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2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia s!plementar dos "stados.

Art. 24, 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. A competncia pri#ati#a apenas $ deleg #el para a!tori%ar os "stados a legislar sobre &!est'es espec()icas *art. 21, p. +nico,.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: II !UIDA" da sade e assistncia p#$lica, da prote%o e &arantia das pessoas portadoras de de'icincia( Art. 2). !ompete * Unio, aos Estados e ao Distrito Federal +E,I-+A"concorrentemente so$re: .II pre/idncia social, proteo e defesa da sade( Art. 30. !ompete aos Municpios: 1II 2"E-3A", com a coopera%o t4cnica e 'inanceira da Unio e do Estado, ser/i%os de atendimento * sade da popula%o 5o 67 possi$ilidade de dele&a%o 8uando se trata de atri$ui%9es do !on&resso 5acional.

AULA DE TEORIA GERAL DO PROCESSO 18/7/06 -ro)essora .r/ 0nia 1aria 2aldan3a 1estranda4 0a&!eline 5isb6a 7r!ppelli TEMA CI!"CIA PROCESSUAL %U"DAME"TAIS DO PROCESSO CI&IL

1# CARACTER$STICAS CO"TEMPOR'"EO(

"stado contemporneo4 ob8eti#o4 bem-com!m. 9!ando se passa ao est!do da 8!risdio, di% &!e a pro8eo partic!lari%ada do bem-com!m nessa rea $ a paci)icao com 8!stia. "stado brasileiro &!er !ma ordem social, bem estar e 8!stia sociais.

.:;":<= -";<"N>" ? >U5<U;A@ >=N2<:<U>:=NA5:AABC= .A2 N=;1A2 constit!cional as normas do processo -;=>"22= ."D" ;"A7:; A= 2UE2<AN>:A5:AAN.=-2".

."

-;=>"22=4

tornar

.:;":<=

1A<";:A5,

.:;":<= 1A<";:A54 corpo de normas &!e disciplinam as rela'es 8!r(dicas. ;e)erentes a bens e !tilidades da #ida *direito ci#il, penal, administrati#o, comercial, trib!t rio, trabal3ista..., .:;":<= -;=>"22UA54 est a ser#io do .:;":<= 1A<";:A5. -rocess!al c!ida das rela'es entre os s!8eitos process!ais@ da )orma dos processos@ dos atos process!ais. No c!ida do bem o! !tilidade da #ida, &!e $ o bem ob8eto do interesse prim rio das pessoas. 0U:A AU<=; ;FU DIR# PROCESSUAL 1aria 0oo DIR# MATERIAL >=NG5:<= E"1 .A D:.A

1#1# P)oce**o e cul+u),(


-;=>"22=4 so)re! in)l!ncia da ideologia dominante nos per(odos da 3istHria, #ariando s!a composio e estr!t!ra con)orme o momento e o local tomados.

normas de direito process!al dependem dos #alores da sociedade@

2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia s!plementar dos "stados.
Art. 24, 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. A competncia pri#ati#a apenas $ deleg #el para a!tori%ar os "stados a legislar sobre &!est'es espec()icas *art. 21, p. +nico,.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: II !UIDA" da sade e assistncia p#$lica, da prote%o e &arantia das pessoas portadoras de de'icincia( Art. 2). !ompete * Unio, aos Estados e ao Distrito Federal +E,I-+A"concorrentemente so$re: .II pre/idncia social, proteo e defesa da sade( Art. 30. !ompete aos Municpios: 1II 2"E-3A", com a coopera%o t4cnica e 'inanceira da Unio e do Estado, ser/i%os de atendimento * sade da popula%o 5o 67 possi$ilidade de dele&a%o 8uando se trata de atri$ui%9es do !on&resso 5acional.

a escol3a $ de nat!re%a pol(tica, pois depende dos ob8eti#os da prHpria administrao 8!dicial@ a in)l!ncia das concep'es religiosas@ Erasil I ambiente apropriado para a mandamentalidade, por eJemplo. .esen#ol#er essa id$ia. A importncia de con3ecer-se o direito comparado. 1#- # A .u)i*/i0o co1o u1, 2un0o /o E*+,/o(
= "stado c!ida de b!scar a reali%ao pr tica das normas *legislao, em caso de con)lito entre pessoas, declarando &!al $ o preceito pertinente ao caso concreto *processo de con3ecimento, e desen#ol#endo medidas para &!e esse preceito se8a realmente e)eti#ado *processo de eJec!o,. 3URISDI45O( )!no do "stado &!e )a% at!ar o direito. Ato de di%er o! ditar o direito. G!no *dentre o!tras, de asseg!rar a pre#alncia do direito positi#o no pa(s. Artigo K, LLLD I >G4 )!no estatal t(pica do -oder 0!dici rio4 MA lei no eJcl!ir da apreciao do -oder 0!dici rio leso o! ameaa a direitoN.

