Teora Poltica : La crisis de la democracia y la leccin de los clsicos.

Enviado por CIUDAD POLITICA el 25/1/2005 2:11:12 (1902 Lect ra!" Art#c lo! del $i!$o redactor Por %or&erto 'O''IO (i ra)ona$iento !e &a!a en na *ra!e + e !e lee al *inal de la carta pro,ra$-tica con la + e !e .a convocado la convenci/n !o&re 0La pol#tica entre ! 1eto! e in!tit cione!2: 0En el e!pacio de la pol#tica parecen an dar!e3 en ! !tancia3 toda! la! c e!tione! planteada! (en t4r$ino! incl !o internacionale!"5 Por ello re! lta inevita&le pre, ntar!e !i no e!t-n ca$&iando ! ! connotacione!3 ! ! le6e! de $ovi$iento3 ! *or$a de prod cir!e25 %o3 no e!to6 de ac erdo5 E3 incl !o3 $e pre, nto !i en e!to! d#a!3 ante la e7plo!i/n de la violencia terrori!ta en el interior de n e!tro e!tado 6 a la *or$a en + e re!ponde n e!tro ,o&ierno li$itando la! li&ertade! con!tit cionale!3 por n lado3 6 *rente a la inva!i/n de A*,ani!t-n por parte de la Uni/n 8ovi4tica3 6 al $odo en + e re!ponde la otra ,ran potencia a$ena)ando con !ancione! econ/$ica! 6 $edida! $ilitare! en el e!cenario internacional3 por el otro3 la pol#tica no $ e!tra3 $-! + e n nca3 ! real3 in$ ta&le 6 pro* nda nat rale)a5 A la pre, nta de !i no e!t-n ca$&iando la! 6 la! de la pol#tica3 !iento la tentaci/n de re!ponder3 a n c ando !/lo !ea co$o na e!pecie de provocaci/n: %il ! & !ole novi5 9 de repetir con (a+ iavelo5(1" %o .e citado a (a+ iavelo por ca! alidad5 Para no en,a:arno! por la! apariencia! ni !er ind cido! a creer + e cada die) a:o! la .i!toria e$pie)a de n evo3 e! preci!o tener $ c.a paciencia 6 !a&er e!c c.ar de n evo la! leccione! de lo! cl-!ico!5 Una lecci/n + e (ar7 .a&#a aprendido 6 + e lo! $ar7i!ta! 6 neo$ar7i!ta!3 + e de!de:an de$a!iado a $en do ir $-! all- de (ar73 .an olvidado ca!i !ie$pre5 Entre otra! co!a! creo + e act al$ente el $ar7i!$o e!tatrave!ando na de ! ! cri!i! rec rrente! 63 !i no $e en,a:o3 na de la! $a6ore!3 6 + e el ;nico $odo !erio de volver a darle a (ar7 el !itio + e le corre!ponde en la .i!toria del pen!a$iento pol#tico (no $e re*iero a la .i!toria del pen!a$iento econ/$ico 6 a la .i!toria de la *ilo!o*#a + e e!t-n * era de n e!tro de&ate pero pre! $o + e el ar, $ento no de&er#a !er tan di!tinto" !ea el de con!iderarlo co$o no de lo! cl-!ico! c 6a! leccione! de&en !er contin a$ente e!c c.ada! 6 pro* ndi)ada!3 a n c ando no !e e!t4 di!p e!to a creer + e la verdad e$pie)a en 4l 6 aca&a con 4l5 8e,;n la lecci/n de lo! cl-!ico!3 + e !e ! ele .acer e$pe)ar por co$odidad en (a+ iavelo ;nica$ente por+ e el pen!a$iento de (a+ iavelo aco$pa:a la *or$aci/n del e!tado $oderno3 pero + e !e podr#a .acer e$pe)ar $ c.o $-! atr-!3 na lecci/n3 t4n,a!e en c enta3 + e e! ta$&i4n la de (ar73 la pol#tica e! la e!*era donde !e de!arrollan la! relacione! de do$inio3 entendido dic.o do$inio en ! e7pre!i/n $-! inten!a3 co$o el poder + e p ede rec rrir3 para alcan)ar ! ! propio! *ine!3 en ;lti$a in!tancia3 o e7tre$a ratio3 a la * er)a *#!ica5 Dic.o de otra *or$a3 el !o de la * er)a *#!ica3 a;n en ;lti$a in!tancia3 a;n co$o e7tre$a ratio3 e! car-cter e!pec#*ico del poder pol#tico5 El e!tado p ede !er de*inido co$o el detentador del poder pol#tico 63 por tanto3 co$o $edio 6 *in de la acci/n pol#tica de lo! individ o! 6 de lo! ,r po! en con*licto entre !#3 en c anto e! el con1 nto de la! in!tit cione! + e en n deter$inado territorio di!ponen3 6 e!t-n capacitada! para valer!e de ella en el $o$ento oport no3 de la * er)a *#!ica para re!olver el con*licto entre lo! individ o! 6 entre lo! ,r po!5 9 p ede di!poner3 6 e!t- capacitado para tili)ar3 de la * er)a *#!ica por c anto tiene el $onopolio de la $i!$a5 El a&c de la teor#a del e!tado3 pre!cindiendo del c al no !e lo,rar- n nca co$prender por+ e e7i!te el e!tado3 6 al no co$prenderlo !e *anta!ea acerca de na po!i&le e7tinci/n del $i!$o3 e! la .ip/te!i! .o&&e!iana3 + e &reve$ente p ede en nciar!e a!#: la nece!idad del e!tado nace de la convicci/n racional de lo! individ o! !e,;n la c al el !o indi!cri$inado de la! * er)a! privada! en li&re co$petencia entre !# ,enera n e!tado a tode!tr ctivo de , erra de todo! contra todo!3 6 de la con!i, iente ren ncia por parte de cada no al !o privado de la * er)a en *avor del !o&erano + e3 a partir del $o$ento en + e !e prod ce dic.a ren ncia3 !e convierte en el ;nico tit lar del derec.o a di!poner de ella5 La e7pre!i/n 3 + e !e deriva de na evidente 6 correcta analo,#a entre la eli$inaci/n del li&re $ercado 6 la eli$inaci/n de la li&re , erra3 no e! de <o&&e!3 !ino de (a7 =e&er3 + ien al adoptarla no !e olvid/ + e ante! + e nada era n econo$i!ta5 Pero !irve per*ecta$ente para repre!entar la .ip/te!i! .o&&e!iana del e!tado + e nace de la nece!idad en la + e !e enc entran lo! individ o! racionale! de ! !tit ir la pl ralidad de lo! podere! de lo! individ o! !in, lare! por la

