue determina ue cuando se re uiera la ampliacin yHo construccin de v$as nuevas en pasos urbanos, las fa-as de retiro no podr'n ser inferiores al anc%o de la v$a y cinco metros m's medidos a lado y lado de la v$a# Es decir ue debo ad uirir predios, teniendo en cuenta la ley 1((8, cuando: a) ,e realiza la )EP0:)C:M9 <E D9) 3:), b) se realiza 0) CM9,BGDCC:M9 <E D9) 3:) 9DE3), c) se realiza EEYMG)E:E9BM, E)9BE9:E:E9BM M GEJ)L:0:B)C:M9, d)C)EL:M <E C)BE4MG:) En resumen, el concesionario tendr' la obli&acin de velar por la defensa y proteccin de los predios ue componen el corredor del proyecto, el cual estar' delimitado por los predios de la 9)C:M9# Gespecto a los predios ue est'n en la fa-a de retiro y ue no %acen parte del corredor el proyecto, por cuanto conforme a la 0ey y a los diseo no se re uiere su ad uisicin, el concesionario tiene la obli&acin de informar a las )utoridades Eunicipales sobre eventuales violaciones a la 0ey 1((8 de (!!8 y sus <ecretos Ge&lamentarios#

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En cuanto a la in uietud citada en este numeral, las labores incluyen, sin limitarse a ellas, la implementacin de medidas de vi&ilancia y proteccin de estas zonas y de ue sobre ellas no se lleven a cabo las situaciones ue la ley pro%$be (levantamiento de construcciones o de me-oras)# )l concesionario se le est' entre&ando la v$a con sus usos y ane+idades para ue sobre ellas e-erza las mismas funciones ue la entidad (:93:), o )9:) e-erce antes de su entre&a# ,u responsabilidad sobre las v$as parte de la &uarda -ur$dica y f$sica ue e-erce sobre a uellas# 0a entidad concedente, si bien es parte del Estado, tampoco e-erce ni puede e-ercer actividad distinta a la ue le permite la ley con respecto a estas zonasV es decir ue adem's de adelantar la vi&ilancia y proteccin, acude, de la misma manera ue los particulares, a las instancias y autoridades competentes en cada caso para ue coadyuven en la salva&uarda de estos bienes# 9ada distinto se le pide al concesionario, m's ue e-erza adecuadamente y dentro de sus competencias, actos ue %ar$a con sus propios bienes aplicando una debida dili&encia ue ser' evaluada dentro de la l&ica y los alcances de las obli&aciones pactadas en el contrato# En cuanto a las facultades de polic$a ale&adas en la observacin, nunca %a partido del supuesto ue sea *ste uien asuma y e-erza las funciones de Polic$a de Carreteras, funciones ue por su naturaleza son indele&ables en un particular# ,in embar&o, el ries&o de invasin del corredor s$ debe ser asumido por el privado, por ser *ste uien se encuentra en tenencia de la v$a y por lo tanto detenta, en virtud de las actividades y obli&aciones sur&idas del contrato, la &uarda -ur$dica y f$sica de los bienes de la Concesin# El ries&o relacionado con la invasin del corredor, se re&ula por el numeral 1A#( (++i), en el sentido ue el Concesionario asume los efectos econmicos desfavorables derivados del evento, sin per-uicio de la ocurrencia de los eventos contemplados en el mismo numeral# En consecuencia, es uien %a de conocer las circunstancias de invasin del corredor del proyecto y dar' aviso a las autoridades competentes para ue colaboren en la preservacin del inter*s del concesionario# Dna debida dili&encia, tal y como lo menciona el documento CM9PE, A8/! de (!1A determinar' los l$mites y la responsabilidad por las consecuencias desfavorables de tal asi&nacin# <e otra parte, el par'&rafo ., adicionado al art$culo 1 de la ley 1((8 por el art$culo == de la 0ET <E :96G)EG,BGDCBDG) 9o# 1/8( de (!1A, establece ue: 50a Polic$a 9acional de Carreteras ser' competente para %acer respetar el derec%o de v$a sobre la Ged 3ial 9acional# Para el efecto podr' crear zonas de aislamiento y efectuar operativos, sobre las fa-as de retiro, para e-erces sus diferentes funciones#7 Gespecto al concepto de derec%o de v$a, este se refiere al corredor del proyecto, el cual estar' conformado por: a) 0) C)GGEBEG) (desde el punto de vista t*cnico), b) la fa-a de retiro ya ad uirida por la 9acin, y c) a uella fa-a de retiro ue ser' ad uirida, en cumplimiento de la ley 1((8 y conforme a las necesidades de los diseos de obra#