O 1o/elo /e E*+,/o De1oc)6+ico /e Di)ei+o ne1 *e17)e 2oi ,**i1###(


no 3a#ia a separao entre as )!n'es-poderes do "stado. >on)!ndiam-se as )!n'espoderes no plano )ormal O )ig!ra do prHprio soberano, tanto &!e di%ia 5!is L:D4 LEtt cest moi. A independncia norte-americana e a ;e#ol!o Grancesa representam o marco do nascimento do "stado liberal-il!minista, !m modelo de organi%ao pol(tico8!r(dica &!e se pa!ta pelo recon3ecimento )ormal de direitos do indi#(d!o )rente ao "stado, pelo primado da lei e pela tripartio de poderes.

A* +eo)i,* uni+6)i, e /u,li*+, /o /i)ei+o 7)oce**u,l O 7)oce**o con+)i8ui 7,), , c)i,0o /o /i)ei+o 1,+e)i,l9 .ireito process!al4 instr!mento a
ser#io do dir material4 todos os se!s instit!tos b sicos *8!risdio, ao, eJec!o, processo, so concebidos e 8!sti)icam-se no &!adro das instit!i'es do "stado pela necessidade de garantir a a!toridade do ordenamento 8!r(dico.

TEORIA DUALISTA do ordenamento 8!r(dico *>3io#enda,4 .:; 1A<";:A5 e .:; -;=>"22UA5


1A<";:A54 dita as regras abstratas e estas se tornam concretas no eJato momento em &!e ocorre o )ato en&!adrado em s!as pre#is'es, a!tomaticamente, sem &!al&!er participao do 0!i%. -;=>"22UA54 #isa apenas O A<UABC= *reali%ao pr tica, da #ontade do direito@ o direito s!b8eti#o e a obrigao preeJistem a ele4 art PK I >>4 Ma todo direito corresponde !ma ao &!e o asseg!raN.

TEORIA U"IT:RIA do ordenamento 8!r(dico *>arnel!tti,4 o direito ob8eti#o no tem condi'es para disciplinar sempre todos os con)litos de interesses, sendo necess rio o processo, m!itas #e%es, para a complementao dos comandos da lei. =

2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia s!plementar dos "stados.
Art. 24, 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. A competncia pri#ati#a apenas $ deleg #el para a!tori%ar os "stados a legislar sobre &!est'es espec()icas *art. 21, p. +nico,.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: II !UIDA" da sade e assistncia p#$lica, da prote%o e &arantia das pessoas portadoras de de'icincia( Art. 2). !ompete * Unio, aos Estados e ao Distrito Federal +E,I-+A"concorrentemente so$re: .II pre/idncia social, proteo e defesa da sade( Art. 30. !ompete aos Municpios: 1II 2"E-3A", com a coopera%o t4cnica e 'inanceira da Unio e do Estado, ser/i%os de atendimento * sade da popula%o 5o 67 possi$ilidade de dele&a%o 8uando se trata de atri$ui%9es do !on&resso 5acional.

comando contido na lei $ incompleto, $ como se )osse !m arco &!e a sentena completa, trans)ormando-o em c(rc!lo. -ara &!em pensa assim, no $ to n(tida a ciso entre o direito material e o direito process!al4 o processo participa da criao de direitos s!b8eti#os e obriga'es, os &!ais sH nascem e)eti#amente &!ando eJiste !ma sentena. = processo teria, ento, o escopo de Mcompor a lideN, o! se8a, de editar a regra &!e sol!ciona o con)lito tra%ido a 8!lgamento.

