LEY 1437 DE 2011 (Enero 18) D.O. 47.956, enero 18 de 2011 Por la cual se expide el !

di"o de Procedi#ien$o %d#inis$ra$i&o ' de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o. El on"reso de olo#(ia

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Finalidad, mbito de aplicacin y principios

%r$5culo 1. 6inalidad de la par$e pri#era. 3as nor#as de es$a Par$e Pri#era $ienen co#o 7inalidad pro$e"er ' "aran$i8ar los derec9os ' li(er$ades de las personas, la pri#ac5a de los in$ereses "enerales, la su:eci!n de las au$oridades a la ons$i$uci!n ' de#;s precep$os del ordena#ien$o :ur5dico, el cu#pli#ien$o de los 7ines es$a$ales, el 7unciona#ien$o e7icien$e ' de#ocr;$ico de la ad#inis$raci!n, ' la o(ser&ancia de los de(eres del Es$ado ' de los par$iculares.

%r$5culo 2. mbito de aplicacin! 3as nor#as de es$a Par$e Pri#era del !di"o se aplican a $odos los or"anis#os ' en$idades <ue con7or#an las ra#as del poder p=(lico en sus dis$in$os !rdenes, sec$ores ' ni&eles, a los !r"anos au$!no#os e independien$es del Es$ado ' a los par$iculares, cuando cu#plan 7unciones ad#inis$ra$i&as. % $odos ellos se les dar; el no#(re de au$oridades.

3as disposiciones de es$a Par$e Pri#era no se aplicar;n en los procedi#ien$os #ili$ares o de polic5a <ue por su na$urale8a re<uieran decisiones de aplicaci!n in#edia$a, para e&i$ar o re#ediar per$ur(aciones de orden p=(lico en los aspec$os de de7ensa nacional, se"uridad, $ran<uilidad, salu(ridad, ' circulaci!n de personas ' cosas. *a#poco se aplicar;n para e:ercer la 7acul$ad de li(re no#(ra#ien$o ' re#oci!n.

3as au$oridades su:e$ar;n sus ac$uaciones a los procedi#ien$os <ue se es$a(lecen en es$e !di"o, sin per:uicio de los procedi#ien$os re"ulados en le'es especiales. En lo no pre&is$o en los #is#os se aplicar;n las disposiciones de es$e !di"o.

%r$5culo >. Principios. *odas las au$oridades de(er;n in$erpre$ar ' aplicar las disposiciones <ue re"ulan las ac$uaciones ' procedi#ien$os ad#inis$ra$i&os a la lu8 de los principios consa"rados en la ons$i$uci!n Pol5$ica, en la Par$e Pri#era de es$e !di"o ' en las le'es especiales.

3as ac$uaciones ad#inis$ra$i&as se desarrollar;n, especial#en$e, con arre"lo a los principios del de(ido proceso, i"ualdad, i#parcialidad, (uena 7e, #oralidad, par$icipaci!n, responsa(ilidad, $ransparencia, pu(licidad, coordinaci!n, e7icacia, econo#5a ' celeridad.

1. En &ir$ud del principio del de(ido proceso, las ac$uaciones ad#inis$ra$i&as se adelan$ar;n de con7or#idad con las nor#as de procedi#ien$o ' co#pe$encia es$a(lecidas en la ons$i$uci!n ' la le', con plena "aran$5a de los derec9os de represen$aci!n, de7ensa ' con$radicci!n.

En #a$eria ad#inis$ra$i&a sanciona$oria, se o(ser&ar;n adicional#en$e los principios de le"alidad de las 7al$as ' de las sanciones, de presunci!n de inocencia, de no re7or#a$io in pe:us ' non (is in ide#.

2. En &ir$ud del principio de i"ualdad, las au$oridades dar;n el #is#o $ra$o ' pro$ecci!n a las personas e ins$i$uciones <ue in$er&en"an en las ac$uaciones (a:o su conoci#ien$o. .o o(s$an$e, ser;n o(:e$o de $ra$o ' pro$ecci!n especial las personas <ue por su condici!n econ!#ica, 75sica o #en$al se encuen$ran en circuns$ancias de de(ilidad #ani7ies$a.

>. En &ir$ud del principio de i#parcialidad, las au$oridades de(er;n ac$uar $eniendo en cuen$a <ue la 7inalidad de los procedi#ien$os consis$e en ase"urar ' "aran$i8ar los derec9os de $odas las personas sin discri#inaci!n al"una ' sin $ener en consideraci!n 7ac$ores de a7ec$o o de in$er?s ', en "eneral, cual<uier clase de #o$i&aci!n su(:e$i&a.

4. En &ir$ud del principio de (uena 7e, las au$oridades ' los par$iculares presu#ir;n el co#por$a#ien$o leal ' 7iel de unos ' o$ros en el e:ercicio de sus co#pe$encias, derec9os ' de(eres.

5. En &ir$ud del principio de #oralidad, $odas las personas ' los ser&idores p=(licos es$;n o(li"ados a ac$uar con rec$i$ud, leal$ad ' 9ones$idad en las ac$uaciones ad#inis$ra$i&as.

6. En &ir$ud del principio de par$icipaci!n, las au$oridades pro#o&er;n ' a$ender;n las inicia$i&as de los ciudadanos, or"ani8aciones ' co#unidades enca#inadas a in$er&enir en los procesos de deli(eraci!n, 7or#ulaci!n, e:ecuci!n, con$rol ' e&aluaci!n de la "es$i!n p=(lica.

7. En &ir$ud del principio de responsa(ilidad, las au$oridades ' sus a"en$es asu#ir;n las consecuencias por sus decisiones, o#isiones o ex$rali#i$aci!n de 7unciones, de acuerdo con la ons$i$uci!n, las le'es ' los re"la#en$os.

8. En &ir$ud del principio de $ransparencia, la ac$i&idad ad#inis$ra$i&a es del do#inio p=(lico, por consi"uien$e, $oda persona puede conocer las ac$uaciones de la ad#inis$raci!n, sal&o reser&a le"al.

9. En &ir$ud del principio de pu(licidad, las au$oridades dar;n a conocer al p=(lico ' a los in$eresados, en 7or#a sis$e#;$ica ' per#anen$e, sin <ue #edie pe$ici!n al"una, sus ac$os, con$ra$os ' resoluciones, #edian$e las co#unicaciones, no$i7icaciones ' pu(licaciones <ue ordene la le', inclu'endo el e#pleo de $ecnolo"5as <ue per#i$an di7undir de #anera #asi&a $al in7or#aci!n de con7or#idad con lo dispues$o en es$e !di"o. uando el in$eresado de(a asu#ir el cos$o de la pu(licaci!n, es$a no podr; exceder en nin"=n caso el &alor de la #is#a.

10. En &ir$ud del principio de coordinaci!n, las au$oridades concer$ar;n sus ac$i&idades con las de o$ras ins$ancias es$a$ales en el cu#pli#ien$o de sus co#e$idos ' en el reconoci#ien$o de sus derec9os a los par$iculares.

11. En &ir$ud del principio de e7icacia, las au$oridades (uscar;n <ue los procedi#ien$os lo"ren su 7inalidad ', para el e7ec$o, re#o&er;n de o7icio los o(s$;culos pura#en$e 7or#ales, e&i$ar;n decisiones in9i(i$orias, dilaciones o re$ardos ' sanear;n, de acuerdo con es$e !di"o las irre"ularidades procedi#en$ales <ue se presen$en, en procura de la e7ec$i&idad del derec9o #a$erial o(:e$o de la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a.

12. En &ir$ud del principio de econo#5a, las au$oridades de(er;n proceder con aus$eridad ' e7iciencia, op$i#i8ar el uso del $ie#po ' de los de#;s recursos, procurando el #;s al$o ni&el de calidad en sus ac$uaciones ' la pro$ecci!n de los derec9os de las personas.

1>. En &ir$ud del principio de celeridad, las au$oridades i#pulsar;n o7iciosa#en$e los procedi#ien$os, e incen$i&ar;n el uso de las $ecnolo"5as de la in7or#aci!n ' las co#unicaciones, a e7ec$os de <ue los procedi#ien$os se adelan$en con dili"encia, den$ro de los $?r#inos le"ales ' sin dilaciones in:us$i7icadas.

%r$5culo 4. 6or#as de iniciar las ac$uaciones ad#inis$ra$i&as. 3as ac$uaciones ad#inis$ra$i&as podr;n iniciarse+

1. Por <uienes e:erci$en el derec9o de pe$ici!n, en in$er?s "eneral.

2. Por <uienes e:erci$en el derec9o de pe$ici!n, en in$er?s par$icular.

>. Por <uienes o(ren en cu#pli#ien$o de una o(li"aci!n o de(er le"al.

4. Por las au$oridades, o7iciosa#en$e.

%P1*23O ,,

Derec"os, deberes, pro"ibiciones, impedimentos y rec#saciones

%r$5culo 5. Derec9os de las personas an$e las au$oridades. En sus relaciones con las au$oridades $oda persona $iene derec9o a+

1. Presen$ar pe$iciones en cual<uiera de sus #odalidades, &er(al#en$e, o por escri$o, o por cual<uier o$ro #edio id!neo ' sin necesidad de apoderado, as5 co#o a o($ener in7or#aci!n ' orien$aci!n acerca de los re<uisi$os <ue las disposiciones &i"en$es exi:an para $al e7ec$o.

3as an$eriores ac$uaciones podr;n ser adelan$adas o pro#o&idas por cual<uier #edio $ecnol!"ico o elec$r!nico disponi(le en la en$idad, a=n por 7uera de las 9oras de a$enci!n al p=(lico.

2. onocer, sal&o expresa reser&a le"al, el es$ado de cual<uier ac$uaci!n o $r;#i$e ' o($ener copias, a su cos$a, de los respec$i&os docu#en$os.

>. /al&o reser&a le"al, o($ener in7or#aci!n <ue repose en los re"is$ros ' arc9i&os p=(licos en los $?r#inos pre&is$os por la ons$i$uci!n ' las le'es.

4. O($ener respues$a opor$una ' e7ica8 a sus pe$iciones en los pla8os es$a(lecidos para el e7ec$o.

5. /er $ra$ado con el respe$o ' la consideraci!n de(ida a la di"nidad de la persona 9u#ana.

6. )eci(ir a$enci!n especial ' pre7eren$e si se $ra$a de personas en si$uaci!n de discapacidad, ni@os, ni@as, adolescen$es, #u:eres "es$an$es o adul$os #a'ores, ' en "eneral de personas en es$ado de inde7ensi!n o de de(ilidad #ani7ies$a de con7or#idad con el ar$5culo 1> de la ons$i$uci!n Pol5$ica.

7. Exi"ir el cu#pli#ien$o de las responsa(ilidades de los ser&idores p=(licos ' de los par$iculares <ue cu#plan 7unciones ad#inis$ra$i&as.

8. % 7or#ular ale"aciones ' apor$ar docu#en$os u o$ros ele#en$os de prue(a en cual<uier ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a en la cual $en"a in$er?s, a <ue dic9os docu#en$os sean &alorados ' $enidos en cuen$a por las au$oridades al #o#en$o de decidir ' a <ue es$as le in7or#en al in$er&inien$e cu;l 9a sido el resul$ado de su par$icipaci!n en el procedi#ien$o correspondien$e.

9.

ual<uier o$ro <ue le recono8ca la

ons$i$uci!n ' las le'es.

%r$5culo 6. De(eres de las personas. orrela$i&a#en$e con los derec9os <ue les asis$en, las personas $ienen, en las ac$uaciones an$e las au$oridades, los si"uien$es de(eres+

1. %ca$ar la ons$i$uci!n ' las le'es.

2. O(rar con7or#e al principio de (uena 7e, a(s$eni?ndose de e#plear #anio(ras dila$orias en las ac$uaciones, ' de e7ec$uar o apor$ar, a sa(iendas, declaraciones o docu#en$os 7alsos o 9acer a7ir#aciones $e#erarias, en$re o$ras conduc$as.

>. E:ercer con responsa(ilidad sus derec9os, ' en consecuencia a(s$enerse de rei$erar solici$udes e&iden$e#en$e i#proceden$es.

4. O(ser&ar un $ra$o respe$uoso con los ser&idores p=(licos.

Par;"ra7o. El incu#pli#ien$o de es$os de(eres no podr; ser in&ocado por la ad#inis$raci!n co#o pre$ex$o para desconocer el derec9o recla#ado por el par$icular. E#pero podr; dar lu"ar a las sanciones penales, disciplinarias o de polic5a <ue sean del caso se"=n la le'.

%r$5culo 7. De(eres de las au$oridades en la a$enci!n al p=(lico. 3as au$oridades $endr;n, 7ren$e a las personas <ue an$e ellas acudan ' en relaci!n con los asun$os <ue $ra#i$en, los si"uien$es de(eres+

1. Dar $ra$o respe$uoso, considerado ' dili"en$e a $odas las personas sin dis$inci!n.

2. 4aran$i8ar a$enci!n personal al p=(lico, co#o #5ni#o duran$e cuaren$a (40) 9oras a la se#ana, las cuales se dis$ri(uir;n en 9orarios <ue sa$is7a"an las necesidades del ser&icio.

>. %$ender a $odas las personas <ue 9u(ieran in"resado a sus o7icinas den$ro del 9orario nor#al de a$enci!n.

4. Es$a(lecer un sis$e#a de $urnos acorde con las necesidades del ser&icio ' las nue&as $ecnolo"5as, para la ordenada a$enci!n de pe$iciones, <ue:as, denuncias o recla#os, sin per:uicio de lo se@alado en el nu#eral 6 del ar$5culo 5A de es$e !di"o.

5. Expedir, 9acer &isi(le ' ac$uali8ar anual#en$e una car$a de $ra$o di"no al usuario donde la respec$i&a au$oridad especi7i<ue $odos los derec9os de los usuarios ' los #edios pues$os a su disposici!n para "aran$i8arlos e7ec$i&a#en$e.

6. *ra#i$ar las pe$iciones <ue lle"uen &5a 7ax o por #edios elec$r!nicos, de con7or#idad con lo pre&is$o en el nu#eral 1 del ar$5culo 5A de es$e !di"o.

7. %$ri(uir a dependencias especiali8adas la 7unci!n de a$ender <ue:as ' recla#os, ' dar orien$aci!n al p=(lico.

8. %dop$ar #edios $ecnol!"icos para el $r;#i$e ' resoluci!n de pe$iciones, ' per#i$ir el uso de #edios al$erna$i&os para <uienes no dispon"an de a<uellos.

9. Ba(ili$ar espacios id!neos para la consul$a de expedien$es ' docu#en$os, as5 co#o para la a$enci!n c!#oda ' ordenada del p=(lico.

10. *odos los de#;s <ue se@alen la ons$i$uci!n, la le' ' los re"la#en$os.

%r$5culo 8A. De(er de in7or#aci!n al p=(lico. 3as au$oridades de(er;n #an$ener a disposici!n de $oda persona in7or#aci!n co#ple$a ' ac$uali8ada, en el si$io de a$enci!n ' en la p;"ina elec$r!nica, ' su#inis$rarla a $ra&?s de los #edios i#presos ' elec$r!nicos de <ue dispon"a, ' por #edio $ele7!nico o por correo, so(re los si"uien$es aspec$os+

1. 3as nor#as (;sicas <ue de$er#inan su co#pe$encia.

2. 3as 7unciones de sus dis$in$as dependencias ' los ser&icios <ue pres$an.

>. 3as re"ulaciones, procedi#ien$os, $r;#i$es ' $?r#inos a <ue es$;n su:e$as las ac$uaciones de los par$iculares 7ren$e al respec$i&o or"anis#o o en$idad.

4. 3os ac$os ad#inis$ra$i&os de car;c$er "eneral <ue expidan ' los docu#en$os de in$er?s p=(lico rela$i&os a cada uno de ellos.

5. 3os docu#en$os <ue de(en ser su#inis$rados por las personas se"=n la ac$uaci!n de <ue se $ra$e.

6. 3as dependencias responsa(les se"=n la ac$uaci!n, su locali8aci!n, los 9orarios de $ra(a:o ' de#;s indicaciones <ue sean necesarias para <ue $oda persona pueda cu#plir sus o(li"aciones o e:ercer sus derec9os.

7. 3a dependencia, ' el car"o o no#(re del ser&idor a <uien de(e diri"irse en caso de una <ue:a o recla#o.

8. 3os pro'ec$os espec57icos de re"ulaci!n ' la in7or#aci!n en <ue se 7unda#en$en, con el o(:e$o de reci(ir opiniones, su"erencias o propues$as al$erna$i&as. Para el e7ec$o, de(er;n se@alar el pla8o den$ro del cual se podr;n presen$ar o(ser&aciones, de las cuales se de:ar; re"is$ro p=(lico. En $odo caso la au$oridad adop$ar; au$!no#a#en$e la decisi!n <ue a su :uicio sir&a #e:or el in$er?s "eneral.

Par;"ra7o. Para o($ener es$as in7or#aciones en nin"=n caso se re<uerir; la presencia del in$eresado.

%r$5culo 9A. Pro9i(iciones. % las au$oridades les <ueda especial#en$e pro9i(ido+

1. .e"arse a reci(ir las pe$iciones o a expedir cons$ancias so(re las #is#as.

2. .e"arse a reci(ir los escri$os, las declaraciones o li<uidaciones pri&adas necesarias para cu#plir con una o(li"aci!n le"al, lo cual no o(s$a para pre&enir al pe$icionario so(re e&en$uales de7iciencias de su ac$uaci!n o del escri$o <ue presen$a.

>. Exi"ir la presen$aci!n personal de pe$iciones, recursos o docu#en$os cuando la le' no lo exi:a.

4. Exi"ir cons$ancias, cer$i7icaciones o docu#en$os <ue reposen en la respec$i&a en$idad.

5. Exi"ir docu#en$os no pre&is$os por las nor#as le"ales aplica(les a los procedi#ien$os de <ue $ra$e la "es$i!n o crear re<uisi$os o 7or#alidades adicionales de con7or#idad con el ar$5culo 84 de la ons$i$uci!n Pol5$ica.

6. )eproducir ac$os suspendidos o anulados por la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o cuando no 9a'an desaparecido los 7unda#en$os le"ales de la anulaci!n o suspensi!n.

7. %si"nar la orien$aci!n ' a$enci!n del ciudadano a personal no capaci$ado para ello.

8. .e"arse a reci(ir los escri$os de in$erposici!n ' sus$en$aci!n de recursos.

9. .o dar $raslado de los docu#en$os reci(idos a <uien de(a decidir, den$ro del $?r#ino le"al.

10. De#orar en 7or#a in:us$i7icada la producci!n del ac$o, su co#unicaci!n o no$i7icaci!n.

11. E:ecu$ar un ac$o <ue no se encuen$re en 7ir#e.

12. Dila$ar o en$ra(ar el cu#pli#ien$o de las decisiones en 7ir#e o de las pro&idencias :udiciales.

1>. .o 9acer lo <ue le"al#en$e corresponda para <ue se inclu'an den$ro de los presupues$os p=(licos apropiaciones su7icien$es para el cu#pli#ien$o de las sen$encias <ue condenen a la ad#inis$raci!n.

14. .o prac$icar opor$una#en$e las prue(as decre$adas o dene"ar sin :us$a causa las solici$adas.

15. En$ra(ar la no$i7icaci!n de los ac$os ' pro&idencias <ue re<uieran esa 7or#alidad.

16. ,n$i#idar de al"una #anera a <uienes <uieran acudir an$e la Curisdicci!n de lo %d#inis$ra$i&o para el con$rol de sus ac$os.

on$encioso

%r$5culo 10. De(er de aplicaci!n uni7or#e de las nor#as ' la :urisprudencia. %l resol&er los asun$os de su co#pe$encia, las au$oridades aplicar;n las disposiciones cons$i$ucionales, le"ales ' re"la#en$arias de #anera uni7or#e a si$uaciones <ue $en"an los #is#os supues$os 7;c$icos ' :ur5dicos. on es$e prop!si$o, al adop$ar las decisiones de su co#pe$encia, de(er;n $ener en cuen$a las sen$encias de uni7icaci!n :urisprudencial del onse:o de Es$ado en las <ue se in$erpre$en ' apli<uen dic9as nor#as.

%r$5culo 11. on7lic$os de in$er?s ' causales de i#pedi#en$o ' recusaci!n. uando el in$er?s "eneral propio de la 7unci!n p=(lica en$re en con7lic$o con el in$er?s par$icular ' direc$o del ser&idor p=(lico, es$e de(er; declararse i#pedido. *odo ser&idor p=(lico <ue de(a adelan$ar o sus$anciar ac$uaciones ad#inis$ra$i&as, reali8ar in&es$i"aciones, prac$icar prue(as o pronunciar decisiones de7ini$i&as podr; ser recusado si no #ani7ies$a su i#pedi#en$o por+

1. *ener in$er?s par$icular ' direc$o en la re"ulaci!n, "es$i!n, con$rol o decisi!n del asun$o, o $enerlo su c!n'u"e, co#pa@ero o co#pa@era per#anen$e, o al"uno de sus parien$es den$ro del cuar$o "rado de consan"uinidad, se"undo de a7inidad o pri#ero ci&il, o su socio o socios de 9ec9o o de derec9o.

2. Ba(er conocido del asun$o, en opor$unidad an$erior, el ser&idor, su c!n'u"e, co#pa@ero per#anen$e o al"uno de sus parien$es indicados en el nu#eral preceden$e.

>. /er el ser&idor, su c!n'u"e, co#pa@ero per#anen$e o al"uno de sus parien$es arri(a indicados, curador o $u$or de persona in$eresada en el asun$o.

4. /er al"uno de los in$eresados en la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a+ represen$an$e, apoderado, dependien$e, #anda$ario o ad#inis$rador de los ne"ocios del ser&idor p=(lico.

5. Exis$ir li$i"io o con$ro&ersia an$e au$oridades ad#inis$ra$i&as o :urisdiccionales en$re el ser&idor, su c!n'u"e, co#pa@ero per#anen$e, o al"uno de sus parien$es indicados en el nu#eral 1, ' cual<uiera de los in$eresados en la ac$uaci!n, su represen$an$e o apoderado.

6. Ba(er 7or#ulado al"uno de los in$eresados en la ac$uaci!n, su represen$an$e o apoderado, denuncia penal con$ra el ser&idor, su c!n'u"e, co#pa@ero per#anen$e, o parien$e 9as$a el se"undo "rado de consan"uinidad, se"undo de a7inidad o pri#ero ci&il, an$es de iniciarse la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&aD o despu?s, sie#pre <ue la denuncia se re7iera a 9ec9os a:enos a la ac$uaci!n ' <ue el denunciado se 9alle &inculado a la in&es$i"aci!n penal.

7. Ba(er 7or#ulado el ser&idor, su c!n'u"e, co#pa@ero per#anen$e o parien$e 9as$a el se"undo "rado de consan"uinidad, se"undo de a7inidad o pri#ero ci&il, denuncia penal con$ra una de las personas in$eresadas en la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a o su represen$an$e o apoderado, o es$ar a<uellos le"i$i#ados para in$er&enir co#o par$e ci&il en el respec$i&o proceso penal.

8. Exis$ir ene#is$ad "ra&e por 9ec9os a:enos a la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a, o a#is$ad en$ra@a(le en$re el ser&idor ' al"una de las personas in$eresadas en la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a, su represen$an$e o apoderado.

9. /er el ser&idor, su c!n'u"e, co#pa@ero per#anen$e o al"uno de sus parien$es en se"undo "rado de consan"uinidad, pri#ero de a7inidad o pri#ero ci&il, acreedor o deudor de al"una de las personas in$eresadas en la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a, su represen$an$e o apoderado, sal&o cuando se $ra$e de persona de derec9o p=(lico, es$a(leci#ien$o de cr?di$o o sociedad an!ni#a.

10. /er el ser&idor, su c!n'u"e, co#pa@ero per#anen$e o al"uno de sus parien$es indicados en el nu#eral an$erior, socio de al"una de las personas in$eresadas en la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a o su represen$an$e o apoderado en sociedad de personas.

11. Ba(er dado el ser&idor conse:o o concep$o por 7uera de la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a so(re las cues$iones #a$eria de la #is#a, o 9a(er in$er&enido en es$a co#o apoderado, %"en$e del -inis$erio P=(lico, peri$o o $es$i"o. /in e#(ar"o, no $endr;n el car;c$er de concep$o las re7erencias o explicaciones <ue el ser&idor p=(lico 9a"a so(re el con$enido de una decisi!n $o#ada por la ad#inis$raci!n.

12. /er el ser&idor, su c!n'u"e, co#pa@ero per#anen$e o al"uno de sus parien$es indicados en el nu#eral 1, 9eredero o le"a$ario de al"una de las personas in$eresadas en la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a.

1>. *ener el ser&idor, su c!n'u"e, co#pa@ero per#anen$e o al"uno de sus parien$es en se"undo "rado de consan"uinidad o pri#ero ci&il, decisi!n ad#inis$ra$i&a pendien$e en <ue se con$ro&ier$a la #is#a cues$i!n :ur5dica <ue ?l de(e resol&er.

14. Ba(er 9ec9o par$e de lis$as de candida$os a cuerpos cole"iados de elecci!n popular inscri$as o in$e"radas $a#(i?n por el in$eresado en el per5odo elec$oral coinciden$e con la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a o en al"uno de los dos per5odos an$eriores.

15. Ba(er sido reco#endado por el in$eresado en la ac$uaci!n para lle"ar al car"o <ue ocupa el ser&idor p=(lico o 9a(er sido se@alado por es$e co#o re7erencia con el #is#o 7in.

16. Den$ro del a@o an$erior, 9a(er $enido in$er?s direc$o o 9a(er ac$uado co#o represen$an$e, asesor, presiden$e, "eren$e, direc$or, #ie#(ro de Cun$a Direc$i&a o socio de "re#io, sindica$o, sociedad, asociaci!n o "rupo social o econ!#ico in$eresado en el asun$o o(:e$o de de7inici!n.

%r$5culo 12. *r;#i$e de los i#pedi#en$os ' recusaciones. En caso de i#pedi#en$o el ser&idor en&iar; den$ro de los $res (>) d5as si"uien$es a su conoci#ien$o la ac$uaci!n con escri$o #o$i&ado al superior, o si no lo $u&iere, a la ca(e8a del respec$i&o sec$or ad#inis$ra$i&o. % 7al$a de $odos los an$eriores, al Procurador 4eneral de la .aci!n cuando se $ra$e de au$oridades nacionales o del %lcalde -a'or del Dis$ri$o api$al, o al procurador re"ional en el caso de las au$oridades $erri$oriales.

3a au$oridad co#pe$en$e decidir; de plano so(re el i#pedi#en$o den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es a la 7ec9a de su reci(o. /i acep$a el i#pedi#en$o, de$er#inar; a <ui?n corresponde el conoci#ien$o del asun$o, pudiendo, si es preciso, desi"nar un 7uncionario ad 9oc. En el #is#o ac$o ordenar; la en$re"a del expedien$e.

uando cual<uier persona presen$e una recusaci!n, el recusado #ani7es$ar; si acep$a o no la causal in&ocada, den$ro de los cinco (5) d5as si"uien$es a la 7ec9a de su 7or#ulaci!n. 0encido es$e $?r#ino, se se"uir; el $r;#i$e se@alado en el inciso an$erior.

3a ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a se suspender; desde la #ani7es$aci!n del i#pedi#en$o o desde la presen$aci!n de la recusaci!n, 9as$a cuando se decida. /in e#(ar"o, el c!#pu$o de los $?r#inos para <ue proceda el silencio ad#inis$ra$i&o se reiniciar; una &e8 &encidos los pla8os a <ue 9ace re7erencia el inciso 1 de es$e ar$5culo.

*1*23O ,,

DE)E BO DE PE*, ,E.

%P1*23O ,

Derec"o de peticin ante a#toridades! $e%las %enerales

%r$5culo 1>. O(:e$o ' #odalidades del derec9o de pe$ici!n an$e au$oridades. *oda persona $iene derec9o de presen$ar pe$iciones respe$uosas a las au$oridades, en los $?r#inos se@alados en es$e !di"o, por #o$i&os de in$er?s "eneral o par$icular, ' a o($ener pron$a resoluci!n.

*oda ac$uaci!n <ue inicie cual<uier persona an$e las au$oridades i#plica el e:ercicio del derec9o de pe$ici!n consa"rado en el ar$5culo 2> de la ons$i$uci!n Pol5$ica, sin <ue sea necesario in&ocarlo. -edian$e ?l, en$re o$ras ac$uaciones, se podr; solici$ar el reconoci#ien$o de un derec9o o <ue se resuel&a una si$uaci!n :ur5dica, <ue se le pres$e un ser&icio, pedir in7or#aci!n, consul$ar, exa#inar ' re<uerir copias de docu#en$os, 7or#ular consul$as, <ue:as, denuncias ' recla#os e in$erponer recursos.

El e:ercicio del derec9o de pe$ici!n es "ra$ui$o ' puede reali8arse sin necesidad de represen$aci!n a $ra&?s de a(o"ado.

%r$5culo 14. *?r#inos para resol&er las dis$in$as #odalidades de pe$iciones. /al&o nor#a le"al especial ' so pena de sanci!n disciplinaria, $oda pe$ici!n de(er; resol&erse den$ro de los <uince (15) d5as si"uien$es a su recepci!n.

Es$ar; so#e$ida a $?r#ino especial la resoluci!n de las si"uien$es pe$iciones+

1. 3as pe$iciones de docu#en$os de(er;n resol&erse den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es a su recepci!n. /i en ese lapso no se 9a dado respues$a al pe$icionario, se en$ender;, para $odos los e7ec$os le"ales, <ue la respec$i&a solici$ud 9a sido acep$ada ', por consi"uien$e, la ad#inis$raci!n 'a no podr; ne"ar la en$re"a de dic9os docu#en$os al pe$icionario, ' co#o consecuencia las copias se en$re"ar;n den$ro de los $res (>) d5as si"uien$es.

2. 3as pe$iciones #edian$e las cuales se ele&a una consul$a a las au$oridades en relaci!n con las #a$erias a su car"o de(er;n resol&erse den$ro de los $rein$a (>0) d5as si"uien$es a su recepci!n.

Par;"ra7o. uando excepcional#en$e no 7uere posi(le resol&er la pe$ici!n en los pla8os a<u5 se@alados, la au$oridad de(er; in7or#ar de in#edia$o, ' en $odo caso an$es del &enci#ien$o del $?r#ino se@alado en la le', es$a circuns$ancia al in$eresado expresando los #o$i&os de la de#ora ' se@alando a la &e8 el pla8o ra8ona(le en <ue se resol&er; o dar; respues$a, el cual no podr; exceder del do(le del inicial#en$e pre&is$o.

%r$5culo 15. Presen$aci!n ' radicaci!n de pe$iciones. 3as pe$iciones podr;n presen$arse &er(al#en$e o por escri$o, ' a $ra&?s de cual<uier #edio id!neo para la co#unicaci!n o $rans7erencia de da$os. 3os recursos se presen$ar;n con7or#e a las nor#as especiales de es$e !di"o.

uando una pe$ici!n no se aco#pa@e de los docu#en$os e in7or#aciones re<ueridos por la le', en el ac$o de reci(o la au$oridad de(er; indicar al pe$icionario los <ue 7al$en. /i es$e insis$e en <ue se radi<ue, as5 se 9ar; de:ando cons$ancia de los re<uisi$os o docu#en$os 7al$an$es.

/i <uien presen$a una pe$ici!n &er(al pide cons$ancia de 9a(erla presen$ado, el 7uncionario la expedir; en 7or#a sucin$a.

3as au$oridades podr;n exi"ir <ue cier$as pe$iciones se presen$en por escri$o, ' pondr;n a disposici!n de los in$eresados, sin cos$o, a #enos <ue una le' expresa#en$e se@ale lo con$rario, 7or#ularios ' o$ros ins$ru#en$os es$andari8ados para 7acili$ar su dili"encia#ien$o. En $odo caso, los pe$icionarios no <uedar;n i#pedidos para apor$ar o 7or#ular con su pe$ici!n ar"u#en$os, prue(as o docu#en$os adicionales <ue los 7or#ularios por su dise@o no con$e#plen, sin <ue por su u$ili8aci!n las au$oridades <ueden rele&adas del de(er de resol&er so(re $odos los aspec$os ' prue(as <ue les sean plan$eados o presen$ados #;s all; del con$enido de dic9os 7or#ularios.

% la pe$ici!n escri$a se podr; aco#pa@ar una copia <ue, au$en$icada por el 7uncionario respec$i&o con ano$aci!n de la 7ec9a ' 9ora de su presen$aci!n, ' del n=#ero ' clase de los docu#en$os anexos, $endr; el #is#o &alor le"al del ori"inal ' se de&ol&er; al in$eresado. Es$a au$en$icaci!n no causar; cos$o al"uno al pe$icionario.

%r$5culo 16. on$enido de las pe$iciones. *oda pe$ici!n de(er; con$ener, por lo #enos+

1. 3a desi"naci!n de la au$oridad a la <ue se diri"e.

2. 3os no#(res ' apellidos co#ple$os del solici$an$e ' de su represen$an$e ' o apoderado, si es el caso, con indicaci!n de su docu#en$o de iden$idad ' de la direcci!n donde reci(ir; correspondencia. El pe$icionario podr; a"re"ar el n=#ero de 7ax o la direcci!n elec$r!nica. /i el pe$icionario es una persona pri&ada <ue de(a es$ar inscri$a en el re"is$ro #ercan$il, es$ar; o(li"ada a indicar su direcci!n elec$r!nica.

>. El o(:e$o de la pe$ici!n.

4. 3as ra8ones en las <ue 7unda#en$a su pe$ici!n.

5. 3a relaci!n de los re<uisi$os exi"idos por la le' ' de los docu#en$os <ue desee presen$ar para iniciar el $r;#i$e.

6. 3a 7ir#a del pe$icionario cuando 7uere el caso.

Par;"ra7o. 3a au$oridad $iene la o(li"aci!n de exa#inar in$e"ral#en$e la pe$ici!n, ' en nin"=n caso la es$i#ar; inco#ple$a por 7al$a de re<uisi$os o docu#en$os <ue no se encuen$ren den$ro del #arco :ur5dico &i"en$e ' <ue no sean necesarios para resol&erla.

%r$5culo 17. Pe$iciones inco#ple$as ' desis$i#ien$o $;ci$o. En &ir$ud del principio de e7icacia, cuando la au$oridad cons$a$e <ue una pe$ici!n 'a radicada es$; inco#ple$a pero la ac$uaci!n puede con$inuar sin oponerse a la le', re<uerir; al pe$icionario den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es a la 7ec9a de radicaci!n para <ue la co#ple$e en el $?r#ino #;xi#o de un (1) #es. % par$ir del d5a si"uien$e en <ue el in$eresado apor$e los docu#en$os o in7or#es re<ueridos co#en8ar; a correr el $?r#ino para resol&er la pe$ici!n.

uando en el curso de una ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a la au$oridad ad&ier$a <ue el pe$icionario de(e reali8ar una "es$i!n de $r;#i$e a su car"o, necesaria para adop$ar una decisi!n de 7ondo, lo re<uerir; por una sola &e8 para <ue la e7ec$=e en el $?r#ino de un (1) #es, lapso duran$e el cual se suspender; el $?r#ino para decidir.

/e en$ender; <ue el pe$icionario 9a desis$ido de su solici$ud o de la ac$uaci!n cuando no sa$is7a"a el re<ueri#ien$o, sal&o <ue an$es de &encer el pla8o concedido solici$e pr!rro"a 9as$a por un $?r#ino i"ual.

0encidos los $?r#inos es$a(lecidos en es$e ar$5culo, la au$oridad decre$ar; el desis$i#ien$o ' el arc9i&o del expedien$e, #edian$e ac$o ad#inis$ra$i&o #o$i&ado, <ue se no$i7icar; personal#en$e, con$ra el cual =nica#en$e procede recurso de reposici!n, sin per:uicio de <ue la respec$i&a solici$ud pueda ser nue&a#en$e presen$ada con el lleno de los re<uisi$os le"ales.

