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Facultad de ciencias sociales. Universidad de Chile. Diciembre 2013.

Dinmica y legitimacin de la matriz sociopoltica chilena (1938-1973)

Tercer trabajo curso Modernizacin del Estado Autor: Lucas Miranda Baos Profesor: M.A Garretn Ayudante: Gloria de la Fuente
El presente trabajo busca explicar las caractersticas, la dinmica y las razones de crisis que tuvo la

matriz socio-poltica chilena entre el triunfo del Frente Popular en !"# y el $olpe de Estado en !%"& El recorrido hist'rico que hacemos tiene por cometido determinar las principales causas que consolidaron disminuyeron el (ancho) de la matriz& *on +arret'n ,-..%/ definimos esta matriz como Estatal, nacional, popular, partidaria y democrtica& 0ambi1n, determinaremos al$unas causas de la le$itimidad y continuidad que tuvo el r1$imen democrtico en este perodo a diferencia de otros pases latinoamericanos& 2eremos que uno de los principales motivos fue la le$itimaci'n que las capas medias de empleo estatal hicieron del r1$imen democrtico a partir del rol y las funciones que alcanzaron a cumplir all& La raigam re de la matriz estatal! nacional! pop"lar El enfoque de la matriz sociopoltica usado por +arret'n ,-..%/, pone un 1nfasis balanceado entre los actores sociales, su $1nesis y constituci'n, con el marco de las relaciones sociales y las instituciones que marcan las re$las del jue$o para dichos actores& 3os elementos centrales que se desarrollan en una matriz son4 a/ el Estado como momento de unificaci'n y direcci'n del conjunto social, b/ el sistema de partidos polticos en donde confluyen el a$re$ado de demandas, intereses y proyectos anclados en los actores sociales c/ la base socio-econ'mica y cultural a partir de la cual estos actores se constituyen& El r1$imen poltico de una sociedad es la relaci'n y re$lamentaci'n institucional de estas dimensiones& 3a matriz chilena clsica que comienza a forjarse con la crisis mundial de !-! y se instala a partir de los $obiernos frentepopulistas se caracterizaba por la articulaci'n estrecha entre poltica y sociedad civil en donde el Estado ocupaba un rol importante como articulador y centro de la sociedad civil, y en donde los actores relevantes se constituan en torno al sistema poltico-partidario a trav1s del cual accedan a la direcci'n poltica y al aparato del Estado& Faletto , !#!/ lle$a a afirmar que el Estado ocupa un rol constituyente de la sociedad civil y que -debido a los descalabros y debilidades de la economa- lle$a a (or$anizar administrativamente) la acumulaci'n& Por mi parte, sosten$o que la matriz chilena -y latinoamericana en $eneral- fue estado-c1ntrica por la hipertrofia de las funciones del Estado que se $eneraron a partir de una coyuntura como la de !-! que presion' hacia un desarrollo capitalista industrializador sustitutivo de importaciones, careciendo de una bur$uesa local que hubiera hecho una acumulaci'n ori$inaria capaz de realizar las inversiones necesarias para aquel nivel de desarrollo mundial& *omo destaca 567onnel , !%8/, la industralizaci'n en latinoam1rica se distin$ui'

netamente de la industralizaci'n tarda de pases como 9lemania y :ap'n, en los cuales se llevaron a cabo $randes inversiones iniciales, con $randes densidades de capital en las industrias pesadas de bienes de capital& En cambio en los pases latinoamericanos, debido a la debilidad de los capitales aut'ctonos por sus prolon$adas d1cadas de convivencia mediocre con los capitales extranjeros insertos en los enclaves mineros o a$ro-exportadores, dichos capitales afrontaron inversiones en el ;ltimo trayecto de la cadena de montaje industrial, con baja densidad de capital& Esta debilidad de los capitales nacionales tuvo que ser compensada desde el principio con la adaptaci'n del Estado para que ocupara el rol de or$anizador de la producci'n& En particular, el Estado sirvi' de muleta de capital privado nacional en la medida en que buena parte de la inversi'n en capital fijo y sensiblemente los elementos ms indispensable de la infraestructura productiva -como la matriz ener$1tica, transportes y comunicaciones- fueron una car$a del fisco& 9dems, subsidi' directamente a capitales privados mediante aportes a las inversiones, cr1ditos baratos o control de precios, re$ulando las variables de mercado en beneficio de tales o cuales fracciones del capital& <e trat' de una matriz estado-c1ntrica, debido a que la acumulaci'n de capital jue$a un rol central y conductor de cualquier sociedad capitalista, y si el Estado se haca car$o de or$anizar esa acumulaci'n activamente, entonces no poda dejar de tener un rol central& =o queremos decir con ello que las funciones del Estado se hayan reducido a la or$anizaci'n de la acumulaci'n, ni que s'lo 1sto haya determinado su importancia, pero sin duda ocup' un rol especial& <i una matriz es Estado-c1ntrica, entonces tender a tener un anclaje poltico fuerte, puesto que en el Estado se condensa el poder de las clases y $rupos sobre el conjunto de la sociedad& Por mi parte sosten$o que el Estado capitalista, en la medida en que sur$e sobre relaciones sociales capitalistas y adapta todo su aparato a contribuir a la reproducci'n de esas relaciones con mayor o menor 1xito y matices, no puede sino tener el carcter de la clase que emer$e como explotadora y dominante sobre la base de relaciones de producci'n capitalista extendidas4 la bur$uesa& =o obstante, si bien la base del poder econ'mico y social permanece del lado de la bur$uesa mientras permanezcan relaciones de producci'n capitalista, 1sta puede verse obli$ada a compartir cuotas de poder poltico-estatal respecto a cuestiones que no afecten la base de su sustentaci'n, con otras clases y $rupos dominantes e incluso explotados y dominados& Por lo tanto, en la medida en que la acumulaci'n capitalista es or$anizada por el Estado y un porcentaje importante de la actividad econ'mica nacional y las relaciones de producci'n no estn ajustada a relaciones mercantiles capitalistas, sino que son administradas por el Estado, la

