Lei Orgânica Do DF - Aula 04

PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO AULA 4
PODER LEGISLATIVO:
CMARA
LEGISLATIVA,
DEPUTADOS
DISTRITAIS
PROCESSO LEGISLATIVO NO DISTRITO FEDERAL E FISCALIZAO CONTBIL E FINANCEIRA: TRIBUNAL DE CONTAS DO DF E FUNES ESSENCIAIS JUSTIA NO DISTRITO FEDERAL.
Ol amigos! Bem vindos nossa Aula 4.
Cmara Legislativa do Distrito Federal
O Poder Legislativo do DF unicameral, exercido pela Cmara Legislativa CLDF. Esta composta por 24 deputados distritais, eleitos a cada 4 anos. Esse nmero determinado pelo art. 27 da CF e corresponde ao triplo do nmero de deputados federais do DF. J vimos na aula demonstrativa que sua sede em Braslia (no no DF), mas que ela pode reunir-se temporariamente em qualquer local do DF, se aprovado por maioria absoluta, desde que haja uma das duas situaes: 1) motivo relevante e de convenincia pblica ou 2) esteja impossibilitada de funcionar em sua sede. O Poder Legislativo ser representado pelo Presidente da CLDF.
1.
(CESPE
DETRAN/DF
2009)
Considere
seguinte
situao
hipottica. Os deputados distritais, por meio de resoluo, transferiram, de forma permanente, as atividades parlamentares para Taguatinga, com o
objetivo de ficarem mais prximos do povo. Nesse caso, existe irregularidade nessa resoluo.
Prof. Rogrio Ribeiro
www.pontodosconcursos.com.br
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO A LODF define claramente que a sede Braslia, e a transferncia da sede para Taguatinga, por exemplo, s poderia ocorrer em carter temporrio,
preenchidos os requisitos listados acima. Para uma mudana permanente da sede para Taguatinga seria necessria a aprovao de uma Emenda Lei Orgnica, e, portanto, no pode ser feito por resoluo da CLDF.
Gabarito: CERTO
2.
(CESPE
CONSULTOR DA CLDF
2006)
Considerando
que
um
deputado distrital tenha apresentado proposta de emenda LODF que altere para dezessete o nmero de deputados distritais que comporiam a CLDF, podemos afirmar que o contedo da mencionada proposta incompatvel com a Constituio da Repblica, pois no cabe CLDF definir o nmero de
deputados que a compe.
a Constituio Federal, em seu artigo 27, que determina que o nmero de Deputados Distritais corresponde ao triplo da representao na Cmara dos Deputados, at o limite de 36, quando ser acrescido um distrital para cada federal acima de 12. Ou seja, no pode a Lei Orgnica, quer em seu texto original, quer por meio de emenda, alterar a composio da Cmara
Legislativa, pois matria fixada na Constituio Federal.
Gabarito: CERTO
Como regra, as decises tomadas na CLDF sero por maioria simples, em votao aberta. Ou seja, desde que estejam presentes nas votaes a
metade mais um dos deputados distritais (13 deputados), o resultado da deciso ser pela maioria dos votos dos presentes. A prpria LODF define os casos de quorum diferenciado, como, por exemplo, nos casos de lei
complementar,
como veremos mais adiante.
E o voto sigiloso
poder
ocorrer com as seguintes condies:
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Se for imprescindvel ao interesse pblico, devidamente justificado. Requerido por partido poltico com representao na CLDF. Aprovado por maioria absoluta em voto aberto.
A Cmara Legislativa do DF, ao exercer o Poder Legislativo, exerce suas duas funes tpicas: legislativa e fiscalizadora, e tambm sua funo atpica: administrativa. H, na LODF, dois extensos rols de atribuies da CLDF. Um diz respeito funo legislativa, que ocorre por meio da criao de leis, sobre todas as matrias de competncia do DF, com a sano do
Governador. Outra diz respeito a sua competncia privativa (e aqui no existe sano do Governador), que em sua maioria trata de matrias a
respeito de sua organizao e da atividade fiscalizadora.
Vou reproduzir aqui as competncias, conforme constam da LODF, pois importante dar uma lida em cada uma delas, j que as vezes aparecem em questes de prova.
Cabe Cmara Legislativa, com a sano do Governador, dispor sobre todas as matrias de competncia do DF, especialmente sobre: Matria tributria, observado o disposto na CF. Na prxima aula sero detalhados os tributos de competncia do DF. O PPA, LDO e LOA, operaes de crdito, dvida pblica e emprstimos externos a qualquer ttulo a ser contrados pelo DF. Criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblicas, fixao dos vencimentos ou aumento de sua
remunerao.
Ateno! Aqui no se trata da iniciativa da lei, e sim da competncia da CLDF para aprov-las. J vimos que nesses casos a iniciativa de lei do chefe do Poder Executivo, mas so os Deputados Distritais, com sano do Governador, que iro votar e aprovar a lei. Planos e programas locais de desenvolvimento econmico e social. www.pontodosconcursos.com.br 3
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Educao, sade, segurana pblica. Autorizao para alienao dos bens imveis do DF ou cesso de direitos reais a eles relativos, doaes com encargo, no se bem como recebimento, como pelo a DF, de simples previdncia, habitao, cultura, ensino, desporto e
considerando
tais
destinao especfica do bem. Ou seja, os diversos pontos da LODF se completam. Na Aula 1, quando estudamos os Bens do DF, vimos que para adquirir ou dispor de bens imveis necessria autorizao
legislativa. Por isso essa competncia est aqui prevista. Criao, estruturao e atribuies dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta. Uso do solo rural, observada a CF. Planejamento e controle do uso, parcelamento, ocupao do solo e
mudana de destinao de reas urbanas, observada a CF. Criao, incorporao, fuso e desmembramento de Regies
Administrativas. Vimos desde a Aula Demonstrativa que se trata de matria dependente de lei! Concesso ou permisso para a explorao de servios pblicos, includo o de transporte coletivo. O servidor pblico, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria. Criao, transformao, fuso e extino de entidades pblicas do DF, bem como normas gerais sobre privatizao das entidades de direito privado integrantes da administrao indireta. Prestao de garantia, pelo DF, em operao de crdito contratada por suas autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de
economia mista.
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Aquisio, administrao, imveis do DF. Transferncia temporria da sede do Governo. Proteo e integrao de pessoas portadoras de deficincia. Proteo infncia, juventude e idosos. Organizao do sistema local de emprego, em consonncia com o alienao, arrendamento e cesso de bens
sistema nacional.
Compete, privativamente, CLDF:
Eleger os membros da Mesa Diretora e constituir suas comisses. Dispor sobre seu regimento interno, polcia e servios administrativos. Estabelecer e mudar temporariamente sua sede, o local de suas
reunies, bem como o de suas comisses permanentes. Zelar pela preservao de sua competncia legislativa. Criar, transformar ou extinguir cargos de seus servios, bem como
prov-los e fixar ou modificar as respectivas remuneraes. Sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar, configurando crime de responsabilidade sua reedio. Ateno! Quem deve anular os atos o prprio Poder Executivo. O Poder Legislativo, por meio da CLDF, tem competncia para sust-los. Os atos normativos expedidos pelo Poder Executivo so atos que
regulamentam ou que explicitam a aplicao de uma lei. Mas no pode ir alm da regulamentao, no pode vir a inovar no mundo jurdico, a criar novas regras. Caso isso ocorra, o Poder Legislativo exerce o controle suspendendo os efeitos desse ato. Fixar, para cada exerccio financeiro, a remunerao do Governador, Vice-Governador, Prof. Rogrio Ribeiro Secretrios de Estado do Distrito Federal e
Administradores Regionais, observados os princpios da CF. www.pontodosconcursos.com.br 5
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Fixar a remunerao dos Deputados Distritais, em cada legislatura, para a prxima. Solicitar interveno federal para garantir o livre exerccio de suas
atribuies. Promover, periodicamente, a consolidao dos textos legislativos com a finalidade de tornar sua consulta acessvel aos cidados. Dar posse ao Governador e Vice-Governador e conhecer da renncia de qualquer deles, declarar vacncia e promover as respectivas
substituies ou sucesses. Autorizar o Governador e o Vice-Governador a se ausentarem do Distrito Federal por mais de 15 dias. Julgar anualmente as contas prestadas pelo Governador e apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos do governo. Proceder tomada de contas do Governador, quando no
apresentadas nos prazos estabelecidos. Convocar Secretrios direta sobre e de Estado, do dirigentes DF a e servidores da
administrao informaes
indireta
prestar
pessoalmente importando
assuntos
previamente
determinados,
crime de responsabilidade a ausncia sem justificativa adequada ou o no atendimento no prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas, nos termos da legislao pertinente. Fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta.
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO
Escolher quatro entre os sete membros do Tribunal de Contas do DF. Aprovar previamente, em votao aberta, aps arguio em seo pblica, a escolha dos titulares do cargo de conselheiros do Tribunal de Contas do Distrito Federal indicados pelo Governador.
Suspender, no todo ou em parte, a execuo de lei ou ato normativo declarado ilegal TJDFT nas suas ou inconstitucional tanto reas de pelo STF quanto em pelo
respectivas
competncia,
sentenas
transitadas em julgado. Aprovar previamente a indicao ou destituio do Procurador-Geral do DF. Convocar o Procurador-Geral do DF a prestar informaes sobre
assuntos previamente determinados, no prazo de 30 dias, sujeitandose este s penas da lei por ausncia injustificada. Declarar a perda do mandato do Governador e do Vice-Governador. Autorizar, por dois teros dos seus membros, a instaurao de processo contra Estado. Processar e julgar o Governador nos crimes de responsabilidade, bem como adotar as providncias pertinentes, nos termos da legislao o Governador, o Vice-Governador e os Secretrios de
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO federal, quanto ao Vice-Governador e Secretrios de Estado, nos crimes da mesma natureza ou conexos com aqueles. Processar e julgar o Procurador-Geral nos crimes de
responsabilidade. Aprovar previamente, em votao ostensiva, aps arguio pblica, a escolha dos membros do Conselho de Governo indicados pelo
Governador e fazer suas indicaes de membros. Vimos na Aula 3 que dos quatro cidados que participam do Conselho de Governo, dois so indicados pela CLDF e dois nomeados pelo Governador. Aprovar previamente a alienao de terras pblicas com rea superior a vinte e cinco hectares e, no caso de concesso de uso, com rea superior a 50 hectares. Apreciar e julgar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas do Distrito Federal. Receber renncia de Deputado Distrital e declarar a vacncia do cargo. Declarar a perda de mandato de Deputado Distrital. Solicitar ao Governador informao sobre atos de sua competncia. Encaminhar, informao por aos intermdio Secretrios da de Mesa Diretora, requerimento crime de de
Estado,
implicando
responsabilidade, nos termos da legislao pertinente, a recusa ou o no atendimento no prazo de trinta dias, informao falsa. Apreciar vetos, podendo rejeit -lo pelo voto da maioria absoluta dos Deputados, em votao secreta. Aprovar previamente a indicao de presidente de instituies bem como o fornecimento de
financeiras oficiais do DF. Conceder licena para processar Deputado Distrital.
