Diagnstico 1990-2000 http://207.248.162.4/e_proyectos/html/ iagnostico.

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La educacin superior en Mxico y en el mundo Tradicionalmente, Universidad fue sinnimo de educacin superior en las humanidades, y no se consideraba que tuviese relacin con el ejercicio profesional. Es slo hacia mediados del siglo XX que las universidades han asumido, adem s de su rol histrico, la formacin de profesionales de alta calidad. !unque con diferencias entre pa"ses, en el mundo desarrollado, sobre todo a partir de los a#os cincuenta, los estados asumieron grandes compromisos en la e$pansin y fortalecimiento de los sistemas universitarios. %a e$periencia en este campo, sobre todo para las clases medias, se convirti en la solucin y en una condicin para la movilidad social. En los a#os sesenta, se consideraba que una e$pansin sustancial de la educacin superior ser"a necesaria para estimular el crecimiento econmico, y que esfuer&os para reducir las desigualdades en las oportunidades educativas ser"an instrumentales tanto para proveer la oferta necesaria a la econom"a, como para establecer una sociedad moderna y democr tica. 'e consideraba a la educacin como la solucin a muchos de los problemas sociales como la productividad, la desigualdad, el crecimiento econmico, la salud, la sobre poblacin, la participacin pol"tica, la reduccin de la criminalidad entre otros m s. 'i bien la educacin puede ser una forma de democrati&acin, es la econom"a la que determina si crecen o disminuyen los puestos de trabajo y los salarios. %a educacin puede contribuir a una mayor productividad, slo si e$isten las oportunidades laborales para los trabajadores m s productivos. ! partir de los a#os sesenta, la gran e$pansin de la educacin superior fue generali&andose a escala mundial, aunque todav"a con ciertas variaciones seg(n los pa"ses. En los tres modelos de sistema de educacin superior anali&ados en este )eporte, se aprecian grandes diferencias en la forma en que *stos hicieron frente a la din mica demanda social por estudios superiores. En +rancia, la educacin superior, casi totalmente controlada por el Estado, ha desarrollado diversos mecanismos de seleccin y orientacin, -or una parte, se mantiene la formacin de los cuadros directivos del pa"s en distintas reas a trav*s de las grandes *coles, a las que acceden muy pocos despu*s de una intensa preparacin de varios a#os y de e$ menes de seleccin e$cesivamente competidos. -or otra parte, aunque las universidades no tienen procesos de seleccin al ingreso, en las disciplinas m s demandas y con relativamente pocas oportunidades de trabajo, se han establecido e$ menes de seleccin intermedios. -ara compensar a aquellos que no pueden o quieren continuar sus estudios universitarios hasta la licenciatura, e$iste un reconocimiento formal de estudios parciales generales. El reconocimiento social de estudios superiores cortos se manifiesta en el importante porcentaje de egresados de programas t*cnicos superiores con duracin de alrededor de dos a#os. casi la mitad de los diplomas que se otorgan a egresados de educacin superior corresponden a programas de duracin menor a la licenciatura. En el caso de los Estados Unidos, e$iste una gran diversidad de instituciones de educacin superior que operan de forma independiente. El aseguramiento de la calidad se logra a trav*s

de requerimientos estatales, acreditaciones voluntarias, la reputacin de las instituciones entre los acad*micos y los empleadores de los egresados. %os programas de dos a#os agrupan a m s de un tercio de la matricula de educacin superior. Una de sus principales caracter"sticas en relacin con el mercado laboral es que los grados profesionales especiali&ados se otorgan despu*s de los de licenciatura, ya sea con nivel de maestr"a. El diploma de licenciatura no es suficiente para el ejercicio profesional de un n(mero importante de ocupaciones. %a revisin del caso de /*$ico pone de manifiesto, por su parte, que la pol"tica de educacin superior ha estado fundamentalmente orientada a aumentar la cobertura, respondiendo as" a la demanda social de t"tulos universitarios. %a e$pansin se enfrent aumentando la matr"cula de las universidades p(blicas y a trav*s de la creacin de un gran n(mero de instituciones privadas de educacin superior. El tipo predominante de diplomas que se ofrecen es limitado, y los programas cortos de dos a#os tienen todav"a poca importancia relativa. 0omo producto de la masificacin de la educacin superior, se incorporan en la actualidad clases sociales que tradicionalmente no asist"an a la universidad. 'in embargo, aparecen problemas en una gran parte de los alumnos procedentes de esos estratos sociales menos favorecidos, ya que al no dominar un capital cultural semejante al de los jvenes que acceden usualmente a la universidad, no logran los mismos niveles de desempe#o, y por lo tanto, no logran tener posteriormente el mismo nivel de competitividad por los puestos de trabajo. 1ay indicios robustos que sugieren que, en el caso me$icano, el crecimiento del n(mero de egresados de estudios superiores no parece haber sido en repuesta a una demanda del mercado de trabajo, sino a una demanda social, en gran parte debida a pol"ticas nacionales orientadas al aumento de la escolaridad de la poblacin como m s adelante se hace referencia. !s", en un conte$to global, puede afirmarse que la educacin superior sigue siendo objeto de una demanda social creciente, ya que un t"tulo de una institucin de educacin superior reduce el riesgo de desempleo en la mayor"a de los pa"ses, y permite acceder a mejores niveles salariales. !nte la r pida obsolescencia de los conocimientos t*cnicos, y la necesidad de que los jvenes tomen plena consciencia de los problemas culturales, ambientales y sociales que est n en juego, la tendencia actual en la educacin superior a escala mundial va en contra de una formacin especiali&ada e$cesiva y temprana, a favor de programas orientados al desarrollo integral de los estudiantes proporcion ndoles las bases necesarias para su desarrollo individual y los conocimientos, habilidades y actitudes que les permita enfrentar sus aprendi&ajes futuros. -or otra parte, se espera que la educacin superior produ&ca egresados que puedan no slo buscar empleos sino tambi*n generar empresarios y creadores de empleos eficaces. Condicionantes demogrficos del mercado de profesionistas en Mxico Es bajo la perspectiva anterior que se ha anali&ado la operacin y el desempe#o del mercado laboral de los profesionistas en /*$ico a lo largo de la d*cada de los 23. El an lisis sigue de cerca un esquema en el cual se hace patente la influencia de factores demogr ficos y econmicos los cuales, adem s de los relacionados con la pol"tica educativa instrumentada, determinan el funcionamiento del mercado laboral.