nidad del (e!ta e7pre!i/n !# + e e! de <o&&e!"5(2" %o e! di!tinto el concepto + e (ar7 tiene del e!tado3 con la di*erencia de + e 4l e7plica de na *or$a $ c.o $-! reali!ta el naci$iento del e!tado no partiendo de na .ipot4tica , erra de todo! contra todo!3 + e t vo l ,ar en n e!tado de nat rale)a con!tr ido racional$ente3 !ino de na .i!t/rica l c.a de cla!e! derivada3 a ! ve)3 de la divi!i/n del tra&a1o3 con la con!ec encia de + e e!a + e e!3 !e,;n (ar73 el e!tado3 e! con!iderada no 6a co$o el 3 !ino co$o el poder de la cla!e do$inante 63 por tanto3 el poder de na parte de la !ociedad !o&re la otra5 %o valdr#a la pena in!i!tir !o&re la valide) n nca venida a $eno! de la .ip/te!i! .o&&e!iana !i no * era por la in1 !ti*icada *ort na + e .a tenido na interpretaci/n del pen!a$iento de <o&&e!3 !e,;n la c al el e!tado de nat rale)a3 + e <o&&e! de*ine repetida$ente co$o de 3 .a !ido entendido no co$o na repre!entaci/n llevada .a!ta ! ! ;lti$a! con!ec encia! de la , erra civil3 o ta$&i4n del e!tado de , erra per$anente tal ve) $-! *rec ente$ente en e!tado latente entre lo! e!tado! !o&erano!3 !ino co$o na pre*i, raci/n de la !ociedad de $ercado5 (>"De na interpretaci/n de e!te tipo !e p ede decir + e3 en ve) de intentar co$prender el pen!a$iento pol#tico de (ar7 a trav4! del de <o&&e!3 .a intentado co$prender el pen!a$iento pol#tico de <o&&e! a trav4! del de (ar73 con el re! ltado de *al!ear el pri$ero 6 .acer $eno! co$pren!i&le el !e, ndo5 C al+ ier lector atento de la! o&ra! de <o&&e! !a&e c anto! 6 de + e pe!o !on lo! p-rra*o! en lo! + e 4!te identi*ica al e!tado de nat rale)a con el e!tado de , erra 63 en partic lar3 con el e!tado de , erra civil3 6 por lo tanto con el antie!tado3 6 + e poco! e in!i,ni*icante! !on lo! p-rra*o! + e !e p eden ad cir e!tr 1ando 6 co$pri$iendo lo! te7to! para encontrar en la de!cripci/n del e!tado de nat rale)a la pre*i, raci/n de la !ociedad de $ercado5 Pero pre!cindiendo incl !o del e7a$en de lo! te7to!3 la !ociedad de $ercado e!3 en la interpretaci/n .i!t/rica corriente3 e7acta$ente lo op e!to al e!tado de nat rale)a .o&&e!iano: $ientra! + e 4!te e! la e!*era en la + e !e de!encadenan la! pa!ione! . $ana!3 co$o la avide) por la ,anancia3 la de!con*ian)a rec#proca 6 la vana,loria3 a+ 4lla e! conce&ida de!de lo! inicio! de la ciencia econ/$ica co$o el ca$po en el + e .acen ! aparici/n 6 !on p e!to! a pr e&a lo! intere!e! &ien calc lado! 6 el + e el .o$&re e1ercita e!e c-lc lo de lo! intere!e! + e !e,;n la de*inici/n .o&&e!iana de la ra)/n co$o c-lc lo3 e! la $-! ele$ental e7pre!i/n de la racionalidad . $ana5 9 dado + e e! n c-lc lo racional lo + e ind ce al .o$&re a !alir del e!tado de nat rale)a 6 a in!tit ir la !ociedad civil3 4!ta !e contrapone ca&al$ente co$o e!tado del .o$&re de ra)/n con el e!tado de nat rale)a entendido co$o e!tado del .o$&re de pa!i/n5 En otra! pala&ra!3 $ientra! el e!tado de nat rale)a .o&&e!iano e! el e!tado en + e lo! .o$&re! !e, ir#an viviendo !i no * eran ta$&i4n !ere! racionale!3 o !ea3 capace! de .acer el c-lc lo de ! ! propio! intere!e!3 la !ociedad de $ercado e! na de la! $-! !in, lare! e7pre!ione!3 co$o el len, a1e3 de la racionalidad e!pont-nea3 por c anto con!i!te en na red de relacione! c 6a ar$on#a no depende de na i$po!ici/n3 co$o lo e! preci!a$ente la + e e! e1ercida por el e!tado para do$inar la! pa!ione!3 !ino + e !e deriva de na co$po!ici/n nat ral3 o !ea3 in.erente a la propia nat rale)a de lo! intere!e! en 1 e,o (la deno$inada "5 Co$o tal3 el $ercado no de&e evitar!e o ! pri$ir!e !ino + e de&e rede!c &rir!e 6 li&erar!e de todo! lo! o&!t-c lo! + e le i$piden ! li&re $ovi$iento3 proveniente! preci!a$ente de e!e poder pol#tico + e3 !e,;n <o&&e!3 repre!enta en ca$&io el tri n*o de la ra)/n !o&re la no ra)/n3 de la racionalidad i$p e!ta (por+ e3 para <o&&e!3 la racionalidad !/lo p ede !er i$p e!ta co$o la li&ertad para ?o !!ea " !o&re la e!pontaneidad + e e! por !# $i!$a irracional 6 aca&a por cond cir al .o$&re nat raliter pa!ional a ! propia perdici/n5 @ e lo! pri$ero! cr#tico! de la econo$#a & r, e!a3 entre lo! + e e!ta&a el propio (ar73 .a6an vi!to en la !ociedad de $ercado3 ade$-! del prod cto de na racionalidad e!pont-nea3 la * ente de na per$anente anar+ #a3 de na .o&&e!iana , erra de todo! contra todo!3 no e! na & ena ra)/n para retrotraer na cr#tica de e!te tipo a <o&&e!3 para el c al la di!ol ci/n del e!tado + e tra!lada a lo! .o$&re! al e!tado de nat rale)a no depende tanto de ca !a! econ/$ica! !ino de la di* !i/n a trav4! de lo! de$a,o,o! 6 lo! *al!o! pro*eta! de teor#a! !edicio!a!5 8i e! cierto + e (ar7 .a p e!to al .o$&re de pie con re!pecto a <e,el3 con $a6or ra)/n e!o e! cierto con re!pecto a <o&&e!5 Una ve) ad$itido3 por tanto3 + e e7i!te n e!tado c ando !o&re n deter$inado territorio !e .a llevado a ca&o el proce!o de $onopoli)aci/n de la * er)a *#!ica3 de ello !e !i, e + e el e!tado3 o la 3 co$o !e dice a.ora3 de1a de e7i!tir c ando3 en deter$inada! !it acione! de acent ada 6 e irred ci&le con*lict alidad3 el $onopolio de la * er)a *#!ica va a $eno! o incl !o3 co$o ! cede en la! relacione! internacionale!3 no .a e7i!tido n nca5 Una pr e&a de ello e! + e el e!tado p ede

