Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Manual de Usurios de
Cadastro de Artistas representado por pessoa fsica ou por empresa prpria (CEAC). Informaes sobre contratao artstica passo a passo
SETEMBRO 2013
Verso 04/2013 - novas telas para cadastramento - passo a passo sobre contratao artstica - legislao
GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL Agnelo Queiroz SECRETRIO DE ESTADO DA CULTURA Hamilton Pereira da Silva SUBSECRETARIA DE ADMINISTRAO GERAL Alexandre Pereira Rangel DIRETORIA DE INFORMTICA Joo Bosco Franco Canado GERENCIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAO Emerson Almeida Cardoso
Elaborao Alexandre Pereira Rangel Emerson Almeida Cardoso Reviso Amlia Mendes Rabelo Tutoriais Alexandre Pereira Rangel
da
SECULT
www.cultura.df.gov.br;
~2~
Sumrio
INTRODUO ........................................................................................................5 INFORMAES GERAIS SOBRE O SISTEMA .....................................................5 PORTARIA DE CADASTRAMENTO E REGULAMENTAO ............................. 12 CADASTRO DO ARTISTA OU GRUPO REPRESENTADO POR UMA PESSOA FSICA ................................................................................................... 15 CADASTRO DE ARTISTA OU GRUPO QUE POSSUA EMPRESA PRPRIA (CNPJ) .................................................................................................................. 37 CADASTRAMENTO DE EMPRESA REPRESENTA EXCLUSIVO/ PRODUTORA DE ARTISTA OU GRUPO (CNPJ) ................................................ 60 NOVO DECRETO PARA CONTRATAO ARTISTICA....................................... 61 INFORMAES SOBRE FORMAS DE CONTRATAO DE ARTISTA ............. 66 INFORMAES E SUPORTE TCNICO ............................................................. 75
~3~
APRESENTAO
A gesto das Polticas Pblicas de Cultura, do Governo Agnelo Queiroz, tem sido pautada por uma permanente preocupao com a transparncia e a conduo moderna e republicana dos processos administrativos. Atenta sensibilidade dos diferentes segmentos sociais e combatendo uma herana de informalidade e lencincia, temos buscado construir um slido conjunto de mecanismos capazes de regular as relaes entre Estado e Sociedade. Dessa forma buscamos facilitar o acesso aos recursos pblicos, reduzindo as exigncias burocrticas com o objetivo maior de democratiz-lo e conferir maior eficincia administrao pblica. O Sistema que adotaremos a partir de agora, que j posto em prtica, com xito, em outros Estados do pas, objetiva atender os critrios de publicidade, economicidade e eficincia, facilitando, assim, de um lado o acesso aos recursos por parte dos interessados das cadeias produtivas da Economia da Cultura e de outro o controle social indispensvel dos investimentos pblicos. Trata-se de uma ferramenta que busca evitar o sobressalto e a desconfiana em cada fim de semana em que acontece um evento custeado com recursos pblicos. E atender a uma exigncia cada vez maior de padronizar os processos no conjunto das instncias de Governo, unificando critrios e reduzindo o improviso das contrataes de ltima hora. Buscamos com a implantao do Sistema oferecer um servio de melhor qualidade populao do Distrito Federal uma maior segurana aos artistas que oferecem bens e servios culturais, na Capital da Repblica.
~4~
1. INTRODUO
A Secretaria de Estado da Cultura visando modernizar a gesto, e reduzir a burocracia, iniciou em 2012 o desenvolvimento de um sistema para facilitar a contratao artstica conferindo maior agilidade e transparncia. O sistema vai servir para cadastrar todos os artistas, que possuam interesse na contratao pela administrao pblica, que atuam no DF e entorno. O cadastro direcionado a todas as reas artsticas, da msica, dana, teatro, plstica, museolgica entre outras. No sistema, os artistas podero informar e demonstrar o produto cultural, com a singularidade do fazer artstico, bem como toda a documentao burocrtica necessria para a contratao pela administrao pblica. Com base na documentao lanada no sistema, a Secretaria de Cultura, poder estabelecer comisses, por rea artstica, e assim, fazer uma avaliao artstica, emitindo parecer, deixando o artista pr-qualificado para uma possvel contratao. Um grande avano da informatizao, o da reduo da burocracia, com o sistema. Os artistas apresentaro a Secretaria de Estado de Cultura a documentao para a validao do cadastro com validade de 02 anos, no sendo necessrio apresentar a documentao para cada contratao. Por fim, o sistema futuramente vai poder emitir relatrios gerenciais informando as contrataes anuais, por rea e estilo, propiciando um processo de avaliao e democratizao. A Secult pretende ainda integrar o sistema ao portal da cultura, para divulgar por meio da internet os artistas que a cidade dispe.