Para la entidad resulta necesario en pro de la estabilidad financiera del Proyecto ue e+ista un monto m$nimo de recursos consi&nados en el Patrimonio )utnomo cuando este sea constituido# ,in per-uicio de lo anterior, la seccin .#= (a) de la Parte Especial estableci el fondeo de la respectiva subcuenta en dos oportunidades, la primera de ellas con plazo m'+imo %asta la 6ec%a de :nicio del Contrato, y la se&unda %asta los / meses desde la 6ec%a de :nicio#

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0as condiciones para terminar la etapa de pre construccin se limitar'n a los diseos &eom*tricos, el cierre financiero, la licencia ambiental y la disponibilidad de predios, entre otras, para la primera D9:<)< 6D9C:M9)0, razn por la cual no es viable ampliar el plazo y tampoco suprimir la condicin de tener el 8!" de la lon&itud efectiva de los predios, ya sea por ad uisicin o por disponibilidad, para la e-ecucin de las Dnidades 6uncionales ue deben acometerse al inicio de la 6ase de Construccin# En consecuencia, ser' el Plan de Mbras K de acuerdo con lo establecido en la Parte Especial y el )p*ndice B*cnico ? K el ue defina sobre u* Dnidades 6uncionales se deber' cumplir tal condicin para iniciar dic%a 6ase# En todo caso, dic%a condicin pretende &arantizar ue slo cuando se cuente con un porcenta-e si&nificativo de los predios necesarios para adelantar las :ntervenciones estas empiecen y as$ minimizar la ocurrencia de eventos ue puedan obstaculizar el desarrollo de las mismas durante construccin, por tanto se considera ue el plazo previsto para la 6ase de Pre@construccin es suficiente#

El Concesionario debe realizar la ad uisicin predial teniendo en cuenta el tipo de intervencin y aplicando la ley 1((8 de (!!8 y sus decretos re&lamentarios# )s$ las cosas, tenemos: a) 0a ley 1((8 en su art$culo ( establece ue para v$as de primer orden el anc%o obli&atorio ser' de /! metros (enti*ndase m$nimo) y en casos de v$as de doble calzada esta fran-a se e+tender' m$nimo (! metros a partir del e-e de cada calzada# b) <e otra parte, en el art$culo A, la misma ley establece ue se ad uirir'n los predios para las fa-as establecidas en el art$culo (, cuando se re uiera la ampliacin y la construccin de v$as nuevas y cuando %aya cambio de cate&or$a# c) El decreto (?8/ de (!1!, re&lamentario de la ley 1((8, en su art$culo /, determina ue para obras de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, se ad uirir'n los predios >nicamente de las zonas de terreno ue se re uieran de conformidad con los estudios# )s$ las cosas, podr$a decirse ue: 1) las v$as de primer orden o nacionales deben tener m$nimo una fa-a de retiro o 'rea de reserva de /! metros# () cuando el alcance de la obra sea de doble calzada, la fa-a de retiro deber' tener m$nimo (! metros desde el e-e de cada calzada e+terior# A) para los casos de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, el anc%o lo determinar'n los estudios, diseos y necesidades t*cnicas# .) <ebe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo . del decreto (?8/ ue determina ue en pasos urbanos e+istentes donde se pretenda realizar ampliacin (ver art$culo A del mismo decreto) de las v$as, las fa-as de retiro obli&atorio ser'n definidas por la autoridad municipal# =) )s$ mismo, debe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo = del mismo decreto, ue determina ue cuando se re uiera la ampliacin yHo construccin de v$as nuevas en pasos urbanos, las fa-as de retiro no podr'n ser inferiores al anc%o de la v$a y cinco metros m's medidos a lado y lado de la v$a# Es decir ue debo ad uirir predios, teniendo en cuenta la ley 1((8, cuando: a) ,e realiza la )EP0:)C:M9 <E D9) 3:), b) se realiza 0) CM9,BGDCC:M9 <E D9) 3:) 9DE3), c) se realiza EEYMG)E:E9BM, E)9BE9:E:E9BM M GEJ)L:0:B)C:M9, d) EZ:,BE C)EL:M <E C)BE4MGN)#

