SUMRIO

Agradecimentos .........................................................................................................................
Nota do autor 1 edio .........................................................................................................
Nota do autor 2 edio .........................................................................................................
Nota do autor 3 edio (2012) ..............................................................................................
Nota do autor 4 edio (2013) ..............................................................................................
Siglas .........................................................................................................................................

17
19
21
23
25
27

TTULO I
DA SEGURIDADE SOCIAL
1
DISPOSIES GERAIS SOBRE A SEGURIDADE SOCIAL
1.
2.
3.
4.

Introduo .........................................................................................................................
Definio e natureza jurdica ..............................................................................................
Competncia legislativa ......................................................................................................
Princpios ...........................................................................................................................
4.1. Universalidade da cobertura e do atendimento .........................................................
4.2. Uniformidade e equivalncia dos benefcios
e servios s populaes urbanas e rurais ...................................................................
4.3. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios ........................
4.4. Irredutibilidade do valor dos benefcios ....................................................................
4.5. Equidade na forma de participao no custeio ..........................................................
4.6. Diversidade da base de financiamento ......................................................................
4.7. Gesto quadripartite .................................................................................................
4.8. Solidariedade ............................................................................................................
4.9. Precedncia da Fonte de Custeio ..............................................................................
4.10. Oramento Diferenciado ..........................................................................................
4.11. Tabela dos princpios da seguridade social ................................................................
5. Assistncia social.................................................................................................................
5.1. Introduo ...............................................................................................................
5.2. Definio .................................................................................................................
5.3. Objetivos..................................................................................................................
5.4. Princpios .................................................................................................................
5.5. Diretrizes..................................................................................................................
5.6. Organizao e gesto ................................................................................................
5.7. Benefcio do amparo assistencial do idoso ou deficiente carente ................................
5.8. Seguro-Desemprego .................................................................................................

33
36
36
37
38
40
41
42
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50
51
52
52
54
54
55
56
56
62
78

Frederico Amado
5.9. Outros benefcios assistenciais ..................................................................................
6. Sade .................................................................................................................................
6.1. Introduo ...............................................................................................................
6.2. Definio e natureza jurdica ....................................................................................
6.3. O Sistema nico de Sade .......................................................................................
6.4. Princpios .................................................................................................................
7. Previdncia Social ...............................................................................................................
7.1. Introduo ...............................................................................................................
7.2. Evoluo histrica mundial ......................................................................................
7.3. Evoluo histrica no Brasil ......................................................................................
7.4. Definio e abrangncia............................................................................................
7.5. Classificao dos sistemas previdencirios .................................................................
7.6. Planos previdencirios brasileiros ..............................................................................
7.6.1. Planos bsicos .............................................................................................
7.6.2. Planos complementares ..............................................................................
8. O Direito Previdencirio ....................................................................................................
8.1. Autonomia ...............................................................................................................
8.2. Definio .................................................................................................................
8.3. Relao com demais ramos jurdicos.........................................................................
8.4. Interpretao, fontes e hierarquia da legislao previdenciria ...................................
9. Pilares da Proteo Social no Brasil .....................................................................................
10. Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................
10.1. Evoluo, composio e cobertura do sistema de seguridade social ...........................
10.2. Princpios e objetivos da seguridade social ................................................................
10.3. Temas gerais sobre assistncia social ..........................................................................
10.4. Amparo assistencial do idoso ou deficiente ...............................................................
10.5. Sade .......................................................................................................................
10.6. Planos previdencirios ..............................................................................................
10.7. Evoluo histrica da previdncia social....................................................................
10.8. Fontes e interpretao do Direito Previdencirio.......................................................

84
85
85
90
90
95
96
96
97
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106
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114
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122
123
123
127
133
134
137
138
138
141

2
CONTRIBUIES PARA A SEGURIDADE SOCIAL
1. Introduo .........................................................................................................................
2. A natureza jurdica da relao de custeio .............................................................................
3. Contribuies em espcie ...................................................................................................
3.1. Contribuies do empregador, da empresa
e da entidade a ela equiparada na forma da lei ..........................................................
3.1.1. Incidentes sobre a folha de salrios e demais rendimentos
do trabalho pagos ou creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica
que lhe preste servio, mesmo sem vnculo empregatcio ............................
3.1.2. Incidentes sobre a receita ou o faturamento ................................................
3.1.3. Incidentes sobre o lucro ..............................................................................
3.2. Do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social....................................
3.3. Sobre a receita de concursos de prognsticos ............................................................
3.4. Do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar ......
4. Arrecadao ........................................................................................................................
5. Imunidade ..........................................................................................................................

