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Caisse Nationale dAssurances Sociales

(C.N.A.S)

HISTORIQUE ET MISSIONS HISTORIQUE 1920 Mise en oeuvre de la lgislation sur les accidents du travail. 1940 Applications des prestations familiales 1949 L'avnement des assurances sociales avec la couverture des risques de maladie, maternit, invalidit et dcs. La promulgation de l'assurance vieillesse pour travailleurs salaris 1953 1958 L'institution de l'assurance vieillesse pour travailleurs indpendants et non salaris. Au lendemain de l'indpendance le systme de scurit sociale Algrien tait compos de plus de 70 organismes de "scurit sociale" et 11 organismes de retraites complmentaires avec mise en place de plus de 9 rgimes caractriss par des diffrences dans le financement, la nature et le niveau des prestations ainsi que le mode de gestion auquel ils taient soumis.

Ds une srie de textes visant modifier les statuts organiques et juridiques des rgimes et amliorer la 1970 situation des assurs ont t promulgu dont on rappelle les principales chances

1974 Extension des assurances sociales aux travailleurs non salaris qui ne bnficiaient jusque la que du rgime des retraites.(Dcret 74.123 du 26.10.1974) 1983 Refonte de tout le systme de scurit sociale organise par lois de "juillet 83". Les lments essentiels de cette refonte reposent sur (Lois 83.11.12.13.14. et 15 du 2 juillet 1983) : - L'unification des rgimes. - L'uniformisation des avantages 1985 Unification organisationnelle des organismes existant autour de deux caisse nationales:(Dcret 85.223 du 20 aot 1985) La Caisse Nationale des Assurances Sociales des Accidents de Travail et maladies professionnelles C.N.A.S.A.T Ces deux caisses ont taient riges en tablissements publics caractre administratif "E.P.A" 1988 Modification du statut juridique des deux caisse pour devenir des tablissements publics caractre spcifique et ce de manire indirecte, la faveur de la loi N88.01 portant autonomie des entreprises publiques. 1992 R institution de la caisse des assurances sociales des non salaris C.A.S.N.O.S Changement de l'appellation de la "C.N.A.S.A.T" par la Caisse Nationale des Assurance Sociales des Travailleurs Salaris C.N.A.S 1994 Institution de nouvelle prestations Pension de retraite anticipe (Dcret 94.10 du 26.05.1994 ) Indemnit d'allocation chmage (Dcret 94.11 du 26.05.1994) 1995 Mise en place de la Caisse Nationale d'Assurance Chmage C.N.A.C

1998 Rinstitution de la Caisse des Congs Pays des Travailleurs du Btiment C.A.C.O.B.A.T.P.H

MISSIONS Le systme de scurit sociale est, dans lopinion gnrale, identifi travers la Caisse Nationale des Assurances sociales des Travailleurs Salaris (C.N.A.S). Cest parce que la C.N.A.S constitue la pice matresse et la pierre angulaire de tout le systme algrien de protection sociale. En effet, elle concerne et protge plus de 80% de la population contre la quasi totalit des risques de la vie quotidienne et verse des revenus substantiels de subsistance sous forme de prestations diverses prs de 6 millions de bnficiaires directs Avec leurs ayants-droit, ce sont plus de 24 millions de personnes qui bnficient des avantages servis par la C.N.A.S. Pour une grande majorit des citoyens, ce sont encore les anciens sigles et appellations qui continuent de constituer pour eux la scurit sociale. Bien souvent, on dsigne encore par CASORAL, CASOREC, CASORAN ou, plus rcemment, CNASSAT pour parler de lassurance. Le rgime de scurit sociale gr par la CNAS couvre les salaris de tous les secteurs dactivit et un grand nombre de catgories particulires que la Loi a fait bnficier dune assimilation des salaris en termes davantages et daccs certaines prestations. Lorganisation actuelle des assurances sociales gres par la C.N.A.S rsulte de la Loi n83.11 du 02 Juillet 1983 relative aux assurances sociales et de la Loi n88.01 du17 Janvier 1988 portant loi dorientation de lentreprise publique conomique. Le dcret n92.07 du 04 Janvier 1992 portant statut juridique des caisses de scurit sociale et organisation administrative et financire de la scurit sociale a prcis les attributions et le rle de la C.N.A.S qui se voit, notamment confier : La gestion des prestations, en nature et en espces des assurances sociales, des accidents du travail et des maladies professionnelles. - Les prestations en nature reprsentent les remboursements dune partie des dpenses de soins (consultation chez le mdecin ; achat de mdicaments ; frais danalyses et dexploration etc...). - Les prestations en espces sont la compensation dune partie de la perte de revenu salarial en cas darrt de travail (indemnits journalires verses pendant la maternit, la maladie ou laccident du travail ...). - La gestion, pour le compte de ltat, des prestations familiales. - Le recouvrement, le contrle et le contentieux de recouvrement des cotisations de scurit sociale. A cet endroit, il y a lieu de signaler que la C.N.A.S assure galement cette fonction pour le compte dautres caisses qui grent dautres risques tels : La retraite et la retraite anticipe pour le compte de la Caisse Nationale des Retraites (C.N.R). Le chmage pour le compte de la Caisse Nationale dAssurance Chmage (C.N.A.C). la CASNOS jusquen 1997 la CACOBATP jusquen 1998 (congs pays, chmages intempries).