 4esde la ptica demogr fica, se e$aminan las tendencias de los (ltimos cincuenta a#os, las cuales han dado lugar a la denominada transicin demogr fica que, aunque inici su tercera etapa desde mediados de la d*cada de los 53, ha tenido repercusiones importantes en el comportamiento poblacional en la d*cada de los 23. 4e hecho, *sta afect al mercado laboral desde dos pticas, el crecimiento de la poblacin en edad de recibir educacin y el crecimiento de la poblacin en edades activas que reclaman de empleo remunerado al entrar anualmente a formar parte de la poblacin econmicamente activa 6-E!7. %a manifestacin m s inmediata de la transicin demogr fica radica en el descenso de las tasas de natalidad y fecundidad, y en un descenso menos que proporcional en las de mortalidad, lo que se ha traducido en una paulatina reduccin de las tasas de crecimiento natural de la poblacin, para alcan&ar 8.59 anual en el a#o :333. Este crecimiento, sin embargo, se ve disminuido en 3.;9 anual por efecto de la emigracin neta de me$icanos al e$terior, principalmente a Estados Unidos, de los cuales una fraccin es de profesionistas 60uadro :.87. %os efectos de los notables cambios en la demogr fica del pa"s son principalmente tres, a7 el descenso de la poblacin en edades de ni#os y jvenes como proporcin de la poblacin nacional. b7 el aumento de la poblacin en edades activas, y c7 el aumento <<absoluto y relativo<< de la poblacin de la tercera edad. %as consecuencias de estas mutaciones son m(ltiples, pero por su incidencia en la conformacin de lo mercados de trabajo se destacan dos, la reduccin en el dinamismo de la poblacin en edades de recibir educacin, y el aumento en el crecimiento de la poblacin econmicamente activa 60uadro :.;7. En el primer caso, hemos visto que la demanda social para incrementar la educacin primaria ha mermado en los (ltimas d*cadas, en tanto que se ha acentuado la matr"cula en los niveles de secundaria, media superior y superior, en especial en esta (ltima y en posgrado, lo que ya se ha reflejado en t*rminos estad"sticos al acrecentarse la proporcin de la poblacin de 8= a#os y m s con estudios de secundaria y mayores. En el segundo caso, se detecta cmo, a(n con las cifras censales, se habr"a registrado un notable aumento en la d*cada de los 23 en las tasas de participacin de la poblacin de 8: a#os y m s, especialmente como consecuencia del aumento en las tasas femeninas de participacin, lo que, junto con las elevadas tasas de crecimiento de la poblacin en edades activas, se habr"a traducido en un mayor dinamismo de la poblacin econmicamente activa del pa"s, a una tasa anual promedio de ;.>9 durante la d*cada de los 23, lo que de acuerdo a las cifras censales se traduce en poco m s de 8 milln de nuevos entrantes cada a#o al mercado de trabajo del pa"s, de los cuales una fraccin <<apro$imadamente 8 de cada =<< son profesionistas, es decir, constituyen el egreso de las universidades e instituciones superiores del pa"s 60uadro :.27. Caractersticas y evolucin de los egresados del sistema de educacin superior 0omo ya se ha hecho referencia, una de las caracter"sticas distintivas del sistema de educacin superior de /*$ico en la d*cada de los noventa fue la fuerte e$pansin de la oferta de egresados. En efecto, el n(mero de egresados del nivel superior pas de 8=?,25: a :>5,@=@ de 8228 a 8222. -or su parte, los egresados con posgrado 6que son parte de las cifras anteriores7 pasaron de 2,??@ a :?,2=; en el mismo per"odo. %as cifras anteriores reflejan la evolucin de la

matr"cula. El crecimiento del n(mero de oportunidades abiertas en las universidades y tecnolgicos del pa"s durante este per"odo permiti que la proporcin de jvenes en edad universitaria que accedieron al sistema de educacin superior pasara del 8@ por ciento al :3 por ciento 60uadro ;.87. %as instituciones p(blicas siguen siendo la piedra angular del sistema de educacin superior. 'in embargo, en este per"odo perdieron una parte de su importancia relativa, al pasar del ?3 al 53 por ciento de la oferta total de egresados, en beneficio del sector privado que en el a#o :333 absorbi el ;3 por ciento de esa oferta. En el caso del posgrado, en su participacin relativa, las AE' privadas avan&aron del 8>.5 por ciento al =5.5, lo que significa que dentro de poco uno de cada dos graduados de programas superiores a la %icenciatura provendr n de instituciones privadas. %a mayor presencia del sector privado se e$presa tambi*n a trav*s del crecimiento que tuvo el n(mero de instituciones que lo forman, 5;5 en el a#o :333, de las cuales slo :8? e$ist"an en 8228. 