-# A* lin;,* e<olu+i<,* /o /i)ei+o 7)oce**u,l( :ntrod!o I )ases o! modelos process!ais. Uma camin3ada com m!itas encr!%il3adas. A 3istHria do dir process!al incl!i trs )ases metodolHgicas )!ndamentais@ modelos process!ais sinali%ados por endereos c!lt!rais4 2:N>;"<:21= I pr$-3istHria process!al -;=>"22UA5:21= I modernidade process!al :N2<;U1"N<A5:2<A I contemporaneidade process!al -#1# Mo/elo* /e 7)oce**o4 -#1#1# P)i1ei)o 1o/elo( P),xi*1o =ou 2,*e *inc)e+i*+,>( a- pr$-3istHria do direito process!al ci#il I processo como iudicium e no como processo@ b- processo ci#il romano de s!as trs )ases e o processo ci#il romano-can6nico e romano-germnico@ c- o processo sH eJistia se eJistisse o direito material.
At$ meados do s$c!lo L:L, o processo era considerado simples meio de eJerc(cio dos direitos. A ao era entendida como sendo o prHprio direito s!b8eti#o material &!e, !ma #e% lesado, ad&!iria )oras para obter em 8!(%o a reparao da leso so)rida. No se tin3a conscincia da a!tonomia da relao 8!r(dica process!al em )ace da relao 8!r(dica de nat!re%a s!bstancial e#ent!almente ligando os s!8eitos do processo. Nem se tin3a noo do prHprio direito process!al como ramo a!t6nomo do direito e, m!ito menos, elementos para s!a a!tonomia cient()ica. = processo era tido como !m con8!nto de )ormas para o eJerc(cio do direito, sob a cond!o po!co participati#a do 8!i%. Goi o longo per(odo de 2:N>;"<:21= &!e pre#alece! das origens at$ &!ando os alemes comearam a espec!lar a nat!re%a 8!r(dica da ao no tempo moderno e acerca da prHpria nat!re%a 8!r(dica do processo. %,*e *inc)e+i*+,( )ase de )!so do direito material e de ineJistncia de !ma separao rigorosa dos planos process!al e material &!e, no s$c!lo L:L, principio! a r!ir.

2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia s!plementar dos "stados.
Art. 24, 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. A competncia pri#ati#a apenas $ deleg #el para a!tori%ar os "stados a legislar sobre &!est'es espec()icas *art. 21, p. +nico,.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: II !UIDA" da sade e assistncia p#$lica, da prote%o e &arantia das pessoas portadoras de de'icincia( Art. 2). !ompete * Unio, aos Estados e ao Distrito Federal +E,I-+A"concorrentemente so$re: .II pre/idncia social, proteo e defesa da sade( Art. 30. !ompete aos Municpios: 1II 2"E-3A", com a coopera%o t4cnica e 'inanceira da Unio e do Estado, ser/i%os de atendimento * sade da popula%o 5o 67 possi$ilidade de dele&a%o 8uando se trata de atri$ui%9es do !on&resso 5acional.

>on3ecimentos eram emp(ricos, sem &!al&!er conscincia de princ(pios, sem conceitos prHprios e sem a de)inio de !m m$todo.

-#1#-# Se?un/o 1o/elo( P)oce**u,li*1o =ou 2,*e /, ,u+ono1i,>( a- b!sca da tecnici%ao@ b- despoliti%ao dos 8!ristas@ c- #alia-se do m$todo cient()ico@ d- s!rgimento das principais teorias.
"sta )ase )oi marcada pelas grandes constr!'es cient()icas do direito process!al. .!rante praticamente !m s$c!lo ti#eram l!gar as grandes teorias process!ais, especialmente sobre a nat!re%a 8!r(dica da ao e do processo, as condi'es da ao e os press!postos process!ais, constit!indo-se de)initi#amente !ma cincia process!al. A a)irmao da a!tonomia cient()ica do direito process!al )oi !ma grande preoc!pao desse per(odo, em &!e as grandes estr!t!ras do sistema )oram traadas e os conceitos largamente disc!tidos e amad!recidos. %,*e /, in/e7en/@nci, ou ,u+ono1i,( em &!e a cincia process!al b!sca a)irmar s!a a!tonomia )rente ao direito material e Os demais cincias atra#$s de !ma #iso introspecti#a, distanciando-se da realidade.

