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Celestino Puma Huaec

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

ESCUELA DE POST GRADO MAESTRIA EN INGENIERIA CIVIL MENCION: GERENCIA DE LA CONSTRUCCIN

COSTOS AVANZADOS EN LA CONSTRUCCION

DOCENTE: ALUMNOS:

Dr. OLGA VILORIA ING. CELESTINO PUMA HUAEC

CUSCO 2014

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Celestino Puma Huaec CONTENIDO

1. INTRODUCCION 2. LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO D.L N 1017 3. REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO D.S. N 184-2008EF. 4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5. BIBLIOGRAFIA

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Celestino Puma Huaec 1.- INTRODUCCION. La Ley de Contrataciones del Estado es un documento en la cual se plasman las condiciones que se deben considerar para contratar con el estado y los pasos como se debe de llevar la ejecucin de una cobra por contrata sobre los profesionales que participan. Son ya varios aos en que la situacin macroeconmica del pas, se afianza con crecimientos importantes, los que sin embargo no se distribuyen como bienestar a la poblacin del Per en la misma medida. El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), que el Sistema de Contrataciones del Estado y de la opinin pblica en general, lo siguiente: 1. La convocatoria de las Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos y Adjudicaciones Directas, cualquiera fuera su modalidad, se realizar a travs de la publicacin del aviso correspondiente en el SEACE, debindose registrar, adems de las Bases respectivas, un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado, bajo sancin de nulidad, de conformidad con lo sealado en los artculos 51 y 92 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, modificado con Decreto Supremo N. 021-2009-EF. 2. El mencionado resumen ejecutivo tiene la finalidad de dar a conocer los artculos ms resaltantes que se dan en la ejecucin de obras civiles. 3. El OSCE es el rgano que supervisar el cumplimiento de lo sealado en la normativa antes referida.

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Celestino Puma Huaec

LA LEY DE CONTRATACIONES APROVADO POR D.L N 1017 Esta ley cuenta con 08 ttulos, 70 artculos, modificatoria y derogatoria. disposicin Complementaria final, transitoria,

Reglamento de la ley de contrataciones del estado aprobado mediante D.S. N 184-2008-EF. Que contiene 06 ttulos, 298 artculos, 05 disposiciones complementarias transitorias, 01 Anexo. PROPUESTA DE MODIFICACION DE LA LEY DE COTRATACIONES Proyecto de Ley del poder ejecutivo del 30.09.20011: 1. OSCE podra suspender procesos de seleccin y no emitir constancias para contratos (procesos dudosos). 2. Arbitraje institucional (o del OSCE) y conciliacin obligatoria. 3. Lmite del 25% de adicional de supervisin no aplicable cuando sea por adicionales de obra. 4. Eliminar la garanta de seriedad de oferta. 5. Unir las etapas de consultas y observaciones a las bases. 6. Las entidades ya no se pronunciaran sobre las observaciones a las Bases. 7. Otras propuestas: Eliminar a suma alzada en contratos de obras. DEFINICIONES SEGN LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO OBRAS PBLICAS DEFINICION (ANEXO. NUM. 33) Construccin, reconstruccin, remodelacin, demolicin, renovacin y habilitacin de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otras, que requieren direccin tcnica, expediente tcnico, mano de obra, materiales y/o equipos. PRESTACION ADICIONAL DE OBRA (ANEXO NUM. 40) Aquello que considera en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.

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Celestino Puma Huaec PRESTACION ADICIONAL (RES. N 196-2010-CG) Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal. Trabajos complementarios y/o mayores metrados!!! OBRA NUEVA (RES. N 196-2010-CG) Trabajos complementarios y/o mayores metrados que no posean las condiciones antes citadas, necesariamente debern ser materia de nuevos contratos mediante los procedimientos del TUO, incurriendo en responsabilidad quien disponga o autorice su ejecucin de otro modo.

SISTEMA DE CONTRATACIN (art. 40)


1. A suma alzada: Magnitudes y calidades definidas: Monto Fijo 2. A precios Unitarios: Magnitudes y cualidades no definidas: se paga lo realmente ejecutado. 3. Esquema Mixto: parte de Suma Alzada, parte a Precios Unitarios (a un falta directiva). MODALIDAD DE EJECUCIN (art. 41) 1. Llave en Mano: Incluye suministro de equipamiento y montaje (obra puesta en servicio). 2. Concurso Oferta: Incluye elaboracin de expediente tcnico y ejecucin de obra. Son a Suma alzada. EL SNIP (Ley N 27293 de Junio del 2000) ESQUEMA DE GENERACION DE UNA OBRA PBLICA Etapa PREINVERSION Etapa INVERSION Etapa POST INVERSION

PERFIL FACTIVILIDAD

EXPEDIENTE TECNICO OBRA

CONTROL MANTENIMIENTO

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Celestino Puma Huaec SUSCRIPCION DEL CONTRATO DE OBRA Art. 141/183 DOCUMENTOS Constancia Capacidad de Libre Contratacin. Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. Contrato de consorcio con firma legalizadas. Designar Residente Obra. Entregar calendario valorizado Obra. Entregar programacin PERT-CPM considerar (Estacin Climtica) Entregar calendario de Adquisicin de Materiales. Desagregado por partidas de la propuesta (10%C)(**).