'u n(mero de egresados de licenciatura y posgrado pas de :2,?;; a ?3,:52 en el mismo per"odo. Todos estos elementos indican que las AE' privadas ser n actores cada ve& m s importantes dentro del sistema de educacin superior nacional y son ya las instituciones l"deres en algunas entidades y en algunas carreras 60uadro ;.:7. Btro cambio importante de la d*cada de los 23 fue la desconcentracin de la matr"cula de nivel licenciatura y posgrado. %as entidades federativas que a principio de la d*cada concentraban la mayor parte de la oferta de egresados, es decir, el 4istrito +ederal, Calisco y Duevo %en, tuvieron un crecimiento medio anual de @.5, =.5 y =.5 por ciento, respectivamente, menor del >.5 por ciento promedio registrado en el pa"s. En la mayor parte de las entidades del pa"s se observ un crecimiento en la participacin de la oferta de egresados, pero hubo die& entidades en donde la tasa de crecimiento media anual fue superior al die& por ciento, 1idalgo, Euerrero, Ba$aca, Tabasco, 0ampeche, 0hiapas, Fuintana )oo, -uebla, 'onora y Euanajuato. 0omo consecuencia de toda esta din mica de desconcentracin geogr fica, el coeficiente de EADA pas de 3.:55 a 3.8;? entre 8228 y :333. Btro rasgo distintivo de la evolucin de la oferta de egresados en el per"odo es la mayor participacin de las mujeres. En 8253 su participacin era de 8@.@ por ciento, en 82?3 de :2.? por ciento, en 8223 de =3.; por ciento y para el a#o :333, la participacin alcan& @8.3; por ciento. Estas cifras muestran con toda claridad el avance logrado en materia de igualdad de oportunidades por g*nero. / s precisamente, todo parece indicar que a lo largo de estos treinta a#os, las mujeres han aprovechado de manera creciente las oportunidades que un sistema de educacin superior en e$pansin les ha proporcionado. 1emos visto cmo en estos a#os las mujeres han incursionado en carreras que por tradicin eran casi e$clusivas de los varones como la +"sica, las /atem ticas, las Angenier"as, etc. Do obstante, por ra&ones muy diversas que convendr"a investigar, siguen e$istiendo carreras con mayor presencia masculina o femenina, aunque en una tendencia que indica que pierden paulatinamente ese car cter. %a carrera mi$ta por e$celencia es la /edicina, en donde el n(mero de egresados es muy similar entre hombres y mujeres 60uadro ;.27. ! pesar del fuerte crecimiento en el n(mero de egresados, de una mayor participacin relativa de las diferentes entidades de la federacin, de la mayor presencia del sector privado a lo

largo y ancho del pa"s, y de la mayor participacin de las mujeres entre los egresados, se encontr que la estructura de la oferta de egresados de 8228 y la correspondiente al a#o :333, son estad"sticamente similares, y que la concentracin en las primeras :3 carreras sigui siendo muy alta, de poco m s del ?3 por ciento. %o anterior sugiere que las casi mil instituciones de educacin superior registradas en la base de datos de la 'E-, repartidas en todos los estados de la rep(blica me$icana, divididas en p(blicas o privadas, formaron, sin acuerdo previo, un conjunto de egresados cuyo perfil de carreras es estad"sticamente muy similar en 8228 y en el a#o :333, como lo comprueba una ): de 3.225. En otras palabras, el sistema de educacin superior logr ofrecer un mayor n(mero de oportunidades a los jvenes en edad universitaria, a trav*s de un n(mero creciente de instituciones p(blicas y privadas locali&adas a lo largo y ancho del pa"s, pero con una oferta educativa muy concentrada, sobre todo en carreras de las reas de 0iencias 'ociales y Econmico< !dministrativas, y muy similar en los pesos relativos de las carreras que la forman. !l anali&ar las cifras de la d*cada de los noventa el resultado es contundente, hay un avance significativo en t*rminos cuantitativos del sistema de educacin superior me$icano. sin embargo, a pesar de la complejidad que resulta de un mayor n(mero de instituciones participantes, con una gran diversidad geogr fica, tambi*n se confirma que las ofertas de egresados de 8228 y de :333 son muy similares. El dato m s importante es que la oferta de egresados creci a lo largo del per"odo al >.5 por ciento en promedio anual, mientras que la econom"a slo lo hi&o a ra&n del ;.@ por ciento anual en promedio. %o anterior sugiere que el n(mero de egresados aument a un ritmo dos veces superior al del producto interno bruto, de modo que la oferta de egresados, se enfrent a un mercado laboral incapa& de ofrecer las oportunidades que se necesitaban para que la gran mayor"a de quienes sal"an de las universidades y tecnolgicos encontraran empleos en correspondencia con su formacin. En ese sentido, el lado largo de la tijera del mercado de trabajo estuvo representado por la oferta de egresados y el lado corto por la demanda. Este desequilibrio tiene implicaciones directas en el mercado laboral que se resumen m s adelante. %amentablemente, tambi*n tiene efectos importantes en el sistema educativo, al mandar como se#al una dificultad estructural para garanti&ar la insercin en el mundo del trabajo profesional de sus egresados. 