-#1# # Te)cei)o 1o/elo( %o)1,li*1o <,lo),+i<o =ou /, in*+)u1en+,li/,/e>(


= processo $ !m instr!mento a ser#io da pa% social. .eiJa de ser #isto como mera t$cnica, ass!mindo a estat!ra de !m #erdadeiro instr!mento $tico. :de rio do acesso O 8!stia4 !ma das #ertentes do instr!mentalismo. "sta )ase, ora em c!rso, $ eminentemente cr(tica. = process!alista moderno sabe &!e, pelo aspecto t$cnico-dogm tico, a s!a cincia 8 atingi! n(#eis m!ito eJpressi#os de desen#ol#imento, mas o sistema contin!a )al3o na s!a misso de prod!%ir 8!stia entre os membros da sociedade. F preciso agora deslocar o ponto de #ista e passar a #er o processo a partir de !m ng!lo eJterno4 eJamin -lo nos se!s res!ltados pr ticos. 0 no basta encarar o sistema do ponto de #ista dos prod!tores do ser#io process!al *8!(%es, ad#ogados, promotores de 8!stia,4 $ preciso le#ar em conta o modo como os se!s res!ltados c3egam aos cons!midores desse ser#io, O pop!lao destinat ria. %,*e /, in*+)u1en+,li/,/e( em &!e se b!sca !ma #iso epistemolHgica do .ireito -rocess!al, contrapondo-o O realidade e b!scando a Htica dos Mcons!midoresN, para a consec!o de !ma e)eti#idade da t!tela 8!risdicional e prod!o de !ma Mordem 8!r(dica 8!staN.

a- concreti%ao dos #alores constit!cionais@ b- m$todo instr!mental c- racionalidade pr tica I resgatando-se em n(#el &!alitati#o o pensamento problem tico para o direito process!al@

2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia s!plementar dos "stados.
Art. 24, 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. A competncia pri#ati#a apenas $ deleg #el para a!tori%ar os "stados a legislar sobre &!est'es espec()icas *art. 21, p. +nico,.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: II !UIDA" da sade e assistncia p#$lica, da prote%o e &arantia das pessoas portadoras de de'icincia( Art. 2). !ompete * Unio, aos Estados e ao Distrito Federal +E,I-+A"concorrentemente so$re: .II pre/idncia social, proteo e defesa da sade( Art. 30. !ompete aos Municpios: 1II 2"E-3A", com a coopera%o t4cnica e 'inanceira da Unio e do Estado, ser/i%os de atendimento * sade da popula%o 5o 67 possi$ilidade de dele&a%o 8uando se trata de atri$ui%9es do !on&resso 5acional.

d- processo passa de mera t$cnica para instr!mento $tico *coneJo com o ob8eti#o de paci)icar a 8!stia,@ e- imbricao entre o processo, >onstit!io e c!lt!ra )- instr!mentalidade4 escopos4 sociais, pol(ticos e 8!r(dicos@ instr!mentalidade positi#a4 liga o processo O ordem material e ao m!ndo das
pessoas e do "stado, com realce O necessidade de predisp6-lo ao integral c!mprimento de todos os se!s escopos sociais, pol(ticos e 8!r(dicos. instr!mentalidade negati#a4 princ(pio da instr!mentalidade das )ormas as eJigncias )ormais do processo sH merecem ser c!mpridas O risca, sob pena de in#alidade dos atos, na medida em &!e isso se8a indispens #el para a consec!o dos ob8eti#os dese8ados *eJ.4 no se an!la o processo por #(cio de citao, se o r$! comparece! e se de)ende!,.