con!entir a la de!$onopoli)aci/n del poder econ/$ico3 co$o ! cedi/ en el per#odo - reo de la *or$aci/n (6 a;n $-! de la ideolo,#a" del e!tado & r, 4!3 conce&ido co$o p ro in!tr $ento de re, laci/n de lo! con*licto! econ/$ico! + e ! r,en en la !ociedad civil3 del e!tado no intervencioni!ta3 o ne tral5 P ede con!entir a la de!$onopoli)aci/n del poder ideol/,ico3 co$o ! cede !ie$pre en lo! e!tado! no con*e!ionale! (en el $-! a$plio !entido de la pala&ra"3 en lo! + e no e7i!te na reli,i/n o3 lo + e e! lo $i!$o3 na doctrina o na ideolo,#a o*icial3 6 !on reconocido! lo! derec.o! de li&ertad reli,io!a 6 opini/n p;&lica5 Pero no p ede con!entir a la de!$onopoli)aci/n del !o de la * er)a *#!ica !in de1ar de !er n e!tado5 @ e <o&&e! con!idera!e nece!ario3 ade$-! del $onopolio de la * er)a *#!ica3 ta$&i4n el $onopolio del poder ideol/,ico (pero no del poder econ/$ico"3 no i$pide + e la conditio !ine + a non de la e7i!tencia del e!tado * era para 4l no el !e, ndo !ino el pri$ero3 .a!ta tal e7tre$o + e 4l co$&ate co$o 3 + e de&en pro.i&ir!e3 toda! e!a! teor#a! + e3 de na otra *or$a3 di!c ten la nece!idad del e!tado preci!a$ente co$o ;nico detentador del poder coactivo5 @ e e7i!ta n e!tado c ando en n deter$inado territorio e7i!te n centro de poder + e detenta el $onopolio de la * er)a no !i,ni*ica + e e!te in$en!o 6 e7cl !ivo poder con!tit ido por la po!e!i/n del $onopolio de la * er)a !ea e1ercido en todo! lo! e!tado! de la $i!$a *or$a5 El e!tado + e e1ercita el poder coactivo 3 co$o .a&r#a dic.o (onte!+ ie 3 e! el e!tado de!p/tico3 el e!tado en ! e!encia3 o3 !i !e + iere3 el e!tado en el $o$ento de ! ori,en ideal del de!orden3 del cao!3 de la anar+ #a del e!tado de nat rale)a5 Pero el e!tado de!p/tico no !e identi*ica con el e!tado to t co rt5 En lo! ,rande! e!tado! de occidente la .i!toria ideal del e!tado p ede !er repre!entada co$o recorriendo otra! do! etapa!: la del e!tado de derec.o 6 la del e!tado + e3 ade$-! de !er de derec.o3 e! ta$&i4n de$ocr-tico5 El e!tado de derec.o3 entendido el derec.o Ael!eniana$ente co$o el con1 nto de la! nor$a! + e re,lan el !o de la * er)a3 p ede !er de*inido co$o el e!tado en el + e el poder coactivo no e! e1ercido por el !o&erano a ! ar&itrio !ino + e e7i!ten na! nor$a! ,enerale! 6 a&!tracta!3 6 por tanto no v-lida! ca!o por ca!o3 + e e!ta&lecen + i4n e!t- a tori)ado a e1ercer la * er)a3 c -ndo3 o !ea3 en + 4 circ n!tancia!3 c/$o3 o !ea3 a trav4! de + 4 procedi$iento! (lo c al !i,ni*ica + e3 e7cepto en ca!o de * er)a $a6or el poder e1ec tivo p ede !ar la * er)a de + e di!pone !/lo de!p 4! de n proce!o re, lar"3 6 en + 4 $edida3 lo + e tiene co$o con!ec encia + e de&a .a&er na deter$inada proporci/n3 e!ta&lecida de na ve) por toda!3 entre c lpa 6 ca!ti,o5 A di*erencia de lo + e oc rre en el e!tado de!p/tico3 en el e!tado de derec.o e! po!i&le di!tin, ir no !/lo la * er)a le,#ti$a de la ile,#ti$a (con!iderando le,#ti$a c al+ ier acci/n + e proven,a del !o&erano3 o !ea del + e po!ee el poder e*ectivo"3 !ino ta$&i4n la * er)a le,al de la ile,al3 o !ea3 la * er)a &a!-ndo!e en le6e! pree!ta&lecida! 6 la * er)a tili)ada contra la! le6e!5 La l c.a por la in!ta raci/n 6 el pro,re!ivo per*ecciona$iento del e!tado de derec.o e! la l c.a para el e!ta&leci$iento 6 la a$pliaci/n de lo! l#$ite! del !o de la * er)a5 Con!idero otra! tanta! &atalla! para el e!tado de derec.o3 entendido ri, ro!a$ente co$o el e!tado en el + e el !o de la * er)a e! pa latina$ente re, lado 6 li$itado3 la! &atalla! para la $e1ora de la! condicione! de vida en lo! $anico$io! 6 en la! c-rcele!5 Lo + e !e c e!tiona en e!ta! &atalla! e! la li$itaci/n del !o de la * er)a to$ando co$o &a!e la di!tinci/n entre !o l#cito 6 !o il#cito3 6 a trav4! de la! re!triccione! del !o l#cito 6 la a$pliaci/n del il#cito5 Una le6 + e e!ta&lece + e lo! padre! no p eden pe,ar a ! ! .i1o!3 ni lo! $ae!tro! a ! ! al $no!3 entrar#a per*ecta$ente en el e!&o)o ,eneral del e!tado de derec.o3 o !ea3 en n tipo de e!tado en el + e cada *or$a de e1ercicio de la * er)a *#!ica e!ta re, lada por na! nor$a! + e per$iten di!tin, ir el !o le,al del !o ile,al5 ?ec rrir a la * er)a e! el $edio tradicional 6 $-! e*ica) (tradicional preci!a$ente por ! ,ran e*icacia" de re!olver lo! con*licto! !ociale!5 9 no &a!ta re, larlo para li$itarlo 6 a n $eno! para eli$inarlo5 Uno de lo! $a6ore! pro&le$a! de c al+ ier convivencia civil e! de crear in!tit cione! + e per$itan re!olver lo! con*licto!3 !i no todo! lo! con*licto! + e p edan ! r,ir en na !ociedad3 al $eno! la $a6or parte3 !in + e !ea nece!ario rec rrir a la * er)a3 $-! &ien a la * er)a le,#ti$a3 por+ e e! la e1ercida por el !o&erano3 6 le,al3 por+ e e! e1ercida en el -$&ito de la! le6e! + e la re, lan5 El con1 nto de la! in!tit cione! + e .acen po!i&le la !ol ci/n de lo! con*licto! !in rec rrir a la * er)a con!tit 6en3 ade$-! del e!tado de derec.o3 el e!tado de$ocr-tico3 lo + e e+ ivale a decir el e!tado en el + e e!t- vi,ente la re,la * nda$ental de + e en cada con*licto el vencedor no e! 6a + ien tiene $-! * er)a *#!ica !ino $-! * er)a per! a!iva3 o !ea3 a+ 4l + e con la * er)a de per! a!i/n (o de la .-&il propa,anda o incl !o de la *ra d lenta $anip laci/n" .a lo,rado con+ i!tar la $a6or#a de voto!5 Utili)ando n len, a1e * ncional#!tico !e p ede decir + e el