143
146
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149

149
150
153
154
154
155
156
158

Sumrio
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.

Princpio da Anterioridade Nonagesimal ............................................................................

Constituio do crdito securitrio .....................................................................................
Progressividade ...................................................................................................................
Anistia e remisso ...............................................................................................................
Decadncia e prescrio ......................................................................................................
Simples Nacional ................................................................................................................
Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................
12.1. Lanamento .............................................................................................................
12.2. Fontes de custeio ......................................................................................................
12.3. Decadncia e prescrio ............................................................................................
12.4. Imunidade................................................................................................................
12.5. Progressividade .........................................................................................................
12.6. Noventena ................................................................................................................
12.7. COFINS ..................................................................................................................
12.8. Oramento da seguridade social ...............................................................................

162
163
165
166
166
169
171
171
171
175
176
178
179
179
181

TTULO II
DO REGIME GERAL DE PREVIDNCIA SOCIAL RGPS
1
DISPOSIES INICIAIS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Abrangncia .......................................................................................................................
Cobertura ...........................................................................................................................
Legislao de regncia .........................................................................................................
Administrao ....................................................................................................................
Sistemtica .........................................................................................................................
Caractersticas ....................................................................................................................
Entidades e rgos previdencirios ......................................................................................
7.1. Conselho Nacional da Previdncia Social..................................................................
7.2. Instituto Nacional do Seguro Social..........................................................................
7.3. Conselho de Recursos da Previdncia Social .............................................................
8. Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................

185
186
187
187
188
189
189
190
192
201
203

2
PRINCPIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Introduo .........................................................................................................................
Princpio da Contributividade ............................................................................................
Princpio da Obrigatoriedade da Filiao ............................................................................
Princpio do Equilbrio Financeiro e Atuarial......................................................................
Princpio da Universalidade de Participao nos Planos Previdencirios ..............................
Princpio da Uniformidade e Equivalncia dos Benefcios
e Servios s Populaes Urbanas e Rurais ..........................................................................
7. Princpio da Seletividade e Distributividade na Prestao dos Benefcios.............................
8. Princpio dos Salrios de Contribuio Corrigidos Monetariamente ...................................
9. Princpio da Irredutibilidade do Valor dos Benefcios..........................................................

207
208
208
209
211
212
212
214
215

Frederico Amado
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.

Princpio da Garantia do Benefcio no Inferior ao Salrio Mnimo....................................

Princpio da Previdncia Complementar Facultativa ...........................................................
Princpio da Gesto Quadripartite da Previdncia Social ....................................................
Princpio do Tempus Regit Actum......................................................................................
Princpio da Responsabilidade ............................................................................................
Princpio da Vedao ao Retrocesso Social ..........................................................................
Princpio do In Dubio Pro Misero .....................................................................................
Princpio da Automaticidade das Prestaes ........................................................................
Princpio da Indisponibilidade dos Benefcios Previdencirios .................................................................................................................................
19. Princpio da Territorialidade da Filiao..............................................................................
20. Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................

217
218
219
219
221
221
221
223
224
224
225

3
SEGURADOS, FILIAO E INSCRIO
1. Introduo .........................................................................................................................
2. Segurados obrigatrios........................................................................................................
2.1. Segurado empregado ................................................................................................
2.2. Segurado empregado domstico ...............................................................................
2.3. Segurado trabalhador avulso .....................................................................................
2.4. Segurado especial......................................................................................................
2.5. Segurado contribuinte individual .............................................................................
3. Segurados facultativos.........................................................................................................
4. Filiao ...............................................................................................................................
5. Inscrio .............................................................................................................................
6. Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................
6.1. Segurados obrigatrios..............................................................................................
6.2. Segurados facultativos...............................................................................................
6.3. Filiao .....................................................................................................................
6.4. Inscrio ...................................................................................................................

227
228
231
242
243
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256
266
269
274
281
281
287
289
291

4
SALRIO DE CONTRIBUIO
1.
2.
3.
4.
5.

Noes iniciais e definio ..................................................................................................

Limites ...............................................................................................................................
Delimitao ........................................................................................................................
Composio .......................................................................................................................
Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................

