Herramientas para la construccin de regin en perspectiva de sostenibilidad GUIA PARA EL FACILITADOR

Herramientas para la Construccin de Regin en perspectiva de Sostenibilidad

Programa de Sostenibilidad Regional.

Articulacin de los Centros Sociales de la Compaa de Jess en colaboracin con la Universidad Javeriana. Con el apoyo de: Caritas Suecia, Diputacin Foral de Bizkaia - Alboan, Magis, Cordaid. Equipo de Suyusama responsable en la elaboracin de este material: Jos Alejandro Aguilar. S.J., Ricardo Andrs Mendoza Hurtado, Rodrigo Duque Lpez, Jess Alarcn Burbano, Felipe Alejandro Roa Clavijo, Juan Carlos Velsquez Morales, Elizabeth Arturo Perdomo, Manuel Ruiz Parra, Marco Luis Gmez Ramos, Victoria Eugenia Serrano Gmez, Mara Soledad Zapata Lozada (Instituto Mayor Campesino IMCA), Eva Mara Rodrguez, Freddy A. Guerrero .(Servicio Jesuita de Refugiados SJR), Luis Guillermo Guerrero (Centro de Investigacin y Educacin Popular CINEP), Aura Patricia Orozco A. (Programa por la Paz), y Practicantes de la Pontificia Universidad Javeriana. Este material est dedicado a todas las personas que participaron en los talleres y enriquecieron la metodologa de Formacin en Construccin de Regin desde la Perspectiva de la Sostenibilidad. Diseo y Diagramacin: Juan Pablo Salamanca R. / PENS - Diseo Editorial. Ilustraciones: Juan Pablo Salamanca R., algunas a partir de imgenes y petroglifos de las regiones del sur de Colombia. Foto portada: Mscaras del carnaval de negros y blancos de Pasto - Laguna de La Cocha (Nario) Mario Hoyos y equipo SUYUSAMA. Impresin: Fasudi Ltda. Bogot - Colombia, febrero 2006. La distribucin de este material es gratuita. Se recomienda su uso a las personas que recibieron la capacitacin en los procesos de Formacin en Construccin de Regin en perspectiva de la Sostenibilidad. Todos los Derechos Reservados. Direccin: Carrera 30 No 16b-40 Telfono: 7235369 e-mail: suyusama@etb.net.co Pasto- Colombia. Primera edicin: 1.000 ejemplares.

La Sostenibilidad, como horizonte tico y conceptual, va ms all de una estrategia de desarrollo que debe ayudarnos a establecer relaciones armnicas entre los seres humanos y con la naturaleza, mientras realizamos nuestros sueos ms profundos y superamos los principales retos y desafos del presente. P. Jos Alejandro Aguilar, S.J.

Llmame en la hondonada de tus sueos ms dulces, llmame con tus cielos, con tus nocturnos firmamentos, llmame con tu noches desgarradas al fondo, por esa ala inmensa de imposible blancura. Llmame en el collado, llmame en la llanura y en el viento y en la nieve, la aurora y el poniente, llmame con tu voz, que es esa flor que sube mientras a tierra caen llorndola sus ptalos.
Aurelio Arturo1

Los poemas de Aurelio Arturo que acompaan las matrices del texto comunican en su manera propia, las dimensiones ms profundas del sueo que queremos construir.

Indice
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Instalacin del taller................................................................................................pg. 13 Presentacin de los participantes .......................................................................... pg. 14 Construccin de reglas de juego............................................................................ pg. 15 Ruta del taller.......................................................................................................... pg. 17 Comprensin de la sostenibilidad.......................................................................... pg. 18 Video El Poder de una Visin.............................................................................pg. 22 Construccin de situaciones de sostenibilidad...................................................... pg. 24 Sostenibilidad T.V. ................................................................................................. pg. 28 Construccin de indicadores de sostenibilidad .................................................... pg. 29

10. Construccin de estrategias .................................................................................. pg. 30 11. Ejercicio de percepcin de la realidad desde la sostenibilidad............................. pg. 34 12. Aportes de la sostenibilidad a los procesos regionales ......................................... pg. 41 13. Ruta para la articulacin entre comunidad, instituciones y gremios .................. pg. 46 14. Escenarios, Actores y Guin .................................................................................. pg. 54 15. Anexos .................................................................................................................... pg. 56

Introduccin

sta cartilla incluye una propuesta pedaggica para la apropiacin de un camino metodolgico para la construccin de una visin compartida de sostenibilidad, que recoge, en el sueo y transformacin de una regin, una gran riqueza de aproximaciones e interpretaciones. El camino metodolgico tiene 5 grandes momentos:

1. Aproximacin de los participantes a la sostenibilidad. 2. Construccin de una visin prospectiva de regin en condiciones de sostenibilidad. 3. Construccin de instrumentos de medicin o verificacin de que ya se alcanzaron las condiciones de sostenibilidad (indicadores) 4. Definicin del camino, las estrategias necesarias para alcanzar las condiciones de sostenibilidad. 5. El sueo de regin sostenible y el camino para alcanzarlo se continan con la definicin de las competencias y las articulaciones para dinamizar estas estrategias. Se llega as al aspecto central del proceso, la construccin del Sistema de Servicios Integrales para la Sostenibilidad (SSIS), que incluye, entre otros, los Subsistemas de Formacin, Investigacin, Comunicacin, Gestin y Polticas Pblicas.

El ideal es poder hacer el proceso en forma de construccin colectiva, involucrando el mayor nmero posible de actores claves de la regin . Teniendo en cuenta sus retos prcticos y logsticos, para iniciar el proceso es posible hacer un primer recorrido de la propuesta metodolgica con un grupo que represente una concertacin institucional o de la sociedad civil con capacidad de liderar y convocar a la regin para una construccin posterior de forma amplia y participativa. Aunque este primer recorrido, hecho por un grupo coordinador o animador, ofrecer aportes conceptuales y contenidos importantes, la finalidad principal es facilitar la apropiacin de la metodologa por parte del grupo que luego coordinar su realizacin en toda la regin. Entre ms amplia sea la representacin institucional en la conformacin del grupo coordinador del proceso y en la realizacin del ejercicio de planeacin participativa, es ms fcil resolver la dificultad que se presenta cuando diferentes entidades con perfiles institucionales temticos se centran exclusivamente en aquellos componentes correspondientes a su mandato institucional, en sus acciones e interpretaciones sobre la realidad regional. La visin integral y prospectiva de los componentes de la sostenibilidad, construida con una amplia participacin, ayuda a clarificar el rumbo deseable para la regin, a ubicar acciones institucionales temticas y a sugerir concertaciones interinstitucionales en un contexto ms amplio y estratgico.

En el umbral gastado persiste un viento fiel repitiendo una slaba que brilla por instantes. Una hoja fina an lleva su delgada frescura de un extremo a otro extremo del ao. Torna, torna a esta tierra donde es dulce la vida.
Aurelio Arturo

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Preparacin del Taller

Las siguientes recomendaciones ayudarn al equipo responsable a preparar adecuadamente la logstica previa al taller.
LA INVITACIN, preferiblemente por escrito, debe dejar claro a los participantes: x x x x Objetivo del taller. Lugar, fecha, hora de inicio y de finalizacin del taller. Lugar de encuentro para el transporte hacia el lugar de realizacin del taller Aporte econmico y materiales que deben brindar (las instituciones, las personas, Suyusama)

PREPARAR LOS MATERIALES con suficiente anterioridad. Recordar que se debe contar con: Paneles (de icopor, lona o algo similar) Tarjetas de cartulina de aproximadamente 22x14 cm. (se recomienda un mnimo de 120 unidades por cada color (5 colores) Marcadores (preferiblemente uno por cada participante) Videos y presentaciones de Power Point x El poder de una visin x x x x Tony Melndez Yo tengo un sueo, de Martin Luther King Esta es la Tierra, de Aurelio Arturo Vasijas Rotas

x Armonizacin desde las molculas Sealizador lser y pilas. Matrices en medio magntico. (estructura general, actores, escenarios y guin, anlisis de la situacin actual, SSIS) Equipos para proyectar la pelcula (vdeo beam, amplificacin de sonido) Computador para la sistematizacin del taller. Extensin elctrica. Chinchetas (en el caso de usar pneles de icopor) Hojas de papel peridico o bond para papelgrafo (mnimo 30 pliegos) Hojas borrador (preferiblemente de papel peridico) Cinta de enmascarar gruesa para escribir los nombres de los participantes y pegarlos en su solapa. Lista de asistencia. Opcional: cmara fotogrfica para el cubrimiento del evento. Recibos de caja para legalizar los pagos correspondientes a saln, alimentacin, alojamiento, equipos, etc.

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ADECUAR EL SALN antes de la llegada de los participantes: x x x x Garantizar el aseo del saln. Ubicar las sillas en crculo o semi-crculo. Ubicar en la cartelera un aviso de bienvenida y el nombre del taller. Preparar y ubicar los paneles (de lona, icopor u otro material)

DISTRIBUIR LAS FUNCIONES entre el coordinador y facilitadores del taller: x Antes de iniciar, delegar a una persona de la sistematizacin del taller. x Distribuir las responsabilidades que cada coordinador y/o facilitador(es) van a adelantar en el taller. Utilizar para ello el formato para la distribucin de tiempos y tareas (anexo) x Al final de cada jornada de trabajo se recomienda realizar una evaluacin con todos los participantes, teniendo en cuenta las preguntas orientadoras que se presentan al final de la cartilla. x De igual manera, se sugiere realizar una evaluacin de cada jornada con el equipo coordinador/facilitador, con el fin de identificar fortalezas de grupo, aprendizajes, situacin de nimo y motivacin del grupo, etc.

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1. Instalacin del Taller

Insumos:
x x x x Lista de asistencia. Lapicero. Marcadores. Cinta de enmascarar gruesa.

Duracin: 20 Minutos

1.

INSTALACION DEL TALLER

x El saln est listo, cuenta con los materiales, paneles, letrero de bienvenida, y las sillas ubicadas en crculo. x Durante el ingreso de los participantes al saln, se los invita a llenar la lista de asistencia y simultneamente a pegarse en la solapa una cinta de enmascarar con su primer nombre, escrito de manera clara y lo ms grande posible. El nombre escrito en la solapa de cada participante ayudar a los facilitadores a relacionarse con ellos de manera ms familiar y directa.

2.

SALUDO DE BIENVENIDA
x Se invita a un representante de la entidad que convoca el evento a hacer el saludo de bienvenida, ubicando el taller en su contexto. x Un miembro del equipo de coordinadores/facilitadores saluda, da la bienvenida a los participantes e introduce la presentacin.

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2. Presentacin de los participantes

Insumos:
x de hoja tamao carta para cada participante. x Lpiz o lapicero para cada participante.
PROPSITO

Duracin: 30 Minutos

x x

Los participantes se reconocen entre s, identifican quines y de qu localidades provienen (municipios, corregimientos o instituciones). Desde el inicio del taller, los participantes se familiarizan con la construccin de situaciones de futuro.

Desarrollo del ejercicio:

Sentados en crculo, se le reparte a cada asistente de hoja de papel bond tamao carta y lpiz o lapicero. Se invita a los participantes y al equipo de coordinadores y facilitadores a que se presenten personalmente, diciendo: x su nombre, x su actividad y/o profesin, x a qu grupo, institucin o localidad pertenecen x y que expresen su sueo personal cumplido dentro de 10 15 aos. Para ello, se les da un minuto de reflexin personal para que identifiquen y escriban cmo esperan estar o qu metas personales esperan haber logrado dentro de 10 15 aos. Una vez terminado el momento de reflexin personal, se invita a que cada participante se presente, leyendo su sueo de futuro personal. (La indicacin de leer el sueo personal pretende ayudar a los participantes a ser concretos y giles en el uso del tiempo).

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3. Construccin de reglas del juego

Insumos:
x 2 pliegos de papel bond o tablero x Marcador
PROPSITO

Duracin: 30 Minutos

Los participantes se apropian de los primeros principios o actitudes claves de la metodologa, relacionadas con el respeto a la multiplicidad de formas de percibir la realidad y la apertura al cambio.