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Emendar a LODF, promulgar leis, nos casos de silncio do
Governador, expedir decretos legislativos e resolues. Regulamentar as formas de participao popular previstas nesta LODF. Conceder ttulo de cidado regimento interno. Autorizar referendo e convocar plebiscito. Autorizar, nos limites estabelecidos pelo Senado Federal, a celebrao de operaes de crdito, a realizao de operaes externas de natureza financeira, bem como a concesso de qualquer garantia pelo DF ou por suas autarquias. benemrito ou honorrio, nos termos do
3.
(CESPE - SGA/GDF - 2005) Cabe Cmara Legislativa, com a sano
do Governador, dispor sobre todas as matrias de competncia do Distrito Federal.
A regra que todas as matrias que forem de competncia do DF sero apreciadas pela CLDF e estaro sujeitas sano ou veto do Governador. Vimos que essa a redao do caput do art. 58 da LODF, que dispe sobre as competncias da CLDF sujeitas a sano do Governador.
Gabarito: CERTO (CESPE - SGA/GDF - 2005) Com a sano do Governador, cabe dispor sobre matrias legislativas, especialmente sobre matria
4. CLDF
tributria, observado o disposto na CF.
Perfeito. As matrias legislativas, ou seja, que esto sujeitas a aprovao por meio de lei, o que inclui matria tributria, devem passar pela sano (ou veto) do Governador. E, tal como toda a LODF, deve observar as regras de reproduo obrigatria da CF.
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Gabarito: CERTO (FUNIVERSA - SES/DF - 2009) O Poder Legislativo exercido pela Legislativa, composta de Deputados Distritais, representantes do
5.
Cmara
povo, eleitos e investidos na forma da legislao federal. No cabe Cmara Legislativa (A) criar, transformar ou extinguir cargos de seus servios. (B) anular atos regulamentar. (C) fixar a remunerao dos Deputados Distritais. (D) solicitar interveno federal. (E) escolher quatro dentre os sete membros do TCDF. normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
Nas competncias privativas da CLDF, vimos que uma forma de controle que dispe o Poder Legislativo sobre o Poder Executivo sustar os atos normativos que forem alm da mera regulamentao da lei, e inovarem no mundo
jurdico. Ocorre que a competncia da Cmara Legislativa de sustar o ato, suspendendo seus efeitos, mas no de anular o ato, que o retiraria por definitivo do mundo jurdico. Portanto, exceto a letra "B", todas as demais esto corretas e so competncias da CLDF.
Gabarito: B
6.
(CESPE - PGDF - 2005) Compete Cmara Legislativa do DF julgar os
procuradores do DF em caso de crimes comuns e de responsabilidade.
A competncia para julgar os Procuradores do DF - e ateno ao fato que o inciso se refere aos cargos da Procuradoria-Geral do DF, e no daquela
Procuradoria-Geral da CLDF que estudaremos logo adiante - restringe-se aos casos de crime de responsabilidade. Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Gabarito: ERRADO
7.
(CESPE -
DFTRANS/GDF - 2008)
Em cada exerccio financeiro, a
CLDF deve fixar a remunerao do governador do DF.
Faz parte das competncias privativas da CLDF a fixao, para cada exerccio financeiro, da remunerao do Governador, Vice-Governador, Secretrios de Estado e Administradores Regionais.
Gabarito: CERTO (CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) da competncia do Tribunal de
8.
Contas do DF a fixao da remunerao dos deputados distritais.
Quem decide quanto ganha um Deputado Distrital so os prprios Deputados Distritais. Faz parte do rol de competncias privativas, no se sujeitando, inclusive, sano do Governador. A forma encontrada pelo constituinte de evitar que a pessoa seja responsvel diretamente por definir sua prpria
remunerao, que a deciso ser vlida apenas para a prxima legislatura. Ou seja, os atuais Deputados Distritais decidem quanto ganharo os prximos Deputados. Lembrando que h disposio Constitucional, que limita a
remunerao dos Deputados Distritais em 75% daquela estabelecida para os Deputados Federais.
Gabarito: ERRADO
A sesso legislativa o perodo em que a CLDF se rene, anualmente, composta por dois perodos legislativos, entre os dias 1 de fevereiro e 30 de junho: e 1 de agosto de 15 de dezembro. Caso as reunies marcadas para essas datas de abertura e encerramento dos perodos ocorram nos
sbados, domingos ou feriados, sero transferidas para o primeiro dia til subsequente. Diante da importncia do oramento na implementao das 11
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO polticas pblicas, a LODF define que a sesso legislativa no ser
interrompida no dia 30 de junho, para o recesso, sem a aprovao do projeto de LDO, que deve ser devolvido para sano at 30 de junho. Nem ser encerrada no dia 15 de dezembro sem a aprovao do projeto de LOA, que deve ser devolvido para sano at 15 de dezembro.
jan
fev
mar
abr
mai
jun
jul
ago
set
out
nov
dez
Primeiro perodo 01/02 - 30/06
Segundo perodo 01/08 - 15/12
A Cmara Legislativa, alm dessa sesso legislativa ordinria, pode se reunir em carter extraordinrio, nos perodos de recesso. Na sesso legislativa extraordinria, a CLDF somente ir deliberar sobre a matria para a qual tiver sido convocada. Essa convocao pode ocorrer: Pelo Presidente da CLDF, nos casos de: o Decretao de estado de stio ou estado de defesa que atinja o territrio do DF. o o Interveno no DF. Recebimento dos autos de priso de Deputado Distrital, hiptese de flagrante de crime inafianvel. o Posse do Governador e Vice-Governador. na
Pela Mesa Diretora ou a pedido de um tero dos Deputados, para apreciao de ato do Governador que importe crime de
responsabilidade. Pelo Governador, pelo Presidente da CLDF ou a pedido da maioria dos Deputados, em caso de urgncia ou interesse pblico
relevante.
12
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Por uma comisso representativa, existente durante o recesso, cuja composio reproduzia, tanto quanto possvel, a proporo da
representao partidria. 9. (CESPE - SE/GDF - 2009) Considere que a Cmara Legislativa tenha
recebido os autos de priso em flagrante de crime inafianvel cometido por um deputado distrital. Esse recebimento justifica que o presidente da Cmara Legislativa proceda convocao extraordinria daquela Casa.
O recebimento dos autos de priso de Deputado Distrital no caso de flagrante de crime inafianvel uma das hipteses em que o Presidente da CLDF pode convocar a Casa a se reunir em carter extraordinrio.
Gabarito: CERTO
Procuradoria-Geral da CLDF
A LODF dispe que o Poder Legislativo ser representado judicialmente pela Procuradoria-Geral da Cmara Legislativa. Acontece que o STF declarou, na ADI n 1557, que essa representao s constitucional nos casos em que a prpria Cmara comparea em juzo em nome prprio.
A CLDF um rgo, e como tal no possui personalidade jurdica prpria. Sua representao, em juzo, normalmente exercida pelos Procuradores do DF. Mas o STF j Ou definiu que a Cmara Legislativa quando tem capacidade causa a
processual.
seja,
excepcionalmente,
esteja
em
autonomia ou independncia do Poder, a CLDF necessita estar em juzo, e nesse caso a atividade suscetvel de ser desempenhada por meio de
Procuradorias especiais.
13
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Ateno! Ento pessoal, devemos ter cuidado com as questes de prova. O texto da LODF no foi considerado inconstitucional, e se cair sua literalidade, devemos marcar como certo. O que o STF fez foi definir o entendimento de que a representao judicial pela Procuradoria-Geral da CLDF s vlida quando em exerccio da sua capacidade processual. A banca pode tanto cobrar o texto literal quanto seu entendimento, tudo depender do comando da questo.
Cabe
CLDF
regulamentar
organizao
funcionamento
de
sua
Procuradoria-Geral e da carreira de Procurador da CLDF, sendo que o ingresso na carreira deve ocorrer por meio de concurso pblico de provas e ttulos.
Alm da representao judicial que acabamos de estudar, a Procuradoria-Geral da CLDF tem como funes: Promover a defesa da Cmara, requerendo a qualquer rgo, entidade ou tribunal as medidas de interesse da justia, da Administrao e do Errio. Promover a uniformizao da jurisprudncia administrativa e a
compilao da legislao da Cmara Legislativa e do Distrito Federal. Prestar consultoria e assessoria jurdica Mesa Diretora e aos demais rgos da estrutura administrativa.
10.
(FUNIVERSA -
CEB
2010)
Acerca
do
Poder
Legislativo
do
DF,
assinale a alternativa correta. (A) Cada legislatura ter a durao de um ano, iniciando-se com a posse dos eleitos, e o mandato corresponder a quatro anos. (B) As deliberaes da Cmara Legislativa e de suas comisses sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros, sempre em votao secreta. Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 14
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO (C) So funes institucionais da Procuradoria-Geral da Cmara Legislativa, em seu mbito, representar judicialmente a Cmara Legislativa, os deputados
distritais e os servidores do Poder Legislativo. (D) O ingresso na carreira de procurador da Cmara Legislativa far-se-
mediante concurso pblico de provas e ttulo, dos indicados pelo presidente da Cmara Legislativa. (E) A Cmara Legislativa do Distrito Federal regulamentar a organizao e o funcionamento da sua Procuradoria-Geral e da respectiva carreira de
procurador da Cmara Legislativa.
O termo legislatura se refere ao perodo do mandato dos deputados. Faz referncia ao corpo que exerce o Poder Legislativo, que renovado a cada 4 anos. Assim, a letra "A" est errada.
J vimos que a regra na CLDF que as deliberaes sejam tomadas por maioria simples, desde que presentes a maioria absoluta dos membros, e com votao aberta. preenchidos devidamente os O voto 1) 2) secreto pode existir, ao mas apenas quando pblico, com
requisitos:
imprescindvel requerido aprovado por
interesse
justificado;
partido
poltico
representao na CLDF e 3)
por maioria absoluta em voto
aberto. Isso torna a letra "B" incorreta.
Quanto letra "C", a representao judicial da Procuradoria-Geral da CLDF fica restrita prpria CLDF, nos casos em que esta comparea em juzo em nome prprio.
O ingresso na carreira de procurador da CLDF ser feito por concurso pblico de provas e ttulos, aberto a quaisquer interessados que preencham os requisitos do edital. Fere qualquer princpio de acesso aos cargos pblicos por meio de concurso a limitao dos participantes aos indicados pelo Presidente da CLDF. Portanto, a letra " D " tambm est incorreta. Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 15
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Por fim, sobrou apenas da a letra e "E", seu que cargo est de correta. Vimos que a ser
Procuradoria-Geral
CLDF
procurador
devem
regulamentados pela prpria Cmara Legislativa.
Gabarito: E
11.
(CESPE
DETRAN/DF
2009)
Considere
seguinte
situao
hipottica. Slvio, que servidor pblico da Cmara Legislativa do Distrito Federal (CLDF), recebeu, indevidamente, certa quantia em seu contracheque. Foi condenado a ressarcir esse valor aos cofres pblicos, mas no o fez de forma espontnea.
Nessa situao, cabe Procuradoria-Geral da CLDF escrever em dvida ativa e cobrar, judicialmente, o ressarcimento desse valor. Como vimos, a Procuradoria-geral da CLDF uma Procuradoria especial, com representao judicial restrita situaes especficas quando a Cmara
Legislativa atue em juzo em nome prprio, na defesa de sua autonomia e independncia frente a outros Poderes. A atividade descrita na questo de competncia da Procuradoria-Geral do DF.
Gabarito: ERRADO (CESPE PGDF 2005) Seria inconstitucional dispositivo da Lei
12.