acumulaci'n se politiza& Esto es as, puesto que, se$;n *laus 5ffe , !!!/ cuando la acumulaci'n se or$aniza a trav1s del Estado, las direcciones que se le den a la misma requieren niveles de le$itimaci'n mucho mayores que cuando dependen directamente del mercado& En el mercado los desarrollos de la economa $lobal se dan de una manera impersonal, como fruto de la acci'n a$re$ada de m;ltiples a$entes individuales& En este fen'meno de impersonalizaci'n y sistematizaci'n que lle$a a hacer parecer a las fuerzas econ'micas, fuerzas naturales, se observa lo que >arx reconoca como el fetichismo de la mercanca& ? lo que no depende de una voluntad $eneral que ten$a que consensuar m;ltiples voluntades, no requiere de le$itimaci'n salvo en un sentido indirecto, que para los efectos del mercado ha sido satisfecha con mayor o menor 1xito mediante la ideolo$a del intercambio de equivalentes y de la libertad& En cambio cuando el proceso de trabajo no est or$anizado bajo la forma de mercanca ,en el caso de los funcionarios p;blicos/ y cuando el funcionamiento de tal o cual manera, con tales o cuales efectos de la base econ'mica depende de las decisiones de los a$entes $ubernamentales, la acumulaci'n se politiza y como tal requiere cuotas importantes de le$itimaci'n& Esto quiere decir que las decisiones referidas a la acumulaci'n deben aparentar que responden a un (inter1s $eneral) y a valores reconocidos en la esfera cultural como referidos a un inter1s $eneral ,i$ualdad, justicia, libertad, etc&/ Pero no basta constatar que las decisiones y polticas hechas desde el Estado requieren le$itimaci'n y que en la medida en que una parte fundamental de las decisiones y polticas se refieren a la or$anizaci'n de la acumulaci'n, un aspecto fundamental de la reproducci'n de toda la sociedad requiere apelar a la le$itimaci'n& Es necesario adems que los a$entes polticos en el poder estatal accedan, se manten$an en su posici'n y tomen las decisiones que toman en base a la le$itimaci'n activa de los actores sociales4 que su permanencia en el poder dependa de su (responsabilidad) respecto a la base le$itimadora& ? esta le$itimaci'n activa no tiene por qu1 ser democrtica, puede ser una le$itimaci'n que cuenta con la pasividad y desor$anizaci'n de los sectores populares y que tiene su base de le$itimaci'n real en las reducidas oli$arquas& En latinoam1rica cuando la movilizaci'n y or$anizaci'n de las masas populares y obreras sur$i' como un dato irreversible en la sociedad, hubo que incorporar a estas masas a las bases de le$itimaci'n, acabando con las rep;blicas oli$rquicas& 9l mismo tiempo que el Estado y el sistema poltico tuvieron que reformarse para producir rendimientos or$anizativos sobre el sistema econ'mico, se tuvieron que reformar -a tropezones y ensayos- para producir los rendimientos le$itimadores necesarios para satisfacer a las masas populares que se

activaban y or$anizaban& 3a ampliaci'n de la base le$itimadora activa, no obstante, tampoco requiri' una democratizaci'n poltica completa, basada en un sistema de partidos4 los populismos fueron re$menes ampliamente le$itimados a trav1s de una fi$ura carismtica basada en un aparato burocrtico enorme y apoyo en fracciones de la fuerzas armadas, que conquistaron su le$itimidad en la (base ampliada) a trav1s de las concesiones econ'micas y sociales& Particularmente en *hile y @ru$uay los rendimientos le$itimadores del r1$imen poltico sobre la base ampliada se lo$raron a trav1s de la $eneraci'n de un sistema de partidos y un r1$imen democrtico& El Aabermas de Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo ,-..-/ tematiza una cuesti'n similar para los pases avanzados& Bndica que a medida que se desarrolla el capitalismo los recursos de (valor) y (sentido) se vuelven ms escasos para las amplias masas en una sociedad donde la distribuci'n de la riqueza es ms asim1trica& Esto $enera una tendencia a d1ficits de le$itimidad en la medida en que el sistema sociocultural est anclado en los ideales universalistas del capitalismo inicial como la libertad, i$ualdad, soberana popular, etc& El diferencial entre esos valores y las instituciones reales de la sociedad capitalista, en la medida en que lle$a a ser percibido por las clases dominadas, tendera a $enerar una crisis de le$itimidad& Aabermas seCala que esa crisis la han intentado subsanar los pases avanzados mediante el aparato fiscal, ofreciendo recursos de bienestar& Podramos trasladar el esquema de Aabermas a latinoam1rica y encontrar en nuestras formaciones sociales otro diferencial que tambi1n explica las presiones para que el r1$imen poltico subsane los d1ficits de le$itimaci'n& El diferencial estuvo dado en latinoam1rica entre los valores bur$ueses modernos tal como lo adoptaban las clases dominantes criollas y las condiciones y el trato de las clases subalternas, la percepci'n de que las relaciones sociales existentes y las instituciones de sus patrones minaban su di$nidad& 3a movilizaci'n de estas masas sum' al d1ficit de le$itimidad la lucha de estos sectores y ese d1ficit fue subsanado inicialmente por los Estados de compromiso y el populismo -que en base a coyunturas econ'micas favorables poda distribuir cierto bienestar a las clases subalternas- y la admisi'n de los partidos de la clase obrera en el r1$imen poltico en el caso de *hile y @ru$uay& Pero esto no ocurre en todos los casos en que el Estado jue$a un rol importante en la or$anizaci'n de la acumulaci'n, como es el ejemplo de los Estados burocrtico-autoritarios descritos por 567onnel& @na de sus caractersticas es que pueden operar normalmente careciendo de la base le$itimadora popular y ampliada que tuvieron los re$menes populistas o poltico-partidarios& En muchos casos estos Estados

han tenido un rol intervencionista fuerte en la acumulaci'n, como fue el caso del Estado franquista& Pero el carcter de esa intervenci'n no est determinado por la politizaci'n de la sociedad civil a trav1s de las bases de le$itimaci'n que entre$a& 7e hecho, estos Estados suelen sur$ir para cortar de raz la dependencia de la actividad estatal de las le$itimaciones polticas, que consideran (politiquera) ,la cual llevara a tomar decisiones irracionales y mezquinas ajenas al inter1s nacional/& Para ello, en buena medida recurren a la tecnocracia, la cual resta mbitos de las polticas p;blicas de su anclaje poltico, seCalando que no dependen de consensos de voluntades, sino de conocimiento y destreza t1cnica& 9s todo, los Estados burocrtico-autoritarios no dejan de intentar aparentar que su actividad en el poder se diri$e al (inter1s $eneral) y (patri'tico)& 0odo poder poltico moderno apela a la le$itimaci'n basada en el inter1s $eneral, s'lo que los Estados burocrtico-autoritarios no dependen de la actividad de los actores sociales para confirmar que lo que ellos indican como le$timo, efectivamente lo es para esos actores& Estos $obiernos funcionan sin un recurso a la le$itimaci'n activa y por ende, funcionan despolitizados, anclados en los poderes fcticos controlados por diversas fracciones de las clases dominantes o por poderes corporativos como el de las FF&99& Por su puesto, el deficit de le$itimaci'n lo compensan con una represi'n potenciada& En la matriz socio-poltica que estamos observando, el rumbo que tome la acumulaci'n or$anizada y tambi1n la distribuci'n del in$reso, depende en cambio de la le$itimaci'n activa por parte de los actores sociales, ya sea que esos actores desarrollen or$anizaciones polticas independientes que deban ocupar un lu$ar en un sistema de partidos democrtico -como ocurri' en *hile y @ru$uay- ya sea que no alcancen esa independencia poltica y sean acaudillados en $randes movimientos nacional-populares por lideres carismticos y bajo el alero de fracciones del ej1rcito y la bur$uesa nacional, como en el populismo& Pero la politizaci'n que se observa en estas matrices tambi1n obedece a otro motivo4 los $rupos y clases que dependen directamente del $asto p;blico se or$anizan y ocupan lu$ares centrales en el bloque en el poder, sobre todo la burocracia administrativa ,en el caso de *hile a trav1s del Partido Dadical/, o fracciones de las fuerzas armadas& ?a veremos como las capas medias estatales en *hile contribuyeron a ello& #$nesis y dinmica de la matriz socio-poltica chilena hasta 1973% 3os determinantes de la matriz socio-poltica chilena han tenido temporalidades desi$uales& 3a crisis de

