Dahir N° 1-58-008 Portant Statut Général de La Fonction Publique (1958)

Dahir n 1-58-008 du 4 chaabane 1377 (24 fvrier 1958) portant statut ...
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Bulletin Officiel n : 2372 du 11/04/1958 - Page : 631
Dahir n 1-58-008 du 4 chaabane 1377 (24 fvrier 1958) Portant statut gnral de la fonction publique
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand sceau de Sidi Mohammed ben Youssef)
Que l'on sache par les prsentes puisse Dieu en lever et en fortifier la teneur !
Que Notre Majest Chrifienne
A DECIDE CE QUI SUIT :
Chapitre premier Principes gnraux et condition juridique des fonctionnaires
Article 1 Tout Marocain a droit d'accder dans des conditions d'galit aux emplois publics.
Sous rserve des dispositions qu'il prvoit ou rsultant de statuts particuliers, aucune distinction n'est faite entre les deux sexes pour l'application du prsent statut.
Article 2 A la qualit de fonctionnaire toute personne nomme dans un emploi permanent et titularise dans un grade de la hirarchie des cadres de l'administration de l'tat.
Article 3 Le fonctionnaire est vis--vis de l'administration dans une situation statutaire et rglementaire.
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Article 4 Le prsent statut rgit l'ensemble des fonctionnaires des administrations centrales de l'tat et des services extrieurs qui en dpendent. Toutefois, il ne s'applique ni aux magistrats ni aux militaires des Forces armes royales.
En ce qui concerne les membres du corps diplomatique et consulaire, des corps chargs de l'administration des provinces et des prfectures, du corps enseignant, de la police, des statuts particuliers pourront droger certaines dispositions du prsent statut incompatibles avec les obligations de ces corps ou services.
Article 5 Les modalits d'application du prsent dahir seront prcises par des dcrets portant statut particulier pour le personnel de chaque administration ou service, ainsi que, le cas chant, pour les cadres communs plusieurs administrations.
Article 6 L'accession aux diffrents emplois permanents ne peut avoir lieu que dans les conditions dfinies par le prsent statut.
Toutefois est laisse la dcision de Notre Majest, sur proposition du ministre intress, la nomination certains emplois suprieurs. La liste de ces emplois sera dtermine par dahir.
La nomination aux emplois viss l'alina prcdent est essentiellement rvocable, qu'il s'agisse de fonctionnaires ou de non fonctionnaires. Elle n'implique en aucun cas leur titularisation au titre de ces emplois dans les cadres de l'administration.
Article 7 Toute nomination ou toute promotion de grade n'ayant pas pour objet exclusif de pourvoir une vacance est interdite.
Chapitre II Organisation de la fonction publique
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Article 8 Sous autorit gouvernementale comptente, le service charg de la fonction publique a pour mission notamment : 1. de veiller l'application du prsent statut et d'assurer en particulier la conformit avec les principes gnraux qu'il nonce des dispositions rglementaires propres chaque administration ou service. d'laborer en accord avec le ministre des finances et les autres ministres intresss, les rgles gnrales de recrutement des fonctionnaires, de perfectionnement des cadres et de veiller l'application de ces rgles. de suivre en accord avec le ministre des finances l'application des principes relatifs l'organisation des cadres de la fonction publique, la rmunration et au rgime de prvoyance du personnel. de procder en accord avec les diffrents ministres l'amlioration des mthodes de travail du personnel. de constituer une documentation et des statistiques d'ensemble concernant la fonction publique.
2.
3.
4. 5.
Article 9 L'autorit gouvernementale charge de la fonction publique vise les textes rglementaires relatifs la fonction publique.
Ceux des textes susviss qui ont des rpercussions budgtaires sont soumis, en outre, au visa du ministre des finances.
Article 10 Il est institu un conseil suprieur de la fonction publique qui pourra tre consult par le Gouvernement sur toute question intressant la fonction publique.
Il est prsid par l'autorit gouvernementale charge de la fonction publique et comprend un nombre gal de reprsentants de l'administration et de reprsentants des organisations syndicales de fonctionnaires. Les membres du conseil suprieur sont dsigns par dcret sur proposition des organisations syndicales en ce qui concerne leurs reprsentants.
La reprsentation de l'administration est assure comme suit : Un dlgu de la prsidence au conseil lorsque celle-ci n'est pas charge de la fonction publique ; Un membre de la chambre administrative de la Cour suprme ; Un reprsentant de chacun des dpartements ministriels grant des personnels soumis aux dispositions du prsent statut.