Orgnica do DF que criasse uma Procuradoria-Geral da Cmara Legislativa, pois a representao judicial do DF e a de seus rgos compete
exclusivamente aos procuradores do DF.
Na ADI n 1557, o STF no julgou a criao da Procuradoria-Geral da CLDF inconstitucional, mas sim a possibilidade de usurpao das funes da
Procuradoria-Geral do DF.
Contanto que a
Procuradoria-Geral da CLDF se
restrinja a atuar nos casos em que a Cmara Legislativa precisa atuar em Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 16
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO defesa de direitos inerentes ao rgo, ou seja, sua autonomia e sua
independncia, legtima e constitucional a criao desse rgo especializado. Gabarito: ERRADO
13.
(CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) Entre as funes institucionais da da CLDF esto a promoo da uniformizao da
Procuradoria-Geral
jurisprudncia administrativa e a compilao da legislao da CLDF.
isso
pessoal!
Est
correto.
uniformizao
da
jurisprudncia
administrativa, ou seja, das decises no mbito administrativo, e a compilao da legislao da Cmara fazem parte das competncias da Procuradoria
especial da CLDF, conforme estudamos.
Gabarito: CERTO
Deputados Distritais
Nesse ponto, a LODF trata das imunidades parlamentares, das vedaes e dos casos de perda de mandato. Aqui, a maior parte do texto da Lei Orgnica apenas reproduz o que dita a Constituio Federal para os Deputados Federais e Senadores, adequando s particularidades dos Deputados Distritais.
Imunidade A LODF
material define que os Deputados suas Distritais opinies, so inviolveis, civil e a
penalmente,
por quaisquer de
palavras
e votos.
garantia dada aos Deputados, para no exerccio de suas funes, possam manifestar suas opinies, defender suas convices e proferir seus votos, sem serem responsabilizados civil ou penalmente por isso.
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO O foro por prerrogativa de funo dos Deputados Distritais j foi discutido na Aula Demonstrativa:
Deputados Distritais crime comum: TJDFT (desde a expedio do diploma) quebra de decoro parlamentar: CLDF (parlamentar no
comete crime de responsabilidade)
Imunidade
forma!
Desde a expedio do diploma, os Deputados Distritais no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de 24 horas CLDF, para que decida sobre a priso, por maioria simples. Nos demais casos, quando o TJDFT receber denncia criminal contra Deputado Distrital dar cincia CLDF, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e por maioria simples, poder, at a deciso final, sustar o andamento
Imunidade
testemunhal
Os
Deputados
Distritais
no
sero
obrigados
testemunhar
sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
Vedaes
Mas tambm possuem vedaes, que se diferenciam pelo momento a partir do qual devem ser seguidas, se desde a expedio do diploma ou se desde sua posse como parlamentar. Portanto, os Deputados no podero:
18
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Desde a expedio do diploma: o Firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito
pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes, ou seja,
aquelas clusulas existentes em contratos de adeso, em que o contratante no possui margem de negociao sobre as clusulas. o Aceitar ou exercer qualquer cargo, funo ou emprego
remunerado nas entidades constantes acima. Desde a posse, em 1 de janeiro: o Patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades referidas acima. o Ser proprietrios, controladores ou diretores, ou exercer
funo remunerada, em empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico. o Ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
14.
(CESPE - SGA/GDF - 2005) Nenhum Deputado Distrital poder aceitar
ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum nas entidades pblicas previstas na Lei Orgnica, desde a sua posse.
O erro da questo que essa vedao tem validade desde a expedio do diploma. Ocorre que como a diplomao ocorre antes da posse, bem
verdade que a vedao tambm valida desde sua posse, o que da margem a uma interpretao correta da questo. Portanto, importante tomar cuidado e entender que o examinador buscou cobrar do candidato se ele sabe diferenciar as vedaes desde a expedio do diploma daquelas desde a posse.
Gabarito: ERRADO Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 19
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO 15. (CESPE - SGA/GDF - 2005) O Deputado Distrital no poder, desde a
posse, ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada.
Correto,
vedado
aos
Deputados
Distritais
serem
proprietrios,
controladores ou diretores, ou exercer funo remunerada, em empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, desde a posse.
Gabarito: CERTO (CESPE - SGA/GDF - 2005) O Deputado Distrital no poder, desde a
16.
expedio do diploma, firmar ou manter contrato com pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, salvo se o contrato obedecer a clusulas uniformes.
Correto, vimos que salvo as clusulas uniformes, em que no h possibilidade de negociao, o Deputado Distrital no pode, desde a expedio do diploma, firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico.
Gabarito: CERTO
Perda
de mandato
Dos casos de perda de mandato dos Deputados Distritais, h distino entre duas situaes, mandato sempre assegurada a ampla defesa: perda ser decidida 1) Cassao do dos
Quando a
por maioria absoluta
membros da CLDF,
em votao aberta,
mediante provocao da
Mesa
Diretora ou de partido poltico representado na Casa; e 2) Extino do mandato - quando a perda ser declarada pela Mesa Diretora, de ofcio ou Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO mediante provocao de qualquer dos membros da CLDF ou de partido poltico nela representado. Ateno! H diferena entre o modelo federal e o adotado no DF quanto ao voto. Na Unio o voto secreto, enquanto a LODF fala em votao ostensiva, ou seja, voto aberto.
Cassao do mandato Infringir qualquer das vedaes. Cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar, inclusive o abuso das prerrogativas asseguradas ao Deputado Distrital ou a percepo de vantagens indevidas. Sofrer condenao criminal em sentena transitada em
julgado. Utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou improbidade administrativa. Extino do mandato Deixar de comparecer, em cada sesso parte das sesses ordinrias, salvo legislativa, licena ou tera misso
autorizada pela CLDF. Perder ou tiver suspensos os direitos polticos. Quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na CF/88.
Hipteses em que no haver perda de mandato A LODF enumera as hipteses em que o Deputado Distrital no perder o mandato, quais sejam: Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Quando investido nos cargos de: Ministro de Estado, Secretrio-
Executivo de Ministrio ou equivalente, Secretrio de Estado do DF, Administrador Regional, Chefe de Misso Diplomtica Temporria Pblica, Agncia, ou
dirigente mximo de Autarquia,
Fundao
Empresa
Pblica ou Sociedade de Economia Mista pertencentes Administrao Pblica Federal e Distrital, podendo o Deputado optar pela
remunerao do seu mandato. Quando licenciado pela Cmara Legislativa por: motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse 120 dias por sesso
legislativa.
Nos casos de vaga, de investidura nas funes previstas acima ou de licena superior a 120 dias, haver convocao do suplente para assumir o
mandato. No caso de vaga, no havendo suplente e faltando mais de 15 meses para o trmino do mandato, ser feita nova eleio para preencher a vaga.
17.
(CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) Silas, eleito deputado distrital nas
ltimas eleies, proferiu palavras injuriosas contra um deputado federal e agrediu fisicamente sua secretria, causando-lhe leses corporais. Acerca dessa situao hipottica, julgue os itens que se seguem com base na LODF. 1 - A lei garante apenas a inviolabilidade civil das opinies, palavras e votos de Silas.
Vimos que os Deputados Distritais no podero ser responsabilizados civil e penalmente por suas opinies, palavras e votos, enquanto no
exerccio de suas funes. Portanto, sua imunidade material vai alm da esfera civil, recaindo tambm sobre a penal. Lembrando que essa
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO inviolabilidade quanto s palavras, opinies e votos, jamais agresses fsicas ou morais. Gabarito: ERRADO
2 - Silas somente poder ser processado criminalmente com a prvia licena da CLDF.
O processo criminal, aps o recebimento da denncia pelo TJDFT, segue normalmente. O que acontece que o Tribunal deve dar cincia CLDF, que possui a competncia de sustar o andamento do processo. Mas no h necessidade de licena prvia.
Gabarito: ERRADO
3 - Caso Silas sofra condenao criminal em sentena transitada em julgado, a perda do mandato ser decidida por maioria absoluta dos membros da CLDF.
O caso da condenao criminal transitada em julgado se enquadra nos casos de cassao de mandato, em que h a necessidade de deliberao da CLDF por maioria absoluta. Lembrando ainda que h necessidade de provocao da Mesa Diretora ou de Partido Poltico com representao, e que o voto aberto.
Gabarito: CERTO
18.
(FUNIVERSA - SES/GDF - 2007 - adaptada) Assinale a alternativa
incorreta. Perder o mandato o Deputado Distrital:
(A) Que perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
23
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO (B) Que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Legislativa. (C) Quando o decretar a Justia eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal. (D) Investido na funo de Ministro de Estado, Secretrio de Governo do Distrito Federal ou chefe de Misso Diplomtica Temporria. (E) Que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
O descrito na letra " D " da questo hiptese prevista em que o Deputado no perder o cargo, podendo ainda optar por sua remunerao de parlamentar.
Gabarito: D (CESPE - SEAPA/GDF - 2009) Os deputados distritais so obrigados a de informaes recebidas ou prestadas em razo do
19.
testemunhar acerca exerccio do mandato.
O que alguns autores definem como
imunidade testemunhal,
no
obrigao dos parlamentares de testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes. Gabarito: ERRADO
Processo Legislativo
A LODF define que o processo legislativo no DF deve ser regulamentado por meio de lei complementar, que dispor sobre elaborao, redao,
alterao e consolidao das leis do DF, e compreende a elaborao de:
Emendas Lei Orgnica. Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Leis complementares. Leis ordinrias. Decretos legislativos. Resolues.
As regras de processo legislativo estabelecidos na LODF devem ser simtricas s regras estabelecidas pela CF para o Congresso Nacional. Portanto, no h no DF inovaes relevantes em relao ao modelo federal.
Antes mesmo de discutir cada um desses instrumentos normativos, como vamos tratar tambm da iniciativa do processo legislativo, vamos relembrar da nossa Aula 1, quando tratamos da iniciativa popular. A iniciativa popular o instrumento que torna possvel populao apresentar projeto de lei para serem discutidos e votados pela Cmara Legislativa do DF. necessria a assinatura de, no mnimo, 1% dos eleitores do DF, distribudos em, pelo menos, 3 zonas eleitorais. exigvel ainda que haja pelo No caso especfico de Emenda LODF menos 0,3% em cada uma das 3 zonas
eleitorais.
Ateno! Iniciativa popular cabvel em projetos de: Lei ordinria; Lei complementar; Emenda LODF ( * ) No h previso na CF de iniciativa popular para Emenda CF, e o STF entende que constituies estaduais devem seguir o legislativo ali descrito. No entanto, o dispositivo ainda processo no foi