0on ello se desdibujan los innegables logros educativos alcan&ados. !str"ct"ra y e#ol"cin el empleo e pro$esionistas Es reconocido por parte de los especialistas que la educacin <<en especial la superior<< requiere de insumos complementarios para ejercer su cabal influencia en los diversos procesos econmicos, pol"ticos y sociales. Uno de tales insumos es la e$istencia de empleos productivos y remunerados que permitan ejercer a los egresados de las instituciones de educacin superior sus conocimientos y habilidades. !hora bien, buena parte de las posibilidades de creacin de empleos adecuados est determinada por las caracter"sticas y evolucin de la econom"a nacional, la cual despu*s de un sostenido proceso de crecimiento econmico en los a#os >3 y 53, se someti a severas y repetidas crisis recesivas durante la mayor parte de los ?3, que mantuvieron estancadas las dimensiones del aparato productivo nacional. En la segunda parte de

esa d*cada, se impuls una agenda de profundos cambios estructurales que tendieron a abrir la econom"a me$icana al e$terior y a orientarla hacia mayores niveles de competencia. 0omo resultado de esos procesos, la econom"a me$icana durante los 23 se caracteri& por una predominancia del sector e$terno, especialmente de car cter manufacturero, en tanto qued re&agado el crecimiento de los sectores orientados al abastecimiento de los mercados dom*sticos, en especial los servicios y el comercio. 0on todo, el dinamismo del sector e$portador no fue capa& de impulsar el crecimiento acelerado de la econom"a en su conjunto, la cual creci, en promedio al ;.@9 anual entre 8223 y el a#o :333, mediado por la profunda crisis y recesin de 822@ 60uadro =.87. -ese al lento crecimiento de la econom"a, durante la d*cada el empleo de mano de obra se habr"a acrecentado a tasas m s din micas <<equivalentes al ;.>9 anual<<, lo que pone de manifiesto no slo que los niveles medios de productividad se habr"an mantenido estancados a lo largo del decenio, sino que el crecimiento de una parte sustantiva del empleo se habr"a dado en el llamado sector informal urbano de la econom"a. E$isten evidencias claras que muestran que el empleo habr"a sido m s din mico para las personas con mayores niveles de escolaridad, siendo el de los profesionistas particularmente din mico, equivalente al >.89 medio anual durante la d*cada 60uadro =.=7. !s", pese al modesto crecimiento de la econom"a del pa"s, el aumento del empleo de profesionistas en /*$ico fue notablemente din mico durante la d*cada de los 23. m s el de mujeres que el de varones. muestra una estructura de edades m s avan&ada en la actualidad que al inicio de la d*cada, y la mayor"a detentan una posicin en la ocupacin vinculada a trabajo asalariado y en menor proporcin en trabajo por su cuenta yGo son patrones. 0onsiderado por carreras, destaca la notable concentracin del empleo, ya que 5 de cada 83 profesionistas ocupados son egresados slo de 83 carreras yGo tienen posgrado. !l paralelo el mercado reporta un n(mero muy poco significativo de ocupados egresados de muy diversas carreras que no tienen importancia cuantitativa alguna. !dem s, aunque el crecimiento de la ocupacin por carreras fue diferencial a lo largo de la d*cada, la estructura del empleo de profesionistas en la actualidad 6:3337 es estad"sticamente similar a la que se registraba al inicio de los 23 . -ara evaluar la HcalidadH de los empleos de los profesionistas se distinguen tres grupos de ocupaciones, El Erupo 8 incluye principalmente ocupaciones t"picas que son desarrolladas por profesionistas. el Erupo : incluye, por su parte, otras ocupaciones de car cter comercial, t*cnico y operarios calificados, en tanto que el Erupo ; incorpora ocupaciones que pueden ser desarrolladas indistintamente por personas con y sin educacin profesional en su mayor parte. 4el an lisis estad"stico llevado a cabo se derivan dos conclusiones de mucha relevancia, a7 una mayor"a absoluta de los profesionistas me$icanos <<cercana a dos terceras partes<< se emplean en ocupaciones preferentemente profesionali&antes 6Erupo 87, en las cuales es muy probable que apliquen los conocimientos y habilidades adquiridas en las aulas universitarias, lo que desde el punto de vista social resulta muy satisfactorio, en la medida en que se justifica la inversin reali&ada en su educacin profesional. sin embargo, b7 en t*rminos marginales, el mayor crecimiento de los profesionistas en ocupaciones de los grupos : y ; podr"a sugerir una relativa saturacin del primer grupo de ocupaciones, lo que se e$plica por el comportamiento del mercado laboral como se