$4todo de$ocr-tico e! el ! !tit to * ncional del !o de la * er)a para la !ol ci/n de lo! con*licto! !ociale!5 Un ! !tit to no e7cl !ivo3 pero del + e no !e p ede de!conocer ! enor$e i$portancia para red cir el -$&ito del p ro do$inio: el de&ate en ve) del en*rentaB$iento *#!ico3 6 de!p 4! del de&ate el voto en ve) de eli$inar *#!ica$ente al adver!ario5 (ientra! la in!tit ci/n del e!tado de derec.o in*l 6e !o&re el !o de la * er)a re, l-ndola3 la in!tit ci/n del e!tado de$ocr-tico in*l 6e en ella red ciendo ! e!pacio de aplicaci/n5 La di!tinci/n de e!to! tre! $o$ento! en la *or$aci/n del e!tado $oderno Bel e!tado co$o p ra potencia3 el e!tado de derec.o 6 el e!tado de$ocr-ticoB e! n e!+ e$a concept al + e vale lo + e vale5 Cale co$o todo! lo! e!+ e$a! para poner n poco de orden en la di!c !i/n5 93 en partic lar3 a $# $e !irve para iniciar n de&ate !o&re la act al cri!i! de la! in!tit cione! en n e!tro pa#!5 Invirtiendo el orden de lo! tre! $o$ento!3 la ,ravedad de la cri!i! in!tit cional de n e!tro pa#! con!i!te en el .ec.o de + e3 ante todo3 e!t- en cri!i! el e!tado de$ocr-tico (!o&re el c al de!eo detener$e de $odo partic lar en la !e, nda parte de $i e7po!ici/n"D 6 e!t- en cri!i! el e!tado de derec.o en el !entido de + e e!t-n 6endo a $eno! al, na! ,arant#a! acerca del !o de la * er)a le,#ti$aD e!t- en cri!i! el propio e!tado co$o tal3 en c anto p ra potencia3 co$o !e .ace cada d#a $-! evidente al ver e7tender!e la violencia privada 6 la incre#&le capacidad + e la $i!$a tiene para re!i!tir e*ica)$ente a la o*en!iva de la violencia p;&lica5 8e trata de tre! cri!i! di!tinta!3 + e !e !it;an a tre! di!tinto! nivele! de la *or$aci/n del e!tado $oderno3 pero + e e!t-n e!trec.a$ente relacionada!5 La ine*iciencia de n e!tra de$ocracia ind ce a ,r po! revol cionario! 6 ! &ver!ivo! a intentar re!olver con la * er)a lo! pro&le$a! + e el $4todo de$ocr-tico $al !ado no lo,ra re!olver3 lo c al pone en entredic.o al propio e!tado co$o el ;nico detentador de la * er)a le,#ti$aD la tendencia re!olver lo! con*licto! con la * er)a cond ce a la ,rad al ! !pen!i/n de al, na! nor$a! caracter#!tica! del e!tado de derec.oD el deterioro del e!tado de derec.o a,rava la cri!i! de la de$ocracia dando l ,ar a n a t4ntico 6 real c#rc lo vicio!o5 25 (e deten,o de *or$a partic lar en la cri!i! de la de$ocracia tanto por+ e e! el o&1eto principal del de&ate no !/lo en Italia3 co$o ta$&i4n3 al $eno! en el ca!o de n e!tro pa#!3 e! la cri!i! principal + e arra!tra detr-! de !# a la! otra! do!5 Contin;o por tanto co$pleto e!e p-rra*o de n e!crito anterior en el + e .a&#a pre!entado c atro parado1a! de la de$ocracia derivada!: a" del contra!te entre de$ocracia3 con!iderada tradicional$ente co$o el r4,i$en adec ado para la! pe+ e:a! co$ nidade!3 6 la! ,rande! or,ani)acione!D &" del contra!te entre la e*icacia del control de$ocr-tico 6 el a $ento de!proporcionado3 preci!a$ente co$o con!ec encia del de!arrollo de$ocr-tico3 del aparato & rocr-tico del e!tadoD c" del contra!te entre la inco$petencia del ci dadano !it ado *rente a pro&le$a! cada ve) $-! co$ple1o! 6 la e7i,encia de !ol cione! t4cnica! acce!i&le! !/lo a lo! e!peciali!ta!D d" del contra!te3 *inal$ente3 entre el pre! p e!to 4tico de la de$ocracia3 la a tono$#a del individ o3 6 la !ociedad de $a!a!3 caracteri)ada por el individ o .eterodiri,ido5(E" Para de*inir con na e7pre!i/n el n evo te$a !e trata no tanto de la contradicci/n en la + e cae todo r4,i$en de$ocr-tico !ino de ! ! e*ecto! perver!o!: perver!o! en el !entido de + e en el propio !eno de la! de$ocracia! !e de!arrollan !it acione! + e la contradicen 6 a$ena)an con derrocarla5 To$o en con!ideraci/n tre! pro&le$a!: a" la in,o&erna&ilidadD &" la privati)aci/n de lo p;&licoD c" el poder invi!i&le5 8o&re el pri$er pro&le$a3 el de la in,o&erna&ilidad3 pa!ar4 r-pida$ente3 por+ e 6a e7i!te3 a n+ e no en Italia3 na a$plia literat ra al re!pecto5 %at ral$ente a+ # no !e trata de la in,o&erna&ilidad a la italiana3 o !ea3 en el !entido de la! creciente! di*ic ltade! para *or$ar coalicione! e!ta&le! de ,o&ierno3 co$o lo .an de$o!trado lo! tre! *ine! pre$at ro! + e 6a .an tenido l ,ar 6 el c arto + e va a prod cir!e3(5" de la! le,i!lat ra!5 8e trata de la in,o&erna&ilidad entendida co$o con!ec encia de la de!proporci/n entre de$anda! + e provienen cada ve) en $a6or n;$ero de la !ociedad civil 6 la capacidad + e tiene el !i!te$a pol#tico para re!ponder a la! $i!$a!5 %o! ve$o! o&li,ado! a con!tatar cada d#a $-! + e la $-+ ina e!tatal3 incl !o la $-! per*ecta3 !e .a .ec.o de$a!iado d4&il 6 de$a!iado lenta para !ati!*acer toda! la! de$anda! + e lo! ci dadano! 6 lo! ,r po! le *or$ lan5 E!te inconveniente e!t- e!trec.a$ente relacionado con la de$ocracia3 de la + e p ede con!iderar!e n e*ecto perver!o3 por+ e el r4,i$en de$ocr-tico e! preci!a$ente a+ 4l + e $-! + e c al+ ier otro *acilita3 6 en cierto $odo re+ iere3 la pre!entaci/n de de$anda! por parte de lo! ci dadano! 6 lo! ,r po!5 %o !e p ede co$parar la cantidad de de$anda! + e pod#a *or$ lar al e!tado n ca$pe!ino anal*a&eto del !i,lo pa!ado3 + e ni !i+ iera pod#a votar3