considerado inconstitucional e, portanto, vlido! Apenas fique atendo ao enunciado da questo.
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Decretos legislativos e resolues so atos normativos criados pela
Cmara Legislativa. Na Unio, a regra que a Cmara dos Deputados e o Senado Federal emitem resoluo, enquanto o Congresso Nacional emite
decreto legislativo. Como o Poder Legislativo do DF unicameral, os dois atos normativos so criados pela CLDF, seguindo o modelo da Unio, conforme o caso em que cada espcie seria utilizada. A nica exceo regra na Unio no caso da autorizao para lei delegada, em que o Congresso Nacional autoriza por meio de resoluo. Mas vimos na Aula Demonstrativa que no DF vedada a delegao de atribuies entre os Poderes, portanto, no DF no existe lei delegada.
A Emenda LODF o instrumento adequado para modificar o texto da "Constituio" do DF, desde que obedecidos os princpios da CF (ou seja, respeitadas as clusulas ptreas). Sua proposta pode ocorrer por iniciativa:
De um tero, no mnimo, dos Deputados Distritais; Do Governador do DF; Ou mediante iniciativa popular, com os requisitos j apresentados.
A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, aprovada por dois teros dos Deputados Distritais, os mesmos requisitos para a aprovao inicial da Lei Orgnica do DF, conforme estudamos na Aula Demonstrativa. Aps aprovada, a emenda ser promulgada pela Mesa Diretora da Cmara Legislativa, lembrando que as emendas no se sujeitam a sano do Governador. Caso a matria da proposta de Emenda seja rejeitada, s poder ser objeto de nova proposta na prxima sesso legislativa, ou seja, no prximo ano.
De forma anloga CF, a LODF no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, estado de defesa ou estado de stio.
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO 20. (CESPE DFTRANS/GDF 2008) So competentes para propor
emenda LODF o governador do DF; um tero, no mnimo, dos membros da CLDF e cidados eleitores do DF, mediante iniciativa popular.
Acabamos de ver que so exatamente essas as trs possibilidades de iniciativa de PELO - Proposta de Emenda Lei Orgnica. Apenas lembrando que no caso dos cidados eleitores, mediante iniciativa popular, h como requisito os padres de toda iniciativa popular: 1% dos eleitores, distribudos em, pelo
menos, 3 zonas eleitorais, acrescido do requisito extra de haver pelo menos 0,3% em cada uma das 3 zonas eleitorais.
Gabarito: CERTO (CESPE - SE/GDF - 2009) vedada qualquer emenda LODF durante
21.
a vigncia de interveno federal, estado de defesa ou estado de stio.
Exatamente conforme acabamos de estudar. Caso esteja presente alguma das situaes citadas: interveno federal, estado de defesa ou estado de stio, fica proibida a edio de qualquer emenda LODF.
Gabarito: CERTO (CESPE CONSULTOR DA CLDF 2006) Considerando que as
22.
propostas de emenda LODF so submetidas a dois turnos de discusso e votao, com interstcio de dez dias, julgue os itens seguintes:
1 - Se uma proposta de emenda LODF obtiver no plenrio da CLDF votos favorveis de 51% dos deputados distritais, ela dever ser
submetida a um segundo turno de votao, para que possa ser aprovada mediante maioria qualificada.
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Alm de ser aprovada em dois turnos, com intervalo mnimo de dez dias, necessrio que, em cada turno, haja aprovao por pelo menos dois teros dos Deputados Distritais. Ou seja, 67% deles, e no apenas 51% como o enunciado sugere.
Gabarito: ERRADO
2 - Se houvesse sido apresentada mediante iniciativa popular, a proposta em questo deveria ser inadmitida, porque a iniciativa popular cabvel apenas no tocante a projetos de leis ordinrias e complementares.
Embora no haja previso na CF de iniciativa popular para Emenda CF, e o STF entenda que constituies estaduais devem seguir o processo
legislativo ali descrito, vimos que o dispositivo da LODF continua vlido, uma vez que ainda no h julgamento pela sua inconstitucionalidade. Portanto, at o momento, admitida a possibilidade de emenda LODF por meio de iniciativa popular.
Gabarito: ERRADO
3 - Se a mencionada proposta for aprovada mediante o voto de trs quintos dos deputados distritais, ela dever ser encaminhada ao
governador do DF, para que ele a sancione e promulgue.
Pessoal,
antes
de tudo
aqui
um
problema
de
matemtica.
Trs
quintos um quorum menor que o exigido de dois teros, portanto, nesse caso a emenda no estaria aprovada. Alm disso, no h sano do Governador nas emendas LODF. Quem promulga a emenda a Mesa Diretora da CLDF.
Gabarito: ERRADO
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Leis complementares e ordinrias
A lei complementar, aprovada por maioria absoluta dos parlamentares, se restringe aos casos expressamente previstos na LODF. Em todas as demais situaes em que for exigida lei, ser lei ordinria, aprovada por maioria simples.
Instrumento Emenda LODF Lei complementar Lei ordinria
Quorum Dois teros Maioria absoluta Maioria simples
So os casos de lei complementar:
Lei que dispe sobre as atribuies do Vice-Governador. O estatuto dos servidores pblicos civis. Ateno! At o momento, no foi editada lei complementar que estabelea o estatuto dos
servidores do DF. O que vige atualmente a Lei Distrital n 197/91, que determina que se aplique, no que couber, as disposies da Lei Federal n 8.112/90, e esta uma lei ordinria. Portanto, a exigncia de lei complementar para o estatuto dos servidores do DF no est sendo cumprida. Lei de organizao do Tribunal de Contas do DF - TCDF, podendo dividi-lo em cmaras e criar delegaes ou rgos destinados a auxili-lo no exerccio de suas funes e na descentralizao dos seus trabalhos. Lei de organizao da Procuradoria-Geral do DF. Lei do sistema tributrio do DF.
Lei que dispe sobre a organizao do sistema de educao do DF. Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Lei de organizao da previdncia dos servidores pblicos. Lei do Plano Diretor de Ordenamento Territorial - PDOT. Os Planos de Desenvolvimento Local - PDLs. Lei de Uso e Ocupao do Solo. Lei do Plano de Preservao do Conjunto Urbanstico de Braslia. (FUNIVERSA - ADASA/DF - 2009) A Lei de Uso e Ocupao do Solo,
23.
a lei que dispe sobre o Plano de Preservao do Conjunto Urbanstico de Braslia e a lei que dispe sobre o Plano de Desenvolvimento Local so
diplomas legais recentemente acrescidos LODF. Em relao a essas leis, assinale a alternativa correta. (A) Todas so leis ordinrias. (B) Todas so leis complementares. (C) Somente a Lei de Uso e Ocupao do Solo lei ordinria. (D) Somente a lei que dispe sobre o Plano de Desenvolvimento Local lei complementar. (E) A lei que dispe sobre o Plano de Preservao do Conjunto Urbanstico de Braslia e a lei que dispe sobre o Plano de Desenvolvimento Local so leis ordinrias.
Os trs diplomas citados no enunciado da questo: Lei de Uso e Ocupao do Solo, a Lei do Plano de Preservao do Conjunto Urbanstico de Braslia, e a lei do PDL, constam do rol de matrias que devem ser tratadas por meio de lei complementar no DF. Portanto a resposta correta a letra "B".
Gabarito: B
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO 24. (CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) A matria atinente ao plano de por lei
preservao do conjunto urbanstico de Braslia deve ser veiculada complementar.
Da mesma forma que a cobrana da questo anterior, a Lei que tratar do Plano de Preservao do Conjunto Urbanstico de Braslia deve ser uma lei complementar.
Gabarito: CERTO A iniciativa das leis, que consiste no incio do processo legislativo, com a entrega do projeto de lei Cmara Legislativa, cabe a qualquer membro ou comisso da CLDF, ao Governador, ao Tribunal de Contas do DF, no caso de criao, transformao e extino de cargos e a fixao dos respectivos vencimentos, e aos cidados, por meio de iniciativa popular.
Compete privativamente ao Governador do DF a iniciativa das leis que disponham sobre:
Servidores pblicos do DF, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria.
Organizao da Procuradoria-Geral do DF. PPA, LDO e LOA. Criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao
direta, autrquica e fundacional, ou aumento de sua remunerao. Criao, estruturao, fuso e reestruturao, atribuies dos desmembramento, rgos e extino, da
incorporao,
entidades
administrao pblica.
Nesses casos, onde a iniciativa do projeto de lei cabe ao Governador, ele pode solicitar urgncia para apreciao. Nesse caso, a CLDF tem o prazo de Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 31
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO 45 dias (sem considerar o recesso da Cmara) para se manifestar, caso contrrio, o projeto ser includo na Ordem do Dia, sobrestando os demais assuntos (ressalvados os projetos de cdigo e de emendas a LODF), para que ocorra a votao. H uma vedao na LODF, que no permite aumento de despesa durante a tramitao (ou seja, por meio de emenda) dos projetos de LOA, LDO e
organizao dos servios administrativos da CLDF.
Aps a aprovao pela CLDF, o projeto ser enviado ao Governador para sancionar (ou vetar) e promulgar. Se o Governador considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente (sempre abrangendo texto integral de
artigo, pargrafo, inciso ou alnea), no prazo de 15 dias teis, e comunicar, dentro de 48 horas, os motivos do veto ao Presidente da Cmara Legislativa. Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 32
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Caso o Governador se mantenha em silncio aps os 15 dias teis, ser considerada sano tcita. A CLDF pode derrubar o veto do Governador, e para isso possui o prazo de 30 dias, a contar do recebimento, e se no votar no prazo ter a pauta
sobrestada. Para que o veto do Governador no seja mantido, necessrio o voto da maioria absoluta dos parlamentares em votao aberta. E caso o veto no seja em mantido, 48 ser o seno projeto o enviado ao da Governador CLDF o far, para ou
promulgao
horas,
Presidente
sucessivamente o Vice-Presidente da CLDF.
Ateno! A Emenda LODF n
47/06 tornou a regra da votao a respeito do veto diferente da Unio. No DF o voto deve ser aberto. No modelo federal o voto secreto.
Fiscalizao Contbil e Financeira
Tambm seguindo os moldes federais, no DF, a fiscalizao COFOP: contbil, oramentria, legalidade, financeira, operacional e patrimonial, quanto
legitimidade,
economicidade, pela
aplicao de subvenes e Cmara Legislativa do DF,
renncia de receitas,
ser exercida
mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder, e ser exercido com auxlio do Tribunal de Contas do DF.
Controle Externo Exercido pela Cmara Legislativa Auxiliado pelo Tribunal de Contas Controle Interno Sistema de controle interno integrado pelos poderes Legislativo e Executivo
BB
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO 25. (CESPE SE/GDF 2009) O controle externo da administrao
pblica do DF responsabilidade da Cmara Legislativa.
Conforme
acabamos
de
estudar,
competncia,
exerccio,
logo,
responsabilidade, pelo controle externo no DF da CLDF. O Tribunal de Contas atua como rgo auxiliar, embora tenha suas competncias prprias conforme iremos observar mais adiante.
Gabarito: CERTO A LODF define, da mesma forma que a CF, que prestaro contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que g uarde, a rrecade, g erencie, a dministre ou u tilize (GAGAU) dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o DF responda, ou quem, em nome deste, assuma obrigaes de natureza