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Article 11 Chaque ministre instituera dans les administrations ou services qui sont placs sous son autorit, des commissions administratives paritaires ayant comptence dans les limites fixes par le prsent statut et les dcrets d'application.
Les commissions administratives paritaires comprennent un nombre gal de reprsentants de l'administration, dsigns par arrt des ministres intresss, et de reprsentants du personnel lus par les fonctionnaires en activit ou dtachs auprs de l'administration ou du service considr. En cas de partage gal des voix, le prsident, dsign parmi les reprsentants de l'administration, a voix prpondrante.
Article 12 Un dcret particulier fixera les modalits d'application des articles 10 et 11 ci-dessus.
Chapitre III Droits et devoirs des fonctionnaires
Article 13 Le fonctionnaire est tenu en toute circonstance de respecter et de faire respecter l'autorit de l'tat.
Article 14 Le droit syndical est exerc par les fonctionnaires dans les conditions prvues par la lgislation en vigueur.
L'appartenance ou la non appartenance un syndicat ne doit entraner aucune consquence en ce qui concerne le recrutement, l'avancement, l'affectation, et d'une manire gnrale la situation des agents soumis au prsent statut.
Article 15 Il est interdit tout fonctionnaire d'exercer titre professionnel, une activit prive lucrative de quelque nature que ce soit. Il ne pourra tre drog cette interdiction qu'exceptionnellement et
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pour chaque cas par dcision du ministre duquel relve l'agent intress aprs approbation du prsident du conseil. Cette dcision prise titre prcaire est toujours rvocable dans l'intrt du service.
Lorsque le conjoint d'un fonctionnaire exerce titre professionnel une activit prive et lucrative, dclaration doit en tre faite l'administration ou service dont relve le fonctionnaire. L'autorit comptente prend, s'il y a lieu, les mesures propres sauvegarder l'intrt du service.
L'interdiction prvue l'alina 1 ne s'tend pas la production des uvres scientifiques, littraires ou artistiques. Toutefois, les fonctionnaires ne pourront mentionner leurs qualits ou titres administratifs l'occasion de ces publications qu'avec l'accord du ministre dont ils relvent.
Article 16 Il est interdit tout fonctionnaire, quelle que soit sa position, d'avoir, par lui-mme ou par personne interpose et sous quelque dnomination que ce soit, des intrts de nature compromettre son indpendance dans une entreprise soumise au contrle de l'administration ou service dont il fait partie ou en relation avec son administration ou service.
Article 17 Tout fonctionnaire quel que soit son rang dans la hirarchie est responsable de l'excution des tches qui lui sont confies. Le fonctionnaire charg d'assurer la marche d'un service est responsable l'gard de ses suprieurs de l'autorit qui lui a t confre pour cet objet et de l'excution des ordres qu'il a donns. La responsabilit propre de ses subordonns ne le dgage en rien des responsabilits qui lui incombent.
Toute faute commise par un fonctionnaire dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice de ses fonctions, l'expose une sanction disciplinaire sans prjudice, le cas chant, des peines prvues par le code pnal.
Dans le cas o un fonctionnaire a t poursuivi par un tiers pour faute de service, la collectivit publique doit couvrir le fonctionnaire des condamnations civiles prononces contre lui.
Article 18 Indpendamment des rgles institues dans le code pnal en matire de secret professionnel, tout fonctionnaire est li par l'obligation de discrtion professionnelle pour tout ce qui concerne les faits et informations dont il a connaissance dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice de ses fonctions.
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Tout dtournement, toute communication contraire au rglement de pices ou documents de service des tiers sont formellement interdits. En dehors des cas prvus par les rgles en vigueur, seule l'autorit du ministre dont dpend le fonctionnaire peut dlier celui-ci de cette obligation de discrtion ou le relever de l'interdiction dicte ci-dessus.
Article 19 L'administration est tenue de protger les fonctionnaires contre les menaces, attaques, outrages, injures ou diffamations dont ils peuvent tre l'objet l'occasion de l'exercice de leurs fonctions. Elle rpare ventuellement et conformment la rglementation en vigueur, le prjudice qui en est rsult dans les cas qui ne sont pas rgls par la lgislation sur les pensions et sur le capital dcs, l'tat tant subrog dans les droits et actions de la victime contre l'auteur du prjudice.
Article 20 Un dossier individuel sera tabli pour chaque fonctionnaire. Dans ce dossier seront enregistres, numrotes et classes sans discontinuit toutes les pices concernant son tat civil, sa situation de famille et sa situation administrative.
Aucune mention faisant tat des opinions politiques, philosophiques ou religieuses de l'intress ne pourra y figurer.