Desarrollo del ejercicio:

ALTERNATIVA No. 1:

LOS CUADROS EN EL CUADRO

1. Previamente se ha preparado un pliego de papel bond o un tablero para dibujar un cuadrado, lo ms grande posible. 2. Se le pregunta a los participantes QU VEN AH? 3. Cuando alguno de los participantes afirma un cuadrado, se divide el cuadrado en 4 partes y se les pregunta Y AHORA CUANTOS CUADROS PODEMOS VER? 4. Los participantes empiezan a responder, unos que 4, otros que 5 cuadros, etc. despus de esto se vuelve a dividir el cuadro en 16 partes. 5. Se les vuelve a preguntar CUANTOS CUADROS PODEMOS VER AH? 6. Los participantes dan mltiples respuestas. Segn el nmero de cuadros que afirman que se pueden observar (unos dicen que 16, otros 20 22, etc.) se les pide que conformen grupos y que justifiquen su respuesta, es decir, que demuestren que hay 16, 20, 22 ms cuadros. 7. Un representante de cada grupo explica lo sucedido en el grupo, unos mantendrn la respuesta inicial, otros cambiarn la respuesta, casi siempre identificando nuevos cuadrados. 8. Despus del ejercicio se ofrecen las respuestas a la pregunta.

15 15

ALTERNATIVA No. 2:

EL COMPRADOR DE CABALLOS
1. A la plenaria se le comenta que en algn lugar y hace algn tiempo, un hombre compr un hermoso caballo en $7000.000 pesos. Poco tiempo despus decidi venderlo y logr hacerlo en $800.000 pesos. Das despus se dio cuenta que el caballo le haca falta, por eso decidi comprarlo nuevamente, con la sorpresa que el costo del caballo se increment a $ 900.000 pesos. Finalmente, el hombre se dio cuenta que le era difcil mantener consigo al caballo y se vio obligado a venderlo, en esta ocasin, en $ 1,000.000 de pesos. 2. Mientras se cuenta el cuento, el facilitador va escribiendo en el tablero, los momentos de la historia y los precios del caballo, as: COMPR EN $ 700.000 PESOS VENDI EN $ 800.000 PESOS COMPR EN $ 900.000 PESOS VENDI EN $ 1,000.000 PESOS 3. Una vez el grupo ha escuchado el cuento y tiene en el tablero la informacin, se le pregunta a la plenaria: El comprador de caballos gan dinero, perdi dinero o qued igual? x x x x x x No siempre la mayora tiene la razn. Podemos cambiar de opinin y no sucede nada grave. Todos tenemos percepciones vlidas y valiosas de la realidad. Hacemos parte de una realidad dinmica y cambiante. Lo anterior nos invita a ser muy libres y desprendidos de nuestras propias ideas, A ser abiertos y acogedores de la riqueza de los otros.

4. De la plenaria salen mltiples respuestas. De acuerdo con ellas, se las distribuye en subgrupos para que cada grupo argumente su respuesta. De aqu en adelante, se contina el ejercicio igual a la alternativa No. 1.

9. Se escriben las conclusiones en letra grande, en un pliego de papel y se invita a los participantes a mantenerlas como reglas de juego o actitudes fundamentales para el buen desarrollo del taller. 10. Se pega la cartelera en un lugar que se conserve visible durante todo el taller. x
El coordinador del plenario introduce brevemente el objetivo del taller: cualificacin del talento humano de la regin en la apropiacin de la metodologa de Construccin de Regin en perspectiva de Sostenibilidad, para despus, como equipo, facilitar el proceso de planeacin participativa regional. El taller producir tambin un primer material y unos resultados iniciales que servirn a los participantes para su cualificacin conceptual y metodolgica. Estos resultados sern ampliados y profundizados, cualificados y validados en la medida en que el proceso de participacin comunitaria e institucional alcance los niveles requeridos.

Se dan instrucciones prcticas sobre los horarios de trabajo, comidas y descansos, el adecuado uso del saln y los materiales, y formas de ayudar en el servicio de las comidas, etc.

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4. Ruta del Taller

Insumos:
x x x
PROPSITO

Computador. Vdeo beam. Presentacin en Power Point.

Duracin: 10 Minutos

Los participantes conocen la ruta y los momentos fundamentales del taller.

Desarrollo del ejercicio:

Se presenta la matriz del camino metodolgico, mostrando a la plenaria los pasos a seguir: iniciamos construyendo una primera aproximacin a la Sostenibilidad, continuaremos con la construccin de un sueo de regin, que en un plazo hipottico de 30 aos alcanz condiciones de sostenibilidad; afinaremos esas condiciones de sostenibilidad con la elaboracin de instrumentos de verificacin o indicadores de sostenibilidad; construiremos luego las estrategias o rutas para alcanzar dichas situaciones de sostenibilidad y finalmente una propuesta de articulacin y concertacin entre los tejidos social, institucional y gremial para la dinamizacin de las estrategias requeridas para la construccin de la sostenibilidad regional. COMPRENSIN DE LA SOSTENIBILIDAD

SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD

INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD

ESTRATEGIAS PARA LA SOSTENIBILIDAD

CONCERTAR LA ARTICULACIN DE SERVICIOS INTEGRALES PARA LA SOSTENIBILIDAD

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5. Comprensin de la Sostenibilidad
Insumos:
x Hoja de borrador tamao carta para cada participante. x Lpiz o lapicero para cada participante. x 5 cuartos de pliego de papel peridico. x 1 pliego completo de papel bond. x 5 marcadores, uno para cada grupo. Duracin: 60 Minutos

Generar una aproximacin inicial a la sostenibilidad a partir de las comprensiones de cada uno de los participantes. Pretende adems acercar a los participantes a una aproximacin integral de la sostenibilidad. En muchas ocasiones, dicha aproximacin evidencia la poca claridad que se tiene de la misma, o el nfasis que se hace en lo ambiental y econmico, olvidando componentes fundamentales de la realidad como lo cultural, poltico y social.

PROPSITO

Desarrollo del ejercicio:

1. Se realiza una pequea introduccin, comentando cmo la sostenibilidad es el concepto central del ejercicio metodolgico. Este concepto se encuentra en varios planes de desarrollo municipal y departamental, ha sido abordado en muchos textos y documentos, puede hacer parte de los propsitos de varias organizaciones e instituciones de nuestro entorno. En este primer ejercicio vamos a prescindir de lo que hemos escuchado o aprendido sobre el concepto y nos vamos a preguntar Qu es para nosotros la sostenibilidad? Qu nos dice? Cmo la sentimos? 2. Se invita a cada participante a pensar y responder personalmente por escrito estas preguntas. Se reparte una hoja de borrador a aquellos que no tengan dnde escribir sus aportes. 3. Se pasa al trabajo en binas, invitando a los participantes a que pongan en dilogo su trabajo personal y construyan una sola comprensin que articule los elementos de los dos participantes. Para fomentar la integracin, se sugiere que cada persona trabaje con el participante que menos conozca.

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4.

Ahora hacemos el trabajo en grupos de 6 personas, buscando llegar a una sola comprensin de sostenibilidad. Se invita a los participantes a escribir en medio pliego de papel peridico su aporte. Este debe ser tan claro que podr ser comprendido por todos los participantes con su lectura, sin requerir explicacin adicional. En plenaria, cada grupo presenta su trabajo. La metodologa har permanentemente nfasis en el proceso de construccin y en los resultados del mismo. Para esto se invita a una persona de cada grupo a compartir la forma como trabajaron y como se sintieron en el desarrollo de la actividad; Qu cosas les ayudaron a avanzar? Qu dificultades tuvieron y si las superaron? Cmo lo hicieron? Luego el coordinador puede invitar a aquellas personas con facilidad de sntesis a ir identificando los elementos comunes e ir construyendo una aproximacin a la sostenibilidad a partir de los aportes de los diferentes grupos. Posteriormente se invita a todos a hacer una lectura de las carteleras. Entre todos se identifican los elementos comunes de los grupos y los ms significativos. Con estos elementos el grupo construye una comprensin de sostenibilidad. Si es difcil avanzar en un consenso, se propone una comisin, conformada por un representante de cada grupo, para ayudar en la redaccin de una sntesis. Al final del ejercicio, el coordinador explica cmo esta comprensin de la sostenibilidad es un punto de partida que se ir complementando y enriqueciendo a lo largo del taller. Para poder avanzar en el ejercicio de apropiacin de la metodologa y en su implementacin prctica es importante no negarle a cada momento y resultado su derecho a la precariedad. Hay perfeccionismos que polarizan e inmovilizan.

5.

6.

7.

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5. Graficacin de los componentes de la Sostenibilidad

Insumos:
x Pliego de papel bond. x Marcadores. Duracin: 10 Minutos

Fortalecer, en caso de que no lo haya hecho uno de los grupos, o la sntesis del plenario, la comprensin integral de la sostenibilidad, evidenciando sus 5 componentes fundamentales: POLITICO, ECONOMICO, SOCIAL, CULTURAL Y AMBIENTAL. De igual manera, se trata de identificar la INTERIORIDAD o ESPIRITUALIDAD, como componente articulador.

PROPSITO

Desarrollo del ejercicio:

a. Se invita a las personas a hacer una lluvia de ideas sobre los elementos que constituyen la realidad (personas, naturaleza, relaciones, espacios, recreacin, trabajo, convivencia, etc.). Se escriben en un pliego de papel bond. Una vez realizada la lluvia de ideas, se invita a la plenaria a organizar por componentes lo expuesto: POLTICO, ECONMICO, SOCIAL, CULTURAL, AMBIENTAL y ESPIRITUAL.

b.

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c.

Con los elementos y los grupos dados, se diagrama la realidad, utilizando como smbolo la almojbana, el Churo Csmico, una rodaja de pia amaznica, etc., o tomando un elemento propio de la regin que le ayude a los participantes a comprender que los componentes de la sostenibilidad hacen parte de una nica realidad, compleja, sistmica y articulada.

ECONMICO

POLTICO

AMBIENTAL ESPIRITUAL

SOCIAL

CULTURAL

d.

La Sostenibilidad, que para muchos puede ser un referente conceptual o metodolgico, puede ser tambin una opcin de vida, un camino. En esta perspectiva, el que los individuos, familias, comunidades y regiones estn centrados espiritualmente tiene una incidencia importante en la pertinencia de los desarrollos conceptuales y metodolgicos, en su creatividad y capacidad de proponer y soar. El grfico quiere ayudar a los participantes a comprender la sostenibilidad como una unidad articulada, donde cada uno de sus componentes, hacen su aportes especficos, hacindola posible gracias a la sinergia de los mismos.

e.

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6. Video: El Poder de una Visin

Insumos:
x x x x 1 Pliego de papel bond. Marcadores. Computador reproductor de DVD. Video Beam.

Duracin: 30 Minutos

PROPSITO

El video pretende motivar en la importancia de construir una visin de futuro, aportar recomendaciones y caractersticas claves para la construccin de la Visin Prospectiva Regional.

Presentacin del video:

Se introduce brevemente el video, comentndole a la plenaria cmo en nuestra vida nos han enseado insistentemente a pensar, a analizar la realidad, a planificarla y a criticarla, pero sabemos muy poco sobre el arte de soar o de plasmar situaciones futuras. El video nos brindar pistas para hacer un adecuado sueo de regin. Mientras no hagamos una edicin propia del video, es importante no caer en la trampa de quedarnos en los ejemplos que trae sobre las corporaciones.

Frases del video que pueden servir a los coordinadores a lo largo del taller:
Una visin de futuro es el instrumento ms poderoso que tenemos para realizar cambios. Una visin de futuro precede al xito. El instrumento ms importante que podemos tener en la vida es una actitud positiva ante el futuro.

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La visin es el resultado de nuestros sueos en accin. Las naciones (regiones) con una visin de futuro tienen una gran ventaja. Las naciones (regiones) sin visin de futuro corren peligro. Cuando construimos una visin es preferible pecar de grandioso que quedarnos cortos. Es en el futuro donde vamos a pasar el resto de nuestras vidas. Todos los que lograron sobrevivir (en Auschwitz) tenan una gran misin que realizar en el futuro.
Elementos claves de una visin de futuro: x x x x Es formulada por lderes (liderazgo colectivo) Es compartida y apoyada por su equipo. Es amplia y detallada. Las generalidades no bastan. Es positiva e inspiradora.