pecuniria. Cabe lembrar que, embora essa seja a redao oficial da LODF, ela deve seguir os moldes da CF, que foi atualizada com a EC 19/98, e no lugar de "qualquer pessoa fsica ou entidade pblica", deixou mais claro que esto sujeitos a prestar contas "qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada". Portanto, eventual questo que cobre a redao original da LODF no est errada, mas deve ficar claro que o alcance da norma mais amplo do que o texto original parece dizer.
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Tribunal de Contas do DF - TCDF
O TCDF, com sede na cidade de Braslia (no no DF), integrado por sete Conselheiros. Trs sero escolhidos pelo Governador, com a aprovao da Cmara Legislativa, sendo um de livre escolha, e dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao Tribunal MPTCDF, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de antigidade e merecimento. Quatro sero escolhidos pela CLDF.
Conselheiros do
Tribunal de Contas do Distrito Federal
Os Conselheiros do TCDF sero nomeados entre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos: Mais de 35 e menos de 65 anos de idade. Idoneidade moral e reputao ilibada. Notveis conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e
financeiros ou de administrao pblica. Mais de 10 anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade
profissional que exija os conhecimentos mencionados no item anterior.
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Tero as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos com Desembargadores as vantagens do do cargo TJDFT, quanto e o somente tiverem podero exercido,
aposentar-se
efetivamente, por mais de 5 anos. Possuem foro por prerrogativa de funo e nos casos de crime comum e nos de responsabilidade, sero processados e julgados pelo STJ.
Os Conselheiros do TCDF, ainda que em disponibilidade, no podero exercer outra funo magistrio, pblica, nem a qualquer profisso qualquer ttulo ou remunerada, pretexto, salvo uma de nos
nem
receber,
participao
processos, bem como dedicar-se atividade poltico-partidria, sob pena de perda do cargo.
Auditores do
Tribunal de Contas do Distrito Federal
Em suas faltas e impedimentos, os Conselheiros sero substitudos por Auditores, que, quando em substituio a Conselheiro, tero as mesmas garantias, prerrogativas e impedimentos do titular e, no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de Juiz de Direito do TJDFT.
26.
(CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) Os conselheiros do TCDF somente
podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido por mais de dez anos.
A LODF dispe que o requisito para que os Conselheiros do Tribunal de Contas do DF possam aposentar-se o exerccio efetivo do cargo por mais de 5 anos.
Gabarito: ERRADO
Embora tenhamos visto que o controle externo do DF de competncia da Cmara Legislativa, com o TCDF como rgo auxiliar, ele possui competncias Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 36
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO prprias listadas na LODF, simtricas as que a CF/88 atribui ao TCU, quais sejam:
Apreciar as contas anuais do Governador, fazer sobre elas relatrio analtico e emitir parecer prvio no prazo de 60 dias, contados do seu recebimento da CLDF. Ateno ao fato de que aqui no se trata de julgar as contas, como os casos abaixo, e sim de apreciar as contas e emitir sobre elas um parecer prvio. Quem julga a CLDF.
Julgar as contas: o Dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens e valores da administrao direta e indireta ou que estejam sob sua responsabilidade, institudas ou daqueles que includos pelo causa os das fundaes do e DF, sociedades bem ou como outra
mantidas derem
Poder Pblico a perda,
extravio
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio. o Dos dirigentes ou liquidantes de empresas incorporadas, extintas, liquidadas ou sob interveno ou que, de qualquer modo, venham a integrar, provisria ou definitivamente, o patrimnio do DF ou de outra entidade da administrao indireta. o Daqueles que assumam obrigaes de natureza pecuniria em
nome do DF ou de entidade da administrao indireta. o Dos dirigentes de entidades dotadas de personalidade jurdica de direito privado que recebam contribuies, subvenes, auxlios e afins, at o limite do patrimnio transferido. Apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 37
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio. Avaliar a execuo das metas previstas no PPA, na LDO e na LOA. Realizar, comisses, por iniciativa e prpria, da CLDF de e ou de alguma COFOP nas de suas
inspees
auditorias operacional
natureza
(contbil, unidades
oramentria,
financeira,
patrimonial),
administrativas dos Poderes Executivo e Legislativo do DF: o Da estimativa, lanamento, arrecadao, recolhimento,
parcelamento e renncia de receitas. o Dos incentivos, transaes, remisses e anistias fiscais, isenes, subsdios, benefcios e afins, de natureza financeira, tributria,
creditcia e outras concedidas pelo DF. o Das despesas de investimento e custeio, inclusive conta de fundo especial, de natureza contbil ou financeira. o Das concesses, cesses, doaes, permisses e contratos de
qualquer natureza, a ttulo oneroso ou gratuito, e das subvenes sociais ou econmicas, dos auxlios, contribuies e doaes. o De outros atos e procedimentos de que resultem variaes
patrimoniais. Fiscalizar as aplicaes do Poder Pblico em empresas de cujo capital social o DF participe de forma direta ou indireta, nos termos do
respectivo ato constitutivo. Fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados ao DF ou pelo mesmo, mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos
congneres. Prestar as informaes solicitadas pela CLDF ou por qualquer de suas comisses tcnicas ou de inqurito sobre a fiscalizao contbil,
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas. Aplicar aos responsveis, de entre contas, outras em as caso de ilegalidade previstas multa de em despesa lei, a ao ou qual dano
irregularidade estabelecer,
sanes
cominaes,
proporcional
causado ao errio. Assinalar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, verificada a ilegalidade. Sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso CLDF. Ateno! No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Cmara Legislativa, que solicitar, de
imediato, ao Poder Executivo as medidas cabveis. O TCDF s decidir a respeito de contrato caso a CLDF ou o Poder Executivo no efetivem as medidas cabveis no prazo de 90 dias. Representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. Comunicar CLDF qualquer irregularidade verificada na gesto ou nas contas pblicas, enviando-lhe cpias dos respectivos documentos. Apreciar e apurar denncias sobre irregularidades e ilegalidades dos atos sujeitos a seu controle. Elaborar, aprovar e alterar seu regimento interno. Organizar ocupados seus servios em auxiliares e prover os respectivos cargos, de
aqueles
comisso
preferencialmente
por servidores
carreira do prprio tribunal, nos casos e condies que devero ser previstos em sua lei de organizao. Conceder licena, frias e outros afastamentos a Conselheiros e
Auditores.
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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Propor CLDF a criao, transformao e extino de cargos e a fixao dos respectivos vencimentos. Elaborar sua proposta oramentria, observados os princpios
estabelecidos na LDO.
As contas pblicas do DF ficaro, durante 60 dias, anualmente, em local prprio da CLDF disposio de qualquer contribuinte para exame e
apreciao.
Qualquer CAPS (cidado, associao, partido poltico ou entidade sindical) parte legtima para, denunciar irregularidades ao TCDF.
As decises do TCDF de que resultem imputao de dbitos ou multa tero eficcia de ttulo executivo. Entretanto, o Tribunal no tem competncia para a execuo dessa deciso. Esse ttulo executivo extrajudicial, oriundo de deciso condenatria do TCDF, deve ser executado pela Procuradoria-Geral do DF.
E quem analisa as contas do Tribunal de Contas do DF?
O Tribunal deve prestar contas anualmente de sua execuo oramentria, financeira e patrimonial Cmara abertura financeiro da sesso quanto do ano aos Legislativa at 60 dias da data da que se referir o exerccio legitimidade e
seguinte quele a de
aspectos
legalidade,
economicidade. A cada trimestre e uma vez por ano o TCDF encaminha CLDF relatrio circunstanciado e demonstrativo das atividades internas e de controle
externo realizadas.
40
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO 27. de (CESPE - PGDF - 2005) As decises dos tribunais de contas carecem auto-executoriedade, dependendo de posterior homologao do Poder
Judicirio.
Pessoal, ateno ao fato de que no so todas as decises do Tribunal de Contas que em possuem eficcia de ttulo ou executivo. multa. Apenas aquelas a que
culminem
imputao
de dbito
Nesses
casos,
deciso
constitui um ttulo executivo extrajudicial, e pode ser cobrado diretamente em juzo pela Procuradoria-Geral do DF, sem a necessidade de qualquer tipo de homologao pelo Poder Judicirio.
Gabarito: ERRADO
Sistema
de
Controle Interno
Vimos que os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
Avaliar o cumprimento das metas previstas no PPA, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do DF.
Comprovar a
legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e
eficincia da gesto oramentria, financeira, contbil e patrimonial nos rgos e entidades da administrao do DF, e quanto da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado. Exercer o controle sobre o deferimento de vantagens e a forma de calcular qualquer parcela integrante da remunerao, vencimento ou
salrio de seus membros ou servidores. Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como o dos direitos e haveres do DF. Avaliar a relao de custo e benefcio das renncias de receitas e dos incentivos, remisses, parcelamentos de dvidas, anistias, isenes, 41
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO subsdios, benefcios e afins de natureza financeira, tributria, creditcia e outros. Apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional.
Os
responsveis
pelo
controle
interno,
ao ou
tomarem ofensa
conhecimento aos
de
qualquer
irregularidade,
ilegalidade
princpios
administrativos, dela daro cincia ao TCDF, sob pena de responsabilidade solidria.
Funes essenciais a justia
Procuradoria-Geral
do
DF
A Procuradoria-Geral o rgo central do sistema jurdico do DF, de natureza permanente. Federal: Representar o DF judicial e extrajudicialmente, inclusive do Tribunal de Contas do DF - TCDF. Representar a Fazenda Pblica perante os Tribunais de Contas da Unio, do Distrito Federal e Juntas de Recursos Fiscais. Promover a defesa da Administrao Pblica, requerendo a qualquer rgo, entidade ou tribunal as medidas de interesse da Justia, da Administrao e do Errio. Representar sobre questes de ordem jurdica sempre que o interesse pblico ou a aplicao do Direito o reclamarem. Promover a uniformizao da jurisprudncia administrativa e a Possui como funes institucionais, no mbito do Distrito
compilao da legislao do DF. Prestar orientao jurdico-normativa para a administrao pblica do DF. Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 42
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Efetuar a cobrana judicial da dvida do DF, inclusive dvida relativa Cmara Legislativa. (FUNIVERSA SES/DF 2009) So funes institucionais da
28.
Procuradoria-Geral do DF:
I. representar o Distrito Federal judicial e extrajudicialmente; II. defender a Administrao Pblica, requerendo a qualquer rgo, entidade ou tribunal as medidas de interesse da Justia, da Administrao e do Errio; III. representar sobre questes de ordem jurdica sempre que o interesse pblico ou o Direito o reclamarem; IV. promover a uniformizao da jurisprudncia nacional. V. prestar orientao jurdico-normativa exclusivamente para a administrao pblica direta. A quantidade de itens corretos igual a: (A) 1 (B) 2 (C) 3 (D) 4 (E) 5
O item "IV" est errado, pois no pode ser da competncia da Procuradoria do Distrito Federal uniformizar a jurisprudncia nacional. Compete sim a ela uniformizar a jurisprudncia administrativa do Distrito Federal.
O item "V" est errado, pois a orientao jurdico-normativa abrange os rgos da administrao direta, indireta e fundacional, e no exclusivamente a administrao direta.
Gabarito: C (CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) O TCDF ser representado judicial e
29.
extrajudicialmente pela Procuradoria-Geral do DF.
43
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Est entre as funes institucionais da Procuradoria-Geral do DF a
representao judicial e extrajudicial do DF, o que inclui o Tribunal de Contas.
Gabarito: CERTO
44
RESUMO
Poder Legislativo
Unicameral - composta por 24 Deputados Distritais (triplo do nmero de Deputados Federais) A sesso legislativa o perodo em que a CLDF se rene, anualmente, composta por dois perodos legislativos, entre os dias 1 de fevereiro e 30 de junho: e 1 de agosto de 15 de dezembro. jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
Primeiro perodo 01/02 - 30/06
Segundo perodo Di/DS - i s / 1 2
Procuradoria-Geral da CLDF
Quando a Cmara Legislativa comparecer em juzo em nome prprio, ser representada pela Procuradoria-Geral da Cmara Legislativa.
Deputados Distritais
Imunidade material - No responsabilidade civil e penal por suas opinies, palavras e votos. Imunidade formal - Impossibilidade de inafianvel. Imunidade testemunhal No obrigao de testemunhar sobre priso, salvo flagrante de crime
informaes obtidas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes informaram.
45
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO Perda de mandato
Cassao do mandato Infringir qualquer das vedaes. Cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar, asseguradas ao inclusive Deputado o abuso Distrital ou das a prerrogativas percepo de
vantagens indevidas. Sofrer condenao criminal em sentena transitada em
julgado. Utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou improbidade administrativa. Extino do mandato Deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso
autorizada pela CLDF. Perder ou tiver suspensos os direitos polticos. Quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na CF/88.
46
47
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO QUESTES COMENTADAS NA AULA
1.
(CESPE
DETRAN/DF
2009)
Considere
seguinte
situao
hipottica. Os deputados distritais, por meio de resoluo, transferiram, de forma permanente, as atividades parlamentares para Taguatinga, com o
objetivo de ficarem mais prximos do povo. Nesse caso, existe irregularidade nessa resoluo.
2.
(CESPE
CONSULTOR
DA
CLDF
2006)
Considerando
que
um
deputado distrital tenha apresentado proposta de emenda LODF que altere para dezessete o nmero de deputados distritais que comporiam a CLDF, podemos afirmar que o contedo da mencionada proposta incompatvel com a Constituio da Repblica, pois no cabe CLDF definir o nmero de
deputados que a compe.
3.
(CESPE - SGA/GDF - 2005) Cabe Cmara Legislativa, com a sano
do Governador, dispor sobre todas as matrias de competncia do Distrito Federal.
4. CLDF
(CESPE - SGA/GDF - 2005) Com a sano do Governador, cabe dispor sobre matrias legislativas, especialmente sobre matria
tributria, observado o disposto na CF.
5.
(FUNIVERSA - SES/DF - 2009) O Poder Legislativo exercido pela Legislativa, composta de Deputados Distritais, representantes do
Cmara
povo, eleitos e investidos na forma da legislao federal. No cabe Cmara Legislativa (A) criar, transformar ou extinguir cargos de seus servios. (B) anular atos regulamentar. (C) fixar a remunerao dos Deputados Distritais. Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 48 normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO (D) solicitar interveno federal. (E) escolher quatro dentre os sete membros do TCDF.
6.
(CESPE - PGDF - 2005) Compete Cmara Legislativa do DF julgar os
procuradores do DF em caso de crimes comuns e de responsabilidade.
7.
(CESPE -
DFTRANS/GDF - 2008)
Em cada exerccio financeiro, a
CLDF deve fixar a remunerao do governador do DF.
8.
(CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) da competncia do Tribunal de
Contas do DF a fixao da remunerao dos deputados distritais.
9.
(CESPE - SE/GDF - 2009) Considere que a Cmara Legislativa tenha
recebido os autos de priso em flagrante de crime inafianvel cometido por um deputado distrital. Esse recebimento justifica que o presidente da Cmara Legislativa proceda convocao extraordinria daquela Casa.
10.
(FUNIVERSA
CEB
2010)
Acerca
do
Poder
Legislativo
do
DF,
assinale a alternativa correta. (A) Cada legislatura ter a durao de um ano, iniciando-se com a posse dos eleitos, e o mandato corresponder a quatro anos. (B) As deliberaes da Cmara Legislativa e de suas comisses sero tomadas por maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros, sempre em votao secreta. (C) So funes institucionais da Procuradoria-Geral da Cmara Legislativa, em seu mbito, representar judicialmente a Cmara Legislativa, os deputados
distritais e os servidores do Poder Legislativo. (D) O ingresso na carreira de procurador da Cmara Legislativa far-se-
mediante concurso pblico de provas e ttulo, dos indicados pelo presidente da Cmara Legislativa. Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 49
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO (E) A Cmara Legislativa do Distrito Federal regulamentar a organizao e o funcionamento da sua Procuradoria-Geral e da respectiva carreira de
procurador da Cmara Legislativa.
11.
(CESPE
DETRAN/DF
2009)
Considere
seguinte
situao
hipottica. Slvio, que servidor pblico da Cmara Legislativa do Distrito Federal (CLDF), recebeu, indevidamente, certa quantia em seu contracheque. Foi condenado a ressarcir esse valor aos cofres pblicos, mas no o fez de forma espontnea.
Nessa situao, cabe Procuradoria-Geral da CLDF escrever em dvida ativa e cobrar, judicialmente, o ressarcimento desse valor. (CESPE PGDF 2005) Seria inconstitucional dispositivo da Lei
12.
Orgnica do DF que criasse uma Procuradoria-Geral da Cmara Legislativa, pois a representao judicial do DF e a de seus rgos compete
exclusivamente aos procuradores do DF.
13.
(CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) Entre as funes institucionais da da CLDF esto a promoo da uniformizao da
Procuradoria-Geral
jurisprudncia administrativa e a compilao da legislao da CLDF.
14.
(CESPE - SGA/GDF - 2005) Nenhum Deputado Distrital poder aceitar
ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que sejam demissveis ad nutum nas entidades pblicas previstas na Lei Orgnica, desde a sua posse.
15.
(CESPE - SGA/GDF - 2005) O Deputado Distrital no poder, desde a
posse, ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada.
50
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO 16. (CESPE - SGA/GDF - 2005) O Deputado Distrital no poder, desde a
expedio do diploma, firmar ou manter contrato com pessoas jurdicas de direito pblico ou privado, salvo se o contrato obedecer a clusulas uniformes.
17.
(CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) Silas, eleito deputado distrital nas
ltimas eleies, proferiu palavras injuriosas contra um deputado federal e agrediu fisicamente sua secretria, causando-lhe leses corporais. Acerca dessa situao hipottica, julgue os itens que se seguem com base na LODF. 1 - A lei garante apenas a inviolabilidade civil das opinies, palavras e votos de Silas.
2 - Silas somente poder ser processado criminalmente com a prvia licena da CLDF.
3 - Caso Silas sofra condenao criminal em sentena transitada em julgado, a perda do mandato ser decidida por maioria absoluta dos membros da CLDF.
18.
(FUNIVERSA - SES/GDF - 2007) Assinale a alternativa incorreta.
Perder o mandato o Deputado Distrital:
(A) Que perder ou tiver suspensos os direitos polticos. (B) Que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Legislativa. (C) Quando o decretar a Justia eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal. (D) Investido na funo de Ministro de Estado, Secretrio de Governo do Distrito Federal ou chefe de Misso Diplomtica Temporria. (E) Que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 51
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO 19. (CESPE - SEAPA/GDF - 2009) Os deputados distritais so obrigados a de informaes recebidas ou prestadas em razo do
testemunhar acerca exerccio do mandato.
20.
(CESPE
DFTRANS/GDF
2008)
So
competentes
para
propor
emenda LODF o governador do DF; um tero, no mnimo, dos membros da CLDF e cidados eleitores do DF, mediante iniciativa popular.
21.
(CESPE - SE/GDF - 2009) vedada qualquer emenda LODF durante
a vigncia de interveno federal, estado de defesa ou estado de stio.
22.
(CESPE
CONSULTOR
DA
CLDF
2006)
Considerando
que
as
propostas de emenda LODF so submetidas a dois turnos de discusso e votao, com interstcio de dez dias, julgue os itens seguintes:
1 - Se uma proposta de emenda LODF obtiver no plenrio da CLDF votos favorveis de 51% dos deputados distritais, ela dever ser
submetida a um segundo turno de votao, para que possa ser aprovada mediante maioria qualificada.
2 - Se houvesse sido apresentada mediante iniciativa popular, a proposta em questo deveria ser inadmitida, porque a iniciativa popular cabvel apenas no tocante a projetos de leis ordinrias e complementares.
3 - Se a mencionada proposta for aprovada mediante o voto de trs quintos dos deputados distritais, ela dever ser encaminhada ao
governador do DF, para que ele a sancione e promulgue.
23.
(FUNIVERSA - ADASA/DF - 2009) A Lei de Uso e Ocupao do Solo,
a lei que dispe sobre o Plano de Preservao do Conjunto Urbanstico de Braslia e a lei que dispe sobre o Plano de Desenvolvimento Local so
52
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO diplomas legais recentemente acrescidos LODF. Em relao a essas leis, assinale a alternativa correta. (A) Todas so leis ordinrias. (B) Todas so leis complementares. (C) Somente a Lei de Uso e Ocupao do Solo lei ordinria. (D) Somente a lei que dispe sobre o Plano de Desenvolvimento Local lei complementar. (E) A lei que dispe sobre o Plano de Preservao do Conjunto Urbanstico de Braslia e a lei que dispe sobre o Plano de Desenvolvimento Local so leis ordinrias.
24.
(CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) A matria atinente ao plano de por lei
preservao do conjunto urbanstico de Braslia deve ser veiculada complementar.
25.
(CESPE - SE/GDF - 2009) O controle externo da administrao pblica
do DF responsabilidade da Cmara Legislativa.
26.
(CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) Os conselheiros do TCDF somente
podero aposentar-se com as vantagens do cargo quando o tiverem exercido por mais de dez anos.
27. de
(CESPE - PGDF - 2005) As decises dos tribunais de contas carecem auto-executoriedade, dependendo de posterior homologao do Poder
Judicirio.
28.
(FUNIVERSA
SES/DF
2009)
So
funes
institucionais
da
Procuradoria-Geral do DF:
I. representar o Distrito Federal judicial e extrajudicialmente; Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br