%r$5culo 18. Desis$i#ien$o expreso de la pe$ici!n. 3os in$eresados podr;n desis$ir en cual<uier $ie#po de sus pe$iciones, sin per:uicio de <ue la respec$i&a solici$ud pueda ser nue&a#en$e presen$ada con el lleno de los re<uisi$os le"ales, pero las au$oridades podr;n con$inuar de o7icio la ac$uaci!n si la consideran necesaria por ra8ones de in$er?s p=(licoD en $al caso expedir;n resoluci!n #o$i&ada.

%r$5culo 19. Pe$iciones irrespe$uosas, oscuras o rei$era$i&as. *oda pe$ici!n de(e ser respe$uosa. /!lo cuando no se co#prenda su 7inalidad u o(:e$o, se de&ol&er; al in$eresado para <ue la corri:a o aclare den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es. En caso de no corre"irse o aclararse, se arc9i&ar; la pe$ici!n.

)espec$o de pe$iciones rei$era$i&as 'a resuel$as, la au$oridad podr; re#i$irse a las respues$as an$eriores.

%r$5culo 20. %$enci!n priori$aria de pe$iciones. 3as au$oridades dar;n a$enci!n priori$aria a las pe$iciones de reconoci#ien$o de un derec9o 7unda#en$al cuando de(an ser resuel$as para e&i$ar un per:uicio irre#edia(le al pe$icionario, <uien de(er; pro(ar su#aria#en$e la $i$ularidad del derec9o ' el ries"o de per:uicio in&ocados.

uando por ra8ones de salud o de se"uridad personal es$? en peli"ro in#inen$e la &ida o la in$e"ridad del des$ina$ario de la #edida solici$ada, la au$oridad de(er; adop$ar de in#edia$o las #edidas de ur"encia necesarias para con:urar dic9o peli"ro, sin per:uicio del $r;#i$e <ue de(a darse a la pe$ici!n.

%r$5culo 21. 6uncionario sin co#pe$encia. /i la au$oridad a <uien se diri"e la pe$ici!n no es la co#pe$en$e, in7or#ar; de in#edia$o al in$eresado si es$e ac$=a &er(al#en$e, o den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es al de la recepci!n, si o(r! por escri$o.

Den$ro del $?r#ino se@alado re#i$ir; la pe$ici!n al co#pe$en$e ' en&iar; copia del o7icio re#isorio al pe$icionario.

3os $?r#inos para decidir se con$ar;n a par$ir del d5a si"uien$e a la recepci!n de la pe$ici!n por la au$oridad co#pe$en$e.

%r$5culo 22. Or"ani8aci!n para el $r;#i$e in$erno ' decisi!n de las pe$iciones. 3as au$oridades de(er;n re"la#en$ar la $ra#i$aci!n in$erna de las pe$iciones <ue les corresponda resol&er, ' la #anera de a$ender las <ue:as para "aran$i8ar el (uen 7unciona#ien$o de los ser&icios a su car"o.

uando #;s de die8 (10) ciudadanos 7or#ulen pe$iciones de in7or#aci!n an;lo"as, la %d#inis$raci!n podr; dar una =nica respues$a <ue pu(licar; en un diario de a#plia circulaci!n, la pondr; en su p;"ina Fe( ' en$re"ar; copias de la #is#a a <uienes las solici$en.

%r$5culo 2>. De(eres especiales de los Personeros Dis$ri$ales ' -unicipales ' de los ser&idores de la Procuradur5a ' la De7ensor5a del Pue(lo. 3os ser&idores de la Procuradur5a 4eneral de la .aci!n, de la De7ensor5a del Pue(lo, as5 co#o los Personeros Dis$ri$ales ' -unicipales, se"=n la !r(i$a de co#pe$encia, $ienen el de(er de pres$ar asis$encia e7ica8 e in#edia$a a $oda persona <ue la solici$e, para "aran$i8arle el e:ercicio del derec9o cons$i$ucional de pe$ici!n. /i 7uere necesario, de(er;n in$er&enir an$e las au$oridades co#pe$en$es con el o(:e$o de exi"irles, en cada caso concre$o, el cu#pli#ien$o de sus de(eres le"ales. %s5 #is#o reci(ir;n, en sus$i$uci!n de dic9as au$oridades, las pe$iciones, <ue:as, recla#os o recursos <ue a<uellas se 9u(ieren a(s$enido de reci(ir, ' se cerciorar;n de su de(ida $ra#i$aci!n.

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Derec"o de peticin ante a#toridades! $e%las especiales

%r$5culo 24. ,n7or#aciones ' docu#en$os reser&ados. /!lo $endr;n car;c$er reser&ado las in7or#aciones ' docu#en$os expresa#en$e so#e$idos a reser&a por la ons$i$uci!n o la le', ' en especial+

1. 3os pro$e"idos por el secre$o co#ercial o indus$rial.

2. 3os relacionados con la de7ensa o se"uridad nacionales.

>. 3os a#parados por el secre$o pro7esional.

4. 3os <ue in&olucren derec9os a la pri&acidad e in$i#idad de las personas, incluidas en las 9o:as de &ida, la 9is$oria la(oral ' los expedien$es pensionales ' de#;s re"is$ros de personal <ue o(ren en los arc9i&os de las ins$i$uciones p=(licas o pri&adas, as5 co#o la 9is$oria cl5nica, sal&o <ue sean solici$ados por los propios in$eresados o por sus apoderados con 7acul$ad expresa para acceder a esa in7or#aci!n.

5. 3os rela$i&os a las condiciones 7inancieras de las operaciones de cr?di$o p=(lico ' $esorer5a <ue realice la .aci!n, as5 co#o a los es$udios $?cnicos de &aloraci!n de los ac$i&os de la .aci!n. Es$os docu#en$os e in7or#aciones es$ar;n so#e$idos a reser&a por un $?r#ino de seis (6) #eses con$ados a par$ir de la reali8aci!n de la respec$i&a operaci!n.

%r$5culo 25. )ec9a8o de las pe$iciones de in7or#aci!n por #o$i&o de reser&a. *oda decisi!n <ue rec9ace la pe$ici!n de in7or#aciones o docu#en$os ser; #o$i&ada, indicar; en 7or#a precisa las disposiciones le"ales per$inen$es ' de(er; no$i7icarse al pe$icionario. on$ra la decisi!n <ue rec9ace la pe$ici!n de in7or#aciones o docu#en$os por #o$i&os de reser&a le"al, no procede recurso al"uno, sal&o lo pre&is$o en el ar$5culo si"uien$e.

3a res$ricci!n por reser&a le"al no se ex$ender; a o$ras pie8as del respec$i&o expedien$e o ac$uaci!n <ue no es$?n cu(ier$as por ella.

%r$5culo 26. ,nsis$encia del solici$an$e en caso de reser&a. /i la persona in$eresada insis$iere en su pe$ici!n de in7or#aci!n o de docu#en$os an$e la au$oridad <ue in&oca la reser&a, corresponder; al *ri(unal %d#inis$ra$i&o con :urisdicci!n en el lu"ar donde se encuen$ren los docu#en$os, si se $ra$a de au$oridades nacionales, depar$a#en$ales o del Dis$ri$o api$al de Go"o$;, o al :ue8 ad#inis$ra$i&o si se $ra$a de au$oridades dis$ri$ales ' #unicipales decidir en =nica ins$ancia si se nie"a o se acep$a, $o$al o parcial#en$e, la pe$ici!n 7or#ulada.

Para ello, el 7uncionario respec$i&o en&iar; la docu#en$aci!n correspondien$e al $ri(unal o al :ue8 ad#inis$ra$i&o, el cual decidir; den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es. Es$e $?r#ino se in$erru#pir; en los si"uien$es casos+

1. uando el $ri(unal o el :ue8 ad#inis$ra$i&o solici$e copia o 7o$ocopia de los docu#en$os so(re cu'a di&ul"aci!n de(a decidir, o cual<uier o$ra in7or#aci!n <ue re<uieran, ' 9as$a la 7ec9a en la cual las reci(a o7icial#en$e.

2. uando la au$oridad solici$e, a la secci!n del onse:o de Es$ado <ue el re"la#en$o dispon"a, asu#ir conoci#ien$o del asun$o en a$enci!n a su i#por$ancia :ur5dica o con el o(:e$o de uni7icar cri$erios so(re el $e#a. /i al ca(o de cinco (5) d5as la secci!n "uarda silencio, o decide no a&ocar conoci#ien$o, la ac$uaci!n con$inuar; an$e el respec$i&o $ri(unal o :u8"ado ad#inis$ra$i&o.

%r$5culo 27. ,naplica(ilidad de las excepciones. El car;c$er reser&ado de una in7or#aci!n o de de$er#inados docu#en$os, no ser; oponi(le a las au$oridades :udiciales ni a las au$oridades ad#inis$ra$i&as <ue siendo cons$i$ucional o le"al#en$e co#pe$en$es para ello, los solici$en para el de(ido e:ercicio de sus 7unciones. orresponde a dic9as au$oridades ase"urar la reser&a de las in7or#aciones ' docu#en$os <ue lle"uen a conocer en desarrollo de lo pre&is$o en es$e ar$5culo.

%r$5culo 28. %lcance de los concep$os. /al&o disposici!n le"al en con$rario, los concep$os e#i$idos por las au$oridades co#o respues$as a pe$iciones reali8adas en e:ercicio del derec9o a 7or#ular consul$as no ser;n de o(li"a$orio cu#pli#ien$o o e:ecuci!n.

%r$5culo 29. )eproducci!n de docu#en$os. En nin"=n caso el precio de las copias podr; exceder el &alor de la reproducci!n. 3os cos$os de la expedici!n de las copias correr;n por cuen$a del in$eresado en o($enerlas.

%r$5culo >0. Pe$iciones en$re au$oridades. uando una au$oridad 7or#ule una pe$ici!n de in7or#aci!n a o$ra, es$a de(er; resol&erla en un $?r#ino no #a'or de die8 (10) d5as. En los de#;s casos, resol&er; las solici$udes den$ro de los pla8os pre&is$os en el ar$5culo 14.

%r$5culo >1. 6al$a disciplinaria. 3a 7al$a de a$enci!n a las pe$iciones ' a los $?r#inos para resol&er, la con$ra&enci!n a las pro9i(iciones ' el desconoci#ien$o de los derec9os de las personas de <ue $ra$a es$a Par$e Pri#era del !di"oD cons$i$uir;n 7al$a "ra&5si#a para el ser&idor p=(lico ' dar;n lu"ar a las sanciones correspondien$es de acuerdo con la le' disciplinaria.

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Derec"o de peticin ante or%ani&aciones e instit#ciones pri'adas

%r$5culo >2. Derec9o de pe$ici!n an$e or"ani8aciones pri&adas para "aran$i8ar los derec9os 7unda#en$ales. *oda persona podr; e:ercer el derec9o de pe$ici!n para "aran$i8ar sus derec9os 7unda#en$ales an$e or"ani8aciones pri&adas con o sin personer5a :ur5dica, $ales co#o sociedades, corporaciones, 7undaciones, asociaciones, or"ani8aciones reli"iosas, coopera$i&as, ins$i$uciones 7inancieras o clu(es.

/al&o nor#a le"al especial, el $r;#i$e ' resoluci!n de es$as pe$iciones es$ar;n so#e$idos a los principios ' re"las es$a(lecidos en el ap5$ulo Pri#ero de es$e *5$ulo.

3as or"ani8aciones pri&adas s!lo podr;n in&ocar la reser&a de la in7or#aci!n solici$ada en los casos expresa#en$e es$a(lecidos en la ons$i$uci!n ' la le'.

3as pe$iciones an$e las e#presas o personas <ue ad#inis$ran arc9i&os ' (ases de da$os de car;c$er 7inanciero, credi$icio, co#ercial, de ser&icios ' las pro&enien$es de $erceros pa5ses se re"ir;n por lo dispues$o en la 3e' Es$a$u$aria del B;(eas Da$a.

Par;"ra7o 1A. Es$e derec9o $a#(i?n podr; e:ercerse an$e personas na$urales cuando 7ren$e a ellas el solici$an$e se encuen$re en si$uaciones de inde7ensi!n, su(ordinaci!n o la persona na$ural se encuen$re e:erciendo una 7unci!n o posici!n do#inan$e 7ren$e al pe$icionario.

Par;"ra7o 2A. 3os personeros #unicipales ' dis$ri$ales ' la De7ensor5a del Pue(lo pres$ar;n asis$encia e7ica8 e in#edia$a a $oda persona <ue la solici$e, para "aran$i8arle el e:ercicio del derec9o cons$i$ucional de pe$ici!n <ue 9u(iere e:ercido o desee e:ercer an$e or"ani8aciones o ins$i$uciones pri&adas.

%r$5culo >>. Derec9o de pe$ici!n de los usuarios an$e ins$i$uciones pri&adas. /in per:uicio de lo dispues$o en le'es especiales, a las a:as de o#pensaci!n 6a#iliar, ' a las ,ns$i$uciones del /is$e#a de /e"uridad /ocial ,n$e"ral, <ue sean de car;c$er pri&ado, se les aplicar;n en sus relaciones con los usuarios, en lo per$inen$e, las disposiciones so(re derec9o de pe$ici!n pre&is$as en los dos cap5$ulos an$eriores.

*1*23O ,,,

P)O ED,-,E.*O %D-,.,/*)%*,0O 4E.E)%3

%P1*23O ,

$e%las %enerales

%r$5culo >4. Procedi#ien$o ad#inis$ra$i&o co#=n ' principal. 3as ac$uaciones ad#inis$ra$i&as se su:e$ar;n al procedi#ien$o ad#inis$ra$i&o co#=n ' principal <ue se es$a(lece en es$e !di"o, sin per:uicio de los procedi#ien$os ad#inis$ra$i&os re"ulados por le'es especiales. En lo no pre&is$o en dic9as le'es se aplicar;n las disposiciones de es$a Par$e Pri#era del !di"o.

%r$5culo >5. *r;#i$e de la ac$uaci!n ' audiencias. 3os procedi#ien$os ad#inis$ra$i&os se adelan$ar;n por escri$o, &er(al#en$e, o por #edios elec$r!nicos de con7or#idad con lo dispues$o en es$e !di"o o la le'.

uando las au$oridades procedan de o7icio, los procedi#ien$os ad#inis$ra$i&os =nica#en$e podr;n iniciarse #edian$e escri$o, ' por #edio elec$r!nico s!lo cuando lo au$oricen es$e !di"o o la le', de(iendo in7or#ar de la iniciaci!n de la ac$uaci!n al in$eresado para el e:ercicio del derec9o de de7ensa.

3as au$oridades podr;n decre$ar la pr;c$ica de audiencias en el curso de las ac$uaciones con el o(:e$o de pro#o&er la par$icipaci!n ciudadana, ase"urar el derec9o de con$radicci!n, o con$ri(uir a la pron$a adopci!n de decisiones. De $oda audiencia se de:ar; cons$ancia de lo acon$ecido en ella.

%r$5culo >6. 6or#aci!n ' exa#en de expedien$es. 3os docu#en$os ' dili"encias relacionados con una #is#a ac$uaci!n se or"ani8ar;n en un solo expedien$e, al cual se acu#ular;n, con el 7in de e&i$ar decisiones con$radic$orias, de o7icio o a pe$ici!n de in$eresado, cuales<uiera o$ros <ue se $ra#i$en an$e la #is#a au$oridad.

/i las ac$uaciones se $ra#i$aren an$e dis$in$as au$oridades, la acu#ulaci!n se 9ar; en la en$idad u or"anis#o donde se reali8! la pri#era ac$uaci!n. /i al"una de ellas se opone a la acu#ulaci!n, podr; acudirse, sin #;s $r;#i$e, al #ecanis#o de de7inici!n de co#pe$encias ad#inis$ra$i&as.

on los docu#en$os <ue por #anda$o de la ons$i$uci!n Pol5$ica o de la le' $en"an el car;c$er de reser&ados ' o(ren den$ro de un expedien$e, se 9ar; cuaderno separado.

ual<uier persona $endr; derec9o a exa#inar los expedien$es en el es$ado en <ue se encuen$ren, sal&o los docu#en$os o cuadernos su:e$os a reser&a ' a o($ener copias ' cer$i7icaciones so(re los #is#os, las cuales se en$re"ar;n en los pla8os se@alados en el ar$5culo 14.

%r$5culo >7. De(er de co#unicar las ac$uaciones ad#inis$ra$i&as a $erceros. uando en una ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a de con$enido par$icular ' concre$o la au$oridad ad&ier$a <ue $erceras personas puedan resul$ar direc$a#en$e a7ec$adas por la decisi!n, les co#unicar; la exis$encia de la ac$uaci!n, el o(:e$o de la #is#a ' el no#(re del pe$icionario, si lo 9u(iere, para <ue puedan cons$i$uirse co#o par$e ' 9acer &aler sus derec9os.

3a co#unicaci!n se re#i$ir; a la direcci!n o correo elec$r!nico <ue se cono8ca si no 9a' o$ro #edio #;s e7ica8. De no ser posi(le dic9a co#unicaci!n, o $ra$;ndose de $erceros inde$er#inados, la in7or#aci!n se di&ul"ar; a $ra&?s de un #edio #asi&o de co#unicaci!n nacional o local, se"=n el caso, o a $ra&?s de cual<uier o$ro #ecanis#o e7ica8, 9a(ida cuen$a de las condiciones de los posi(les in$eresados. De $ales ac$uaciones se de:ar; cons$ancia escri$a en el expedien$e.

%r$5culo >8. ,n$er&enci!n de $erceros. 3os $erceros podr;n in$er&enir en las ac$uaciones ad#inis$ra$i&as con los #is#os derec9os, de(eres ' responsa(ilidades de <uienes son par$e in$eresada, en los si"uien$es casos+

1. uando 9a'an pro#o&ido la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a sanciona$oria en calidad de denuncian$es, resul$en a7ec$ados con la conduc$a por la cual se adelan$a la in&es$i"aci!n, o es$?n en capacidad de apor$ar prue(as <ue con$ri(u'an a dilucidar los 9ec9os #a$eria de la #is#a.

2. uando sus derec9os o su si$uaci!n :ur5dica puedan resul$ar a7ec$ados con la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a adelan$ada en in$er?s par$icular, o cuando la decisi!n <ue so(re ella recai"a pueda ocasionarles per:uicios.

>.

uando la ac$uaci!n 9a'a sido iniciada en in$er?s "eneral.

Par;"ra7o. 3a pe$ici!n de(er; reunir los re<uisi$os pre&is$os en el ar$5culo 16 ' en ella se indicar; cu;l es el in$er?s de par$icipar en la ac$uaci!n ' se alle"ar;n o solici$ar;n las prue(as <ue el in$eresado pre$enda 9acer &aler. 3a au$oridad <ue la $ra#i$a la resol&er; de plano ' con$ra es$a decisi!n no proceder; recurso al"uno.

%r$5culo >9. on7lic$os de co#pe$encia ad#inis$ra$i&a. 3os con7lic$os de co#pe$encia ad#inis$ra$i&a se pro#o&er;n de o7icio o por solici$ud de la persona in$eresada. 3a au$oridad <ue se considere inco#pe$en$e re#i$ir; la ac$uaci!n a la <ue es$i#e co#pe$en$eD si es$a $a#(i?n se declara inco#pe$en$e, re#i$ir; in#edia$a#en$e la ac$uaci!n a la /ala de onsul$a ' /er&icio i&il del onse:o de Es$ado en relaci!n con au$oridades del orden nacional o al *ri(unal %d#inis$ra$i&o correspondien$e en relaci!n con au$oridades del orden depar$a#en$al, dis$ri$al o #unicipal. En caso de <ue el con7lic$o in&olucre au$oridades nacionales ' $erri$oriales, o au$oridades $erri$oriales de dis$in$os depar$a#en$os, conocer; la /ala de onsul$a ' /er&icio i&il del onse:o de Es$ado.

De i"ual #anera se proceder; cuando dos au$oridades ad#inis$ra$i&as se consideren co#pe$en$es para conocer ' de7inir un asun$o de$er#inado.

En los dos e&en$os descri$os se o(ser&ar; el si"uien$e procedi#ien$o+ reci(ida la ac$uaci!n en /ecre$ar5a se co#unicar; por el #edio #;s e7ica8 a las au$oridades in&olucradas ' a los par$iculares in$eresados ' se 7i:ar; un edic$o por el $?r#ino de cinco (5) d5as, pla8o en el <ue es$as podr;n presen$ar ale"a$os o consideraciones. 0encido el an$erior $?r#ino, la /ala de onsul$a ' /er&icio i&il del onse:o de Es$ado o el $ri(unal, se"=n el caso, decidir; den$ro de los &ein$e (20) d5as si"uien$es. on$ra es$a decisi!n no proceder; recurso al"uno.

-ien$ras se resuel&e el con7lic$o, los $?r#inos se@alados en el ar$5culo 14 se suspender;n.

%r$5culo 40. Prue(as. Duran$e la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a ' 9as$a an$es de <ue se pro7iera la decisi!n de 7ondo se podr;n apor$ar, pedir ' prac$icar prue(as de o7icio o a pe$ici!n del in$eresado sin re<uisi$os especiales. on$ra el ac$o <ue decida la solici$ud de prue(as no proceden recursos. El in$eresado con$ar; con la opor$unidad de con$ro&er$ir las prue(as apor$adas o prac$icadas den$ro de la ac$uaci!n, an$es de <ue se dic$e una decisi!n de 7ondo.

3os "as$os <ue ocasione la pr;c$ica de prue(as correr;n por cuen$a de <uien las pidi!. /i son &arios los in$eresados, los "as$os se dis$ri(uir;n en cuo$as i"uales.

/er;n ad#isi(les $odos los #edios de prue(a se@alados en el

!di"o de Procedi#ien$o i&il.

%r$5culo 41. orrecci!n de irre"ularidades en la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a. 3a au$oridad, en cual<uier #o#en$o an$erior a la expedici!n del ac$o, de o7icio o a pe$ici!n de par$e, corre"ir; las irre"ularidades <ue se 9a'an presen$ado en la ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a para a:us$arla a derec9o, ' adop$ar; las #edidas necesarias para concluirla.

%r$5culo 42. on$enido de la decisi!n. Ba(i?ndose dado opor$unidad a los in$eresados para expresar sus opiniones, ' con (ase en las prue(as e in7or#es disponi(les, se $o#ar; la decisi!n, <ue ser; #o$i&ada.

3a decisi!n resol&er; $odas las pe$iciones <ue 9a'an sido opor$una#en$e plan$eadas den$ro de la ac$uaci!n por el pe$icionario ' por los $erceros reconocidos.

%r$5culo 4>. %c$os de7ini$i&os. /on ac$os de7ini$i&os los <ue decidan direc$a o indirec$a#en$e el 7ondo del asun$o o 9a"an i#posi(le con$inuar la ac$uaci!n.

%r$(culo 44. Decisiones discrecionales. En la #edida en <ue el con$enido de una decisi!n de car;c$er "eneral o par$icular sea discrecional, de(e ser adecuada a los 7ines de la nor#a <ue la au$ori8a, ' proporcional a los 9ec9os <ue le sir&en de causa.

%r$5culo 45. orrecci!n de errores 7or#ales. En cual<uier $ie#po, de o7icio o a pe$ici!n de par$e, se podr;n corre"ir los errores si#ple#en$e 7or#ales con$enidos en los ac$os ad#inis$ra$i&os, 'a sean ari$#?$icos, de di"i$aci!n, de $ranscripci!n o de o#isi!n de pala(ras. En nin"=n caso la correcci!n dar; lu"ar a ca#(ios en el sen$ido #a$erial de la decisi!n, ni re&i&ir; los $?r#inos le"ales para de#andar el ac$o. )eali8ada la correcci!n, es$a de(er; ser no$i7icada o co#unicada a $odos los in$eresados, se"=n corresponda.

%P1*23O ,,

)ecanismos de cons#lta pre'ia

%r$5culo 46. onsul$a o(li"a$oria. uando la ons$i$uci!n o la le' ordenen la reali8aci!n de una consul$a pre&ia a la adopci!n de una decisi!n ad#inis$ra$i&a, dic9a consul$a de(er; reali8arse den$ro de los $?r#inos se@alados en las nor#as respec$i&as, so pena de nulidad de la decisi!n <ue se lle"are a adop$ar.

%P1*23O ,,,

*rocedimiento administrati'o sancionatorio

%r$5culo 47. Procedi#ien$o ad#inis$ra$i&o sanciona$orio. 3os procedi#ien$os ad#inis$ra$i&os de car;c$er sanciona$orio no re"ulados por le'es especiales o por el !di"o Disciplinario Hnico se su:e$ar;n a las disposiciones de es$a Par$e Pri#era del !di"o. 3os precep$os de es$e !di"o se aplicar;n $a#(i?n en lo no pre&is$o por dic9as le'es.

3as ac$uaciones ad#inis$ra$i&as de na$urale8a sanciona$oria podr;n iniciarse de o7icio o por solici$ud de cual<uier persona. uando co#o resul$ado de a&eri"uaciones preli#inares, la au$oridad es$a(le8ca <ue exis$en #?ri$os para adelan$ar un procedi#ien$o sanciona$orio, as5 lo co#unicar; al in$eresado. oncluidas las a&eri"uaciones preli#inares, si 7uere del caso, 7or#ular; car"os #edian$e ac$o ad#inis$ra$i&o en el <ue se@alar;, con precisi!n ' claridad, los 9ec9os <ue lo ori"inan, las personas na$urales o :ur5dicas o(:e$o de la in&es$i"aci!n, las disposiciones presun$a#en$e &ulneradas ' las sanciones o #edidas <ue serian proceden$es Es$e ac$o ad#inis$ra$i&o de(er; ser no$i7icado personal#en$e a los in&es$i"ados. on$ra es$a decisi!n no procede recurso.

3os in&es$i"ados podr;n, den$ro de los <uince (15) d5as si"uien$es a la no$i7icaci!n de la 7or#ulaci!n de car"os, presen$ar los descar"os ' solici$ar o apor$ar las prue(as <ue pre$endan 9acer &aler. /er;n rec9a8adas de #anera #o$i&ada, las inconducen$es, las i#per$inen$es ' las super7luas ' no se a$ender;n las prac$icadas ile"al#en$e.

Par;"ra7o. 3as ac$uaciones ad#inis$ra$i&as con$rac$uales sanciona$orias, inclu'endo los recursos, se re"ir;n por lo dispues$o en las nor#as especiales so(re la #a$eria.

%r$5culo 48. Per5odo pro(a$orio. uando de(an prac$icarse prue(as se se@alar; un $?r#ino no #a'or a $rein$a (>0) d5as. uando sean $res (>) o #;s in&es$i"ados o se de(an prac$icar en el ex$erior el $?r#ino pro(a$orio podr; ser 9as$a de sesen$a (60) d5as.

0encido el per5odo pro(a$orio se dar; $raslado al in&es$i"ado por die8 (10) d5as para <ue presen$e los ale"a$os respec$i&os.

%r$5culo 49. on$enido de la decisi!n. El 7uncionario co#pe$en$e pro7erir; el ac$o ad#inis$ra$i&o de7ini$i&o den$ro de los $rein$a (>0) d5as si"uien$es a la presen$aci!n de los ale"a$os.

El ac$o ad#inis$ra$i&o <ue pon"a 7in al procedi#ien$o ad#inis$ra$i&o de car;c$er sanciona$orio de(er; con$ener+

1. 3a indi&iduali8aci!n de la persona na$ural ! :ur5dica a sancionar.

2. El an;lisis de 9ec9os ' prue(as con (ase en los cuales se i#pone la sanci!n.

>. 3as nor#as in7rin"idas con los 9ec9os pro(ados.

4. 3a decisi!n 7inal de arc9i&o o sanci!n ' la correspondien$e 7unda#en$aci!n.

%r$5culo 50. 4raduaci!n de las sanciones. /al&o lo dispues$o en le'es especiales, la "ra&edad de las 7al$as ' el ri"or de las sanciones por in7racciones ad#inis$ra$i&as se "raduar;n a$endiendo a los si"uien$es cri$erios, en cuan$o resul$aren aplica(les+

1. Da@o o peli"ro "enerado a los in$ereses :ur5dicos $u$elados.

2. Gene7icio econ!#ico o($enido por el in7rac$or para s5 o a 7a&or de un $ercero.

>. )eincidencia en la co#isi!n de la in7racci!n.

4. )esis$encia, ne"a$i&a u o(s$rucci!n a la acci!n in&es$i"adora o de super&isi!n.

5. 2$ili8aci!n de #edios 7raudulen$os o u$ili8aci!n de persona in$erpues$a para ocul$ar la in7racci!n u ocul$ar sus e7ec$os.

6. 4rado de prudencia ' dili"encia con <ue se 9a'an a$endido los de(eres o se 9a'an aplicado las nor#as le"ales per$inen$es.

7. )enuencia o desaca$o en el cu#pli#ien$o de las !rdenes i#par$idas por la au$oridad co#pe$en$e.

8. )econoci#ien$o o acep$aci!n expresa de la in7racci!n an$es del decre$o de prue(as.

%r$5culo 51. De la renuencia a su#inis$rar in7or#aci!n. 3as personas par$iculares, sean es$as na$urales o :ur5dicas, <ue se re9=sen a presen$ar los in7or#es o docu#en$os re<ueridos en el curso de las in&es$i"aciones ad#inis$ra$i&as, los ocul$en, i#pidan o no au$oricen el acceso a sus arc9i&os a los 7uncionarios co#pe$en$es, o re#i$an la in7or#aci!n solici$ada con errores si"ni7ica$i&os o en 7or#a inco#ple$a, ser;n sancionadas con #ul$a a 7a&or del *esoro .acional o de la respec$i&a en$idad $erri$orial, se"=n corresponda, 9as$a de cien (100) salarios #5ni#os #ensuales le"ales &i"en$es al #o#en$o de la ocurrencia de los 9ec9os. 3a au$oridad podr; i#poner #ul$as sucesi&as al renuen$e, en los $?r#inos del ar$5culo 90 de es$e !di"o.

3a sanci!n a la <ue se re7iere el an$erior inciso se aplicar; sin per:uicio de la o(li"aci!n de su#inis$rar o per#i$ir el acceso a la in7or#aci!n o a los docu#en$os re<ueridos.

Dic9a sanci!n se i#pondr; #edian$e resoluci!n #o$i&ada, pre&io $raslado de la solici$ud de explicaciones a la persona a sancionar, <uien $endr; un $?r#ino de die8 (10) d5as para presen$arlas.

3a resoluci!n <ue pon"a 7in a la ac$uaci!n por renuencia de(er; expedirse ' no$i7icarse den$ro de los dos (2) #eses si"uien$es al &enci#ien$o del $?r#ino para dar respues$a a la solici$ud de explicaciones. on$ra es$a resoluci!n procede el recurso de reposici!n, el cual de(er; in$erponerse den$ro de los cinco (5) d5as si"uien$es a la 7ec9a de la no$i7icaci!n.

Par;"ra7o. Es$a ac$uaci!n no suspende ni in$erru#pe el desarrollo del procedi#ien$o ad#inis$ra$i&o sanciona$orio <ue se es$? adelan$ando para es$a(lecer la co#isi!n de in7racciones a disposiciones ad#inis$ra$i&as.

%r$5culo 52. aducidad de la 7acul$ad sanciona$oria. /al&o lo dispues$o en le'es especiales, la 7acul$ad <ue $ienen las au$oridades para i#poner sanciones caduca a los $res (>) a@os de ocurrido el

9ec9o, la conduc$a u o#isi!n <ue pudiere ocasionarlas, $?r#ino den$ro del cual el ac$o ad#inis$ra$i&o <ue i#pone la sanci!n de(e 9a(er sido expedido ' no$i7icado. Dic9o ac$o sanciona$orio es di7eren$e de los ac$os <ue resuel&en los recursos, los cuales de(er;n ser decididos, so pena de p?rdida de co#pe$encia, en un $?r#ino de un (1) a@o con$ado a par$ir de su de(ida ' opor$una in$erposici!n. /i los recursos no se deciden en el $?r#ino 7i:ado en es$a disposici!n, se en$ender;n 7allados a 7a&or del recurren$e, sin per:uicio de la responsa(ilidad pa$ri#onial ' disciplinaria <ue $al a(s$enci!n "enere para el 7uncionario encar"ado de resol&er.

uando se $ra$e de un 9ec9o o conduc$a con$inuada, es$e $?r#ino se con$ar; desde el d5a si"uien$e a a<uel en <ue ces! la in7racci!n 'Io la e:ecuci!n.

3a sanci!n decre$ada por ac$o ad#inis$ra$i&o prescri(ir; al ca(o de cinco (5) a@os con$ados a par$ir de la 7ec9a de la e:ecu$oria.

%P1*23O ,0

+tili&acin de medios electrnicos en el procedimiento administrati'o

%r$5culo 5>. Procedi#ien$os ' $r;#i$es ad#inis$ra$i&os a $ra&?s de #edios elec$r!nicos. 3os procedi#ien$os ' $r;#i$es ad#inis$ra$i&os podr;n reali8arse a $ra&?s de #edios elec$r!nicos. Para "aran$i8ar la i"ualdad de acceso a la ad#inis$raci!n, la au$oridad de(er; ase"urar #ecanis#os su7icien$es ' adecuados de acceso "ra$ui$o a los #edios elec$r!nicos, o per#i$ir el uso al$erna$i&o de o$ros procedi#ien$os.

En cuan$o sean co#pa$i(les con la na$urale8a de los procedi#ien$os ad#inis$ra$i&os, se aplicar;n las disposiciones de la 3e' 527 de 1999 ' las nor#as <ue la sus$i$u'an, adicionen o #odi7i<uen.

%r$5culo 54. )e"is$ro para el uso de #edios elec$r!nicos. *oda persona $iene el derec9o de ac$uar an$e las au$oridades u$ili8ando #edios elec$r!nicos, caso en el cual de(er; re"is$rar su direcci!n de correo elec$r!nico en la (ase de da$os dispues$a para $al 7in. /5 as5 lo 9ace, las au$oridades con$inuar;n la ac$uaci!n por es$e #edio, a #enos <ue el in$eresado solici$e reci(ir no$i7icaciones o co#unicaciones por o$ro #edio di7eren$e.

3as pe$iciones de in7or#aci!n ' consul$a 9ec9as a $ra&?s de correo elec$r!nico no re<uerir;n del re7erido re"is$ro ' podr;n ser a$endidas por la #is#a &5a.

3as ac$uaciones en es$e caso se en$ender;n 9ec9as en $?r#ino sie#pre <ue 9u(iesen sido re"is$rados 9as$a an$es de las doce de la noc9e ' se radicar;n el si"uien$e d5a 9;(il.

%r$5culo 55. Docu#en$o p=(lico en #edio elec$r!nico. 3os docu#en$os p=(licos au$ori8ados o suscri$os por #edios elec$r!nicos $ienen la &alide8 ' 7uer8a pro(a$oria <ue le con7ieren a los #is#os las disposiciones del !di"o de Procedi#ien$o i&il.

3as reproducciones e7ec$uadas a par$ir de los respec$i&os arc9i&os elec$r!nicos se repu$ar;n au$?n$icas para $odos los e7ec$os le"ales.

%r$5culo 56. .o$i7icaci!n elec$r!nica. 3as au$oridades podr;n no$i7icar sus ac$os a $ra&?s de #edios elec$r!nicos, sie#pre <ue el ad#inis$rado 9a'a acep$ado es$e #edio de no$i7icaci!n.

/in e#(ar"o, duran$e el desarrollo de la ac$uaci!n el in$eresado podr; solici$ar a la au$oridad <ue las no$i7icaciones sucesi&as no se realicen por #edios elec$r!nicos, sino de con7or#idad con los o$ros #edios pre&is$os en el ap5$ulo Juin$o del presen$e *5$ulo.

3a no$i7icaci!n <uedar; sur$ida a par$ir de la 7ec9a ' 9ora en <ue el ad#inis$rado acceda al ac$o ad#inis$ra$i&o, 7ec9a ' 9ora <ue de(er; cer$i7icar la ad#inis$raci!n.