(**) Art. 39 D.Leg. 1017 Art. 155 D.S. N 184-2008-EF/Micro y Pequea Empresa Retencin. LOS ADELANTOS Art. 141 al 189 ADELANTOS Bases: establecen si hay o no (Art. 39 D.LEG. 1017) ADELANTO DIRECTO El Adelanto Directo es igual o menor al 20% monto de contrato original, se debe presentar: Solicitud, garanta, comprobante de pago, esto dentro de los 8 das naturales. Siguientes desde la firma del contrato. ADELANTO PARA MATERIALES E INSUMOS El Adelanto Materiales es igual o menor al 40% del monto de contrato original, se debe de solicitar (despus de iniciado el plazo); concordante con el calendario de Adquisicin de Materiales. Para calcular el monto mximo: D.S. N 011-79-VC Amortizacin: segn D.S N 011-79-VC. INICIO DE PLAZO DE EJECUCION DE OBRA (Art. 184) Desde el da siguiente que la entidad cumplan las siguientes condiciones: 1) Designe inspector o supervisor. 2) Entregue Expediente Tcnico completo.

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Celestino Puma Huaec 3) Entregue el terreno. 4) Entregue Calendario Entrega de Materiales. 5) Entrega de adelanto Directo (7 d.n. De haber recibido Garantia). Estas 5 condiciones deben cumplir menor 15 Das Naturales, despus de la Firma del Contrato. Sin no solicita Adelanto Directo el plazo inicia en otras condiciones. Si la Entidad Incumple condiciones; tendr que pagar por daos y perjuicion que es el 5/1000 del Contrato, sin dentro de los 15 das calendario demostrados sigue la Entidad incumpliendo se Resuelve el contrato. RESIDENTE DE OBRA (Art. 185) Profesional Colegiado; puede ser Ingeniero o Arquitecto. Experiencia: Igual o mayor a 2 aos en ejerci profesional. Representa al contratista en obra o a la entidad en caso de A.D Cambio de Residente: Autorizado por la entidad despus de 8 das hbiles Pronunciarse el residente en caso no se pronuncie dentro de este tiempo se Aprueba el cambio de Residente.

INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS (Art.190/191) Inspector: Profesional colegiado, servidor o funcionario de la entidad; Ingeniero o Arquitecto. NO debe registrado en el Registro de Consultor de Obras. Supervisor: Persona natural (ingeniero, Arquitecto) o Persona Jurdica contratado via proceso de seleccin. Si requiere estar registrado en el registro de Consultores de Obras del OSCE. Supervisor Obligatorio cuando el monto a contratar es igual o mayor de 4300,000. Estar en Ejerci Profesional mayor o igual a 2 aos. Costo de inspeccin: hasta 5% del Valor Referencial de la Obra o monto vigente del Contrato (el mayor). Costo de la Supervisin: hasta 10% del Valor Referencial de la obra o monto vigente del Contrato (el mayor).

CUADERNO DE OBRA (Art. 194/195/196) Se abre en la fecha de entrega del terreno. El residente y el inspector o supervisor nicos autorizados para hacer anotaciones.

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Celestino Puma Huaec SE cierra producida la Recepcin de obra por el Inspector o Supervisor nicos autorizados para hacer anotaciones. Consultas no esenciales, No requieren opinin del proyectista. Sern absueltas por Inspector o Supervisor: 5 das naturales anotados si no son absueltas por el supervisor el contratista consulta a la Entidad en 2 das naturales y sern absueltas por la entidad dentro de los 5 das naturales siguientes. Consultas Esenciales: Requieren opinin del proyectista. El inspector o Supervisor eleva a la Entidad dentro de 4 das naturales anotadas, sern absueltas por la entidad en coordinacin con el proyectista dentro de los 15 das naturales.