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El anc%o establecido en el )p*ndice B*cnico 1 es de A! metrosV sin embar&o, en cumplimiento de la ley 1((8 se debe ad uirir una fran-a m$nimo de /! metros, por ser una construccin nueva# Beniendo en cuenta la observacin se revis el informe y los valores de &estin en la >ltima versin y efectivamente se encuentra costeado el valor de compra de una fran-a de /! metros, tanto para la construccin de la variante de Cambao como para la construccin del puente de Puerto ,al&ar#

0a identificacin de los predios propiedad de la 9acin se efectuar' en desarrollo del proceso de los estudios prediales ue desarrolle el concesionario para identificar los predios a ad uirir conforme al diseo de la v$a y a lo ue e+i&e la ley 1((8, para cada caso# 0o anterior sin per-uicio ue en el momento de la entre&a del actual corredor del proyecto por parte de la entidad administradora de la v$a, se entre&ue informacin sobre los predios ue conforman actualmente el corredor del proyecto y cuya titularidad le corresponde a la 9acin

El Cap$tulo 3:: del )p*ndice B*cnico 8 Predial en la versin publicada el 1. de enero de (!1., re&lamenta la e+propiacin administrativa para este proyecto#

,u observacin est' siendo analizada por la )9: y en caso de ser pertinente se incluir'n las modificaciones ue la )9: considere con relacin a dic%a observacin#

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El Concesionario deber' preservar el derec%o de v$a desde la suscripcin del )cta de Entre&a de :nfraestructura y %asta la reversin total del Proyecto# El cercado del predio se debe adelantar inmediatamente se defina la titularidad de la nacin en el actual corredor vial e inmediatamente se vayan ad uiriendo los nuevos predios re ueridos para el desarrollo del proyecto# Este cercado debe se&uir las especificaciones establecidas en el Eanual de :93:),

0a verificacin incluye la de ad uirir de acuerdo con los previsto en el )p*ndice B*cnico 8 la totalidad de los predios asociados a la respectiva unidad funcional# ,e considera ue el tiempo transcurrido desde el inicio %asta la terminacin de las obras de la unidad funcional, es suficiente para adelantar y concluir la ad uisicin de los predios# Es preciso tener en cuenta ue para iniciar las obras debe tenerse el 8!" de la lon&itud efectiva de los predios re ueridos de la D6#En otras palabras, cuando se inician las obras ya se %a adelantado bastante el proceso de &estin predial#

Efectivamente en la definicin se refiere a cual uier tipo de construccin 9o convencional, sea esta de car'cter industrial, a&roindustrial o de otro tipo# 0a )9: entre&ar' un modelo de fic%a predial

El inventario predial se usar' para determinar el n>mero de predios sobre los cuales se debe obtener la titularidad# <entro de este inventario se deben incluir los pol$&onos de las me-oras e+istentes en espacios p>blicos, bald$os y e-idos re ueridos por el proyecto# Gespecto a la identificacin, el concesionario a trav*s de su investi&acin catastral y le&al, determinar' la naturaleza de los predios y adelantar' la &estin para la cesin, el saneamiento, o la ad uisicin

,i, se incluir' dentro de los documentos de la licitacin el modelo de sabana predial de la )9:# El proceso de ne&ociacin puede %acerse sin la e-ecucin de esta actividad, sin embar&o se re uiere para dar me-or claridad al propietario del predio sobre 'rea ue se le va a ad uirir# En los casos en ue se nie&uen, la persona de la concesin debe levantar un acta con testi&o, en la ue de-e constancia ue el propietario, poseedor, tenedor u ocupante impidi el in&reso al predio para la demarcacin#

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9o son e uivalentes# <ebe sealarse ue el concepto adecuado para tratar el derec%o de v$a es el de Corredor del Proyecto, el cual se encuentra definido en la Parte 4eneral del Contrato de Concesin# 0a &estin predial estar' diri&ida a ad uirir los predios re ueridos para obtener la titularidad en todo el corredor del proyecto# )%ora bien, una vez definido el Corredor del Proyecto y como consecuencia de la eventual declaratoria de utilidad p>blica de los predios ue lo inte&ran, *stos pueden ser afectados en los t*rminos previstos en la 0ey, impidiendo su desarrollo# <ic%a afectacin tendr' la duracin prevista en el art$culo A8 de la 0ey ? de 1?8?#

El concesionario ser' el responsable de la suscripcin de documentos en favor de la )9: de acuerdo a los respectivos poderes ue para ello se le otor&uen# En ese sentido, tambi*n el acuerdo de reconocimiento los debe firmar el Gepresentante 0e&al, tal como lo %ace en las ofertas, promesas y escrituras#