2.1.
~5~
Inicialmente o sistema tinha sido desenvolvido com a possibilidade das empresas poderem cadastrar os artistas ou grupos, aps diversas sugestes e considerando uma maior aproximao com o artista, a equipe desenvolvedora, alterou a lgica do sistema, ou seja, cada artista ou grupo dever se cadastrar, tendo como referencia um CPF - Pessoa Fsica, do responsvel pelo grupo ou um CNPJ para o caso do artista ou grupo ser constitudo juridicamente. As empresas que atuam agenciando/ representando os artistas, devero se cadastrar no sistema separadamente, sem pr-indicar artista ou grupo, pois ser o prprio artista ou grupo cadastrado, que dever indicar a empresa que o representar para contratao, se for o caso. Neste modelo, a Secretaria de Cultura ter condies de ter um banco de dados mais completo dos artistas, que atuam no Distrito Federal. O cadastro no foi desenvolvido para registrar cada integrante de um grupo artstico individualmente e, sim para registrar os artistas que tenham aes culturais com a possibilidade de contratao, por exemplo: a Secretaria de Cultura, tem opo para contratar uma banda de msica formada, para a apresentao do conjunto, e no contratar separadamente o baterista, guitarrista, baixista e assim por diante, para tanto o grupo musical que dever se cadastrar no sistema, escolhendo um dos integrantes para ser o responsvel do cadastro pelo seu CPF, ou no caso do grupo possuir uma empresa, o CNPJ ser o responsvel pelo registro do grupo. O artista somente se cadastrar individualmente para os casos em que se apresente, ou desenvolva projetos pelo seu prprio trabalho solo, o caso das apresentaes solos, solistas e msicos para orquestras, ou ainda aqueles artistas que individualmente desejam apresentar projetos para o Fundo de Apoio a CulturaFAC.
2.2.
Cadastramento e habilitao
A fase de cadastramento, o mdulo destinado a receber as informaes e documentao dos artistas diretamente representado por pessoa fsica, empresa prpria do artista ou o cadastro de empresa que representam diversos artistas. O cadastramento est organizado em trs fases, sendo a primeira o lanamento de dados no sistema, por meio da internet no sitio www.sistemas.cultura.df.gov.br. Na segunda fase, o artista levar a documentao lanada no sistema, para ser conferida por um servidor da Secretaria de Cultura, que dever aprovar o cadastro e emitir parecer. A terceira fase, a fase da habilitao pelo
~6~
~7~
~8~
~9~
O segundo modulo do sistema, ser para a emisso de parecer para contratao, o servidor do GDF vai selecionar o artista no prprio sistema, informar o evento, local, hora da apresentao, emitir parecer sobre o tema do evento e o estilo do artista, informar o valor da contratao e por fim emitir o relatrio que dever ser assinado pelo tcnico e a autoridade superior, formar o processo e seguir os demais tramites para finalizar a contratao. Neste mtodo os processos fsicos tero poucas pginas entre o projeto bsico e o relatrio do sistema com todas as informaes necessrias a contratao. O sistema vai otimizar o tempo para formalizao da contratao, com segurana para o artista e o gestor pblico sendo divididos em 4 procedimentos prticos: cadastro do evento, seleo do artista a ser contratado, relatrio do evento e relatrio da apresentao artstica realizada. 2.3.1. Cadastro do Evento. O SISCULT ter um mdulo para cadastro do evento em que ser contratado o artista. Este procedimento ser prtico, sendo obrigatrio ao servidor pblico, informar o nome do evento, local, data e hora de inicio, e do fim, e o pblico estimado. Ser necessrio o cadastrado do evento, para que a contratao artstica seja efetivada. O SISCULT no ter calendrio prvio de eventos, mesmo que seja repetido anualmente o evento dever de ser cadastrado, pois a cada ano as condies so alteradas. 2.3.2. Seleo do artista para contratao
~ 10 ~
O modulo para emisso de dados estatsticos, tem como objetivo contribuir na avaliao sobre as contrataes, por rea e estilo, podendo a partir do relatrio, revisar as politicas pblicas procurando diversificar e democratizar o processo de contratao artstica.
~ 11 ~
Este mdulo do sistema, ser destinado a divulgar os dados artsticos no site ou portal da Secult, com o objetivo de divulgar para o pas e o mundo, os artistas de Braslia. No site dever ser desenvolvida uma pgina especifica com o titulo de portal do artista, onde sero divulgados os releases, fotos, trechos de musicas ou vdeos, contato para contratao e valor mdio de cach. Esta ultima etapa do sistema e do site dever ser desenvolvida at 31 de dezembro de 2013.