53
PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO II. defender a Administrao Pblica, requerendo a qualquer rgo, entidade ou tribunal as medidas de interesse da Justia, da Administrao e do Errio; III. representar sobre questes de ordem jurdica sempre que o interesse pblico ou o Direito o reclamarem; IV. promover a uniformizao da jurisprudncia nacional. V. prestar orientao jurdico-normativa exclusivamente para a administrao pblica direta. A quantidade de itens corretos igual a: (A) 1 (B) 2 (C) 3 (D) 4 (E) 5
29.
(CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) O TCDF ser representado judicial e
extrajudicialmente pela Procuradoria-Geral do DF.
54
GABARITO
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
CERTO CERTO CERTO CERTO B ERRADO CERTO ERRADO CERTO
3 - CERTO 18. D 19. ERRADO 20. CERTO 21. CERTO 22. (CESPE - CLDF - 2006) 1 - ERRADO 2 - ERRADO 3 - ERRADO 23. B 24. CERTO 25. CERTO 26. ERRADO 27. ERRADO 28. C 29. C E R T O
10. E 11. ERRADO 12. ERRADO 13. CERTO 14. ERRADO 15. CERTO 16. CERTO 17. (CESPE - DFTRANS/ 2008) 1 - ERRADO 2 - ERRADO
55