%r$5culo 57. %c$o ad#inis$ra$i&o elec$r!nico. 3as au$oridades, en el e:ercicio de sus 7unciones, podr;n e#i$ir &;lida#en$e ac$os ad#inis$ra$i&os por #edios elec$r!nicos sie#pre ' cuando se ase"ure su au$en$icidad, in$e"ridad ' disponi(ilidad de acuerdo con la le'.

%r$5culo 58. %rc9i&o elec$r!nico de docu#en$os. uando el procedi#ien$o ad#inis$ra$i&o se adelan$e u$ili8ando #edios elec$r!nicos, los docu#en$os de(er;n ser arc9i&ados en es$e #is#o #edio. Podr;n al#acenarse por #edios elec$r!nicos, $odos los docu#en$os u$ili8ados en las ac$uaciones ad#inis$ra$i&as.

3a conser&aci!n de los docu#en$os elec$r!nicos <ue con$en"an ac$os ad#inis$ra$i&os de car;c$er indi&idual, de(er; ase"urar la au$en$icidad e in$e"ridad de la in7or#aci!n necesaria para reproducirlos, ' re"is$rar las 7ec9as de expedici!n, no$i7icaci!n ' arc9i&o.

%r$5culo 59. Expedien$e elec$r!nico. El expedien$e elec$r!nico es el con:un$o de docu#en$os elec$r!nicos correspondien$es a un procedi#ien$o ad#inis$ra$i&o, cual<uiera <ue sea el $ipo de in7or#aci!n <ue con$en"an.

El 7oliado de los expedien$es elec$r!nicos se lle&ar; a ca(o #edian$e un 5ndice elec$r!nico, 7ir#ado di"i$al#en$e por la au$oridad, !r"ano o en$idad ac$uan$e, se"=n proceda. Es$e 5ndice "aran$i8ar; la in$e"ridad del expedien$e elec$r!nico ' per#i$ir; su recuperaci!n cuando se re<uiera.

3a au$oridad respec$i&a conser&ar; copias de se"uridad peri!dicas <ue cu#plan con los re<uisi$os de arc9i&o ' conser&aci!n en #edios elec$r!nicos, de con7or#idad con la le'.

%r$5culo 60. /ede elec$r!nica. *oda au$oridad de(er; $ener al #enos una direcci!n elec$r!nica.

3a au$oridad respec$i&a "aran$i8ar; condiciones de calidad, se"uridad, disponi(ilidad, accesi(ilidad, neu$ralidad e in$eropera(ilidad de la in7or#aci!n de acuerdo con los es$;ndares <ue de7ina el 4o(ierno .acional.

Podr; es$a(lecerse una sede elec$r!nica co#=n o co#par$ida por &arias au$oridades, sie#pre ' cuando se iden$i7i<ue clara#en$e <ui?n es el responsa(le de "aran$i8ar las condiciones de calidad, se"uridad, disponi(ilidad, accesi(ilidad, neu$ralidad e in$eropera(ilidad. %s5 #is#o, cada au$oridad usuaria de la sede co#par$ida ser; responsa(le de la in$e"ridad, au$en$icidad ' ac$uali8aci!n de la in7or#aci!n ' de los ser&icios o7recidos por es$e #edio.

%r$5culo 61. )ecepci!n de docu#en$os elec$r!nicos por par$e de las au$oridades. Para la recepci!n de #ensa:es de da$os den$ro de una ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a las au$oridades de(er;n+

1. 3le&ar un es$ric$o con$rol ' relaci!n de los #ensa:es reci(idos en los sis$e#as de in7or#aci!n inclu'endo la 7ec9a ' 9ora de recepci!n.

2. -an$ener la casilla del correo elec$r!nico con capacidad su7icien$e ' con$ar con las #edidas adecuadas de pro$ecci!n de la in7or#aci!n.

>. En&iar un #ensa:e acusando el reci(o de las co#unicaciones en$ran$es indicando la 7ec9a de la #is#a ' el n=#ero de radicado asi"nado.

%r$5culo 62. Prue(a de recepci!n ' en&5o de #ensa:es de da$os por la au$oridad. Para e7ec$os de de#os$rar el en&5o ' la recepci!n de co#unicaciones, se aplicar;n las si"uien$es re"las+

1. El #ensa:e de da$os e#i$ido por la au$oridad para acusar reci(o de una co#unicaci!n, ser; prue(a $an$o del en&5o 9ec9o por el in$eresado co#o de su recepci!n por la au$oridad.

2. uando 7allen los #edios elec$r!nicos de la au$oridad, <ue i#pidan a las personas en&iar sus escri$os, pe$iciones o docu#en$os, el re#i$en$e podr; insis$ir en su en&5o den$ro de los $res (>) d5as si"uien$es, o re#i$ir el docu#en$o por o$ro #edio den$ro del #is#o $?r#ino, sie#pre ' cuando exis$a cons$ancia de los 9ec9os cons$i$u$i&os de la 7alla en el ser&icio.

%r$5culo 6>. /esiones &ir$uales. 3os co#i$?s, conse:os, :un$as ' de#;s or"anis#os cole"iados en la or"ani8aci!n in$erna de las au$oridades, podr;n deli(erar, &o$ar ' decidir en con7erencia &ir$ual, u$ili8ando los #edios elec$r!nicos id!neos ' de:ando cons$ancia de lo ac$uado por ese #is#o #edio con los a$ri(u$os de se"uridad necesarios.

%r$5culo 64. Es$;ndares ' pro$ocolos. /in per:uicio de la &i"encia dispues$a en es$e !di"o en relaci!n con las an$eriores disposiciones, el 4o(ierno .acional es$a(lecer; los es$;ndares ' pro$ocolos <ue de(er;n cu#plir las au$oridades para incorporar en 7or#a "radual la aplicaci!n de #edios elec$r!nicos en los procedi#ien$os ad#inis$ra$i&os.

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*#blicaciones, citaciones, com#nicaciones y noti,icaciones

%r$5culo 65. De(er de pu(licaci!n de los ac$os ad#inis$ra$i&os de car;c$er "eneral. 3os ac$os ad#inis$ra$i&os de car;c$er "eneral no ser;n o(li"a$orios #ien$ras no 9a'an sido pu(licados en el Diario -,icial o en las "ace$as $erri$oriales, se"=n el caso.

3as en$idades de la ad#inis$raci!n cen$ral ' descen$rali8ada de los en$es $erri$oriales <ue no cuen$en con un !r"ano o7icial de pu(licidad podr;n di&ul"ar esos ac$os #edian$e la 7i:aci!n de a&isos, la dis$ri(uci!n de &olan$es, la inserci!n en o$ros #edios, la pu(licaci!n en la p;"ina elec$r!nica o por (ando, en $an$o es$os #edios "aran$icen a#plia di&ul"aci!n.

3as decisiones <ue pon"an $?r#ino a una ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a iniciada con una pe$ici!n de in$er?s "eneral, se co#unicar;n por cual<uier #edio e7ica8.

En caso de 7uer8a #a'or <ue i#pida la pu(licaci!n en el Diario -,icial, el 4o(ierno .acional podr; disponer <ue la #is#a se 9a"a a $ra&?s de un #edio #asi&o de co#unicaci!n e7ica8.

Par;"ra7o. *a#(i?n de(er;n pu(licarse los ac$os de no#(ra#ien$o ' los ac$os de elecci!n dis$in$os a los de &o$o popular.

%r$5culo 66. De(er de no$i7icaci!n de los ac$os ad#inis$ra$i&os de car;c$er par$icular ' concre$o. 3os ac$os ad#inis$ra$i&os de car;c$er par$icular de(er;n ser no$i7icados en los $?r#inos es$a(lecidos en las disposiciones si"uien$es.

%r$5culo 67. .o$i7icaci!n personal. 3as decisiones <ue pon"an $?r#ino a una ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a se no$i7icar;n personal#en$e al in$eresado, a su represen$an$e o apoderado, o a la persona de(ida#en$e au$ori8ada por el in$eresado para no$i7icarse.

En la dili"encia de no$i7icaci!n se en$re"ar; al in$eresado copia 5n$e"ra, au$?n$ica ' "ra$ui$a del ac$o ad#inis$ra$i&o, con ano$aci!n de la 7ec9a ' la 9ora, los recursos <ue le"al#en$e proceden, las au$oridades an$e <uienes de(en in$erponerse ' los pla8os para 9acerlo.

El incu#pli#ien$o de cual<uiera de es$os re<uisi$os in&alidar; la no$i7icaci!n.

3a no$i7icaci!n personal para dar cu#pli#ien$o a $odas las dili"encias pre&is$as en el inciso an$erior $a#(i?n podr; e7ec$uarse #edian$e una cual<uiera de las si"uien$es #odalidades+

1. Por #edio elec$r!nico. Proceder; sie#pre ' cuando el in$eresado acep$e ser no$i7icado de es$a #anera.

3a ad#inis$raci!n podr; es$a(lecer es$e $ipo de no$i7icaci!n para de$er#inados ac$os ad#inis$ra$i&os de car;c$er #asi&o <ue $en"an ori"en en con&oca$orias p=(licas. En la re"la#en$aci!n de la con&oca$oria i#par$ir; a los in$eresados las ins$rucciones per$inen$es, ' es$a(lecer; #odalidades al$erna$i&as de no$i7icaci!n personal para <uienes no cuen$en con acceso al #edio elec$r!nico.

2. En es$rados. *oda decisi!n <ue se adop$e en audiencia p=(lica ser; no$i7icada &er(al#en$e en es$rados, de(i?ndose de:ar precisa cons$ancia de las decisiones adop$adas ' de la circuns$ancia de <ue dic9as decisiones <uedaron no$i7icadas. % par$ir del d5a si"uien$e a la no$i7icaci!n se con$ar;n los $?r#inos para la in$erposici!n de recursos.

%r$5culo 68. i$aciones para no$i7icaci!n personal. /i no 9a' o$ro #edio #;s e7ica8 de in7or#ar al in$eresado, se le en&iar; una ci$aci!n a la direcci!n, al n=#ero de 7ax o al correo elec$r!nico <ue 7i"uren en el expedien$e o puedan o($enerse del re"is$ro #ercan$il, para <ue co#pare8ca a la dili"encia de no$i7icaci!n personal. El en&5o de la ci$aci!n se 9ar; den$ro de los cinco (5) d5as si"uien$es a la expedici!n del ac$o, ' de dic9a dili"encia se de:ar; cons$ancia en el expedien$e.

uando se descono8ca la in7or#aci!n so(re el des$ina$ario se@alada en el inciso an$erior, la ci$aci!n se pu(licar; en la p;"ina elec$r!nica o en un lu"ar de acceso al p=(lico de la respec$i&a en$idad por el $?r#ino de cinco (5) d5as.

%r$5culo 69. .o$i7icaci!n por a&iso. /i no pudiere 9acerse la no$i7icaci!n personal al ca(o de los cinco (5) d5as del en&5o de la ci$aci!n, es$a se 9ar; por #edio de a&iso <ue se re#i$ir; a la direcci!n, al n=#ero de 7ax o al correo elec$r!nico <ue 7i"uren en el expedien$e o puedan o($enerse del re"is$ro #ercan$il, aco#pa@ado de copia 5n$e"ra del ac$o ad#inis$ra$i&o. El a&iso de(er; indicar la 7ec9a ' la del ac$o <ue se no$i7ica, la au$oridad <ue lo expidi!, los recursos <ue le"al#en$e proceden, las au$oridades an$e <uienes de(en in$erponerse, los pla8os respec$i&os ' la ad&er$encia de <ue la no$i7icaci!n se considerar; sur$ida al 7inali8ar el d5a si"uien$e al de la en$re"a del a&iso en el lu"ar de des$ino.

uando se descono8ca la in7or#aci!n so(re el des$ina$ario, el a&iso, con copia 5n$e"ra del ac$o ad#inis$ra$i&o, se pu(licar; en la p;"ina elec$r!nica ' en $odo caso en un lu"ar de acceso al p=(lico de la respec$i&a en$idad por el $?r#ino de cinco (5) d5as, con la ad&er$encia de <ue la no$i7icaci!n se considerar; sur$ida al 7inali8ar el d5a si"uien$e al re$iro del a&iso.

En el expedien$e se de:ar; cons$ancia de la re#isi!n o pu(licaci!n del a&iso ' de la 7ec9a en <ue por es$e #edio <uedar; sur$ida la no$i7icaci!n personal.

%r$5culo 70. .o$i7icaci!n de los ac$os de inscripci!n o re"is$ro. 3os ac$os de inscripci!n reali8ados por las en$idades encar"adas de lle&ar los re"is$ros p=(licos se en$ender;n no$i7icados el d5a en <ue se e7ec$=e la correspondien$e ano$aci!n. /i el ac$o de inscripci!n 9u(iere sido solici$ado por en$idad o persona dis$in$a de <uien apare8ca co#o $i$ular del derec9o, la inscripci!n de(er; co#unicarse a

dic9o $i$ular por cual<uier #edio id!neo, den$ro de los cinco (5) d5as si"uien$es a la correspondien$e ano$aci!n.

%r$5culo 71. %u$ori8aci!n para reci(ir la no$i7icaci!n. ual<uier persona <ue de(a no$i7icarse de un ac$o ad#inis$ra$i&o podr; au$ori8ar a o$ra para <ue se no$i7i<ue en su no#(re, #edian$e escri$o <ue re<uerir; presen$aci!n personal. El au$ori8ado solo es$ar; 7acul$ado para reci(ir la no$i7icaci!n ', por $an$o, cual<uier #ani7es$aci!n <ue 9a"a en relaci!n con el ac$o ad#inis$ra$i&o se $endr;, de pleno derec9o, por no reali8ada.

3o an$erior sin per:uicio del derec9o de pos$ulaci!n.

En $odo caso, ser; necesaria la presen$aci!n personal del poder cuando se $ra$e de no$i7icaci!n del reconoci#ien$o de un derec9o con car"o a recursos p=(licos, de na$urale8a p=(lica o de se"uridad social.

%r$5culo 72. 6al$a o irre"ularidad de las no$i7icaciones ' no$i7icaci!n por conduc$a conclu'en$e. /in el lleno de los an$eriores re<uisi$os no se $endr; por 9ec9a la no$i7icaci!n, ni producir; e7ec$os le"ales la decisi!n, a #enos <ue la par$e in$eresada re&ele <ue conoce el ac$o, consien$a la decisi!n o in$erpon"a los recursos le"ales.

%r$5culo 7>. Pu(licidad o no$i7icaci!n a $erceros de <uienes se descono8ca su do#icilio. uando, a :uicio de las au$oridades, los ac$os ad#inis$ra$i&os de car;c$er par$icular a7ec$en en 7or#a direc$a e in#edia$a a $erceros <ue no in$er&inieron en la ac$uaci!n ' de <uienes se descono8ca su do#icilio, ordenar;n pu(licar la par$e resolu$i&a en la p;"ina elec$r!nica de la en$idad ' en un #edio #asi&o de co#unicaci!n en el $erri$orio donde sea co#pe$en$e <uien expidi! las decisiones. En caso de ser conocido su do#icilio se proceder; a la no$i7icaci!n personal.

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$ec#rsos

%r$5culo 74. )ecursos con$ra los ac$os ad#inis$ra$i&os. Por re"la "eneral, con$ra los ac$os de7ini$i&os proceder;n los si"uien$es recursos+

1. El de reposici!n, an$e <uien expidi! la decisi!n para <ue la aclare, #odi7i<ue, adicione o re&o<ue.

2. El de apelaci!n, para an$e el in#edia$o superior ad#inis$ra$i&o o 7uncional con el #is#o prop!si$o.

.o 9a(r; apelaci!n de las decisiones de los -inis$ros, Direc$ores de Depar$a#en$o %d#inis$ra$i&o, superin$enden$es ' represen$an$es le"ales de las en$idades descen$rali8adas ni de los direc$ores u or"anis#os superiores de los !r"anos cons$i$ucionales au$!no#os.

*a#poco ser;n apela(les a<uellas decisiones pro7eridas por los represen$an$es le"ales ' :e7es superiores de las en$idades ' or"anis#os del ni&el $erri$orial.

>. El de <ue:a, cuando se rec9ace el de apelaci!n.

El recurso de <ue:a es 7acul$a$i&o ' podr; in$erponerse direc$a#en$e an$e el superior del 7uncionario <ue dic$! la decisi!n, #edian$e escri$o al <ue de(er; aco#pa@arse copia de la pro&idencia <ue 9a'a ne"ado el recurso.

De es$e recurso se podr; 9acer uso den$ro de los cinco (5) d5as si"uien$es a la no$i7icaci!n de la decisi!n.

)eci(ido el escri$o, el superior ordenar; in#edia$a#en$e la re#isi!n del expedien$e, ' decidir; lo <ue sea del caso.

%r$5culo 75. ,#procedencia. .o 9a(r; recurso con$ra los ac$os de car;c$er "eneral, ni con$ra los de $r;#i$e, prepara$orios, o de e:ecuci!n excep$o en los casos pre&is$os en nor#a expresa.

%r$5culo 76. Opor$unidad ' presen$aci!n. 3os recursos de reposici!n ' apelaci!n de(er;n in$erponerse por escri$o en la dili"encia de no$i7icaci!n personal, o den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es a ella, o a la no$i7icaci!n por a&iso, o al &enci#ien$o del $?r#ino de pu(licaci!n, se"=n el caso. 3os recursos con$ra los ac$os presun$os podr;n in$erponerse en cual<uier $ie#po, sal&o en el e&en$o en <ue se 9a'a acudido an$e el :ue8.

3os recursos se presen$ar;n an$e el 7uncionario <ue dic$! la decisi!n, sal&o lo dispues$o para el de <ue:a, ' si <uien 7uere co#pe$en$e no <uisiere reci(irlos podr;n presen$arse an$e el procurador re"ional o an$e el personero #unicipal, para <ue ordene reci(irlos ' $ra#i$arlos, e i#pon"a las sanciones correspondien$es, si a ello 9u(iere lu"ar.

El recurso de apelaci!n podr; in$erponerse direc$a#en$e, o co#o su(sidiario del de reposici!n ' cuando proceda ser; o(li"a$orio para acceder a la :urisdicci!n.

3os recursos de reposici!n ' de <ue:a no ser;n o(li"a$orios.

%r$5culo 77. )e<uisi$os. Por re"la "eneral los recursos se in$erpondr;n por escri$o <ue no re<uiere de presen$aci!n personal si <uien lo presen$a 9a sido reconocido en la ac$uaci!n. ,"ual#en$e, podr;n presen$arse por #edios elec$r!nicos.

3os recursos de(er;n reunir, ade#;s, los si"uien$es re<uisi$os+

1. ,n$erponerse den$ro del pla8o le"al, por el in$eresado o su represen$an$e o apoderado de(ida#en$e cons$i$uido.

2. /us$en$arse con expresi!n concre$a de los #o$i&os de incon7or#idad.

>. /olici$ar ' apor$ar las prue(as <ue se pre$ende 9acer &aler.

4. ,ndicar el no#(re ' la direcci!n del recurren$e, as5 co#o la direcci!n elec$r!nica si desea ser no$i7icado por es$e #edio.

/!lo los a(o"ados en e:ercicio podr;n ser apoderados. /i el recurren$e o(ra co#o a"en$e o7icioso, de(er; acredi$ar la calidad de a(o"ado en e:ercicio, ' pres$ar la cauci!n <ue se le se@ale para "aran$i8ar <ue la persona por <uien o(ra ra$i7icar; su ac$uaci!n den$ro del $?r#ino de dos (2) #eses.

/i no 9a' ra$i7icaci!n se 9ar; e7ec$i&a la cauci!n ' se arc9i&ar; el expedien$e.

Para el $r;#i$e del recurso el recurren$e no es$; en la o(li"aci!n de pa"ar la su#a <ue el ac$o recurrido le exi:a. on $odo, podr; pa"ar lo <ue reconoce de(er.

%r$5culo 78. )ec9a8o del recurso. /i el escri$o con el cual se 7or#ula el recurso no se presen$a con los re<uisi$os pre&is$os en los nu#erales 1, 2 ' 4 del ar$5culo an$erior, el 7uncionario co#pe$en$e de(er; rec9a8arlo. on$ra el rec9a8o del recurso de apelaci!n proceder; el de <ue:a.

%r$5culo 79. *r;#i$e de los recursos ' prue(as. 3os recursos se $ra#i$ar;n en el e7ec$o suspensi&o.

3os recursos de reposici!n ' de apelaci!n de(er;n resol&erse de plano, a no ser <ue al in$erponerlos se 9a'a solici$ado la pr;c$ica de prue(as, o <ue el 7uncionario <ue 9a de decidir el recurso considere necesario decre$arlas de o7icio.

uando con un recurso se presen$en prue(as, si se $ra$a de un $r;#i$e en el <ue in$er&iene #;s de una par$e, de(er; darse $raslado a las de#;s por el $?r#ino de cinco (5) d5as.

uando sea del caso prac$icar prue(as, se se@alar; para ello un $?r#ino no #a'or de $rein$a (>0) d5as. 3os $?r#inos in7eriores podr;n prorro"arse por una sola &e8, sin <ue con la pr!rro"a el $?r#ino exceda de $rein$a (>0) d5as.

En el ac$o <ue decre$e la pr;c$ica de prue(as se indicar; el d5a en <ue &ence el $?r#ino pro(a$orio.

%r$5culo 80. Decisi!n de los recursos. 0encido el per5odo pro(a$orio, si a ello 9u(iere lu"ar, ' sin necesidad de ac$o <ue as5 lo declare, de(er; pro7erirse la decisi!n #o$i&ada <ue resuel&a el recurso.

3a decisi!n resol&er; $odas las pe$iciones <ue 9a'an sido opor$una#en$e plan$eadas ' las <ue sur:an con #o$i&o del recurso.

%r$5culo 81. Desis$i#ien$o. De los recursos podr; desis$irse en cual<uier $ie#po.

%r$5culo 82. 4rupos especiali8ados para preparar la decisi!n de los recursos. 3a au$oridad podr; crear, en su or"ani8aci!n, "rupos especiali8ados para ela(orar los pro'ec$os de decisi!n de los recursos de reposici!n ' apelaci!n.

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.ilencio administrati'o

%r$5culo 8>. /ilencio ne"a$i&o. *ranscurridos $res (>) #eses con$ados a par$ir de la presen$aci!n de una pe$ici!n sin <ue se 9a'a no$i7icado decisi!n <ue la resuel&a, se en$ender; <ue es$a es ne"a$i&a.

En los casos en <ue la le' se@ale un pla8o superior a los $res (>) #eses para resol&er la pe$ici!n sin <ue es$a se 9u(iere decidido, el silencio ad#inis$ra$i&o se producir; al ca(o de un (1) #es con$ado a par$ir de la 7ec9a en <ue de(i! adop$arse la decisi!n.

3a ocurrencia del silencio ad#inis$ra$i&o ne"a$i&o no exi#ir; de responsa(ilidad a las au$oridades. *a#poco las excusar; del de(er de decidir so(re la pe$ici!n inicial, sal&o <ue el in$eresado 9a'a 9ec9o uso de los recursos con$ra el ac$o presun$o, o <ue 9a(iendo acudido an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o se 9a'a no$i7icado au$o ad#isorio de la de#anda.

%r$5culo 84. /ilencio posi$i&o. /ola#en$e en los casos expresa#en$e pre&is$os en disposiciones le"ales especiales, el silencio de la ad#inis$raci!n e<ui&ale a decisi!n posi$i&a.

3os $?r#inos para <ue se en$ienda producida la decisi!n posi$i&a presun$a co#ien8an a con$arse a par$ir del d5a en <ue se presen$! la pe$ici!n o recurso.

El ac$o posi$i&o presun$o podr; ser o(:e$o de re&ocaci!n direc$a en los $?r#inos de es$e !di"o.

%r$5culo 85. Procedi#ien$o para in&ocar el silencio ad#inis$ra$i&o posi$i&o. 3a persona <ue se 9allare en las condiciones pre&is$as en las disposiciones le"ales <ue es$a(lecen el (ene7icio del silencio ad#inis$ra$i&o posi$i&o, pro$ocoli8ar; la cons$ancia o copia de <ue $ra$a el ar$5culo 15, :un$o con una declaraci!n :urada de no 9a(erle sido no$i7icada la decisi!n den$ro del $?r#ino pre&is$o.

3a escri$ura ' sus copias au$?n$icas producir;n $odos los e7ec$os le"ales de la decisi!n 7a&ora(le <ue se pidi!, ' es de(er de $odas las personas ' au$oridades reconocerla as5.

Para e7ec$os de la pro$ocoli8aci!n de los docu#en$os de <ue $ra$a es$e ar$5culo se en$ender; <ue ellos carecen de &alor econ!#ico.

%r$5culo 86. /ilencio ad#inis$ra$i&o en recursos. /al&o lo dispues$o en el ar$5culo 52 de es$e !di"o, $ranscurrido un pla8o de dos (2) #eses, con$ados a par$ir de la in$erposici!n de los recursos de reposici!n o apelaci!n sin <ue se 9a'a no$i7icado decisi!n expresa so(re ellos, se en$ender; <ue la decisi!n es ne"a$i&a.

El pla8o #encionado se suspender; #ien$ras dure la pr;c$ica de prue(as.

3a ocurrencia del silencio ne"a$i&o pre&is$o en es$e ar$5culo no exi#e a la au$oridad de responsa(ilidad, ni le i#pide resol&er sie#pre <ue no se 9u(iere no$i7icado au$o ad#isorio de la de#anda cuando el in$eresado 9a'a acudido an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o.

3a no resoluci!n opor$una de los recursos cons$i$u'e 7al$a disciplinaria "ra&5si#a.

%P1*23O 0,,,

/oncl#sin del procedimiento administrati'o

%r$5culo 87. 6ir#e8a de los ac$os ad#inis$ra$i&os. 3os ac$os ad#inis$ra$i&os <uedar;n en 7ir#e+

1. uando con$ra ellos no proceda nin"=n recurso, desde el d5a si"uien$e al de su no$i7icaci!n, co#unicaci!n o pu(licaci!n se"=n el caso.

2. Desde el d5a si"uien$e a la pu(licaci!n, co#unicaci!n o no$i7icaci!n de la decisi!n so(re los recursos in$erpues$os.

>. Desde el d5a si"uien$e al del &enci#ien$o del $?r#ino para in$erponer los recursos, si es$os no 7ueron in$erpues$os, o se 9u(iere renunciado expresa#en$e a ellos.

4. Desde el d5a si"uien$e al de la no$i7icaci!n de la acep$aci!n del desis$i#ien$o de los recursos.

5. Desde el d5a si"uien$e al de la pro$ocoli8aci!n a <ue alude el ar$5culo 85 para el silencio ad#inis$ra$i&o posi$i&o.

%r$5culo 88. Presunci!n de le"alidad del ac$o ad#inis$ra$i&o. 3os ac$os ad#inis$ra$i&os se presu#en le"ales #ien$ras no 9a'an sido anulados por la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o. uando 7ueren suspendidos, no podr;n e:ecu$arse 9as$a $an$o se resuel&a de7ini$i&a#en$e so(re su le"alidad o se le&an$e dic9a #edida cau$elar.

%r$5culo 89. ar;c$er e:ecu$orio de los ac$os expedidos por las au$oridades. /al&o disposici!n le"al en con$rario, los ac$os en 7ir#e ser;n su7icien$es para <ue las au$oridades, por s5 #is#as, puedan e:ecu$arlos de in#edia$o. En consecuencia, su e:ecuci!n #a$erial proceder; sin #ediaci!n de o$ra au$oridad. Para $al e7ec$o podr; re<uerirse, si 7uere necesario, el apo'o o la cola(oraci!n de la Polic5a .acional.

%r$5culo 90. E:ecuci!n en caso de renuencia. /in per:uicio de lo dispues$o en le'es especiales, cuando un ac$o ad#inis$ra$i&o i#pon"a una o(li"aci!n no dineraria a un par$icular ' es$e se resis$iere a cu#plirla, la au$oridad <ue expidi! el ac$o le i#pondr; #ul$as sucesi&as #ien$ras per#ane8ca en re(eld5a, concedi?ndole pla8os ra8ona(les para <ue cu#pla lo ordenado. 3as #ul$as podr;n oscilar en$re uno (1) ' <uinien$os (500) salarios #5ni#os #ensuales le"ales &i"en$es ' ser;n i#pues$as con cri$erios de ra8ona(ilidad ' proporcionalidad.

3a ad#inis$raci!n podr; reali8ar direc$a#en$e o con$ra$ar la e:ecuci!n #a$erial de los ac$os <ue corresponden al par$icular renuen$e, caso en el cual se le i#pu$ar;n los "as$os en <ue a<uella incurra.

%r$5culo 91. P?rdida de e:ecu$oriedad del ac$o ad#inis$ra$i&o. /al&o nor#a expresa en con$rario, los ac$os ad#inis$ra$i&os en 7ir#e ser;n o(li"a$orios #ien$ras no 9a'an sido anulados por la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o. Perder;n o(li"a$oriedad ', por lo $an$o, no podr;n ser e:ecu$ados en los si"uien$es casos+

1. uando sean suspendidos pro&isional#en$e sus e7ec$os por la Curisdicci!n de lo %d#inis$ra$i&o.

on$encioso

2.

uando desapare8can sus 7unda#en$os de 9ec9o o de derec9o.

>. uando al ca(o de cinco (5) a@os de es$ar en 7ir#e, la au$oridad no 9a reali8ado los ac$os <ue le correspondan para e:ecu$arlos.

4.

uando se cu#pla la condici!n resolu$oria a <ue se encuen$re so#e$ido el ac$o.

5.

uando pierdan &i"encia.

%r$5culo 92. Excepci!n de p?rdida de e:ecu$oriedad. uando el in$eresado se opon"a a la e:ecuci!n de un ac$o ad#inis$ra$i&o ale"ando <ue 9a perdido 7uer8a e:ecu$oria, <uien lo produ:o podr; suspenderla ' de(er; resol&er den$ro de un $?r#ino de <uince (15) d5as. El ac$o <ue decida la excepci!n no ser; suscep$i(le de recurso al"uno, pero podr; ser i#pu"nado por &5a :urisdiccional.

%P1*23O ,K

$e'ocacin directa de los actos administrati'os

%r$5culo 9>. ausales de re&ocaci!n. 3os ac$os ad#inis$ra$i&os de(er;n ser re&ocados por las #is#as au$oridades <ue los 9a'an expedido o por sus in#edia$os superiores :er;r<uicos o 7uncionales, de o7icio o a solici$ud de par$e, en cual<uiera de los si"uien$es casos+

1.

uando sea #ani7ies$a su oposici!n a la ons$i$uci!n Pol5$ica o a la le'.

2.

uando no es$?n con7or#es con el in$er?s p=(lico o social, o a$en$en con$ra ?l.

>.

uando con ellos se cause a"ra&io in:us$i7icado a una persona.

%r$5culo 94. ,#procedencia. 3a re&ocaci!n direc$a de los ac$os ad#inis$ra$i&os a solici$ud de par$e no proceder; por la causal del nu#eral 1 del ar$5culo an$erior, cuando el pe$icionario 9a'a in$erpues$o los recursos de <ue dic9os ac$os sean suscep$i(les, ni en relaci!n con los cuales 9a'a operado la caducidad para su con$rol :udicial.

%r$5culo 95. Opor$unidad. 3a re&ocaci!n direc$a de los ac$os ad#inis$ra$i&os podr; cu#plirse aun cuando se 9a'a acudido an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, sie#pre <ue no se 9a'a no$i7icado au$o ad#isorio de la de#anda.

3as solici$udes de re&ocaci!n direc$a de(er;n ser resuel$as por la au$oridad co#pe$en$e den$ro de los dos (2) #eses si"uien$es a la presen$aci!n de la solici$ud.

on$ra la decisi!n <ue resuel&e la solici$ud de re&ocaci!n direc$a no procede recurso.

Par;"ra7o. .o o(s$an$e, en el curso de un proceso :udicial, 9as$a an$es de <ue se pro7iera sen$encia de se"unda ins$ancia, de o7icio o a pe$ici!n del in$eresado o del -inis$erio P=(lico, las au$oridades de#andadas podr;n 7or#ular o7er$a de re&oca$oria de los ac$os ad#inis$ra$i&os i#pu"nados pre&ia apro(aci!n del o#i$? de onciliaci!n de la en$idad. 3a o7er$a de re&oca$oria se@alar; los ac$os ' las decisiones o(:e$o de la #is#a ' la 7or#a en <ue se propone res$a(lecer el derec9o conculcado o reparar los per:uicios causados con los ac$os de#andados.

/i el Cue8 encuen$ra <ue la o7er$a se a:us$a al ordena#ien$o :ur5dico, ordenar; ponerla en conoci#ien$o del de#andan$e <uien de(er; #ani7es$ar si la acep$a en el $?r#ino <ue se le se@ale para $al e7ec$o, e&en$o en el cual el proceso se dar; por $er#inado #edian$e au$o <ue pres$ar; #?ri$o e:ecu$i&o, en el <ue se especi7icar;n las o(li"aciones <ue la au$oridad de#andada de(er; cu#plir a par$ir de su e:ecu$oria.

%r$5culo 96. E7ec$os. .i la pe$ici!n de re&ocaci!n de un ac$o, ni la decisi!n <ue so(re ella recai"a re&i&ir;n los $?r#inos le"ales para de#andar el ac$o an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, ni dar;n lu"ar a la aplicaci!n del silencio ad#inis$ra$i&o.

%r$5culo 97. )e&ocaci!n de ac$os de car;c$er par$icular ' concre$o. /al&o las excepciones es$a(lecidas en la le', cuando un ac$o ad#inis$ra$i&o, (ien sea expreso o 7ic$o, 9a'a creado o #odi7icado una si$uaci!n :ur5dica de car;c$er par$icular ' concre$o o reconocido un derec9o de i"ual ca$e"or5a, no podr; ser re&ocado sin el consen$i#ien$o pre&io, expreso ' escri$o del respec$i&o $i$ular.

/i el $i$ular nie"a su consen$i#ien$o ' la au$oridad considera <ue el ac$o es con$rario a la o a la le', de(er; de#andarlo an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o.

ons$i$uci!n

/i la %d#inis$raci!n considera <ue el ac$o ocurri! por #edios ile"ales o 7raudulen$os lo de#andar; sin acudir al procedi#ien$o pre&io de conciliaci!n ' solici$ar; al :ue8 su suspensi!n pro&isional.

Par;"ra7o. En el $r;#i$e de la re&ocaci!n direc$a se "aran$i8ar;n los derec9os de audiencia ' de7ensa.

*1*23O ,0

P)O ED,-,E.*O %D-,.,/*)%*,0O DE OG)O

O% *,0O

%r$5culo 98. De(er de recaudo ' prerro"a$i&a del co(ro coac$i&o. 3as en$idades p=(licas de7inidas en el par;"ra7o del ar$5culo 104 de(er;n recaudar las o(li"aciones creadas en su 7a&or, <ue cons$en en docu#en$os <ue pres$en #?ri$o e:ecu$i&o de con7or#idad con es$e !di"o. Para $al e7ec$o, es$;n re&es$idas de la prerro"a$i&a de co(ro coac$i&o o podr;n acudir an$e los :ueces co#pe$en$es.

%r$5culo 99. Docu#en$os <ue pres$an #?ri$o e:ecu$i&o a 7a&or del Es$ado. Pres$ar;n #?ri$o e:ecu$i&o para su co(ro coac$i&o, sie#pre <ue en ellos cons$e una o(li"aci!n clara, expresa ' exi"i(le, los si"uien$es docu#en$os+

1. *odo ac$o ad#inis$ra$i&o e:ecu$oriado <ue i#pon"a a 7a&or de las en$idades p=(licas a las <ue alude el par;"ra7o del ar$5culo 104, la o(li"aci!n de pa"ar una su#a l5<uida de dinero, en los casos pre&is$os en la le'.

2. 3as sen$encias ' de#;s decisiones :urisdiccionales e:ecu$oriadas <ue i#pon"an a 7a&or del $esoro nacional, o de las en$idades p=(licas a las <ue alude el par;"ra7o del ar$5culo 104, la o(li"aci!n de pa"ar una su#a l5<uida de dinero.