c ando a;n no e7i!t#an lo! !indicato! 6 !/lo .a&#a lo! partido! de elite!3 con la! + e p ede *or$ lar n o&rero !indicado 6 pol#tica$ente $ilitante en la act alidad5 E!e ca$pe!ino e$i,ra&a o !e $or#a de .a$&re5 El o&rero !indicado 6 $ilitante de .o6 l c.a diaria$ente para $e1orar ! ! propia! condicione! de vida3 6 el ,o&ierno3 !i + iere !o&revivir3 no lo p ede i,norar5 La! in!tit cione! + e per$iten la pre!entaci/n de la! de$anda! !on la! in!tit cione! t#pica! del e!tado de$ocr-tico3 e$pe)ando por el ! *ra,io niver!al3 para pa!ar a trav4! de la li&re *or$aci/n de lo! !indicato! 6 de lo! partido!3 la! varia! li&ertade! entre la! + e !on * nda$entale! la li&ertad de p &licaci/n3 re ni/n 6 a!ociaci/n5 %o de&e $aravillarno! + e na de la! $-! cla$oro!a! con!ec encia! de la e$ancipaci/n pol#tica .a6a !ido la potenciali)aci/n de lo! !ervicio! p;&lico! 63 por tanto3 del aparato e!tatal3 .a!ta el l#$ite de la 3 de c 6a con!tataci/n .a ! r,ido en e!to! a:o!3 6 !e .a e7tendido r-pida$ente3 el de&ate !o&re la in,o&erna&ilidad5 Planteado el pro&le$a de la in,o&erna&ilidad co$o pro&le$a de di*erencia entre de$anda 6 re!p e!ta3 !e co$prende + e la! !ol cione! e7tre$a! po!i&le! !on ! !tancial$ente do!: o la di!$in ci/n *or)ada de la! de$anda!3 + e e! la !ol ci/n a toritariaD o &ien el re*or)a$iento 6 la $e1ora del e!tado de lo! !ervicio!3 + e e! la !ol ci/n !ocialBde$ocr-tica5 9 no e! nin, na ca! alidad + e all# donde la !ol ci/n !ocialBde$ocr-tica3 en pala&ra! po&re!3 el e!tado a!i!tencial3 $arca el pa!o3 .ace ! aparici/n la !ol ci/n a toritaria5 ?e!pecto al pro&le$a de la in,o&erna&ilidad3 n r4,i$en a toritario p ede !er reinterpretado co$o el r4,i$en + e re! elve el pro&le$a no a $entando la capacidad del e!tado para proveer a la! creciente! e7pectativa!3 !ino co$pri$iendo la capacidad de lo! ci dadano! 6 de lo! ,r po! para proponer n eva! de$anda! $ediante la ! pre!i/n de toda! a+ ella! in!tit cione!3 de!de el ! *ra,io niver!al a la! li&ertade! de p &licaci/n o de a!ociaci/n3 + e caracteri)an la ci dadan#a activa5 De i, al *or$a3 n e!tado !ocialde$ocr-tico p ede !er reinterpretado co$o el e!tado + e intenta re!olver el pro&le$a de la! creciente! e7pectativa! no &lo+ eando la! de$anda! !ino aceptando el de!a*#o planteado por el de!arrollo de la de$ocracia a trav4! de la cada ve) $-! e*iciente or,ani)aci/n del e!tado lla$ado !ocial o de !ervicio!5 @ e e!te e!tado3 lla$ado de!preciativa$ente3 6 err/nea$ente3 e!t4 en cri!i!3 no + iere decir + e para re!olver el pro&le$a de la ,o&erna&ilidad no .a6a otra alternativa + e la de la de!tr cci/n de la de$ocracia o el retorno al e!tado $#ni$o de la tradici/n li&eral3 tal co$o a !pician lo! neoli&erale!5 De!de el p nto de vi!ta de la el pro&le$a de la in,o&erna&ilidad pre!enta al, na intere!ante &a!e de re*le7i/n5 Uno de lo! te$a! rec rrente! de la .i!toria pol#tica .a !ido !ie$pre el del a& !o del poder5 La di!tinci/n capital entre n & en ,o&ierno 6 n $al ,o&ierno !e e!ta&lece to$ando co$o &a!e el criterio del & en o $al !o del poder3 donde por $al !o !e entiende n poder e1ercido $-! all- de lo! l#$ite! *i1ado! por la! le6e!3 63 por lo tanto e7or&itante5 El pro&le$a de la in,o&erna&ilidad plantea el pro&le$a contrario3 no del e7ce!o !ino del de*ecto de poder3 no del poder e7or&itante !ino del poder de*iciente3 inepto3 incapa)3 no tanto del $al !o del poder !ino del no !o5 Uno de lo! e!ca!o! a tore! + e .a tratado con ! .a&it al a, de)a (ta$&i4n <o&&e! $erece el t#t lo de ac ti!!i$ ! + e 8pino)a le .a&#a atri& ido a (a+ iavelo" .a !ido el a tor del Leviat-n3 para el c al e! irrelevante el pro&le$a cl-!ico del e7ce!o de poder + e per$it#a di!tin, ir al & en !o&erano del $al !o&erano (Fc/$o podr#a e7ceder!e en el e1ercicio de ! poder el !o&erano3 c 6o poder3 por de*inici/n3 e! ili$itadoG"3 $ientra! + e no e! irrelevante el pro&le$a del !o&erano + e no lo,ra3 &ien por de&ilidad3 o &ien por otro! $otivo! de incapacidad3 e1ercer el poder + e el p e&lo3 al !o$eter!e3 le .a atri& ido5 E! tan poco irrelevante + e la ra)/n principal por la + e lo! !;&dito! p eden con!iderar!e li&re! de la o&li,ada o&ediencia al !o&erano e!3 !e,;n <o&&e!3 ! ineptit d para el $ando 63 por conB!i, iente3 la incapacidad para c $plir con el de&er * nda$ental + e e! el de prote,erlo! de lo! da:o! + e c al+ iera p ede .acer al otro 6 de a+ ello! + e p edan provenir de otro! e!tado!5 <o&&e! !e li$ita a .a&lar de protecci/n por+ e en ! concepci/n el principal *in del e!tado e! el orden interno 6 e7terno5 Act al$ente el ci dadano no le pide al e!tado !/lo la protecci/n !ino otra! co!a!5 %o o&!tante el pro&le$a no ca$&ia5 E3 incl !o3 !e .a a,ravado5 El e!tado e!t- en cri!i! c ando no tiene el poder ! *iciente para c $plir con ! ! de&ere!5 El pro&le$a de la in,o&erna&ilidad e! la ver!i/n conte$por-nea del pro&le$a del e!tado + e peca no por e7ce!o !ino por de*ecto de poder (!e entiende del poder dedicado a la !ol ci/n de lo! pro&le$a! de inter4! colectivo3 a la &;!+ eda del "5 8i !e o&!erva lo + e .a oc rrido en Italia en el c r!o de e!to! treinta a:o! no! encontra$o! *rente a n cla$oro!o e1e$plo de di*erencia creciente entre la de$anda !ocial 6 la re!p e!ta pol#tica5 Pi4n!e!e ;nica$ente en toda! la! re*or$a! prop e!ta!3 contin a$ente apla)ada! o