Lei Orgânica Do DF - Aula 04

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PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS PARA ESCRITURRIO DO BRB LEI ORGNICA DO DISTRITO FEDERAL PROFESSOR: ROGRIO RIBEIRO AULA 4

Ol amigos! Bem vindos nossa Aula 4.

Cmara Legislativa do Distrito Federal

Prof. Rogrio Ribeiro

deputados que a compe.

Legislativa, pois matria fixada na Constituio Federal.

como veremos mais adiante.

ocorrer com as seguintes condies:

Prof. Rogrio Ribeiro

respeito de sua organizao e da atividade fiscalizadora.

pblicas, fixao dos vencimentos ou aumento de sua

Prof. Rogrio Ribeiro

Prof. Rogrio Ribeiro

Compete, privativamente, CLDF:

Administradores Regionais, observados os princpios da CF. www.pontodosconcursos.com.br 5

Prof. Rogrio Ribeiro

Prof. Rogrio Ribeiro

financeiras oficiais do DF. Conceder licena para processar Deputado Distrital.

Prof. Rogrio Ribeiro

(CESPE - SGA/GDF - 2005) Cabe Cmara Legislativa, com a sano

do Governador, dispor sobre todas as matrias de competncia do Distrito Federal.

tributria, observado o disposto na CF.

Prof. Rogrio Ribeiro

(CESPE - PGDF - 2005) Compete Cmara Legislativa do DF julgar os

procuradores do DF em caso de crimes comuns e de responsabilidade.

Em cada exerccio financeiro, a

CLDF deve fixar a remunerao do governador do DF.

Gabarito: CERTO (CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) da competncia do Tribunal de

Contas do DF a fixao da remunerao dos deputados distritais.

Prof. Rogrio Ribeiro

Primeiro perodo 01/02 - 30/06

Segundo perodo 01/08 - 15/12

Prof. Rogrio Ribeiro

Prof. Rogrio Ribeiro

procurador da Cmara Legislativa.

imprescindvel requerido aprovado por

por maioria absoluta em voto

aberto. Isso torna a letra "B" incorreta.

regulamentados pela prpria Cmara Legislativa.

Gabarito: ERRADO (CESPE PGDF 2005) Seria inconstitucional dispositivo da Lei

exclusivamente aos procuradores do DF.

independncia, legtima e constitucional a criao desse rgo especializado. Gabarito: ERRADO

jurisprudncia administrativa e a compilao da legislao da CLDF.

especial da CLDF, conforme estudamos.

material define que os Deputados suas Distritais opinies, so inviolveis, civil e a

Prof. Rogrio Ribeiro

comete crime de responsabilidade)

Prof. Rogrio Ribeiro

(CESPE - SGA/GDF - 2005) Nenhum Deputado Distrital poder aceitar

Gabarito: ERRADO Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br 19

Gabarito: CERTO (CESPE - SGA/GDF - 2005) O Deputado Distrital no poder, desde a

por maioria absoluta

dirigente mximo de Autarquia,

(CESPE - DFTRANS/GDF - 2008) Silas, eleito deputado distrital nas

Prof. Rogrio Ribeiro

(FUNIVERSA - SES/GDF - 2007 - adaptada) Assinale a alternativa

incorreta. Perder o mandato o Deputado Distrital:

(A) Que perder ou tiver suspensos os direitos polticos.

Prof. Rogrio Ribeiro

testemunhar acerca exerccio do mandato.

O que alguns autores definem como

alterao e consolidao das leis do DF, e compreende a elaborao de:

Emendas Lei Orgnica. Prof. Rogrio Ribeiro www.pontodosconcursos.com.br