~ 12 ~
~ 13 ~
~ 14 ~
4.1.2. Selecione o cadastro desejado. Selecione a opo Cadastro de ente e Agente em seguida clique em acessar.
~ 15 ~
~ 16 ~
4.1.5. Marque na opo Pessoa Fsica, digite o nome da pessoa fsica responsvel pelo grupo, e-mail, CPF e crie a senha de acesso. Em seguida opo gravar.
~ 17 ~
4.1.8. Digite o CPF e a senha registrada. Em caso de duvidas o sistema envia a senha cadastrada para o e-mail.
~ 18 ~
4.1.8.2. O navegador abre a opo para permisso para abrir o pop-ups, selecione a opo a seguir.
~ 19 ~
4.1.9. O sistema abre o formulrio para o preenchimento dos dados do artista ou grupo e da pessoa fsica (CPF) do responsvel pelo grupo. a) Preencha os dados:
Nome Artstico: Nome artstico do artista ou grupo (campo no obrigatrio) Site: endereo do sitio do grupo (no obrigatrio) Data Nasc/abertura: Data de nascimento do responsvel pelo grupo. RG, Data expedio, orgo expedidor e UF: dados do responsvel Endereo: Preencha o endereo da empresa, o sistema preenche o logradouro, cidade e mnicipio automaticamente, aps digitar o CEP.
~ 20 ~
4.1.11. Inclua copia da documentao do artista ou do grupo, selecionando o tipo de Documento, data de validade em Vence em, transcreva alguma Observao caso exista (campo no obrigatrio)
~ 21 ~
4.1.14. Selecione o arquivo, deve estar preferencialmente em formato PDF, para caso de arquivos textos e imagens.
~ 22 ~
OBS: o representante do artista ou grupo dever incluir toda a documentao artstica que demonstra a atuao artstica, sendo obrigatrio: a) b) c) d) e) CPF e RG do responsvel pelo grupo. Comprovante de endereo Release e histrico do grupo Imagens, e ou vdeos, e ou musicas. Comprovante de profissionalismo de cada integrante do grupo (se houver este documento). f) Carta de anuncia que confirma o status do CPF cadastrador de pelo grupo. g) Comprovantes diversos de atuao artstica. h) Critica especializada de imprensa com matrias em revistas, jornais, televises, rdio ou sites, com citao da fonte (para o caso do artista consagrado); i) Comprovante de cach (para o caso do artista consagrado) j) Proposta de apresentao artstica, detalhando a forma de atuao do artista ou grupo; Para o caso do artista ou grupo que opte em ser contratado pela Pessoa Fsica responsvel pelo grupo (CPF), incluir ainda:
~ 23 ~
4.1.19. O sistema grava os dados do cadastro e abre a aba para a incluso dos dados artsticos.
4.2.
~ 24 ~
4.2.2. O sistema abre o banco de dados para incluso de artistas ou grupos representados pela empresa, preencha os dados.
4.2.3. O sistema abre o formulrio para o preenchimento dos dados do artista ou grupo. a) Preencha os dados do Artista ou Grupo: N CEAC: se o grupo ou artista possuir (campo no obrigatrio)
~ 25 ~
4.2.4. Dever ser informado se h integrantes para alm do CPF cadastrado como responsvel pelo artista ou grupo.
~ 26 ~
4.2.7. Caso o CPF j esteja cadastrado no sistema, os dados sero puxados automaticamente, porm sem possibilidade de alterao, conforme ilustrao acima, clique em OK, em seguida incluir.
~ 27 ~
4.2.8. Os dados sero inclusos, repita os procedimentos para a incluso dos demais componentes.
~ 28 ~
4.2.12. Informe a rea artstica e o estilo artstico ( o grupo pode ter uma ou mais reas e estilos artsticos).
~ 29 ~
4.2.14. Repita os procedimentos at a completa incluso de todas as reas e estilos artsticos que o artista ou grupo desenvolve.
4.2.15. Caso o artista ou grupo optem para serem contratados representados POR UMA AGENCIA OU REPRESENTANTE EXCLUSIVO, dever ser selecionado a empresa de representao. Neste caso o responsvel dever inserir na aba de documentos o contrato de exclusividade que regulamenta a relao artista-empresrio.
~ 30 ~
4.2.19. O preenchimento dos DADOS ARTISTICOS esto completos, selecione a opo Gravar.
~ 31 ~
~ 32 ~
4.2.23. O sistema apresenta as perguntas para autorizao de divulgao dos dados, marque as respostas as perguntar e selecione a OPO de acordo.
~ 33 ~
~ 34 ~
~ 35 ~
PRPRIA (CNPJ)
Esta opo de cadastramento no para agencia ou representante exclusiva, trata-se de cadastro unicamente para empresas vinculadas diretamente ao artista ou grupo,
5.2.