>. 3os con$ra$os o los docu#en$os en <ue cons$an sus "aran$5as, :un$o con el ac$o ad#inis$ra$i&o <ue declara el incu#pli#ien$o o la caducidad. ,"ual#en$e lo ser;n el ac$a de li<uidaci!n del con$ra$o o cual<uier ac$o ad#inis$ra$i&o pro7erido con ocasi!n de la ac$i&idad con$rac$ual.

4. 3as de#;s "aran$5as <ue a 7a&or de las en$idades p=(licas, an$es indicadas, se pres$en por cual<uier concep$o, las cuales se in$e"rar;n con el ac$o ad#inis$ra$i&o e:ecu$oriado <ue declare la o(li"aci!n.

5. 3as de#;s <ue cons$en en docu#en$os <ue pro&en"an del deudor.

%r$5culo 100. )e"las de procedi#ien$o. Para los procedi#ien$os de co(ro coac$i&o se aplicar;n las si"uien$es re"las+

1. 3os <ue $en"an re"las especiales se re"ir;n por ellas.

2. 3os <ue no $en"an re"las especiales se re"ir;n por lo dispues$o en es$e $5$ulo ' en el Es$a$u$o *ri(u$ario.

>. % a<uellos rela$i&os al co(ro de o(li"aciones de car;c$er $ri(u$ario se aplicar;n las disposiciones del Es$a$u$o *ri(u$ario.

En $odo caso, para los aspec$os no pre&is$os en el Es$a$u$o *ri(u$ario o en las respec$i&as nor#as especiales, en cuan$o 7ueren co#pa$i(les con esos re"5#enes, se aplicar;n las re"las de

procedi#ien$o es$a(lecidas en la Par$e Pri#era de es$e !di"o ', en su de7ec$o, el Procedi#ien$o i&il en lo rela$i&o al proceso e:ecu$i&o sin"ular.

!di"o de

%r$5culo 101. on$rol :urisdiccional. /!lo ser;n de#anda(les an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, en los $?r#inos de la Par$e /e"unda de es$e !di"o, los ac$os ad#inis$ra$i&os <ue deciden las excepciones a 7a&or del deudor, los <ue ordenan lle&ar adelan$e la e:ecuci!n ' los <ue li<uiden el cr?di$o.

3a ad#isi!n de la de#anda con$ra los an$eriores ac$os o con$ra el <ue cons$i$u'e el $5$ulo e:ecu$i&o no suspende el procedi#ien$o de co(ro coac$i&o. Hnica#en$e 9a(r; lu"ar a la suspensi!n del procedi#ien$o ad#inis$ra$i&o de co(ro coac$i&o+

1. uando el ac$o ad#inis$ra$i&o <ue cons$i$u'e el $5$ulo e:ecu$i&o 9a'a sido suspendido pro&isional#en$e por la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&oD '

2. % solici$ud del e:ecu$ado, cuando pro7erido el ac$o <ue decida las excepciones o el <ue ordene se"uir adelan$e la e:ecuci!n, se"=n el caso, es$? pendien$e el resul$ado de un proceso con$encioso ad#inis$ra$i&o de nulidad con$ra el $5$ulo e:ecu$i&o, sal&o lo dispues$o en le'es especiales. Es$a suspensi!n no dar; lu"ar al le&an$a#ien$o de #edidas cau$elares, ni i#pide el decre$o ' pr;c$ica de #edidas cau$elares.

Par;"ra7o. 3os procesos :udiciales con$ra los ac$os ad#inis$ra$i&os pro7eridos en el procedi#ien$o ad#inis$ra$i&o de co(ro coac$i&o $endr;n prelaci!n, sin per:uicio de la <ue corresponda, se"=n la ons$i$uci!n Pol5$ica ' o$ras le'es para o$ros procesos.

*1*23O 0

EK*E./,E. DE 3% C2),/P)2DE. ,% DE3

O./ECO DE E/*%DO

%r$5culo 102. Ex$ensi!n de la :urisprudencia del onse:o de Es$ado a $erceros por par$e de las au$oridades. 3as au$oridades de(er;n ex$ender los e7ec$os de una sen$encia de uni7icaci!n :urisprudencial dic$ada por el onse:o de Es$ado, en la <ue se 9a'a reconocido un derec9o, a <uienes lo solici$en ' acredi$en los #is#os supues$os 7;c$icos ' :ur5dicos.

Para $al e7ec$o el in$eresado presen$ar; pe$ici!n an$e la au$oridad le"al#en$e co#pe$en$e para reconocer el derec9o, sie#pre <ue la pre$ensi!n :udicial no 9a'a caducado. Dic9a pe$ici!n con$endr;, ade#;s de los re<uisi$os "enerales, los si"uien$es+

1. Cus$i7icaci!n ra8onada <ue e&idencie <ue el pe$icionario se encuen$ra en la #is#a si$uaci!n de 9ec9o ' de derec9o en la <ue se encon$ra(a el de#andan$e al cual se le reconoci! el derec9o en la sen$encia de uni7icaci!n in&ocada.

2. 3as prue(as <ue $en"a en su poder, enunciando las <ue reposen en los arc9i&os de la en$idad, as5 co#o las <ue 9ar5a &aler si 9u(iere necesidad de ir a un proceso.

>.

opia o al #enos la re7erencia de la sen$encia de uni7icaci!n <ue in&oca a su 7a&or.

/i se 9u(iere 7or#ulado una pe$ici!n an$erior con el #is#o prop!si$o sin 9a(er solici$ado la ex$ensi!n de la :urisprudencia, el in$eresado de(er; indicarlo as5, caso en el cual, al resol&erse la solici$ud de ex$ensi!n, se en$ender; resuel$a la pri#era solici$ud.

3a au$oridad decidir; con 7unda#en$o en las disposiciones cons$i$ucionales, le"ales ' re"la#en$arias aplica(les ' $eniendo en cuen$a la in$erpre$aci!n <ue de ellas se 9i8o en la sen$encia de uni7icaci!n in&ocada, as5 co#o los de#;s ele#en$os :ur5dicos <ue re"ulen el 7ondo de la pe$ici!n ' el cu#pli#ien$o de $odos los presupues$os para <ue ella sea proceden$e.

Es$a decisi!n se adop$ar; den$ro de los $rein$a (>0) d5as si"uien$es a su recepci!n, ' las au$oridades podr;n ne"ar la pe$ici!n con 7unda#en$o en las si"uien$es consideraciones+

1. Exponiendo las ra8ones por las cuales considera <ue la decisi!n no puede adop$arse sin <ue se sur$a un per5odo pro(a$orio en el cual $en"a la opor$unidad de solici$ar las prue(as para de#os$rar <ue el de#andan$e carece del derec9o in&ocado. En $al caso es$ar; o(li"ada a enunciar cu;les son $ales #edios de prue(a ' a sus$en$ar de 7or#a clara lo indispensa(le <ue resul$an los #edios pro(a$orios 'a #encionados.

2. Exponiendo las ra8ones por las cuales es$i#a <ue la si$uaci!n del solici$an$e es dis$in$a a la resuel$a en la sen$encia de uni7icaci!n in&ocada ' no es proceden$e la ex$ensi!n de sus e7ec$os.

>. Exponiendo clara ' ra8onada#en$e los ar"u#en$os por los cuales las nor#as a aplicar no de(en in$erpre$arse en la 7or#a indicada en la sen$encia de uni7icaci!n. En es$e e&en$o, el onse:o de Es$ado se pronunciar; expresa#en$e so(re dic9os ar"u#en$os ' podr; #an$ener o #odi7icar su posici!n, en el caso de <ue el pe$icionario acuda a ?l, en los $?r#inos del ar$5culo 269.

on$ra el ac$o <ue reconoce el derec9o no proceden los recursos ad#inis$ra$i&os correspondien$es, sin per:uicio del con$rol :urisdiccional a <ue 9u(iere lu"ar. /i se nie"a $o$al o parcial#en$e la pe$ici!n de ex$ensi!n de la :urisprudencia o la au$oridad "uarda silencio so(re ella, no 9a(r; $a#poco lu"ar a recursos ad#inis$ra$i&os ni a con$rol :urisdiccional respec$o de lo ne"ado. En es$os casos, el solici$an$e podr; acudir den$ro de los $rein$a (>0) d5as si"uien$es an$e el onse:o de Es$ado en los $?r#inos del ar$5culo 269 de es$e !di"o.

3a solici$ud de ex$ensi!n de la :urisprudencia suspende los $?r#inos para la presen$aci!n de la de#anda <ue procediere an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o.

3os $?r#inos para la presen$aci!n de la de#anda en los casos an$erior#en$e se@alados se reanudar;n al &enci#ien$o del pla8o de $rein$a (>0) d5as es$a(lecidos para acudir an$e el onse:o de Es$ado cuando el in$eresado decidiere no 9acerlo o, en su caso, de con7or#idad con lo dispues$o en el ar$5culo 269 de es$e !di"o.

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O)4%.,L% ,E. DE 3% C2),/D, ,E. DE 3O O.*E. ,O/O %D-,.,/*)%*,0O M DE /2/ 62. ,O.E/ C2),/D, ,O.%3 M O./23*,0%

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%r$5culo 10>. O(:e$o ' principios. 3os procesos <ue se adelan$en an$e la :urisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o $ienen por o(:e$o la e7ec$i&idad de los derec9os reconocidos en la ons$i$uci!n Pol5$ica ' la le' ' la preser&aci!n del orden :ur5dico.

En la aplicaci!n e in$erpre$aci!n de las nor#as de es$e cons$i$ucionales ' los del derec9o procesal.

!di"o de(er;n o(ser&arse los principios

En &ir$ud del principio de i"ualdad, $odo ca#(io de la :urisprudencia so(re el alcance ' con$enido de la nor#a, de(e ser expresa ' su7icien$e#en$e explicado ' #o$i&ado en la pro&idencia <ue lo con$en"a.

Juien acuda an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, en cu#pli#ien$o del de(er cons$i$ucional de cola(oraci!n para el (uen 7unciona#ien$o de la ad#inis$raci!n de :us$icia, es$ar; en la o(li"aci!n de cu#plir con las car"as procesales ' pro(a$orias pre&is$as en es$e !di"o.

%r$5culo 104. De la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o. 3a Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o es$; ins$i$uida para conocer, ade#;s de lo dispues$o en la ons$i$uci!n Pol5$ica ' en le'es especiales, de las con$ro&ersias ' li$i"ios ori"inados en ac$os, con$ra$os, 9ec9os, o#isiones ' operaciones, su:e$os al derec9o ad#inis$ra$i&o, en los <ue es$?n in&olucradas las en$idades p=(licas, o los par$iculares cuando e:er8an 7unci!n ad#inis$ra$i&a.

,"ual#en$e conocer; de los si"uien$es procesos+

1. 3os rela$i&os a la responsa(ilidad ex$racon$rac$ual de cual<uier en$idad p=(lica, cual<uiera <ue sea el r?"i#en aplica(le.

2. 3os rela$i&os a los con$ra$os, cual<uiera <ue sea su r?"i#en, en los <ue sea par$e una en$idad p=(lica o un par$icular en e:ercicio de 7unciones propias del Es$ado.

>. 3os rela$i&os a con$ra$os cele(rados por cual<uier en$idad pres$adora de ser&icios p=(licos do#iciliarios en los cuales se inclu'an o 9a'an de(ido incluirse cl;usulas exor(i$an$es.

4. 3os rela$i&os a la relaci!n le"al ' re"la#en$aria en$re los ser&idores p=(licos ' el Es$ado, ' la se"uridad social de los #is#os, cuando dic9o r?"i#en es$? ad#inis$rado por una persona de derec9o p=(lico.

5. 3os <ue se ori"inen en ac$os pol5$icos o de "o(ierno.

6. 3os e:ecu$i&os deri&ados de las condenas i#pues$as ' las conciliaciones apro(adas por es$a :urisdicci!n, as5 co#o los pro&enien$es de laudos ar(i$rales en <ue 9u(iere sido par$e una en$idad p=(licaD e, i"ual#en$e los ori"inados en los con$ra$os cele(rados por esas en$idades.

7. 3os recursos ex$raordinarios con$ra laudos ar(i$rales <ue de7inan con7lic$os rela$i&os a con$ra$os cele(rados por en$idades p=(licas o por par$iculares en e:ercicio de 7unciones propias del Es$ado.

Par;"ra7o. Para los solos e7ec$os de es$e !di"o, se en$iende por en$idad p=(lica $odo !r"ano, or"anis#o o en$idad es$a$al, con independencia de su deno#inaci!nD las sociedades o e#presas en las <ue el Es$ado $en"a una par$icipaci!n i"ual o superior al 50N de su capi$alD ' los en$es con apor$es o par$icipaci!n es$a$al i"ual o superior al 50N.

%r$5culo 105. Excepciones. 3a Curisdicci!n de lo si"uien$es asun$os+

on$encioso %d#inis$ra$i&o no conocer; de los

1. 3as con$ro&ersias rela$i&as a la responsa(ilidad ex$racon$rac$ual ' a los con$ra$os cele(rados por en$idades p=(licas <ue $en"an el car;c$er de ins$i$uciones 7inancieras, ase"uradoras, in$er#ediarios de se"uros o in$er#ediarios de &alores &i"ilados por la /uperin$endencia 6inanciera, cuando correspondan al "iro ordinario de los ne"ocios de dic9as en$idades, inclu'endo los procesos e:ecu$i&os.

2. 3as decisiones pro7eridas por au$oridades ad#inis$ra$i&as en e:ercicio de 7unciones :urisdiccionales, sin per:uicio de las co#pe$encias en #a$eria de recursos con$ra dic9as decisiones a$ri(uidas a es$a :urisdicci!n. 3as decisiones <ue una au$oridad ad#inis$ra$i&a adop$e en e:ercicio de la 7unci!n :urisdiccional es$ar;n iden$i7icadas con la expresi!n <ue corresponde 9acer a los :ueces precediendo la par$e resolu$i&a de sus sen$encias ' de(er;n ser adop$adas en un pro&e5do independien$e <ue no podr; #e8clarse con decisiones <ue correspondan al e:ercicio de 7unci!n ad#inis$ra$i&a, las cuales, si $ienen relaci!n con el #is#o asun$o, de(er;n cons$ar en ac$o ad#inis$ra$i&o separado.

>. 3as decisiones pro7eridas en :uicios de polic5a re"ulados especial#en$e por la le'.

4. 3os con7lic$os de car;c$er la(oral sur"idos en$re las en$idades p=(licas ' sus $ra(a:adores o7iciales.

*1*23O ,,

O)4%.,L% ,E. DE 3% C2),/D,

,E. DE 3O

O.*E. ,O/O %D-,.,/*)%*,0O

%P1*23O ,

0nte%racin

%r$5culo 106. ,n$e"raci!n de la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o. 3a Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o es$; in$e"rada por el onse:o de Es$ado, los *ri(unales %d#inis$ra$i&os ' los :u8"ados ad#inis$ra$i&os.

%P1*23O ,,

Del /onse1o de Estado

%r$5culo 107. ,n$e"raci!n ' co#posici!n. El onse:o de Es$ado es el *ri(unal /upre#o de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o ' uerpo /upre#o onsul$i&o del 4o(ierno. Es$ar; in$e"rado por $rein$a ' un (>1) -a"is$rados.

E:ercer; sus 7unciones por #edio de $res (>) salas, in$e"radas as5+ la Plena, por $odos sus #ie#(rosD la de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, por &ein$isie$e (27) -a"is$rados ' la de onsul$a ' /er&icio i&il, por los cua$ro (4) -a"is$rados res$an$es.

,"ual#en$e, $endr; una /ala de 4o(ierno, con7or#ada por el Presiden$e ' el 0icepresiden$e del onse:o de Es$ado ' por los Presiden$es de la /ala de onsul$a ' /er&icio i&il ' de las secciones de la /ala de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o.

r?anse en el onse:o de Es$ado las salas especiales de decisi!n, ade#;s de las re"uladas en es$e !di"o, encar"adas de decidir los procesos so#e$idos a la /ala Plena de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, <ue es$a les enco#iende, sal&o de los procesos de p?rdida de in&es$idura ' de nulidad por incons$i$ucionalidad. Es$as /alas es$ar;n in$e"radas por cua$ro (4) -a"is$rados, uno por cada una de las secciones <ue la con7or#an, con exclusi!n de la <ue 9u(iere conocido del asun$o, si 7uere el caso.

3a in$e"raci!n ' 7unciona#ien$o de dic9as salas especiales, se 9ar; de con7or#idad con lo <ue al respec$o es$a(le8ca el re"la#en$o in$erno.

%r$5culo 108. Elecci!n de di"na$arios. El Presiden$e del onse:o de Es$ado ser; ele"ido por la #is#a corporaci!n para el per5odo de un (1) a@o ' podr; ser reele"ido inde7inida#en$e ' e:ercer; las 7unciones <ue le con7ieren la ons$i$uci!n, la le' ' el re"la#en$o in$erno.

El onse:o $a#(i?n ele"ir; un 0icepresiden$e, en la #is#a 7or#a ' para el #is#o per5odo del Presiden$e, encar"ado de ree#pla8arlo en sus 7al$as $e#porales ' de e:ercer las de#;s 7unciones <ue le asi"ne el re"la#en$o in$erno.

ada sala o secci!n ele"ir; un Presiden$e para el per5odo de un (1) a@o ' podr; ser reele"ido inde7inida#en$e.

%r$5culo 109. %$ri(uciones de la /ala Plena. 3a /ala Plena del si"uien$es a$ri(uciones+

onse:o de Es$ado $endr; las

1. Darse su propio re"la#en$o.

2. Ele"ir a los -a"is$rados <ue in$e"ran la orporaci!n.

>. Ele"ir al /ecre$ario 4eneral.

4. Ele"ir los de#;s e#pleados de la corporaci!n, con excepci!n de los de las salas, de las secciones ' de los despac9os, los cuales ser;n desi"nados por cada una de a<uellas o por los respec$i&os -a"is$rados. Es$a a$ri(uci!n podr; dele"arse en la /ala de 4o(ierno.

5. Pro&eer las 7al$as $e#porales del on$ralor 4eneral de la )ep=(lica.

6. Dis$ri(uir las 7unciones de la /ala de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o <ue no de(an ser e:ercidas en pleno, en$re las /alas de Decisi!n <ue or"anice la le', las secciones ' su(secciones <ue la cons$i$u'en, con (ase en los cri$erios de especialidad ' de &olu#en de $ra(a:o.

7. ,n$e"rar las co#isiones <ue de(a desi"nar para el (uen 7unciona#ien$o de la orporaci!n.

8. Bacer la e&aluaci!n del 7ac$or cuali$a$i&o de la cali7icaci!n de ser&icios de los -a"is$rados de los *ri(unales %d#inis$ra$i&os, <ue ser&ir; de (ase para la cali7icaci!n in$e"ral.

9. Ele"ir, de $erna en&iada por la or$e /upre#a de Cus$icia, para per5odos de dos (2) a@os, al %udi$or 4eneral de la )ep=(lica o a <uien de(a ree#pla8arlo en sus 7al$as $e#porales o a(solu$as, sin <ue en nin"=n caso pueda reele"irlo.

10. Ele"ir el in$e"ran$e de la $erna para la elecci!n de Procurador 4eneral de la .aci!n.

11. Ele"ir el in$e"ran$e de la $erna para la elecci!n de on$ralor 4eneral de la )ep=(lica.

12. Ele"ir los in$e"ran$es de $res (>) $ernas para la elecci!n de -a"is$rados de la

or$e ons$i$ucional.

1>. Ele"ir $res (>) -a"is$rados para la /ala %d#inis$ra$i&a del

onse:o /uperior de la Cudica$ura.

14. E#i$ir concep$o en el caso pre&is$o en el inciso 2A del nu#eral > del ar$5culo 2>7 de la ons$i$uci!n Pol5$ica.

15. E:ercer las de#;s 7unciones <ue le prescri(an la ons$i$uci!n, la le' ' el re"la#en$o.

Par;"ra7o. El concep$o de <ue $ra$a el nu#eral 14 del presen$e ar$5culo no es$ar; so#e$ido a reser&a.

%r$5culo 110. ,n$e"raci!n de la /ala de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o. 3a /ala de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o se di&idir; en cinco (5) secciones, cada una de las cuales e:ercer; separada#en$e las 7unciones <ue de con7or#idad con su especialidad ' can$idad de $ra(a:o le asi"ne la /ala Plena del onse:o de Es$ado, de acuerdo con la le' ' el re"la#en$o in$erno de la orporaci!n ' es$ar;n in$e"radas de la si"uien$e #anera+

3a /ecci!n Pri#era, por cua$ro (4) -a"is$rados.

3a /ecci!n /e"unda se di&idir; en dos (2) su(secciones, cada una de las cuales es$ar; in$e"rada por $res (>) -a"is$rados.

3a /ecci!n *ercera se di&idir; en $res (>) su(secciones, cada una de las cuales es$ar; in$e"rada por $res (>) -a"is$rados.

3a /ecci!n

uar$a, por cua$ro (4) -a"is$rados, '

3a /ecci!n Juin$a, por cua$ro (4) -a"is$rados.

/in per:uicio de las espec57icas co#pe$encias <ue a$ri(u'a la le', el )e"la#en$o de la orporaci!n de$er#inar; ' asi"nar; los asun$os ' las #a$erias cu'o conoci#ien$o corresponda a cada secci!n ' a las respec$i&as su(secciones.

Par;"ra7o. Es a$ri(uci!n del Presiden$e del onse:o de Es$ado, resol&er los con7lic$os de co#pe$encia en$re las secciones de la /ala de lo on$encioso de la orporaci!n.

%r$5culo 111. 6unciones de la /ala Plena de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o. 3a /ala de lo ad#inis$ra$i&o en pleno $endr; las si"uien$es 7unciones+

on$encioso

1. onocer de $odos los procesos con$enciosos ad#inis$ra$i&os cu'o :u8"a#ien$o a$ri(u'a la le' al onse:o de Es$ado ' <ue espec57ica#en$e no se 9a'an asi"nado a las secciones.

2. )esol&er los recursos ex$raordinarios de re&isi!n con$ra las sen$encias dic$adas por las secciones o su(secciones ' los de#;s <ue sean de su co#pe$encia.

>. Dic$ar sen$encia, cuando asu#a la co#pe$encia, en los asun$os <ue le re#i$an las secciones por su i#por$ancia :ur5dica o $rascendencia econ!#ica o social o por necesidad de uni7icar o sen$ar :urisprudencia. Es$a co#pe$encia ser; asu#ida a pe$ici!n de par$e o a solici$ud del -inis$erio P=(lico o de o7icio cuando as5 lo decida la /ala Plena.

4. )e<uerir a los $ri(unales el en&5o de de$er#inados asun$os <ue es$?n conociendo en se"unda ins$ancia, <ue se encuen$ren para 7allo, ' <ue, por su i#por$ancia :ur5dica, $rascendencia econ!#ica o social o necesidad de uni7icar :urisprudencia, de(an ser resuel$os por el onse:o de Es$ado a $ra&?s de sus secciones o su(secciones.

5. onocer de la nulidad por incons$i$ucionalidad <ue se pro#ue&a con$ra los decre$os cu'o con$rol no corresponda a la or$e ons$i$ucional.

6. onocer de la p?rdida de in&es$idura de los con"resis$as, de con7or#idad con el procedi#ien$o es$a(lecido en la le'.

7. onocer del recurso ex$raordinario especial de re&isi!n de las sen$encias de p?rdida de in&es$idura de los con"resis$as. En es$os casos, los -a"is$rados del onse:o de Es$ado <ue par$iciparon en la decisi!n i#pu"nada no ser;n recusa(les ni podr;n declararse i#pedidos por ese solo 9ec9o.

8. E:ercer el con$rol in#edia$o de le"alidad de los ac$os de car;c$er "eneral dic$ados por au$oridades nacionales con 7unda#en$o ' duran$e los es$ados de excepci!n.

Par;"ra7o. 3a or$e /upre#a de Cus$icia conocer; de los procesos con$ra los ac$os ad#inis$ra$i&os e#i$idos por el onse:o de Es$ado.

%r$5culo 112. ,n$e"raci!n ' 7unciones de la /ala de onsul$a ' /er&icio i&il. 3a /ala de onsul$a ' /er&icio i&il es$ar; in$e"rada por cua$ro (4) -a"is$rados. /us #ie#(ros no $o#ar;n par$e en el e:ercicio de las 7unciones :urisdiccionales.

3os concep$os de la /ala no ser;n &inculan$es, sal&o <ue la le' dispon"a lo con$rario.

3a /ala de onsul$a ' /er&icio

i&il $endr; las si"uien$es a$ri(uciones+

1. %(sol&er las consul$as "enerales o par$iculares <ue le 7or#ule el 4o(ierno .acional, a $ra&?s de sus -inis$ros ' Direc$ores de Depar$a#en$o %d#inis$ra$i&o.

2. )e&isar o preparar a pe$ici!n del 4o(ierno .acional pro'ec$os de le' ' de c!di"os. El pro'ec$o se en$re"ar; al 4o(ierno por conduc$o del -inis$ro o Direc$or del Depar$a#en$o %d#inis$ra$i&o correspondien$e, para su presen$aci!n a la consideraci!n del on"reso de la )ep=(lica.

>. Preparar a pe$ici!n de la /ala Plena del ac$o le"isla$i&o ' de le'.

onse:o de Es$ado o por inicia$i&a propia pro'ec$os de

4. )e&isar a pe$ici!n del 4o(ierno los pro'ec$os de co#pilaciones de nor#as ela(orados por es$e para e7ec$os de su di&ul"aci!n.

5. )eali8ar los es$udios <ue so(re $e#as de in$er?s para la %d#inis$raci!n P=(lica la /ala es$i#e necesarios para proponer re7or#as nor#a$i&as.

6. oncep$uar so(re los con$ra$os <ue se pro'ec$e cele(rar con e#presas pri&adas colo#(ianas esco"idas por concurso p=(lico de #?ri$os para e7ec$uar el con$rol 7iscal de la "es$i!n ad#inis$ra$i&a nacional, de con7or#idad con lo pre&is$o en el ar$5culo 267 de la ons$i$uci!n Pol5$ica.

7. E#i$ir concep$o a pe$ici!n del 4o(ierno .acional, en relaci!n con las con$ro&ersias <ue se presen$en en$re en$idades del ni&el nacional o en$re es$as ' en$idades del ni&el $erri$orial, con el 7in de preca&er un e&en$ual li$i"io.

8. 0eri7icar, de con7or#idad con el !di"o Elec$oral, si cada candida$o a la Presidencia de la )ep=(lica re=ne o no los re<uisi$os cons$i$ucionales ' expedir la correspondien$e cer$i7icaci!n.

9. E:ercer con$rol pre&io de le"alidad de los on&enios de Derec9o P=(lico ,n$erno con las ,"lesias, on7esiones ' Deno#inaciones )eli"iosas, sus 6ederaciones ' on7ederaciones, de con7or#idad con lo dispues$o en la le'.

10. )esol&er los con7lic$os de co#pe$encias ad#inis$ra$i&as en$re or"anis#os del orden nacional o en$re $ales or"anis#os ' una en$idad $erri$orial o descen$rali8ada, o en$re cuales<uiera de es$as cuando no es$?n co#prendidas en la :urisdicci!n $erri$orial de un solo $ri(unal ad#inis$ra$i&o.

11. Presen$ar anual#en$e un in7or#e p=(lico de la(ores.

12. E:ercer las de#;s 7unciones <ue le prescri(an la ons$i$uci!n ' la le'.

Par;"ra7o 1A. 3os concep$os de la /ala de onsul$a ' /er&icio i&il es$ar;n a#parados por reser&a le"al de seis (6) #eses. Es$a podr; ser prorro"ada 9as$a por cua$ro (4) a@os por el 4o(ierno .acional. /i $ranscurridos los seis (6) #eses a los <ue se re7iere es$e par;"ra7o el 4o(ierno .acional no se 9a pronunciado en nin"=n sen$ido, au$o#;$ica#en$e se le&an$ar; la reser&a.

En $odo caso, el 4o(ierno .acional podr; le&an$ar la reser&a en cual<uier $ie#po.

Par;"ra7o 2A. % in&i$aci!n de la /ala, los -inis$ros, los Ce7es de Depar$a#en$o %d#inis$ra$i&o, ' los 7uncionarios <ue unos ' o$ros re<uieran, podr;n concurrir a las deli(eraciones del onse:o de Es$ado cuando es$e 9a'a de e:ercer su 7unci!n consul$i&a, pero la &o$aci!n de los -a"is$rados se 9ar; una &e8 <ue $odos se 9a'an re$irado. 3a /ala reali8ar; las audiencias ' re<uerir; las in7or#aciones ' docu#en$aci!n <ue considere necesarias para el e:ercicio de sus 7unciones.

%r$5culo 11>. oncep$o Pre&io de la /ala de onsul$a ' /er&icio i&il de(er; ser pre&ia#en$e o5da en los si"uien$es asun$os+

i&il. 3a /ala de

onsul$a ' /er&icio

1. Pro'ec$os de le' o pro'ec$os de disposiciones ad#inis$ra$i&as, cual<uiera <ue 7uere su ran"o ' o(:e$o, <ue a7ec$en la or"ani8aci!n, co#pe$encia o 7unciona#ien$o del onse:o de Es$ado.

2. *odo asun$o en <ue por precep$o expreso de una le', 9a'a de consul$arse a la /ala de /er&icio i&il.

onsul$a '

Par;"ra7o. En los casos con$e#plados en el an$erior ' en el presen$e ar$5culo, los concep$os ser;n re#i$idos al Presiden$e de la )ep=(lica o al -inis$ro o :e7e Depar$a#en$o %d#inis$ra$i&o <ue los 9a'a solici$ado, as5 co#o a la /ecre$ar5a Cur5dica de la Presidencia de la )ep=(lica.

%r$5culo 114. 6unciones de la /ala de 4o(ierno.

orresponde a la /ala de 4o(ierno+

1. Exa#inar la 9o:a de &ida de los candida$os para dese#pe@ar cual<uier e#pleo cu'a elecci!n corresponda a la /ala Plena e in7or#ar a es$a so(re el resul$ado respec$i&o.

2. Ele"ir con7or#e a la dele"aci!n de la /ala Plena los e#pleados de la corporaci!n, con excepci!n de los <ue de(an ele"ir las salas, secciones ' despac9os.

>. %sesorar al Presiden$e de la orporaci!n cuando es$e lo solici$e.

4. Es$udiar la 9o:a de &ida de los candida$os al pre#io Cos? ,"nacio de -;r<ue8 ' presen$ar las e&aluaciones a la /ala Plena.

5. u#plir las co#isiones <ue le con7iera la /ala Plena.

6.

u#plir las de#;s 7unciones <ue le se@alen la le' ' el re"la#en$o in$erno.

%r$5culo 115. on:ueces. 3os con:ueces suplir;n las 7al$as de los -a"is$rados por i#pedi#en$o o recusaci!n, diri#ir;n los e#pa$es <ue se presen$en en la /ala Plena de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, en la /ala de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o en sus di7eren$es secciones ' en /ala de onsul$a ' /er&icio i&il, e in$er&endr;n en las #is#as para co#ple$ar la #a'or5a decisoria, cuando es$a no se 9u(iere lo"rado.

/er;n desi"nados con:ueces, por sor$eo ' se"=n de$er#ine el re"la#en$o de la corporaci!n, los -a"is$rados de las /alas de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o ' de onsul$a ' /er&icio i&il de la orporaci!n.

uando por cual<uier causa no 7uere posi(le desi"nar a los -a"is$rados de la orporaci!n, se no#(rar;n co#o con:ueces, de acuerdo con las le'es procesales ' el re"la#en$o in$erno, a las personas <ue re=nan los re<uisi$os ' calidades para dese#pe@ar los car"os de -a"is$rado en propiedad, sin <ue o(s$e el 9a(er lle"ado a la edad de re$iro 7or8oso, las cuales en $odo caso no podr;n ser #ie#(ros de las corporaciones p=(licas, e#pleados o $ra(a:adores de nin"una en$idad <ue cu#pla 7unciones p=(licas, duran$e el per5odo de sus 7unciones. /us ser&icios ser;n re#unerados.

3os con:ueces $ienen los #is#os de(eres ' a$ri(uciones <ue los -a"is$rados ' es$ar;n su:e$os a las #is#as responsa(ilidades de es$os.

3a elecci!n ' el sor$eo de los con:ueces se 9ar;n por la /ala Plena de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, por la /ala de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o en sus di7eren$es secciones ' por la /ala de onsul$a ' /er&icio i&il, se"=n el caso.

Par;"ra7o. En los *ri(unales %d#inis$ra$i&os, cuando no pueda o($enerse la #a'or5a decisoria en sala, por i#pedi#en$o o recusaci!n de uno de sus -a"is$rados o por e#pa$e en$re sus #ie#(ros, se lla#ar; por $urno a o$ro de los -a"is$rados de la respec$i&a corporaci!n, para <ue in$e"re la /ala de Decisi!n, ' solo en de7ec$o de es$os, de acuerdo con las le'es procesales ' el re"la#en$o de la corporaci!n, se sor$ear;n los con:ueces necesarios.

%r$5culo 116. Posesi!n ' duraci!n del car"o de on:ue8. Desi"nado el con:ue8, de(er; $o#ar posesi!n del car"o an$e el Presiden$e de la sala o secci!n respec$i&a, por una sola &e8, ' cuando 7uere sor$eado (as$ar; la si#ple co#unicaci!n para <ue asu#a sus 7unciones.

uando los -a"is$rados sean desi"nados con:ueces s!lo se re<uerir; la co#unicaci!n para <ue asu#an su 7unci!n de in$e"rar la respec$i&a sala.

3os con:ueces <ue en$ren a conocer de un asun$o de(er;n ac$uar 9as$a <ue $er#ine co#ple$a#en$e la ins$ancia o recurso, aun<ue conclu'a el per5odo para el cual 7ueron ele"idos, pero si se #odi7ica la in$e"raci!n de la sala, los nue&os -a"is$rados despla8ar;n a los con:ueces, sie#pre <ue respec$o de a<uellos no se les predi<ue causal de i#pedi#en$o o recusaci!n <ue d? lu"ar al no#(ra#ien$o de es$os.

%r$5culo 117. o#isi!n para la pr;c$ica de prue(as ' dili"encias. El onse:o de Es$ado podr; co#isionar a los -a"is$rados %uxiliares, a los *ri(unales %d#inis$ra$i&os ' a los :ueces para la pr;c$ica de prue(as ' de dili"encias necesarias para el e:ercicio de sus 7unciones.

,"ual#en$e, podr; co#isionar #edian$e ex9or$o direc$a#en$e a los c!nsules o a los a"en$es diplo#;$icos de olo#(ia en el pa5s respec$i&o para <ue prac$i<uen la dili"encia, de con7or#idad con las le'es nacionales ' la de&uel&an direc$a#en$e.

%r$5culo 118. 3a(ores del onse:o de Es$ado en &acaciones. El onse:o de Es$ado de(er; ac$uar, a=n en ?poca de &acaciones, por con&oca$oria del 4o(ierno .acional, cuando sea necesario su dic$a#en, por disposici!n de la ons$i$uci!n Pol5$ica. *a#(i?n podr; el 4o(ierno con&ocar a la /ala de onsul$a ' /er&icio i&il, cuando a :uicio de a<uel las necesidades p=(licas lo exi:an.

%r$5culo 119. 3icencias ' per#isos. El onse:o de Es$ado podr; conceder licencia a los -a"is$rados del onse:o de Es$ado ' de los *ri(unales %d#inis$ra$i&os para separarse de sus des$inos 9as$a por no&en$a (90) d5as en un a@o ' desi"nar los in$erinos a <ue 9a'a lu"ar.

El Presiden$e del onse:o de Es$ado o del respec$i&o $ri(unal ad#inis$ra$i&o podr; conceder per#iso, 9as$a por cinco (5) d5as en cada #es, a los #a"is$rados de la corporaci!n correspondien$e.