293
294
296
299
312

5
CONTRIBUIES PREVIDENCIRIAS
1.
2.
3.
4.

Introduo .........................................................................................................................
Natureza jurdica ................................................................................................................
Aspecto material e temporal do fato gerador .......................................................................
Contribuies previdencirias dos trabalhadores e demais segurados do RGPS ..................
4.1. Empregado, trabalhador avulso e empregado domstico ...........................................

317
318
321
322
323

Sumrio

5.

6.
7.

8.
9.
10.
11.
12.

13.
14.
15.
16.

4.2. Contribuinte individual e segurado facultativo .........................................................

4.3. Segurado especial......................................................................................................
Contribuies previdencirias da empresa e do equiparado a empresa .................................
5.1. Incidentes sobre as remuneraes dos empregados e avulsos .....................................
5.2. Incidentes sobre as remuneraes dos contribuintes individuais ................................
5.3. Incidentes sobre o valor bruto da nota fiscal ou fatura
da prestao de servios das cooperativas de trabalho ................................................
Contribuio previdenciria do empregador domstico ......................................................
Contribuies previdencirias substitutivas da parte patronal .............................................
7.1. Associaes desportivas que mantm equipe de futebol profissional ..........................
7.2. Produtor rural pessoa fsica (PRPF) ..........................................................................
7.3. Produtor rural pessoa jurdica (PRPJ) .......................................................................
Arrecadao ........................................................................................................................
Parcelamento ......................................................................................................................
Encargos decorrentes do atraso no pagamento ....................................................................
A reteno feita pelo contratante de servios de cesso de mo de obra ...............................
Hipteses de responsabilizao solidria..............................................................................
12.1. Construo civil .......................................................................................................
12.2. Empresas do mesmo grupo econmico .....................................................................
12.3. Gestores dos entes da Administrao Pblica Indireta ...............................................
12.4. Administrao Pblica ..............................................................................................
12.5. Operador porturio e rgo gestor de mo de obra ...................................................
12.6. Produtores rurais integrantes de consrcios simplificados .........................................
Restituio e compensao das contribuies previdencirias ..............................................
Certido negativa de dbito ................................................................................................
Obrigaes acessrias da empresa .......................................................................................
Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................

326
330
333
335
342
343
345
347
347
348
352
354
362
363
364
369
370
372
372
372
373
374
374
378
382
384

6
ACIDENTE DE TRABALHO, MOLSTIAS OCUPACIONAIS
E EVENTOS EQUIPARADOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Introduo .........................................................................................................................
Definio de acidente de trabalho .......................................................................................
Doenas equiparadas (ocupacionais) ...................................................................................
Acidente de trabalho por equiparao .................................................................................
Reconhecimento.................................................................................................................
Segurados cobertos .............................................................................................................
Prescrio dos benefcios acidentrios .................................................................................
Principais consequncias jurdicas do reconhecimento do acidente de trabalho ...................
Responsabilidade civil da empresa perante a Justia do Trabalho .........................................
Ao regressiva proposta pelo INSS contra a empresa negligente ........................................
Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................

391
393
394
396
399
400
401
401
402
404
411

7
REGRAS GERAIS DO PLANO DE BENEFCIOS E SERVIOS
1. Espcies de prestaes previdencirias ................................................................................. 419
2. Classificao das prestaes previdencirias ......................................................................... 420