DADOS DA EMPRESA
5.1.2. Selecione o cadastro desejado. Selecione a opo Cadastro de ente e Agente em seguida clique em acessar.
~ 36 ~
~ 37 ~
5.1.5. Marque na opo Pessoa Jurdica digite o nome da empresa, e-mail, CPF e crie a senha de acesso. Em seguida opo gravar.
~ 38 ~
5.1.8. Digite o CNPJ e a senha registrada. Em caso de duvidas o sistema envia a senha cadastrada para o e-mail.
OBS: se o navegador da internet estiver com bloqueador pop-ups, no abrir o formulrio do cadastro, sendo necessrio primeiro desbloquear para em seguida continuar o registro dos dados.
~ 39 ~
5.1.8.2. O navegador abre a opo para permisso para abrir o pop-ups, selecione a opo a seguir.
~ 40 ~
~ 41 ~
5.1.11. Inclua copia da documentao do artista ou do grupo e da empresa, selecionando o tipo de Documento, data de validade em Vence em, transcreva alguma Observao caso exista (campo no obrigatrio).
~ 42 ~
5.1.14. Selecione o arquivo, deve estar preferencialmente em formato PDF, para caso de arquivos textos e imagens.
~ 43 ~
OBS: o representante do artista ou grupo dever incluir toda a documentao artstica que demonstra a atuao artstica, sendo obrigatrio: a) b) c) d) e) f) g) h) CPF e RG do responsvel pela empresa. Comprovante de endereo Release e histrico do grupo Imagens, e ou vdeos, e ou musicas. Comprovante de profissionalismo de cada integrante do grupo (se houver este documento). Carta de anuncia que confirma o status do CPF cadastrador de pelo grupo. Comprovantes diversos de atuao artstica. Critica especializada de imprensa com matrias em revistas, jornais, televises, rdio ou sites, com citao da fonte (para o caso do artista consagrado); Comprovante de cach (para o caso do artista consagrado) Proposta de apresentao artstica, detalhando a forma de atuao do artista ou grupo; Carto CNPJ Cpia do contrato Social ou estatuto. Ata de fundao e atual (caso de entidade sem fins lucrativos)
i) j) k) l) m)
Para o caso do artista ou grupo que opte em ser contratado pela prpria empresa dever incluir ainda; n) o) p) q) r) s) Certido negativa de Dbitos conjunta (receita federal) Certido Negativa Previdenciria Certido Negativa Junto ao FGTS Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas. Certido negativa junto a receita estadual (e municipal se for o caso) Dados bancrios
~ 44 ~
5.3.
5.2.1
~ 45 ~
5.2.3. O sistema abre o formulrio para o preenchimento dos dados do artista ou grupo. a) Preencha os dados do Artista ou Grupo: N CEAC: se o grupo ou artista possuir (campo no obrigatrio) Inicio da atividade cultural: (data) do artista ou grupo coletivamente Registro Profissional n e rgo: informar o registro enquanto grupo, para o caso de mais de um artista registrado, anexar os comprovantes na aba de documentos. Valor Proposto de Cach e Breve Histrico: deve ser incluido um breve histrico do grupo ou artista e proposta de valor de cach pretendido.
~ 46 ~
5.2.4. Dever ser informado se h integrantes para alm do CPF cadastrado como responsvel pelo artista ou grupo.
~ 47 ~
5.2.7. Caso o CPF j esteja cadastrado no sistema, os dados sero puxados automaticamente, porm sem possibilidade de alterao, conforme ilustrao acima, clique em OK, em seguida incluir.
~ 48 ~
5.2.8. Os dados sero inclusos, repita os procedimentos para a incluso dos demais componentes.
~ 49 ~
5.2.12. Informe a rea artstica e o estilo artstico (o grupo pode ter uma ou mais reas e estilos artsticos).
~ 50 ~
5.2.13. Selecione o tempo de experincia na rea e estilo artstico, em seguida clique em incluir.
5.2.14. Repita os procedimentos at a completa incluso de todas as reas e estilos artsticos que o artista ou grupo desenvolve.
5.2.15. Caso o artista ou grupo optem para serem contratados representados POR UMA AGENCIA OU REPRESENTANTE EXCLUSIVO, dever ser selecionado a empresa de representao. Neste caso o responsvel dever inserir na aba de documentos o contrato de exclusividade que regulamenta a relao artista-empresrio.
~ 51 ~
5.2.16. Dever ainda ser selecionado o CNAE Cdigo Nacional de Atividade Econmica.
~ 52 ~
5.2.19. O preenchimento dos DADOS ARTISTICOS esto completos, selecione a opo Gravar.
~ 53 ~
~ 54 ~
~ 55 ~
5.2.23. O sistema apresenta as perguntas para autorizao de divulgao dos dados, marque as respostas as perguntar e selecione a OPO de acordo.