Chapitre IV Accs a la fonction publique et rglement de la carrire
Section I Recrutement
Article 21 Nul ne peut tre nomm un emploi public : 1. 2. 3. s'il ne possde la nationalit marocaine. s'il ne jouit de ses droits civiques et s'il n'est de bonne moralit. s'il ne remplit les conditions d'aptitude physique exiges pour l'exercice de la fonction.
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Article 22 Sous rserve des dispositions temporaires prvues par la lgislation en vigueur, le recrutement a lieu dans chaque emploi soit la suite de concours sur preuves ou sur titres, soit la suite des preuves d'un examen d'aptitude ou de l'accomplissement d'un stage probatoire. Pour les emplois constituant un mme cadre, le recrutement peut tre particulier chaque administration, ou commun plusieurs administrations. Des textes particuliers fixeront la nature des diplmes susceptibles d'tre exigs pour ces recrutements ou ventuellement la dure des services effectifs ncessaires. Chaque administration facilitera tous les fonctionnaires ayant les aptitudes requises, l'accs aux catgories hirarchiques suprieures soit par concours ou examens professionnels, soit par inscription un tableau d'avancement.
Article 23 A l'intrieur d'un mme ministre un cadre est constitu par l'ensemble des emplois soumis aux mmes conditions de recrutement et de carrire par le statut particulier.
Article 24 Tout candidat dont le recrutement a t autoris par le ministre comptent doit se tenir la disposition entire de l'administration pour ses nomination et affectation. En cas de refus de rejoindre le poste qui lui a t attribu, il est, aprs une mise en demeure, ray de la liste des candidats recruts.
Article 25 Les nominations et promotions des fonctionnaires doivent tre publies au Bulletin officiel.
Section II Rmunration
Article 26 La rmunration comprend le traitement, les prestations familiales et toutes autres indemnits ou primes institues par les textes lgislatifs ou rglementaires.
Article 27 Pour chaque administration ou service, des dcrets porteront classification des emplois de chaque cadre au regard des chelles de traitement et dtermineront les traitements correspondants chaque grade ou chelon.
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Section III Notation et avancement
Article 28 Le pouvoir de notation appartient au chef d'administration qui attribue chaque anne tout fonctionnaire en activit ou en service dtach une note chiffre suivie d'une apprciation gnrale exprimant sa valeur professionnelle. Cette note est porte sur une fiche annuelle de notation annexe au dossier de chaque fonctionnaire.
Les notes chiffres sont communiques aux intresss et aux commissions administratives paritaires ; celles-ci peuvent galement prendre connaissance des apprciations gnrales.
Article 29 L'avancement des fonctionnaires comprend l'avancement d'chelon, de classe et de grade. Il a lieu de faon continue d'chelon chelon, de classe classe et de grade grade, aprs avis de la commission administrative paritaire comptente.
Article 30 Les avancements de grade et de classe ont lien exclusivement aux choix. L'avancement d'chelon est fonction la fois de l'anciennet et de la notation du fonctionnaire. Tout fonctionnaire qui bnficie d'un avancement de grade est tenu d'accepter l'emploi qui lui est assign dans son nouveau grade. En cas de refus sa promotion est annule et il peut tre radi du tableau d'avancement. Article 31 Des dcrets propres chaque administration ou service dtermineront la hirarchie interne des cadres. Ils fixeront les dlais imposs pour tout avancement d'chelon, de classe et de grade.
Ces dcrets devront assurer, dans la mesure du possible, un rythme d'avancement comparable dans les diverses administrations ou services.
Article 32 Quel que soit l'chelon auquel il est promu dans son nouveau grade, le fonctionnaire qui fait l'objet d'un avancement ne peut percevoir un traitement infrieur l'ancien. Il lui est attribu, le cas chant, une indemnit compensatrice soumise retenue pour pension.
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Article 33 Les fonctionnaires ne peuvent bnficier d'un avancement que s'ils sont inscrits un tableau d'avancement prpar chaque anne par l'administration. Le tableau est arrt par l'autorit investie du pouvoir de nomination aprs a voir t soumis l'avis des commissions administratives paritaires qui fonctionnent alors comme commissions d'avancement. Il cesse d'tre valable l'expiration de l'anne pour laquelle il a t dress. En cas d'puisement dudit tableau avant la fin de l'anne de validit et si les vacances d'emplois n'ont pas t pourvues dans leur totalit, il peut tre procd l'tablissement d'un tableau supplmentaire au titre de la mme anne.
Article 34 Pour l'tablissement du tableau, il doit tre procd un examen approfondi de la valeur professionnelle de chaque agent, compte tenu principalement des notes qu'il a obtenues et des propositions motives formules par les chefs de service.