menciona m s adelante 60uadro =.@ 7. El e$amen de la informacin procesada de las muestras censales deja ver, adem s, que la estructura de la ocupacin de los egresados de las diversas carreras, aunque es diferente y con notables contrates entre las mismas, es posible identificar cinco patrones ocupacionales t"picos que orientan a sus egresados a emplearse en diferentes proporciones en los grupos ocupacionales anteriormente identificados. !s", ;2 carreras se orientan preferentemente a ocupaciones del Erupo 8. nueve redujeron su orientacin preferencial al Erupo 8 y la pasaron al los grupos : y ;, y cinco carreras mantienen su orientacin preferencial a emplear a sus egresados en ocupaciones del Erupo :. -ese a las regularidades descritas, cabe hacer notar que todas las carreras aumentaron <<en mayor o menor proporcin<< el n(mero de sus egresados hacia ocupaciones residuales del Erupo ; durante la d*cada, lo que confirma la relativa saturacin del empleo en las ocupaciones m s profesionali&antes, y la necesidad de ocuparse que ha tenido una fraccin creciente de profesionistas en ocupaciones para las cuales no parece ser necesaria la alta calificacin que les podr"a otorgar su t"tulo universitario. El an lisis sectorial de la informacin permite destacar dos conclusiones de mucha relevancia, a7 el sector servicios <<y en menor medida el comercial<< constituyen las actividades econmicas m s relevantes en materia de empleo de profesionistas, en la medida en que 5 de cada 83 profesionistas encuentran empleo en estos sectores. b7 el sector manufacturero <<cuyas e$portaciones han guiado el crecimiento econmico del pa"s en la (ltima d*cada<< no constituye un sector relevante desde el punto de vista del empleo de profesionistas. por el contrario, su importancia relativa se redujo en el decenio, y c7 los sectores din micos en materia de empleo profesional ya se#alados <<servicios y comercial<< aumentaron significativamente su empleo en el Erupo ; de ocupaciones que, como ya se ha dicho, tiene un car cter residual. en contraste, los dem s sectores redujeron la importancia del empleo en el Erupo 8 de ocupaciones, esto es, las de car cter mayormente profesionali&ante 60uadro =.88 7. El equilibrio en el mercado laboral %a informacin procedente de las dos fuentes estad"sticas <<registros administrativos de 'E-<!DUAE' y muestras de los censos de poblacin<< fue confrontada con el objeto de establecer la naturale&a del equilibrio entre oferta y demanda de profesionistas durante el decenio de los 23, mediante diversas adecuaciones que toman en cuenta las tasas de atriccin y el incremento de la poblacin inactiva a lo largo de la d*cada. %a confronta de ambas fuentes permite detectar que, a nivel agregado, las magnitudes de oferta y demanda decenal de profesionistas son asombrosamente similares, ya que al tomarse en cuenta una estimacin del n(mero de emigrantes a los Estados Unidos, el incremento de los profesionistas inactivos y el del n(mero de desempleados abiertos, el error estad"stico derivado de la confronta es de slo 3.:9, lo que permite depositar un grado de confian&a aceptable en las cuantificaciones. En t*rminos agregados, la oferta neta de profesionistas durante la d*cada habr"a ascendido a 8.2 millones de personas, en tanto que la demanda agregada se habr"a acercado a 8.? millones de profesionistas, lo que significa que se habr"a registrado un e$cedente neto de oferta equivalente a

8;@ mil personas, es decir, el 59 de la oferta acumulada en el decenio 6Er fica @.=7. !s", en t*rminos agregados, por tanto, es posible afirmar que casi la totalidad 62;97 de la oferta neta de profesionistas durante la d*cada habr"an encontrado una demanda para sus servicios dentro del sector productivo me$icano, lo que apunta a que en t*rminos generales el mercado de profesionistas en /*$ico, no obstante el magro desempe#o de la econom"a nacional durante la d*cada, fue capa& de colocar activamente a casi la totalidad de los egresados del sistema de educacin superior del pa"s. E$isten, sin embargo, serias ra&ones para mati&ar esta afirmacin, sobre todo si se tiene en cuenta la HcalidadH de las ocupaciones en las que se emplean los profesionistas. En efecto, slo las ocupaciones incluidas en el Erupo 8 tienen car cter adecuado y profesionali&ante, por lo que el saldo relevante del mercado laboral es el constituido por la oferta neta menos la demanda neta de profesionistas en ese tipo de ocupaciones, la cual habr"a ascendido en el decenio a poco m s de 8 milln de pla&as. Ello significa un saldo relevante con car cter de e$cedente de oferta de profesionistas cercano a los ??3 mil personas durante el decenio. %as magnitudes anteriores dejan ver, as", que slo @@ de cada 833 egresados netos lograron colocarse en ocupaciones profesionali&antes 6Erupo 87. el resto habr"a encontrado trabajo en ocupaciones menos especiali&adas 6Erupo : y Erupo ;7, desempe#ando labores que bien pueden desarrollarlas personas que carecen de estudios superiores. habr"an emigrado y una fraccin minoritaria se encuentra en situacin de desempleo abierto 6Er fica @.