~ 56 ~
~ 57 ~
~ 58 ~
Para o cadastro a empresa dever seguir os procedimentos relacionados ao item 5.1.1 a 5.1.19 e 5.2.22 a 5.2.26, sendo que a nica diferena que no quadro Inicial a empresa deve selecionar a opo de que agente/produtora de artista ou grupo. (conforme exemplo abaixo).
~ 59 ~
DECRETO N 34.577, DE 15 DE AGOSTO DE 2013 Dispe sobre a contratao de artista pela Administrao Pblica do Distrito Federal. O GOVERNADOR DO DISTRITO FEDERAL, no uso das atribuies que lhe confere o art. 100, incisos VII, X e XXVI, da Lei Orgnica do Distrito Federal, DECRETA: CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 1 A contratao de artista de qualquer linguagem por rgos e entidades da Administrao Pblica do Distrito Federal observar o disposto na Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993 e as normas previstas neste Decreto. Pargrafo nico. O disposto neste Decreto aplica-se s Regies Administrativas do Distrito Federal. CAPTULO II DA CONTRATAO DE ARTISTAS Art. 2 Caracterizada a inviabilidade de competio prevista no caput do art. 25 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, a contratao de artista de qualquer linguagem ser precedida de credenciamento ou chamamento pblico. Pargrafo nico. No caso da contratao de profissional de qualquer setor artstico a convite da Administrao, fica dispensado o credenciamento ou o chamamento pblico, observadas as disposies deste Decreto e do art. 25, inciso III, da Lei n 8.666/93. Art. 3 A contratao de artista convidado ser realizada exclusivamente para profissional de qualquer setor artstico com notria capacidade de mobilizao de pblico e consagrao pela crtica especializada ou pela opinio pblica. Art. 4 O credenciamento consiste na formao de banco de dados anual de artistas habilitados a serem contratados pela Administrao para eventos pblicos no mbito do Distrito Federal. Art. 5 O chamamento pblico consiste na seleo de artistas, por meio de edital, para atuarem em eventos especficos, observando o nmero de atraes a serem contratadas, fixado no instrumento convocatrio. Art. 6 A remunerao de cachs artsticos a ser observada nas contrataes reguladas por este Decreto, observar tabela de referncia de valores, publicada anualmente pela Secretaria de Estado de Cultura do Distrito Federal. CAPTULO III
~ 60 ~
~ 61 ~
~ 62 ~
~ 63 ~
CAPTULO VIII DA TRANSPARNCIA Art. 29. A Secretaria de Estado da Cultura divulgar, em sua pgina eletrnica, as informaes referentes contratao de artistas, inclusive valores de cachs pagos, data de realizao do evento e tempo de durao das apresentaes. 1 As informaes previstas no caput deste artigo sero divulgadas, igualmente, no Portal da Transparncia. 2 Os rgos e entidades da Administrao Pblica do Distrito Federal devero inserir as informaes previstas no caput deste artigo no Sistema Integrado de Gesto Governamental do Distrito Federal SIGGO e no Sistema de Cadastro Geral para Contratao Artstica SISCULT. 3 Os valores dos cachs pagos em contrataes que observarem as normas deste Decreto podero servir de referncia para novas contrataes. CAPTULO IX DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 30. Na impossibilidade de emisso de relatrio, por meio do SISCULT, para contratao de profissionais do setor artstico, a instruo do processo poder ser feita com base no arquivo de registro do artista, arquivado na Secretaria de Estado de Cultura do Distrito Federal. Art. 31. A Secretaria de Estado de Cultura do Distrito Federal poder publicar, para efeito do disposto no Captulo VI deste Decreto portaria estabelecendo critrios para mensurar a consagrao pela crtica especializada ou pela opinio pblica, considerando suas especialidades e singularidades. Art. 32. Os parmetros e critrios a serem considerados no primeiro credenciamento de que trata o Captulo IV deste Decreto, aps sua vigncia sero estabelecidos exclusivamente em Portaria do Secretrio de Estado de Cultura. Art. 33. Os casos no expressamente previstos neste Decreto sero submetidos deliberao do Governador do Distrito Federal, devidamente autuados e instrudos com a documentao e justificativa da contratao pretendida. Art. 34. Este Decreto entra em vigor em 30 dias a partir da data de sua publicao. Art. 35. Revogam-se as disposies em contrrio. Braslia, 15 de agosto de 2013 125 da Repblica e 54 de Braslia AGNELO QUEIROZ Este texto no substitui o publicado no Dirio Oficial do Distrito Federal, de 16/8/2013.
