PLAN LECHERO CORDOBES para la REGION CENTRO

I Introduccin. II Objetivos. III - Planes de accin: 1- Promocin de la formalizacin de la relacin comercial industria produccin. Definicin de una leche est ndar provincial !"n base a slidos componentes# como objeto de transaccin entre industria $ produccin. %eneracin de un precio de referencia de la leche est ndar para ajuste de las transacciones entre industriales $ productores. &ormalizacin de la transaccin por medio de un acuerdo l cteo celebrado entre las partes. "mpleo de "ntidades e'istentes o a crear (ue actuar n como instancia pre- judicial para dirimir diferendos $ lu)ar de re)istro de contratos. *- Diferenciacin de productos l cteos !"n especial para empresas p$mes#. +- ,cciones para dotar de capacidad de e'portacin a las empresas (ue ho$ no la tienen $ la posibilidad de ampliarla para a(uellas (ue ho$ est n con capacidad colmada.

I - INTRODUCCIN: -a Provincia de .rdoba es/ histricamente/ una de las primeras productoras de leche de la ,r)entina0 junto con 1anta &e $ 2uenos ,ires representan el 34 5 del total de la produccin nacional. "n el a6o *711 la produccin alcanz los +.477 millones de litros/ con un total de +.477 e'plotaciones lecheras distribuidas en todo el territorio provincial (ue dan trabajo a m s de 17.777 familias. , su vez/ comparativamente/ en la Provincia est instalada la ma$or cantidad de industrias l cteas !+37 empresas procesadoras de la materia prima de esos tambos#. 1i bien se encuentran entre ellas mu$ importantes empresas/ la Provincia no lidera las e'portaciones a nivel nacional/ lo (ue pone de manifiesto la necesidad de ampliar su capacidad e'portadora. "stas empresas dan trabajo a m s de 8.777 personas.

-a ,r)entina ha in)resado a los mercados internacionales como e'portadora en condiciones de competir con pa9ses (ue desde hace tiempo manejan el mercado internacional de l cteos. :antener esa tendencia demanda articular medidas para consolidar esa presencia en los mercados con productos tradicionales !.ommodities# $ con productos con a)re)ado de valor. , pesar del peso (ue tiene la cadena de valor l ctea en la Provincia en cuanto a la )eneracin de empleos de calidad/ arrai)o territorial/ a)re)ado de valor en zona/ desarrollo de servicios de soporte a la actividad lechera/ es poco o ;,D, lo (ue se ha articulado desde el %obierno Provincial para mejorar la performance del sector en lo (ue hace a coordinacin/ planificacin/ desarrollo $ desenvolvimiento de la cadena. Por todo lo e'puesto/ las instituciones (ue inte)ran la .omisin de "nlace de "ntidades ,)ropecuarias <e)ional .rdoba/ acompa6adas de otras "ntidades de distintas provincias lecheras !.,<1&"/ P-,11,.O/ &"."=/ .,P<O-"<# (ue esperan (ue .rdoba asuma un prota)onismo (ue sirva de ejemplo a se)uir/ en especial las (ue conforman la <e)in .entro/ hacen lle)ar al %obierno Provincial las ideas (ue se plasman en este documento/ las (ue se ofrecen como una simple )u9a de acciones/ para ser discutidas $ consensuadas/ con el propsito de ser llevadas adelante o reemplazadas por mejores ideas (ue lo)ren i)ual objetivo. II - OBJETIVOS: "l principal objetivo del PLAN LECHERO CORDOBES PARA LA REGION CENTRO consiste en plasmar/ concretamente/ pol9ticas sectoriales (ue fortalezcan al sector. "ste fortalecimiento si)nifica no slo delinear pol9ticas (ue propendan a su crecimiento sino/ tambi>n/ accionar a fin de mantener $ sumar fuentes laborales (ue se desarrollan a partir de la sola e'istencia de la actividad/ lo (ue implica el desarrollo econmico local/ provincial $ re)ional. III - PLANES DE ACCIN: 1-Promocin de la formalizacin de la relacin comercial industria produccin. Definicin de una leche est ndar provincial !"n base a slidos componentes# como objeto de transaccin entre industria $ produccin

"l est ndar se puede tomar de las recomendaciones del Plan Piloto ;acional.