%r$5culo 120. %uxiliares de los -a"is$rados del onse:o de Es$ado. ada -a"is$rado del Es$ado $endr; al #enos dos -a"is$rados auxiliares de su li(re no#(ra#ien$o ' re#oci!n.

onse:o de

%r$5culo 121. Er"ano o7icial de di&ul"aci!n del onse:o de Es$ado. El onse:o de Es$ado $endr; los #edios de di&ul"aci!n necesarios para reali8ar la pu(licidad de sus ac$uaciones. Para cada &i"encia 7iscal se de(er; incluir en el presupues$o de "as$os de la .aci!n una apropiaci!n especial des$inada a ello.

%P1*23O ,,,

De los 2rib#nales 3dministrati'os

%r$5culo 122. Curisdicci!n. 3os *ri(unales %d#inis$ra$i&os son creados por la /ala %d#inis$ra$i&a del onse:o /uperior de la Cudica$ura para el cu#pli#ien$o de las 7unciones <ue de$er#ine la le' procesal en cada dis$ri$o :udicial ad#inis$ra$i&o. *ienen el n=#ero de -a"is$rados <ue de$er#ine la /ala %d#inis$ra$i&a del onse:o /uperior de la Cudica$ura <ue, en $odo caso, no ser; #enor de $res (>).

3os *ri(unales %d#inis$ra$i&os e:ercer;n sus 7unciones por conduc$o de la /ala Plena, in$e"rada por la $o$alidad de los -a"is$radosD por la /ala de 4o(ierno, por las salas especiali8adas ' por las de#;s salas de decisi!n plurales e i#pares, de acuerdo con la le'.

%r$5culo 12>. /ala Plena. 3a /ala Plena de los *ri(unales %d#inis$ra$i&os e:ercer; las si"uien$es 7unciones+

1. Ele"ir los :ueces de lo con$encioso ad#inis$ra$i&o de lis$as <ue, con7or#e a las nor#as so(re carrera :udicial le re#i$a la /ala %d#inis$ra$i&a del respec$i&o onse:o /eccional de la Cudica$ura.

2. .o#inar los candida$os <ue 9an de in$e"rar las $ernas correspondien$es a las elecciones de con$ralor depar$a#en$al ' de con$ralores dis$ri$ales ' #unicipales, den$ro del #es in#edia$a#en$e an$erior a la elecci!n.

>. Bacer la e&aluaci!n del 7ac$or cuali$a$i&o de la cali7icaci!n de ser&icios de los :ueces del respec$i&o dis$ri$o :udicial, <ue ser&ir; de (ase para la cali7icaci!n in$e"ral.

4. Diri#ir los con7lic$os de co#pe$encias <ue sur:an en$re las secciones o su(secciones del #is#o $ri(unal ' a<uellos <ue se susci$en en$re dos :ueces ad#inis$ra$i&os del #is#o dis$ri$o.

5. 3as de#;s <ue le asi"ne la le'.

%P1*23O ,0

De los 4#eces 3dministrati'os

%r$5culo 124. )?"i#en. 3os :u8"ados ad#inis$ra$i&os <ue de con7or#idad con las necesidades de la ad#inis$raci!n de :us$icia es$a(le8ca la /ala %d#inis$ra$i&a del onse:o /uperior de la Cudica$ura para el cu#pli#ien$o de las 7unciones <ue pre&ea la le' procesal en cada circui$o o #unicipio, in$e"ran la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o. /us carac$er5s$icas, deno#inaci!n ' n=#ero ser;n 7i:ados por esa #is#a orporaci!n, de con7or#idad con lo dispues$o en la 3e' Es$a$u$aria de la %d#inis$raci!n de Cus$icia.

%P1*23O 0

Decisiones en la 4#risdiccin de lo /ontencioso 3dministrati'o

%r$5culo 125. De la expedici!n de pro&idencias. /er; co#pe$encia del :ue8 o -a"is$rado Ponen$e dic$ar los au$os in$erlocu$orios ' de $r;#i$eD sin e#(ar"o, en el caso de los :ueces cole"iados, las decisiones a <ue se re7ieren los nu#erales 1, 2, > ' 4 del ar$5culo 24> de es$e !di"o ser;n de la sala, excep$o en los procesos de =nica ins$ancia. orresponder; a los :ueces, las salas, secciones ' su(secciones de decisi!n dic$ar las sen$encias. 3os au$os <ue resuel&an los recursos de s=plica ser;n dic$ados por las salas, secciones ' su(secciones de decisi!n con exclusi!n del -a"is$rado <ue 9u(iere pro7erido el au$o o(:e$o de la s=plica.

%r$5culo 126. Ju!ru# deli(era$orio en el onse:o de Es$ado. El onse:o de Es$ado en pleno o cual<uiera de sus salas, secciones o su(secciones necesi$ar; para deli(erar &;lida#en$e la asis$encia de la #a'or5a de sus #ie#(ros.

%r$5culo 127. Ju!ru# para elecciones en el onse:o de Es$ado. El <u!ru# para las elecciones <ue realice el onse:o de Es$ado en pleno o cual<uiera de sus salas, secciones o su(secciones ser; el es$a(lecido por el re"la#en$o de la orporaci!n.

%r$5culo 128. Ju!ru# para o$ras decisiones en el onse:o de Es$ado. *oda decisi!n de car;c$er :urisdiccional o no, di7eren$e de la indicada en el ar$5culo an$erior, <ue $o#en el onse:o de Es$ado en Pleno o cual<uiera de sus salas, secciones, o su(secciones o los *ri(unales %d#inis$ra$i&os, o cual<uiera de sus secciones, re<uerir; para su deli(eraci!n ' decisi!n, de la asis$encia ' &o$o 7a&ora(le de la #a'or5a de sus #ie#(ros.

/i en la &o$aci!n no se lo"rare la #a'or5a a(solu$a, se repe$ir; a<uella, ' si $a#poco se o($u&iere, se proceder; al sor$eo de con:ue8 o con:ueces, se"=n el caso, para diri#ir el e#pa$e o para conse"uir $al #a'or5a.

Es o(li"aci!n de $odos los -a"is$rados par$icipar en la deli(eraci!n ' decisi!n de los asun$os <ue de(an ser 7allados por la corporaci!n en pleno ', en su caso, por la sala o secci!n a la <ue per$ene8can, sal&o cuando #edie causa le"al de i#pedi#en$o acep$ada por la corporaci!n, en7er#edad o cala#idad do#?s$ica de(ida#en$e co#pro(adas, u o$ra ra8!n le"al <ue i#pon"a separaci!n $e#poral del car"o. El incu#pli#ien$o sin :us$a causa de es$e de(er es causal de #ala conduc$a.

El re"la#en$o in$erno se@alar; los d5as ' 9oras de cada se#ana en <ue ella, sus salas ' sus secciones cele(rar;n reuniones para la deli(eraci!n ' decisi!n de los asun$os de su co#pe$encia.

uando <uiera <ue el n=#ero de los -a"is$rados <ue de(an separarse del conoci#ien$o de un asun$o por i#pedi#en$o o recusaci!n o por causal le"al de separaci!n del car"o dis#inu'a el <u!ru# decisorio, para co#ple$arlo se acudir; a la desi"naci!n de con:ueces.

%r$5culo 129. 6ir#a de pro&idencias, concep$os, dic$;#enes, sal&a#en$os de &o$o ' aclaraciones de &o$o. 3as pro&idencias, concep$os o dic$;#enes del onse:o de Es$ado, o de sus salas, secciones, su(secciones, o de los *ri(unales %d#inis$ra$i&os, o de cual<uiera de sus secciones, una &e8 acordados, de(er;n ser 7ir#ados por los #ie#(ros de la corporaci!n <ue 9u(ieran in$er&enido en su adopci!n, a=n por los <ue 9a'an disen$ido. %l pie de la pro&idencia, concep$o o dic$a#en se de:ar; cons$ancia de los -a"is$rados ausen$es. Juienes par$iciparon en las deli(eraciones, pero no en la &o$aci!n del pro'ec$o, no $endr;n derec9o a &o$arlo.

3os -a"is$rados discrepan$es $endr;n derec9o a sal&ar o aclarar el &o$o. Para ese e7ec$o, una &e8 7ir#ada ' no$i7icada la pro&idencia, concep$o o dic$a#en, el expedien$e per#anecer; en secre$ar5a por el $?r#ino co#=n de cinco (5) d5as. 3a decisi!n, concep$o o dic$a#en $endr; la 7ec9a en <ue se adop$!. El sal&a#en$o o aclaraci!n de(er; ser 7ir#ado por su au$or ' se a"re"ar; al expedien$e.

/i den$ro del $?r#ino le"al el -a"is$rado discrepan$e no sus$en$are el sal&a#en$o o la aclaraci!n de &o$o, sin :us$a causa, perder; es$e derec9o.

%P1*23O 0,

0mpedimentos y $ec#saciones

%r$5culo 1>0. ausales. 3os #a"is$rados ' :ueces de(er;n declararse i#pedidos, o ser;n recusa(les, en los casos se@alados en el ar$5culo 150 del !di"o de Procedi#ien$o i&il ', ade#;s, en los si"uien$es e&en$os+

1. uando el :ue8, su c!n'u"e, co#pa@ero o co#pa@era per#anen$e, o al"uno de sus parien$es 9as$a el se"undo "rado de consan"uinidad, se"undo de a7inidad o =nico ci&il, 9u(ieren par$icipado en la expedici!n del ac$o en:uiciado, en la 7or#aci!n o cele(raci!n del con$ra$o o en la e:ecuci!n del 9ec9o u operaci!n ad#inis$ra$i&a #a$eria de la con$ro&ersia.

2. uando el :ue8, su c!n'u"e, co#pa@ero o co#pa@era per#anen$e, o al"uno de sus parien$es 9as$a el se"undo "rado de consan"uinidad, se"undo de a7inidad o =nico ci&il, 9u(ieren in$er&enido en condici!n de ;r(i$ro, de par$e, de $ercero in$eresado, de apoderado, de $es$i"o, de peri$o o de a"en$e del -inis$erio P=(lico, en el proceso ar(i$ral respec$o de cu'o laudo se es$? sur$iendo el correspondien$e recurso de anulaci!n an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o.

>. uando el c!n'u"e, co#pa@ero o co#pa@era per#anen$e, o al"uno de los parien$es del :ue8 9as$a el se"undo "rado de consan"uinidad, se"undo de a7inidad o =nico ci&il, $en"an la condici!n de ser&idores p=(licos en los ni&eles direc$i&o, asesor o e:ecu$i&o en una de las en$idades p=(licas <ue concurran al respec$i&o proceso en calidad de par$e o de $ercero in$eresado.

4. uando el c!n'u"e, co#pa@ero o co#pa@era per#anen$e, o al"uno de los parien$es del :ue8 9as$a el se"undo "rado de consan"uinidad, se"undo de a7inidad o =nico ci&il, $en"an la calidad de asesores o con$ra$is$as de al"una de las par$es o de los $erceros in$eresados &inculados al proceso, o $en"an la condici!n de represen$an$es le"ales o socios #a'ori$arios de una de las sociedades con$ra$is$as de al"una de las par$es o de los $erceros in$eresados.

%r$5culo 1>1. *r;#i$e de los i#pedi#en$os. Para el $r;#i$e de los i#pedi#en$os se o(ser&ar;n las si"uien$es re"las+

1. El :ue8 ad#inis$ra$i&o en <uien concurra al"una de las causales de <ue $ra$a el ar$5culo an$erior de(er; declararse i#pedido cuando ad&ier$a su exis$encia, expresando los 9ec9os en <ue se 7unda#en$a, en escri$o diri"ido al :ue8 <ue le si"a en $urno para <ue resuel&a de plano si es o no 7undado ', de acep$arla, asu#ir; el conoci#ien$o del asun$oD si no, lo de&ol&er; para <ue a<uel con$in=e con el $r;#i$e. /i se $ra$a de :ue8 =nico, ordenar; re#i$ir el expedien$e al correspondien$e $ri(unal para <ue decida si el i#pedi#en$o es 7undado, caso en el cual desi"nar; el :ue8 ad 9oc <ue lo ree#place. En caso con$rario, de&ol&er; el expedien$e para <ue el #is#o :ue8 con$in=e con el asun$o.

2. /i el :ue8 en <uien concurra la causal de i#pedi#en$o es$i#a <ue co#prende a $odos los :ueces ad#inis$ra$i&os, pasar; el expedien$e al superior expresando los 9ec9os en <ue se 7unda#en$a. De acep$arse el i#pedi#en$o, el $ri(unal desi"nar; con:ue8 para el conoci#ien$o del asun$o.

>. uando en un -a"is$rado concurra al"una de las causales se@aladas en el ar$5culo an$erior, de(er; declararse i#pedido en escri$o diri"ido al ponen$e, o a <uien le si"a en $urno si el i#pedido es es$e, expresando los 9ec9os en <ue se 7unda#en$a $an pron$o co#o ad&ier$a su exis$encia, para <ue la sala, secci!n o su(secci!n resuel&a de plano so(re la le"alidad del i#pedi#en$o. /i lo encuen$ra 7undado, lo acep$ar; ' s!lo cuando se a7ec$e el <u!ru# decisorio se ordenar; sor$eo de con:ue8.

4. /i el i#pedi#en$o co#prende a $odos los in$e"ran$es de la secci!n o su(secci!n del onse:o de Es$ado o del $ri(unal, el expedien$e se en&iar; a la secci!n o su(secci!n <ue le si"a en $urno en el orden nu#?rico, para <ue decida de plano so(re el i#pedi#en$oD si lo declara 7undado, a&ocar; el

conoci#ien$o del proceso. En caso con$rario, de&ol&er; el expedien$e para <ue la #is#a secci!n o su(secci!n con$in=e el $r;#i$e del #is#o.

5. /i el i#pedi#en$o co#prende a $odo el *ri(unal %d#inis$ra$i&o, el expedien$e se en&iar; a la /ecci!n del onse:o de Es$ado <ue conoce del $e#a relacionado con la #a$eria o(:e$o de con$ro&ersia, para <ue decida de plano. /i se declara 7undado, de&ol&er; el expedien$e al $ri(unal de ori"en para el sor$eo de con:ueces, <uienes de(er;n conocer del asun$o. En caso con$rario, de&ol&er; el expedien$e al re7erido $ri(unal para <ue con$in=e su $r;#i$e.

6. /i el i#pedi#en$o co#prende a $odos los #ie#(ros de la /ala Plena de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, o de la /ala de onsul$a ' /er&icio i&il del onse:o de Es$ado, sus in$e"ran$es de(er;n declararse i#pedidos en 7or#a con:un$a o separada, expresando los 9ec9os en <ue se 7unda#en$a. Declarado el i#pedi#en$o por la sala respec$i&a se proceder; al sor$eo de con:ueces <uienes de encon$rar 7undado el i#pedi#en$o asu#ir;n el conoci#ien$o del asun$o.

7. 3as decisiones <ue se pro7ieran duran$e el $r;#i$e de los i#pedi#en$os no son suscep$i(les de recurso al"uno.

%r$5culo 1>2. *r;#i$e de las recusaciones. Para el $r;#i$e de las recusaciones se o(ser&ar;n las si"uien$es re"las+

1. 3a recusaci!n se propondr; por escri$o an$e el :ue8 o -a"is$rado Ponen$e con expresi!n de la causal le"al ' de los 9ec9os en <ue se 7unda#en$e, aco#pa@ando las prue(as <ue se pre$endan 9acer &aler.

2. uando el recusado sea un :ue8 ad#inis$ra$i&o, #edian$e au$o expresar; si acep$a los 9ec9os ' la procedencia de la causal ' en&iar; el expedien$e al :ue8 <ue le si"a en $urno para <ue resuel&a de plano si es o no 7undada la recusaci!nD en caso posi$i&o, asu#ir; el conoci#ien$o del asun$o, si lo encuen$ra in7undado, lo de&ol&er; para <ue a<uel con$in=e el $r;#i$e. /i se $ra$a de :ue8 =nico, re#i$ir; el expedien$e al correspondien$e $ri(unal para <ue decida si la recusaci!n es 7undada, caso en el cual desi"nar; :ue8 ad 9oc <ue lo ree#placeD en caso con$rario, de&ol&er; el expedien$e para <ue el #is#o :ue8 con$in=e el $r;#i$e del proceso. /i la recusaci!n co#prende a $odos los :ueces ad#inis$ra$i&os, el :ue8 recusado pasar; el expedien$e al superior expresando los 9ec9os en <ue se 7unda#en$a. De acep$arse, el $ri(unal desi"nar; con:ue8 para el conoci#ien$o del asun$o.

>. uando el recusado sea un -a"is$rado, #edian$e escri$o diri"ido al ponen$e, o a <uien le si"a en $urno si el recusado es es$e, expresar; si acep$a o no la procedencia de la causal ' los 9ec9os en <ue se 7unda#en$a, para <ue la sala, secci!n o su(secci!n resuel&a de plano so(re la recusaci!n. /i la encuen$ra 7undada, la acep$ar; ' s!lo cuando se a7ec$e el <u!ru# decisorio se ordenar; sor$eo de con:ue8.

4. /i la recusaci!n co#prende a $oda la secci!n o su(secci!n del onse:o de Es$ado o del $ri(unal, se presen$ar; an$e los recusados para <ue #ani7ies$en con:un$a o separada#en$e si acep$an o no la recusaci!n. El expedien$e se en&iar; a la secci!n o su(secci!n <ue le si"a en $urno, para <ue decida de plano so(re la recusaci!nD si la declara 7undada, a&ocar; el conoci#ien$o del proceso, en caso con$rario, de&ol&er; el expedien$e para <ue la #is#a secci!n o su(secci!n con$in=e el $r;#i$e del #is#o.

5. /i la recusaci!n co#prende a $odo el *ri(unal %d#inis$ra$i&o, se presen$ar; an$e los recusados para <ue #ani7ies$en con:un$a o separada#en$e si acep$an o no la recusaci!n. El expedien$e se en&iar; a la /ecci!n del onse:o de Es$ado <ue conoce del $e#a relacionado con la #a$eria o(:e$o de con$ro&ersia, para <ue decida de plano. /i se declara 7undada la recusaci!n, en&iar; el expedien$e al $ri(unal de ori"en para el sor$eo de con:ueces, <uienes de(er;n conocer del asun$o. En caso con$rario, de&ol&er; el expedien$e al re7erido $ri(unal para <ue con$in=e su $r;#i$e.

6. uando la recusaci!n co#prenda a $odos los #ie#(ros de la /ala Plena de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o o de la /ala de onsul$a ' /er&icio i&il del onse:o de Es$ado, se presen$ar; a los recusados para <ue #ani7ies$en en 7or#a con:un$a o separada si la acep$an o no. %cep$ada la recusaci!n por la sala respec$i&a, se proceder; al sor$eo de on:ueces para <ue asu#an el conoci#ien$o del proceso, en caso con$rario, la #is#a sala con$inuar; el $r;#i$e del proceso.

7. 3as decisiones <ue se pro7ieran duran$e el $r;#i$e de las recusaciones no son suscep$i(les de recurso al"uno.

En el #is#o au$o #edian$e el cual se declare in7undada la recusaci!n, si se encon$rare <ue la par$e recusan$e ' su apoderado 9an ac$uado con $e#eridad o #ala 7e, se les condenar; solidaria#en$e a pa"ar una #ul$a en 7a&or del onse:o /uperior de la Cudica$ura de cinco (5) a die8 (10) salarios #5ni#os #ensuales le"ales &i"en$es, sin per:uicio de la in&es$i"aci!n disciplinaria a <ue 9u(iere lu"ar.

3a decisi!n, en cuan$o a la #ul$a, ser; suscep$i(le =nica#en$e de reposici!n.

%P1*23O 0,,

0mpedimentos y $ec#saciones de los 3%entes del )inisterio *5blico

%r$5culo 1>>. ,#pedi#en$os ' recusaciones de los a"en$es del -inis$erio P=(lico an$e es$a :urisdicci!n. 3as causales de recusaci!n ' de i#pedi#en$o pre&is$as en es$e !di"o para los -a"is$rados del onse:o de Es$ado, -a"is$rados de los *ri(unales ' :ueces ad#inis$ra$i&os, $a#(i?n son aplica(les a los a"en$es del -inis$erio P=(lico cuando ac$=en an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o.

%r$5culo 1>4. Opor$unidad ' *r;#i$e. El a"en$e del -inis$erio P=(lico, en <uien concurra al"=n #o$i&o de i#pedi#en$o, de(er; declararse i#pedido expresando la causal ' los 9ec9os en <ue se 7unda#en$e, #edian$e escri$o diri"ido al :ue8, sala, secci!n o su(secci!n <ue es$? conociendo del asun$o para <ue decida si se acep$a o no el i#pedi#en$o. En caso posi$i&o, se dispondr; su ree#pla8o por <uien le si"a en orden nu#?rico a$endiendo a su especialidad. /i se $ra$are de a"en$e =nico se solici$ar; a la Procuradur5a 4eneral de la .aci!n, la desi"naci!n del 7uncionario <ue lo ree#place.

3a recusaci!n del a"en$e del -inis$erio P=(lico se propondr; an$e el :ue8, sala, secci!n o su(secci!n del $ri(unal o del onse:o de Es$ado <ue cono8ca del asun$o, para <ue resuel&a de plano, pre&ia #ani7es$aci!n del recusado, so(re si acep$a o no la causal ' los 9ec9os. /i se acep$a la recusaci!n, dispondr; su ree#pla8o por <uien le si"a en orden nu#?rico a$endiendo a su especialidad. /i se $ra$are de a"en$e =nico, se solici$ar; a la Procuradur5a 4eneral de la .aci!n la desi"naci!n del 7uncionario <ue lo ree#place.

Par;"ra7o. /i el Procurador 4eneral de la .aci!n es separado del conoci#ien$o del proceso, por causa de i#pedi#en$o o recusaci!n, lo ree#pla8ar; el 0iceprocurador.

*1*23O ,,,

-ED,O/ DE O.*)O3

%r$5culo 1>5. .ulidad por incons$i$ucionalidad. 3os ciudadanos podr;n, en cual<uier $ie#po, solici$ar por s5, o por #edio de represen$an$e, <ue se declare la nulidad de los decre$os de car;c$er "eneral dic$ados por el 4o(ierno .acional, cu'a re&isi!n no corresponda a la or$e ons$i$ucional en los $?r#inos de los ar$5culos 2>7 ' 241 de la ons$i$uci!n Pol5$ica, por in7racci!n direc$a de la ons$i$uci!n.

*a#(i?n podr;n pedir la nulidad por incons$i$ucionalidad de los ac$os de car;c$er "eneral <ue por expresa disposici!n cons$i$ucional sean expedidos por en$idades u or"anis#os dis$in$os del 4o(ierno .acional.

Par;"ra7o. El onse:o de Es$ado no es$ar; li#i$ado para pro7erir su decisi!n a los car"os 7or#ulados en la de#anda. En consecuencia, podr; 7undar la declaraci!n de nulidad por incons$i$ucionalidad en la &iolaci!n de cual<uier nor#a cons$i$ucional. ,"ual#en$e podr; pronunciarse en la sen$encia so(re las nor#as <ue, a su :uicio, con7or#an unidad nor#a$i&a con a<uellas o$ras de#andadas <ue declare nulas por incons$i$ucionales.

%r$5culo 1>6. on$rol in#edia$o de le"alidad. 3as #edidas de car;c$er "eneral <ue sean dic$adas en e:ercicio de la 7unci!n ad#inis$ra$i&a ' co#o desarrollo de los decre$os le"isla$i&os duran$e los Es$ados de Excepci!n, $endr;n un con$rol in#edia$o de le"alidad, e:ercido por la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o en el lu"ar donde se expidan, si se $ra$are de en$idades $erri$oriales, o del onse:o de Es$ado si e#anaren de au$oridades nacionales, de acuerdo con las re"las de co#pe$encia es$a(lecidas en es$e !di"o.

3as au$oridades co#pe$en$es <ue los expidan en&iar;n los ac$os ad#inis$ra$i&os a la au$oridad :udicial indicada, den$ro de las cuaren$a ' oc9o (48) 9oras si"uien$es a su expedici!n. /i no se e7ec$uare el en&5o, la au$oridad :udicial co#pe$en$e apre9ender; de o7icio su conoci#ien$o.

%r$5culo 1>7. .ulidad. *oda persona podr; solici$ar por s5, o por #edio de represen$an$e, <ue se declare la nulidad de los ac$os ad#inis$ra$i&os de car;c$er "eneral.

Proceder; cuando 9a'an sido expedidos con in7racci!n de las nor#as en <ue de(er5an 7undarse, o sin co#pe$encia, o en 7or#a irre"ular, o con desconoci#ien$o del derec9o de audiencia ' de7ensa, o #edian$e 7alsa #o$i&aci!n, o con des&iaci!n de las a$ri(uciones propias de <uien los pro7iri!.

*a#(i?n puede pedirse <ue se declare la nulidad de las circulares de ser&icio ' de los ac$os de cer$i7icaci!n ' re"is$ro.

Excepcional#en$e podr; pedirse la nulidad de ac$os ad#inis$ra$i&os de con$enido par$icular en los si"uien$es casos+

1. uando con la de#anda no se persi"a o de la sen$encia de nulidad <ue se produ:ere no se "enere el res$a(leci#ien$o au$o#;$ico de un derec9o su(:e$i&o a 7a&or del de#andan$e o de un $ercero.

2.

uando se $ra$e de recuperar (ienes de uso p=(lico.

>. uando los e7ec$os noci&os del ac$o ad#inis$ra$i&o a7ec$en en #a$eria "ra&e el orden p=(lico, pol5$ico, econ!#ico, social o ecol!"ico.

4.

uando la le' lo consa"re expresa#en$e.

Par;"ra7o. /i de la de#anda se desprendiere <ue se persi"ue el res$a(leci#ien$o au$o#;$ico de un derec9o, se $ra#i$ar; con7or#e a las re"las del ar$5culo si"uien$e.

%r$5culo 1>8. .ulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o. *oda persona <ue se crea lesionada en un derec9o su(:e$i&o a#parado en una nor#a :ur5dica, podr; pedir <ue se declare la nulidad del ac$o ad#inis$ra$i&o par$icular, expreso o presun$o, ' se le res$a(le8ca el derec9oD $a#(i?n podr; solici$ar <ue se le repare el da@o. 3a nulidad proceder; por las #is#as causales es$a(lecidas en el inciso se"undo del ar$5culo an$erior.

,"ual#en$e podr; pre$enderse la nulidad del ac$o ad#inis$ra$i&o "eneral ' pedirse el res$a(leci#ien$o del derec9o direc$a#en$e &iolado por es$e al par$icular de#andan$e o la reparaci!n del da@o causado a dic9o par$icular por el #is#o, sie#pre ' cuando la de#anda se presen$e en $ie#po, es$o es, den$ro de los cua$ro (4) #eses si"uien$es a su pu(licaci!n. /i exis$e un ac$o in$er#edio, de e:ecuci!n o cu#pli#ien$o del ac$o "eneral, el $?r#ino an$erior se con$ar; a par$ir de la no$i7icaci!n de a<uel.

%r$5culo 1>9. .ulidad elec$oral. ual<uier persona podr; pedir la nulidad de los ac$os de elecci!n por &o$o popular o por cuerpos elec$orales, as5 co#o de los ac$os de no#(ra#ien$o <ue expidan las en$idades ' au$oridades p=(licas de $odo orden. ,"ual#en$e podr; pedir la nulidad de los ac$os de lla#a#ien$o para pro&eer &acan$es en las corporaciones p=(licas.

En elecciones por &o$o popular, las decisiones adop$adas por las au$oridades elec$orales <ue resuel&an so(re recla#aciones o irre"ularidades respec$o de la &o$aci!n o de los escru$inios, de(er;n de#andarse :un$o con el ac$o <ue declara la elecci!n. El de#andan$e de(er; precisar en <u? e$apas o re"is$ros elec$orales se presen$an las irre"ularidades o &icios <ue inciden en el ac$o de elecci!n.

En $odo caso, las decisiones de na$urale8a elec$oral no ser;n suscep$i(les de ser con$ro&er$idas #edian$e la u$ili8aci!n de los #ecanis#os para pro$e"er los derec9os e in$ereses colec$i&os re"ulados en la 3e' 472 de 1998.

%r$5culo 140. )eparaci!n direc$a. En los $?r#inos del ar$5culo 90 de la ons$i$uci!n Pol5$ica, la persona in$eresada podr; de#andar direc$a#en$e la reparaci!n del da@o an$i:ur5dico producido por la acci!n u o#isi!n de los a"en$es del Es$ado.

De con7or#idad con el inciso an$erior, el Es$ado responder;, en$re o$ras, cuando la causa del da@o sea un 9ec9o, una o#isi!n, una operaci!n ad#inis$ra$i&a o la ocupaci!n $e#poral o per#anen$e de in#ue(le por causa de $ra(a:os p=(licos o por cual<uiera o$ra causa i#pu$a(le a una en$idad p=(lica o a un par$icular <ue 9a'a o(rado si"uiendo una expresa ins$rucci!n de la #is#a.

3as en$idades p=(licas de(er;n pro#o&er la #is#a pre$ensi!n cuando resul$en per:udicadas por la ac$uaci!n de un par$icular o de o$ra en$idad p=(lica.

En $odos los casos en los <ue en la causaci!n del da@o es$?n in&olucrados par$iculares ' en$idades p=(licas, en la sen$encia se de$er#inar; la proporci!n por la cual de(e responder cada una de ellas, $eniendo en cuen$a la in7luencia causal del 9ec9o o la o#isi!n en la ocurrencia del da@o.

%r$5culo 141. on$ro&ersias con$rac$uales. ual<uiera de las par$es de un con$ra$o del Es$ado podr; pedir <ue se declare su exis$encia o su nulidad, <ue se ordene su re&isi!n, <ue se declare su incu#pli#ien$o, <ue se declare la nulidad de los ac$os ad#inis$ra$i&os con$rac$uales, <ue se condene al responsa(le a inde#ni8ar los per:uicios, ' <ue se 9a"an o$ras declaraciones ' condenas. %s5 #is#o, el in$eresado podr; solici$ar la li<uidaci!n :udicial del con$ra$o cuando es$a no se 9a'a lo"rado de #u$uo acuerdo ' la en$idad es$a$al no lo 9a'a li<uidado unila$eral#en$e den$ro de los dos (2) #eses si"uien$es al &enci#ien$o del pla8o con&enido para li<uidar de #u$uo acuerdo o, en su de7ec$o, del $?r#ino es$a(lecido por la le'.

3os ac$os pro7eridos an$es de la cele(raci!n del con$ra$o, con ocasi!n de la ac$i&idad con$rac$ual, podr;n de#andarse en los $?r#inos de los ar$5culos 1>7 ' 1>8 de es$e !di"o, se"=n el caso.

El -inis$erio P=(lico o un $ercero <ue acredi$e un in$er?s direc$o podr;n pedir <ue se declare la nulidad a(solu$a del con$ra$o. El :ue8 ad#inis$ra$i&o podr; declararla de o7icio cuando es$? plena#en$e de#os$rada en el proceso, sie#pre ' cuando en ?l 9a'an in$er&enido las par$es con$ra$an$es o sus causa9a(ien$es.

%r$5culo 142. )epe$ici!n. uando el Es$ado 9a'a de(ido 9acer un reconoci#ien$o inde#ni8a$orio con ocasi!n de una condena, conciliaci!n u o$ra 7or#a de $er#inaci!n de con7lic$os <ue sean consecuencia de la conduc$a dolosa o "ra&e#en$e culposa del ser&idor o ex ser&idor p=(lico o del

par$icular en e:ercicio de 7unciones p=(licas, la en$idad respec$i&a de(er; repe$ir con$ra es$os por lo pa"ado.

3a pre$ensi!n de repe$ici!n $a#(i?n podr; in$en$arse #edian$e el lla#a#ien$o en "aran$5a del ser&idor o ex ser&idor p=(lico o del par$icular en e:ercicio de 7unciones p=(licas, den$ro del proceso de responsa(ilidad con$ra la en$idad p=(lica.

uando se e:er8a la pre$ensi!n au$!no#a de repe$ici!n, el cer$i7icado del pa"ador, $esorero o ser&idor p=(lico <ue cu#pla $ales 7unciones en el cual cons$e <ue la en$idad reali8! el pa"o ser; prue(a su7icien$e para iniciar el proceso con pre$ensi!n de repe$ici!n con$ra el 7uncionario responsa(le del da@o.

%r$5culo 14>. P?rdida de ,n&es$idura. % solici$ud de la -esa Direc$i&a de la ;#ara correspondien$e o de cual<uier ciudadano ' por las causas es$a(lecidas en la ons$i$uci!n, se podr; de#andar la p?rdida de in&es$idura de con"resis$as.

,"ual#en$e, la -esa Direc$i&a de la %sa#(lea Depar$a#en$al, del once:o -unicipal, o de la :un$a ad#inis$radora local, as5 co#o cual<uier ciudadano, podr; pedir la p?rdida de in&es$idura de dipu$ados, conce:ales ' ediles.

%r$5culo 144. Pro$ecci!n de los derec9os e in$ereses colec$i&os. ual<uier persona puede de#andar la pro$ecci!n de los derec9os e in$ereses colec$i&os para lo cual podr; pedir <ue se adop$en las #edidas necesarias con el 7in de e&i$ar el da@o con$in"en$e, 9acer cesar el peli"ro, la a#ena8a, la &ulneraci!n o a"ra&io so(re los #is#os, o res$i$uir las cosas a su es$ado an$erior cuando 7uere posi(le.

uando la &ulneraci!n de los derec9os e in$ereses colec$i&os pro&en"a de la ac$i&idad de una en$idad p=(lica, podr; de#andarse su pro$ecci!n, inclusi&e cuando la conduc$a &ulneran$e sea un ac$o ad#inis$ra$i&o o un con$ra$o, sin <ue en uno u o$ro e&en$o, pueda el :ue8 anular el ac$o o el con$ra$o, sin per:uicio de <ue pueda adop$ar las #edidas <ue sean necesarias para 9acer cesar la a#ena8a o &ulneraci!n de los derec9os colec$i&os.

%n$es de presen$ar la de#anda para la pro$ecci!n de los derec9os e in$ereses colec$i&os, el de#andan$e de(e solici$ar a la au$oridad o al par$icular en e:ercicio de 7unciones ad#inis$ra$i&as <ue adop$e las #edidas necesarias de pro$ecci!n del derec9o o in$er?s colec$i&o a#ena8ado o &iolado. /i la au$oridad no a$iende dic9a recla#aci!n den$ro de los <uince (15) d5as si"uien$es a la presen$aci!n de la solici$ud o se nie"a a ello, podr; acudirse an$e el :ue8. Excepcional#en$e, se podr; prescindir de es$e re<uisi$o, cuando exis$a in#inen$e peli"ro de ocurrir un per:uicio irre#edia(le en con$ra de los derec9os e in$ereses colec$i&os, si$uaci!n <ue de(er; sus$en$arse en la de#anda.

%r$5culo 145. )eparaci!n de los per:uicios causados a un "rupo. ual<uier persona per$enecien$e a un n=#ero plural o a un con:un$o de personas <ue re=nan condiciones uni7or#es respec$o de una #is#a causa <ue les ori"in! per:uicios indi&iduales, puede solici$ar en no#(re del con:un$o la declara$oria de responsa(ilidad pa$ri#onial del Es$ado ' el reconoci#ien$o ' pa"o de inde#ni8aci!n de los per:uicios causados al "rupo, en los $?r#inos precep$uados por la nor#a especial <ue re"ula la #a$eria.

uando un ac$o ad#inis$ra$i&o de car;c$er par$icular a7ec$e a &ein$e (20) o #;s personas indi&idual#en$e de$er#inadas, podr; solici$arse su nulidad si es necesaria para de$er#inar la responsa(ilidad, sie#pre <ue al"=n in$e"ran$e del "rupo 9u(iere a"o$ado el recurso ad#inis$ra$i&o o(li"a$orio.