El concesionario ser' el responsable de la suscripcin de documentos en favor de la )9: de acuerdo a los respectivos poderes ue para ello se le otor&uen# Esto deber' incluir la compra de predios y la suscripcin de acuerdos con las comunidades afectadas# En ese sentido, tambi*n el acuerdo de reconocimiento los debe firmar el Gepresentante 0e&al, tal como lo %ace en las ofertas, promesas y escrituras# ,i la firma de los documentos fuera dele&ada en varias personas, aumentar$a el ries&o de ue ocurran errores o anomal$as en el proceso predial, entre otras razones, por ue no se &arantizar$a un control de calidad al interior de los concesionarios# ,i bien es cierto se %a dele&ado la responsabilidad y el ries&o al concesionario, tambi*n es cierto ue a la entidad le corresponde velar y minimizar los ries&os de la &estin predial y el otor&amiento de poder para ue varias personas puedan suscribir los documentos, aumentar$a la probabilidad de incurrir en errores y anomal$as en el debido proceso t*cnico y le&al de ad uisicin predial y en la debida e-ecucin de los recursos# En t*rminos de &arantizar ue el concesionario e-erza un control de calidad de su &estin, tanto en la elaboracin de los insumos prediales como en el desarrollo de la ena-enacin o e+propiacin, es pertinente ue sea una sola persona la ue ten&a el poder y por ende la responsabilidad de suscribir los documentos tales como oferta de compra, promesas de compra venta, escrituras p>blicas y rdenes de pa&o, entre otros# 0o anterior tambi*n se -ustifica si se tiene en cuenta el &rado de responsabilidad ue si&nifica la suscripcin de los referidos documentos#

9M ,E E9B:E9<E 0) ML,EG3)C:M9 <e conformidad con el art$culo A. de la ley 1!=, la facultad de dele&ar en un particular ya est' dada por ministerio de la ley, razn por la cual tal facultad se materializa con el contrato de concesin# E,B[ <EGM4)<)# Es procedente la solicitud )l respecto, ver las secciones .#A(c)(ii)(() y .#A(c)(ii)(A) del )p*ndice 8# ,e re uiere una tradicin de los >ltimos (! aos# :ncluso, en al&unos casos el concesionario, a trav*s de uien est' adelantando el estudio de t$tulos, va a encontrar ue es necesario consultar m's aos#

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,i se re uiere la ad uisicin de predios dentro de una propiedad %orizontal, el estudio de t$tulos debe tener todo el alcance le&al ue permita establecer para cada uno de los predios re ueridos su situacin le&al dado ue con cada uno adelantar* un proceso independiente# En el caso de las zonas comunes, i&ualmente, por ue debo adelantar el proceso con la copropiedad# 0a consecucin de los documentos y datos de los propietarios de los predios es una obli&acin del concesionario dentro de su &estin predial #)s$ mismo, %oy en d$a e+isten mecanismos le&ales y administrativos para la obtencin y verificacin de todos los documentos necesariosV para el caso de la c*dula, por e-emplo se puede acudir a la Ge&istradur$a 9acional# El crono&rama para la ad uisicin de predios al i&ual ue el Crono&rama del Plan de Mbra son elaborados por el Concesionario, as$ como la estrate&ia orientada a la ad uisicin de los predios re ueridos para el Corredor del Proyecto# )l momento de elaborar el crono&rama, y con base en la informacin catastral y re&istral recabada al inicio de la 6ase de Preconstruccin, el Concesionario deber' considerar la necesidad de efectuar este tipo de procedimientos en los t*rminos sealados en el Contrato y el )p*ndice B*cnico 8# En todo caso, es obli&acin del Concesionario el cumplimiento del Plan de Mbra y es su ries&o contar con los predios re ueridos para dar inicio y e-ecutar %asta su terminacin dic%o Plan de Mbra, de conformidad con lo sealado en el Contrato de Concesin# 0as medidas de lon&itudes y 'reas se dar'n en n>mero entero y dos decimales# Para Predios con clasificacin de suelo rural, de proteccin y de e+pansin, en %ect'reas (Jas#) y para suelos urbanos y suburbanos, se utilizar' el metro cuadrado (E\)# 0a manifestacin de las inconsistencias y su debido an'lisis, se debe re&istrar en el estudio de t$tulos# Cuando el 'rea del predio a ad uirir es parcial, se toma el 'rea establecida en el t$tulo de ad uisicin y el folio de matr$cula# Cuando se trate de un re uerimiento total, en caso de diferencia de 'reas entre el levantamiento predial, la informacin catastral y los t$tulos del inmueble ue no sea posible conciliar, se deber' tomar la menor 'rea establecida, sin per-uicio de la necesidad o posibilidad ue se le otor&ue al propietario de aclarar las 'reas mediante el procedimiento ue establezca el :4)C, de acuerdo con lo estableido en el art$culo (/ de la ley 1/8( de (!1A# Efectivamente la referencia esta errada, ya ue la referencia adecuada es numeral .#A literal c) iii (# ,i entre el momento del levantamiento de la informacin y la elaboracin de los insumos prediales y el momento de re&istrar la oferta, aparece una mutacin, pues deber'n nuevamente levantarse los insumos prediales para verificar los cambios de 'rea y titulares y si efectivamente se trata no solo de un predio sino de dos o m's predios, razn por la cual %abr' ue ad uirir ya no un predios sino tantos predios %aya -ur$dicamente# En caso ue el nuevo predio sea del mismo propietario, se puede distin&uir con una letra despu*s del n>mero# Pero si se trata de otro propietario se deber' concertar con la interventor$a como se modificar$a la nomenclatura# En caso de cambios del trazado se aplica i&ualmente lo anterior#