a&andonada!3 en la! $onta:a! de pala&ra! + e provocan .ec.o! tan ,rande! co$o n rat/n3 al retra!o con + e lo! /r,ano! deci!orio! del e!tado re!ponden a la! de$anda! + e en na !ociedad co$ple1a 6 artic lada tienen pri!a por !er !ati!*ec.a!3 6 al retra!o a;n $a6or con el + e lo! /r,ano! e1ec tivo! ponen en pr-ctica la! deci!ione! adoptada! con $ c.a! di*ic ltade!5 8on co!a! de$a!iado !a&ida! co$o para + e !ea nece!ario lla$ar la atenci/n del p;&lico !o&re ella!3 pero + e repre!entan la pr e&a evidente de na de$ocracia $al ,o&ernada5 Por entiendo el proce!o inver!o al + e !e .a deno$inado 6 + e .a !ido .a!ta a.ora con!iderado por lo! e!critore! pol#tico! 6 lo! 1 ri!ta! co$o el proce!o nat ral del de!arrollo del e!tado $oderno3 + e de&e reconocer!e en la ,rad al a&!orci/n de la !ociedad civil en el e!tado5 9 lo + e e!toc rriendo ante n e!tro! o1o! p ede !er interpretado co$o la derrota de la idea del e!tado co$o p nto de conver,encia 6 de !ol ci/n de lo! con*licto! !ociale!3 co$o !#nte!i!3 co$o n p nto por enci$a de la! parte!3 en re! $en3 de la concepci/n !i!te$-tica del e!tado3 tan + erida por lo! polit/lo,o! conte$por-neo!3 co$o el !i!te$a de lo! !i!te$a!5 8i !e identi*ica en la le6 la $ani*e!taci/n $-! alta de la vol ntad colectiva3 6 la pr e&a cr cial de la e7i!tencia de na e!*era p;&lica ! perior a la e!*era privada3 na !erie de *en/$eno! a lo! + e a!i!ti$o! en la !ociedad conte$por-nea p eden !er de*inido! co$o n de!+ ite del contrato3 o !ea3 de la t#pica $ani*e!taci/n 1 r#dica de la e!*era privada5 (-! + e co$o na $ani*e!taci/n de la vol ntad colectiva el e!tado conte$por-neo !e pre!enta3 para tili)ar la *eli) e7pre!i/n de Carlo Cattaneo3 + e no !e .a de1ado encantar por la! de*inicione! $eta*#!ica! de e!te ente ! pre$o + e !e 6er, e i$perio!o !o&re la vol ntad de cada no3 co$o na entre diver!o! intere!e!5 El in!tr $ento t#pico de e!ta in$en!a tran!acci/n e! &a!tante $-! el ac erdo in*or$al entre la! di!tinta! parte! + e co$ponen la !ociedad civil + e no la in!tit ci/n *or$al3 6 $in cio!a$ente re, lada por la con!tit ci/n3 de la le65 A *in de c enta!3 la * nci/n principal del e!tado3 pero !er#a $e1or decir del ,o&ierno3 + e e! el /r,ano central de direcci/n 6 !ol ci/n de lo! a! nto! p;&lico!3 e! la de $ediador 6 co$o $-7i$o de ,arante de lo! ac erdo! + e !e e!ta&lecen entre la! ,rande! or,ani)acione! (!indicato!3 e$pre!a!3 partido!" en con*licto entre !#3 c ando no e! 4l $i!$o na parte en ca !a3 na contraparte5 La! ,rande! or,ani)acione! act;an co$o ente! ca!i !o&erano!3 co$o ,rande! potentado!3 + e tienen entre !# na! relacione! de!tinada! a concl ir en ac erdo! $ c.o $-! parecido! a lo! tratado! internacionale!3 !o$etido! a la cl- ! la re& ! !ic !tanti& !3 + e no a na le63 + e de&e !er o&edecida !in condicione! (la o&li,aci/n de o&edecer a la! le6e! e! la o&li,aci/n pri$aria de todo! lo! ci dadano!3 co$o e!t- previ!ta3 por otra parte3 en el art#c lo 5E de la Con!tit ci/n italiana"5 La $e1or de$o!traci/n de la e7i!tencia de e!to! potentado! !e$i!o&erano! e! la te!i! de lo! ,rande! !indicato! relativa a la a tore, laci/n del derec.o de . el,a5 %o e! nece!ario e!tar $ 6 ver!ado en derec.o p;&lico para !a&er + e la a torre,la$entaci/n e! la prerro,ativa del ente + e !e con!idera !o&erano3 entendida la !o&eran#a preci!a$ente co$o el poder de a todeter$inar!e o a toli$itar!e3 de deter$inar !in !er a ! ve) deterB$inado!3 de li$itar !in !er a ! ve) li$itado!5 Una de la! $ani*e!tacione! $-! $acro!Bc/pica! de la privati)aci/n de lo p;&lico e! la relaci/n de clientela3 relaci/n t#pica$ente privada3 + e oc pa en $ c.o! ca!o! el l ,ar de la relaci/n p;&lica entre repre!entante 6 repre!entado5 La relaci/n pol#tica e! na relaci/n entre el + e da protecci/n para reci&ir con!en!o (6 a trav4! del con!en!o ! propia le,iti$aci/n" 6 + ien o*rece ! propio con!en!o a ca$&io de protecci/n (a vece! ta$&i4n de otro! &iene! o rec r!o! de + e di!pone el poder p;&lico"5 E!ta relaci/n !e p ede deno$inar p;&lica c ando no tiene l ,ar entre Pedro3 .o$&re p;&lico3 6 Pa&lo3 ci dadano privado3 !ino entre la cate,or#a de lo! repre!entante! en ! con1 nto 6 e!te o a+ el ,r po de ci dadano! + e .an pre!entado a lo! repre!entante! na! de$anda! a trav4! de e!o! canale! con!tit cionale! le,iti$ado! para tran!$itir la de$anda + e !on lo! partido!3 en ! $a3 c ando no !e trata de na relaci/n directa3 de per!ona a per!ona3 !ino de na relaci/n3 i$per!onal o indirecta3 entre el /r,ano encar,ado de dar re!p e!ta! a la! de$anda! de lo! ci dadano! 6 e!te o a+ el ,r po pol#tico or,ani)ado para la tran!$i!i/n de la de$anda5 Co$o e! !a&ido (pero nor$al$ente lo! in!ti,adore! de la de$ocracia directa lo olvidan"3 la ra)/n de la pro.i&ici/n del $ando i$perativo e!t- preci!a$ente en la e7i,encia de tran!*or$ar la relaci/n pol#tica privada3 entendida co$o relaci/n de interca$&io entre per!ona!3 caracter#!tica de la !ociedad *e dal3 en na relaci/n p;&lica caracter#!tica del e!tado le,al 6 nacional de ac erdo con la interpretaci/n He&eriana5 E!ta $i!$a relaci/n pol#tica !e tran!*or$a en na relaci/n privada c ando ! cede3 co$o ! cede en la relaci/n patronoBcliente3 act al$ente