%r$5culo 146. u#pli#ien$o de nor#as con 7uer8a #a$erial de le' o de ac$os ad#inis$ra$i&os. *oda persona podr; acudir an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, pre&ia cons$i$uci!n de renuencia, para 9acer e7ec$i&o el cu#pli#ien$o de cuales<uiera nor#as aplica(les con 7uer8a #a$erial de le' o ac$os ad#inis$ra$i&os.

%r$5culo 147. .ulidad de las car$as de na$urale8a ' de las resoluciones de au$ori8aci!n de inscripci!n. ual<uier persona podr; pedir <ue se declare la nulidad de car$as de na$urale8a ' de resoluciones de au$ori8aci!n de inscripci!n den$ro de la opor$unidad ' por las causales prescri$as en los ar$5culos 20 ' 21 de la 3e' 4> de 199>.

Pro7erida la sen$encia en la <ue se declare la nulidad del respec$i&o ac$o, se no$i7icar; le"al#en$e ' se re#i$ir; al -inis$erio de )elaciones Ex$eriores den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es a su e:ecu$oria copia cer$i7icada de la #is#a. ,"ual#en$e, si 7uere del caso, en la sen$encia se ordenar; $o#ar las copias per$inen$es ' re#i$irlas a las au$oridades co#pe$en$es para <ue in&es$i"uen las posi(les in7racciones de car;c$er penal.

%r$5culo 148. on$rol por &5a de excepci!n. En los procesos <ue se adelan$en an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, el :ue8 podr;, de o7icio o a pe$ici!n de par$e, inaplicar con e7ec$os in$erpar$es los ac$os ad#inis$ra$i&os cuando &ulneren la ons$i$uci!n Pol5$ica o la le'.

3a decisi!n consis$en$e en inaplicar un ac$o ad#inis$ra$i&o s!lo producir; e7ec$os en relaci!n con el proceso den$ro del cual se adop$e.

*1*23O ,0

D,/*),G2 ,E. DE 3%/ O-PE*E. ,%/

%P1*23O ,

/ompetencia del /onse1o de Estado

%r$5culo 149. o#pe$encia del onse:o de Es$ado en =nica ins$ancia.

El onse:o de Es$ado, en /ala Plena de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, por in$er#edio de sus /ecciones, /u(secciones o /alas especiales, con arre"lo a la dis$ri(uci!n de $ra(a:o <ue la /ala dispon"a, conocer; en =nica ins$ancia de los si"uien$es asun$os+

1. De los de nulidad de los ac$os ad#inis$ra$i&os expedidos por las au$oridades del orden nacional o por las personas o en$idades de derec9o pri&ado cuando cu#plan 7unciones ad#inis$ra$i&as del #is#o orden.

2. De los de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o <ue care8can de cuan$5a, en los cuales se con$ro&ier$an ac$os ad#inis$ra$i&os expedidos por au$oridades del orden nacional.

*a#(i?n conocer; de las de#andas <ue en e:ercicio de la indicada acci!n, ' sin a$enci!n a la cuan$5a se pro#ue&an en con$ra de los ac$os expedidos por el Procurador 4eneral de la .aci!n en e:ercicio del poder disciplinario ' las de#;s decisiones <ue pro7iera co#o supre#o Direc$or del -inis$erio P=(lico.

>. De la nulidad del ac$o de elecci!n del Presiden$e ' el 0icepresiden$e de la )ep=(lica, de los /enadores, de los )epresen$an$es a la ;#ara, de los )epresen$an$es al Parla#en$o %ndino, del %lcalde -a'or de Go"o$;, de los #ie#(ros de la Cun$a Direc$i&a o onse:o Direc$i&o de las en$idades p=(licas del orden nacional, de los en$es au$!no#os del orden nacional ' de las o#isiones de )e"ulaci!n.

4. De la nulidad de los ac$os de elecci!n expedidos por el on"reso de la )ep=(lica, sus ;#aras ' sus o#isiones, la or$e /upre#a de Cus$icia, la or$e ons$i$ucional, el onse:o /uperior de la Cudica$ura, la Cun$a Direc$i&a o onse:o Direc$i&o de los en$es au$!no#os del orden nacional ' las o#isiones de )e"ulaci!n.

5. De la nulidad de los ac$os de no#(ra#ien$o de los represen$an$es le"ales de las en$idades p=(licas del orden nacional.

6. De los <ue se pro#ue&an con$ra ac$os ad#inis$ra$i&os rela$i&os a la nacionalidad ' a la ciudadan5a.

7. Del recurso de anulaci!n con$ra laudos ar(i$rales pro7eridos en con7lic$os ori"inados en con$ra$os cele(rados por una en$idad p=(lica, por las causales ' den$ro del $?r#ino prescri$o en las nor#as <ue ri"en la #a$eria. on$ra la sen$encia <ue resuel&a es$e recurso s!lo proceder; el recurso de re&isi!n.

8. De los rela$i&os a la propiedad indus$rial, en los casos pre&is$os en la le'.

9. De la nulidad con res$a(leci#ien$o, con$ra los ac$os ad#inis$ra$i&os expedidos por el ,ns$i$u$o olo#(iano de Desarrollo )ural, ,ncoder, o la en$idad <ue 9a"a sus &eces, <ue inicien las dili"encias ad#inis$ra$i&as de ex$inci!n del do#inioD clari7icaci!n de la propiedad, deslinde ' recuperaci!n de (ald5os.

10. De la re&isi!n con$ra los ac$os de ex$inci!n del do#inio a"rario, o con$ra las resoluciones <ue decidan de 7ondo los procedi#ien$os so(re clari7icaci!n, deslinde ' recuperaci!n de (ald5os.

11. De los relacionados con la declaraci!n ad#inis$ra$i&a de ex$inci!n del do#inio o propiedad de in#ue(les ur(anos ' de los #ue(les de cual<uier na$urale8a.

12. De los de nulidad de los ac$os del ,ns$i$u$o olo#(iano de Desarrollo )ural, ,ncoder, o de la en$idad <ue 9a"a sus &eces, en los casos pre&is$os en la le'.

1>. De la repe$ici!n <ue el Es$ado e:er8a con$ra el Presiden$e de la )ep=(lica o <uien 9a"a sus &eces, /enadores ' )epresen$an$es, -inis$ros del Despac9o, Direc$ores de Depar$a#en$o %d#inis$ra$i&o, Procurador 4eneral de la .aci!n, on$ralor 4eneral de la )ep=(lica, 6iscal 4eneral de la .aci!n, -a"is$rados de la or$e /upre#a de Cus$icia, de la or$e ons$i$ucional, del onse:o /uperior de la Cudica$ura, )e"is$rador .acional del Es$ado i&il, %udi$or 4eneral de la )ep=(lica, #a"is$rados de los $ri(unales superiores de dis$ri$o :udicial, de los $ri(unales ad#inis$ra$i&os ' del *ri(unal /uperior -ili$ar ', en "eneral, de los represen$an$es le"ales de los !r"anos ' en$idades del orden nacional.

14. De $odos los de#;s de car;c$er especial de co#pe$encia.

on$encioso %d#inis$ra$i&o para los cuales no exis$a re"la

Par;"ra7o 1A. 3a or$e /upre#a de Cus$icia conocer; de la nulidad con$ra los ac$os de elecci!n ' no#(ra#ien$o e7ec$uados por el onse:o de Es$ado.

Par;"ra7o 2A. De las acciones de repe$ici!n <ue el Es$ado e:er8a con$ra los -a"is$rados del de Es$ado, conocer; la or$e /upre#a de Cus$icia en /ala Plena.

onse:o

%r$5culo 150. o#pe$encia del onse:o de Es$ado en se"unda ins$ancia. El onse:o de Es$ado, en /ala de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o conocer; en se"unda ins$ancia de las apelaciones de las sen$encias dic$adas en pri#era ins$ancia por los $ri(unales ad#inis$ra$i&os ' de las apelaciones de au$os suscep$i(les de es$e #edio de i#pu"naci!n, as5 co#o de los recursos de <ue:a cuando no se conceda el de apelaci!n por par$e de los $ri(unales, o se conceda en un e7ec$o dis$in$o del <ue corresponda, o no se concedan los ex$raordinarios de re&isi!n o de uni7icaci!n de :urisprudencia.

%P1*23O ,,

/ompetencia de los 2rib#nales 3dministrati'os

%r$5culo 151. o#pe$encia de los *ri(unales %d#inis$ra$i&os en =nica ins$ancia. 3os *ri(unales %d#inis$ra$i&os conocer;n de los si"uien$es procesos pri&a$i&a#en$e ' en =nica ins$ancia+

1. De los de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o <ue care8can de cuan$5a ' en los cuales se con$ro&ier$an ac$os ad#inis$ra$i&os del orden depar$a#en$al, dis$ri$al o #unicipal.

2. De los procesos de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o <ue care8can de cuan$5a, en <ue se con$ro&ier$an sanciones disciplinarias ad#inis$ra$i&as dis$in$as a las <ue ori"inen re$iro $e#poral o de7ini$i&o del ser&icio, i#pues$as por las au$oridades depar$a#en$ales.

>. De los de de7inici!n de co#pe$encias ad#inis$ra$i&as en$re en$idades p=(licas del orden depar$a#en$al, dis$ri$al o #unicipal o en$re cuales<uiera de ellas cuando es$?n co#prendidas en el $erri$orio de su :urisdicci!n.

4. De las o(ser&aciones <ue 7or#ula el "o(ernador del depar$a#en$o acerca de la cons$i$ucionalidad ' le"alidad de los acuerdos #unicipales, ' so(re las o(:eciones, por los #is#os #o$i&os, a los pro'ec$os de ordenan8as.

5. De las o(ser&aciones <ue los "o(ernadores 7or#ulen a los ac$os de los alcaldes, por ra8ones de incons$i$ucionalidad o ile"alidad.

6. De las o(:eciones <ue 7or#ulen los alcaldes a los pro'ec$os de acuerdos #unicipales o dis$ri$ales, por ser con$rarios al ordena#ien$o :ur5dico superior.

7. Del recurso de insis$encia pre&is$o en la par$e pri#era de es$e !di"o, cuando la au$oridad <ue pro7iera o de(a pro7erir la decisi!n sea del orden nacional o depar$a#en$al o del Dis$ri$o api$al de Go"o$;.

8. De la nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o con$ra los ac$os de expropiaci!n de <ue $ra$an las le'es so(re re7or#a ur(ana.

9. De la nulidad del ac$o de elecci!n de alcaldes ' de #ie#(ros de corporaciones p=(licas de #unicipios con #enos de se$en$a #il (70.000) 9a(i$an$es <ue no sean capi$al de depar$a#en$o. El n=#ero de 9a(i$an$es se acredi$ar; con la in7or#aci!n o7icial del Depar$a#en$o %d#inis$ra$i&o .acional de Es$ad5s$icas OD%.EO.

3a co#pe$encia por ra8!n del $erri$orio le corresponder; al $ri(unal con :urisdicci!n en el respec$i&o depar$a#en$o.

10. De la nulidad de los ac$os de elecci!n expedidos por las asa#(leas depar$a#en$ales ' por los conce:os #unicipales en #unicipios de se$en$a #il (70.000) 9a(i$an$es o #;s <ue no sean capi$al de depar$a#en$o. El n=#ero de 9a(i$an$es se acredi$ar; con la in7or#aci!n o7icial del Depar$a#en$o %d#inis$ra$i&o .acional de Es$ad5s$icas PD%.EP.

3a co#pe$encia por ra8!n del $erri$orio le corresponder; al $ri(unal con :urisdicci!n en el respec$i&o depar$a#en$o.

11. De la nulidad del ac$o de elecci!n de #ie#(ros de :un$as o conse:os direc$i&os de en$idades p=(licas del orden depar$a#en$al, dis$ri$al o #unicipal.

12. De los de nulidad con$ra el ac$o de elecci!n de los e#pleados p=(licos del orden nacional de los ni&eles asesor, pro7esional, $?cnico ' asis$encial o el e<ui&alen$e a cual<uiera de es$os ni&eles e7ec$uado por las au$oridades del orden nacional, los en$es au$!no#os ' las co#isiones de re"ulaci!n.

3a co#pe$encia por ra8!n del $erri$orio corresponde al $ri(unal del lu"ar donde el no#(rado pres$e o de(a pres$ar los ser&icios.

1>. De los de nulidad elec$oral del ac$o de elecci!n de los e#pleados p=(licos de los ni&eles asesor, pro7esional, $?cnico ' asis$encial o el e<ui&alen$e a cual<uiera de es$os ni&eles e7ec$uado por las au$oridades del orden dis$ri$al ' depar$a#en$al.

3a co#pe$encia por ra8!n del $erri$orio corresponde al $ri(unal del lu"ar donde el no#(rado pres$e o de(a pres$ar los ser&icios.

14. Del con$rol in#edia$o de le"alidad de los ac$os de car;c$er "eneral <ue sean pro7eridos en e:ercicio de la 7unci!n ad#inis$ra$i&a duran$e los Es$ados de Excepci!n ' co#o desarrollo de los decre$os le"isla$i&os <ue 7ueren dic$ados por au$oridades $erri$oriales depar$a#en$ales ' #unicipales, cu'a co#pe$encia corresponder; al $ri(unal del lu"ar donde se expidan.

%r$5culo 152. o#pe$encia de los $ri(unales ad#inis$ra$i&os en pri#era ins$ancia. 3os *ri(unales %d#inis$ra$i&os conocer;n en pri#era ins$ancia de los si"uien$es asun$os+

1. De los de nulidad de los ac$os ad#inis$ra$i&os pro7eridos por 7uncionarios u or"anis#os del orden depar$a#en$al, o por las personas o en$idades de derec9o pri&ado cuando cu#plan 7unciones ad#inis$ra$i&as de los ci$ados !rdenes.

2. De los de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o de car;c$er la(oral <ue no pro&en"an de un con$ra$o de $ra(a:o, en los cuales se con$ro&ier$an ac$os ad#inis$ra$i&os de cual<uier au$oridad, cuando la cuan$5a exceda de cincuen$a (50) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es.

>. De los de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o en <ue se con$ro&ier$an ac$os ad#inis$ra$i&os de cual<uier au$oridad, cuando la cuan$5a exceda de $rescien$os (>00) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es, ', sin a$enci!n a la cuan$5a, de los ac$os <ue se expidan en e:ercicio del poder

disciplinario asi"nado a los 7uncionarios de la Procuradur5a 4eneral de la .aci!n, di7eren$es al Procurador 4eneral de la .aci!n.

4. De los <ue se pro#ue&an so(re el #on$o, dis$ri(uci!n o asi"naci!n de i#pues$os, con$ri(uciones ' $asas nacionales, depar$a#en$ales, #unicipales o dis$ri$ales, cuando la cuan$5a sea superior a cien (100) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es.

5. De los rela$i&os a los con$ra$os, cual<uiera <ue sea su r?"i#en, en <ue sea par$e una en$idad p=(lica en sus dis$in$os !rdenes o un par$icular en e:ercicio de 7unciones propias del Es$ado, ' de los con$ra$os cele(rados por cual<uier en$idad pres$adora de ser&icios p=(licos do#iciliarios en los cuales se inclu'an cl;usulas exor(i$an$es, cuando la cuan$5a exceda de <uinien$os (500) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es.

6. De los de reparaci!n direc$a, inclusi&e a<uellos pro&enien$es de la acci!n u o#isi!n de los a"en$es :udiciales, cuando la cuan$5a exceda de <uinien$os (500) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es.

7. De los procesos e:ecu$i&os, cu'a cuan$5a exceda de #il <uinien$os (1.500) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es.

8. De la nulidad del ac$o de elecci!n de con$ralor depar$a#en$al, de los dipu$ados a las asa#(leas depar$a#en$alesD de conce:ales del Dis$ri$o api$al de Go"o$;D de los alcaldes, personeros, con$ralores #unicipales ' #ie#(ros de corporaciones p=(licas de los #unicipios ' dis$ri$os ' de#;s au$oridades #unicipales con se$en$a #il (70.000) o #;s 9a(i$an$es, o <ue sean capi$al de depar$a#en$o. El n=#ero de 9a(i$an$es se acredi$ar; con la in7or#aci!n o7icial del Depar$a#en$o %d#inis$ra$i&o .acional de Es$ad5s$icas O D%.E. 3a co#pe$encia por ra8!n del $erri$orio corresponde al *ri(unal con :urisdicci!n en el respec$i&o depar$a#en$o.

9. De la nulidad del ac$o de no#(ra#ien$o de los e#pleados p=(licos del ni&el direc$i&o o su e<ui&alen$e e7ec$uado por au$oridades del orden nacional ' por las au$oridades Dis$ri$ales, Depar$a#en$ales o -unicipales, en #unicipios con #;s de se$en$a #il (70.000) 9a(i$an$es o <ue sean capi$al de depar$a#en$o.

10. De los de nulidad de los ac$os ad#inis$ra$i&os de las en$idades $erri$oriales ' descen$rali8adas de car;c$er depar$a#en$al, dis$ri$al o #unicipal <ue de(an so#e$erse para su &alide8 a la apro(aci!n de au$oridad superior, o <ue 9a'an sido dic$ados en &ir$ud de dele"aci!n de 7unciones 9ec9a por la #is#a.

11. De la repe$ici!n <ue el Es$ado e:er8a con$ra los ser&idores o ex ser&idores p=(licos ' personas pri&adas <ue cu#plan 7unciones p=(licas, incluidos los a"en$es :udiciales, cuando la cuan$5a exceda de <uinien$os (500) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es ' cu'a co#pe$encia no es$u&iere asi"nada al onse:o de Es$ado en =nica ins$ancia.

12. De la nulidad con$ra las resoluciones de ad:udicaci!n de (ald5os.

1>. De los de expropiaci!n de <ue $ra$an las le'es a"rarias.

14. De los <ue se pro#ue&an con$ra los ac$os de expropiaci!n por &5a ad#inis$ra$i&a.

15. De la p?rdida de in&es$idura de dipu$ados, conce:ales ' ediles, de con7or#idad con el procedi#ien$o es$a(lecido en la le'. En es$os e&en$os el 7allo se pro7erir; por la /ala Plena del $ri(unal.

16. De los rela$i&os a la pro$ecci!n de derec9os e in$ereses colec$i&os, reparaci!n de da@os causados a un "rupo ' de cu#pli#ien$o, con$ra las au$oridades del orden nacional o las personas pri&adas <ue den$ro de ese #is#o ;#(i$o dese#pe@en 7unciones ad#inis$ra$i&as.

%r$5culo 15>. o#pe$encia de los $ri(unales ad#inis$ra$i&os en se"unda ins$ancia. 3os $ri(unales ad#inis$ra$i&os conocer;n en se"unda ins$ancia de las apelaciones de las sen$encias dic$adas en pri#era ins$ancia por los :ueces ad#inis$ra$i&os ' de las apelaciones de au$os suscep$i(les de es$e #edio de i#pu"naci!n, as5 co#o de los recursos de <ue:a cuando no se conceda el de apelaci!n o se conceda en un e7ec$o dis$in$o del <ue corresponda.

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/ompetencia de los 4#eces 3dministrati'os

%r$5culo 154. o#pe$encia de los :ueces ad#inis$ra$i&os en =nica ins$ancia. 3os :ueces ad#inis$ra$i&os conocer;n en =nica ins$ancia+

1. Del recurso de insis$encia pre&is$o en la par$e pri#era de es$e !di"o, cuando la pro&idencia 9a'a sido pro7erida por 7uncionario o au$oridad del orden #unicipal o dis$ri$al.

2. De la nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o <ue care8ca de cuan$5a, en <ue se con$ro&ier$an sanciones disciplinarias ad#inis$ra$i&as dis$in$as a las <ue ori"inen re$iro $e#poral o de7ini$i&o del ser&icio, i#pues$as por las au$oridades #unicipales.

%r$5culo 155. o#pe$encia de los :ueces ad#inis$ra$i&os en pri#era ins$ancia. 3os :ueces ad#inis$ra$i&os conocer;n en pri#era ins$ancia de los si"uien$es asun$os+

1. De los de nulidad de los ac$os ad#inis$ra$i&os pro7eridos por 7uncionarios u or"anis#os del orden dis$ri$al ' #unicipal, o por las personas pri&adas su:e$as a es$e r?"i#en del #is#o orden cuando cu#plan 7unciones ad#inis$ra$i&as.

2. De los de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o de car;c$er la(oral, <ue no pro&en"an de un con$ra$o de $ra(a:o, en los cuales se con$ro&ier$an ac$os ad#inis$ra$i&os de cual<uier au$oridad, cuando la cuan$5a no exceda de cincuen$a (50) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es.

>. De los de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o en <ue se con$ro&ier$an ac$os ad#inis$ra$i&os de cual<uier au$oridad, cuando la cuan$5a no exceda de $rescien$os (>00) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es.

4. De los procesos <ue se pro#ue&an so(re el #on$o, dis$ri(uci!n o asi"naci!n de i#pues$os, con$ri(uciones ' $asas nacionales, depar$a#en$ales, #unicipales o dis$ri$ales, cuando la cuan$5a no exceda de cien (100) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es.

5. De los rela$i&os a los con$ra$os, cual<uiera <ue sea su r?"i#en, en <ue sea par$e una en$idad p=(lica en sus dis$in$os !rdenes o un par$icular en e:ercicio de 7unciones propias del Es$ado, ' de los con$ra$os cele(rados por cual<uier en$idad pres$adora de ser&icios p=(licos do#iciliarios en los cuales se inclu'an cl;usulas exor(i$an$es, cuando la cuan$5a no exceda de <uinien$os (500) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es.

6. De los de reparaci!n direc$a, inclusi&e a<uellos pro&enien$es de la acci!n u o#isi!n de los a"en$es :udiciales, cuando la cuan$5a no exceda de <uinien$os (500) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es.

7. De los procesos e:ecu$i&os, cuando la cuan$5a no exceda de #il <uinien$os (1.500) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es.

8. De las acciones de repe$ici!n <ue el Es$ado e:er8a con$ra los ser&idores o ex ser&idores p=(licos ' personas pri&adas <ue cu#plan 7unciones p=(licas, incluidos los a"en$es :udiciales, cuando la cuan$5a no exceda de <uinien$os (500) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es ' cu'a co#pe$encia no es$u&iere asi"nada al onse:o de Es$ado en =nica ins$ancia.

9. De la nulidad de los ac$os de elecci!n, dis$in$os de los de &o$o popular, <ue no $en"an asi"nada o$ra co#pe$encia ' de ac$os de no#(ra#ien$o e7ec$uados por au$oridades del orden #unicipal, en #unicipios con #enos de se$en$a #il (70.000) 9a(i$an$es <ue no sean capi$al de depar$a#en$o. El n=#ero de 9a(i$an$es se acredi$ar; con la in7or#aci!n o7icial del Depar$a#en$o %d#inis$ra$i&o .acional de Es$ad5s$icas O D%.E O.

10. De los rela$i&os a la pro$ecci!n de derec9os e in$ereses colec$i&os, reparaci!n de da@os causados a un "rupo ' de cu#pli#ien$o, con$ra las au$oridades de los ni&eles depar$a#en$al, dis$ri$al, #unicipal o local o las personas pri&adas <ue den$ro de esos #is#os ;#(i$os dese#pe@en 7unciones ad#inis$ra$i&as.

11. 3a de nulidad del ac$o de cali7icaci!n ' clasi7icaci!n de los proponen$es, expedida por las ;#aras de o#ercio de con7or#idad con el inciso >A, del ar$5culo 6.> de la 3e' 1150 de 2007.

12. De la nulidad de los ac$os de elecci!n de los :ueces de pa8.

1>. De los de#;s asun$os <ue les asi"nen le'es especiales.

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Determinacin de /ompetencias

%r$5culo 156. o#pe$encia por ra8!n del $erri$orio. Para la de$er#inaci!n de la co#pe$encia por ra8!n del $erri$orio se o(ser&ar;n las si"uien$es re"las+

1. En los de nulidad, por el lu"ar donde se expidi! el ac$o.

2. En los de nulidad ' res$a(leci#ien$o se de$er#inar; por el lu"ar donde se expidi! el ac$o, o por el del do#icilio del de#andan$e, sie#pre ' cuando la en$idad de#andada $en"a o7icina en dic9o lu"ar.

>. En los asun$os de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o de car;c$er la(oral se de$er#inar; por el =l$i#o lu"ar donde se pres$aron o de(ieron pres$arse los ser&icios.

4. En los con$rac$uales ' en los e:ecu$i&os ori"inados en con$ra$os es$a$ales se de$er#inar; por el lu"ar donde se e:ecu$! o de(i! e:ecu$arse el con$ra$o. /i es$e co#prendiere &arios depar$a#en$os ser; $ri(unal co#pe$en$e a pre&enci!n el <ue eli:a el de#andan$e.

5. En los asun$os a"rarios <ue no es$?n a$ri(uidos al onse:o de Es$ado, conocer; el $ri(unal del lu"ar de u(icaci!n del in#ue(le. /i es$e co#prendiere &arios depar$a#en$os ser; $ri(unal co#pe$en$e a pre&enci!n el <ue eli:a el de#andan$e.

6. En los de reparaci!n direc$a se de$er#inar; por el lu"ar donde se produ:eron los 9ec9os, las o#isiones o las operaciones ad#inis$ra$i&as, o por el do#icilio o sede principal de la en$idad de#andada a elecci!n del de#andan$e.

7. En los <ue se pro#ue&an so(re el #on$o, dis$ri(uci!n o asi"naci!n de i#pues$os, $asas ' con$ri(uciones nacionales, depar$a#en$ales, #unicipales o dis$ri$ales, se de$er#inar; por el lu"ar donde se presen$! o de(i! presen$arse la declaraci!n, en los casos en <ue es$a procedaD en los de#;s casos, en el lu"ar donde se prac$ic! la li<uidaci!n.

8. En los casos de i#posici!n de sanciones, la co#pe$encia se de$er#inar; por el lu"ar donde se reali8! el ac$o o el 9ec9o <ue dio ori"en a la sanci!n.

9. En las e:ecuciones de las condenas i#pues$as por la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o o de las o(li"aciones con$enidas en una conciliaci!n apro(ada por es$a :urisdicci!n, ser; co#pe$en$e el :ue8 <ue pro7iri! la pro&idencia respec$i&a.

%r$5culo 157. o#pe$encia por ra8!n de la cuan$5a. Para e7ec$os de co#pe$encia, cuando sea del caso, la cuan$5a se de$er#inar; por el &alor de la #ul$a i#pues$a o de los per:uicios causados, se"=n la es$i#aci!n ra8onada 9ec9a por el ac$or en la de#anda, sin <ue en ello pueda considerarse la es$i#aci!n de los per:uicios #orales, sal&o <ue es$os =l$i#os sean los =nicos <ue se recla#en. En asun$os de car;c$er $ri(u$ario, la cuan$5a se es$a(lecer; por el &alor de la su#a discu$ida por concep$o de i#pues$os, $asas, con$ri(uciones ' sanciones.

Para los e7ec$os a<u5 con$e#plados, cuando en la de#anda se acu#ulen &arias pre$ensiones, la cuan$5a se de$er#inar; por el &alor de la pre$ensi!n #a'or.

En las acciones de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o no podr; prescindirse de la es$i#aci!n ra8onada de la cuan$5a, so pre$ex$o de renunciar al res$a(leci#ien$o.

3a cuan$5a se de$er#inar; por el &alor de las pre$ensiones al $ie#po de la de#anda, sin $o#ar en cuen$a los 7ru$os, in$ereses, #ul$as o per:uicios recla#ados co#o accesorios, <ue se causen con pos$erioridad a la presen$aci!n de a<uella.

uando se recla#e el pa"o de pres$aciones peri!dicas de $?r#ino inde7inido, co#o pensiones, la cuan$5a se de$er#inar; por el &alor de lo <ue se pre$enda por $al concep$o desde cuando se causaron ' 9as$a la presen$aci!n de la de#anda, sin pasar de $res (>) a@os.

%r$5culo 158. on7lic$os de o#pe$encia. 3os con7lic$os de co#pe$encia en$re los *ri(unales %d#inis$ra$i&os ' en$re es$os ' los :ueces ad#inis$ra$i&os de di7eren$es dis$ri$os :udiciales, ser;n decididos de o7icio o a pe$ici!n de par$e por el onse:o de Es$ado, con7or#e al si"uien$e procedi#ien$o+

uando una /ala o secci!n de un $ri(unal o un :ue8 ad#inis$ra$i&o declarare su inco#pe$encia para conocer de un proceso por considerar <ue corresponde a o$ro *ri(unal o a un :ue8 ad#inis$ra$i&o de o$ro dis$ri$o :udicial, ordenar; re#i$irlo a es$e, #edian$e au$o con$ra el cual s!lo procede el recurso de reposici!n. /i el $ri(unal o :ue8 <ue reci(e el expedien$e $a#(i?n se declara inco#pe$en$e, re#i$ir; el proceso al onse:o de Es$ado para <ue decida el con7lic$o.

)eci(ido el expedien$e ' e7ec$uado el repar$o en$re las secciones, se"=n la especialidad, el Ponen$e dispondr; <ue se d? $raslado a las par$es por el $?r#ino co#=n de $res (>) d5as, para <ue presen$en sus ale"a$osD &encido el $raslado, el con7lic$o se resol&er; en un pla8o de die8 (10) d5as, #edian$e au$o <ue ordenar; re#i$ir el expedien$e al co#pe$en$e. on$ra es$e au$o no procede nin"=n recurso.

/i el con7lic$o se presen$a en$re :ueces ad#inis$ra$i&os de un #is#o dis$ri$o :udicial, es$e ser; decidido por el *ri(unal %d#inis$ra$i&o respec$i&o, de con7or#idad con el procedi#ien$o es$a(lecido en es$e ar$5culo.

3a 7al$a de co#pe$encia no a7ec$ar; la &alide8 de la ac$uaci!n cu#plida 9as$a la decisi!n del con7lic$o.

*1*23O 0

DE-%.D% M P)O E/O

O.*E. ,O/O %D-,.,/*)%*,0O

%P1*23O ,

/apacidad, $epresentacin y Derec"o de *ost#lacin

%r$5culo 159. apacidad ' represen$aci!n. 3as en$idades p=(licas, los par$iculares <ue cu#plen 7unciones p=(licas ' los de#;s su:e$os de derec9o <ue de acuerdo con la le' $en"an capacidad para co#parecer al proceso, podr;n o(rar co#o de#andan$es, de#andados o in$er&inien$es en los procesos con$encioso ad#inis$ra$i&os, por #edio de sus represen$an$es, de(ida#en$e acredi$ados.

3a en$idad, !r"ano u or"anis#o es$a$al es$ar; represen$ada, para e7ec$os :udiciales, por el -inis$ro, Direc$or de Depar$a#en$o %d#inis$ra$i&o, /uperin$enden$e, )e"is$rador .acional del Es$ado i&il, Procurador 4eneral de la .aci!n, on$ralor 4eneral de la )ep=(lica o 6iscal 4eneral de la .aci!n o por la persona de #a'or :erar<u5a en la en$idad <ue expidi! el ac$o o produ:o el 9ec9o.

El Presiden$e del /enado represen$a a la .aci!n en cuan$o se relacione con la )a#a 3e"isla$i&aD ' el Direc$or E:ecu$i&o de %d#inis$raci!n Cudicial la represen$a en cuan$o se relacione con la )a#a Cudicial, sal&o si se $ra$a de procesos en los <ue de(a ser par$e la 6iscal5a 4eneral de la .aci!n.

En los procesos so(re i#pues$os, $asas o con$ri(uciones, la represen$aci!n de las en$idades p=(licas la $endr;n el Direc$or 4eneral de ,#pues$os ' %duanas .acionales en lo de su co#pe$encia, o el 7uncionario <ue expidi! el ac$o.

En #a$eria con$rac$ual, la represen$aci!n la e:ercer; el ser&idor p=(lico de #a'or :erar<u5a de las dependencias a <ue se re7iere el li$eral (), del nu#eral 1 del ar$5culo 2A de la 3e' 80 de 199>, o la le' <ue la #odi7i<ue o sus$i$u'a. uando el con$ra$o o ac$o 9a'a sido suscri$o direc$a#en$e por el Presiden$e de la )ep=(lica en no#(re de la .aci!n, la represen$aci!n de es$a se e:ercer; por el Direc$or del Depar$a#en$o %d#inis$ra$i&o de la Presidencia de la )ep=(lica.

3as en$idades ' !r"anos <ue con7or#an el sec$or cen$ral de las ad#inis$raciones del ni&el $erri$orial es$;n represen$adas por el respec$i&o "o(ernador o alcalde dis$ri$al o #unicipal. En los procesos

ori"inados en la ac$i&idad de los !r"anos de con$rol del ni&el $erri$orial, la represen$aci!n :udicial corresponder; al respec$i&o personero o con$ralor.

%r$5culo 160. Derec9o de pos$ulaci!n. Juienes co#pare8can al proceso de(er;n 9acerlo por conduc$o de a(o"ado inscri$o, excep$o en los casos en <ue la le' per#i$a su in$er&enci!n direc$a.

3os a(o"ados &inculados a las en$idades p=(licas pueden represen$arlas en los procesos con$enciosos ad#inis$ra$i&os #edian$e poder o$or"ado en la 7or#a ordinaria, o #edian$e dele"aci!n "eneral o par$icular e7ec$uada en ac$o ad#inis$ra$i&o.

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$e6#isitos de *rocedibilidad

%r$5culo 161. )e<uisi$os pre&ios para de#andar. 3a presen$aci!n de la de#anda se so#e$er; al cu#pli#ien$o de re<uisi$os pre&ios en los si"uien$es casos+

1. uando los asun$os sean concilia(les, el $r;#i$e de la conciliaci!n ex$ra:udicial cons$i$uir; re<uisi$o de procedi(ilidad de $oda de#anda en <ue se 7or#ulen pre$ensiones rela$i&as a nulidad con res$a(leci#ien$o del derec9o, reparaci!n direc$a ' con$ro&ersias con$rac$uales.

En los de#;s asun$os podr; adelan$arse la conciliaci!n ex$ra:udicial sie#pre ' cuando no se encuen$re expresa#en$e pro9i(ida.

uando la %d#inis$raci!n de#ande un ac$o ad#inis$ra$i&o <ue ocurri! por #edios ile"ales o 7raudulen$os, no ser; necesario el procedi#ien$o pre&io de conciliaci!n.

2. uando se pre$enda la nulidad de un ac$o ad#inis$ra$i&o par$icular de(er;n 9a(erse e:ercido ' decidido los recursos <ue de acuerdo con la le' 7ueren o(li"a$orios. El silencio ne"a$i&o en relaci!n con la pri#era pe$ici!n per#i$ir; de#andar direc$a#en$e el ac$o presun$o.

/i las au$oridades ad#inis$ra$i&as no 9u(ieran dado opor$unidad de in$erponer los recursos proceden$es, no ser; exi"i(le el re<uisi$o al <ue se re7iere es$e nu#eral.

>. uando se pre$enda el cu#pli#ien$o de una nor#a con 7uer8a #a$erial de le' o de un ac$o ad#inis$ra$i&o, se re<uiere la cons$i$uci!n en renuencia de la de#andada en los $?r#inos del ar$5culo 8A de la 3e' >9> de 1997.

4. uando se pre$enda la pro$ecci!n de derec9os e in$ereses colec$i&os se de(er; e7ec$uar la recla#aci!n pre&is$a en el ar$5culo 144 de es$e !di"o.

5. uando el Es$ado pre$enda recuperar lo pa"ado por una condena, conciliaci!n u o$ra 7or#a de $er#inaci!n de un con7lic$o, se re<uiere <ue pre&ia#en$e 9a'a reali8ado dic9o pa"o.

6. uando se in&o<uen co#o causales de nulidad del ac$o de elecci!n por &o$o popular a<uellas con$enidas en los nu#erales > ' 4 del ar$5culo 275 de es$e !di"o, es re<uisi$o de procedi(ilidad 9a(er sido so#e$ido por cual<uier persona an$es de la declara$oria de la elecci!n a exa#en de la au$oridad ad#inis$ra$i&a elec$oral correspondien$e.