!-! no sac' del sobrero de un ma$o las confi$uraciones ms o menos continuas que tuvo la matriz hasta el $olpe de Estado de !%"& 9l$unos de sus tornillos se venan forjando de mucho antes, otros en$ranajes se fabricaron en la marcha y a tropezones y a lo lar$o de su vi$encia sufri' serias variaciones& 9 continuaci'n daremos cuenta de los elementos ms destacados de la formula de dominaci'n que caracteriz' a esta matriz& 0omas >oulian ,-..E/ seCala que del perodo que va de !"# con la victoria del Frente Popular al $olpe de !%", las clases dominantes lo$raron dominaci'n pero no he$emona& En cualquier caso, nunca dejaron de ser clases dominantes, de mantener el modo de producci'n mediante el cual se quedaban con el excedente producido por el proletariado y el campesinado& 3os explotados tampoco nunca dejaron de ser explotados y de sufrir todas las consecuencias del capitalismo dependiente chileno& Pero en la superficie de las relaciones de poder, en el aparato de Estado, en los $obiernos, en el parlamento, etc&, las clases dominantes tuvieron que aceptar cierta cuota de poder de las or$anizaciones polticas basadas en las clases subalternas& Por supuesto, entre las prerro$ativas de este espacio superficial de poder no estaba la posibilidad de acabar con las relaciones de producci'n capitalistas y sus bases de sustentamientoF el intento ms cercano a ello acab' en la contrarrevoluci'n que conocemos& Pero s si$nific' que las clases dominantes hicieran concesiones de carcter econ'micocorporativo para mantener su poder social y poltico, lo$rando procesar las demandas de los explotados en los marcos de la sociedad capitalista& <e trataba del Estado de compromiso interclasista, sustentado -se$;n >oulian- en una estrate$ia de dominaci'n contensiva, donde las or$anizaciones polticas de las clases dominantes no tenan la capacidad de usar todo el poder poltico para $enerar un orden social ('ptimo) para sus intereses& 7ebieron contentarse con una posici'n defensiva en los poderes del Estado y atrincherarse en las fuentes de su poder social, lo$rando pactos con las fuerzas populares respecto a los lmites de su actividad& 0al vez uno de los ;ltimos y ms explcitos de estos pactos de contenci'n fue la firma del Estatuto de $arantas constitucionales por parte de 9llende& Para comprender c'mo casi cuarenta aCos de la historia chilena se ri$ieron por esta matriz debemos comprender lo que haba antes y las fuerzas que operaron en su transformaci'n& 9l menos hasta !-G, en *hile el r1$imen poltico representaba la dominaci'n sin contrapesos de una oli$arqua formada por la bur$uesa minera, comercial y sobre todo por los latifundistas& 7e acuerdo a >oulian, el r1$imen de partidos predominante desde #! era uno con izquierda, derecha y centro pero que no tena una

confi$uraci'n polar, con el Partido Dadical ,policlasistas con predominancia de capas medias/ y el Partido 7em'crata ,con artesanos y obreros del salitre/ a la izquierda& Prueba de ello es que los radicales pudieron hacer alianzas con el partido conservador& En relaci'n al r1$imen poltico, desde #! fue eminentemente parlamentario, dependiendo el $obierno y las decisiones del con$reso y las mayoras parlamentarias, prefiriendo las clases dominantes un ($obierno mnimo) a un lder fuerte con capacidad redistributiva que podra haber sido Halmaceda& <e trat' de un perodo muy inestable $ubernativamente por la debilidad de las mayoras parlamentarias en un sistema multipartidista y que estuvo sostenido por el au$e del salitre& *on la cada de este au$e de trasfondo y basndose en la masificaci'n de la actividad poltica, el $obierno de 9lessandri en !-. marca un viraje que desde !-G ,con el (ruido de sables) y un $obierno militar efmero/, la constituci'n de !-8, la dictadura de BbaCez entre medio, el $olpe de la crisis de !-! hasta el episodio de la (rep;blica socialista) en !"-, vive un perodo convulsionado& Este perodo en donde hubo fuertes crisis polticas nacionales como la sublevaci'n de la escuadra de !" y los pocos meses de la (rep;blica socialista) no fue aprovechada por los partidos de izquierda con rai$ambre en la clase obrera& :unto a esto, las capas medias asustadas se inclinaron momentneamente a una alianza con la derecha en b;squeda del orden que bloque' una salida revolucionaria& Pero a partir de !"8 es la situaci'n cambia en varios aspectos& 7e acuerdo a 9nbal Pinto , !%./ con la cada del sector exportador y del fisco que dependa de las exportaciones las capas medias inician un viraje a la izquierda& 9 su vez emer$en y se introducen en el sistema de partidos dos or$anizaciones fuertes de la clase obrera con un importante anclaje ideol'$ico, como lo eran el Partido *omunista y el Partido <ocialista& Por otra parte, a nivel mundial se produce una alineaci'n de los partidos estalinistas ,quienes adoptan la poltica de los Frentes Populares en !"8 en el s1ptimo con$reso de la *omintern/ con los partidos representativos de las capas medias para combatir al fascismoF esto si$nificaba un acercamiento entre las capas medias y el movimiento obrero que, subordinando su actividad a los lmites de la democracia bur$uesa, se proponen combatir el fascismo desde los frentes populares, siendo los ms representativos aquellos que $anaron las elecciones en Francia con 3e'n Hlum en !"E y en EspaCa con 9zaCa el mismo aCo& En *hile el Partido *omunista adopta la misma poltica y junto al Partido <ocialista lo$ra formar el Frente Popular en !"% con los partidos de las capas medias& Esta alianza de las capas medias con el movimiento obrero para combatir al fascismo y la derecha dentro de los lmites del capitalismo inicia, se$;n un >oulian, un trnsito hacia un sistema de partidos polar que