Les fonctionnaires sont inscrits au tableau par ordre de mrite. Les candidats dont le mrite est jug gal sont dpartags par l'anciennet. Les promotions doivent avoir lieu dans l'ordre du tableau sous rserve des ncessits du service.
Sauf drogations prvues dans les statuts particuliers chaque administration ou service, le nombre des candidats inscrits au tableau d'avancement lorsque celui-ci comporte une effectif dtermin, ne peut excder de plus de 00 % le nombre des vacances signales.
Article 35 La composition des commissions administratives paritaires sera, lorsqu'elles fonctionneront comme commissions d'avancement, modifie de telle faon qu'en aucun cas un fonctionnaire d'un grade donn ne soit appel formuler une proposition relative l'avancement d'un fonctionnaire d'un grade hirarchiquement suprieur. En tout tat de cause, les fonctionnaires ayant vocation tre inscrits au tableau, ne pourront prendre part la dlibration de la commission.
Article 36 Les tableaux d'avancement doivent tre ports la connaissance du personnel.
Section IV Positions
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Article 37 Tout fonctionnaire est plac dans l'une des positions suivantes : 1. 2. 3. en activit. en service dtach. en disponibilit.
I. Activit Congs
Article 38 Un fonctionnaire est rput en activit lorsque, rgulirement titulaire d'un grade, il exerce effectivement les fonctions de l'un des emplois correspondants.
Il est considr comme tant en activit de service pendant toute la dure des congs de maladie et des congs administratifs.
Article 39 Les congs se divisent : 1. 2. en congs administratifs comprenant les congs annuels, les congs exceptionnels ou permissions dabsence. en congs pour raisons de sant.
Article 40 Tout fonctionnaire en activit a droit un cong pay d'un mois par anne de service, le premier cong tant accord aprs douze mois de services.
L'administration conserve toute libert pour chelonner les congs et peut, si l'intrt du service l'exige, s'opposer tout fractionnement de congs. Les fonctionnaires ayant des enfants charge bnficient d'une priorit pour le choix des priodes de congs annuels.
Article 41 Des congs exceptionnels ou permissions d'absence peuvent tre accords plein traitement sans entrer en ligne de compte dans le calcul des congs rguliers :
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1.
aux fonctionnaires recevant un mandat public dans la limite de la dure totale des sessions des assembles dont ils font partie, lorsque le mandat dont ils ont t chargs ne permet pas, en raison de sa nature ou de sa dure, de les placer en position de dtachement . aux reprsentants dment mandats des syndicats de fonctionnaires ou membres lus des organismes directeurs l'occasion de la convocation des congrs professionnels syndicaux, fdraux, confdraux et internationaux.
2.
3. aux fonctionnaires justifiant de raisons familiales, de motifs graves et exceptionnels dans une limite de dix jours. 4. aux fonctionnaires musulmans dsireux d'accomplir les plerinages aux Lieux saints. Cette autorisation n'est accorde qu'une fois au cours de leur carrire. Les fonctionnaires intresss n'acquirent pas le droit cong prvu l'article de l'anne o ils bnficient de cette autorisation spciale.
Article 42 En cas de maladie dment constate et mettant le fonctionnaire dans l'impossibilit d'exercer ses fonctions, il est de droit mis en cong.
L'administration a la facult de faire effectuer tous contrles utiles.
Article 43 La dure du cong de maladie ordinaire ne peut excder six mois dont trois mois plein traitement et trois mois demi traitement, avec maintien de la totalit des prestations caractre familial.
Le fonctionnaire ayant obtenu pendant une priode de douze mois conscutifs des congs de maladie d'une dure totale de six mois et qui ne peut, l'expiration du dernier cong, reprendre son service est, soit mis en disponibilit d'office, soit s'il est reconnu dfinitivement inapte, admis la retraite dans les conditions prvues par la lgislation sur les pensions.
Toutefois, si la maladie provient d'un acte de dvouement dans un intrt public ou pour sauver la vie d'une personne, ou provient d'un accident survenu dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice de ses fonctions, le fonctionnaire reoit l'intgralit de ses moluments jusqu' ce qu'il soit en tat de reprendre son service ou jusqu' ce qu'il soit mis la retraite. Il a droit, en outre, au remboursement des dpenses directement entranes par la maladie ou l'accident.
Article 44 Des congs de longue dure sont accords aux fonctionnaires atteints de tuberculose, de maladie mentale, d'affection cancreuse ou de poliomylite. Le fonctionnaire conserve pendant