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$e6#isitos de la Demanda

%r$5culo 162. con$endr;+

on$enido de la de#anda. *oda de#anda de(er; diri"irse a <uien sea co#pe$en$e '

1. 3a desi"naci!n de las par$es ' de sus represen$an$es.

2. 3o <ue se pre$enda, expresado con precisi!n ' claridad. 3as &arias pre$ensiones se 7or#ular;n por separado, con o(ser&ancia de lo dispues$o en es$e #is#o !di"o para la acu#ulaci!n de pre$ensiones.

>. 3os 9ec9os ' o#isiones <ue sir&an de 7unda#en$o a las pre$ensiones, de(ida#en$e de$er#inados, clasi7icados ' nu#erados.

4. 3os 7unda#en$os de derec9o de las pre$ensiones. uando se $ra$e de la i#pu"naci!n de un ac$o ad#inis$ra$i&o de(er;n indicarse las nor#as &ioladas ' explicarse el concep$o de su &iolaci!n.

5. 3a pe$ici!n de las prue(as <ue el de#andan$e pre$ende 9acer &aler. En $odo caso, es$e de(er; apor$ar $odas las docu#en$ales <ue se encuen$ren en su poder.

6. 3a es$i#aci!n ra8onada de la cuan$5a, cuando sea necesaria para de$er#inar la co#pe$encia.

7. El lu"ar ' direcci!n donde las par$es ' el apoderado de <uien de#anda reci(ir;n las no$i7icaciones personales. Para $al e7ec$o, podr;n indicar $a#(i?n su direcci!n elec$r!nica.

%r$5culo 16>. ,ndi&iduali8aci!n de las pre$ensiones. uando se pre$enda la nulidad de un ac$o ad#inis$ra$i&o es$e se de(e indi&iduali8ar con $oda precisi!n. /i el ac$o 7ue o(:e$o de recursos an$e la ad#inis$raci!n se en$ender;n de#andados los ac$os <ue los resol&ieron.

uando se pre$endan declaraciones o condenas di7eren$es de la declaraci!n de nulidad de un ac$o, de(er;n enunciarse clara ' separada#en$e en la de#anda.

%r$5culo 164. Opor$unidad para presen$ar la de#anda. 3a de#anda de(er; ser presen$ada+

1. En cual<uier $ie#po, cuando+

a) /e pre$enda la nulidad en los $?r#inos del ar$5culo 1>7 de es$e !di"oD

() El o(:e$o del li$i"io lo cons$i$u'an (ienes es$a$ales i#prescrip$i(les e inena:ena(lesD

c) /e diri:a con$ra ac$os <ue recono8can o nie"uen $o$al o parcial#en$e pres$aciones peri!dicas. /in e#(ar"o, no 9a(r; lu"ar a recuperar las pres$aciones pa"adas a par$iculares de (uena 7eD

d) /e diri:a con$ra ac$os produc$o del silencio ad#inis$ra$i&oD

e) /e solici$e el cu#pli#ien$o de una nor#a con 7uer8a #a$erial de le' o de un ac$o ad#inis$ra$i&o, sie#pre <ue es$e =l$i#o no 9a'a perdido 7uer8a e:ecu$oriaD

7) En los de#;s casos expresa#en$e es$a(lecidos en la le'.

2. En los si"uien$es $?r#inos, so pena de <ue opere la caducidad+

a) uando se pre$enda la nulidad de un ac$o ad#inis$ra$i&o elec$oral, el $?r#ino ser; de $rein$a (>0) d5as. /i la elecci!n se declara en audiencia p=(lica el $?r#ino se con$ar; a par$ir del d5a si"uien$eD en los de#;s casos de elecci!n ' en los de no#(ra#ien$os se cuen$a a par$ir del d5a si"uien$e al de su pu(licaci!n e7ec$uada en la 7or#a pre&is$a en el inciso 1A del ar$5culo 65 de es$e !di"o.

En las elecciones o no#(ra#ien$os <ue re<uieren con7ir#aci!n, el $?r#ino para de#andar se con$ar; a par$ir del d5a si"uien$e a la con7ir#aci!nD

() uando se pre$enda la nulidad de las car$as de na$urale8a ' de las resoluciones de au$ori8aci!n de inscripci!n de nacionales, el $?r#ino ser; de die8 (10) a@os con$ados a par$ir de la 7ec9a de su expedici!nD

c) uando se pre$enda la nulidad o la nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o de los ac$os pre&ios a la cele(raci!n del con$ra$o, el $?r#ino ser; de cua$ro (4) #eses con$ados a par$ir del d5a si"uien$e a su co#unicaci!n, no$i7icaci!n, e:ecuci!n o pu(licaci!n, se"=n el casoD

d) uando se pre$enda la nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o, la de#anda de(er; presen$arse den$ro del $?r#ino de cua$ro (4) #eses con$ados a par$ir del d5a si"uien$e al de la co#unicaci!n, no$i7icaci!n, e:ecuci!n o pu(licaci!n del ac$o ad#inis$ra$i&o, se"=n el caso, sal&o las excepciones es$a(lecidas en o$ras disposiciones le"alesD

e) uando se pre$enda la nulidad ' la nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o de los ac$os ad#inis$ra$i&os de ad:udicaci!n de (ald5os pro7eridos por la au$oridad a"raria correspondien$e, la de#anda de(er; presen$arse en el $?r#ino de dos (2) a@os, si"uien$es a su e:ecu$oria o desde su pu(licaci!n en el Diario -,icial, se"=n el caso. Para los $erceros, el $?r#ino para de#andar se con$ar; a par$ir del d5a si"uien$e de la inscripci!n del ac$o en la respec$i&a O7icina de ,ns$ru#en$os P=(licosD

7) uando se pre$enda la re&isi!n de los ac$os de ex$inci!n del do#inio a"rario o la de los <ue decidan de 7ondo los procedi#ien$os de clari7icaci!n, deslinde ' recuperaci!n de los (ald5os, la de#anda de(er; in$erponerse den$ro del $?r#ino de <uince (15) d5as si"uien$es al de su e:ecu$oria. Para los $erceros, el $?r#ino de caducidad ser; de $rein$a (>0) d5as ' se con$ar; a par$ir del d5a si"uien$e al de la inscripci!n del ac$o en la correspondien$e O7icina de ,ns$ru#en$os P=(licosD

") uando se pre$enda la expropiaci!n de un in#ue(le a"rario, la de#anda de(er; presen$arse por par$e de la au$oridad co#pe$en$e den$ro de los dos (2) #eses, con$ados a par$ir del d5a si"uien$e al de la e:ecu$oria del ac$o ad#inis$ra$i&o <ue ordene adelan$ar dic9a ac$uaci!nD

9) uando se pre$enda la declara$oria de responsa(ilidad ' el reconoci#ien$o ' pa"o de inde#ni8aci!n de los per:uicios causados a un "rupo, la de#anda de(er; pro#o&erse den$ro de los dos (2) a@os si"uien$es a la 7ec9a en <ue se caus! el da@o. /in e#(ar"o, si el da@o causado al "rupo pro&iene de un ac$o ad#inis$ra$i&o ' se pre$ende la nulidad del #is#o, la de#anda con $al solici$ud de(er; presen$arse den$ro del $?r#ino de cua$ro (4) #eses con$ados a par$ir del d5a si"uien$e al de la co#unicaci!n, no$i7icaci!n, e:ecuci!n o pu(licaci!n del ac$o ad#inis$ra$i&oD

i) uando se pre$enda la reparaci!n direc$a, la de#anda de(er; presen$arse den$ro del $?r#ino de dos (2) a@os, con$ados a par$ir del d5a si"uien$e al de la ocurrencia de la acci!n u o#isi!n causan$e del da@o, o de cuando el de#andan$e $u&o o de(i! $ener conoci#ien$o del #is#o si 7ue en 7ec9a pos$erior ' sie#pre <ue prue(e la i#posi(ilidad de 9a(erlo conocido en la 7ec9a de su ocurrencia.

/in e#(ar"o, el $?r#ino para 7or#ular la pre$ensi!n de reparaci!n direc$a deri&ada del deli$o de desaparici!n 7or8ada, se con$ar; a par$ir de la 7ec9a en <ue apare8ca la &5c$i#a o en su de7ec$o desde la e:ecu$oria del 7allo de7ini$i&o adop$ado en el proceso penal, sin per:uicio de <ue la de#anda con $al pre$ensi!n pueda in$en$arse desde el #o#en$o en <ue ocurrieron los 9ec9os <ue dieron lu"ar a la desaparici!nD

:) En las rela$i&as a con$ra$os el $?r#ino para de#andar ser; de dos (2) a@os <ue se con$ar;n a par$ir del d5a si"uien$e a la ocurrencia de los #o$i&os de 9ec9o o de derec9o <ue les sir&an de 7unda#en$o.

uando se pre$enda la nulidad a(solu$a o rela$i&a del con$ra$o, el $?r#ino para de#andar ser; de dos (2) a@os <ue se e#pe8ar;n a con$ar desde el d5a si"uien$e al de su per7ecciona#ien$o. En $odo caso, podr; de#andarse la nulidad a(solu$a del con$ra$o #ien$ras es$e se encuen$re &i"en$e.

En los si"uien$es con$ra$os, el $?r#ino de dos (2) a@os se con$ar; as5+

i) En los de e:ecuci!n ins$an$;nea desde el d5a si"uien$e a cuando se cu#pli! o de(i! cu#plirse el o(:e$o del con$ra$oD

ii) En los <ue no re<uieran de li<uidaci!n, desde el d5a si"uien$e al de la $er#inaci!n del con$ra$o por cual<uier causaD

iii) En los <ue re<uieran de li<uidaci!n ' es$a sea e7ec$uada de co#=n acuerdo por las par$es, desde el d5a si"uien$e al de la 7ir#a del ac$aD

i&) En los <ue re<uieran de li<uidaci!n ' es$a sea e7ec$uada unila$eral#en$e por la ad#inis$raci!n, desde el d5a si"uien$e al de la e:ecu$oria del ac$o ad#inis$ra$i&o <ue la aprue(eD

&) En los <ue re<uieran de li<uidaci!n ' es$a no se lo"re por #u$uo acuerdo o no se prac$i<ue por la ad#inis$raci!n unila$eral#en$e, una &e8 cu#plido el $?r#ino de dos (2) #eses con$ados a par$ir del &enci#ien$o del pla8o con&enido para 9acerlo (ila$eral#en$e o, en su de7ec$o, del $?r#ino de los cua$ro (4) #eses si"uien$es a la $er#inaci!n del con$ra$o o la expedici!n del ac$o <ue lo ordene o del acuerdo <ue la dispon"aD

Q) uando se pre$enda la e:ecuci!n con $5$ulos deri&ados del con$ra$o, de decisiones :udiciales pro7eridas por la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o en cual<uier #a$eria ' de laudos ar(i$rales con$rac$uales es$a$ales, el $?r#ino para solici$ar su e:ecuci!n ser; de cinco (5) a@os con$ados a par$ir de la exi"i(ilidad de la o(li"aci!n en ellos con$enidaD

l) uando se pre$enda repe$ir para recuperar lo pa"ado co#o consecuencia de una condena, conciliaci!n u o$ra 7or#a de $er#inaci!n de un con7lic$o, el $?r#ino ser; de dos (2) a@os, con$ados a par$ir del d5a si"uien$e de la 7ec9a del pa"o, o, a #;s $ardar desde el &enci#ien$o del pla8o con <ue cuen$a la ad#inis$raci!n para el pa"o de condenas de con7or#idad con lo pre&is$o en es$e !di"o.

%r$5culo 165. %cu#ulaci!n de pre$ensiones. En la de#anda se podr;n acu#ular pre$ensiones de nulidad, de nulidad ' de res$a(leci#ien$o del derec9o, rela$i&as a con$ra$os ' de reparaci!n direc$a, sie#pre <ue sean conexas ' concurran los si"uien$es re<uisi$os+

1. Jue el :ue8 sea co#pe$en$e para conocer de $odas. .o o(s$an$e, cuando se acu#ulen pre$ensiones de nulidad con cuales<uiera o$ras, ser; co#pe$en$e para conocer de ellas el :ue8 de la nulidad. uando en la de#anda se a7ir#e <ue el da@o 9a sido causado por la acci!n u o#isi!n de un a"en$e es$a$al ' de un par$icular, podr;n acu#ularse $ales pre$ensiones ' la Curisdicci!n on$encioso %d#inis$ra$i&a ser; co#pe$en$e para su conoci#ien$o ' resoluci!n.

2. Jue las pre$ensiones no se exclu'an en$re s5, sal&o <ue se propon"an co#o principales ' su(sidiarias.

>. Jue no 9a'a operado la caducidad respec$o de al"una de ellas.

4. Jue $odas de(an $ra#i$arse por el #is#o procedi#ien$o.

%r$5culo 166. %nexos de la de#anda. % la de#anda de(er; aco#pa@arse+

1. opia del ac$o acusado, con las cons$ancias de su pu(licaci!n, co#unicaci!n, no$i7icaci!n o e:ecuci!n, se"=n el caso. /i se ale"a el silencio ad#inis$ra$i&o, las prue(as <ue lo de#ues$ren, ' si la pre$ensi!n es de repe$ici!n, la prue(a del pa"o $o$al de la o(li"aci!n.

uando el ac$o no 9a sido pu(licado o se denie"a la copia o la cer$i7icaci!n so(re su pu(licaci!n, se expresar; as5 en la de#anda (a:o :ura#en$o <ue se considerar; pres$ado por la presen$aci!n de la #is#a, con la indicaci!n de la o7icina donde se encuen$re el ori"inal o el peri!dico, "ace$a o (ole$5n en <ue se 9u(iere pu(licado de acuerdo con la le', a 7in de <ue se solici$e por el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e an$es de la ad#isi!n de la de#anda. ,"ual#en$e, se podr; indicar <ue el ac$o de#andado se encuen$ra en el si$io Fe( de la respec$i&a en$idad para $odos los 7ines le"ales.

2. 3os docu#en$os ' prue(as an$icipadas <ue se pre$enda 9acer &aler ' <ue se encuen$ren en poder del de#andan$e, as5 co#o los dic$;#enes periciales necesarios para pro(ar su derec9o.

>. El docu#en$o id!neo <ue acredi$e el car;c$er con <ue el ac$or se presen$a al proceso, cuando $en"a la represen$aci!n de o$ra persona, o cuando el derec9o <ue recla#a pro&iene de 9a(erlo o$ro $rans#i$ido a cual<uier $5$ulo.

4. 3a prue(a de la exis$encia ' represen$aci!n en el caso de las personas :ur5dicas de derec9o pri&ado. uando se $ra$e de personas de derec9o p=(lico <ue in$er&en"an en el proceso, la prue(a de su exis$encia ' represen$aci!n, sal&o en relaci!n con la .aci!n, los depar$a#en$os ' los #unicipios ' las de#;s en$idades creadas por la ons$i$uci!n ' la le'.

5.

opias de la de#anda ' de sus anexos para la no$i7icaci!n a las par$es ' al -inis$erio P=(lico.

%r$5culo 167. .or#as :ur5dicas de alcance no nacional. /i el de#andan$e in&oca co#o &ioladas nor#as <ue no $en"an alcance nacional, de(er; aco#pa@arlas en copia del $ex$o <ue las con$en"a.

on $odo, no ser; necesario aco#pa@ar su copia, en el caso de <ue las nor#as de car;c$er local <ue se se@alen in7rin"idas se encuen$ren en el si$io Fe( de la respec$i&a en$idad, circuns$ancia <ue de(er; ser #ani7es$ada en la de#anda con indicaci!n del si$io de in$erne$ correspondien$e.

%P1*23O ,0

2rmite de la Demanda

%r$5culo 168. 6al$a de :urisdicci!n o de co#pe$encia. En caso de 7al$a de :urisdicci!n o de co#pe$encia, #edian$e decisi!n #o$i&ada el Cue8 ordenar; re#i$ir el expedien$e al co#pe$en$e, en caso de <ue exis$iere, a la #a'or (re&edad posi(le. Para $odos los e7ec$os le"ales se $endr; en cuen$a la presen$aci!n inicial 9ec9a an$e la corporaci!n o :u8"ado <ue ordena la re#isi!n.

%r$5culo 169. )ec9a8o de la de#anda. /e rec9a8ar; la de#anda ' se ordenar; la de&oluci!n de los anexos en los si"uien$es casos+

1.

uando 9u(iere operado la caducidad.

2. uando 9a(iendo sido inad#i$ida no se 9u(iere corre"ido la de#anda den$ro de la opor$unidad le"al#en$e es$a(lecida.

>.

uando el asun$o no sea suscep$i(le de con$rol :udicial.

%r$5culo 170. ,nad#isi!n de la de#anda. /e inad#i$ir; la de#anda <ue care8ca de los re<uisi$os se@alados en la le' por au$o suscep$i(le de reposici!n, en el <ue se expondr;n sus de7ec$os, para <ue el de#andan$e los corri:a en el pla8o de die8 (10) d5as. /i no lo 9iciere se rec9a8ar; la de#anda.

%r$5culo 171. %d#isi!n de la de#anda. El :ue8 ad#i$ir; la de#anda <ue re=na los re<uisi$os le"ales ' le dar; el $r;#i$e <ue le corresponda aun<ue el de#andan$e 9a'a indicado una &5a procesal inadecuada, #edian$e au$o en el <ue dispondr;+

1. Jue se no$i7i<ue personal#en$e a la par$e de#andada ' por Es$ado al ac$or.

2. Jue se no$i7i<ue personal#en$e al -inis$erio P=(lico.

>. Jue se no$i7i<ue personal#en$e a los su:e$os <ue, se"=n la de#anda o las ac$uaciones acusadas, $en"an in$er?s direc$o en el resul$ado del proceso.

4. Jue el de#andan$e deposi$e, en el $?r#ino <ue al e7ec$o se le se@ale, la su#a <ue los re"la#en$os es$a(le8can para pa"ar los "as$os ordinarios del proceso, cuando 9u(iere lu"ar a ellos. El re#anen$e, si exis$iere, se de&ol&er; al in$eresado, cuando el proceso 7inalice. En las acciones cu'a pre$ensi!n sea exclusi&a#en$e la nulidad del ac$o de#andado no 9a(r; lu"ar al pa"o de "as$os ordinarios del proceso.

5. Jue cuando se de#ande la nulidad de un ac$o ad#inis$ra$i&o en <ue pueda es$ar in$eresada la co#unidad, se in7or#e a es$a de la exis$encia del proceso a $ra&?s del si$io Fe( de la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o. 3o an$erior, sin per:uicio de <ue el :ue8, cuando lo es$i#e necesario, dispon"a si#ul$;nea#en$e la di&ul"aci!n a $ra&?s de o$ros #edios de co#unicaci!n, $eniendo en cuen$a el alcance o ;#(i$o de aplicaci!n del ac$o de#andado.

Par;"ra7o $ransi$orio. -ien$ras en$ra en 7unciona#ien$o o se 9a(ili$a el si$io Fe( de <ue $ra$a el nu#eral 5 del presen$e ar$5culo, el :ue8 dispondr; de la pu(licaci!n en el si$io Fe( del onse:o de Es$ado o en o$ro #edio de co#unicaci!n e7ica8.

%r$5culo 172. *raslado de la de#anda. De la de#anda se correr; $raslado al de#andado, al -inis$erio P=(lico ' a los su:e$os <ue, se"=n la de#anda o las ac$uaciones acusadas, $en"an in$er?s direc$o en el resul$ado del proceso, por el $?r#ino de $rein$a (>0) d5as, pla8o <ue co#en8ar; a correr de con7or#idad con lo pre&is$o en los ar$5culos 199 ' 200 de es$e !di"o ' den$ro del cual de(er;n con$es$ar la de#anda, proponer excepciones, solici$ar prue(as, lla#ar en "aran$5a, ' en su caso, presen$ar de#anda de recon&enci!n.

%r$5culo 17>. )e7or#a de la de#anda. El de#andan$e podr; adicionar, aclarar o #odi7icar la de#anda, por una sola &e8, con7or#e a las si"uien$es re"las+

1. 3a re7or#a podr; proponerse 9as$a el &enci#ien$o de los die8 (10) d5as si"uien$es al $raslado de la de#anda. De la ad#isi!n de la re7or#a se correr; $raslado #edian$e no$i7icaci!n por es$ado ' por la #i$ad del $?r#ino inicial. /in e#(ar"o, si se lla#a a nue&as personas al proceso, de la ad#isi!n de la de#anda ' de su re7or#a se les no$i7icar; personal#en$e ' se les correr; $raslado por el $?r#ino inicial.

2. 3a re7or#a de la de#anda podr; re7erirse a las par$es, las pre$ensiones, los 9ec9os en <ue es$as se 7unda#en$an o a las prue(as.

>. .o podr; sus$i$uirse la $o$alidad de las personas de#andan$es o de#andadas ni $odas las pre$ensiones de la de#anda. 6ren$e a nue&as pre$ensiones de(er;n cu#plirse los re<uisi$os de procedi(ilidad.

3a re7or#a podr; in$e"rarse en un solo docu#en$o con la de#anda inicial. ,"ual#en$e, el :ue8 podr; disponer <ue el de#andan$e la in$e"re en un so$o docu#en$o con la de#anda inicial.

%r$5culo 174. )e$iro de la de#anda. El de#andan$e podr; re$irar la de#anda sie#pre <ue no se 9u(iere no$i7icado a nin"uno de los de#andados ni al -inis$erio P=(lico ' no se 9u(ieren prac$icado #edidas cau$elares.

%r$5culo 175. on$es$aci!n de la de#anda. Duran$e el $?r#ino de $raslado, el de#andado $endr; la 7acul$ad de con$es$ar la de#anda #edian$e escri$o, <ue con$endr;+

1. El no#(re del de#andado, su do#icilio ' el de su represen$an$e o apoderado, en caso de no co#parecer por s5 #is#o.

2. 2n pronuncia#ien$o so(re las pre$ensiones ' los 9ec9os de la de#anda.

>. 3as excepciones.

4. 3a relaci!n de las prue(as <ue se aco#pa@en ' la pe$ici!n de a<uellas cu'a pr;c$ica se solici$e. En $odo caso, el de#andado de(er; apor$ar con la con$es$aci!n de la de#anda $odas las prue(as <ue $en"a en su poder ' <ue pre$enda 9acer &aler en el proceso.

5. 3os dic$;#enes periciales <ue considere necesarios para oponerse a las pre$ensiones de la de#anda. /i la par$e de#andada decide apor$ar la prue(a pericial con la con$es$aci!n de la de#anda, de(er; #ani7es$arlo al :ue8 den$ro del pla8o inicial del $raslado de la #is#a es$a(lecido en el ar$5culo 172 de es$e !di"o, caso en el cual se a#pliar; 9as$a por $rein$a (>0) d5as #;s, con$ados a par$ir del &enci#ien$o del $?r#ino inicial para con$es$ar la de#anda. En es$e =l$i#o e&en$o de no ad:un$ar el dic$a#en con la con$es$aci!n, se en$ender; <ue es$a 7ue presen$ada en 7or#a ex$e#por;nea.

6. 3a 7unda#en$aci!n 7;c$ica ' :ur5dica de la de7ensa.

7. El lu"ar donde el de#andado, su represen$an$e o apoderado reci(ir;n las no$i7icaciones personales ' las co#unicaciones procesales. Para es$e e7ec$o, cuando la de#andada sea una en$idad p=(lica, de(er; incluir su direcci!n elec$r!nica. 3os par$iculares la incluir;n en caso de <ue la $u&ieren.

Par;"ra7o 1A. Duran$e el $?r#ino para dar respues$a a la de#anda, la en$idad p=(lica de#andada o el par$icular <ue e:er8a 7unciones ad#inis$ra$i&as de#andado de(er; alle"ar el expedien$e ad#inis$ra$i&o <ue con$en"a los an$eceden$es de la ac$uaci!n o(:e$o del proceso ' <ue se encuen$ren en su poder.

uando se $ra$e de de#andas por responsa(ilidad #?dica, con la con$es$aci!n de la de#anda se de(er; ad:un$ar copia 5n$e"ra ' au$?n$ica de la 9is$oria cl5nica per$inen$e, a la cual se a"re"ar; la $ranscripci!n co#ple$a ' clara de la #is#a, de(ida#en$e cer$i7icada ' 7ir#ada por el #?dico <ue 9a"a la $ranscripci!n.

3a ino(ser&ancia de es$os de(eres cons$i$u'e 7al$a disciplinaria "ra&5si#a del 7uncionario encar"ado del asun$o.

Par;"ra7o 2A. uando se 7or#ulen excepciones se correr; $raslado de las #is#as por secre$ar5a, sin necesidad de au$o <ue lo ordene, por el $?r#ino de $res (>) d5as.

Par;"ra7o >A. uando se apor$e el dic$a#en pericial con la con$es$aci!n de la de#anda, <uedar; a disposici!n del de#andan$e por secre$ar5a, sin necesidad de au$o <ue lo ordene.

%r$5culo 176. %llana#ien$o a la de#anda ' $ransacci!n. uando la pre$ensi!n co#prenda aspec$os <ue por su na$urale8a son concilia(les, para allanarse a la de#anda la .aci!n re<uerir; au$ori8aci!n del 4o(ierno .acional ' las de#;s en$idades p=(licas re<uerir;n pre&ia au$ori8aci!n expresa ' escri$a del -inis$ro, Ce7e de Depar$a#en$o %d#inis$ra$i&o, 4o(ernador o %lcalde o de la au$oridad <ue las represen$e o a cu'o Despac9o es$?n &inculadas o adscri$as. En los casos de !r"anos u or"anis#os au$!no#os e independien$es, $al au$ori8aci!n de(er; expedirla el ser&idor de #a'or :erar<u5a en la en$idad.

En el e&en$o de allana#ien$o se dic$ar; in#edia$a#en$e sen$encia. /in e#(ar"o, el :ue8 podr; rec9a8ar el allana#ien$o ' decre$ar prue(as de o7icio cuando ad&ier$a 7raude o colusi!n o lo pida un $ercero <ue in$er&en"a en el proceso.

on las #is#as 7or#alidades an$eriores podr; $er#inar el proceso por $ransacci!n.

%r$5culo 177. )econ&enci!n. Den$ro del $?r#ino de $raslado de la ad#isi!n de la de#anda o de su re7or#a, el de#andado podr; proponer la de recon&enci!n con$ra uno o &arios de los de#andan$es, sie#pre <ue sea de co#pe$encia del #is#o :ue8 ' no es$? so#e$ida a $r;#i$e especial. /in e#(ar"o, se podr; recon&enir sin consideraci!n a la cuan$5a ' al 7ac$or $erri$orial.

0encido el $?r#ino del $raslado de la de#anda inicial a $odos los de#andados, se correr; $raslado de la ad#isi!n de la de#anda de recon&enci!n al de#andan$e por el #is#o $?r#ino de la inicial, #edian$e no$i7icaci!n por es$ado.

En lo sucesi&o a#(as de#andas se sus$anciar;n con:un$a#en$e ' se decidir;n en la #is#a sen$encia.

%r$5culo 178. Desis$i#ien$o $;ci$o. *ranscurrido un pla8o de $rein$a (>0) d5as sin <ue se 9u(iese reali8ado el ac$o necesario para con$inuar el $r;#i$e de la de#anda, del inciden$e o de cual<uier o$ra

ac$uaci!n <ue se pro#ue&a a ins$ancia de par$e, el Cue8 ordenar; a la par$e in$eresada #edian$e au$o <ue lo cu#pla den$ro de los <uince (15) d5as si"uien$es.

0encido es$e =l$i#o $?r#ino sin <ue el de#andan$e o <uien pro#o&i! el $r;#i$e respec$i&o 9a'a cu#plido la car"a o reali8ado el ac$o ordenado, <uedar; sin e7ec$os la de#anda o la solici$ud, se"=n el caso, ' el :ue8 dispondr; la $er#inaci!n del proceso o de la ac$uaci!n correspondien$e, condenar; en cos$as ' per:uicios sie#pre <ue co#o consecuencia de la aplicaci!n de es$a disposici!n 9a'a lu"ar al le&an$a#ien$o de #edidas cau$elares.

El au$o <ue ordena cu#plir la car"a o reali8ar el ac$o ' el <ue $iene por desis$ida la de#anda o la ac$uaci!n, se no$i7icar; por es$ado.

Decre$ado el desis$i#ien$o $;ci$o, la de#anda podr; presen$arse por se"unda &e8, sie#pre <ue no 9a'a operado la caducidad.

%P1*23O 0

Etapas del proceso y competencias para s# instr#ccin

%r$5culo 179. E$apas. El proceso para adelan$ar ' decidir $odos los li$i"ios respec$o de los cuales es$e !di"o u o$ras le'es no se@alen un $r;#i$e o procedi#ien$o especial, en pri#era ' en =nica ins$ancia, se desarrollar; en las si"uien$es e$apas+

1. 3a pri#era, desde la presen$aci!n de la de#anda 9as$a la audiencia inicial.

2. 3a se"unda, desde la 7inali8aci!n de la an$erior 9as$a la cul#inaci!n de la audiencia de prue(as, '

>. 3a $ercera, desde la $er#inaci!n de la an$erior, co#prende la audiencia de ale"aciones ' :u8"a#ien$o ' cul#ina con la no$i7icaci!n de la sen$encia.

uando se $ra$e de asun$os de puro derec9o o no 7uere necesario prac$icar prue(as, el :ue8 prescindir; de la se"unda e$apa ' proceder; a dic$ar la sen$encia den$ro de la audiencia inicial, dando pre&ia#en$e a las par$es la posi(ilidad de presen$ar ale"a$os de conclusi!n.

%r$5culo 180. %udiencia inicial. 0encido el $?r#ino de $raslado de la de#anda o de la de recon&enci!n se"=n el caso, el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e, con&ocar; a una audiencia <ue se su:e$ar; a las si"uien$es re"las+

1. -port#nidad! 3a audiencia se lle&ar; a ca(o (a:o la direcci!n del Cue8 o -a"is$rado Ponen$e den$ro del #es si"uien$e al &enci#ien$o del $?r#ino de $raslado de la de#anda o del de su pr!rro"a o del de la de recon&enci!n o del de la con$es$aci!n de las excepciones o del de la con$es$aci!n de la de#anda de recon&enci!n, se"=n el caso. El au$o <ue se@ale 7ec9a ' 9ora para la audiencia se no$i7icar; por es$ado ' no ser; suscep$i(le de recursos.

2. 0nter'inientes! *odos los apoderados de(er;n concurrir o(li"a$oria#en$e. *a#(i?n podr;n asis$ir las par$es, los $erceros ' el -inis$erio P=(lico.

3a inasis$encia de <uienes de(an concurrir no i#pedir; la reali8aci!n de la audiencia, sal&o su apla8a#ien$o por decisi!n del Cue8 o -a"is$rado Ponen$e.

>. 3pla&amiento! 3a inasis$encia a es$a audiencia solo podr; excusarse #edian$e prue(a si<uiera su#aria de una :us$a causa.

uando se presen$e la excusa con an$erioridad a la audiencia ' el :ue8 la acep$e, 7i:ar; nue&a 7ec9a ' 9ora para su cele(raci!n den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es, por au$o <ue no $endr; recursos. En nin"=n caso podr; 9a(er o$ro apla8a#ien$o.

El :ue8 podr; ad#i$ir a<uellas :us$i7icaciones <ue se presen$en den$ro de los $res (>) d5as si"uien$es a la reali8aci!n de la audiencia sie#pre <ue se 7unda#en$en en 7uer8a #a'or o caso 7or$ui$o ' solo $endr;n el e7ec$o de exonerar de las consecuencias pecuniarias ad&ersas <ue se 9u(ieren deri&ado de la inasis$encia.

En es$e caso, el :ue8 resol&er; so(re la :us$i7icaci!n #edian$e au$o <ue se dic$ar; den$ro de los $res (>) d5as si"uien$es a su presen$aci!n ' <ue ser; suscep$i(le del recurso de reposici!n. /i la acep$a, adop$ar; las #edidas per$inen$es.

4. /onsec#encias de la inasistencia! %l apoderado <ue no concurra a la audiencia sin :us$a causa se le i#pondr; #ul$a de dos (2) salarios #5ni#os le"ales #ensuales &i"en$es.

5. .aneamiento! El :ue8 de(er; decidir, de o7icio o a pe$ici!n de par$e, so(re los &icios <ue se 9a'an presen$ado ' adop$ar; las #edidas de sanea#ien$o necesarias para e&i$ar sen$encias in9i(i$orias.

6. Decisin de e7cepciones pre'ias! El Cue8 o -a"is$rado Ponen$e, de o7icio o a pe$ici!n de par$e, resol&er; so(re las excepciones pre&ias ' las de cosa :u8"ada, caducidad, $ransacci!n, conciliaci!n, 7al$a de le"i$i#aci!n en la causa ' prescripci!n ex$in$i&a.

/i excepcional#en$e se re<uiere la pr;c$ica de prue(as, se suspender; la audiencia, 9as$a por el $?r#ino de die8 (10) d5as, con el 7in de recaudarlas. %l reanudar la audiencia se decidir; so(re $ales excepciones.

/i al"una de ellas prospera, el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e dar; por $er#inado el proceso, cuando a ello 9a'a lu"ar. ,"ual#en$e, lo dar; por $er#inado cuando en la #is#a audiencia ad&ier$a el incu#pli#ien$o de re<uisi$os de procedi(ilidad.

El au$o <ue decida so(re las excepciones ser; suscep$i(le del recurso de apelaci!n o del de s=plica, se"=n el caso.

7. Fi1acin del liti%io! 2na &e8 resuel$os $odos los pun$os rela$i&os a las excepciones, el :ue8 inda"ar; a las par$es so(re los 9ec9os en los <ue es$;n de acuerdo, ' los de#;s ex$re#os de la de#anda o de su re7or#a, de la con$es$aci!n o de la de recon&enci!n, si a ello 9u(iere lu"ar, ' con 7unda#en$o en la respues$a proceder; a la 7i:aci!n de li$i"io.

8. *osibilidad de conciliacin! En cual<uier 7ase de la audiencia el :ue8 podr; in&i$ar a las par$es a conciliar sus di7erencias, caso en el cual de(er; proponer 7!r#ulas de arre"lo, sin <ue ello si"ni7i<ue pre:u8"a#ien$o.

9. )edidas ca#telares! En es$a audiencia el Cue8 o -a"is$rado se pronunciar; so(re la pe$ici!n de #edidas cau$elares en el caso de <ue es$a no 9u(iere sido decidida.

10. Decreto de pr#ebas! /olo se decre$ar;n las prue(as pedidas por las par$es ' los $erceros, sie#pre ' cuando sean necesarias para de#os$rar los 9ec9os so(re los cuales exis$a discon7or#idad, en $an$o no es$? pro9i(ida su de#os$raci!n por con7esi!n o las de o7icio <ue el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e considere indispensa(les para el esclareci#ien$o de la &erdad.

En $odo caso, el :ue8, an$es de 7inali8ar la audiencia, 7i:ar; 7ec9a ' 9ora para la audiencia de prue(as, la cual se lle&ar; a ca(o den$ro de los cuaren$a (40) d5as si"uien$es.

%r$5culo 181. %udiencia de prue(as. En la 7ec9a ' 9ora se@aladas para el e7ec$o ' con la direcci!n del Cue8 o -a"is$rado Ponen$e, se recaudar;n $odas las prue(as opor$una#en$e solici$adas ' decre$adas. 3a audiencia se reali8ar; sin in$errupci!n duran$e los d5as consecu$i&os <ue sean necesarios, sin <ue la duraci!n de es$a pueda exceder de <uince (15) d5as.

3as prue(as se prac$icar;n en la #is#a audiencia, la cual excepcional#en$e se podr; suspender en los si"uien$es casos+

1. En el e&en$o de <ue sea necesario dar $raslado de la prue(a, de su o(:eci!n o de su $ac9a, por el $?r#ino 7i:ado por la le'.

2. % cri$erio del :ue8 ' cuando a$endiendo la co#ple:idad lo considere necesario.