~ 64 ~
O modelo de contratao artstica no Distrito Federal est em processo de mudana. No dia 15 de agosto o Governador Agnelo Queiroz, assinou o Decreto 34.577/2013 que dispe sobre as contrataes artsticas. Neste capitulo, ser apresentado de forma didtica, sobre os novos procedimentos. 8.1. Marco legal nas contrataes artsticas
Art. 2 Caracterizada a inviabilidade de competio prevista no caput do art. 25 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, a contratao de artista de qualquer linguagem ser precedida de credenciamento ou chamamento pblico. Pargrafo nico. No caso da contratao de profissional de qualquer setor artstico a convite da Administrao, fica dispensado o credenciamento ou o chamamento pblico, observadas as disposies deste Decreto e do art. 25, inciso III, da Lei n 8.666/93. (decreto 34.577 de 15 de agosto de 2013).
Para fundamentar as contrataes artsticas a referncia legal o Art. 25 da Lei n 8666/93, caput e inciso III e demais artigos no que couber, Decreto 34.577 de 15 de agosto de 2013 e Portaria 44, de 11 de julho de 2013 da Secretaria de cultura e demais legislaes aplicadas. Art. 25, caput, da Lei 8666/1993 fundamentar as contrataes de artistas por meio de chamamento pblico ou credenciamento de artistas. Com este modelo os editais podero estabelecer diversos critrios de seleo, bem como adaptar as exigncias de documentao para poder contratar diversas categorias artsticas. Com esta nova forma de contratao o Governo amplia o acesso dos artistas, pois ser exigida documentao mais compatvel com as diversas linguagens. Art. 25, inciso III, da Lei 8666/1993 continuar sendo referencia para contratao de artistas convidados que sejam profissionais e consagrados pela opinio pblica e critica especializada. O Decreto n 34.577/2013 estabeleceu critrios objetivos para avaliao do preo e comprovao da consagrao, que evitada que nesta modalidade sejam contratados os artistas que no se enquadrem na condio de consagrado. Decreto n 34.577, de 15 de agosto de 2013 O decreto estabelece o regramento para contratao de artistas por meio de credenciamento, chamamento pblico e de artistas convidados, bem como regulamenta tambm o Sistema para Contratao Artstica SISCULT. Alm de estabelecer novas
~ 65 ~
8.2.
Art. 7 requisito para a contratao prevista nos Captulos IV e V do deste Decreto que o artista do Distrito Federal e regio metropolitana esteja devidamente cadastrado no Sistema de Cadastro Geral para Contratao Artstica SISCULT. 1 O Sistema de Cadastro Geral para Contratao Artstica SISCULT ser hospedado na seguinte pgina eletrnica: www.sistemas.cultura.df.gov.br. (decreto 34.577 de 15 de agosto de 2013).
O SISCULT ser fundamental para dinamizar as contrataes artsticas, ampliando e democratizando o acesso. O SISCULT ser utilizado por todos os rgos do Governo do Distrito Federal, para gerar a contratao de artistas. Os artistas do Distrito Federal e regio metropolitana, para serem contratados, independente da modalidade, devero estar cadastrados no sistema. Os mdulos 1 e 2 do sistema, sero responsveis pelo cadastro, avaliao e habilitao dos artistas para serem contratados, cadastro de eventos, relatrio para contratao de artistas ou grupos, com minuta eletrnica de contrato e aba para informar sobre os eventos e apresentaes artsticas realizadas.
Art. 8 Poder ser cadastrado no SISCULT: I artista ou grupo artstico, como pessoa fsica ou jurdica, diretamente ou por intermdio de seu empresrio; II empresrio de artista ou grupo artstico, como pessoa fsica ou jurdica. Art. 9 Aps a insero dos dados no sistema, a empresa ou artista dever comparecer Secretaria de Estado de Cultura para apresentar os documentos originais, em at 30 (trinta) dias, com vista validao do seu cadastro. (decreto 34.577 de 15 de agosto de 2013).
~ 66 ~
8.3.
O Decreto n 34.577/2013, regulamenta 3 formas de contratao artstica: credenciamento, chamamento pblico e contratao por convite.
Art. 3 A contratao de artista convidado, ser realizada exclusivamente para profissional de qualquer setor artstico, com notria capacidade de mobilizao de pblico e consagrao pela crtica especializada ou pela opinio pblica. Art. 4 O credenciamento consiste na formao de banco de dados anual de artistas habilitados a serem contratados pela Administrao para eventos pblicos no mbito do Distrito Federal. Art. 5 O chamamento pblico consiste na seleo de artistas, por meio de edital, para atuarem em eventos especficos, observando o nmero de atraes a serem contratadas, fixado no instrumento convocatrio. (decreto n 34.577 de 15 de agosto de 2013).