-a re)lamentacin a nivel nacional de la obli)atoriedad de li(uidar la materia prima a trav>s de la -i(uidacin ?nica :ensual Obli)atoria $ @niversal !-@:O@# permite la implementacin de esta medida/ $a (ue todas las usinas est n obli)adas a e'presar la composicin de la leche comprada $ su calidad hi)i>nico-sanitaria. -a -e$ ;acional ;A **.B7* de lealtad comercial establece la obli)atoriedad de determinar la calidad del producto $ la e'hibicin o publicidad del precio !,rt9culo 1A/ primer p rrafo/ inciso c#0 ,rt9culo 1A/ se)undo p rrafo $ ,rt9culo 1*A/ inciso i#/ teniendo facultades para ejercer el control $ su vi)ilancia. -e da herramientas suficientes a la Provincia para llevar adelante esta accin. %eneracin de un precio de referencia de la leche est ndar para ajuste de las transacciones entre industriales $ productores.

Definida la leche est ndar es posible/ tambi>n por aplicacin de la -e$ ;acional ;C **.B7*/ (ue se releve el precio pa)ado por cada una de las usinas (ue operan en la Provincia para conformar un precio ponderado (ue )enere el precio de referencia para la leche est ndar/ el (ue se podr9a informar a los 14 d9as del mes cerrado. "ste valor se har9a pDblico a trav>s de la p )ina Eeb de la Provincia/ al i)ual (ue las condiciones hi)i>nico-sanitarias (ue fija cada usina para sus remitentes $ el valor del F). de )rasa $ prote9na (ue definan. &ormalizacin de la transaccin por medio de un acuerdo l cteo celebrado entre las partes.

-a transaccin de leche entre proveedor $ comprador se realiza bajo la forma de un contrato de compra-venta oral no formalizado. -a no formalizacin de este contrato $ el consentimiento oral con (ue se opera )eneran la imposibilidad de arbitraje - en caso de controversia entre las partes como as9 tambi>n dificultades para comprobar si se cumplen los atributos de la transaccin consa)rados en el ,rt9culo 1+*8 del .ap9tulo III - .ontrato de .ompraventa del .di)o .ivil de la <epDblica ,r)entina. Para resolver los conflictos es necesario (ue la parte compradora $ la parte vendedora formalicen/ por escrito/ un documento llamado G,cuerdo - cteoH. Deber incluir: El estn ar: De composicin en )rasa $ prote9na de la leche $ los atributos hi)i>nico- sanitarios/ especificando su ma)nitud/ base sobre los cuales se aplican bonificaciones $ casti)os. La !"n #!#$n e pa%": &echas $ plazos. El La&"rat"r#" al (ue las partes se comprometen a tomar su determinacin como definitiva en caso de controversias con los an lisis (ue la industria determin sobre la materia prima comprada.

"n forma opcional/ la determinacin el pre!#" !#ert". -os acuerdos l cteos deben poder ser arbitrados en caso de controversia/ para esto se propone utilizar a las "ntidades e'istentes o a formar al efecto. "sta Institucin/ (ue funcionar9a como una c mara arbitral/ puede conducir otras acciones de transparentamiento de la relacin industria I productor/ como es la de hacerse car)o del muestreo de la leche para la determinacin del precio a pa)ar de acuerdo al est ndar fijado. *- Diferenciacin de productos l cteos !"n especial para empresas p$mes#. -as pe(ue6as $ medianas empresas procesadoras de leche enfrentan dos situaciones (ue deben resolver para mantener la cadena l ctea en crecimiento/ con inclusin de los actores actuales. - ,d(uirir capacidad de diferenciacin. - ,d(uirir capacidad de e'portacin. - ,d(uirir capacidad de diferenciacin. "n )eneral/ las p$mes l cteas se desenvuelven en el mercado dom>stico ofertando productos )en>ricos/ compitiendo en volumen $ precio. -a posibilidad de (ue las p$mes/ en especial/ )eneren - con las mismas instalaciones (ue poseen - productos diferenciados/ aumentar9a la competitividad de las mismas/ consolidando la cadena en las re)iones (ue estas empresas operan. -a diferenciacin de productos/ tiene una oportunidad en la produccin de l cteos funcionales/ estos son productos l cteos elaborados con leche natural de vaca (ue han sido alimentadas con dietas especialmente formuladas (ue lo)ran por resultado leches con propiedades saludables/ estas leches as9 obtenida en el orde6o diario de las vacas/ procesada industrialmente )eneran productos !(uesos/ $o)urt/ leche fluida $ en polvo/# con las mismas caracter9sticas saludables de las leche (ue los ori)in. 1e propone (ue el :inisterio de ,)ricultura/ %anader9a $ ,limentos sea el r)ano provincial convocante $ se convierta en el nodo coordinador de las acciones (ue deber n llevarse a cabo para poner a disposicin de los interesados los protocolos de produccin de leches $ productos funcionales.