fue equilibrado durante bastante tiempo por la acci'n del centro del Partido Dadical como re$ulador de los extremos& Entre otras cosas, este rol del partido radical con su flexibilidad tctica lo pone en el centro del escenario poltico& En este escenario, debido al ascenso de los partidos de izquierda y la primaca del centro, el bloque de derecha oli$rquico-bur$u1s fue perdiendo cuotas de poder que lo llevaron a perder las elecciones de !"% y a adoptar la actitud contensiva que seCalbamos& 3a p1rdida del poder de la oli$arqua terrateniente junto a la bur$uesa minera y comercial tambi1n est marcada por la crisis de !-!& @n impacto de 1sta fue cerrar los mercados externos para los productos a$rcolas chilenos y tambi1n los internos por la crisis $eneral, a la vez que $ener' las consabidas presiones para el desarrollo de una industria liviana interna& 7e acuerdo a 9randa y >artnez , !%./ desde el bloque en el poder se atenu' el impacto sufrido por los terratenientes mediante el control de precios, pero lue$o, cuando comenz' la recuperaci'n el bloque en el poder no accedi' a mantener los precios previos a la crisis& El motivo es que un alza de los precios a$rcolas hubiera $enerado una presi'n para el alza del salario de los obreros de la naciente industria, lo cual hubiera podido afectar la $anancia industrial& =o obstante, en el perodo que va de !"# a !GE y que >oulian llama de contenci'n defensiva el bloque de derecha lo$ra varias posiciones de poder que la mantienen satisfecha4 poder palamentario o ministros liberales& 9 mi juicio una de las principales cuestiones que determinan la estabilidad de esta matriz y que mantiene satisfecha a la derecha oli$rquica es la completa exclusi'n como actores sociales y polticos a dos tramos importantes de la poblaci'n4 el campesinado pobre y los pobres urbanos& En cierto sentido esta cuesti'n fue un punto esencial del pacto del Estado de compromiso4 la derecha retrocedi' en cuanto a los precios a$rcolas, pero cont' con el apoyo de Pedro 9$uirre *erda para la represi'n de la 3i$a de *ampesinos Pobres y la poster$aci'n de la ley de sindicalizaci'n campesina& Por su parte, el Partido *omunista y el Partido <ocialista contribuyeron en este pacto al no insertarse entre el campesinado ni los pobres urbanos, limitando su base a los sectores con mejores posiciones en la clase obrera y al$unos sectores de las capas medias& Aumberto 2alenzuela relata esta componenda en su Historia del mo imiento obrero c!ileno ,-..#/4
El $obierno del Frente Popular, cuyo presidente fue el radical Pedro 9$uirre *erda, uno de los viCateros ms fuertes de la *omuna de *onchal -por al$o lo llamaban 7on 0into- termin' con esta or$anizaci'n a trav1s de un convenio que firm' con la <ociedad =acional de 9$ricultura, la ms fuerte or$anizaci'n de

los terratenientes chilenos& 7icho convenio estableca la suspensi'n por cinco aCos de la discusi'n de un Proyecto de 3ey que penda del Parlamento y por el cual se le reconoca el derecho le$al al campesinado de or$anizarse sindicalmente& 7e paso, se declaraba ile$al todo tipo de or$anizaci'n sindical existente en el campo& 7e esta manera el $obierno del Frente Popular, que haba prometido a los campesinos Pan, 0echo y 9bri$o, contando con la complicidad de los Partidos *omunista y <ocialista que colaboraban con el mismo, arremeti' en contra de la or$anizaci'n campesina y, por ende, en contra de los intereses de las $randes masas explotadas del campo&

3a omisi'n de dichos sectores fue fundamental para la mantenci'n del Estado de compromiso por varios factores& En primer lu$ar, por (el pacto de no a$resi'n) que mantena con los latifundistas y que retras' la reforma a$raria& En se$undo lu$ar, porque le restaba empuje al movimiento obrero y popular y sus partidos, cuya fuerza hubiera sido mucho mayor si hubiera he$emonizado a estos sectores -como tendi' a ocurrir lue$o con la @P- lo cual hubiera puesto en jue$o una salida revolucionaria a la crisis vivida durante los aCos ".6& En tercer lu$ar, porque permita que las fuertes alzas inflacionarias que $olpearn sobre todo en los cincuenta, tuvieran un efecto diferido& 7e hecho, 9nbal Pinto , !%./ explica a partir de la diferencia de estos $rupos, el hecho de que la inestabilidad de precios no condujera a desestabilizaci'n poltica& Bndica que los sectores or$anizados de la clase obrera y las capas medias tenan la capacidad or$anizativa de presionar por el alza de sus in$resos y ser beneficiarios de los perodos de au$e, sin resentir tanto los perodos de alta inflaci'n& Estos sectores eran adems los ;nicos sectores populares con representaci'n poltica& En cambio, los pobres urbanos y los campesinos eran quienes ms resentan las depresiones y quienes menos se beneficiaban de los au$es por su falta de or$anizaci'n social y poltica, lo cual impeda a estos sectores expresar su descontento& <i los ciclos hubieran afectado ms a los sectores con representaci'n poltica, la inestabilidad poltica hubiera sido mucho mayor& Esta exclusi'n se mantuvo hasta la reforma a$raria de Frei y la ley de sindicalizaci'n campesina con la cual la 7* buscaba hacerse de una base en el campesinado medio& En este perodo los pobres urbanos y del campo no s'lo se activan, sino que alcanzan or$anizaci'n social y poltica, sobre todo de parte de la 7* y del >BD que buscaban construirse en estos sectores& Esta activaci'n y or$anizaci'n de sectores fue una de las principales causas de la crisis de la matriz, puesto que si$nific' el quiebre del pacto de no a$resi'n entre la bur$uesa industrial y la oli$arqua, diri$ido en un principio por el centro radical y con la colaboraci'n por omisi'n del P* y el P<& 3a actividad de estos sectores desde la se$unda mitad de los E.6 adquiere un carcter explosivo y con predominancia de los m1todos extra-le$ales, que

empezaron a $estar los primeros $1rmenes de poder popular que lue$o se extiende a la clase obrera tradicional con los cordones industriales& 9s pues, el (ancho) de la matriz socio-politica estuvo cifrado por una completa representaci'n de los partidos existentes en el Estado, admitida por una mar$inaci'n completa de los pobres urbanos y del campo& Pero desde el perodo que va de !G# a !8# -que >oulian llama de contensin represi a" la matriz fue ms limitada, puesto que se excluy' del sistema de partidos al P* con la (ley maldita)& Ello si$nific' tambi1n una mayor represi'n al movimiento obrero -sobre todo durante la presidencia de BbaCez- y el intento de aplicaci'n de medidas impopulares& Pero lo que precedi' a este perodo fue un debilitamiento de la alianza de las capas medias con el proletariado que se reflej' en las relaciones que mantuvieron los partidos de izquierda con los radicales en el $obierno frentepopulista& En $eneral, la alianza del frente popular fue bastante d1bil e inicialmente coyuntural& <irvi' en un principio para contener la situaci'n pero lue$o fue usada por el Partido Dadical para virar a la derecha y reprimir al movimiento obrero& Pinto , !%./ describe que hasta la promul$aci'n de la (3ey maldita) lo que hubo fue una especie de divisi'n del trabajo entre los partidos de izquierda y el partido radical& ?a desde la elecci'n de !"% hubo una estrate$ia de limar la parte izquierdista, lo cual se tradujo en que la direcci'n real del $obierno y la coalici'n quedara en manos de la fracci'n terrateniente y conservadora del radicalismo, la cual era esculida num1ricamente en comparaci'n a las capas medias representadas en el radicalismo& 3os partidos de izquierda cedieron completamente ante esta confi$uraci'n del sistema de poder& 9 pesar de alcanzar en las elecciones parlamentarias de !G un "-I de los votos, y por ende, siendo una de las fuerzas electorales de izquierda con anclaje ideol'$ico ms $rande de 9m1rica 3atina, no fueron ms all de los lmites que el ala derecha del radicalismo impona& 7e acuerdo a Pinto en ese entonces se sola decir que la izquierda haba conquistado el poder poltico -y car$os en el aparato estatal-, mas no el econ'mico& 3a alianza de hecho se dio cada vez ms entre la fracci'n conservadora del partido de las capas medias y la derecha que consolidaba un poder tras bambalinas& 3a divisi'n del trabajo que se$;n Pinto se dio entre el ala de izquierda y el centro radicaldem'crata del Frente Popular fue que los primeros se preocuparon ms de la poltica internacional y de las medidas redistributivas, mientras que los se$undos se dedicaron a reforzar sus posiciones en el aparato estatal penetrando con ello en la fortaleza econ'mica de la derecha al controlar los cr1ditos, controles de cambio, empresas mixtas entre otras cuestiones, lo cual se reflejaba en que la mayor parte