@7. Ello pone de manifiesto dos conclusiones de mucha relevancia, a7 el n(mero de egresados necesarios para laborar en ocupaciones de car cter profesional es mucho menor que el n(mero total de egresados del sistema de educacin superior del pa"s. y b7 el que el e$cedente de oferta de profesionistas encuentre empleo en ocupaciones de car cter residual, sugiere que los egresados universitarios desplazan de esas labores productivas a personas con menores niveles de educacin formal. Este fenmeno, por lo dem s, no es privativo de /*$ico, se registra en la actualidad en muchos pa"ses del mundo. %a desagregacin del mercado laboral por carreras deja ver que, en general, se observa un elevado grado de asociacin estad"stica entre las magnitudes de la oferta y la demanda neta decenal a escala de las carreras, es decir, que carreras que muestran elevada oferta, registran a la ve& elevada demanda y viceversa. 4e hecho, la correlacin estad"stica entre ambas variables es positiva y notablemente significativa, lo que es indicativo de que el mercado laboral de los profesionistas absorbe <<es decir, da empleo<< a los egresados del sistema de educacin superior, independientemente de la carrera que hayan cursado, lo que pone de manifiesto una notable fle$ibilidad de la demanda a las condiciones de oferta de profesionistas que genera el sistema de educacin superior del pa"s. 'in embargo, dado que el saldo relevante <<tambi*n a escala de las carreras<< lo constituye la oferta neta de profesionistas menos la demanda en ocupaciones del Erupo 8, las condiciones del mercado laboral para la mayor"a de las carreras muestra tambi*n un marcado e$cedente de oferta. %a magnitud absoluta y relativa del saldo relevante permite, as", clasificar el desempe#o en el mercado laboral de las diferentes carreras profesionales en cinco conjuntos de

carreras profesionales, 87 carreras con e$ceso de demanda 6una carrera7. :7 carreras con e$ceso poco significativo de oferta en t*rminos absolutos y relativos 6una carrera7. ;7 carreras con e$ceso de oferta poco significativo en t*rminos absolutos pero elevado en t*rminos relativos 682 carreras7. =7 carreras con e$ceso de oferta en t*rminos absolutos y relativos 688 carreras7, y @7 carreras cr"ticas con muy acentuado e$ceso de oferta, tanto en t*rminos absolutos como relativos 68= carreras7. En el grupo de carreras cr"ticas se incluyen las siguientes, -sicolog"a. -edagog"a, Educacin especial y deportes. Angenier"a el*ctrica y electrnica. !rquitectura. 0iencias de la comunicacin. Angenier"a civil y de la construccin. !gronom"a. 0iencias pol"ticas y administracin p(blica. Fu"mica en ciencias biolgicas y de la salud. !dministracin. 4erecho. Angenier"a en computacin y sistemas. Angenier"a mec nica e industrial y 0ontadur"a 60uadro @.> y @.57. %a clasificacin anterior es relevante desde el punto de vista de una pol"tica educativa que tome en cuenta <<aunque no como (nico criterio<< las condiciones del mercado laboral de los profesionistas en nuestro pa"s. %as dos dimensiones, el e$ceso absoluto y relativo de oferta permitir n identificar, qui& s en forma muy gruesa, la orientacin que podr"a adoptar el fomento o el desaliento a las diversas carreras, en funcin de la magnitud de sus e$cedentes de oferta vis vis la cuant"a de la demanda relevante representada por las ocupaciones del Erupo 8 definido con anterioridad. Efectos sobre las retribuciones salariales En t*rminos esquem ticos, el modelo sencillo aportado por la teor"a econmica para la determinacin de los salarios en el mercado de trabajo postular"a que en presencia de e$cesos de oferta de servicios profesionales, tales remuneraciones tender"an a la baja en t*rminos reales, y lo contrario suceder"a en presencia de e$cedentes absolutos de demanda, permaneciendo las dem s condiciones constantes. En el Estudio se aborda el e$amen de las tendencias en las remuneraciones reales durante la d*cada de los noventa a trav*s de dos pticas, a7 el comportamiento salarial de los profesionistas frente a los movimientos de las remuneraciones de los trabajadores con menores niveles educativos, y b7 el comportamiento de los salarios en el interior del grupo de los profesionistas me$icanos durante el decenio. En el primer caso se observa que a lo largo del per"odo las remuneraciones reales promedio de la econom"a me$icana se habr"an disminuido sistem ticamente a una tasa media anual de 6<789. 'in embargo, el comportamiento habr"a sido notoriamente diferencial en funcin de la escolaridad promedio de los trabajadores, los que no tienen educacin alguna, en efecto, redujeron sus percepciones de manera muy significativa, en 6<7 ;.:9 anual, y menores reducciones se habr"an observado a medida que los trabajadores tienen grados mayores de escolaridad, 6<7:.?9 anual los que tienen primaria. 6<7:.@9 anual los que tienen secundaria. 6<7:.;9 anual los que tienen preparatoria. 6<8.;9 anual los que tienen profesional incompleta, y slo 6<73.89 anual los trabajadores que tienen estudios profesionales, incluyendo a los que tienen posgrado. +enmenos similares se habr"an registrado tambi*n en los 23 en muy distintos pa"ses y regiones del globo 60uadro >.8 y Er fica >.:7. %o importante a destacar en este Estudio es el hecho de que a pesar del notable