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les trois premires annes l'intgralit de son traitement et, pendant les deux annes qui suivent, il ne peroit qu'un demi-traitement avec maintien de la totalit des prestations caractre familial. Toutefois, si de l'avis des services mdicaux comptents, la maladie don nant droit un cong de longue dure a t contracte dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice des fonctions, les dlais ainsi fixs sont respectivement ports cinq et trois ans.
Article 45 Le fonctionnaire en cong de longue dure qui se trouve dans l'impossibilit dfinitive et absolue de reprendre ses fonctions, peut tre admis la retraite sur sa demande, ou mis la retraite d'office, dans les conditions prvues par la lgislation sur les pensions.
S'il n'est pas reconnu dfinitivement inapte et s'il ne peut, l'expiration de son cong de longue dure, reprendre son service, il est plac d'office en position de disponibilit.
Article 46 Le personnel fminin bnficie d'un cong de maternit avec traitement, d'une dure de dix semaines.
II Dtachement
Article 47 Le fonctionnaire est en position de dtachement lorsqu'il est plac hors de son cadre d'origine mais continue appartenir ce cadre et y bnficier de ses droits l'avancement et la retraite.
Article 48 Le dtachement est prononc sur la demande du fonctionnaire et prsente un caractre essentiellement rvocable. Dans les cas prvus au paragraphe 4 du prsent article, le dtachement est accord de plein droit.
La procdure de dtachement sera fixe par dcret.
Les fonctionnaires peuvent tre dtachs : 1. auprs d'une administration, d'un office ou d'un organisme public de l'tat, dans un emploi conduisant pension du rgime gnral des retraites ;
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2.
auprs d'une administration ou entreprise publique dans un emploi ne conduisant pas pension du rgime gnral des retraites, ou auprs d'une entreprise, prive prsentant un caractre d'intrt national ; pour exercer un enseignement ou remplir une mission publique auprs d'un tat tranger ou auprs d'organismes internationaux; pour exercer un mandat public ou un mandat syndical lorsque le mandat public ou syndical comporte des obligations empchant d'assurer normalement l'exercice de la fonction.
3. 4.
Article 49 Le fonctionnaire dtach supporte la retenue prvue par le rgime des retraites auquel il est affili sur le traitement d'activit affrent son grade et son chelon dans le service dont il est dtach.
Article 50 Le dtachement est prononc pour une dure maximum de cinq ans et peut tre renouvel par priodes gales.
Article 51 Le fonctionnaire qui a fait l'objet d'un dtachement peut tre aussitt remplac dans son emploi, sauf dans le cas o il est dtach pour une priode infrieure ou gale six mois non renouvelable.
A l'expiration du dtachement et sous rserve des dispositions de l'article suivant, le fonctionnaire dtach est obligatoirement rintgr dans son cadre d'origine la premire vacance et raffect un emploi correspondant son grade dans ce cadre. Il a priorit pour tre affect au poste qu'il occupait avant son dtachement. S'il refuse le poste qui lui est assign, il ne pourra tre nomm au poste auquel il peut prtendre, ou un poste quivalent dans la rsidence o il exerait avant son dtachement que lorsqu'une vacance sera budgtairement ouverte.
Article 52 Le fonctionnaire qui a fait l'objet d'un dtachement pour remplir une mission publique auprs d'un tat tranger, ou auprs d'un organisme international, est rintgr immdiatement dans son cadre d'origine : s'il est mis fin son dtachement aprs une dure de deux ans au moins pour une cause autre qu'une faute commise dans l'exercice de ses fonctions; s'il est mis fin son dtachement quelle qu'ait t la dure de celui-ci par suite de la suppression de l'emploi de dtachement;
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Si aucun emploi de son grade n'est vacant dans son cadre d'origine, l'intress peut tre rintgr en surnombre par arrt du ministre intress avec visa de l'autorit gouvernementale charge de la fonction publique et du sous-secrtariat d'tat aux finances. Le surnombre ainsi cr doit tre rsorb la premire vacance venant s'ouvrir dans le grade considr.
Article 53 Le fonctionnaire dtach est not dans les conditions prvues par le chapitre IV, section III du prsent statut, par l'administration ou organisme auprs duquel il est dtach. Celui-ci transmet sa fiche de notation l'administration d'origine.
III. Disponibilit
Article 54 Le fonctionnaire est en position de disponibilit lorsque, plac hors de son cadre d'origine, il continue d'appartenir ce cadre mais cesse d'y bnficier de ses droits l'avancement et la retraite. La position de disponibilit ne comporte aucune attribution d'moluments, en dehors des cas expressment prvus par le prsent statut.
Article 55 La disponibilit est prononce par arrt du ministre dont relve le fonctionnaire soit d'office, soit la demande de ce dernier. Le fonctionnaire conserve les droits acquis dans son cadre d'origine au jour o sa mise en disponibilit a pris effet.
Article 56 Un fonctionnaire ne peut tre plac en disponibilit d'office que dans les cas prvus aux articles 43 et 45 ci-dessus. Dans le premier cas, l'intress peroit pendant six mois un demi-traitement d'activit et continue bnficier de la totalit des prestations caractre familial.