de los hombres clave en el manejo de las decisiones econ'micas fueron profesionales de carcter (tecn'crata) y rai$ambre derechista& 3a poltica de los partidos de izquierda en el frente popular le fue restando una plataforma de apoyo ms amplia a los partidos de izquierda, puesto que al centrarse en las polticas redistributivas, beneficiaban principalmente a los sectores ms or$anizados de la clase obrera, lle$ando a perjudicar al resto por las consecuencias inflacionarias de esta poltica que se adaptaba a las limitaciones institucionales y se contradeca con su matriz ideol'$ica& Este declive se puede observar, por ejemplo, en los votos del Partido <ocialista que en !G representaban un -.I y en !G8 ya s'lo un -I y en los votos del Partido *omunista que bajaron de un GI a un .I en el mismo perodo& 9 parte del debilitamiento de los partidos de izquierda frente populistas, otro factor que influy' en el quiebre del Partido Dadical con la izquierda fue el cambio en la situaci'n internacional& <i la necesidad de luchar contra el nazismo acerc' a ambas corrientes en !"#, con el fin de esa amenaza y el comienzo de la $uerra fra se produjo una presi'n al distanciamiento que se concreto en el $obierno de +onzlez 2idela& En este marco se fue dando el pro$resivo acercamiento entre el ala de la derecha radical con los intereses propietarios a trav1s del intervencionismo estatal& 9qu se debe tener en cuenta c'mo la estrate$ia de contenci'n defensiva fue operando a nivel particular y consi$uiendo el cambio de correlaci'n de fuerzas que produce un viraje en !G#& 3a habilidad de la derecha en esta posici'n estuvo en su flexibilidad que, como seCalbamos, admiti' una retirada a nivel del poder superficial y se atrincher' fuertemente en sus lneas de intereses fundamentales& 9 la vez, a nivel social la derecha desple$' una tctica del transformismo , consistente en abrir sus puertas sociales a los (j'venes rebeldes) provenientes de la pequeCa o mediana bur$uesa y a adaptarlo a su entorno& <e trataba de un intercambio entre influencias y poder tras bambalinas por lustre social& Pero como veremos, este intercambio no instal' una lnea de movilidad vertical desde posiciones pequeCo bur$uesas a la de empresarios ,como s ocurri' con la dictadura y posteriormente con la *oncertaci'n/, sino que se mantuvieron como consejeros, abo$ados u asesores del mundo de los ne$ocios& 3a relaci'n entre las bases de las capas medias de rai$ambre estatal y el Partido Dadical no es posible estudiarla cabalmente en este trabajo& En especfico, no es posible saber en qu1 medida y alcance estas bases estuvieron de acuerdo con el aislamiento de la clase obrera y sus partidos en la alianza frente
Para comprender las caractersticas del transformismo cfr +ramsci ,-. ./

populista& 3o que s se puede reconocer es cierta base objetiva para que se haya producido tal situaci'n4 el aumento del bienestar y la posici'n social de las capas medias durante el perodo del frente popular, sobre todo por la ampliaci'n del aparato de Estado en su funci'n de or$anizador de la acumulaci'n y $enerador de le$itimaciones para el sistema de dominaci'n& Esta le$itimaci'n poltica tuvo durante este perodo la base productiva aumentada que hizo posible el ajuste del aparato de producci'n ,con la sustituci'n de importaciones/ a los requerimientos de la demanda de la mesocracia junto a una amplificaci'n del $asto y los servicios p;blicos, lo cual condujo a cierto (conoformismo poltico) de estos sectores& 9 nivel econ'mico, en sus recursos ,como la educaci'n secundaria que se expandi' ms que la primaria/ y en posiciones de status la (masa radical) se distanci' de la masa obrera durante este perodo& En otras palabras, se consolid' cierta comodidad de las capas medias con su posici'n, lo cual sin duda fue un factor que las llev' a una indiferencia respecto a la situaci'n de sus aliados iniciales del movimiento obrero, y una indiferencia mayor respecto a los que nunca fueron sus aliados4 los pobres del campo y la ciudad& Este cambio social que distanci' a las capas medias estatales de la masa obrera fue poco percibido por los partidos de izquierda, los cuales se asentaban en los sectores ms or$anizados y mejor pa$ados de la clase obrera, lo cual haca menos perceptible la brecha& =o obstante, el fracaso del Frente Popular, la exclusi'n de los comunistas en !G# y la mayor represi'n del movimiento obrero durante el $obierno de +onzlez 2idela, no alcanzaron para $enerar una alianza poltica estable entre el centro y la derecha, tanto por el debilitamiento poltico del centro a raz de su $iro represivo, como por la incapacidad de la derecha de afectar los intereses de los latifundistas a la hora de tener que aliarse con un partido policlasista como el radical& Esto se observ' con el plan de estabilizaci'n que llev' a cabo :or$e 9lessandri desde el >inisterio de Aacienda entre !G# y !8., el cual bsicamente se trataba de una reducci'n salarial& Pero esta avanzada anti-popular no cuaj' en un intento decidido por parte de la derecha de llevar a cabo un pro$rama de restructuraci'n capitalista como el que requera la bur$uesa, atrayendo para ello al centro radical& Entre los aCos !8. y !8- se conform' un $abinete de (sensibilidad popular) que volva a medidas redistributivas con objetivos electorales y con ello la derechizaci'n llevada a cabo en !G# no si$nific' un fortalecimiento, ni he$emona de la derecha para llevar a cabo una restructuraci'n capitalista, sino que debilit' el sistema de partidos& 3a poltica zi$za$eante, el oportunismo del Partido Dadical y la ima$en de corrupci'n que se fue construyendo $eneraron un sentimiento anti-partidos, pero que se combin' con un sentimiento anti-oli$rquico y popular que se opona al conservadurismo anti-modernizante de la derecha y que