crecimiento de la oferta neta de profesionistas en la d*cada, y no obstante el magro crecimiento de la econom"a, las remuneraciones reales de los profesionistas se mantuvieron relativamente constantes y, en todo caso, con muy modestas disminuciones. Ello confirma de manera clara que los entrantes al mercado laboral con estudios universitarios desplazan a los trabajadores con menores niveles de educacin. Un ejercicio estad"stico para estandari&ar las diferencias de g*nero, edad, horas trabajadas, sector econmico y nivel educativo confirma con claridad que las diferencias salariales se habr"an acrecentado durante la d*cada a favor de los profesionistas, a(n las que los separan de los trabajadores con estudios de preparatoria, lo que constituye una e$plicacin robusta de porqu* la creciente demanda social de los jvenes para estudiar carreras universitarias 60uadro >.: y Er fica >.;7. El an lisis de las tendencias en las remuneraciones reales dentro del grupo de los profesionistas lleva a conclusiones adicionales que complementan a las anteriores. En efecto, en este caso, la informacin muestra con toda claridad que durante la d*cada las remuneraciones de los profesionistas habr"an tendido a hacerse m s homog*neas, tanto en t*rminos de g*nero, como de grupo ocupacional y sector productivo. Un ejercicio estad"stico similar al ya citado, con el objeto de estandari&ar todas esas diferencias arroja los siguientes resultados, -ara 8223, las remuneraciones estandari&adas de los profesionistas que laboran en el Erupo 8 de ocupaciones eran >3.:9 mayores que las del Erupo ;, en tanto que las del Erupo : eran ;=.29 mayores. 'in embargo, para el a#o :333 tales diferencias disminuyeron a slo =?.?9 y ;:.:9 respectivamente 6Er fica >.?7. Ejercicios similares se aplicaron a escala de las diversas carreras <<en la medida en que la informacin censal lo permiti<< que confirma que esa habr"a sido la tendencia general, con algunas e$cepciones como en el caso de las carreras de 1istoria, Angenier"a qu"mica y qu"mica industrial, Econom"a, !dministracin y /atem ticas. Todos estos resultados confirman que el mercado laboral reconoce y premia monetariamente el trabajo de los profesionistas en /*$ico. sin embargo, durante la d*cada tendi a reducir los diferenciales en las remuneraciones que devengan las ocupaciones HadecuadasH para sus conocimientos y competencias, vis<I<vis las que reciben los que laboran en ocupaciones menos HadecuadasH desde el punto de vista profesional. Ello es indicativo de que a lo largo del decenio se tendi a conformar un mercado m s homog*neo de profesionistas, caracteri&ado por una mayor movilidad entre g*neros, carreras y ocupaciones, y podr"a ser el resultado de un mercado de profesionistas ofrecido, es decir, con oferta neta e$cedente, que tiende a reducir las diferencias en las remuneraciones entre los profesionales. %as conclusiones anteriores llevan a plantear ciertas interrogantes sobre la pol"tica de educacin superior en lo relativo a su vinculacin con los mercados laborales, entre las que se pueden mencionar las siguientes, J0mo incorporar la variable crecimiento econmico, en el dise#o de la pol"tica de educacin superiorK Entre otros, ello implica la necesidad de establecer una vinculacin mucho mayor de la pol"tica educativa con las pol"ticas de desarrollo econmico, en particular las que se relacionan con

el sector industrial, agroindustrial y agr"cola as" como las de atencin a la salud y las de desarrollo regional. ! nivel particular, para lograr un mayor acercamiento de cada programa de estudio con el mercado laboral, podr"a resultar conveniente establecer en todas las instituciones de educacin superior p(blicas y privadas, como requisito el que las solicitudes de nuevos programas o modificacin de los e$istentes estuviesen acompa#adas de estudios detallados de viabilidad laboral hechos por instancias especiali&adas independientes a las propias instituciones de educacin superior. J-uede la 'E- comprometerse con las metas de crecimiento de la cobertura de educacin superior del grupo de edad 82<:; a#os, independientemente de los escenarios m s probables de crecimiento econmico y de las disponibilidades fiscalesK %os resultados alcan&ados en esta etapa del Estudios muestran que tener metas de cobertura, sin que *stas se relacionen con la insercin de los egresados en el mercado de trabajo puede llevar a generar oportunidades de estudio con las consecuentes e$pectativas de los jvenes y sus padres, que de no ser satisfechas generar"an un problema social de graves consecuencias por la frustracin de no poder encontrar un trabajo acorde con los estudios reali&ados. J1asta que punto los modelos educativos y las instituciones de educacin superior actuales son los m s eficaces para lograr las metas propuestas con la vinculacin deseada con el mercado de trabajoK. Jser necesario