Article 57 La dure de la disponibilit prononce d'office ne peut excder une anne. Elle peut tre renouvele deux reprises pour une dure gale et l'expiration de cette dure le fonctionnaire doit tre : soit rintgr dans les cadres de son administration dorigine; soit mis la retraite; soit, s'il n'a pas droit pension, ray des cadres par licenciement.
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Toutefois, si l'expiration de la troisime anne de disponibilit le fonctionnaire est inapte reprendre son service, mais qu'il rsulte d'un avis des services mdicaux qu'il doit normalement pouvoir reprendre ses fonctions avant l'expiration d'une nouvelle anne, la disponibilit pourra faire l'objet d'un troisime renouvellement.
Article 58 La mise en disponibilit sur la demande du fonctionnaire ne peut tre accorde que dans les cas suivants : 1. accident ou maladie grave du conjoint ou d'un enfant; 2. engagement dans les Forces armes royales; 3. tudes ou recherches prsentant un intrt gnral incontestable; 4. convenances personnelles.
Dans ces deux derniers cas, la commission administrative paritaire est appele mettre un avis.
La dure de la disponibilit ne peut excder trois annes dans les cas viss aux paragraphes 1, 2 et 3, et d'une anne au cas de convenances personnelles.
Ces priodes ne sont renouvelables qu'une fois pour une dure gale.
Article 59 Il existe l'gard du personnel fminin une disponibilit spciale. La mise en disponibilit est accorde de droit la femme fonctionnaire, et sur sa demande, pour lever un enfant de moins de cinq ans ou atteint d'une infirmit exigeant des soins continus. Cette mise en disponibilit ne peut excder deux annes, mais peut tre renouvele aussi longtemps que se trouvent remplies les conditions requises pour l'obtenir.
Lorsque la femme fonctionnaire a la qualit de chef de famille, elle continue percevoir les allocations familiales dans les conditions prvues par la rglementation en vigueur.
Article 60 La mise en disponibilit peut tre accorde galement, sur sa demande, la femme
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fonctionnaire pour suivre son mari si ce dernier est astreint tablir sa rsidence habituelle, en raison de sa profession, en un lieu loign de celui o sa femme exerce ses fonctions. Dans ce cas, la dure de la disponibilit prononce galement pour une priode de deux annes renouvelable ne peut excder dix annes au total.
Article 61 L'administration peut, tout moment, faire procder aux enqutes ncessaires pour s'assurer que l'activit du fonctionnaire intress correspond rellement aux motifs pour lesquels il a t plac en position de disponibilit.
Article 62 Le fonctionnaire mis en disponibilit sur sa demande doit solliciter sa rintgration deux mois au moins avant l'expiration de la priode en cours. Cette rintgration est de droit l'une des trois premires vacances. Jusqu' ce qu'elle intervienne, le fonctionnaire est maintenu en disponibilit.
Article 63 Le fonctionnaire mis en disponibilit qui ne demande pas sa rintgration dans les dlais prvus, ou qui refuse le poste qui lui est assign lors de sa rintgration, peut tre ray des cadres par licenciement aprs avis de la commission administrative paritaire.
IV Mouvements de personnel
Article 64 Le ministre procde aux mouvements des fonctionnaires relevant de son autorit.
Les affectations prononces doivent tenir compte des demandes formules par les intresss et de leur situation de famille dans la mesure compatible avec l'intrt du service.
Chapitre V Sanctions
Article 65
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Le pouvoir disciplinaire appartient l'autorit qui dtient le pouvoir de nomination.
Les commissions administratives paritaires jouent le rle de conseil de discipline ; leur composition est alors modifie conformment aux dispositions de l'article 35.
Article 66 Les sanctions disciplinaires applicables aux fonctionnaires comprennent par ordre croissant de gravit : lavertissement; le blme; la radiation du tableau davancement; l'abaissement dchelon; la rtrogradation; la rvocation sans suspension des droits pension; la rvocation avec suspension des droits pension.
Il existe, en outre, deux sanctions d'un caractre particulier : l'exclusion temporaire privative de toute rmunration, sauf les prestations familiales, pour une dure qui ne peut excder six mois, et la mise la retraite d'office. Cette dernire ne peut tre prononce que si le fonctionnaire remplit les conditions prvues par la lgislation sur les pensions.
L'avertissement et le blme sont prononcs par dcision motive de l'autorit ayant pouvoir disciplinaire, sans consultation du conseil de discipline mais aprs avoir provoqu les explications de lintress ; les autres sanctions sont prononces aprs avis du conseil de discipline. Celui-ci est saisi par un rapport crit manant de l'autorit ayant pouvoir disciplinaire et indiquant clairement les faits reprochs au fonctionnaire incrimin et, s'il y a lieu, les circonstances dans lesquelles ils ont t commis.