Los valores determinan la rectitud de los objetivos, pero no sealan el camino. Solo una visin de futuro puede hacerlo. Todos tenemos la capacidad de contribuir algo al universo y si descubrimos ese algo habremos encontrado nuestro destino. Cada uno debe encontrar su propia estrella. Una visin de futuro sin accin es simplemente un sueo, Una accin sin visin carece de sentido, Una visin de futuro puesta en prctica puede cambiar el mundo.
Libros citados:
Frederick Pollack: The Image of Future. Benjamin Singer : The Future Focused Role Image / in: Learning for Tomorrow. Victor E. Frankl : Mans Search of Meaning (El Hombre en busca de Sentido).

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7. Construccin de Situaciones de Sostenibilidad

Insumos:
x x x x x x
PROPSITO

Hojas de papel borrador para cada participante. Lpiz o lapicero para cada participante. 5 Paneles (de icopor, lona u otro material) Marcadores (preferiblemente 1 por cada participante) Tarjetas de cartulina (50 de cada uno de los 5 colores) Pliego de papel bond.

Duracin: 150 Minutos

Los participantes construyen la visin prospectiva de la regin en situaciones de sostenibilidad, plasmada en situaciones o sueos de futuro.

Ayudas de comprensin para el coordinador:

Una vez alcanzado el anterior consenso se propone seguir avanzando en la clarificacin conceptual con el ejercicio de construccin prospectiva de una regin en condiciones de sostenibilidad. Se trata de soar e imaginar una regin que alcanz hipotticamente condiciones de sostenibilidad, en plazos imaginarios de 25 30 aos1, describiendo, con la mayor precisin conceptual posible y el mximo de detalle, cmo se encuentran las diferentes dimensiones de cada uno de los componentes de la sostenibilidad. El tiempo hipottico para el ejercicio prospectivo es un referente arbitrario que nos debe ayudar a desprendernos de la informacin sobre las situaciones regionales actuales y llevarnos a construir, de la manera ms completa e integral posible, el sueo de regin sostenible. Se debe evitar distraer el objetivo del ejercicio pensando si en los aos propuestos se podr alcanzar el sueo de sostenibilidad. Es posible que a algunos les ayude a hacerlo sin tener un referente temporal especfico, 25 a 30 aos, o que quieren imaginarlo en un perodo de tiempo mayor, 40 50 aos. Este momento del proceso metodolgico, a la vez que despierta y estimula la capacidad de soar, en sus exigencias de precisin conceptual y concrecin, ayuda a la clarificacin terica de la sostenibilidad, otorgndole contenidos concretos, los que a su vez empiezan a sugerir pistas de accin. Referidos a un territorio, cuyo sueo y futuro de sostenibilidad queremos ayudar a construir, evidenciamos qu tan cerca o qu tan lejos nos encontrbamos en nuestras aproximaciones a la sostenibilidad en los momentos de elaboracin conceptual; si estas elaboraciones expresaban solamente consideraciones tcnico-cientficas, de un nuevo modelo terico, el de la sostenibilidad, en una larga lista de

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1 Para el caso concreto del Departamento de Nario y la Ciudad de Pasto, la propuesta metodolgica coincide con las elaboraciones que ha empezado a realizar la regin y que recogen los documentos de Nario Visin 2030 y Pasto 500 aos.

paradigmas a ser ensayados y desechados sin ms, o si adicionalmente aportan un horizonte tico que nos permite aprender sobre la vida y el mundo , intercambiar y celebrar valores y creencias. Si el ejercicio es solamente conceptual, la referencia a un territorio aterriza bastantes elaboraciones conceptuales. Si adems se trata de la regin de nuestros sueos, en la que quisiramos ver realizadas nuestras mejores posibilidades como seres humanos, preguntas tan concretas como: Qu es lo que queremos que sea sostenible? Con qu costos? Sobre qu rea y medido con qu criterios? Quines queremos que lo sea? Por qu queremos que sea para todos y para siempre? expresan tambin bsquedas profundas de sentido.

Desarrollo del ejercicio:

Se invita a la plenaria a construir situaciones de sostenibilidad regional, teniendo en cuenta que nos referimos de manera especfica a nuestro territorio (subregin, municipio, corregimiento, comuna, etc.). Para ello se les da las siguientes recomendaciones: 1. 2. 3. Vamos a suponer que ya estamos en ese tiempo (30 aos despus), por eso escribiremos nuestros sueos en presente. Utilizaremos verbos claros y contundentes: tenemos, contamos, hacemos, existe, etc. Nuestras propuestas las vamos a redactar de tal manera que quepan en una tarjeta, la cual escribiremos en letra clara y grande, para que sea posible leerla desde cualquier lugar del auditorio. Se hacen uno o dos ejercicios en plenaria para familiarizar a los participantes con la metodologa y las caractersticas. En plenaria y de manera personal, todos los participantes redactan situaciones de sostenibilidad en papel borrador (previamente se les entrega hojas de papel peridico). Se coloca en los paneles el nombre de cada componente, cada uno en una tarjeta de color distinto. Se pueden sugerir subcomponentes o subtemas, para estimular la creatividad y aportes en una gama amplia de temas. Por ejemplo en el componente econmico se puede invitar a proponer situaciones de sostenibilidad para los retos de la produccin (artesanal, agropecuaria, forestal, pesca, minera, etc.); los procesos de transformacin, el consumo y el intercambio. En el componente ambiental: los subtemas del manejo de los ecosistemas, suelos, agua, biodiversidad; en el componente cultural: identidad cultural, sentido de pertenencia, arte y folclor. Para el componente social se explica, que en una propuesta metodolgica caprichosa, se incluyen solamente los servicios sociales: empleo, salud, educacin, vivienda, recreacin, deporte, servicios pblicos, infraestructura, medios de comunicacin, etc. dejando para el componente poltico todos los aspectos que tienen que ver con tejido social, democracia y gobernabilidad. Se invita a la plenaria a transcribir sus sueos en las tarjetas, teniendo en cuenta el color de cada componente, dedicando los primeros minutos a pensar situaciones de sostenibilidad de componentes con los que estamos poco familiarizados. Luego las vamos colocando en los paneles respectivos.

25 25

x Una vez culminada la lluvia de ideas, se toman algunas tarjetas y se las afina, de tal manera que se aprenda a redactar con precisin dichas situaciones. x En el componente espiritual NO se colocan tarjetas, pues previamente se ha explicado que la dimensin espiritual o de interioridad es transversal, es decir, presente y dinamizadora de todas las dems. Durante el ejercicio se presentan situaciones que nos permiten clarificar lo siguiente: Algunas situaciones de sostenibilidad podran ser incluidas en dos o ms componentes (por ejemplo los recursos genticos). Este es un indicador importante de un pensamiento integral. No conviene entrar en largas conversaciones conceptuales. El haber identificado la situacin de sostenibilidad ya es bien importante. A lo largo del proceso iremos haciendo claridad sobre el nicho ms adecuado en donde podran estar ubicadas. Encontraremos algunas que claramente pertenecen a otro componente. En el trabajo por grupos las reubicaremos. 2. Las situaciones de sostenibilidad empiezan a sugerir elementos universales a todos los componentes: investigacin, formacin de talentos humanos, dimensin comunicativa, aspectos financieros y construccin de polticas pblicas. 3. Algunas tarjetas presentan propuestas indefinidas, poco claras o detalladas. Entre todos se precisan. 4. Hay tarjetas que presentan el sueo en trminos de regular estado de las vas o un nivel aceptable de ... Se recuerda a sus autores que nuestro sueo debe ser positivo y optimista y que es mejor pecar por exceso que por defecto. 5. Los sueos de sostenibilidad NO deben presentar cifras o porcentajes. Le apostamos, por ejemplo, a que TODOS los habitantes de la regin en edad escolar tienen acceso al sistema educativo o a que TODAS las cuencas hidrogrficas estn recuperadas. 6. Las situaciones no deben escribirse en negativo, por ejemplo, que NINGUN habitante es analfabeta, se sugiere decir Todos los habitantes saben leer y escribir. La gran diferencia es que, la primera redaccin nos coloca ante un problema, la segunda, ante un reto o sueo que nos proponemos alcanzar. 7. Algunos participantes tienden a poner eslogan en las tarjetas, tales como Pasto emprendedor y tierra de todos. Estas tarjetas se analizan para mostrar que estamos llenos de frases, muy bellas, pero carentes de sentido concreto, poco detalladas y que no nos ayudan a identificar cul es nuestra meta y qu debemos hacer para alcanzarla. 1.

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Posteriormente se invita a los miembros del grupo a leer personalmente todas las tarjetas de cada uno de los componentes. Se selecciona una tarjeta de cada componente y se la ajusta entre todos, con el propsito de afianzar la capacidad del grupo para redactar e identificar lo que es y lo que no es una situacin de sostenibilidad. Terminada la socializacin, se distribuye la plenaria en 5 grupos, uno por cada componente de la sostenibilidad para realizar el siguiente trabajo: Agrupar las tarjetas por subcomponentes. Revisar la pertinencia de las tarjetas al componente (en caso de ser ms adecuada a otro componente, se la exporta al grupo encargado) Agrupar las tarjetas similares, preferiblemente sacar una sola, aquella que mejor exprese la situacin de sostenibilidad. Ordenar las tarjetas segn su importancia estratgica para el componente. Mejorar la redaccin, cuando sea el caso. Aadir nuevas tarjetas que el grupo crea conveniente. Aqu se puede hacer el primer dilogo con documentos referentes de la regin y la institucionalidad local y regional. En caso de que el grupo sea muy grande se pueden hacer dos grupos que trabajen cada uno un subcomponente diferente de un componente (por ejemplo un grupo el subcomponente de educacin y el otro el de salud en el componente social) Terminado el trabajo en grupos, se socializa el proceso vivido por cada uno. Se proponen dos preguntas para el compartir:

1. 2.

3.

4. 5. 6.

Cmo se sinti el grupo en el trabajo realizado? Cmo fue el proceso de construccin? Qu cosas ayudaron a que fluyera el ejercicio? Qu dificultades aparecieron? Lograron superarlas? Cmo lo hicieron?

En plenario, despus de que cada uno ley personalmente el material, se abre el espacio para hacer preguntas de aclaracin y luego intervenciones para mejorar las situaciones de sostenibilidad. Quien interviene lo hace en forma breve y propositiva. Si hay consenso escribe la nueva redaccin. Como se trata de un ejercicio de apropiacin metodolgica, no se trata de fijarnos ahora en las situaciones que faltan, sino de valorar y enriquecer lo construido hasta ahora. Ya tendremos tiempo en el proceso de construccin de regin sostenible de ir completando las Situaciones de Sostenibilidad. Si es necesario se hace un nuevo llamado a no negarle a cada momento el derecho a la precariedad.

27

8. Sostenibilidad T.V.
Insumos:
x Los disponibles en el auditorio. Duracin: 35 Minutos

PROPSITO

Afianzar en los participantes su capacidad para construir situaciones de sostenibilidad de manera amplia y detallada, e introducirlos en formas de medir el nivel de acercamiento al cumplimiento de dicha situacin.

Desarrollo del ejercicio:

x En los mismos grupos de trabajo se selecciona una situacin o sueo de sostenibilidad. Se los invita a ubicarse en el futuro, 30 aos despus, cuando ya hayamos alcanzado esa Situacin de Sostenibilidad. Luego, se les pide construir una NOTICIA positiva sobre dicha situacin de sostenibilidad, imaginando que somos corresponsales de un noticiero y que nos piden cubrir la nota televisiva. Se les da a los grupos 10 minutos para que preparen su noticia. Se les motiva dicindoles que este es un espacio ldico, que nos va a ayudar a identificar qu tanto somos capaces de imaginar nuestra regin en condiciones sostenibles. En plenaria, cada grupo expone su trabajo. Al finalizar cada presentacin se agradece a cada grupo. No conviene entrar a analizar en detalle cada exposicin, simplemente se puede hacer una reflexin corta al finalizar todas las exposiciones y se los invita a continuar con nimo y disposicin la siguiente etapa del taller.

x x x

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9. Construccin de Indicadores de Sostenibilidad

Insumos:
x x x x
PROPSITO

5 paneles (de icopor, lona u otro material) Marcadores (preferiblemente 1 2 por grupo) Tarjetas de cartulina (50 de cada uno de los 5 colores) Pliego de papel bond.