~ 67 ~
Primeiro passo - O artista ou grupo est cadastrado no sistema (SISCULT), com cadastro aprovado e habilitado. Segundo passo A Secretaria de Cultura publica Portaria e Edital para os artistas cadastrados e habilitados no SISCULT. I a primeira portaria e edital ser provisria como estabelece o Art. 32, do Decreto 34.577/2013, sendo substitudo pelo edital anual a partir da construo coletiva dos critrios de classificao artstica a serem construdos pelos Colegiados Setoriais de Cultura, Conselho de Cultura e Secretaria de Cultura. II a tabela de preo de referncia para o credenciamento ser publicada pela Secult a primeira ser provisria, para ser substituda pela tabela anual, construda pelos Colegiados Setoriais de Cultura e Conselho de Cultura, em um processo de negociao junto a Secretaria de Cultura. Terceiro Passo os artistas cadastrados no SISCULT, realizaro a inscrio preenchendo uma ficha e uma proposta anual de trabalho. (no necessrio a entrega de documentos) Quarto Passo A Secult formar um grupo de trabalho por setor artstico, com indicao dos colegiados setoriais de cultura e Conselho de Cultura, para avaliar os inscritos, organizando os participantes em listas por rea de atuao e estilo. Quinto Passo A Secult publica o resultado, divulgando as diversas listas artsticas, aptas a serem contratadas por qualquer rgo do pblico do Distrito Federal. Sexto Passo Qualquer rgo do Distrito Federal poder escolher o artista para contratao por rea de atuao e estilo a partir de cada lista, respeitando o principio do rodizio. Exemplo: se uma Administrao Regional for realizar um evento, a primeira coisa a fazer escolher os estilos: forr, brincantes, sertanejo etc, depois poder selecionar no banco de artistas as apresentaes que se enquadram com a proposta de evento e proceder com a contratao atravs do SISCULT. O nico impedimento que a Administrao Regional poder ter na contratao de determinado artista do credenciamento, ser caso do artista ter sido contratado e na mesma lista tenha ainda artistas no contratados. Neste sentido, o rgo teria de escolher outro artista da mesma lista, respeitando assim o rodizio por rea e estilo.
~ 68 ~
~ 69 ~
Primeiro passo - O artista ou grupo est cadastrado no sistema (SISCULT), com cadastro aprovado e habilitado. Segundo passo O rgo realizador do evento lana o edital de chamamento pblico, divulgando no mnimo em 10 dias. I A tabela de preo para referncia do Edital de chamamento pblico ser a mesma publicada pela Secretaria de Cultura anualmente. II Os critrios para seleo dos artistas e grupos, bem como o nmero de vagas disponveis, devero estar detalhado no anexo I do Edital. III O edital de chamamento pblico s pode ser realizado para determinado evento especifico, com numero de vagas disponveis para contratao, no sendo permitido edital de chamamento pblico genrico. Terceiro Passo os artistas cadastrados no SISCULT realizaro a inscrio preenchendo uma ficha e uma proposta de apresentao detalhada. (no necessrio a entrega de documentos) Quarto Passo O rgo realizador do chamamento nomeia uma comisso para avaliar os concorrentes a partir dos critrios estabelecidos no edital e anexos. Quinto Passo O rgo publicar o resultado no Dirio Oficial do Distrito Federal e em site prprio. Sexto Passo Um servidor pblico do rgo contratante, entrar no SISCULT com login e senha, cadastrar o evento, proceder com a escolha do artista a ser contratado, lanando as informaes para contratao, far a impresso do relatrio e contrato, autuar o processo remetendo a aprovao superiora em seguida para a emisso da nota de empenho e assinatura do termo. No ser necessrio autuar o processo com a documentao dos artistas, os dados inclusos no sistema, servem de referncia para a contratao, conforme estabelece o Art. 13 do Decreto n 34.577/2013. Stimo Passo aps a realizao do evento e apresentao do artista ou grupo, o servidor que atuou com executor/fiscal, lanar no SISCULT o relatrio, fotos ou vdeos que comprovam a realizao dos eventos e das apresentaes artsticas.
~ 70 ~
8.3.3.1.
As condies e critrios para a contratao de artista como convidado, fundamenta-se no interesse da administrao pblica, consorciada realidade em que o artista consagrado pela critica especializada ou opinio pblica. Podero ser contratados na condio de convidados os artistas ou grupos do Distrito Federal, outros Estados e at de outros pases, desde que comprovada a consagrao conforme descrita no 1, do art. 25 e inciso V
do art. 26 do Decreto 34.577/2013.