cuaj' en el ibaCismo& Para los efectos de los anlisis de la matriz socio-poltica el triunfo de BbCez pudo si$nificar un cambio importante de la misma, ya que ella representaba un debilitamiento del sistema de partidos que haba re$ido hasta entonces y cierto desprecio de la democracia parlamentaria que se manifest' en amenazas $olpistas de su parte diri$idas al parlamento& 9dems, al menos de ima$en, representaba una ampliaci'n de la base de le$itimaci'n activa, al diri$irse al conjunto de los sectores populares (mar$inados) y al tener un discurso anti-oli$rquico que poda conectar con los sectores campesinos& <i esta tendencia se hubiera concretado, la matriz estatista, nacional, popular democrtico, partidaria, hubiera perdido sus caractersticas democrticas y partidarias, ampliando su carcter nacional-popular y pareci1ndose al peronismo que entonces $obernaba en 9r$entina& =o obstante, esta f'rmula no lo$r' concretarse por varios motivos& En primer lu$ar, BbCez en !8" excluy' a los ministros del Partido <ocialista Popular que representaban los sectores ms izquierdistas con intenci'n populista del ibaCismo& Esto se debi' a las presiones de la derecha y de las alas ms nacionalistas del ibaCismo& En se$undo lu$ar y como un lastre fundamental enfrent' una importante crisis econ'mica que no le permiti' llevar a cabo nin$;n plan de reformas que sustentara un cambio de matriz socio-poltica& 7ebido a la cada de los precios del cobre en !8- y el d1ficit fiscal la inflaci'n lle$' a un %-,-I anual y las medidas para enfrentarlas llevaron a un alza de movimientos huel$usticos desde marzo de !8G y una huel$a $eneral or$anizada por la *@0& 3a contrataci'n de la misi'n Jlein<achs basada en el apoyo de los parlamentarios de derecha marc' el fracaso del $obierno de BbCez y el fin de toda tentativa de acabar con el sistema de partidos tradicional& 3a misi'n -entre todas las medidas que propona- buscaba la reducci'n de la administraci'n p;blica, las a$encias estatales y los beneficios de los funcionarios estatales, lo cual, de haberse llevado a cabo completamente hubiera si$nificado un atentado contra las capas medias estatales que sustentaban el r1$imen poltico& En $eneral, la medida de carcter liberal y monetarista min' la credibilidad de BbCez, quien en su campaCa era un fuerte defensor de la intervenci'n del Estado para el desarrollo& Pero la raz'n principal de por qu1 no se produjo el cambio de matriz radic' en que BbCez no s'lo mantuvo intacta la estructura institucional que sustentaba el sistema de partidos, sino que con la ley de reforma electoral de !8# llevada a cabo junto al (bloque de saneamiento democrtico) en el que

pactaban los partidos de centro y de izquierda, reforz' la democracia partidista& BbCez no pudo transformar la institucionalidad vi$ente porque las fuerzas partidarias tradicionales se unieron en defenderla, porque el mismo careca de un aparato poltico s'lido contando con apoyos sumamente hetero$1neos, y por la situaci'n econ'mica desfavorable que describamos& 3as reformas electorales se diri$ieron principalmente a acabar con el cohecho y a re$ularizar los pactos partidarios en las elecciones parlamentarias que hasta entonces eran libres y podan tener expresiones muy distintas se$;n la provincia& El perodo que viene a continuaci'n en la historia de *hile es bien conocido y comentado& =os interesa destacar la principal consecuencia que tuvo para (expandir el ancho) de la matriz socio-poltica y con ello llevarla a una crisis en donde se impuso el dilema de revoluci'n o contra-revoluci'n& <e trata de la movilizaci'n y or$anizaci'n social y poltica de los pobres del campo y la ciudad& Esta circunstancia observada por s sola no pareciera tener consecuencias tan decisivas& 7espu1s de todo, una primera masificaci'n de las bases sociales de la poltica ya se haba realizado a principios de si$lo y consolidado en los aCos ".6 con la entrada en escena del movimiento obrero, sin poner el dilema de revoluci'n y contrarrevoluci'n como ocurri' lur$o& Por eso intentaremos ver c'mo esta activaci'n y or$anizaci'n de los sectores excluidos tuvo el efecto de retirar una pequeCa pieza que derrumb' todo el edificio sociopoltico& El contexto internacional de los aCos E.6 est marcado para latinoam1rica por la prevenci'n estadounidense de la expansi'n de la revoluci'n cubana& @na de esas medidas preventivas se consi$n' en la 9lianza para el Pro$reso que buscaba crear una base de sustentaci'n de la democracia bur$uesa y una barrera de contenci'n (anti-comunista) en el campesinado medio latinoamericano, por lo cual se promovieron reformas a$rarias moderadas& El $obierno de 9lessandri llev' a cabo el primer empuj'n de efectos cosm1ticos, pero cuando realmente este proceso cobra una importancia si$nificativa es con el $obierno dem'crata cristiano de Frei& En este $obierno hay tres motores que alteraron profundamente la matriz socio-poltica4 a/ el intento de la 7* por constituirse en un centro poltico que ya no fuera un re$ulador de los extremos del sistema partidario con flexibilidad ideol'$ica, sino que lle$ara a ser un centro que representara una (tercera va) propia y con contenidoF b/ la pretensi'n de que el contenido de esa propuesta fuera una modernizaci'n capitalista que pasaba en $ran parte por disminuir el peso muerto del campo chileno y tener un control mayor de las exportaciones cuprferas que permitiera la