Afianzar en los participantes su capacidad para construir situaciones de sostenibilidad de manera detallada. Entre ms detallada la SS ms fcil ser construir los instrumentos de medicin y luego las estrategias.

Desarrollo del ejercicio:

1. Se invita al grupo a construir indicadores a una situacin de sostenibilidad que ellos seleccionen. En plenaria se hace un ejercicio de uno o dos indicadores a fin de que quede clara la forma de trabajo. Las posibles dificultades no se derivan necesariamente de la comprensin de los indicadores. Pueden provenir de la amplitud o generalidad de la SS. Si el grupo llega a construir indicadores, est bien. Ahora, el objetivo fundamental es perfeccionar en detalle y precisin las SS. Previamente se explica que, para nuestro caso, no entraremos en discusiones extensas sobre las clases y caractersticas de un indicador. De manera general, se puede decir que un indicador es un instrumento que nos permite medir qu tan cerca o lejos estamos de alcanzar la situacin esperada. Para facilitar la construccin de los indicadores, se sugiere utilizar el siguiente cuadro, en el cual debemos dar respuesta a las preguntas sugeridas, as:
INSTRUMENTO DE RECOLECCION DE LA INFORMACION

2.

3.

PREGUNTAS A LA REALIDAD

FUENTE DE VERIFICACIN

Qu vamos a medir? 4. 5.

Cmo vamos a medirlo? (Qu instrumento o tcnica de recoleccin de informacin vamos a utilizar?)

En qu fuente quedar consignada la informacin?

Con la informacin que nos brinda el cuadro anterior, podemos construir el indicador esperado. Terminada la explicacin, se invita al grupo a trabajar con la situacin de sostenibilidad priorizada dentro del subcomponente escogido. Si terminan rpido pueden pasar a una segunda situacin de sostenibilidad. Trabajo por grupos. Plenaria del trabajo en grupos. Ajuste en plenaria a los indicadores de sostenibilidad.

6. 7. 8.

29

10. Construccin de Estrategias

Insumos:
x x x x x x x Tablero o papelgrafo. Marcadores. 5 paneles (de icopor, lona u otro material) Marcadores (preferiblemente 1 2 por grupo) Tarjetas de cartulina (20 de cada uno de los 5 colores) Pliegos de papel bond. Computador y video beam. Presentacin en power point del paso metodolgico.

Duracin: 120 Minutos

Una vez que se ha hecho una primera construccin del sueo de regin sostenible, con un buen desarrollo en la cantidad de sub componentes y estos se han priorizado, ayudados por la explicitacin de los elementos de transversalidad e impacto positivo en otros sub componentes, el proceso de construccin prospectiva llega a la fase de elaboracin de la visin estratgica. Es el momento de preguntarse por el camino concreto para hacer posible este sueo.

Desarrollo del ejercicio:

1. 2. Al igual que el trabajo anterior, iniciaremos realizando un ejercicio en plenaria para explicar lo que cada grupo debe hacer. Se explica que una estrategia es el camino o conjunto de acciones organizadas lgicamente para llegar a una meta. Nos podemos ayudar con un grfico que muestre el Churo Csmico o la Almojbana de la sostenibilidad puesto al final de la cartelera y una escalera que nos indica en cada escaln las acciones que nos llevan a la meta. Se selecciona una situacin de sostenibilidad y se invita a los participantes a expresar, a manera de lluvia de ideas, las estrategias que se estiman necesarias para lograrla. Para su redaccin se propone unificar la forma gramatical: Evaluar, disear, formular... o Evaluacin, diseo, formulacin Terminada la lluvia de ideas, se pide a los participantes ordenarlas por orden cronolgico. El resultado de este ejercicio se confronta con la siguiente sugerencia de ordenamiento:

3.

30

4.

PROPSITO

a. b.

c. d. e. f. g. h. 5.

Conformacin y capacitacin de un equipo dinamizador; Anlisis de la realidad para establecer el estado en que se encuentra la regin en relacin a la situacin de sostenibilidad (percepcin de la realidad, estado del arte, etc.), Diseo de una propuesta (plan, programa o proyecto que incluye sus propios mecanismos de seguimiento, evaluacin y sistematizacin); Apropiacin y asignacin de los insumos necesarios para su implementacin; Creacin de polticas pblicas y de la normatividad que respalda la propuesta; Diseo de una estrategia de comunicacin que dinamiza la propuesta y contribuye como elemento pedaggico; Implementacin experimental de la propuesta Implementacin general.

6.

Terminado el ejercicio de ordenamiento cronolgico se revisa que los diferentes componentes que empiezan a sugerir los SUBSISTEMAS estn presentes: formacin, investigacin y sistematizacin, gestin, comunicacin y polticas pblicas. Con este material se presenta la matriz del camino metodolgico propuesto, explicando el carcter dinmico del mismo, la especificidad y secuencia entre un momento y el otro: URGENTE, INICIAL, DE TRANSICIN y DE CONSOLIDACIN. a. La metodologa entiende por estrategias urgentes aquellas que deben ser emprendidas por toda regin para atender las situaciones, que por su gravedad y urgencia, requieren atencin prioritaria. Son todas aquellas realidades que podramos decir se encuentran en situacin de urgencia o cuidados intensivos. Realizar estas acciones, en forma estratgica, no implica que la regin haya iniciado ya procesos hacia la sostenibilidad. Se trata de emprender todas las acciones de asistencia humanitaria de tal manera que no se conviertan en asistencialismo; asumir todas las obras de caridad de tal manera que no deriven en paternalismo; atender las situaciones dramticas de hambre, desnutricin, abandono, prdida de sentido de la vida, criminalidad y todas las dems urgencias de una regin de tal manera que preparen a estas personas y sus realidades para articularse a los procesos de construccin de la sostenibilidad. Las estrategias iniciales son aquellas que, colocadas en la perspectiva del sueo de regin sostenible, preparan el camino para su construccin. En este tipo de estrategias aparecern con frecuencia estrategias que tienen que ver con la evaluacin o identificacin de la situacin en la que se encuentran los subcomponentes correspondientes. Por ejemplo, evaluar las condiciones de seguridad alimentaria; estrategias que preparan las condiciones necesarias para implementar acciones y polticas: planificar la produccin agroecolgica regional para el autoconsumo y la generacin de excedentes, capacitar para la construccin de una poltica pblica para la seguridad y soberana alimentaria; disear e implementar a nivel experimental propuestas concretas. Por ejemplo, construir e implementar, a nivel experimental, una poltica pblica para la seguridad y soberana alimentaria.

b.

31

c.

d.

Las estrategias transitorias son aquellas que se emprenden una vez se constate que las situaciones referidas a los componentes de sostenibilidad que se quiere alcanzar, estn haciendo la transicin entre la insostenibilidad y la sostenibilidad. Si las estrategias iniciales disearon polticas pblicas y crearon condiciones para ejercicios experimentales, las estrategias de transicin recogen los aprendizajes de los ejercicios experimentales e implementan las polticas y los diseos en toda la regin: implementar la poltica pblica para la seguridad y soberana alimentaria regional, etc. Las estrategias de consolidacin son aquellas que se implementan para conservar las condiciones de sostenibilidad una vez que estas ve van alcanzando, como por ejemplo evaluar, ajustar y consolidar la poltica pblica para la seguridad y soberana alimentaria regional.

Cuando se vuelva a trabajar las estrategias de las otras situaciones de sostenibilidad, despus de haber hecho el ejercicio metodolgico completo, conviene hacer de nuevo el ejercicio de transversalidad, identificando y priorizando aquellas estrategias que tienen la virtud de impactar positivamente otros componentes o subcomponentes dentro del mismo componente. 7. Despus de esta explicacin en plenario, se invita a los grupos a trabajar las estrategias de la situacin de sostenibilidad que fue priorizada por cada componente y a la que ya se le elaboraron los indicadores de sostenibilidad. Conviene empezar por las estrategias urgentes (cuando las hay) y las iniciales, ordenndolas verticalmente por secuencia cronolgica o simultnea. Dado que hay pasos que son universales para todas las estrategias: 1. Identificacin y cualificacin del talento humano; 2. Anlisis de la realidad, etc. El grupo se centra nicamente en el paso 3: Diseo de una propuesta para no realizar un ejercicio que puede resultar montono y repetitivo. Es en este punto del diseo de la propuesta en donde estn las especificidades de la planeacin estratgica que harn factible alcanzar cada situacin de sostenibilidad soada. El diseo puede incluir desde aspectos generales como un plan, pasando por elementos intermedios, como programas y subprogramas, hasta llegar a elementos ms especficos, como proyectos. El otro aspecto estratgico que puede ser diferente en cada situacin de sostenibilidad, y que conviene explicitar en este momento del ejercicio, es su aplicacin o implementacin piloto o general, cuando se vea factible, en toda la regin. Completar las matrices incluyendo las estrategias universales de todas las situaciones de sostenibilidad es algo que se podr hacer posteriormente.

8.

32

9.

Al terminar la identificacin de las estrategias urgentes e iniciales, se pasa luego a la identificacin de las estrategias de transicin y consolidacin. Al organizarlas en la matriz se le debe dar una secuencia horizontal si se juzga que hay una continuidad entre ellas. Algunas estrategias urgentes, no todas, tienen continuidad en estrategias iniciales hacia la sostenibilidad. As mismo algunas estrategias iniciales tienen permanencia en los niveles de transicin y consolidacin. La continuidad de aquellas que son comunes es prcticamente idntica en todas las situaciones de sostenibilidad y se colocan en secuencia horizontal. No conviene colocar en la misma lnea horizontal estrategias de diferente contenido temtico: A la identificacin y cualificacin del talento humano dinamizador de la propuesta, le seguir siempre en la fase de transicin y consolidacin la actualizacin, ampliacin y renovacin de este equipo. Al anlisis de la realidad le seguir en la fase de transicin y consolidacin actualizacin del anlisis de realidad. La apropiacin y asignacin de recursos econmicos es universal en todas las fases. Al diseo de una poltica pblica y una estrategia de comunicacin les seguirn siempre actualizaciones y ajustes. Las actualizaciones y ajustes al diseo del plan pueden ser incluidas en la fase de transicin, enseguida de la implementacin experimental o piloto o despus de la implementacin general en la regin. Lo ms importante es definir las estrategias de actualizacin y ajustes y el grupo las ubica en el lugar en donde le aporte ms claridad.

10. En plenaria, cada grupo expone su trabajo realizado. Se pide que un representante de cada grupo comparta la forma de trabajo, las claves de los aciertos y las dificultades que tuvieron al realizarlo. Se les reitera que no deben exponer el resultado del trabajo, pues este debe estar claramente plasmado en el panel. 11. A la plenaria, se le pide que realice, en primera instancia, preguntas aclaratorias sobre el material presentado (en hojas de papelgrafo o tarjetas). 12. Aclarado el contenido del material, el grupo complementa y enriquece el trabajo realizado en cada componente. Es importante recordar que no se trata de realizar anlisis tericos o aproximaciones crticas y conceptuales, sino de PROPONER y mejorar el trabajo del grupo.

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11. Ejercicio de percepcin de la realidad desde la Sostenibilidad

Insumos:
x x x Ayudas de comprensin para el coordinador. Computador y video beam. Presentacin en Power Point.

Duracin: 20 Minutos

Mostrar el horizonte general de las estrategias requeridas para la sostenibilidad y su temporalidad especfica; el reto de articular y darle continuidad a los planes de vida, trabajo o desarrollo, generalmente de 3 4 aos, con las estrategias requeridas para la sostenibilidad a corto, mediano y largo plazo; la matriz ayuda a construir y definir estratgicamente los principales subsistemas: formacin, investigacin, comunicacin etc.