,e re uiere una tradicin de los >ltimos (! aos# :ncluso, en al&unos casos el concesionario, a trav*s de uien est' adelantando el estudio de t$tulos, va a encontrar ue es necesario consultar m's aos# 0a consecucin de los documentos y datos de los propietarios de los predios es una obli&acin del concesionario dentro de su &estin predial #)s$ mismo, %oy en d$a e+isten mecanismos le&ales para la obtencin y verificacin de todos los documentos necesariosV para el caso de la c*dula, por e-emplo la p'&ina de la Ge&istradur$a 9acional# ,e re uiere una tradicin de los >ltimos (! aos# :ncluso, en al&unos casos el concesionario, a trav*s de uien est' adelantando el estudio de t$tulos, va a encontrar ue es necesario consultar m's aos# 0a consecucin de los documentos y datos de los propietarios de los predios es una obli&acin del concesionario dentro de su &estin predial #)s$ mismo, %oy en d$a e+isten mecanismos le&ales para la obtencin y verificacin de todos los documentos necesariosV para el caso de la c*dula, por e-emplo la p'&ina de la Ge&istradur$a 9acional#

,on a uellos predios en los ue su lindero por la v$a es muy e+tenso#

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El concesionario tiene una obli&acin inicial de verificar si las servidumbres re&istradas en los folios de matr$cula afectan o no la zona re uerida para el proyecto# ,i las mismas no afectan se debe %acer la cancelacin parcial de conformidad con la normatividad, a efectos de ue no sea trasladada en los folios de matr$cula se&re&ados a favor de la entidad# ,i por el contrario las mismas si afectan las zonas re ueridas puntualmente, el concesionario debe proceder a adelantar los tr'mites para ue no aparezcan en el folio se&re&ado a favor de la entidad# ,e re uiere una tradicin de los >ltimos (! aos# :ncluso, en al&unos casos el concesionario, a trav*s de uien est' adelantando el estudio de t$tulos, va a encontrar ue es necesario consultar m's aos# 0a consecucin de los documentos y datos de los propietarios de los predios es una obli&acin del concesionario dentro de su &estin predial #)s$ mismo, %oy en d$a e+isten mecanismos le&ales para la obtencin y verificacin de todos los documentos necesariosV para el caso de la c*dula, por e-emplo la p'&ina de la Ge&istradur$a 9acional# El concesionario tiene una obli&acin inicial de verificar si las servidumbres re&istradas en los folios de matr$cula afectan o no la zona re uerida para el proyecto# ,i las mismas no afectan se debe %acer la cancelacin parcial de conformidad con la normatividad, a efectos de ue no sea trasladada en los folios de matr$cula se&re&ados a favor de la entidad# ,i por el contrario las mismas si afectan las zonas re ueridas puntualmente, el concesionario debe proceder a adelantar los tr'mites para ue no aparezcan en el folio se&re&ado a favor de la entidad# ,e aclara ue no %abr' reconocimientos por reclamaciones derivadas de la variacin de los costos de la &estin y la ad uisicin predial#

,e refiere a todos los dem's &astos de diferente naturaleza ue el concesionario debe efectuar o decide efectuar, en desarrollo de la ad uisicin de los predios# Es decir ue a la subcuenta de Predios solamente podr'n ser car&ados los valores referidos al pa&o del predio (aval>o) y al pa&o de las compensaciones socioeconmicas reconocidas en los )cuerdos de Geconocimiento#