modernizaci'nF c/ la intenci'n de $enerar una base de apoyo partidaria policlasista que le arrebatara parte de sus bases de apoyo a las opciones tradicionales de derecha, centro e izquierda, adems de construirse una nueva base de apoyo propia en el campesinado medio favorecido por la reforma a$raria& 3a democracia cristiana no lo$r' nin$uno de estos objetivos4 a/ no lo$r' instaurar un proyecto de centro propio y pronto tuvo que de oficiar de mediador y acabar subordinndose a la derechaF b/ el alcance de las reformas que hizo no fue suficiente para la modernizaci'n capitalista que pretenda y con el escenario econ'mico de !E% se a$ot' su mar$en de maniobraF c/ lejos de crear una base de apoyo s'lida en el campo para la 7* se desat' un proceso ascendente de movilizaci'n de masas que por su carcter e intensidad sobrepas' los rendimientos que esperara la 7* e incluso lue$o los partidos de la @P& 9 su vez, durante este perodo un pequeCo sector de las capas medias y de los trabajadores -con la experiencia acumulada de las limitaciones del capitalismo dependiente para su bienestar, en la medida en que las oscilaciones del mismo llevan a la bur$uesa a descar$ar los costos en ellos- desarrollaron una radicalizaci'n poltica que busc' su autonomizaci'n de la bur$uesa y su adhesi'n a un proceso movilizaci'n de masas para superar el capitalismo e instaurar el socialismo& 9l$unos pretendan llevarlo a cabo a trav1s de la institucionalidad y cayeron en la @P, lle$ando a cuajar en formaciones partidarias como el >9P@& 5tros lo hicieron por fuera, lo cual se expres' en la fundaci'n del >BD en !E8, el cual se articul' en torno a una estrate$ia revolucionaria que fue desarrollando principalmente a un costado del sistema de partidos a trav1s de su inserci'n entre los pobres del campo y la ciudad que reci1n se activaban, y a trav1s de m1todos de lucha, demandas y formas de or$anizaci'n que desbordaban la conducci'n de los partido de izquierda tradicionales& *on estos pocos elementos que describen el perodo podemos ver que la dinmica de la movilizaci'n social de la se$unda mitad de los E.6 y la reordenaci'n poltica que le si$ui' quebraron tres pilares de la matriz socio-poltica chilena4 a/ las capas medias rompieron el pacto de no a$resi'n con la oli$arqua y $ran bur$uesa, lo cual puso a 1stas en pie de $uerra decidi1ndose a finalizar su defensiva estrat1$ica en el plano del poder poltico para reunir las condiciones que le permitieran lanzar la ofensiva que lue$o llev' a cabo con 1xitoF b/ la $estaci'n de una alianza social que tuvo un alcance revolucionario por su amplitud y su nivel de activaci'n que incluy' a los sectores tradicionalmente excluidos, el movimiento obrero y una parte de las capas medias que se radicalizaronF c/ el fin de la re$ulaci'n del poder por el

sistema de partidos existente, tanto por su quiebre por dentro como su desborde por fuera desde la base social& 9nte esta crisis no quedaba ms que las masas llevaran hasta el final ese desborde e instauraran un r1$imen basado en sus propios or$anismos de poder que acabara de expropiar a la bur$uesa y a los terratenientes, o que triunfara la contra-revoluci'n como de hecho lo hizo& &l rol de las capas medias en la legitimacin de la democracia% @na caracterstica transversal a todo este perodo es la alta le$itimaci'n de masas que tuvo el r1$imen democrtico en comparaci'n a otros pases de latinoam1rica y que se mantuvo incluso cuando un importante sector de las masas ya se haba decidido a acabar con el capitalismo& >arini , !%E/ explica esta particularidad chilena por el rol que alcanz' a tener la pequeCa-bur$uesa no-propietaria en el bloque en el poder, lo cual la educ' e interes' en una lealtad al sistema de dominaci'n en su versi'n democrtica& Para >arini la soluci'n de compromiso que se dio entre las capas medias y la vieja oli$arqua en la d1cada de los ".6 no era una caracterstica exclusiva de *hile, sino que extensiva a los pases ms importante de latinoam1rica& 0ampoco fue exclusivo de *hile el que las capas medias participaran de la lucha poltica, accedieran al aparato estatal y desde ah conquistaran ciertas posiciones econ'micas y beneficios4 en el Hrsil tenetista o en el >1xico de *rdenas se consolida una capa burocrtica de extracci'n pequeCobur$uesa& 3a particularidad chilena para >arini radica en la trayectoria de la posici'n all alcanzada y la relaci'n con su extracci'n de ori$en& En >1xico la pequeCa-bur$uesa asciende en el aparato y conquista las filas de la bur$uesa constituyendo una bur$uesa burocrtica& En Hrasil sufre una de$eneraci'n que la lleva al ;ltimo escalaf'n del aparato y la adhiere a las clases subalternas& En *hile en cambio no s'lo mantiene y consolida su posici'n sin desprenderse de su clase, sino que lle$a a $enerar una cultura y una identidad mesocrtica muy fuerte que pona en muy alta valoraci'n su posici'n social& En este escenario la pequeCa-bur$uesa burocrtica se consolida como fuerza social y poltica independiente tanto de la bur$uesa como del proletariado y a trav1s de la democracia parlamentaria puede ponerse frente a frente a la bur$uesa, hacerla aceptar sus intereses y mantener el monopolio de los car$os p;blicos a cambio de ciertos pactos de no-a$resi'n y los votos que s'lo las fuerzas polticas mesocrticas podan conse$uir& Para >arini esto constituye a la pequeCa-bur$uesa en una capa poltica diri$ente a cambio de ser una clase de apoyo activa al sistema de dominaci'n en su forma democrtica, con un respeto y lealtad sa$rada a los valores democrticos y a la institucionalidad que ella misma contribuy' a forjar& Para el autor brasileCo estas particularidades

determinaron el comportamiento poltico diferenciado que lle$' a expresarse en (la va chilena al socialismo)& 3as particularidades de las capas medias chilenas que las ataban al r1$imen democrtico no permitan movilizarla para una poltica insurreccional como s ocurri' en *uba y de un modo inconsecuente en Holivia, 2enezuela y Hrasil& Para finalizar este trabajo apuntar1 al$unas causas con las que articulo como hip'tesis para explicar el rol que ju$aron las capas medias chilenas en la le$itimaci'n y mantenci'n del r1$imen democrtico& a/ 7ebemos partir apuntando las causas $en1ticas que dieron lu$ar a que las clases dominantes tuvieran que admitir un r1$imen democrtico en donde la pequeCa-bur$uesa ocupara un rol fundamental& *reo que son tres las circunstancias que se en$endraron para que la democracia multi-partidista fuera la ;nica alternativa posible4 la debilidad y torpeza de la derecha que no lo lo$r' rai$ambre de masas, el fortalecimiento de partidos independientes de la clase obrera que no era posible destruir por represi'n, ni disolver en un movimiento pluriclasista, y por ;ltimo, la ausencia de lderes y movimientos nacionalbur$ueses que hubieran encausado toda la movilizaci'n popular bajo su alero& Hajo este escenario y dada la voluntad de los partidos de izquierda de inte$rar el r1$imen poltico democrtico, no le quedaba otra opci'n a las clases dominantes que aceptar esa variantes siempre y cuando hubiera ase$urado las $arantas que de hecho lo$r' ase$urar& En este escenario donde el sistema de partido inclua partidos con polaridad de clase, la pequeCa-bur$uesa tena que or$anizarse como fuerza poltica clasista& b/ Pero no solamente la pequeCa-bur$uesa tuvo que entrar en un sistema de partidos democrtico, sino que por las carctersticas del capitalismo dependiente que tendan a hipertofiar el Estado y por el poder relativo que la democracia y la ocupaci'n de car$os de $obierno le daba frente a la bur$uesa, el r1$imen democrtico le resultaba sumamente beneficioso& 0eniendo en cuenta que el capitalismo dependiente tiende a hipertrofiar el aparato y las funciones del Estado ,hacia !E# el $asto p;blico representaba ms del G.I del P+H/ y que en *hile la pequeCa-bur$uesa monopoliz' el aparato de Estado, se entiende que la favoreciera el carcter Estado-c1ntrico de la matriz& Pero el r1$imen democrtico tambi1n le permita aplicar medidas desde el poder que favorecieran su bienestar, como fueron las relativas a la educaci'n, los salarios y sueldos, la se$uridad social, entre otras, en los $obiernos frentepopulistas& 9dems, este poder que la democracia le daba frente a la bur$uesa se sostena en parte en el n;mero de las capas medias y los votos que ello constitua, adems de su