PROPSITO

Ayudas de comprensin para el coordinador:

El camino metodolgico recorrido hasta ahora para la construccin prospectiva y estratgica de una regin en condiciones de sostenibilidad, aunque no puede prescindir del todo de elementos de las realidades presentes, tiene un cierto carcter de universalidad. El sueo de sostenibilidad regional aporta elementos que son vlidos para muchas regiones del pas y del mundo: seguridad alimentaria, produccin agroecolgica e industrial limpia, fortalecimiento de la democracia, de las identidades culturales, etc. En el paso siguiente nos aproximamos a las regiones o sub regiones especficas en las que estamos interesados, para leer e interpretar estas realidades desde la perspectiva que venimos construyendo. Al soar la regin en condiciones de sostenibilidad, con el mximo grado de imaginacin, creatividad, responsabilidad, detalle y articulacin posible, tambin hemos ido construyendo una manera de mirar e interpretar la realidad. Este camino pretende afinar la mirada y ayudar a construir una perspectiva especfica, la de la sostenibilidad, para interpretar nuestra realidad regional. Mirada y perspectiva que acogen e interpretan de una manera propia las potencialidades y retos regionales y producen una sensibilidad especfica hacia temas, preocupaciones y valores centrales que no siempre aparecen en otros ejercicios de diagnstico e interpretacin de realidades locales y regionales. Precisar y priorizar los subcomponentes de la sostenibilidad, junto con las estrategias requeridas para avanzar hacia ellos, con sus respectivos resultados parciales e indicadores, nos conducen a elaborar esta percepcin propia de la realidad. Los datos son posiblemente los mismos que encuentran otras miradas. La diferencia est en que

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nuestra aproximacin est orientada hacia asuntos especficos y requiere conocer en qu punto nos encontramos en aquellos aspectos que hemos priorizado como constitutivos de sostenibilidad, sentido y plenitud de vida. El camino recorrido hasta ahora permite tambin que no nos perdamos en la multitud de datos y situaciones que presenta cualquier realidad que quiere ser abordada y sugiere pistas concretas a la pregunta de por dnde empezar la tarea de su conocimiento e interpretacin. Al aplicar la matriz desarrollada hasta ahora a cualquier realidad sub regional o regional podemos ver dnde nos encontramos en cada subcomponente con relacin al sueo; qu tan conveniente es que algunos aspectos concretos, considerados claves o estratgicos se encuentren en el nivel en que los hemos identificado, etc. El nfasis metodolgico propone llegar a la percepcin de la realidad, que concretiza las estrategias para cada subregin y prepara para los diferentes ejercicios de planificacin, despus de haber elaborado la construccin de regin en perspectiva de sostenibilidad, en contraste con otras aproximaciones que parten de una lectura diagnstica de la realidad. El que no conozcamos suficientemente un pas, regin o subregin no significa que estas no estn sobre diagnosticadas y sobre planificadas. Significa que no hemos logrado verlas desde una perspectiva que proponga, tanto la utopa como los caminos concretos para construirla y viabilizarla, que conecte de manera real sueo, estrategias y realidades presentes. Significa que ya sabemos, con exceso de detalle, que las cosas no estn bien, por ejemplo que la globalizacin tiene dimensiones perversas, que el neoliberalismo consolida procesos inequitativos y que ms all de la reiteracin de los datos y anlisis de estas deficiencias estructurales no hemos visualizado las realidades que las superaran radicalmente y mucho menos nos hemos propuesto y dedicado al diseo e implementacin de las alternativas. Por el camino que parte del diagnstico siempre iremos a la zaga, recogiendo despojos de los mltiples procesos excluyentes; siempre estaremos apagando incendios, resolviendo cosas urgentes, fragmentadas . Puede significar tambin que estos diagnsticos exhaustivos, hechos para cumplir supuestos requisitos del carcter cientfico, estn asfixiando nuestra esperanza, debilitando nuestra creatividad y comprometiendo nuestra capacidad de proponer. Cuando el grupo o la regin ya tienen sus planes de vida, trabajo o desarrollo elaborados, la metodologa propone un dilogo de estos referentes con los resultados del ejercicio de construccin prospectiva y estratgica de sostenibilidad, para favorecer una profundizacin y apropiacin de los planes de desarrollo, as como de los componentes claves de la sostenibilidad. En esta opcin el ejercicio se convierte en una ayuda valiosa para identificar y preparar a los lderes locales y regionales que puedan darle continuidad a los procesos de construccin de regin sostenible, recojan las elaboraciones propias, las incorporen en sus programas de gobierno, que luego servirn de insumo para los siguientes planes de desarrollo. Si se trata de un grupo que inicia un trabajo regional sin planificaciones anteriores, el primer ciclo del ejercicio culmina en la elaboracin del plan de trabajo.

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Esta es la tierra en que hemos sido felices Aqu laboriosas, irradiantes maanas hemos pasado. Con un cantar en los labios, con una azada en las manos, y un buen afn en el corazn iluminado. Aqu las noches fueron santas. Aqu las noches fueron rojas. Aqu fueron las noches palacios estremecidos por la msica fibrosa de las guitarras. Esta es la tierra en que mi pueblo goz, luch, sufri y fue obstinado Aqu fue brbara mi raza defendiendo su sueo y su derecho. Aqu mi raza fue magnnima, y fue sobria, sufrida y bondadosa Aqu he luchado, aqu he sido iluso, y he sembrado mi canto en los vientos. Aqu aprend a amar los sueos, los dulces sueos sobre todas las cosas de la tierra. Esta es la tierra oscura que ama mi corazn Esta es la tierra en que quiero morir, bajo la espada del sol que todo lo bendice.

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Aurelio Arturo

MATRIZ PARA LA PERCEPCIN DE LA REALIDAD Y LA PLANIFICACION

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Visualizacin de la Matriz: Percepcin de la realidad y la planificacin

El riesgo de que la visin prospectiva y estratgica de sostenibilidad se convierta en un sueo utpico e irrealizable, que adems prescinde de dinmicas estructurales locales y globales que amenazan seriamente el presente de la regin, se resuelve en la medida en que las situaciones de sostenibilidad regional configuren un horizonte concreto, atractivo y apasionante. En la matriz sobre percepcin de la realidad identificamos en dnde se encuentra la regin en cada uno de los subcomponentes que hemos definido prioritarios para la sostenibilidad (representado por las marcas de color verde en la matriz). Esta situacin actual se convierte en punto de partida para los planes de trabajo o desarrollo (representados por las marcas grises), permitindonos visualizar simultneamente el conjunto de estrategias priorizadas y el aporte que se espera hagan al proceso de construccin de sostenibilidad (representado por las flechas verdes). De esta manera la matriz nos permite visualizar simultneamente las metas de un plan de desarrollo y el impacto que esperamos tenga el mismo en las dinmicas hacia las condiciones de sostenibilidad. Cuando la regin o grupo que est haciendo el ejercicio metodolgico, cuenta con planes de desarrollo vigentes, con su respectivo diagnstico, se propone realizar un dilogo y contrastar los resultados del ejercicio de Construccin de Regin en perspectiva de Sostenibilidad con los diferentes componentes de los planes de desarrollo. Este dilogo debe enriquecer los dos desarrollos, permitiendo a los participantes cualificar la visin de sostenibilidad, apropiarse de los planes de desarrollo y encontrar pistas estratgicas para los ejercicios de presupuestacin participativos. Si para la realizacin del ejercicio prospectivo de regin en condiciones de sostenibilidad nos imaginamos que alcanzamos esa situacin en un tiempo hipottico de 25 a 30 aos, cada lnea estratgica horizontal definida para las situaciones de sostenibilidad requiere ahora la elaboracin de su propio cronograma . Por ejemplo, la recuperacin de ecosistemas deteriorados, diseados con procesos de regeneracin natural por falta de recursos econmicos para reforestacin, se puede tomar entre 50 y 80 aos, dependiendo de las caractersticas del ecosistema y su estado de deterioro. En contraste, procesos de afirmacin de identidad cultural y sentido de pertenencia pueden alcanzar situaciones de sostenibilidad en plazos menores.

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La identificacin de los ritmos propios de cada sub componente clarifica enormemente los ejercicios de planificacin que se realizarn posteriormente como parte del ejercicio y ayudan a la elaboracin de planes de vida o estratgicos. De la misma manera que las situaciones de sostenibilidad ayudan a la elaboracin de indicadores de sostenibilidad y su definicin perfecciona la formulacin de las situaciones de sostenibilidad, cada una de las estrategias urgentes, iniciales, de transicin y consolidacin requiere la definicin de resultados parciales e indicadores de proceso. Estos ltimos, a diferencia de los indicadores de sostenibilidad, se expresan en cifras o porcentajes. La diferenciacin entre las estrategias urgentes, iniciales, de transicin o consolidacin ayuda a examinar con qu pertinencia y qu tan seriamente una regin o un programa est considerando e implementando opciones hacia la sostenibilidad . La evaluacin de las diferentes estrategias y actividades de una iniciativa, puede ayudar a clarificar si se estn considerando algunas estrategias como algo permanente, cuando estas deberan ser ejecutadas nicamente en condiciones urgentes o iniciales. La aproximacin opuesta tambin puede poner en peligro las posibilidades de la sostenibilidad. Esto ocurre, cuando un programa no llega a implementar las medidas urgentes o iniciales, necesarias para superar las condiciones que crean las situaciones de insostenibilidad. Los temas de la transferencia de tecnologa y la asesora tcnica pueden ilustrar este punto. En los ejercicios de construccin prospectiva, imaginando una regin que idealmente ha alcanzado condiciones de sostenibilidad, debemos pensar las estrategias de consolidacin para estas situaciones de sostenibilidad, que estarn siempre vigentes precisamente porque son las que aseguran la permanencia de las condiciones de sostenibilidad. En la construccin prospectiva habremos considerando la manera cmo la regin ha ido resolviendo sus retos, contando primordialmente con sus propios recursos y posibilidades. Para lograrlo la regin seguramente habr intercambiado experiencias, conocimientos y habilidades con otras localidades y regiones, sin que en la fase de consolidacin de la sostenibilidad sean necesarias las transferencias de tecnologas (de los centros de investigacin hacia las fincas, desde las ciudades hacia las reas rurales, de los pases industrializados hacia los no industrializados, etc.).

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Si la transferencia de tecnologa es tan importante hoy, es porque se ha creado una situacin en la cual, hay una tecnologa disponible en algunos lugares, mientras est ausente en otros. Esta disparidad explica las transferencias, desde las reas en donde la tecnologa se encuentra concentrada, hacia aquellas desprovistas de ella. Esta situacin ha sido creada a travs de complejos mecanismos e intereses contradictorios. Cuando los procesos de transferencia de tecnologa y asesora tcnica son implementados, estos representan ganancias para los dueos de la innovacin tecnolgica y el conocimiento transferidos. Si se favorecen los mecanismos de la transferencia y la asesora, en lugar del dilogo y cooperacin (D&C) entre diferentes tipos de conocimiento, como la base del desarrollo de la ciencia y la tecnologa, es porque se piensa que hay o que debera haber pases innovadores, pases adaptadores y pases receptores. En esta visin y organizacin del mundo, no se examina por qu unos pases poseen y otros carecen de condiciones para la innovacin tecnolgica y la produccin de conocimiento. Esta realidad dispar puede ser el resultado de la negacin o desprecio de valores y conocimientos locales, a travs de la imposicin de otros externos y tiende a reproducirse entre las regiones de un pas y en la relacin sociedad rural sociedad urbano industrial. Sin embargo, no podemos pensar que estos mecanismos han estado presentes desde siempre. Sera interesante profundizar en los medios y mecanismos que las comunidades locales e indgenas usan para comunicar sus conocimientos, valores y habilidades a las nuevas generaciones, contrastndolos con los medios utilizados por los sistemas formales de educacin para la formacin de expertos, en los que los futuros agentes de la transferencia de tecnologa y asesora tcnica, aprenden los aspectos que sern transferidos. Crear capacidad regional para la generacin de ciencia y tecnologa para la sostenibilidad implicar, en la fase de estrategias urgentes o iniciales, implementar tecnologas desarrolladas en otras regiones, cualificando el talento humano para la evaluacin creativa de la mismas, de manera que se pueda pasar a una segunda fase, propia de las estrategias de transicin, a la adaptacin de tecnologas externas y a la generacin de las tecnologas requeridas para la sostenibilidad regional. El ajuste de estas tecnologas y el intercambio equitativo de las mismas con otras regiones puede caracterizar la ltima fase de estrategias de consolidacin.

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12. Aportes de la sostenibilidad a los procesos regionales

Insumos:
x x Ayudas de comprensin para el coordinador. Tablero y marcadores borra-seco o papelgrafo, pliegos y marcadores.