Para la elaboracin de los aval>os se debe se&uir lo establecido en la normatividad vi&ente ue aplica# 0as lon-as mane-an un modelo de presentacin y contenido del aval>o, el cual debe ser muy completo, cumplir y contener lo establecido en la normatividad# 0a )9: %a elaborado un protocolo para la realizacin de aval>os rurales y urbanos, el cual ser' entre&ado para orientar y apoyar la elaboracin de los aval>os y se constituye en un documento &u$a ue establece los re uisitos m$nimos#

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El Concesionario debe realizar la ad uisicin predial teniendo en cuenta el tipo de intervencin y aplicando la ley 1((8 de (!!8 y sus decretos re&lamentarios# )s$ las cosas, tenemos: a) 0a ley 1((8 en su art$culo ( establece ue para v$as de primer orden el anc%o obli&atorio ser' de /! metros (enti*ndase m$nimo) y en casos de v$as de doble calzada esta fran-a se e+tender' m$nimo (! metros a partir del e-e de cada calzada# b) <e otra parte, en el art$culo A, la misma ley establece ue se ad uirir'n los predios para las fa-as establecidas en el art$culo (, cuando se re uiera la ampliacin y la construccin de v$as nuevas y cuando %aya cambio de cate&or$a# c) El decreto (?8/ de (!1!, re&lamentario de la ley 1((8, en su art$culo /, determina ue para obras de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, se ad uirir'n los predios >nicamente de las zonas de terreno ue se re uieran de conformidad con los estudios# )s$ las cosas, podr$a decirse ue: 1) las v$as de primer orden o nacionales deben tener m$nimo una fa-a de retiro o 'rea de reserva de /! metros# () cuando el alcance de la obra sea de doble calzada, la fa-a de retiro deber' tener m$nimo (! metros desde el e-e de cada calzada e+terior# A) para los casos de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, el anc%o lo determinar'n los estudios, diseos y necesidades t*cnicas# .) <ebe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo . del decreto (?8/ ue determina ue en pasos urbanos e+istentes donde se pretenda realizar ampliacin (ver art$culo A del mismo decreto) de las v$as, las fa-as de retiro obli&atorio ser'n definidas por la autoridad municipal# =) )s$ mismo, debe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo = del mismo decreto, ue determina ue cuando se re uiera la ampliacin yHo construccin de v$as nuevas en pasos urbanos, las fa-as de retiro no podr'n ser inferiores al anc%o de la v$a y cinco metros m's medidos a lado y lado de la v$a# Es decir ue debo ad uirir predios, teniendo en cuenta la ley 1((8, cuando: a) ,e realiza la )EP0:)C:M9 <E D9) 3:), b) se realiza 0) CM9,BGDCC:M9 <E D9) 3:) 9DE3), c) se realiza EEYMG)E:E9BM, E)9BE9:E:E9BM M GEJ)L:0:B)C:M9 Gespecto a &arantizar ue los predios de me-oramiento son de la 9acin, en primer t*rmino debemos decir ue el corredor para me-oramiento lo define el diseo (decreto (?8/)# )%ora, la 9acin ser' duea del corredor ue se entre&ue al concesionario al inicio de la concesin como es l&icoV de a%$ en adelante los estudios de t$tulos de los predios de las 'reas re ueridas ser'n los ue determinen si e+isten m's 'reas de la nacin o si por el contrario son propiedad privada y por lo tanto se deben ad uirir

<e conformidad con el art$culo (/ de la 0ey 1/8( de (!1A, el :4)C establecer' el procedimiento para desarrollar el tr'mite de cabida yHo linderos en un t*rmino no mayor a A meses contados a partir de la vi&encia de la 0ey# Por lo anterior, y para no entrar a interpretaciones de la ley, lo conveniente es esperar ue el :4)C estalezca el procedimiento#

PGE<:)0: 0os plazos definidos para la ad uisicin de los predios o la disponibilidad de los mismos, son concordantes con el plazo de la fase de pre construccin# <e otra parte, debe tenerse en cuenta ue el porcenta-e del 8!" de disponibilidad de la lon&itud efectiva, e+i&ido para el inicio de las obras en la unidad funcional, %ace alusin precisamente a <:,PM9:L:0:<)< no necesariamente a la )<]D:,:C:M9#