Tout comme elle a procd au recouvrement des cotisations des respectivement:

De plus, la quotte- part des oeuvres sociales verse au Fonds National de Prquation des Oeuvres Sociales (F.N.P.O.S charg du logement social) est galement recouvre par la C.N.A.S. La promotion de la politique de prvention des accidents du travail et des maladies professionnelles ... La gestion des prestations dues aux personnes bnficiaires des conventions et accords internationaux de scurit sociale.

Lorganisation, la coordination et le contrle mdical. Le lancement dactions sous forme de ralisations caractre sanitaire et social Le lancement dactions de prvention, dducation et dinformation sanitaire Limmatriculation des assurs sociaux et des employeurs

Linformation des bnficiaires et des employeurs. tablissement public gestion spcifique, catgorie soumise au droit public dans ses relations avec ltat et au droit priv dans ses relations avec les tiers, la C.N.A.S est administre par un Conseil dAdministration de 29 membres comprenant : 18 membres reprsentant lU.G.T.A 2 membres reprsentant la Fonction Publique 7 membres reprsentant les employs du secteur priv de services centraux dagences locales ou rgionales de centres de paiement et dantennes dentreprises ou dadministrations dtablissements

2 m Pour accomplir ses missions, la C.N.A.S dispose :

de correspondants dentreprise ou dadministration embres reprsentant le personnel de la C.N.A.S. Autant de dmembrements, de fonctions complexes, de moyens divers quil faut prvoir, organiser, coordonner et contrler sans cesse pour rendre convergents les actions et actes accomplis quotidiennement. En effet, la complexit, le volume et le nombre des activits la charge de la C.N.A.S dcoulent de toutes les missions qui lui incombent et de linterdpendance de celles-ci avec tout lenvironnement, en amont et en aval, et avec tous ceux qui composent et font cet environnement. Les changements profonds que connat la socit dans son volution et leurs rpercussions sur les responsabilits des diffrents acteurs et intervenants ont une influence directe sur les mthodes, moyens et exigences de gestion de la scurit sociale. La C.N.A.S, en tant que Caisse-mre ou organisme de base du systme de scurit sociale, se doit de rpondre et de suivre tous ces changements qui se font bien souvent, sous forme de ruptures brutales. La CACOBATPH continue de sappuyer sur les moyens et le rseau de la CNAS pour lancer sa premire campagne de paiement des congs pays. Le FNPOS est, lui aussi, tributaire des services de recouvrement de la CNAS pour recevoir les ressources financires assises sur une quote-part des oeuvres sociales payes par les employeurs. La CNR reoit sa quote-part de cotisation de la CNAS au titre du recouvrement des cotisations de retraite et de retraite anticipe. Par ailleurs, les prestations familiales (allocations familiales, prime de scolarit) sont gres par la CNAS pour le compte de l'tat. A chaque tape ou priode qui correspond des changements dans les attributions et prrogatives dvolues la CNAS, celle-ci sorganise et sadapte graduellement pour honorer les engagements auxquels on la souscrit. Sagissant essentiellement dune institution financire, les efforts se concentrent avant tout sur la gestion des ressources, en entres et en sorties. Une dimension particulire a donc toujours t accorde la gestion de linformation et, notamment, celle se rapportant aux problmes lis : Au suivi administratif des divers fichiers, dossiers, comptabilits etc... Aux phnomnes dvasion des cotisations (non paiement par les assujettis, non dclaration ou fausses dclarations...) la fraude, etc ...

Les efforts entrepris en matire de rationalisation et de modernisation de la gestion des diffrentes fonctions sont faits pour viter des graves drapages l'institution. Depuis 1996, des progrs ont t enregistrs en matire de prvision en ce qui concerne la scurit sociale en gnral, et la gestion de la CNAS, en particulier. Une matrise amliore des flux, en amont et en aval, a permis de se rapprocher dun quilibre au niveau financier global de diminuer le niveau des dficits annuels observs et de se rapprocher de l quilibre financier. La CACOBATPH continue de sappuyer sur les moyens et le rseau de la CNAS pour lancer sa premire campagne de paiement des congs pays. Le FNPOS est, lui aussi, tributaire des services de recouvrement de la CNAS pour recevoir les ressources financires assises sur une quote-part des oeuvres sociales payes par les employeurs. La CNR reoit sa quote-part de cotisation de la CNAS au titre du recouvrement des cotisations de retraite et de retraite anticipe.

Par ailleurs, les prestations familiales (allocations familiales, prime de scolarit) sont gres par la CNAS pour le compte de l'tat. A chaque tape ou priode qui correspond des changements dans les attributions et prrogatives dvolues la CNAS, celle-ci sorganise et sadapte graduellement pour honorer les engagements auxquels on la souscrit. Sagissant essentiellement dune institution financire, les efforts se concentrent avan t tout sur la gestion des ressources, en entres et en sorties. Une dimension particulire a donc toujours t accorde la gestion de linformation et, notamment, celle se rapportant aux problmes lis : Au suivi administratif des divers fichiers, dossiers, comptabilits etc... Aux phnomnes dvasion des cotisations (non paiement par les assujettis, non dclaration ou fausses dclarations...) la fraude, etc ... Les efforts entrepris en matire de rationalisation et de modernisation de la gestion des diffrentes fonctions sont faits pour viter des graves drapages l'institution. Depuis 1996, des progrs ont t enregistrs en matire de prvision en ce qui concerne la scurit sociale en gnral, et la gestion de la CNAS, en particulier. Une matrise amliore des flux, en amont et en aval, a permis de se rapprocher dun quilibre au niveau financier global de diminuer le niveau des dficits annuels observs et de se rapprocher de lquilibre financier.