+ - ,cciones para dotar de capacidad de e'portacin a las empresas (ue ho$ no la tienen $ la posibilidad de ampliarla para a(uellas (ue ho$ est n con capacidad colmada.

,r)entina produce 11.777 millones de litros anuales de leche/ de los cuales B.477 millones abastecen sobradamente el mercado interno $ +.477 millones deben ir a e'portacin/ aportando un 85 al mercado mundial de l cteos !Principalmente leche en polvo#. ,nalizada esta participacin/ se comprueba (ue se debe al compromiso e'portador de no m s de 17 empresas de las 1*77 re)istradas en el pa9s. "n una lecher9a en crecimiento/ el volumen de leche con destino al mercado e'terno ser cada vez ma$or. Para competir en el mercado internacional/ los productos de e'portacin deber n ser lo)rados a costos internacionales/ lo (ue re(uiere de plantas de )ran porte !.apacidad de procesamiento de m s de 1 milln de litros I d9a# con una demanda de inversin mu$ dif9cil de enfrentar individualmente. Para un crecimiento del sector lechero con inclusin se hace necesario (ue m s empresas dispon)an de productos e'portables/ por lo (ue se plantea una nueva forma asociativa entre industriales $ productores para el lo)ro de este objetivo. 1e propone (ue el :inisterio de ,)ricultura/ %anader9a $ ,limentos de .rdoba se ofrezca como &iduciaria de la construccin de una planta secadora para la produccin de leche en polvo/ con una participacin - en partes i)uales - de productores e industriales lecheros. "sta planta brindar el servicio de secado a sus socios accionistas/ pudiendo >stos utilizar su cupo o cederlo en al(uiler. -os socios accionistas tendr n el derecho pero no la obli)acin de utilizar su cupo. -a planta se mantendr operativa por el canon (ue cada socio accionista debe pa)ar a la f brica en proporcin al cupo tomado. "sta usina no comprar leche/ procesar leche (ue los accionistas traen a industrializar/ >sta puede ser propia/ comprada o cedida a terceros. -a atomizacin del monto de la inversin entre industriales $ productores hace de posible financiamiento este emprendimiento. -a participacin de la industria ase)ura un volumen operativo cotidiano0 la capacidad tomada por la produccin actDa de buffer: - Permite darle escala al emprendimiento desde un inicio. - &unciona como reserva de capacidad industrial (ue ase)ura crecimiento. "l :inisterio de ,)ricultura/ %anader9a $ ,limentos asumir / para este emprendimiento/ las funciones de presentacin/ e'plicacin $ auspicio ante el sector l cteo cordob>s/ de llevarlo adelante al concretarse la suscripcin de acciones por parte de industriales $ productores $ de ser el fiduciario del fideicomiso/ (ue finalizar con la entre)a de la planta en condiciones operativas a los socios. 1A"tapa. Preparacin $ presentacin de la propuesta inte)ral/ comprendiendo: - ,ntepro$ecto t>cnico de la Planta. - Plan de ne)ocios. - Planteo de la estructura societaria $ su funcionamiento.

- .onvocatoria de socios e inte)racin societaria. -o)rada la aprobacin de la primera "tapa por parte del :inisterio de ,)ricultura/ %anader9a $ ,limentos/ se continuar con la ejecucin del Plan. *A "tapa. - <ealizacin del pro$ecto t>cnico de la planta/ dise6o/ ubicacin/ etapas constructivas/ presupuesto de servicios $ ma(uinarias/ pre-contrataciones. - Plan de ne)ocios a 17 a6os. - Inte)racin le)al de la sociedad/ redaccin de estatutos/ inte)racin de acciones. - .onvocatoria a la suscripcin de acciones por parte de industriales $ productores. - .omposicin del fondo fiduciario (ue administrar hasta la puesta en marcha del emprendimiento.