e!t diada tanto en la! !ociedade! anti, a! co$o ta$&ien con!iderada na de,eneraci/n del e!tado repre!entativo en la! !ociedade! conte$por-nea!3 + e el + e di!pone de rec r!o! p;&lico!3 tanto !i e! n dip tado3 n ad$ini!trador local o n * ncionario e!tatal3 lo! tili)a co$o rec r!o! privado! a *avor de tal o c al ci dadano3 el c al3 a ! ve)3 o*rece ! propio voto o ! propia pre*erencia a ca$&io de c al+ ier *avor3 o &ien de c al+ ier venta1a econ/$ica o de c al+ ier otro &ene*icio3 + e el .o$&re pol#tico o el ad$ini!trador o el * ncionario ! !traen al !o p;&lico5(I" 8o&re el tercer 6 ;lti$o te$a del poder invi!i&le $e li$itar4 a .acer al, na! o&!ervacione!5(J" El p nto de partida $e lo .a proporcionado n p-rra*o de Kant3 contenido en el ap4ndice del Tratado para na pa) perpet a tit lado Del ac erdo de la pol#tica con la $oral !e,;n el concepto tra!cendental del derec.o p;&lico5 Kant con!idera la co$o condici/n nece!aria de la 1 !ticia de na acci/n3 poniendo co$o */r$ la tra!cendental del derec.o p;&lico el !i, iente principio: @ e na $-7i$a no !ea ! !cepti&le de .acer!e p;&lica + iere decir + e3 !i al, na ve) * era .ec.a p;&lica3 ! !citar#a tal reacci/n + e !er#a di*#cil3 !ino incl !o i$po!i&le3 llevarla a e*ecto5 Kant aplica el principio3 en el derec.o interno3 al pre! nto derec.o de re!i!tencia o de in! rrecci/n al !o&erano3 ar, $entando + e D 63 en el derec.o internacional3 al derec.o del !o&erano de in*rin,ir lo! pacto! e!ta&lecido! con otro! !o&erano!3 ar, $entando + e !i en el propio acto de e!ta&lecer n pacto con otro e!tado el e!tado contratante declara!e p;&lica$ente + e no !e !iente vinc lado con el pacto e!ta&lecido3 3 con la con!ec encia de + e 5(9" (e parece ind da&le + e la p &licidad e! no de lo! caractere! relevante! del e!tado de$ocr-tico3 + e e! preci!a$ente el e!tado en el c al de&er#an di!poner!e todo! lo! $edio! para .acer3 e*ectiva$ente3 + e la! accione! de + ien detenta el poder !ean controlada! por el p;&lico3 + e !ean3 en na pala&ra3 5 El e!tado de$ocr-tico e! el e!tado donde la opini/n p;&lica de&er#a tener n pe!o deci!ivo para la *or$aci/n 6 el control de la! deci!ione! pol#tica!3 donde e!te!ta&lecido por principio + e la! !e!ione! del parla$ento !on p;&lica!3 + e todo lo + e !e dice d rante lo! de&ate! en a!a$&lea e! p &licado #nte,ra$ente de *or$a + e todo! p edan tener noticia de ello3 6 no !/lo lo! + e e!t-n pre!ente! en la !e!i/n3 6 lo! peri/dico! !on li&re! de $ani*e!tar!e a *avor o en contra de la! accione! del ,o&ierno5 En na pala&ra3 na de la! $ c.a! po!i&ilidade! de interpretaci/n del e!tado de$ocr-tico e! la + e lo repre!enta co$o na ca!a de cri!tal en la + e 6a no .a6 a$ne!ia 6 ni !i+ iera !on po!i&le! lo! arcana i$perii caracter#!tico! del e!tado a tocr-tico3 de e!e e!tado en el + e e! v-lida la $-7i$a 5 El pol#tico de$ocr-tico e! no + e .a&la en p;&lico 6 al p;&lico 63 por tanto3 de&e !er vi!i&le en cada in!tante (con na vi!i&ilidad + e3 con la di* !i/n de lo! $edio! de co$ nicaci/n de la i$a,en a di!tancia3 6a no e! ni !i+ iera na $et-*ora"5 Por el contrario3 el a t/crata de&e verlo todo !in !er vi!to5 8 poder e!ta .ec.o a i$a,en 6 !e$e1an)a del de Dio! + e e! o$nividente invi!i&le3 6 e! tanto $-! potente c anto + e todo! !on vi!to! por 4l 6 4l no e! vi!to por nadie (rec erdo + e c ando e!ta&a de $oda na *ra!e en &ro$a !o&re la propa,anda electoral del partido de$ocri!tiano: 3 repli+ 4 + e en n e!tado ateo3 + e .a .ec.o de la ine7i!tencia de Dio! n do,$a de ,o&ierno3 6 e!t- &a!ado total$ente en na pol#tica capilarB$ente per! a!iva3 !e,;n la i$a,en de OrHell3 era v-lida la *ra!e op e!ta: "5 Entend-$ono!3 c ando .a&lo del a t/crata invi!i&le no $e re*iero a ! a!pecto e7terno5 El poder c anto $-! a tocr-tico e! $-! de&e aparecer en el e7terior con lo! !i,no! incon* ndi&le! de ! potencia: la p e!ta en e!cena en $edio de la ci dad3 la corona 6 el cetro3 la $a,ni*icencia de lo! ropa1e!3 el corte1o de lo! no&le!3 la di* !i/n de lo! !#$&olo! en ! !entido propio de 5 Pero de&e .acer!e notar de in$ediato + e e!ta vi!i&ilidad p ra$ente e7terior no !e corre!ponde con na i, al vi!i&ilidad de la !ede3 el en el + e !e to$an la! deci!ione! pol#tica!5 A la vi!i&ilidad del actor o de lo! actore!3 nece!aria para in* ndir el !enti$iento de re!peto o de te$or reverencial para + ien e! el d e:o de la vida 6 de la $ erte de ! ! propio! !;&dito!3 !e contrapone la invi!i&ilidad de la! accione! nece!aria! para ,aranti)ar3 1 nto con la incontrola&ilidad3 la $-! a&!ol ta di!crecionalidad5 Con!idero relevante el pro&le$a del poder invi!i&le por+ e no de lo! a!pecto! preoc pante! de n e!tra de$ocracia e! + e la p &licidad3 la tran!parencia3 la vi!i&ilidad del poder no .an re!i!tido 3 en e!to! a:o!3 la pr e&a5 (e !orprende $ c.#!i$o ver lo poco + e !e .a re*le7ionado por parte de lo! e!critore! pol#tico! !o&re la i$portancia + e .a a! $ido en n e!tra vida cotidiana el poder oc lto3 tanto por parte del e!tado co$o por parte del Antie!tado5 8ervicio! !ecreto! por na parte 6 ,r po! terrori!ta! por otra .an !ido !ie$pre do! ro!tro! del $i!$o *en/$eno3 o !ea del poder + e !e oc lta para !er $-! inv lnera&le5 %o e! nece!ario ! &ra6ar c an ,rande .a !ido la in*l encia