Article 67 Sitt que l'action disciplinaire est engage, le fonctionnaire incrimin a le droit d'obtenir la communication intgrale de son dossier individuel et de tous documents annexes. Il peut prsenter devant le conseil de discipline des observations crites ou verbales, citer des tmoins et se faire assister d'un dfenseur de son choix. Le droit de citer des tmoins appartient galement l'administration.
Article 68 S'il ne se juge pas suffisamment clair sur les faits reprochs l'intress ou les circonstances dans lesquelles ces faits ont t commis, le conseil de discipline peut provoquer
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une enqute.
Article 69 Au vu des observations crites produites devant lui et compte tenu, le cas chant, des dclarations verbales des intresss et des tmoins ainsi que des rsultats de l'enqute laquelle il a t procd, le conseil de discipline met un avis motiv sur la sanction que lui paraissent devoir entraner les faits reprochs l'intress et transmet cet avis l'autorit ayant pouvoir disciplinaire.
Article 70 Le conseil de discipline doit transmettre l'avis prvu l'article prcdent dans un dlai d'un mois compter du jour o il a t saisi. Ce dlai est port trois mois lorsqu'il est procd une enqute.
En cas de poursuite devant un tribunal rpressif, le conseil de discipline peut dcider qu'il y a lieu de surseoir mettre son avis jusqu' la dcision de cette juridiction.
Article 71 En aucun cas, la peine effectivement prononce ne peut tre plus rigoureuse que celle propose par le conseil de discipline, sauf approbation du prsident du conseil.
Article 72 La dcision intervenue doit tre notifie l'intress.
Article 73 En cas de faute grave commise par un fonctionnaire, qu'il s'agisse d'un manquement ses obligations professionnelles ou d'une infraction de droit commun, l'auteur de cette faute peut tre immdiatement suspendu par l'autorit ayant pouvoir disciplinaire.
La dcision prononant la suspension d'un fonctionnaire doit prciser si l'intress conserve pendant le temps o il est suspendu le bnfice de son traitement ou dterminer la quotit de la retenue qu'il subit. Exception est faite des prestations caractre familial qu'il continue percevoir en totalit.
En cas de suspension, le conseil de discipline doit tre convoqu dans les plus brefs dlais
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possibles. La situation du fonctionnaire suspendu doit tre dfinitivement rgle dans un dlai de quatre mois compter du jour o la dcision de suspension a pris effet. Lorsque aucune dcision n'est intervenue au bout de quatre mois, l'intress reoit nouveau l'intgralit de son traitement.
Lorsque l'intress n'a subi aucune sanction ou n'a t l'objet que d'un avertissement, d'un blme ou d'une radiation du tableau d'avancement, ou si l'expiration du dlai prvu l'alina prcdent il n'a pu tre statu sur son cas, il a droit au remboursement des retenues opres sur son traitement.
Toutefois, lorsque le fonctionnaire a fait l'objet de poursuites pnales, sa situation n'est dfinitivement rgle qu'aprs que la dcision rendue par la juridiction saisie est devenue dfinitive. En ce cas, ne sont pas applicables les dispositions de l'alina 3 ci-dessus, relatives au dlai prvu pour le rtablissement du versement de l'intgralit du traitement.
Article 74 Les dcisions de sanctions sont verses au dossier individuel du fonctionnaire intress. Il en est de mme, le cas chant, des avis ou recommandations mis par le conseil et de toutes, pices et documents annexes.
Article 75 Le fonctionnaire frapp d'une peine disciplinaire et qui n'a pas t exclu des cadres peut, aprs cinq annes, s'il s'agit d'un avertissement ou d'un blme, et dix annes s'il s'agit de toute autre peine, introduire auprs du ministre dont il relve, une demande tendant ce qu'aucune trace de la sanction prononce ne subsiste son dossier.
Si par son comportement gnral l'intress a donn toute satisfaction depuis la sanction dont il a fait l'objet, il doit tre fait droit sa demande. Le ministre statue aprs avis du conseil de discipline.
Le dossier devra tre reconstitu dans sa nouvelle composition.
Chapitre VI Sortie du service
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Article 76 La cession dfinitive des fonctions entranant la radiation des cadres et la perte de la qualit de fonctionnaire rsulte : 1. 2. 3. 4. de la dmission rgulirement accepte. du licenciement. de la rvocation. de l'admission la retraite.
Article 77 La dmission ne peut rsulter que d'une demande crite de l'intress marquant sa volont non quivoque de quitter les cadres de son administration ou service, autrement que par l'admission la retraite.
Elle n'a d'effet qu'autant qu'elle est accepte par l'autorit investie du pouvoir de nomination, qui doit prendre la dcision dans le dlai d'un mois compter de la date de rception de l'offre de dmission.