Frederico Amado
3. Dependentes dos segurados ................................................................................................
3.1. Classe I (o cnjuge, a companheira, o companheiro e o filho no emancipado,
de qualquer condio, menor de 21 (vinte e um) anos ou invlido
ou que tenha deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta
ou relativamente incapaz, assim declarado judicialmente) .........................................
3.2. Classe II (os pais)......................................................................................................
3.3. Classe III (irmo no emancipado, de qualquer condio, menor de 21 anos
ou invlido ou que tenha deficincia intelectual ou mental
que o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado judicialmente) ........
4. Tempo de servio e de contribuio e sua contagem recproca ............................................
5. Indenizao para a contagem de tempo de servio ou de contribuio ................................
6. Manuteno da qualidade de segurado no perodo de graa ................................................
7. Carncia .............................................................................................................................
8. Fator previdencirio............................................................................................................
9. Salrio de benefcio e Cadastro Nacional de Informaes Sociais (CNIS) ...........................
10. Renda mensal inicial dos benefcios previdencirios regras vigentes..................................
11. Renda mensal inicial dos benefcios previdencirios regramento antigo e evoluo histrica .......................................................................................
11.1. Decreto 35.448/54 (Regulamento Geral
dos Institutos de Aposentadorias e Penses) ..............................................................
11.2. Lei 3.807/1960 (Lei Orgnica da Previdncia Social LOPS) ..................................
11.3. Lei 5.316/1967 (integrou o seguro de acidentes de trabalho na previdncia social) ...
11.4. Lei Complementar 11/1973 .....................................................................................
11.5. Lei 5.890/1973 ........................................................................................................
11.6. Lei 6.179/1974 ........................................................................................................
11.7. Lei 6.210/1975 ........................................................................................................
11.8. Lei 6.367/1976 ........................................................................................................
11.9. Constituio Federal de 1988 (texto original) ...........................................................
11.10.Lei 8.213/91 (redao original) e alteraes posteriores ............................................
11.11.Emenda 20/1998 .....................................................................................................
12. Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................
12.1. Dependentes ............................................................................................................
12.2. Tempo de servio e de contribuio, contagem recproca e indenizao ao INSS ......
12.3. Perodo de graa e perda da qualidade de segurado ...................................................
12.4. Carncia ...................................................................................................................
12.5. Fator previdencirio..................................................................................................
12.6. Salrio de benefcio ..................................................................................................
12.7. Renda mensal inicial.................................................................................................

422

424
439

440
441
452
457
466
480
487
504
509
509
511
513
514
515
515
515
516
517
517
520
521
521
524
531
536
541
542
544

8
BENEFCIOS E SERVIOS PREVIDENCIRIOS EM ESPCIE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

10

Aposentadoria por invalidez................................................................................................

Aposentadoria por idade .....................................................................................................
Aposentadoria por tempo de contribuio ..........................................................................
Aposentadoria especial ........................................................................................................
Auxlio-doena ...................................................................................................................
Salrio-famlia ....................................................................................................................
Salrio-maternidade............................................................................................................
Auxlio-acidente .................................................................................................................

551
561
573
586
619
630
635
646

Sumrio
9.
10.
11.
12.
13.
14.

Penso por morte................................................................................................................

Auxlio-recluso ..................................................................................................................
Abono anual .......................................................................................................................
Servio social ......................................................................................................................
Habilitao e reabilitao profissional .................................................................................
Benefcios especiais .............................................................................................................
14.1. Aposentadoria do ex-combatente da 2 Guerra Mundial...........................................
14.2. Aposentadoria ou penso excepcional do anistiado poltico ......................................
14.3. Penso especial vitalcia para as vtimas da Talidomida ..............................................
14.4. Penso mensal vitalcia dos seringueiros ....................................................................
14.5. Penso mensal das vtimas da hemodilise de Caruaru ..............................................
14.6. Penso mensal das vtimas da Hansenase ................................................................
15. Benefcios extintos ..............................................................................................................
15.1. Auxlio-natalidade ....................................................................................................
15.2. Auxlio-funeral .........................................................................................................
15.3. Peclio .....................................................................................................................
15.4. Abono de Permanncia em Servio ...........................................................................
15.5. Renda Mensal Vitalcia (Lei 6.179/74) .....................................................................
15.6. Auxlio-suplementar .................................................................................................
15.7. Aposentadoria especial do jornalista profissional, do jogador
de futebol profissional, do telefonista, do juiz classista e do aeronauta ......................
16. Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................
16.1. Aposentadoria por invalidez .....................................................................................
16.2. Aposentadoria por idade ...........................................................................................
16.3. Aposentadoria por tempo de contribuio ................................................................
16.4. Aposentadoria especial..............................................................................................
16.5. Auxlio-doena .........................................................................................................
16.6. Salrio-famlia ..........................................................................................................
16.7. Salrio-maternidade..................................................................................................
16.8. Auxlio-acidente .......................................................................................................
16.9. Penso por morte .....................................................................................................
16.10.Auxlio-recluso ........................................................................................................
16.11.Habilitao e reabilitao profissional .......................................................................
16.12.Benefcios extintos ....................................................................................................
16.13.Questes mistas sobre benefcios ..............................................................................