Vencidos los plazos consultados, No absuelta PUEDE ser ampliacin de plazo. VALORIZACIONES Y METRADOS (Art. 197) a) OBRA A PRESIOS UNITARIOS V= (Monto ejecutado X P.U ofertado) + Gt.Grl. Ofertado + Utilidad Ofertada Se valoriza hasta el total de metrado realmente ejecutado. b) OBRA A SUMA ALZADA V= ((Monto ejecutado X P.U Valor Referencial) + Gt.Grl. Ofertado + Utilidad V.R) X F.R Se valoriza hasta el total de metrado del presupuesto de obra. c) OBRA SISTEMA MIXTO(SUMA ALZADA/PRESIOS UNITARIOS) Plazo aprobacin valorizaciones mensuales: 5 d.n. A partir primer da hbil. Plazo pago valorizaciones mensuales: ltimo da de cada mes. Demora de pago: Inters Legal (valorizacin de Intereses). REAJUSTES (Art. 49/198) Bases (Expediente Tcnico) establecern formulas polinmicas. Formula polinmica: D.S. N 011-79-VC. Valorizaciones de obra y valorizaciones adicionales: reajustan con SU PROPIA FORMULA POLINOMICA. Reajuste al mes que debe ser pagada la Valorizacin. Ejecucin de obra: Reajuste con el K conocido al momento de la valorizacin (mes anterior).

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Celestino Puma Huaec Liquidacin de obra: Reajuste con el K definitivo que corresponde (mes siguiente).

AMPLIACION DE PLAZO (Art. 200/Art. 201) Causales de ampliacin de plazo: 1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista. 2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por causas atribuibles a la entidad. 3. Caso fortuito o fuerza mayor (Art. 1315 c.c) comprobados. 4. Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra. Se otorga ampliacin de plazo en las cuales modifiquen la ruta crtica del programa de ejecucin vigente. Procedimiento de trmite: a. Anotacin en Cuaderno de Obra durante ocurrencia causal (Residente). b. Contratista/Representante legal: Solicitud a Inspector o Supervisor. c. Plazo Solicitud: sustenta y cuantifica la prrroga: 15 das naturales. d. Inspector/Supervisor. Eleva informe a la entidad. 7 das naturales. e. Entidad: emitir resolucin: 10 das naturales. Otras condiciones: 1) Solicitud de la ampliacin de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin posterior no se admite solicitud. 2) Das son necesarios. 3) Causales diferentes/ distintas fechas: tramite independiente. 4) Causales abiertas: ampliaciones de plazo parciales. EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL PLAZO CONTRACTUAL (Art. 202/Art. 203/Art. 204) Ampliaciones de plazo: Mayores gastos generales variables (excepto por ejecucin de obras adicionales). Ampliaciones de plazo: Paralizacin obra causa ajena contratista: Mayores gastos generales variables acreditados (de la estructura original). Ampliacin de plazo por otras causales.

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Celestino Puma Huaec M.G.G.V en obras a precios unitarios.

M.G.G.V En Obras a Suma Alzada

PAGO: Valorizacin de Mayores Gastos Generales (VMGG). DEMORA INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIN DE LA OBRA Cuando por retraso injustificado: Es decir: atraso de obra iguales o mayores del 20% Inspector/Supervisor ordena acelerar los trabajos (C. Obra) Calendario Acelerado de Obra (C.Ac.O): se presenta en 7 das naturales No se presenta C.Ac.O.: intervencin obra con Resolucin de Contralora No aplicable para clculo y control de reajustes. Si persiste atraso mayor 20% respecto Calendario Acelerado de Obra: Resolucin de Contrato/Intervencin de Obra.

OBRAS ADICIONALES MENORES DEL 15% (Art. 2007) Solo requieren autorizacin de la Entidad va Resolucin previa la ejecucin fsica. Obras Adicionales Emergencia: autorizacin previa Entidad comunicacin escrita, al Inspector o Supervisor autoriza ejecucin Entidad vertificacin posterior: Resolucion para pagar. RECPCION DE OBRA (Art. 210) Residente solicita recepcin en Cuaderno de Obra: fecha de culminacin. Inspector o Supervisor: tiene 5 das naturales para dar el informe a la entidad. Entidad tiene 7 das naturales designa al comit de Recepcin. Comit de Recepcin tine20 das naturales para verificar obra. Si No hay observaciones se elabora el acta de recepcin. Si hay observaciones: pliego/una sola vez

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Celestino Puma Huaec Plazo para levantar observaciones tiene 5 das naturales+1/10(plazo de ejecucin). Nueva recepcin: el Inspector o Supervisor tiene 3 das calendario para verificar. Comit de recepcin tiene un plazo de 7 das naturales para verificar la obra. Observaciones subsanadas en Acta de Recepcin de Obra.

LIQUIDACION DEL CONTRATO DE OBRA (Art. 211/212/213) Decepcionada la Obra el Contratista tiene 60 das naturales o 1/10 plazo de ejecucin. Liquidacin documentada y clculos detallados + Declaratoria Fabrica o Memoria Descriptiva Valorizada + Planos Post construccin. Entidad tiene 60 das naturales para pronunciarse (observa, hace nueva) Contratista tiene 15 das naturales se Pronuncia, si No se pronuncia queda consentida. Contratista no presenta liquidacin; la entidad la hace ms cargo al contratista Notifica al cotratista dentro de los 15 dias naturales se pronuncia No se pronuncia: consentida. No acogen observaciones

BIBLIOGRAFA

Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado y su reglamento

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