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0a solicitud no es aceptable# El plazo establecido es para ad uirir yHo disponer de los predios# En ese sentido el art$culo (8 de la ley 1/8( de (!1A permite pactarse un permiso de intervencin voluntario ue ser' irrevocable una vez se pacte# El porcenta-e e+i&ido pretende la efectividad en el proceso de predios y en el desarrollo de la obra#

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0a &estin en cabeza del concesionario est' relacionada con actividades ue dependen directamente de lo ue or&anice y dispon&a de lo t*cnico, los recursos, la lo&$stica y el personal para el desarrollo efectivo del proceso predial# Estamos refiri*ndonos en primera instancia a la elaboracin de los insumos prediales, es decir las fic%as y planos prediales, las fic%as sociales, los estudios de t$tulos, y los aval>os comerciales# )s$ mismo, la se&unda parte del proceso predial, es decir la ad uisicin como tal, cuyo procedimiento lo establece la normatividad vi&ente, tiene t*rminos de ley, sea por ena-enacin voluntaria o por e+propiacin, es decir ue el concesionario debe allanarse al cumplimiento de sus obli&aciones %aciendo eficiente los tiempos y el cumplimiento de las normas# <e otra parte, el concesionario podr' &estionar con los propietarios la <:,PM9:L:0:<)< de los predios, situacin ue de al&una manera le facilita la &estin mientras avanza en el proceso de )<]D:G:G0M,# Esta disponibilidad %a sido incorporada en la nueva 0ey de infraestructura, en su art$culo (8, como PEGE:,M <E :9BEG3E9C:M9 3M0D9B)G:)# 0a misma 0ey en su art$culo (8 %a determinado ue 50os -ueces deber'n ordenar la entre&a de los bienes inmuebles declarados de utilidad p>blica para proyectos de infraestructura de transporte, en un t*rmino perentorio e improrro&able de treinta (A!) d$as calendario, contados a partir de la solicitud del demandante,CCC##7# :&ualmente la referida ley %a establecido en su art$culo (1, el ,)9E)E:E9BM PMG EMB:3M, <E DB:0:<)< PDL0:C)# 0o e+puesto anteriormente, permite concluir ue las obli&aciones asi&nadas al concesionario son viables de asi&nar y de cumplir por parte del mismo#

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El Concesionario debe realizar la ad uisicin predial teniendo en cuenta el tipo de intervencin y aplicando la ley 1((8 de (!!8 y sus decretos re&lamentarios# )s$ las cosas, tenemos: a) 0a ley 1((8 en su art$culo ( establece ue para v$as de primer orden el anc%o obli&atorio ser' de /! metros (enti*ndase m$nimo) y en casos de v$as de doble calzada esta fran-a se e+tender' m$nimo (! metros a partir del e-e de cada calzada# b) <e otra parte, en el art$culo A, la misma ley establece ue se ad uirir'n los predios para las fa-as establecidas en el art$culo (, cuando se re uiera la ampliacin y la construccin de v$as nuevas y cuando %aya cambio de cate&or$a# c) El decreto (?8/ de (!1!, re&lamentario de la ley 1((8, en su art$culo /, determina ue para obras de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, se ad uirir'n los predios >nicamente de las zonas de terreno ue se re uieran de conformidad con los estudios# )s$ las cosas, podr$a decirse ue: 1) las v$as de primer orden o nacionales deben tener m$nimo una fa-a de retiro o 'rea de reserva de /! metros# () cuando el alcance de la obra sea de doble calzada, la fa-a de retiro deber' tener m$nimo (! metros desde el e-e de cada calzada e+terior# A) para los casos de me-oramiento, mantenimiento y re%abilitacin, el anc%o lo determinar'n los estudios, diseos y necesidades t*cnicas# .) <ebe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo . del decreto (?8/ ue determina ue en pasos urbanos e+istentes donde se pretenda realizar ampliacin (ver art$culo A del mismo decreto) de las v$as, las fa-as de retiro obli&atorio ser'n definidas por la autoridad municipal# =) )s$ mismo, debe tenerse en cuenta lo establecido en el art$culo = del mismo decreto, ue determina ue cuando se re uiera la ampliacin yHo construccin de v$as nuevas en pasos urbanos, las fa-as de retiro no podr'n ser inferiores al anc%o de la v$a y cinco metros m's medidos a lado y lado de la v$a# Es decir ue debo ad uirir predios, teniendo en cuenta la ley 1((8, cuando: a) ,e realiza la )EP0:)C:M9 <E D9) 3:), b) se realiza 0) CM9,BGDCC:M9 <E D9) 3:) 9DE3), c) se realiza EEYMG)E:E9BM, E)9BE9:E:E9BM M GEJ)L:0:B)C:M9, d) C)EL:M <E C)BE4MG:) En resumen, el concesionario tendr' la obli&acin de velar por la defensa y proteccin de los predios ue componen el corredor del proyecto, el cual estar' delimitado por los predios de la 9)C:M9#