658
674
683
684
685
687
688
690
691
693
694
695
695
696
696
696
696
696
697
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698
698
701
703
704
710
714
716
718
721
730
733
734
734

9
TEMAS FINAIS SOBRE BENEFCIOS PREVIDENCIRIOS
1. Hipteses de suspenso e cancelamento dos benefcios .......................................................
2. Autotutela da Administrao Pblica Previdenciria ...........................................................
3. Prescrio quinquenal da pretenso e decadncia decenal
para a reviso de benefcio ou impugnao do ato de indeferimento ...................................
3.1. Prescrio quinquenal ...............................................................................................
3.2. Decadncia decenal para a reviso de benefcios previdencirios ...............................
3.3. Decadncia decenal para a impugnao de ato administrativo
que indeferiu benefcio previdencirio ......................................................................
4. Reajustamento da renda mensal inicial ...............................................................................
5. Acumulao........................................................................................................................
6. Descontos legalmente autorizados ......................................................................................

739
740
743
745
752
757
758
762
765

11

Frederico Amado
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.

Dbito de contribuies previdencirias e a concesso de benefcios ...................................

Direito Adquirido...............................................................................................................
Renncia da aposentadoria (desaposentao) ......................................................................
Despenso ..........................................................................................................................
Complementao das aposentadorias dos ferrovirios paga pela Unio ...............................
Complementao de aposentadorias pagas por entidades fechadas de previdncia privada ..
Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................
13.1. Acumulao de benefcios.........................................................................................
13.2. Desaposentao ........................................................................................................
13.3. Prescrio e decadncia referente aos benefcios ........................................................
13.4. Decadncia para o exerccio da autotutela pela Previdncia Social.............................
13.5. Descontos legalmente autorizados nos benefcios......................................................
13.6. Hipteses de suspenso e cancelamento dos benefcios .............................................

772
773
775
780
782
784
786
786
788
789
791
792
792

10
PROCESSO ADMINISTRATIVO PREVIDENCIRIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Definio e fases .................................................................................................................

Fase inicial ..........................................................................................................................
Fase instrutria ...................................................................................................................
Fase decisria ......................................................................................................................
Fase recursal (Conselho de Recursos da Previdncia Social).................................................
Fase de cumprimento das decises administrativas ..............................................................
Disposies diversas............................................................................................................
Processo de justificao administrativa ................................................................................
Processo administrativo fiscal de arrecadao das contribuies para a seguridade social......
Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................

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11
PROCESSO JUDICIAL PREVIDENCIRIO
1. Competncia jurisdicional ..................................................................................................
1.1. Regra geral: competncia da Justia Federal ..............................................................
1.2. Aes acidentrias: competncia originria da Justia Estadual .................................
1.3. Competncia estadual por delegao ........................................................................
2. Questes processuais do rito dos Juizados Especiais Federais ...............................................
3. (Des)necessidade de prvio requerimento administrativo
para a concesso de benefcios previdencirios ....................................................................
4. Data de incio do benefcio por incapacidade na data de juntada do laudo pericial .............
5. Impenhorabilidade, inalienabilidade e indisponibilidade dos benefcios previdencirios......
6. Autorizao legal para a desistncia de recursos e propositura de aes ................................
7. Honorrios advocatcios nas aes previdencirias ..............................................................
8. Ao civil pblica previdenciria .........................................................................................
9. Interveno do Ministrio Pblico......................................................................................
10. Custas processuais ..............................................................................................................
11. Coisa julgada nas lides previdencirias ................................................................................
12. Juros de mora nos processos previdencirios .......................................................................
13. Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................
13.1. Competncia para o julgamento das aes previdencirias ........................................
13.2. Requerimento administrativo de benefcios ..............................................................
13.3. Questes processuais previdencirias dos Juizados Federais .......................................

12

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Sumrio
13.4. Ao civil pblica previdenciria...............................................................................
13.5. Honorrios advocatcios nas aes previdencirias ....................................................