V comprovao de que o artista consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica, por meio de anlise crtica publicada em jornais, revistas, e outras mdias, com indicao da fonte, no sendo admitido, para esse fim, a mera meno a apresentaes j realizadas. (decreto 34.577 de 15 de agosto de 2013)
O Decreto aferiu de modo objetivo, as condies de comprovao de consagrao, porm nada falou sobre como aferir a consagrao pela opinio pblica. Se determinado rgo da administrao contratante, conseguir um mtodo de fazer consulta da opinio pblica, por votao, abaixo assinado, pesquisa ou outro meio comprovando de forma significativa, ou interesse de determinada comunidade, tal consulta pode fundamentar a comprovao de consagrao pela opinio pblica. A documentao que comprova a consagrao tem de ser atual, sendo considerado como parmetro os ltimos trs anos, pois a realidade de projeo no universo artstico, se altera com o tempo. 8.3.3.2. Diversidade e pluralidade
~ 71 ~
No processo de contratao de artista convidado, deve ser levada em considerao a pluralidade, diversidade e diversas linguagens, ou seja, o universo artstico muito diverso e plural, neste sentido, a administrao publica, dever levar em considerao este conceito para a contratao, evitando a repetio do mesmo artista. O Decreto n 34.577/2013 sugere que os rgos pblicos possam levar em considerao outras linguagens artsticas, pois a musica no Distrito Federal responsvel por 97% do mercado de contratao artstica junto ao Governo do Distrito Federal. Nos eventos o administrador pblico, pode diversificar podendo incluir tambm linguagens como dana, teatro, circo, cultura popular entre tantas outras. 8.3.3.3. Instruo do processo para contratao.
Para contratao dos artistas que residem no DF e regio metropolitana, para serem contratados, devero estar cadastrados no SISCULT, j os artistas de outros estados ou pas, devero apresentar a documentao para subsidiar a contratao. De acordo com o Decreto 34.577/2013, alm dos documentos essenciais para a contratao por meio da administrao pblica, o processo dever conter: a) Justificativa da contratao o gestor dever justificar o motivo da contratao de determinado artista como convidado, informando no mnimo a relao do artista com o publico pretendido e o conceito do evento.
I razes de escolha do profissional, demonstrando a compatibilidade entre a espcie de trabalho artstico a ser contratado e a finalidade especfica do evento;
b) Proposta de preo o artista a ser contratado dever apresentar proposta de preo, detalhando o servio a ser prestado. O artista poder apresentar duas propostas, uma contendo somente o cach e outra detalhando alm do cach, os servios de suporte da apresentao.
III proposta de preo apresentada pelo artista, com detalhamento da apresentao, relacionando itens como
~ 72 ~
c) Representante exclusivo na hiptese de contratao do artista por meio de um representante, dever ser apresentado o documento que formaliza o vinculo do artista com o empresrio, devendo OBRIGATRIAMENTE, ser um contrato de agenciamento com vigncia mnima de 6 (seis) meses. No caso do artista ou grupo possuir a prpria empresa, este documento dispensvel, devendo ser comprovado no processo que os artistas ou artista principal de determinado grupo compem o quadro social da empresa. Os artistas podero ainda ser contratados como pessoa fsica, tanto escolhendo um membro do grupo para receber, como podendo no ato da contratao, remunerao para cada membro do grupo. d) Justificativa de preo os artistas devero apresentar documentao que comprove o valor proposto de cach, e o gestor pblico dever realizar pesquisa em condies semelhantes, com a finalidade de comprovar que o preo praticado o de mercado. Exemplo: para contratar um determinado artista o preo a ser praticado em conformidade s condies semelhantes - significa observar perodo, pois, sabe-se que h variao de preos, no perodo de alta temporada, dias da semana e finais de semana, evento aberto ao pbico e evento com publico limitado, todos esses fatores influenciam no preo. Por fim, deve-se observar ainda, todos os itens que compe a proposta de preo levando em considerao deslocamentos, hospedagens, cenrios, figurinos entre outros. e) Comprovao de consagrao j especificada pelo texto a cima.
IV justificativa de preo, fundamentada em pesquisa de mercado e documentao apresentada pelo artista, demonstrando a compatibilidade do valor da contratao com os preos praticados em eventos de natureza semelhante pelo prprio artista ou outros de semelhante consagrao na crtica especializada; (decreto 34.577 de 15 de agosto de 2013).
~ 73 ~
a) Suporte tcnico ao artista de segunda a sexta de 9h as 18h. (por e-mail, por telefone ou recebendo presencialmente os artistas) e-mail: suporte.siscult@gmail.com Telefone 3325-6107 - Ana Cecilia, Wellington Casado ou Ronaldo de Freitas Telefone 3325-6164 Rosa Leite, Srgio Matias ou Jorge Augusto
~ 74 ~