en la vida pol#tica de n e!tro pa#! de la acci/n pol#tica invi!i&le3 de la $atan)a de la pla)a Lontana al terrori!$o de n e!tro! d#a!5 Pero lo + e !# ten,o pri!a! por ! &ra6ar e! + e el te$a del poder oc lto3 oli$ de lo! arcana i$perii3 o lo + e e! lo $i!$o3 de lo! arcana !editioni!3 .a !ido co$pleta$ente eli$inado de lo! tratado! de ciencia pol#tica 6 de derec.o p;&lico co$o !i 6a no t viera nin,;n inter4!3 co$o !i3 con la aparici/n de lo! e!tado! con!tit cionale! $oderno! 6 con la *or$aci/n de la opini/n p;&lica3 el *en/$eno . &iera de!aparecido por co$pleto5 Pi4n!e!e3 por contra!te3 en el e!pacio + e oc pa el te$a de la! con1 ra! en la o&ra de (a+ iavelo3 + e le dedica no de lo! cap#t lo! $a! den!o! de ! ! Di!c r!o!5 8er- po!itivo + e3 de a.ora en adelante3 !e le dedi+ e n e!pacio i, al de a$plio en n e!tro! pr/7i$o! e!t dio!5 Al te$a de la vi!i&ilidad e invi!i&iBlidad del poder !e ! $an otro! do! te$a!: el de la ideolo,#a co$o oc ltaci/n 6 el de la creciente capacidad para conocer lo! co$porta$iento! de lo! ci dadano!3 6 por tanto de 3 a trav4! de la or,ani)aci/n p;&lica de centro! de in*or$aci/n cada ve) $-! per*eccionado! 6 !ie$pre $-! e*icace! $ediante la tili)aci/n de $edio! electr/nico!5 Una de la! * ncione! de la ideolo,#a e! la de oc ltar la verdad con o&1eto de do$inio: el inter4! de na cla!e .ec.o pa!ar por el inter4! colectivo3 la li&ertad de no! poco! .ec.o pa!ar por la li&ertad !in li$itacione!3 la i, aldad p ra$ente *or$al .ec.a pa!ar por la i, aldad ! !tancial o de oport nidad3 etc5 Por tanto el poder tiende no !/lo a e!conder3 a no .acer !a&er + i4n e! 6 d/nde e!t-3 !ino incl !o a e!conder ! ! a t4ntica! intencione! en el $o$ento en + e ! ! deci!ione! !e .acen p;&lica!3 a .acer aparecer lo + e no e! (o de la !i$ laci/n"5 @ ien e!t4 n poco *a$iliari)ado con la literat ra de la ra)/n de e!tado !a&e c -n ,rande e! el l ,ar + e oc pa el te$a de la !i$ laci/n 6 de la di!i$ laci/n: e!te ta$&i4n e! n & en $otivo para volver a tili)ar lo! cl-!ico! del pen!a$iento pol#tico5 El ;nico ant#doto ante e!ta tendencia de + ien detenta el poder e! la cr#tica p;&lica3 la c al de&e proponer!e la tarea del 3 o3 con na pala&ra de la + e !e .a a& !ado $ c.o pero a+ # total$ente adec ada3 de la 5 E! in;til a:adir + e !/lo en n e!tado de$ocr-tico3 en el + e na de la! re,la! * nda$entale! del 1 e,o e! la licit d de la di!en!i/n3 e!ta tarea de la li&re cr#tica p ede encontrar la! condicione! indi!pen!a&le! para ! propio de!arrollo5 Acerca de la real potenciaci/n de lo! $edio! + e tiene el poder para ver lo + e ! cede en la !ociedad !o&re la + e !e e7pande3 de&e$o! decir + e no e! po!i&le co$parar ! inten!idad 6 ! e7ten!i/n3 caracter#!tica de n e!tado $oderno + e ten,a el $onopolio de lo! $edio! de in*or$aci/n o3 por lo $eno!3 de n cierto tipo de $edio! de in*or$aci/n3 con la de n e!tado3 a n+ e !ea $-! a&!ol to 6 de!p/tico3 de la anti,Medad5 @ ien lea act al$ente la! narracione! .i!t/rica! cada ve) $-! *rec ente! 6 n $ero!a! de la! re&elione! ca$pe!ina! + e e!talla&an de i$provi!o 6 no por te$porada! d rante el do$inio de la! $onar+ #a! a&!ol ta!3 !e da c enta de lo poco + e lo,ra&a el $onarca con ! aparato de * ncionario!3 + e la! re&elione! !e de!encadena&an !in + e el poder p diera prevenirla!3 !i &ien de!p 4! no !e $o!trara $ 6 ! til en el $o$ento de repri$irla!5 8e trata ta$&i4n3 en e!te ca!o3 de n *en/$eno + e va en !entido inver!o a la a$pliaci/n 6 re*or)a$iento de la de$ocracia5 A $edida + e a $enta la capacidad del e!tado para controlar a lo! ci dadano! de&er#a a $entar la capacidad de lo! ci dadano! para controlar al e!tado5 Pero e!te creci$iento paralelo e!ta $ 6 le1o! de veri*icar!e5 Entre la! diver!a! *or$a! de a& !o del poder e!t-3 act al$ente3 la po!i&ilidad por parte del e!tado de a& !ar del poder de in*or$aci/n3 di!tinto al a& !o del poder cl-!ico + e era individ ali)ado e!encial$ente en el a& !o de la * er)a5 8e trata de n a& !o de poder tan di!tinto 6 n evo + e de&er#an i$a,inar!e 6 poner en pr-ctica n eva! re,la! !o&re lo! l#$ite! del poder del e!tado5 9 e!ta$o! a;n $ 6 le1o! de .a&erlo .ec.o5 Pero &a!te por a.ora .a&er al dido al pro&le$a + e $erecer#a en n * t ro $a6or con!ideraci/n5 In,o&erna&ilidad3 privati)aci/n de lo p;&lico 6 poder invi!i&le3 !on tre! a!pecto! de la cri!i! de la de$ocracia3 + e !e de1a !entir n poco por toda! parte! pero + e e! partic lar$ente ,rave en Italia5 Ade$-!3 en n e!tro pa#! la cri!i! de la de$ocracia !e ve a,ravada ta$&i4n por la cri!i! del e!tado de derec.o3 co$o lo de$ e!tran diaria$ente lo! e!c-ndalo! derivado! del .ec.o de + e3 por de&a1o del ,o&ierno con!tit cional3 tra&a1a activa$ente otro ,o&ierno (lla$ado acertada$ente " 3 6 de la cri!i! del e!tado to t co rt3 co$o lo de$ e!tra el de!encadena$iento de la * er)a privada3 + e la * er)a p;&lica no lo,ra do$inar5 (e .e detenido partic lar$ente en la !it aci/n de peli,ro .acia la + e va el !i!te$a de$ocr-tico por+ e con!idero + e el re!anea$iento 6 la !ol ci/n de e!ta cri!i! e! la condici/n nece!aria para la !ol ci/n de la! otra! do!5

%ota!: 15 %5 (a+ iavelo3 Di!c r!o!3 III3 E>5 25 T5 <o&&e!3 Leviat.an3 ed5 (5 OaAe!.ott3 O7*ord3 'lacAHell3 p5N25 >5 (e re*iero al li&ro de C5 '5 (acp.er!on3 T.e Political T.eor6 o* Po!!e!!ive Individ ali!$3 O7*ord3 Clarendon Pre!!3 19I25 E5 %5 'o&&io3 @ ale !ociali!$oG3 T r#n3 19JI3 pp5 E5B525 55 Tan in$inente Bc ando e!cri&#a e!ta! p-,ina! (enero 19N1"B3 co$o + e !e veri*ic/ p nt al$ente3 !/lo + e do! a:o! de!p 4!5 I5 8o&re e!te te$a $e .e detenido $-! e7ten!a$ente en do! art#c lo! ! ce!ivo!: Li&erali!$o vecc.io e n ovo3 en (ondoperaio3 %O 113 19N13 pp5NIB9ED 6 Perc.4 torna di $oda il contratt ali!$o3 en (ondoperaio3 %O 113 19N23 pp5 NEB925 J5 Para n de!arrollo $-! a$plio $e li$ito a $i art#c lo La de$ocra)ia e il potere invi!i&le3 en ?ivi!ta italiana de !cien)a politica3 P3 19N03 pp5 1N9B 20>5 N5 Kant3 E!crito! pol#tico!5 95 Ta!!o5 El re6 T ri!$ ndo3 vv5 E0NB95 Valoracin: 9500 (> voto!" B Calorar art#c lo B