capacidad de or$anizaci'n& 7e este modo, la democracia le era mucho ms favorable que un r1$imen en donde la bur$uesa concentrara todo el poder estatal& c/ Pero adems su contribuci'n a la le$itimaci'n se debi' a que su constituci'n como fuerza

poltica de centro e independiente result' indispensable para las estrate$ias adaptativas tanto que la derecha como los partidos de izquierda adoptaron& <u intermediaci'n de centro y la base que poda lo$rar a partir de su inserci'n en el movimiento de masas le otor$aban a la bur$uesa y a la derecha una $aranta de contenci'n del movimiento de masas& Despecto a la izquierda reformista y el movimiento obrero or$anizado, su intermediaci'n le permita arrancar concesiones de la bur$uesa de un modo relativamente poco costoso& En definitiva, las capas medias or$anizadas fueron un factor central en la mantenci'n del (equilibrio ecol'$ico) en ese hbitat poltico en donde existan opciones polares& <aban los servicios que prestaban a la mantenci'n de ese equilibrio y eso le daba una posici'n privile$iada en el r1$imen democrtico, de la cual nin$una de las otras fuerzas polticas poda prescindir& 7e este modo, las capas medias desarrollaron una ideolo$a que valoraba el equilibrio democrtico que ellas mismas $eneraban, sinti1ndose contribuyentes al procesamiento de los conflictos dentro de un marco democrtico y le$timo& d/ Por ;ltimo, el comportamiento social de sus miembros era ms bien centrpeto que centrfu$o4 una vez obtenida la base fundamental que les otor$aba el status de clase media ,la educaci'n/ ni aspiraban por lo $eneral a ascender aceleradamente a posiciones bur$uesas, ni experimentaban presiones para precarizarse o proletarizarse& 9spiraban ms a la estabilidad social que al ascenso social de tramo lar$o y preferan las estrate$ias colectivas a las individualistas ,*andina, -. "/& Este comportamiento se asociaba a una identidad de clase basada en el servicio p;blico, una mayor identificaci'n con el (inter1s $eneral) antes que el individual y una capacidad de reproducir su existencia social a trav1s de las or$anizaciones sociales y polticas que aportaba la democracia& Estas razones no son exhaustivas y requieren ciertas confirmaciones, pero dan cuenta de la le$itimidad $eneral y s'lida que tena el r1$imen democrtico para las capas medias, a trav1s del cual haban lo$rado cierta satisfacci'n de sus aspiraciones sociales&

'oncl"siones En conclusi'n, la matriz socio-poltica chilena que emer$e en los aCos ".6 y se cierra con el $olpe de Estado de !%" tuvo elementos de continuidad y durabilidad notables para 9m1rica 3atina, pero tambi1n una dinmica a$itada en el marco de una inestabilidad econ'mica y una debilidad del capitalismo cr'nica& En todo momento fue Estado-c1ntrica y poltico-c1ntricaF tambi1n fue predominantemente democrtica y partidaria, aunque estas caractersticas se debilitaron durante el perodo de contenci'n represiva reseCado por >oulian& En $eneral tuvo tres fases4 una con el (ancho normal), otra con el (ancho restrin$ido) y otra con el (ancho desbordante)& 3a primera fase se consolida con los primeros dos $obiernos del Frente popular& <u caracterstica estructural era que todo el espectro partidario tena representaci'n en el Estado, pero no todo el espectro social tena representaci'n a trav1s del sistema de partidos ni directamente en el Estado4 los $randes excluidos eran los pobres del campo y la ciudad& Esta confi$uraci'n fue posible $racias a una d1bil alianza poltica entre los partidos de las capas medias y los partidos de los sectores or$anizados de la clase obrera& Esta confi$uraci'n fue aceptada por la derecha oli$rquica debido a que nin$;n sector del frentepopular se decidi' a tocar el campo chileno y hacer una reforma a$raria, y se mantuvieron polticas aceptables para la oli$arqua y la bur$uesa dentro de las instituciones de fomento y control& 3a alianza de facto entre la fracci'n de derecha del partido radical que diri$a el $obierno y la derecha oli$rquica se fue desarrollando a la vez que la base de las capas medias caan en un conformismo y los partidos de izquierda se debilitaban& En la se$unda fase la caracterstica principal es que la matriz (estrecha su ancho) al excluir al Partido *omunista del acceso al Estado, de modo que no todo el espectro partidario tuvo representaci'n estatal& 7urante este perodo la le$itimidad de la democracia y el sistema de partidos sufre un d1ficit que no alcanza a consolidarse, para recuperarse la estructura partidaria en !8#& 3a candidatura de BbaCez, al sur$ir de un sentimiento anti-partido, con la idea de una autoridad fuerte, pero con una fachada populista y anti-oli$rquica poda hacer pensar que la matriz cambiara a una ms parecida a la que haban en 9r$entina, sin un fuerte sistema de partidos y con lideraz$os carismticos y autoritarios& 3as circunstancias que le toc' al $obierno de BbCez y la recomposici'n de los anti$uos partidos no hizo posible esta transformaci'n&

3a tercera fase comienza con el $obierno de :or$e 9lessandri pero toma vuelo a partir del $obierno de Frei& <u principal caracterstica fue que se desbord' la base socio-cultural de toda la matriz, lo que marc' el camino hacia su crisis& Esa base desbordada estuvo si$nada por la sindicalizaci'n campesina y la activaci'n y or$anizaci'n de los sectores que estuvieron excluidos durante las d1cadas pasadas4 los pobres del campo y la ciudad& Estos sectores -sobre todo el campesinado- que en un principio la 7emocracia *ristiana buscaba or$anizar y activar a un nivel moderado acabaron desbordando esos marcos polticos y junto con la activaci'n del movimiento obrero, el fortalecimiento de los partidos de izquierda tradicionales y la crisis de !E% acabaron cambiando las alianzas y equilibrios de clase dentro de los marcos de la anti$ua matriz& El ataque al latifundio que sustentaba a la oli$arqua, la radicalizaci'n de un sector de las capas medias y la activaci'n de un amplio movimiento obrero y popular llevaron a las clases dominantes a buscar una estrate$ia $olpista que acab' echando por la borda no s'lo el carcter democrtico y poltico-partidario de la matriz, sino su carcter Estado-c1ntrico y poltico-c1ntrico ms& Por ;ltimo, hemos comprendido al$unas de las razones por la cual la democracia tuvo altos niveles de le$itimidad a lo lar$o de todo el perodo4 la posici'n y consolidaci'n que las capas medias lo$raron a trav1s del r1$imen democrtico -posici'n poltica y social que nunca fue aplastada duraderamente por la bur$uesa hasta !%"- explica en $ran parte esta lealtad de masas para con la democracia&

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