g- preoc!pao com os pontos sens(#eis do sistema *acesso, grat!idade, aspectos probatHrios, etc,@ 3- e)eti#idade. o &!e se b!sca $ a e)eti#idade do processo como meio de acesso O 8!stia. "J.4 lei das pe&!enas ca!sas e da ao ci#il p+blica.
<endncia !ni#ersal 3o8e4 aprimorar o ser#io 8!risdicional prestado atra#$s do processo, dando e)eti#idade aos se!s princ(pios )ormati#os. "sta )ase est longe de eJa!rir o se! potencial re)ormista. .!rante ela 8 )oi poss(#el tomar conscincia do rele#ant(ssimo papel deontolHgico do sistema process!al e de s!a compleJa misso perante a sociedade e o "stado, e no sH em )ace da ordem 8!r(dicomaterial. 0 se obte#e tamb$m alg!m progresso no plano pr tico, especialmente sobre a legislao brasileira4 sobre pe&!enas ca!sas *ampla assistncia 8!r(dico-8!dici ria, simpli)icao das )ormas, maior acessibilidade pop!lar, e ao ci#il p+blica, al$m das garantias constit!cionais do mandado de seg!rana coleti#o *proteo a interesses 3omogneos de pessoas integrantes de determinada categoria,, da assistncia 8!r(dica aos necessitados... = >Hdigo de .e)esa do >ons!midor constit!i o!tra con&!ista desta )ase, especialmente no &!e toca ao tratamento process!al espec()ico ali estabelecido. F indispens #el a conscincia de &!e o processo no $ mero instr!mento t$cnico a ser#io da ordem 8!r(dica, mas, acima disso, !m poderoso instr!mento $tico destinado a ser#ir O sociedade e ao "stado. = recon3ecimento das conota'es ideolHgicas do processo constit!i !m dos passos mais signi)icati#os da do!trina process!al contempornea. A m!dana de mentalidade em relao ao processo $ !ma necessidade, para &!e ele possa e)eti#amente aproJimar-se dos leg(timos ob8eti#os &!e 8!sti)icam a s!a prHpria eJistncia.

P)oce**o A 2in,li/,/e

2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia s!plementar dos "stados.
Art. 24, 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. A competncia pri#ati#a apenas $ deleg #el para a!tori%ar os "stados a legislar sobre &!est'es espec()icas *art. 21, p. +nico,.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: II !UIDA" da sade e assistncia p#$lica, da prote%o e &arantia das pessoas portadoras de de'icincia( Art. 2). !ompete * Unio, aos Estados e ao Distrito Federal +E,I-+A"concorrentemente so$re: .II pre/idncia social, proteo e defesa da sade( Art. 30. !ompete aos Municpios: 1II 2"E-3A", com a coopera%o t4cnica e 'inanceira da Unio e do Estado, ser/i%os de atendimento * sade da popula%o 5o 67 possi$ilidade de dele&a%o 8uando se trata de atri$ui%9es do !on&resso 5acional.

A prHpria reali%ao do processo $ !ma condio de e)eti#ao dos direitos )!ndamentais. -rocesso constit!cional $ o processo das a'es@ mandado de seg!rana@ mandado de in8!no@ ao pop!lar. = processo constit!cional de#eria eJistir, mas no 3 no ordenamento 8!r(dico brasileiro. -rinc(pio do de#ido processo legal4 artigo K, 5:D, >G I garante a ina)astabilidade da 8!risdio, o 8!(%o nat!ral. Asseg!ra o contraditHrio e a ampla de)esa. I instr!mento I meio - res!ltados - perspecti#a teleolHgica E*co7o* <i*o ?enB)ic,
= escopo 8!r(dico da 8!risdio $ a at!ao *c!mprimento, reali%ao, das normas de direito s!bstancial *direito ob8eti#o, *>Q:=D"N.A,. :d$ia de &!e a norma concreta nasce antes e independentemente do processo. >A;N"5U<<:4 sH eJistiria !m comando completo, com re)erncia a determinado caso concreto *lide,, no momento em & $ dada a sentena a respeito4 o "2>=-= do processo seria ento a 8!sta composio da lide, o! se8a, o estabelecimento da norma de direito material &!e disciplina o caso, dando ra%o a !ma das partes.

- s!plantar a perspecti#a indi#id!alista - processo no sH t!tela direitos. ;essalta o processo de res!ltados - dilema I a 8!risdio cria direitos I perspecti#a monista e d!alista - 0!risdio I implica'es na #ida social@ implica'es na estr!t!ra pol(tica - processo no mais #isto de dentro, mas do eJterior I preser#ao do bin6mio pa% social e seg!rana 8!r(dica *R, "Jerc(cio da 8!risdio $ o interesse da prHpria sociedade *o! se8a, do "stado en&!anto com!nidade,. E*co7o 1e+,.u)C/ico I bem com!m I inspirao na gora grega - o desen#ol#imento integral da pessoa 3!mana apenas acontece n!m regime de liberdade e ig!aldade, )ins da democracia contempornea.
As normas materiais como as instr!mentais podem ser #istas de di#ersos modos, sendo &!e parte da corrente instr!mentista #isl!mbra o s!rgimento recente de escopos meta8!r(dicos, &!e )ocali%am como tema central a Mpa% socialN.