Duracin: 45 Minutos

PROPSITO

Los participantes construyen la visin prospectiva de la regin en situaciones de sostenibilidad, plasmada en situaciones o sueos de futuro.

Ayudas de comprensin para el coordinador:

Existen diversas aproximaciones a los estudios regionales. Algunos se centran en las divisiones polticas territoriales; otros estudios son ecosistmicos y se enfocan en las grandes regiones naturales; los hay ms temticos, como los estudios de los procesos de ocupacin territorial, transformacin antrpica y problemtica ambiental; o los estudios de violencia y migracin. Hay estudios que analizan la manera como los procesos de desarrollo agroindustrial han construido regiones en Colombia, incluyendo las diferentes formas de presencia y configuracin del poder y del Estado. Tambin se realizan diagnsticos y planes regionales enmarcados en propuestas de desarrollo, con perspectivas diferentes a las de la sostenibilidad. Uno de los mayores desafos conceptuales que debe acompaar los esfuerzos prcticos por aportar a la sostenibilidad a nivel local, regional y nacional, es el de profundizar en los aportes que la sostenibilidad puede hacer a los estudios regionales, precisando los criterios de identificacin y delimitacin de una regin en perspectivas de sostenibilidad. Esta tarea debe enriquecerse con las aproximaciones a los estudios regionales mencionadas anteriormente, evitando el peligro de quedar atrapados en ejercicios que describen y analizan potenciales y problemas sin llegar a imaginar y proponer alternativas de vida y sociedad. La aplicacin de los criterios en construccin en diferentes lugares y contextos nacionales e internacionales, debe ofrecer pistas precisas, para la consolidacin de un esfuerzo terico y enriquecer las bsquedas especficas de las diferentes regiones. Una vez realizado el ejercicio prospectivo y estratgico de sostenibilidad, referidos a una regin hipottica, nos corresponde ahora delimitar el territorio especfico de este sueo de sostenibilidad. Abordamos el reto de identificar en cada contexto geogrfico la unidad territorial mnima que puede acoger, articular y reforzar sinrgicamente todas las estrategias requeridas para dinamizar los procesos de construccin de regin sostenible, configurando dinmicas viables para la creacin de alternativas de vida y sociedad.

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La intuicin de las unidades territoriales bsicas sostenibles (UTBS), a ser desarrollada y madurada en sus aspectos conceptuales y prcticos en un esfuerzo de mediano y largo plazo no se pretende tenerlas definidas y construidas en las fases iniciales del proceso-, puede ofrecer pistas metodolgicas para dinamizar los diferentes componentes y estrategias requeridas para la sostenibilidad regional. En esta bsqueda vamos a imaginar pistas para la descentralizacin econmica y demogrfica, requisito central de los procesos de construccin de sostenibilidad, que har posible y menos artificial la descentralizacin poltico administrativa. Igualmente nos ser de gran utilidad el concepto de capacidad de carga, tomado de la ecologa, para empezar a disear modelos de capacidad de carga demogrfica y econmica actual y potencial de la regin. El esfuerzo por identificar criterios que nos ayuden a construir las UTBS tambin quiere contribuir a llenar el vaco que existe entre los municipios y el departamento, semejante al existente entre los departamentos y la Nacin, y que en algunas partes del pas puede corresponder a subregiones o provincias definidas desde diversas instancias y perspectivas. La metodologa propone iniciar el ejercicio, en las reas rurales, desde los espacios micro - fincas y veredas -, pasando por corregimientos y municipios hasta alcanzar el mbito subregional, siguiendo el mismo orden de los componentes priorizados en el ejercicio prospectivo. En la matriz de las UTBS hemos colocado a la izquierda las condiciones de sostenibilidad que en la matriz de visin prospectiva y estratgica aparecen al lado derecho. Iniciamos el ejercicio por el subcomponente de seguridad alimentaria del componente econmico. El concepto tradicional de las Unidades Agrcolas Familiares se enriquece cualitativamente desde la perspectiva de la sostenibilidad. Ya no se trata de definir el tamao de una finca en funcin de su capacidad de generar ingresos suficientes para la familia a partir de la venta de uno o varios productos agropecuarios. Las Unidades Agrcolas Familiares Sostenibles (UAFS) seran parte de las unidades micro que conformaran las UTBS y buscan en primer lugar contribuir a la seguridad alimentaria de las familias a partir de su predio, con un manejo agroecolgico de los predios, en relaciones de intercambio solidario con predios vecinos y as contribuyen a la seguridad alimentaria de la vereda, el corregimiento, el municipio, la subregin. La definicin de criterios para establecer el tamao de los predios en cada regin y ecosistema debe considerar en cada finca, dependiendo de sus caractersticas, reas para la produccin agroecolgica, reas de conservacin y proteccin, dependiendo de la topografa, el estado de los suelos, la presencia de biodiversidad, nacimientos y cursos de agua. Las reas de produccin agroecolgica estarn orientadas en su planificacin por los ndices y umbrales de productividad sostenible, que idealmente no se deben llevar a su tope mximo.

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Imaginemos una vereda en zona cafetera en la que los criterios definidos nos van acercando a un tamao promedio de 5 hectreas, de las cuales entre un 70 y 90 % se puede dedicar a la produccin agroecolgica, y entre un 30 y un 10% de su rea para la proteccin de los recursos naturales. Siguiendo con las situaciones de sostenibilidad del componente econmico, abordamos el tema de la transformacin de la produccin, que en perspectivas de sostenibilidad se realizar idealmente lo ms cerca posible del lugar de la produccin primaria. En la medida en que vamos incorporando otras situaciones de sostenibilidad del componente econmico, enriqueceremos el diseo del sistema y la construccin de las UTBS. Podemos pensar que los empleos generados por las actividades de transformacin puedan beneficiar preferencialmente a campesinos sin tierra, microfundistas y minifundistas, de la vereda o el corregimiento, aportando pistas de solucin transitorias a los problemas de tenencia de la tierra. Los ingresos recibidos por esta actividad les permitirn resolver su seguridad alimentaria, adquiriendo idealmente los excedentes de produccin de los campesinos de la localidad y la regin. Lo mismo podra suceder con miembros de la comunidad que asumen las tareas requeridas para la comercializacin de los excedentes. Se priorizaran para estos servicios a miembros de familias sin tierra o que posean menos de 5ha. Visto solamente desde la perspectiva de la tenencia de la tierra estos predios seran considerados minifundios; visto desde la perspectiva de la complementariedad de las actividades econmicas, se va conformando un mosaico de predios de diverso tamao, en los cuales todas las familias tienen garantizado su bienestar. Tambin es posible imaginarnos que trabajadores de las industrias locales quieran poseer una casa lote, en una vereda, lo suficientemente cerca de su lugar de trabajo, por el gusto que tendra su familia de cultivar un pedazo de tierra, o una finca mayor dedicada mayormente a la proteccin. Este nuevo componente, en la perspectiva de los Planes de Ordenamiento Territorial y de las discusiones sobre tenencia de la tierra, nos lleva a visualizar alternativas diferentes a una medida homognea de distribucin de la tierra. En un siguiente paso abordamos las situaciones de sostenibilidad del componente ambiental. Muy seguramente una de las prioritarias ser la recuperacin y proteccin de ecosistemas. En la caracterizacin de la vereda nos encontramos con predios que por sus caractersticas se deben dedicar primordialmente a la proteccin del patrimonio natural: suelos, aguas, biodiversidad, o inclusive algunos que en su totalidad cabran bajo este concepto. Llamemos a estos predios Unidades Protectoras Familiares Sostenibles (UPFS) e imaginmonos que los criterios definidos nos ayudaran a

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aproximar su tamao promedio a 20 ha. Los porcentajes de reas dedicadas a la produccin agroecolgica seran inversos a los de los predios con nfasis en produccin agroecolgica: entre un 70 y 90% a la proteccin y prestacin de servicios ambientales y entre 10 y 30% dedicados a la produccin agroecolgica, dependiendo de nuevo de las caractersticas de cada predio. Los propietarios de estos predios recibiran sus ingresos a partir de la venta de bienes y servicios ambientales: cantidad y calidad del agua, control de erosin, proteccin y conservacin de la biodiversidad, etc. Los recursos para el pago de estos servicios pueden provenir en parte del porcentaje del presupuesto municipal que se debe destinar a la proteccin de reas productoras de agua, de las economas que haran las administraciones municipales y regionales con este nuevo manejo, obteniendo en el corto plazo mayores volmenes de agua y de mejor calidad. Tambin es posible pensar en recursos de cooperacin internacional en programas de disminucin del calentamiento global, etc. Esta propuesta debe estar acompaada de procesos que posibiliten la apropiacin y proteccin de la comunidad de su territorio. Los proyectos de compras de tierra para su proteccin han resultado ineficientes: la comunidad no siente estos terrenos como propios, su compra requiere una alta inversin, los mecanismos de proteccin, como encerramientos y nombramiento de guardias forestales, pueden propiciar nuevos conflictos: robos de alambre, continan las actividades de caza y tala. Estas pistas nos podrn ayudar a perfeccionar los esquemas y planes de ordenamiento territorial, respaldados por una respectiva legislacin local, regional o nacional y sern una herramienta clave para la definicin de la capacidad de carga poblacional, productiva y protectora de los distintos ecosistemas de una regin, pista importante para la definicin de las UTBS. La poltica fiscal y tributaria puede estimular y premiar las UAFS y UPFS que se mantengan entre los rangos de tamao establecidos, haciendo un manejo adecuado de los mismos y desestimular o castigar tributariamente aquellas que excedan su tamao y/o hagan manejos indebidos. Otro aspecto complementario para la construccin de las UTBS desde los espacios micro es la definicin de la ubicacin de las unidades de transformacin y agregacin de valor de la produccin agropecuaria y su

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articulacin en redes sub regionales y regionales, despus de haber hecho evaluaciones sobre su factibilidad y viabilidad econmica y tcnica. Las especificidades de cada sub regin, municipios, corregimientos y veredas sugerirn, al tiempo que se va consolidando la seguridad alimentaria sub regional, cules son aquellos productos que gracias a su transformacin local, pueden contribuir a la seguridad alimentaria de la sub regin, articularse a mercados regionales, nacionales e internacionales, generando empleo y bienestar. En este punto el proceso puede encontrar coincidencias con las propuestas de desarrollo que enfatizan las cadenas productivas. Si seguimos incluyendo los sub componentes de servicios, como educacin y salud, podemos pensar a las familias de las personas que prestan estos servicios viviendo en predios que desde el punto de vista del tamao de las UAFS o APFS seran minifundios. Ahora bien, teniendo en cuenta que obtienen sus ingresos de los servicios que prestan a la comunidad o la regin, estas fincas se constituyen en el lugar que les puede dar la oportunidad de cultivar parte de sus alimentos, y sobretodo alcanzar otros satisfactores del bienestar. El lugar de vivienda de las personas que prestan diferentes servicios a la comunidad, se puede complementar con un nuevo reto: el de la ubicacin de las unidades de servicios. En cada componente, como salud o educacin, la unidad micro es la familia, su hogar, el huerto medicinal, etc. En el mbito siguiente, el de la vereda, es importante pensar en la posibilidad de un centro integral de servicios que permita la integracin e interaccin de los talentos humanos al servicio de la comunidad, bajos costos de construccin, administracin y servicios, contribuyendo a superar las actuales fragmentaciones de los distintos sectores. Luego es clave pensar cmo se integraran en red y escala con las unidades que prestaran estos servicios en los corregimientos, municipios y subregin. La clarificacin que se vaya haciendo de los contenidos de estos servicios, en la perspectiva del dilogo y cooperacin de saberes, contribuir a la toma de decisiones pertinentes en estos aspectos de tipo y ubicacin de la infraestructura. Este ejercicio, hecho desde los espacios micro, empieza a aclarar las preguntas por la capacidad de carga demogrfica, productiva, de transformacin y servicios actual y potencial de la regin, dependiendo del estado de los recursos naturales y sus ecosistemas estratgicos, as como preguntas por el balance ideal entre poblacin rural y urbana, tamao ideal de los ncleos urbanos, etc.

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13. Ruta para la articulacin entre comunidad, instituciones y gremios

Insumos:
x x x Ayudas de comprensin para el coordinador. Computador y video beam. Presentacin en Power Point.