La dmission prend effet la date fixe par cette autorit.
Article 78 L'acceptation de la dmission la rend irrvocable. Elle ne fait pas obstacle, le cas chant, l'exercice de l'action disciplinaire en raison des faits qui n'auraient t rvls l'administration qu'aprs cette acceptation.
Si l'autorit comptente refuse d'accepter la dmission, l'intress peut saisir la commission administrative paritaire. Celle-ci met un avis motiv qu'elle transmet l'autorit comptente.
Article 79 Le fonctionnaire qui cesse ses fonctions avant la date fixe par l'autorit comptente pour accepter la dmission peut faire l'objet d'une sanction disciplinaire.
Article 80 Le licenciement de fonctionnaires rsultant de la suppression d'emplois permanents occups par eux ne peut intervenir qu'en application de dahirs spciaux de dgagements des cadres prvoyant notamment les conditions de pravis et d'indemnisation.
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Article 81 Le fonctionnaire qui fait preuve d'insuffisance professionnelle et ne peut tre reclass dans une autre administration ou service est, soit admis faire valoir ses droits la retraite, soit, s'il n'a pas droit pension, licenci. La dcision est prise par le ministre intress avec observation des formalits prescrites en matire disciplinaire.
Le fonctionnaire licenci pour insuffisance professionnelle peut recevoir une indemnit dans des conditions qui seront dtermines par dcret.
Article 82 L'admission la retraite est prononce dans les conditions fixes par la lgislation sur les pensions, soit sur demande, soit d'office, au titre de la limite d'ge ou de l'inaptitude physique ou par sanction disciplinaire ou encore pour insuffisance professionnelle.
Article 83 Un dcret dfinira les activits prives qu' raison de leur nature un fonctionnaire, qui a dfinitivement cess ses fonctions ou qui a t mis en disponibilit, ne pourra exercer. Il dfinira, le cas chant, les dlais d'interdiction d'exercice de ces activits. En cas de violation de l'interdiction prvue ci-dessus, le fonctionnaire retrait pourra faire l'objet de retenues sur sa pension, et ventuellement, tre dchu de ses droits pension.
Article 84 Dans les conditions prvues l'article prcdent, et sous peine des mmes sanctions, l'interdiction prvue l'article 16 du prsent statut s'applique aux fonctionnaires ayant cess dfinitivement leurs fonctions.
Article 85 Les sanctions prvues aux articles 83 et 84 ne pourront intervenir qu'aprs avis de la commission administrative paritaire de l'administration ou du service dont relevait l'intress.
Article 86 Le fonctionnaire qui cesse dfinitivement d'exercer ses fonctions peut se voir confrer l'honorariat soit dans son grade, soit dans le grade immdiatement suprieur.
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Chapitre VII Dispositions diverses et transitoires
Article 87 En cas de dcs du fonctionnaire en activit de service, ses ayants droit bnficient du paiement d'un capital dcs dans les conditions prvues par la rglementation en vigueur.
Article 88 Entrent immdiatement en vigueur les dispositions du prsent dahir dont l'application n'est pas subordonne la promulgation d'un dcret.
En outre, les personnels viss l'article 4, deuxime alina, restent soumis aux dispositions de leur statut particulier jusqu' ce que celui-ci soit modifi suivant la procdure prvue cet article.
Article 89 Les mesures prendre pour l'application du prsent dahir pourront tre fixes par dcret. Fait Rabat, le 4 chaabane 1377 (24 fvrier 1958) Enregistr la prsidence du conseil, Le 4 chaabane 1377 (24 fvrier 1958) BEKKA.
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Dahir N° 1-58-008 Portant Statut Général de La Fonction Publique (1958)

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Dahir n 1-58-008 du 4 chaabane 1377 (24 fvrier 1958) portant statut ...

Bulletin Officiel n : 2372 du 11/04/1958 - Page : 631

LOUANGE A DIEU SEUL !

(Grand sceau de Sidi Mohammed ben Youssef)

Que Notre Majest Chrifienne

A DECIDE CE QUI SUIT :

Chapitre premier Principes gnraux et condition juridique des fonctionnaires

Chapitre II Organisation de la fonction publique

Chapitre III Droits et devoirs des fonctionnaires

Chapitre IV Accs a la fonction publique et rglement de la carrire

Section III Notation et avancement

Article 36 Les tableaux d'avancement doivent tre ports la connaissance du personnel.

L'administration a la facult de faire effectuer tous contrles utiles.

La procdure de dtachement sera fixe par dcret.

Le pouvoir disciplinaire appartient l'autorit qui dtient le pouvoir de nomination.

Article 72 La dcision intervenue doit tre notifie l'intress.

Le dossier devra tre reconstitu dans sa nouvelle composition.

Chapitre VI Sortie du service

La dmission prend effet la date fixe par cette autorit.

Chapitre VII Dispositions diverses et transitoires

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