ESCOPOS DO PROCESSO
= processo, como instr!mento, de#e adaptar-se Os realidades sociais e Os eJigncias de !m dado momento 3istHrico.

2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia s!plementar dos "stados.
Art. 24, 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. A competncia pri#ati#a apenas $ deleg #el para a!tori%ar os "stados a legislar sobre &!est'es espec()icas *art. 21, p. +nico,.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: II !UIDA" da sade e assistncia p#$lica, da prote%o e &arantia das pessoas portadoras de de'icincia( Art. 2). !ompete * Unio, aos Estados e ao Distrito Federal +E,I-+A"concorrentemente so$re: .II pre/idncia social, proteo e defesa da sade( Art. 30. !ompete aos Municpios: 1II 2"E-3A", com a coopera%o t4cnica e 'inanceira da Unio e do Estado, ser/i%os de atendimento * sade da popula%o 5o 67 possi$ilidade de dele&a%o 8uando se trata de atri$ui%9es do !on&resso 5acional.

SOCIAIS( <incul,A*e D 7,ci2ic,0o *oci,l e D e/uc,0o# a,- -aci)icar com 8!stia4 0!risdio apresenta se!s res!ltados com a preoc!pao de &!e se8am prod!%idos e)eitos +teis na sociedade@ "liminao dos con)litos mediante crit$rios de 8!stia *R, I b!sca da certe%a e da seg!rana I eliminao das insatis)a'es *ser &!e o processo 8!risdicional conseg!eR, b,- "d!cao4 conscienti%ar a sociedade de se!s direitos e obriga'es 0!risdio S conscienti%ar para os direitos e obriga'es >on3ecer os direitos contrib!i para red!%ir a Mlitigiosidade contidaN = brasileiro litiga po!co*R, = cidado de#er saber onde b!scar a satis)ao de se!s direitos *0">>@ 0G, por eJemplo,. "Jemplo4 a'es &!e en#ol#iam o rea8!ste dos 14PT aos aposentados. c,- <$cnica process!al4 8!i% no eJerce se! mister ex officio, nem se considera
inteiramente solto na relao process!al, li#re para in#estigar os )atos seg!ndo os ditames de s!a c!riosidade.

- -rocesso p+blico I ati#ismo do 8!i% I s!plantar as limita'es impostas pelo princ(pio da demanda e pelo princ(pio dispositi#o. - -rest(gio da imparcialidade *o 8!i% no $ ne!tro, $ imparcial, - A!mento dos poderes do 1inist$rio -+blico *)iscal da lei, - :m!ni%ao das decis'es por meio da coisa 8!lgada *R, I relati#i%ao da coisa 8!lgada. POL$TICOS( :ntenso comprometimento do sistema process!al com a pol(tica *a 8!stia
)a% parte da pol(tica,.

a,- "scopos pol(ticos I - GHrm!la aplicar a #ontade da lei pra sol!cionar o caso concreto est s!plantada pelo car ter p+blico do processo #oltado O organi%ao social e no a mera distrib!io de bens - "nto o processo tem !m )im pol(tico - >!lto O liberdade I liberdades p+blicas. "Jemplo4 ao pop!lar@ a'es ci#is p+blicas de a!torias de associa'es para a proteo do meio ambiente. - -articipao democr tica I no como parte, mas como a!Jiliares do 8!(%o S leigos, conciliadores, rbitros, 8!rados. b,- <$cnica process!al I - 0!risdio constit!cional das liberdades S habeas corpus; mandado de seg!rana@ ao pop!lar@ ati#ismo do 1-. - 1itigao do princ(pio dispositi#o, ampliao da iniciati#a probatHria.

2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia s!plementar dos "stados.
Art. 24, 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. A competncia pri#ati#a apenas $ deleg #el para a!tori%ar os "stados a legislar sobre &!est'es espec()icas *art. 21, p. +nico,.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: II !UIDA" da sade e assistncia p#$lica, da prote%o e &arantia das pessoas portadoras de de'icincia( Art. 2). !ompete * Unio, aos Estados e ao Distrito Federal +E,I-+A"concorrentemente so$re: .II pre/idncia social, proteo e defesa da sade( Art. 30. !ompete aos Municpios: 1II 2"E-3A", com a coopera%o t4cnica e 'inanceira da Unio e do Estado, ser/i%os de atendimento * sade da popula%o 5o 67 possi$ilidade de dele&a%o 8uando se trata de atri$ui%9es do !on&resso 5acional.