Duracin: 45 Minutos

PROPSITO

Ilustrar, referidos a una regin especfica, un ejercicio hipottico de articulacin ideal entre comunidades, instituciones y gremios, para la dinamizacin de las estrategias requeridas para cada una de las situaciones de sostenibilidad.

Ayudas de comprensin para el coordinador:

El reto ms importante y desafiante del proceso y la justificacin de todo el esfuerzo hecho hasta ahora, se presenta en el momento de acordar las competencias y responsabilidades para dinamizar, en forma sinrgica, todas las estrategias que se han visto necesarias para la sostenibilidad. Es el momento de establecer el papel, las posibilidades, complementariedades y articulaciones del tejido social, el tejido institucional y el tejido gremial. Se propone hacer un ejercicio de construccin prospectiva de la articulacin ideal, que exprese las formas de cooperacin requeridas para una regin que alcanz las condiciones de sostenibilidad, para luego, segn las condiciones de cada regin, definir la forma gradual como se ir implementando. La propuesta de articulacin debe ayudar a resolver varios retos. Uno de ellos es la forma desordenada de la presencia institucional en la regin. En algunos casos varias instituciones trabajan en las mismas veredas y corregimientos, provocando una saturacin de reuniones, convocadas independientemente por cada institucin y a veces por distintas unidades de la misma entidad. Simultneamente hay algunas veredas y corregimientos con poca o ninguna presencia institucional, dejando sin resolver el tema de la cobertura necesaria de todas las comunidades. Esta descoordinacin se agrava por las distintas y, a veces, contradictorias visiones de desarrollo y participacin y la manera como cada funcionario o entidad se apropia de los planes de desarrollo, los programas y proyectos que se promueven. Cada una de estas propuestas institucionales suele estar acompaada de componentes de capacitacin y crdito y promueven formas de organizacin comunitaria, tambin diversas y fragmentadas. Los agentes externos con frecuencia confundimos la construccin del tejido social, el fortalecimiento de la democracia y la participacin comunitaria con las organizaciones y comits promovidos desde las instituciones al interior de las veredas y corregimientos, organizaciones que terminan siendo ms un medio de legitimacin institucional.

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Los impactos de esta forma de presencia de las entidades pueden variar desde la consolidacin de facciones rivales al interior de las comunidades y corregimientos, hasta la conformacin de grupos de lderes veteranos, saturados de reuniones y compromisos. En cualquier situacin es difcil esperar resultados prcticos positivos proporcionales al tiempo y los recursos invertidos. Mucho menos avances cualitativos en la construccin y consolidacin de la democracia local. Estas prcticas continan favoreciendo el paternalismo, inhiben la participacin y la autogestin, confunden a las comunidades sobre el origen y la debida destinacin de los recursos pblicos. Las familias terminan acogiendo las propuestas de las entidades que les ofrezcan las mayores ventajas y con los menores costos: subsidios, volmenes de crdito, etc. La propuesta de articulacin quiere favorecer la construccin de espacios organizativos amplios al interior de cada vereda y corregimiento, que le permitan a cada habitante, desde su niez y juventud, entender, comprender y transformar su entorno a partir de miradas de conjunto, con todos los componentes de la sostenibilidad, articulados en los planes de desarrollo de veredas y corregimientos. La forma organizativa ideal sera la asamblea veredal, que puede estar coordinada y animada por la Junta de Accin Comunal. Garantizada la visin de conjunto, los diversos componentes del plan pueden ser asumidos por comits temticos. Tambin es importante encontrar los ritmos ideales de reuniones de cada comunidad y los propios de cada comit para las diferentes dinmicas de formacin, planificacin, seguimiento y evaluacin, superando la multiplicidad de iniciativas dispersas y fragmentadas. La propuesta de articulacin tambin debe identificar los puntos de enlace y complementariedad de tareas y responsabilidades entre los promotores de desarrollo local sostenible (PDLS) y los animadores o asesores externos. Otro reto que quiere ayudar a resolver positivamente la propuesta es el de los contrastes y a veces dinmicas paralelas de los ejercicios de planeacin y presupuestacin municipal y departamental, y sus altas exigencias de trabajo y dedicacin en los momentos picos, con el trabajo cotidiano de los funcionarios, resolviendo multitud de asuntos y urgencias, sin que estas acciones logren articularse estratgicamente a los planes de desarrollo, aportar en la profundizacin de sus aspectos conceptuales ni consolidar su visin. La perspectiva metodolgica para la propuesta de articulacin parte del mbito municipal, si se trata de municipios que por su tamao y caractersticas se pueden entender como una sub regin, como es el caso de Pasto, o de una sub regin, como puede ser la Provincia del Guaico en el Departamento de Nario. La construccin del sistema debe identificar el nmero de talentos humanos que podran integrarse al mismo, contando con los equipos de las diferentes secretaras y los de las otras instituciones gubernamentales, no gubernamentales y privadas llamadas a cooperar en este esfuerzo. Continuando con la propuesta metodolgica se sugiere iniciar el proceso para el sector rural desde el mbito de las veredas y a partir de las situaciones de sostenibilidad y las estrategias que han sido priorizadas en el ejercicio prospectivo. Iniciaremos por el componente econmico y el subcomponente de seguridad alimentaria, un ejercicio hipottico, con datos del Municipio de Pasto, que nos sirva de ilustracin.

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Vinieron mis hermanos por juntar con mi sueo, espigas de sus sueos como en un resplandor, vena el viento y curvaba la dorada gavilla, vena el viento turbio de lejos, turbio como una voz. Aurelio Arturo

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Visualizacin de la Matriz: Ruta para la articulacin entre comunidad, instituciones y gremios

Supongamos que cada uno de los corregimientos de la ciudad tiene en promedio 10 veredas y que cada vereda tiene en promedio 60 familias. Difcilmente el Municipio contara con un equipo que pudiera trabajar directa y simultneamente en la totalidad de sus veredas el tema de la seguridad alimentaria, as se lograran niveles muy altos de concertacin interinstitucional. Esta realidad nos sugiere pensar en los corregimientos como el lugar de encuentro entre los promotores o promotoras locales de sostenibilidad (PLS) y los asesores externos para trabajar en ejercicios de capacitacin, planeacin, seguimiento y evaluacin del componente de la seguridad alimentaria. El ejercicio debe definir el nmero de campesinos o campesinas PLS necesarios por vereda para dinamizar los programas y proyectos definidos para la seguridad alimentaria. Supongamos que un promotor o promotora local de sostenibilidad puede apoyar los procesos de produccin agroecolgica de su finca y los de otras 19 familias. Por cada vereda tendramos en promedio tres PLS. Estas tres personas, idealmente sugeridas por la comunidad, haran parte del comit de produccin agroecolgica, integrado a una organizacin comunitaria ms amplia, con capacidad de pensar, articular y dinamizar todos los componentes del plan de desarrollo veredal. Los promotores o promotoras de sostenibilidad local, en sus tareas especficas organizaran, con el apoyo eventual de asesores del municipio, reuniones y talleres de formacin al interior de la vereda, con diversos componentes definidos en los planes de desarrollo: planificacin de las fincas, ubicacin de parcelas para la realizacin de mingas de investigacin, elementos tcnicos agroecolgicos; ayudaran a resolver las inquietudes prcticas que se presentarn entre un evento de capacitacin y el otro. Los promotores veredales de SL podran tener un plan de capacitacin, con jornadas peridicas, mensuales por ejemplo, organizadas en los corregimientos, a cargo del equipo de tcnicos y profesionales que participan en la construccin del sistema. Los asesores apoyaran a los promotores de SL en algunos talleres veredales y ayudaran a resolver inquietudes particulares. Si por cada vereda tenemos tres promotores veredales de SL el evento de capacitacin en el corregimiento se hara con los 30 promotores de las 10 veredas. Dependiendo del nmero de tcnicos y profesionales del sector agropecuario con el que cuente la propuesta de articulacin se puede determinar si se realiza el programa en forma simultnea en la totalidad de los corregimientos del municipio, ofreciendo los

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talleres mensuales de capacitacin por corregimiento. Si se estima que se necesitan tres asesores por corregimiento, se requeriran 42 asesores para cubrir en forma simultnea los 14 corregimientos de Pasto. La otra alternativa sera atender con un equipo ms reducido la mitad de los corregimientos en una fecha y la otra mitad a las dos semanas. En esta segunda modalidad cada equipo de asesores tendra a su cargo dos corregimientos. Otra consideracin puede ser empezar en un primer semestre una experiencia piloto en un nmero menor de corregimientos, para ir haciendo los ajustes y aprendizajes necesarios e ir ampliando la cobertura en los semestres siguientes, y as llegar en un mximo de dos aos a cubrir toda el rea rural del municipio. El equipo de asesores tendra a su vez su propio programa de capacitacin, ojal bajo una modalidad acadmica (cursos especiales, diplomado, especializacin y maestra en desarrollo regional sostenible) con encuentros peridicos, en los cuales recibiran elementos de formacin tica, apoyos para la construccin de un espritu de cuerpo, de consensos conceptuales y metodolgicos en torno a la sostenibilidad local y regional y cuyos desarrollos de investigacin estaran estrechamente vinculados con las prioridades establecidas por los planes de desarrollo de veredas y corregimientos. Si se lograra disear e implementar la propuesta de articulacin en el municipio de Pasto tendramos la posibilidad de apoyar la totalidad del rea rural en el componente de produccin agroecolgica. La propuesta, coordinada desde el Gobierno Municipal, facilitara la participacin concertada, en un proceso de construccin de consensos conceptuales y metodolgicos, de las otras entidades que prestan servicios en el sector agropecuario: Corponario, ICA, SENA, Federacin de Cafeteros, Fedepapa, Universidad de Nario, ONGs, etc. Este primer paso, que ya es bastante complejo y exigente, conduce a la bsqueda de mayores niveles de coordinacin intersectorial. Si logramos que las distintas dependencias de las Secretaras de Agricultura y dems entidades del sector agropecuario estn coordinadas en torno a una visin y metodologa comn, fortaleciendo los procesos de sostenibilidad local, enmarcados en los planes de desarrollo de veredas y corregimientos, se habr dado un gran paso. Al retomar un segundo elemento del componente econmico, priorizado en el ejercicio prospectivo, por ejemplo la transformacin de la produccin agrcola, y seguir con la construccin de la propuesta desde el mbito veredal, debemos definir ahora cuntos promotores o promotoras de SL podran dinamizar y coordinar estos proyectos en cada vereda. Supongamos que el proceso define que una persona puede hacerlo. Como se trata de unificar espacios de reunin, tanto en el mbito de las veredas, como de los corregimientos, pensaramos que en los mismos espacios de encuentro se deben abordar todos los aspectos del plan de desarrollo de la vereda. As se integraran en el componente econmico, adems de los aspectos relacionados con la seguridad alimentaria, aquellos de la transformacin de la produccin agropecuaria, mercadeo y los otros priorizados en el ejercicio prospectivo. Cada uno de estos componentes, definidos por la comunidad veredal, estara dinamizado y coordinado por el nmero de personas de cada vereda que se estime conveniente en la construccin del Sistema.