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DOCUMENTO O SECCIN QUE SE OBSERVA

TIPO DE OBSERVACIN

Parte Especial K 9umeral A#8 Contrato Est'ndar K Parte Especial @ PGE<:)0 Mbli&aciones del Concesionario

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6a-a

PGE<:)0

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Brazados y <iseos

PGE<:)0

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Parte 4eneral

PGE<:)0

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Anexo tcnico numeral 2.5 tablas 12, 18, 22 y B^C9:C) @ PGE<:)0 24

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12345. )E6 !*35&.5* # P.&5E GE3E&.6

3u(era%es 472 y 972 Principa%es */%igaciones de% PGE<:)0 !oncesionario durante %a 8ase de !onstruccin y en %a Etapa de *peracin

6ey 1228 de 2008

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Einuta 4eneral Contrato

del

PGE<:)0

Contrato Parte Especial PGE<:)0 Obligaciones del Concesionario

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Parte Especial

PGE<:)0

)ne+o Predial (todas unidades funcionales)

PGE<:)0

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)p*ndice B*cnico 1I)lcance del proyecto

PGE<:)0

)ne+o Predial (todas unidades funcionales)

PGE<:)0

)p*ndice B*cnico 8 @ PGE<:)0 Predial

)ne+o 1IEinuta contrato @ Parte

del

PGE<:)0

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)p*ndice B*cnico ( CM9<:C:M9E, P)G) 0) MPEG)C:O9 T B^C9:C) @ PGE<:)0 E)9BE9:E:E9BM (#1 ,ervicios de car'cter obli&atorio, punto %#

Anexo 1 Contrato Parte General. YDGN<:C) @ PGE<:)0 Numeral 4.17

Ap ndice 7. ! cnico B^C9:C) @ PGE<:)0 Predial )p*ndice 8# B*cnico B^C9:C) @ PGE<:)0 Predial

)p*ndice Predial

8#

B*cnico

B^C9:C) @ PGE<:)0

)p*ndice Predial )p*ndice Predial

8#

B*cnico

B^C9:C) @ PGE<:)0

8#

B*cnico

B^C9:C) @ PGE<:)0

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)p*ndice Predial

8#

B*cnico

B^C9:C) @ PGE<:)0

)p*ndice Predial

8#

B*cnico

B^C9:C) @ PGE<:)0

)p*ndice Predial

8#

B*cnico

B^C9:C) @ PGE<:)0

)p*ndice Predial )p*ndice Predial )p*ndice Predial )p*ndice Predial )p*ndice Predial

8# 8# 8# 8# 8#

B*cnico B*cnico B*cnico B*cnico B*cnico

B^C9:C) @ PGE<:)0 B^C9:C) @ PGE<:)0 B^C9:C) @ PGE<:)0 B^C9:C) @ PGE<:)0 B^C9:C) @ PGE<:)0

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)p*ndice Predial )p*ndice Predial

8#

B*cnico

B^C9:C) @ PGE<:)0

8#

B*cnico

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)p*ndice Predial )p*ndice Predial )p*ndice Predial )p*ndice Predial )p*ndice Predial

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Anexo 1. "inuta de contrato parte General 6:9)9C:EG) @ PGE<:)0

Anexo 1. "inuta de contrato parte General B^C9:C) @ PGE<:)0

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Anexo 1. "inuta de contrato parte General B^C9:C) @ PGE<:)0

Anexo 1. "inuta de contrato parte General YDGN<:C) @ PGE<:)0

)ne+o 1: Einuta del Contrato Concesin Parte 4eneral 9umeral .#.(e) y PGE<:)0 @ YDGN<:C) .#=(n)

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Ap ndice ! cnico 7 PGE<:)0 Predial

Pgina 49

)ne+o 1: Einuta del contrato de concesin Parte PGE<:)0 4eneral 9umeral 1A#( (aUXi+)

Pgina 50

)p*ndice t*cnico 9o# / 9umeral 9umeraQ A#1 (c)

PGE<:)0

Pgina 51