3UR$DICOS escopo 8!r(dico do processo4 atra#$s da 8!risdio o "stado proc!ra a


reali%ao do direito material. "sta id$ia de#e coordenar-se com a id$ia s!perior de & os ob8eti#os b!scados so, antes de mais nada, ob8eti#os sociais4 trata-se de garantir &!e o direito ob8eti#o material se8a c!mprido, o ordenamento 8!r(dico preser#ado em s!a a!toridade e a pa% e ordem na sociedade )a#orecidas pela imposio da #ontade do "stado. = mais ele#ado interesse &!e se satis)a% atra#$s do eJerc(cio da 8!risdio $, pois, o interesse da prHpria sociedade.

,>A P)ole?E1eno*4 .isc!tir o escopo pol(tico do processo signi)ica pensar sobre o posto e sobre o papel &!e oc!pa no sistema 8!r(dico. 8>A Su7e),0o /,* coloc,0Fe* in+)o*7ec+i<,* 4I #iso do sistema process!al em
si mesmo@ #oltado para o eJterior e no para o interior.

- 2!perar a id$ia de &!e o )im do processo $ prod!%ir coisa 8!lgada o! t(t!lo eJec!ti#o. c>A Pon+o* /e e*+),n?ul,1en+o /i)ei+o 7)oce**u,l /i)ei+o 1,+e)i,l I os
dois planos do ordenamento 8!r(dico se mantm paralelos e a)astados a boa distncia, com separao ra%oa#elmente n(tida para os entendidos, em pelo menos trs momentos elas se aproJimam tanto, &!e alg!ma con)!so $ poss(#el, gerando d+#idas e polmicas a en#ol#er ainda mais os preparados4 <rata-se das condi'es da ao, da disciplina da pro#a e da responsabilidade patrimonial, pontos &!e pertencem e)eti#amente ao direito process!al, mas onde to grande $ a in)l!ncia do s!bstancial. - >ondi'es da ao *possibilidade 8!r(dica, interesse de agir, legitimidade ad causam,

- Un!s da pro#a - ;esponsabilidade patrimonial4 3ipoteca@ ao pa!liana *tratados pelo direito material, />A En+)e , +eo)i, uni+6)i, e /u,li*+, I >arnel!tti I !nitarista - cr(ticas ao !nitarismo - de)esa do !nitarismo I papel da 8!rispr!dncia I "J4 limitao rea8!ste m!t! rios sistema 3abitao@ direitos da Mconc!binaN@ aplicao princ(pio da boa)$ ob8eti#a. e>A TBcnic, 7)oce**u,l( *o legislador e o 8!i% tm m!ito mais conscincia do escopo
8!r(dico do processo, do &!e dos se!s propHsitos sociais o! pol(ticos,.

- <rata-se de pensar o ap!ro t$cnico - Ao - .e)esa - 5egitimidade - -ro#a, etc...

2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia s!plementar dos "stados.
Art. 24, 1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais. A competncia pri#ati#a apenas $ deleg #el para a!tori%ar os "stados a legislar sobre &!est'es espec()icas *art. 21, p. +nico,.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios: II !UIDA" da sade e assistncia p#$lica, da prote%o e &arantia das pessoas portadoras de de'icincia( Art. 2). !ompete * Unio, aos Estados e ao Distrito Federal +E,I-+A"concorrentemente so$re: .II pre/idncia social, proteo e defesa da sade( Art. 30. !ompete aos Municpios: 1II 2"E-3A", com a coopera%o t4cnica e 'inanceira da Unio e do Estado, ser/i%os de atendimento * sade da popula%o 5o 67 possi$ilidade de dele&a%o 8uando se trata de atri$ui%9es do !on&resso 5acional.

PRI"C$PIOS DO DIREITO PROCESSUAL :n)ormati#os *;!i -ortano#a, >onstit!cionais e in)raconstit!cionais - Diso geral

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