882
883

12
REAJUSTAMENTO E REVISO DOS BENEFCIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL
1. Revisional com base na atualizao monetria
dos salrios de contribuio pela ORTN/OTN (Lei 6.423/77) ...........................................
2. Revisional fundamentada na atualizao do menor valor teto pelo INPC (Lei 6.708/79)....
3. Reviso de benefcio pelo ndice integral
no primeiro reajustamento (Smula 260, do Tribunal Federal de Recursos) ........................
4. Reviso administrativa de benefcios pela equivalncia de salrios mnimos
do ms da concesso (artigo 58, do ADCT, da Constituio de 1988) ................................
5. Reviso dos benefcios rurais para um salrio mnimo
(artigo 201, 5, da Constituio Federal) ..........................................................................
6. Reviso administrativa de benefcio para a incidncia de correo monetria
dos 36 ltimos salrios de contribuio (artigo 144, da Lei 8.213/91 buraco negro) .....
7. Reajuste da renda do benefcio pela variao
do salrio mnimo de 147,06% do ltimo quadrimestre de 1991 .......................................
8. Reviso de benefcio pelo nmero de salrios mnimos da data da concesso ......................
9. Reviso de benefcio na converso da URV (Lei 8.700/93) .................................................
10. Reviso administrativa de benefcio limitado ao teto
do salrio de benefcio (Lei 8.870/94 reviso do buraco verde) .....................................
11. Reviso administrativa de benefcio limitado ao teto do salrio de benefcio
regra permanente de incidncia do ndice teto no primeiro reajuste (Lei 8.880/94) .........
12. Reviso de benefcio com a insero do IRSM de fevereiro de 1994
na atualizao dos salrios de contribuio (Lei 8.880/94) ..................................................
13. Reajuste de benefcios pelo IPG-DI de 1997 a 2001 ...........................................................
14. Reviso da penso por morte para 100% do salrio de benefcio (Lei 9.032/95) .................
15. Reviso do auxlio-acidente para 50% do salrio de benefcio (Lei 9.032/95) .....................
16. Reviso de aposentadoria por invalidez precedida
de auxlio-doena (artigo 29, 5, da Lei 8.213/91)............................................................
17. Reviso de benefcio atravs da considerao apenas dos salrios
de contribuio que antecederam formao do direito adquirido
com desconsiderao dos posteriores (direito ao melhor benefcio) .....................................
18. Reviso de aposentadoria por invalidez, auxlio-doena, penso por morte
ou auxlio-recluso com base no artigo 29, II, da Lei 8.213/91,
com redao dada pela Lei 9.876/99 (80% dos maiores salrios de contribuio) ...............
19. Pagamento da correo monetria dos benefcios pagos
com atraso por responsabilidade do beneficirio .................................................................
20. Reviso com base em deciso da Justia do Trabalho ...........................................................
21. Readequao do salrio de benefcio pelos novos tetos fixados pelas Emendas 20/98
(R$ 1.200,00) e 41/03 (R$ 2.400,00) para os benefcios concedidos anteriormente ...........
22. Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................

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13
POLTICAS PBLICAS PREVIDENCIRIAS: PANORAMA, CONJUNTURA,
ESTRUTURA, REFLEXES E DESAFIOS DA PREVIDNCIA SOCIAL
1. Mutaes no perfil demogrfico brasileiro........................................................................... 958
2. Custeio dos benefcios rurais e dficit no Regime Geral de Previdncia Social .................... 960

13

Frederico Amado
3. Incluso previdenciria dos trabalhadores informais............................................................
4. Elevao dos custos com o pagamento do auxlio-doena comum a partir do ano 2000......
5. Extino do fator previdencirio e insero de idade mnima
para a aposentadoria por tempo de contribuio .................................................................
6. Questes sobre a penso por morte.....................................................................................
7. Melhorias no atendimento dos segurados e dependentes pela Previdncia Social .................
8. Desequilbrio financeiro e atuarial no RRPS da Unio ........................................................
9. Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................

961
962
966
966
969
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972

TTULO III
Dos Regimes Prprios de Previdncia Social
1
NORMAS GERAIS
1.
2.
3.
4.
5.

6.

7.
8.

9.

Disposies iniciais .............................................................................................................