pensar en nuevos modelos e instituciones que desde su dise#o contemplen las necesidades laboralesK %os estudios universitarios para la obtencin de una licenciatura han mostrado que no son la mejor forma de vincularse al mercado de trabajo. modalidades de estudios m s cortos, directamente relacionados con necesidades productivas de alguna rama econmica o de una regin pueden ser m s (tiles tanto a los egresados como a los empleadores. Esto no implica necesariamente que las instituciones e$istentes modifiquen su oferta educativa, sobre todo las universidades que desde su dise#o fueron concebidas para otros fines, sino que se estable&can instituciones de educacin superior ad hoc con mucho mayor fle$ibilidad y posibilidades de acercamiento a la sociedad a la que sirven. -or ejemplo, escuelas t*cnicas especiali&adas o bien, al contrario, escuelas superiores de alto nivel que atiendan a una poblacin peque#a bien seleccionada pueden ser m s eficaces que las universidades de gran tama#o, en la formacin de jvenes que puedan r pidamente insertarse en el mercado de trabajo. J1asta qu* punto, el incremento en la cobertura de educacin superior debe hacerse a trav*s de programas de : a#os, cuando dichos programas se enfrentan a condiciones desfavorables para su viabilidad 6falta de aceptacin social de diplomas, falta de aceptacin por parte de los empleadores y percepcin por parte de los jvenes de pobres perspectivas laborales7K. J-odr"an estos programas de : a#os ser m s e$itosos si se transformaran en una salida intermedia de un programa de licenciatura orientado a las necesidades del mercado laboralK El que las instituciones que fundamentalmente est n orientadas a la formacin de t*cnicos superiores universitarios tuvieran la posibilidad de ofrecer tambi*n programas de licenciatura les

permitir"a competir con instituciones que sin tener la calidad necesaria ofrecen licenciaturas y as" socialmente son m s aceptadas. -or otra parte, en la visin de educacin y formacin continua, el ofrecer la posibilidad de obtener grados mayores en la misma institucin puede resultar muy atractivo para las personas que tiempo despu*s deseen retomar sus estudios. J-odr"an algunos de los actuales programas de licenciatura consideran una formacin

general de dos a#os que fuese reconocida con alg(n tipo de diploma como sucede en +ranciaK Esto contribuir"a tanto a la progresiva aceptacin social de los diplomas de estudios superiores de duracin variable, como a los problemas de desercin y eficiencia terminal, ya que los jvenes que no desearan o pudieran continuar con programas de cuatro a#os podr"an obtener un reconocimiento formal de sus estudios de menor duracin. %a formacin general inicial, permitir"a tambi*n regulari&ar muchos de los conocimientos y habilidades que los jvenes no logran dominar totalmente en la educacin media superior. Esta modalidad de diplomas intermedios podr"a tambi*n dar la posibilidad de que el ingreso, a por ejemplo tercer a#o de carrera, no se pudiera dar sin la posesin del diploma de segundo a#o y as" ya no se tendr"an situaciones en las que estudiantes contin(an avan&ando en sus estudios, sin haber aprobado materias de las etapas iniciales de formacin, poniendo en ocasiones, en dificultad la obtencin de sus t"tulos profesionales. En virtud de la diversidad de ocupaciones en las que se colocan los profesionistas JDo ser"a recomendable fortalecer los estudios generales, reduciendo el *nfasis en las especiali&aciones tempranas de ciertas carrerasK Ello implicar"a la necesidad de llevar a cabo una cuidadosa revisin de la curr"cula e$istente en la mayor"a de las carreras que se imparten en la actualidad, o al menos en las que tienen mayor demanda social y econmica por parte del mercado, para adecuar el grado de generalidadGespeciali&acin de las mismas +inalmente, JEn que proporcin el problema del subempleo de profesionistas obedece a la insuficiencia de calidad de algunas instituciones de educacin superior, sobre todo en el sector privadoK -ara asegurarse que los profesionistas que ejercen ciertas profesiones altamente especiali&adas que requieren m s a#os de estudios que los contemplados en una licenciatura, ser"a recomendable considerar modificaciones a las %eyes de -rofesiones en el 4.+. y los estados para al igual que en otros pa"ses, otorgar licencia de ejercicio profesional slo a aquellos egresados con mayores grados acad*micos 6maestr"as o doctorados7 o con sistemas de certificacin profesional por parte de los colegios profesionales u otras instancias. Un esquema de este tipo permitir"a que las instituciones de educacin superior de dudosa calidad continuaran formando HlicenciadosH para satisfacer una necesidad social de estatus pero que el ejercicio profesional de profesiones cr"ticas y reguladas estuviera condicionado a la real adquisicin de las competencias necesarias.

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