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Supongamos que en total 5 personas por comunidad podran ocuparse de los programas y proyectos del componente econmico. Estas cinco personas se desplazaran a su corregimiento para un evento mensual, que no se centrara exclusivamente en el tema de la seguridad alimentaria. Hipotticamente tendramos ya un grupo de 50 promotores o promotoras de SL, cinco por vereda, dinamizando los programas y proyectos del componente econmico de sus veredas, teniendo adems la oportunidad de contextualizar los procesos veredales en el mbito del corregimiento, apoyados por un equipo de asesores provenientes del municipio o la sub regin. Para seguir con el ejercicio, debemos ahora incluir los elementos del componente ambiental, priorizados en el ejercicio prospectivo. Supongamos, dentro de la misma lgica, que cinco personas por vereda podran asumir los programas y proyectos ambientales definidos en el plan (proteccin de sistemas estratgicos, recursos hdricos, reciclaje de residuos slidos, etc.). Estas personas se sumaran a los responsables de los proyectos del componente econmico que se desplazaran a su corregimiento a la reunin mensual para planificar, evaluar y ajustar los planes de desarrollo, dinamizados y fortalecidos en talleres y eventos de capacitacin y seran los responsables de replicar los talleres en sus veredas, as como de coordinar y dinamizar todos los procesos referidos al componente ambiental. El Sistema exige ahora una respuesta en el mbito de las dinmicas que se van configurando en el municipio o las subregiones. En la medida en que se vayan articulando al sistema todos los sectores y secretaras, en un proceso que exige gran paciencia y flexibilidad, se podrn alcanzar niveles de pertinencia y eficacia insospechados. Por su cercana temtica y por la sinergia que aportan a la sostenibilidad podramos pensar ahora en la integracin de las secretaras y entidades que trabajan aspectos del ambiente. La visin tradicional de la proteccin y conservacin de los recursos naturales encuentra en el marco de la sostenibilidad y de la agroecologa la posibilidad de pensar en un territorio en donde los esquemas y planes de ordenamiento territorial permiten el establecimiento de reas estratgicas protectoras, productoras, ldicas, de infraestructura y asentamientos humanos. La complementariedad de los sistemas de produccin y conservacin exigen una formacin integral de agroeclogos, bilogos, eclogos y forestales y lleva a una conformacin interdisciplinaria de los equipos asesores que realizan la capacitacin en corregimientos y apoyan los desarrollos veredales, superando una divisin rgida de competencias, tareas y responsabilidades. Completando el ejercicio, podemos imaginarnos que a los 5 promotores y promotoras de SL, responsables de los aspectos econmicos y 5 de los aspectos ambientales, se sumaran 3 promotores encargados de los aspectos culturales, 5 de los aspectos sociales y 2 de los

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aspectos polticos. Esto nos dara un total hipottico de 20 promotores de SL por vereda. De esta manera estamos favoreciendo un ejercicio de democracia participativa, en el que todos los integrantes de la vereda, desde su infancia y juventud pueden iniciarse en el aprendizaje de entender, comprender y transformar su entorno, participando en los diferentes comits y grupos encargados de dinamizar los componentes del plan de desarrollo. Al incluir los componentes sociales del plan de desarrollo es fundamental clarificar la integracin de las maestras y los maestros, de las promotoras y promotores de salud, as como el papel de las escuelas, colegios y puestos de salud. Para esto deber evaluar y ajustar la propuesta conceptual de la salud, los currculos acadmicos de escuelas y colegios en su relacin con la construccin de la sostenibilidad regional. El proceso de planificacin y presupuestacin, que se proponen como un instrumento para que los pastusos y las pastusas piensen en su municipio como un todo, es una buena meta a mediano plazo. Si no se resuelve adecuadamente la referencia al contexto territorial inmediato y a unos conceptos que enmarcan procesos de construccin de sostenibilidad, la dinmica participativa puede caer en un limbo desconcertante. La conciencia sobre la importancia de la articulacin de los procesos locales a los del municipio y la sub regin es un indicador de la maduracin de los mismos procesos. La consolidacin de lo local va exigiendo natural y lgicamente, aunque su concrecin represente grandes esfuerzos, la articulacin con otros procesos locales y regionales. Si en el proceso de construccin hipottica del Sistema, iniciando por los aspectos de seguridad alimentaria del componente econmico, habamos identificado un posible grupo de 30 promotores de DLS que se capacitaran en eventos mensuales, realizados en su corregimiento, hemos llegado ahora a un grupo de unos 200 promotores de DLS por corregimiento, asesorados por un equipo compuesto por unos 8 o 10 asesores. La riqueza de este grupo humano nos puede estimular para disear el programa de capacitacin con cada uno de sus encuentros y eventos, de manera que posibilite a todos sus participantes momentos de comprensin de la integralidad de los procesos de construccin de la sostenibilidad, y momentos de profundizacin en los aspectos en los que cada uno de ellos est prestando un servicio concreto en sus veredas. La integralidad del sueo y visin de sostenibilidad en que estamos empeados deber sugerir formas de enriquecer estos encuentros con eventos artsticos, ldicos y recreativos. Los mismos eventos podran favorecer el encuentro entre los habitantes de las reas urbana y rural y le podemos seguir incorporando elementos como ferias de productos alimenticios y artesanales ecolgicos.

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14. Escenarios, actores y guin

Insumos:
x x x x x x x
PROPSITO

Hojas de papel borrador para cada participante. Lpiz o lapicero para cada participante. 5 Paneles (de icopor, lona u otro material) Marcadores (preferiblemente 1 2 por cada grupo) Tarjetas de cartulina (20 de cada uno de los 5 colores) Pliegos de papel bond para cada grupo. Computador y video beam.

Duracin: 120 Minutos

Los participantes identifican los mbitos territoriales, actores y guiones que idealmente orientarn las acciones de concretizacin de las estrategias requeridas para las situaciones de sostenibilidad.

Ayudas de comprensin para el coordinador:

Con los elementos conceptuales y las pistas metodolgicas de las presentaciones anteriores llegamos al ejercicio final de la propuesta metodolgica. Se trata de identificar, siguiendo el smil de una obra de teatro, el escenario, los actores y el guin en los que se deben concretar las estrategias definidas para cada situacin de sostenibilidad. Al tratarse de un ejercicio que todava se realiza en el mbito del ideal, imaginamos todos los actores (personas, instituciones y gremios) que idealmente deberan participar en la dinamizacin de cada estrategia, sin caer en el otro extremo de la inoperancia, que por querer asegurar el mximo de expresin democrtica en cada momento del proceso, propone que todos estn en todo. Necesitamos, adems definir en qu escenarios o mbito territorial son ms pertinentes estas estrategias: barrio, vereda, comuna, corregimiento, municipio, sub regin, departamento, nacin. Finalmente, necesitamos identificar el instrumento que guiar la accin de estos actores en dichos escenarios. Para ello, construimos un GUIN, que convierte cada una de las estrategias en programas, subprogramas, y proyectos en el marco de su plan correspondiente, retomando el ejercicio que se haba realizado en la construccin del camino estratgico.

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Desarrollo del ejercicio:

1. Se inicia el ejercicio en plenaria trabajando entre todos uno o dos ejemplos, escogiendo las estrategias de las situaciones de sostenibilidad priorizadas en cada componente. Se invita a los grupos que han trabajado los componentes a plasmar en la siguiente matriz, la propuesta de escenarios, actores y guin:
ESTRATEGIA GUIN BARRIO O VEREDA COMUNA O CORREGIMIENTO MUNICIPIO SUBREGIN

2.

Situacin de Sostenibilidad: Plan: Programa: Subprograma: Proyecto:

3.

Se sugiere empezar por la determinacin del mbito territorial en el que cada estrategia sera ms pertinente. Si se identifican espacio micro, como barrio o vereda, se supone que estn cubiertos los espacios que se encuentran hacia la derecha de la matriz. Luego se pasa a identificar los actores, aclarando que se trata solamente de aquellos que deben llevar adelante la estrategia y no aquellos que sern beneficiados por ella. Finalmente se elabora el guin, ubicando la situacin de sostenibilidad y su referente macro de planificacin. Las situaciones de sostenibilidad del componente econmico harn parte del plan de sostenibilidad econmica regional o del plan de desarrollo econmico; las ambientales del plan de sostenibilidad ambiental, etc. Luego se van identificando los programas, subprogramas y proyectos a los que pertenece la estrategia, sin preocuparse mucho por la definicin de si son lo uno o lo otro. Lo ms importante es ubicarlas en su lugar para que no nos resulten estrategias sueltas fuera de los esfuerzos de planificacin integral y en su respectivo orden jerrquico: Plan de sostenibilidad econmico regional, programa de seguridad alimentaria, Subprograma rural, proyecto de restaurantes escolares rurales Si se cuenta con tiempo suficiente los grupos continan desarrollando nuevos ejemplos que luego se presentan y perfeccionan en plenario. Si el tiempo es corto y se quiere garantizar tiempo suficiente para las sugerencias de continuidad despus del taller y la evaluacin, se hacen unos tres o cuatro ejemplos en plenario.

4.

5.

6.

7.

8.

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15. Anexos
Conviene que al final de cada da de trabajo y al final del evento, se programen momentos de evaluacin, con el fin de identificar la actitud del grupo, su nivel de comprensin de la metodologa, fortalezas y sugerencias metodolgicas y logsticas. Proponemos para ello, tener en cuenta los siguientes puntos:

Evaluacin
Se invita a los participantes a evaluar el da a partir de tres preguntas fundamentales: x Cmo se han sentido en el taller? x Qu es lo ms positivo de la jornada? x Qu podemos mejorar? Sugerencias.

INTERIORIDAD:
Respondiendo a la sugerencia de todos los grupos, de fortalecer la interioridad o espiritualidad como componente articulador de la sostenibilidad, se prepara y ejecuta un momento de reflexin, oracin o meditacin interior que nos ayude a poner el Espritu en sintona con el trabajo del da. Para ello, se anexan en medio magntico ayudas que hemos denominado Gotas de interioridad. Se sugiere utilizarlas al inicio del da y la tarde, o cuando se perciba agotamiento en el grupo.

RECUENTO:
Para ayudar a la comprensin de la metodologa, se inicia el segundo da con un repaso gil de los momentos del da anterior. Se utilizan tarjetas memoria de un color que expresan cada momento de la metodologa y de otro color, que expresan los contenidos bsicos o formas de trabajo de cada momento de la metodologa.

Distribucin de Tiempos y Tareas

Finalmente, anexamos una ficha que facilita al grupo de coordinadores y facilitadores del taller la distribucin de responsabilidades. La ficha diferencia en colores los bloques de trabajo e insina, en la primera columna, tiempos aproximados de duracin de cada actividad. Esta casilla de tiempos no es una camisa de fuerza, ms bien, es una invitacin al grupo facilitador a darle el tiempo requerido a cada momento del taller.

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FORMATO PARA LA DISTRIBUCIN DE TIEMPOS Y TAREAS DEL TALLER TIEMPO ACTIVIDAD Da 1 Instalacin y Saludo de Bienvenida Presentacin personal Construccin de reglas de juego Ruta del taller (presentacin Power Point) GOTAS: Esta es la tierra COMPRENSIN DE LA SOSTENIBILIDAD 2 min. 10 min. 10 min. 15 min. 30-45 min. 5 min. 30 min. Introduccin Reflexin personal Trabajo en binas Trabajo en grupos de 6 personas Plenario Graficacin de la realidad (churo csmico) Vdeo El poder de Una Visin CONSTRUCCIN DE SITUACIONES DE SOSTENIBILIDAD Introduccin Ejemplos en plenario Lluvia de ideas Anlisis en plenario de ejemplos GOTAS: Alberga un Sueo Trabajo en grupos, por componentes Plenario Situaciones de Sostenibilidad Evaluacin del da Responsable Responsable Responsable RESPONSABLE

15 min. 25-30 min. 30 min. 5 min. 10 min.

3 min. 15-20 min. 20 min. 20 min. 90 min. 100 min.

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TIEMPO

ACTIVIDAD Da 2 VIDEO: Tony Melndez

RESPONSABLE

30 min.

Sostenibilidad T.V.

Responsable

CONSTRUCCION DE INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD 3 min. 30 min. 90 min. Introduccin Ejemplos en plenario Trabajo de grupos, por componentes GOTAS: Cada Maana Plenario indicadores JUEGO El Puente de Tarjetas 3 min. 30 min. 90 min. 60 min ESTRATEGIAS (presentacin Power Point) Introduccin Ejemplos en plenario Cartulinas Trabajo en grupos Plenario estrategias Evaluacin del da Responsable Responsable

120 min.

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TIEMPO

ACTIVIDAD Da 3 GOTAS: Armonizacin de Molculas

RESPONSABLE

15 min. 45 min.

MATRIZ DE PERCEPCIN DE LA REALIDAD (presentacin Power Point) UTBs GOTAS: Vasijas Rotas ESCENARIOS, ACTORES Y GUIN Introduccin (presentacin Power Point) Ejemplos en plenario Trabajo en Grupos Plenario GOTAS: Vinieron mis hermanos SSIS PISTAS DE CONTINUIDAD Trabajo en grupos Plenario Evaluacin del Taller Clausura (Entrega de Diplomas) Responsable Responsable

3 min. 20 min. 45 min. 45 min.

45 min. 45 min.

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