Segurados ...........................................................................................................................
Contribuies previdencirias .............................................................................................
Clculo dos benefcios ........................................................................................................
Benefcios com previso constitucional ...............................................................................
5.1. Aposentadoria especial..............................................................................................
5.2. Aposentadoria por invalidez .....................................................................................
5.3. Aposentadoria compulsria ......................................................................................
5.4. Aposentadoria por idade, com proventos proporcionais ............................................
5.5. Aposentadoria por idade e tempo de contribuio, com proventos integrais .............
5.6. Penso por morte .....................................................................................................
Outros benefcios que podero ser criados
pelos Regimes Prprios de Previdncia Social......................................................................
6.1. Auxlio-doena .........................................................................................................
6.2. Salrio-famlia ..........................................................................................................
6.3. Salrio-maternidade..................................................................................................
6.4. Auxlio-recluso ........................................................................................................
Abono de permanncia .......................................................................................................
Regras de transio .............................................................................................................
8.1. Direito adquirido .....................................................................................................
8.2. Aposentadoria. Artigo 2, da Emenda 41/2003 ........................................................
8.3. Aposentadoria. Artigo 3, da Emenda 47/2005 ........................................................
8.4. Paridade remuneratria entre ativos e inativos. Artigo 6, da Emenda 41/2003 ........
8.5. Acumulao de remunerao com proventos de cargos inacumulveis ......................
Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................

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1021

2
DO REGIME PRPRIO DE PREVIDNCIA SOCIAL DA UNIO
1. Introduo ......................................................................................................................... 1039
2. Segurados ........................................................................................................................... 1040
3. Custeio ............................................................................................................................... 1041

14

Sumrio
4. Benefcios e servios do Plano de Seguridade Social
dos servidores pblicos federais efetivos ..............................................................................
4.1. Aposentadorias .........................................................................................................
4.2. Auxlio-natalidade ....................................................................................................
4.3. Salrio-famlia ..........................................................................................................
4.4. Licena para tratamento de sade .............................................................................
4.5. Licena gestante .....................................................................................................
4.6. Licena adotante ....................................................................................................
4.7. Licena-paternidade .................................................................................................
4.8. Licena por acidente de servio.................................................................................
4.9. Assistncia sade do segurado e de seus dependentes..............................................
4.10. Penso por morte vitalcia e temporria ....................................................................
4.11. Auxlio-funeral .........................................................................................................
4.12. Auxlio-recluso ........................................................................................................
5. Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................

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1054
1054

TTULO IV
Da Previdncia Complementar
1
REGIME PBLICO COMPLEMENTAR
DOS SERVIDORES PBLICOS EFETIVOS
1. Disposies constitucionais e regimes criados ..................................................................... 1059
2. Questes comentadas de concursos pblicos....................................................................... 1061

2
REGIME COMPLEMENTAR PRIVADO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Introduo .........................................................................................................................
Caractersticas Gerais..........................................................................................................
Disposies Comuns aos Planos de Benefcios dos Entes Abertos e Fechados......................
As Entidades Fechadas e os seus Planos de Benefcios .........................................................
As Entidades Abertas e os seus Planos de Benefcios............................................................
Interveno e Liquidao Extrajudicial dos Entes Previdencirios Privados .........................
A Relao da Administrao Pblica
com as suas Entidades Fechadas de Previdncia Complementar ..........................................
8. Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................

1065
1065
1068
1071
1081
1083
1085
1087

3
REGIME DE PREVIDNCIA COMPLEMENTAR
DOS SERVIDORES PBLICOS EFETIVOS FEDERAIS
1.
2.
3.
4.
5.

Introduo .........................................................................................................................
Entidades fechadas FUNPRESPs ....................................................................................
Plano de benefcios .............................................................................................................
Benefcio especial ...............................................................................................................
Plano de custeio e contribuies previdencirias .................................................................

1097
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1103
1105
1108

15

Frederico Amado
6.
7.
8.
9.

Recursos garantidores .........................................................................................................

Controle e fiscalizao ........................................................................................................
Vigncia do regime previdencirio ......................................................................................
Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................

1111
1111
1113
1114

TTULO V
Dos crimes contra a Previdncia Social
1
PRINCIPAIS DELITOS
PREVIDENCIRIOS
1.
2.
3.
4.
5.

Apropriao indbita previdenciria....................................................................................

Sonegao de contribuio previdenciria ...........................................................................
Falsificao ou alterao de documento pblico contra a Previdncia Social ........................
Estelionato previdencirio ..................................................................................................
Questes comentadas de concursos pblicos.......................................................................

1119
1129
1134
1138
1141

Apndice 1 Informativos Selecionados do STF 2009/2012 .................................................. 1147

Apndice 2 Informativos selecionados do STJ 2009/2012 ................................................... 1189
Apndice 3 Smulas previdencirias do STF, STJ, TNU, AGU e CRPS ................................. 1227
Referncias ................................................................................................................................ 1237

16