En es$a #is#a audiencia el :ue8 ' al #o#en$o de 7inali8arla, se@alar; 7ec9a ' 9ora para la audiencia de ale"aciones ' :u8"a#ien$o, <ue de(er; lle&arse a ca(o en un $?r#ino no #a'or a &ein$e (20) d5as, sin per:uicio de <ue por considerarla innecesaria ordene la presen$aci!n por escri$o de los ale"a$os den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es, caso en el cual dic$ar; sen$encia en el $?r#ino de &ein$e (20) d5as si"uien$es al &enci#ien$o de a<uel concedido para presen$ar ale"a$os. En las #is#as opor$unidades se@aladas para ale"ar podr; el -inis$erio P=(lico presen$ar el concep$o si a (ien lo $iene.

%r$5culo 182. %udiencia de ale"aciones ' :u8"a#ien$o. /in per:uicio de lo dispues$o en el inciso 7inal del ar$5culo an$erior, es$a audiencia de(er; reali8arse an$e el :ue8, sala, secci!n o su(secci!n correspondien$e ' en ella se o(ser&ar;n las si"uien$es re"las+

1. En la 7ec9a ' 9ora se@alados se oir;n los ale"a$os, pri#ero al de#andan$e, se"uida#en$e a $os $erceros de la par$e ac$i&a cuando los 9u(iere, lue"o al de#andado ' 7inal#en$e a los $erceros de la par$e pasi&a si los 9u(iere, 9as$a por &ein$e (20) #inu$os a cada uno. *a#(i?n se oir; al -inis$erio P=(lico cuando es$e a (ien lo $en"a. El :ue8 podr; in$erro"ar a los in$er&inien$es so(re lo plan$eado en los ale"a$os.

2. ,n#edia$a#en$e, el :ue8, de ser posi(le, in7or#ar; el sen$ido de la sen$encia en 7or#a oral, a=n en el e&en$o en <ue las par$es se 9a'an re$irado de la audiencia ' la consi"nar; por escri$o den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es.

>. uando no 7uere posi(le indicar el sen$ido de la sen$encia la pro7erir; por escri$o den$ro de los $rein$a (>0) d5as si"uien$es. En la audiencia el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e de:ar; cons$ancia del #o$i&o por el cual no es posi(le indicar el sen$ido de la decisi!n en ese #o#en$o.

%r$5culo 18>. %c$as ' re"is$ro de las audiencias ' dili"encias. 3as audiencias ' dili"encias ser;n presididas por el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e. En el caso de :ueces cole"iados podr;n concurrir los #a"is$rados <ue in$e"ran la sala, secci!n o su(secci!n si a (ien lo $ienen. *ra$;ndose de la audiencia de ale"aciones ' :u8"a#ien$o es$a se cele(rar; de acuerdo con el <u!ru# re<uerido para adop$ar la decisi!n.

Para e7ec$os de su re"is$ro se $endr;n en cuen$a las si"uien$es re"las+

1. De cada audiencia se le&an$ar; un ac$a, la cual con$endr;+

a) El lu"ar ' la 7ec9a con indicaci!n de la 9ora de inicio ' 7inali8aci!n, as5 co#o de las suspensiones ' las reanudacionesD

() El no#(re co#ple$o de los :uecesD

c) 3os da$os de las par$es, sus a(o"ados ' represen$an$esD

d) 2n resu#en del desarrollo de la audiencia, con indicaci!n, cuando par$icipen en es$a, del no#(re de los $es$i"os, peri$os, in$?rpre$es ' de#;s auxiliares de la :us$icia, as5 co#o la re7erencia de los docu#en$os le5dos ' de los o$ros ele#en$os pro(a$orios reproducidos, con #enci!n de las conclusiones de las par$esD

e) 3as solici$udes ' decisiones producidas en el curso de la audiencia ' las o(:eciones de las par$es ' los recursos propues$osD

7) 3a cons$ancia so(re el cu#pli#ien$o de las 7or#alidades esenciales de cada ac$o procesal sur$ido en la audienciaD

") 3as cons$ancias <ue el Cue8 o el #a"is$rado ponen$e, o la /ala, /ecci!n o /u(secci!n ordenen re"is$rar ' las <ue solici$en las par$es so(re lo acon$ecido en la audienciaD

9)

uando as5 corresponda, el sen$ido de la sen$enciaD

i) 3a 7ir#a de las par$es o de sus represen$an$es ' del Cue8 o -a"is$rado Ponen$e ' de los in$e"ran$es de la /ala, /ecci!n o /u(secci!n, se"=n el e&en$o. En caso de renuencia de los pri#eros, se de:ar; cons$ancia de ello.

2. En los casos en <ue el :ue8 lo es$i#e necesario podr; ordenar la $ranscripci!n li$eral $o$al o parcial de la audiencia o dili"encia, para <ue cons$e co#o anexo.

>. /e de(er; reali8ar una "ra(aci!n del de(a$e, #edian$e cual<uier #ecanis#o $?cnicoD dic9a "ra(aci!n de(er; conser&arse en los $?r#inos <ue ordenan las nor#as so(re re$enci!n docu#en$al.

%r$5culo 184. Proceso especial para la nulidad por incons$i$ucionalidad. 3a sus$anciaci!n ' ponencia de los procesos con$enciosos de nulidad por incons$i$ucionalidad corresponder; a uno de los -a"is$rados de la /ecci!n respec$i&a, se"=n la #a$eria, ' el 7allo a la /ala Plena. /e $ra#i$ar; se"=n las si"uien$es re"las ' procedi#ien$o+

1. En la de#anda de nulidad por incons$i$ucionalidad se de(er;n indicar las nor#as cons$i$ucionales <ue se consideren in7rin"idas ' exponer en el concep$o de &iolaci!n las ra8ones <ue sus$en$an la incons$i$ucionalidad ale"ada.

2. 3a de#anda, su $r;#i$e ' con$es$aci!n se su:e$ar;n, en lo no dispues$o en el presen$e ar$5culo, por lo pre&is$o en los ar$5culos 162 a 175 de es$e !di"o. on$ra los au$os pro7eridos por el ponen$e solo

proceder; el recurso de reposici!n, excep$o el <ue decre$e la suspensi!n pro&isional ' el <ue rec9ace la de#anda, los cuales ser;n suscep$i(les del recurso de s=plica an$e la /ala Plena.

>. )eci(ida la de#anda ' ad#isi(ilidad den$ro de los re<uisi$os pre&is$os en es$e corre"irla se@al;ndole con rec9a8ar;.

e7ec$uado el repar$o, el -a"is$rado Ponen$e se pronunciar; so(re su die8 (10) d5as si"uien$es. uando la de#anda no cu#pla al"uno de los !di"o, se le conceder;n $res (>) d5as al de#andan$e para <ue proceda a precisi!n los re<uisi$os incu#plidos. /i no lo 9iciere en dic9o pla8o se

4. /i la de#anda re=ne los re<uisi$os le"ales, el -a"is$rado Ponen$e #edian$e au$o de(er; ad#i$irla ' ade#;s dispondr;+

a) Jue se no$i7i<ue a la en$idad o au$oridad <ue pro7iri! el ac$o ' a las personas <ue, se"=n la de#anda o los ac$os acusados, $en"an in$er?s direc$o en el resul$ado del proceso, de con7or#idad con lo dispues$o en es$e !di"o, para <ue en el $?r#ino de die8 (10) d5as puedan con$es$ar la de#anda, proponer excepciones ' solici$ar prue(as. ,"ual#en$e, se le no$i7icar; al Procurador 4eneral de la .aci!n, <uien o(li"a$oria#en$e de(er; rendir concep$oD

() Jue se 7i:e en la /ecre$ar5a un a&iso so(re la exis$encia del proceso por el #is#o $?r#ino a <ue se re7iere el nu#eral an$erior, pla8o duran$e el cual cual<uier ciudadano podr; in$er&enir por escri$o para de7ender o i#pu"nar la le"alidad del ac$o ad#inis$ra$i&o. %dicional#en$e, ordenar; la pu(licaci!n del a&iso en el si$io Fe( de la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&oD

c) Jue el correspondien$e 7uncionario en&5e los an$eceden$es ad#inis$ra$i&os, den$ro del $?r#ino <ue al e7ec$o se le se@ale. El incu#pli#ien$o por par$e del encar"ado del asun$o lo 9ar; incurso en 7al$a disciplinaria "ra&5si#a ' no i#pedir; <ue se pro7iera la decisi!n de 7ondo en el proceso.

En el #is#o au$o <ue ad#i$e la de#anda, el #a"is$rado ponen$e podr; in&i$ar a en$idades p=(licas, a or"ani8aciones pri&adas ' a exper$os en las #a$erias relacionadas con el $e#a del proceso a presen$ar por escri$o su concep$o acerca de pun$os rele&an$es para la ela(oraci!n del pro'ec$o de 7allo, den$ro del pla8o prudencial <ue se se@ale.

En el caso de <ue se 9a'a solici$ado la suspensi!n pro&isional del ac$o, se resol&er; por el -a"is$rado Ponen$e en el #is#o au$o en el <ue se ad#i$e la de#anda.

5. 0encido el $?r#ino de <ue $ra$a el li$eral a) del nu#eral an$erior, ' en caso de <ue se considere necesario, se a(rir; el proceso a prue(as por un $?r#ino <ue no exceder; de die8 (10) d5as, <ue se con$ar; desde la e:ecu$oria del au$o <ue las decre$e.

6. Prac$icadas las prue(as o &encido el $?r#ino pro(a$orio, o cuando no 7uere necesario prac$icar prue(as ' se 9a'a prescindido de es$e $r;#i$e, se"=n el caso, se correr; $raslado por el $?r#ino i#prorro"a(le de die8 (10) d5as al Procurador 4eneral de la .aci!n, sin necesidad de au$o <ue as5 lo dispon"a, para <ue rinda concep$o.

7. 0encido el $?r#ino de $raslado al Procurador, el ponen$e re"is$rar; el pro'ec$o de 7allo den$ro de los <uince (15) d5as si"uien$es a la 7ec9a de en$rada al despac9o para sen$encia. 3a /ala Plena de(er; adop$ar el 7allo den$ro de los &ein$e (20) d5as si"uien$es, sal&o <ue exis$an o$ros asun$os <ue "ocen de prelaci!n cons$i$ucional.

%r$5culo 185. *r;#i$e del con$rol in#edia$o de le"alidad de ac$os. )eci(ida la copia au$?n$ica del $ex$o de los ac$os ad#inis$ra$i&os a los <ue se re7iere el con$rol in#edia$o de le"alidad de <ue $ra$a el ar$5culo 1>6 de es$e !di"o o aprendido de o7icio el conoci#ien$o de su le"alidad en caso de ino(ser&ancia del de(er de en&5o de los #is#os, se proceder; as5+

1. 3a sus$anciaci!n ' ponencia corresponder; a uno de los -a"is$rados de la la /ala Plena.

orporaci!n ' el 7allo a

2. )epar$ido el ne"ocio, el -a"is$rado Ponen$e ordenar; <ue se 7i:e en la /ecre$ar5a un a&iso so(re la exis$encia del proceso, por el $?r#ino de die8 (10) d5as, duran$e los cuales cual<uier ciudadano podr; in$er&enir por escri$o para de7ender o i#pu"nar la le"alidad del ac$o ad#inis$ra$i&o. %dicional#en$e, ordenar; la pu(licaci!n del a&iso en el si$io Fe( de la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o.

>. En el #is#o au$o <ue ad#i$e la de#anda, el -a"is$rado Ponen$e podr; in&i$ar a en$idades p=(licas, a or"ani8aciones pri&adas ' a exper$os en las #a$erias relacionadas con el $e#a del proceso a presen$ar por escri$o su concep$o acerca de pun$os rele&an$es para la ela(oraci!n del pro'ec$o de 7allo, den$ro del pla8o prudencial <ue se se@ale.

4. uando para la decisi!n sea #enes$er el conoci#ien$o de los $r;#i$es <ue an$ecedieron al ac$o de#andado o de 9ec9os rele&an$es para adop$ar la decisi!n, el -a"is$rado Ponen$e podr; decre$ar en el au$o ad#isorio de la de#anda las prue(as <ue es$i#e conducen$es, las cuales se prac$icar;n en el $?r#ino de die8 (10) d5as.

5. Expirado el $?r#ino de la pu(licaci!n del a&iso o &encido el $?r#ino pro(a$orio cuando es$e 7uere proceden$e, pasar; el asun$o al -inis$erio P=(lico para <ue den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es rinda concep$o.

6. 0encido el $raslado para rendir concep$o por el -inis$erio P=(lico, el -a"is$rado o Ponen$e re"is$rar; el pro'ec$o de 7allo den$ro de los <uince (15) d5as si"uien$es a la 7ec9a de en$rada al Despac9o para sen$encia. 3a /ala Plena de la respec$i&a orporaci!n adop$ar; el 7allo den$ro de los &ein$e (20) d5as si"uien$es, sal&o <ue exis$an o$ros asun$os <ue "ocen de prelaci!n cons$i$ucional.

%r$5culo 186. %c$uaciones a $ra&?s de #edios elec$r!nicos. *odas las ac$uaciones :udiciales suscep$i(les de sur$irse en 7or#a escri$a se podr;n reali8ar a $ra&?s de #edios elec$r!nicos, sie#pre ' cuando en su en&5o ' recepci!n se "aran$ice su au$en$icidad, in$e"ridad, conser&aci!n ' pos$erior consul$a, de con7or#idad con la le'. 3a au$oridad :udicial de(er; con$ar con #ecanis#os <ue per#i$an acusar reci(o de la in7or#aci!n reci(ida, a $ra&?s de es$e #edio.

Par;"ra7o. 3a /ala %d#inis$ra$i&a del onse:o /uperior de la Cudica$ura adop$ar; las #edidas necesarias para <ue en un pla8o no #a'or de cinco (5) a@os, con$ados a par$ir de la &i"encia del

presen$e !di"o, sea i#ple#en$ado con $odas las condiciones $?cnicas necesarias el expedien$e :udicial elec$r!nico, <ue consis$ir; en un con:un$o de docu#en$os elec$r!nicos correspondien$es a las ac$uaciones :udiciales <ue puedan adelan$arse en 7or#a escri$a den$ro de un proceso.

%P1*23O 0,

.entencia

%r$5culo 187. on$enido de la sen$encia. 3a sen$encia $iene <ue ser #o$i&ada. En ella se 9ar; un (re&e resu#en de la de#anda ' de su con$es$aci!n ' un an;lisis cr5$ico de las prue(as ' de los ra8ona#ien$os le"ales, de e<uidad ' doc$rinarios es$ric$a#en$e necesarios para 7unda#en$ar las conclusiones, exponi?ndolos con (re&edad ' precisi!n ' ci$ando los $ex$os le"ales <ue se apli<uen.

En la sen$encia se decidir; so(re las excepciones propues$as ' so(re cual<uiera o$ra <ue el 7allador encuen$re pro(ada El silencio del in7erior no i#pedir; <ue el superior es$udie ' decida $odas la excepciones de 7ondo, propues$as o no, sin per:uicio de la no re7or#a$io in pe:us.

Para res$a(lecer el derec9o par$icular, la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o podr; es$a$uir disposiciones nue&as en ree#pla8o de las acusadas ' #odi7icar o re7or#ar es$as.

3as condenas al pa"o o de&oluci!n de una can$idad l5<uida de dinero se a:us$ar;n $o#ando co#o (ase el 1ndice de Precios al onsu#idor.

%r$5culo 188. ondena en cos$as. /al&o en los procesos en <ue se &en$ile un in$er?s p=(lico, la sen$encia dispondr; so(re la condena en cos$as, cu'a li<uidaci!n ' e:ecuci!n se re"ir;n por las nor#as del !di"o de Procedi#ien$o i&il.

%r$5culo 189. E7ec$os de la sen$encia. 3a sen$encia <ue declare la nulidad de un ac$o ad#inis$ra$i&o en un proceso $endr; 7uer8a de cosa :u8"ada er"a o#nes. 3a <ue nie"ue la nulidad pedida producir; cosa :u8"ada er"a o#nes pero solo en relaci!n con la causa pe$endi :u8"ada. 3as <ue declaren la le"alidad de las #edidas <ue se re&isen en e:ercicio del con$rol in#edia$o de le"alidad producir;n e7ec$os er"a o#nes solo en relaci!n con las nor#as :ur5dicas superiores 7ren$e a las cuales se 9a"a el exa#en.

uando por sen$encia e:ecu$oriada se declare la nulidad de una ordenan8a o de un acuerdo dis$ri$al o #unicipal, en $odo o en par$e, <uedar;n sin e7ec$os en lo per$inen$e sus decre$os re"la#en$arios.

3as sen$encias de nulidad so(re los ac$os pro7eridos en &ir$ud del nu#eral 2 del ar$5culo 2>7 de la ons$i$uci!n Pol5$ica, $ienen e7ec$os 9acia el 7u$uro ' de cosa :u8"ada cons$i$ucional. /in e#(ar"o, el :ue8 podr; disponer unos e7ec$os di7eren$es.

3a sen$encia dic$ada en procesos rela$i&os a con$ra$os, reparaci!n direc$a ' cu#pli#ien$o, producir; e7ec$os de cosa :u8"ada 7ren$e a o$ro proceso <ue $en"a el #is#o o(:e$o ' la #is#a causa ' sie#pre <ue en$re a#(os 9a'a iden$idad :ur5dica de par$es.

3a sen$encia pro7erida en procesos de res$a(leci#ien$o del derec9o apro&ec9ar; a <uien 9u(iere in$er&enido en ellos ' o($enido es$a declaraci!n a su 7a&or.

3as sen$encias e:ecu$oriadas ser;n o(li"a$orias ' <uedan so#e$idas a la 7or#alidad del re"is$ro de acuerdo con la le'.

En los procesos de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o, la en$idad de#andada, den$ro de los &ein$e (20) d5as 9;(iles si"uien$es a la no$i7icaci!n de la sen$encia <ue resuel&a de7ini$i&a#en$e el proceso, cuando resul$e i#posi(le cu#plir la orden de rein$e"ro del de#andan$e al car"o del cual 7ue des&inculado por<ue la en$idad desapareci! o por<ue el car"o 7ue supri#ido ' no exis$e en la en$idad un car"o de la #is#a na$urale8a ' ca$e"or5a del <ue dese#pe@a(a en el #o#en$o de la des&inculaci!n, podr; solici$ar al :ue8 de pri#era ins$ancia la 7i:aci!n de una inde#ni8aci!n co#pensa$oria.

De la solici$ud se correr; $raslado al de#andan$e por el $?r#ino de die8 (10) d5as, $?r#ino duran$e el cual podr; oponerse ' pedir prue(as o acep$ar la su#a es$i#ada por la par$e de#andada al presen$ar la solici$ud. En $odo caso, la su#a se 7i:ar; $eniendo en cuen$a los par;#e$ros de la le"islaci!n la(oral para el despido in:us$o ' el au$o <ue la se@ale solo ser; suscep$i(le de recurso de reposici!n.

%r$5culo 190. Deducci!n por &alori8aci!n. En la sen$encia <ue ordene reparar el da@o por ocupaci!n de in#ue(le a:eno se deducir; del $o$al de la inde#ni8aci!n la su#a <ue las par$es 9a'an calculado co#o &alori8aci!n por el $ra(a:o reali8ado, a #enos <ue 'a 9u(iera sido pa"ada la #encionada con$ri(uci!n.

En es$a clase de procesos, cuando se condenare a la en$idad p=(lica o a una pri&ada <ue cu#pla 7unciones p=(licas al pa"o de lo <ue &al"a la par$e ocupada del in#ue(le, la sen$encia pro$ocoli8ada ' re"is$rada o(rar; co#o $5$ulo $rasla$icio de do#inio.

%r$5culo 191. *rans#isi!n de la propiedad. /i se $ra$are de ocupaci!n per#anen$e de una propiedad in#ue(le, ' se condenare a una en$idad p=(lica, o a una en$idad pri&ada <ue cu#pla 7unciones p=(licas al pa"o de lo <ue &al"a la par$e ocupada, la sen$encia pro$ocoli8ada ' re"is$rada o(rar; co#o $5$ulo $rasla$icio de do#inio.

%r$5culo 192. u#pli#ien$o de sen$encias o conciliaciones por par$e de las en$idades p=(licas. uando la sen$encia i#pon"a una condena <ue no i#pli<ue el pa"o o de&oluci!n de una can$idad l5<uida de dinero, la au$oridad a <uien corresponda su e:ecuci!n den$ro del $?r#ino de $rein$a (>0) d5as con$ados desde su co#unicaci!n, adop$ar; las #edidas necesarias para su cu#pli#ien$o.

3as condenas i#pues$as a en$idades p=(licas consis$en$es en el pa"o o de&oluci!n de una su#a de dinero ser;n cu#plidas en un pla8o #;xi#o de die8 (10) #eses, con$ados a par$ir de la 7ec9a de la

e:ecu$oria de la sen$encia. Para $al e7ec$o, el (ene7iciario de(er; presen$ar la solici$ud de pa"o correspondien$e a la en$idad o(li"ada.

3as can$idades l5<uidas reconocidas en pro&idencias <ue i#pon"an o li<uiden una condena o <ue aprue(en una conciliaci!n de&en"ar;n in$ereses #ora$orios a par$ir de la e:ecu$oria de la respec$i&a sen$encia o del au$o, se"=n lo pre&is$o en es$e !di"o.

uando el 7allo de pri#era ins$ancia sea de car;c$er condena$orio ' con$ra el #is#o se in$erpon"a el recurso de apelaci!n, el Cue8 o -a"is$rado de(er; ci$ar a audiencia de conciliaci!n, <ue de(er; cele(rarse an$es de resol&er so(re la concesi!n del recurso. 3a asis$encia a es$a audiencia ser; o(li"a$oria. /i el apelan$e no asis$e a la audiencia, se declarar; desier$o el recurso.

u#plidos $res (>) #eses desde la e:ecu$oria de la pro&idencia <ue i#pon"a o li<uide una condena o de la <ue aprue(e una conciliaci!n, sin <ue los (ene7iciarios 9a'an acudido an$e la en$idad responsa(le para 9acerla e7ec$i&a, cesar; la causaci!n de in$ereses desde en$onces 9as$a cuando se presen$e la solici$ud.

En asun$os de car;c$er la(oral, cuando se condene al rein$e"ro, si den$ro del $?r#ino de $res (>) #eses si"uien$es a la e:ecu$oria de la pro&idencia <ue as5 lo dispon"a, es$e no pudiere lle&arse a ca(o por causas i#pu$a(les al in$eresado, en adelan$e cesar; la causaci!n de e#olu#en$os de $odo $ipo.

El incu#pli#ien$o por par$e de las au$oridades de las disposiciones relacionadas con el reconoci#ien$o ' pa"o de cr?di$os :udicial#en$e reconocidos acarrear; las sanciones penales, disciplinarias, 7iscales ' pa$ri#oniales a <ue 9a'a lu"ar.

E:ecu$oriada la sen$encia, para su cu#pli#ien$o, la /ecre$ar5a re#i$ir; los o7icios correspondien$es.

%r$5culo 19>. ondenas en a(s$rac$o. 3as condenas al pa"o de 7ru$os, in$ereses, #e:oras, per:uicios ' o$ros se#e:an$es, i#pues$as en au$o o sen$encia, cuando su cuan$5a no 9u(iere sido es$a(lecida en el proceso, se 9ar;n en 7or#a "en?rica, se@alando las (ases con arre"lo a las cuales se 9ar; la li<uidaci!n inciden$al, en los $?r#inos pre&is$os en es$e !di"o ' en el !di"o de Procedi#ien$o i&il.

uando la condena se 9a"a en a(s$rac$o se li<uidar; por inciden$e <ue de(er; pro#o&er el in$eresado, #edian$e escri$o <ue con$en"a la li<uidaci!n #o$i&ada ' especi7icada de su cuan$5a, den$ro de los sesen$a (60) d5as si"uien$es a la e:ecu$oria de la sen$encia o al de la 7ec9a de la no$i7icaci!n del au$o de o(edeci#ien$o al superior, se"=n 7uere el caso. 0encido dic9o $?r#ino caducar; el derec9o ' el :ue8 rec9a8ar; de plano la li<uidaci!n ex$e#por;nea. Dic9o au$o es suscep$i(le del recurso de apelaci!n.

%r$5culo 194. %por$es al 6ondo de on$in"encias. *odas las en$idades <ue cons$i$u'an una secci!n del Presupues$o 4eneral de la .aci!n, de(er;n e7ec$uar una &aloraci!n de sus con$in"encias :udiciales, en los $?r#inos <ue de7ina el 4o(ierno .acional, para $odos los procesos :udiciales <ue se adelan$en en su con$ra.

on (ase en lo an$erior, las #encionadas en$idades de(er;n e7ec$uar apor$es al 6ondo de on$in"encias de <ue $ra$a la 3e' 448 de 1998, o las nor#as <ue la #odi7i<uen o sus$i$u'an, en los #on$os, condiciones, porcen$a:es, cuan$5as ' pla8os <ue de$er#ine el -inis$erio de Bacienda ' r?di$o P=(lico con el 7in de a$ender, opor$una#en$e, las o(li"aciones dinerarias con$enidas en pro&idencias :udiciales en 7ir#e.

Es$a disposici!n $a#(i?n se aplicar; a las en$idades $erri$oriales ' de#;s descen$rali8adas de $odo orden o(li"adas al #ane:o presupues$al de con$in"encias ' so#e$idas a dic9o r?"i#en de con7or#idad con la 3e' 448 de 1998 ' las disposiciones <ue la re"la#en$en.

Par;"ra7o $ransi$orio. 3a presen$e disposici!n no se aplica de #anera in#edia$a a los procesos :udiciales <ue a la 7ec9a de la &i"encia del presen$e !di"o se adelan$an en con$ra de las en$idades p=(licas. 3a &aloraci!n de su con$in"encia, el #on$o ' las condiciones de los apor$es al 6ondo de on$in"encias, se 9ar; $eniendo en cuen$a la disponi(ilidad de recursos ' de acuerdo con las condiciones ' "radualidad de7inidos en la re"la#en$aci!n <ue para el e7ec$o se expida.

.o o(s$an$e lo an$erior, en la #edida en <ue una con$in"encia se encuen$re de(ida#en$e pro&isionada en el 6ondo de on$in"encias, ' se "enere la o(li"aci!n de pa"o de la condena, es$e se 9ar; con (ase en el procedi#ien$o descri$o en el ar$5culo si"uien$e. 3os procesos cu'a condena <uede e:ecu$oriada an$es de &alorar la con$in"encia, se pa"ar;n direc$a#en$e con car"o al presupues$o de la respec$i&a en$idad, den$ro de los doce (12) #eses si"uien$es a la e:ecu$oria de la pro&idencia, pre&ia la correspondien$e solici$ud de pa"o.

3as en$idades priori8ar;n, den$ro del #arco de "as$o del sec$or correspondien$e, los recursos para a$ender las condenas ' para apor$ar al 6ondo de on$in"encias se"=n la &aloraci!n <ue se 9a'a e7ec$uado.

%r$5culo 195. *r;#i$e para el pa"o de condenas o conciliaciones. El $r;#i$e de pa"o de condenas ' conciliaciones se su:e$ar; a las si"uien$es re"las+

1. E:ecu$oriada la pro&idencia <ue i#pon"a una condena o aprue(e una conciliaci!n cu'a con$in"encia 9a'a sido pro&isionada en el 6ondo de on$in"encias, la en$idad o(li"ada, en un pla8o #;xi#o de die8 (10) d5as, re<uerir; al 6ondo el "iro de los recursos para el respec$i&o pa"o.

2. El 6ondo adelan$ar; los $r;#i$es correspondien$es para "irar los recursos a la en$idad o(li"ada en el #enor $ie#po posi(le, respe$ando el orden de radicaci!n de los re<ueri#ien$os a <ue se re7iere el nu#eral an$erior.

>. 3a en$idad o(li"ada de(er; reali8ar el pa"o e7ec$i&o de la condena al (ene7iciario, den$ro de los cinco (5) d5as si"uien$es a la recepci!n de los recursos.

4. 3as su#as de dinero reconocidas en pro&idencias <ue i#pon"an o li<uiden una condena o <ue aprue(en una conciliaci!n, de&en"ar;n in$ereses #ora$orios a una $asa e<ui&alen$e al D*6 desde su

e:ecu$oria. .o o(s$an$e, una &e8 &encido el $?r#ino de los die8 (10) #eses de <ue $ra$a el inciso se"undo del ar$5culo 192 de es$e !di"o o el de los cinco (5) d5as es$a(lecidos en el nu#eral an$erior, lo <ue ocurra pri#ero, sin <ue la en$idad o(li"ada 9u(iese reali8ado el pa"o e7ec$i&o del cr?di$o :udicial#en$e reconocido, las can$idades l5<uidas adeudadas causar;n un in$er?s #ora$oria a la $asa co#ercial.

3a ordenaci!n del "as$o ' la &eri7icaci!n de re<uisi$os de los (ene7iciarios, radica exclusi&a#en$e en cada una de las en$idades, sin <ue i#pli<ue responsa(ilidad al"una para las de#;s en$idades <ue par$icipan en el proceso de pa"o de las sen$encias o conciliaciones, ni para el 6ondo de on$in"encias. En $odo caso, las acciones de repe$ici!n a <ue 9a'a lu"ar con ocasi!n de los pa"os <ue se realicen con car"o al 6ondo de on$in"encias, de(er;n ser adelan$adas por la en$idad condenada.

Par;"ra7o 1A. El 4o(ierno .acional re"la#en$ar; el procedi#ien$o necesario con el 7in de <ue se cu#plan los $?r#inos para el pa"o e7ec$i&o a los (ene7iciarios. El incu#pli#ien$o a las disposiciones relacionadas con el reconoci#ien$o de cr?di$os :udicial#en$e reconocidos ' con el cu#pli#ien$o de la $o$alidad de los re<uisi$os acarrear; las sanciones penales, disciplinarias ' 7iscales a <ue 9a'a lu"ar.

Par;"ra7o 2A. El #on$o asi"nado para sen$encias ' conciliaciones no se puede $rasladar a o$ros ru(ros, ' en $odo caso ser;n ine#(ar"a(les, as5 co#o los recursos del 6ondo de on$in"encias. 3a orden de e#(ar"o de es$os recursos ser; 7al$a disciplinaria.

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8oti,icaciones

%r$5culo 196. .o$i7icaci!n de las pro&idencias. 3as pro&idencias se no$i7icar;n a las par$es ' de#;s in$eresados con las 7or#alidades prescri$as en es$e !di"o ' en lo no pre&is$o, de con7or#idad con lo dispues$o en el !di"o de Procedi#ien$o i&il.

%r$5culo 197. Direcci!n elec$r!nica para e7ec$os de no$i7icaciones. 3as en$idades p=(licas de $odos los ni&eles, las pri&adas <ue cu#plan 7unciones p=(licas ' el -inis$erio P=(lico <ue ac$=e an$e es$a :urisdicci!n, de(en $ener un (u8!n de correo elec$r!nico exclusi&a#en$e para reci(ir no$i7icaciones :udiciales.

Para los e7ec$os de es$e !di"o se en$ender;n co#o personales las no$i7icaciones sur$idas a $ra&?s del (u8!n de correo elec$r!nico.

%r$5culo 198. Procedencia de la no$i7icaci!n personal. De(er;n no$i7icarse personal#en$e las si"uien$es pro&idencias+

1. %l de#andado, el au$o <ue ad#i$a la de#anda.

2. % los $erceros, la pri#era pro&idencia <ue se dic$e respec$o de ellos.

>. %l -inis$erio P=(lico el au$o ad#isorio de la de#anda, sal&o <ue in$er&en"a co#o de#andan$e. ,"ual#en$e, se le no$i7icar; el au$o ad#isorio del recurso en se"unda ins$ancia o del recurso ex$raordinario en cuan$o no ac$=e co#o de#andan$e o de#andado.

4. 3as de#;s para las cuales es$e !di"o ordene expresa#en$e la no$i7icaci!n personal.

%r$5culo 199. .o$i7icaci!n personal del au$o ad#isorio ' del #anda#ien$o de pa"o a en$idades p=(licas, al -inis$erio P=(lico, a personas pri&adas <ue e:er8an 7unciones p=(licas ' a par$iculares <ue de(an es$ar inscri$os en el re"is$ro #ercan$il. El au$o ad#isorio de la de#anda ' el #anda#ien$o de pa"o con$ra las en$idades p=(licas ' las personas pri&adas <ue e:er8an 7unciones propias del Es$ado se de(en no$i7icar personal#en$e a sus represen$an$es le"ales o a <uienes es$os 9a'an dele"ado la 7acul$ad de reci(ir no$i7icaciones, o direc$a#en$e a las personas na$urales, se"=n el caso, ' al -inis$erio P=(lico, #edian$e #ensa:e diri"ido al (u8!n elec$r!nico para no$i7icaciones :udiciales a <ue se re7iere el ar$5culo 197 de es$e !di"o.

De es$a #is#a 7or#a se de(er; no$i7icar el au$o ad#isorio de la de#anda a los par$iculares inscri$os en el re"is$ro #ercan$il en la direcci!n elec$r!nica por ellos dispues$a para reci(ir no$i7icaciones :udiciales.

El #ensa:e de(er; iden$i7icar la no$i7icaci!n <ue se reali8a ' con$ener copia de la pro&idencia a no$i7icar.

/e presu#ir; <ue el des$ina$ario 9a reci(ido la no$i7icaci!n cuando el iniciador recepcione acuse de reci(o o se pueda por o$ro #edio cons$a$ar el acceso del des$ina$ario al #ensa:e. El secre$ario 9ar; cons$ar es$e 9ec9o en el expedien$e.

En es$e e&en$o, las copias de la de#anda ' de sus anexos <uedar;n en la /ecre$ar5a a disposici!n del no$i7icado, ' el $raslado o los $?r#inos <ue conceda el au$o no$i7icado solo co#en8ar;n a correr $res (>) d5as despu?s de la no$i7icaci!n.

%r$5culo 200. 6or#a de prac$icar la no$i7icaci!n personal del au$o ad#isorio de la de#anda a o$ras personas de derec9o pri&ado. Para la pr;c$ica de la no$i7icaci!n personal <ue de(a 9acerse a personas de derec9o pri&ado <ue no $en"an direcci!n elec$r!nica para no$i7icaciones :udiciales por no es$ar inscri$as en el re"is$ro #ercan$il, se proceder; de acuerdo con lo pre&is$o en los ar$5culos >15 ' >18 del !di"o de Procedi#ien$o i&il.

%r$5culo 201. .o$i7icaciones por es$ado. 3os au$os no su:e$os al re<uisi$o de la no$i7icaci!n personal se no$i7icar;n por #edio de ano$aci!n en es$ados elec$r!nicos para consul$a en l5nea (a:o la responsa(ilidad del /ecre$ario. 3a inserci!n en el es$ado se 9ar; el d5a si"uien$e al de la 7ec9a del au$o ' en ella 9a de cons$ar+

1. 3a iden$i7icaci!n del proceso.

2. 3os no#(res del de#andan$e ' el de#andado.

>. 3a 7ec9a del au$o ' el cuaderno en <ue se 9alla.

4. 3a 7ec9a del es$ado ' la 7ir#a del /ecre$ario.

El es$ado se inser$ar; en los #edios in7or#;$icos de la )a#a Cudicial ' per#anecer; all5 en calidad de #edio no$i7icador duran$e el respec$i&o d5a.

De las no$i7icaciones 9ec9as por es$ado el /ecre$ario de:ar; cer$i7icaci!n con su 7ir#a al pie de la pro&idencia no$i7icada ' se en&iar; un #ensa:e de da$os a <uienes 9a'an su#inis$rado su direcci!n elec$r!nica.

De los es$ados <ue 9a'an sido 7i:ados elec$r!nica#en$e se conser&ar; un arc9i&o disponi(le para la consul$a per#anen$e en l5nea por cual<uier in$eresado, por el $?r#ino #5ni#o de die8 (10) a@os.

ada :u8"ado dispondr; del n=#ero su7icien$e de e<uipos elec$r!nicos al acceso del p=(lico para la consul$a de los es$ados.

%r$5culo 202. .o$i7icaci!n en audiencias ' dili"encias o en es$rados. *oda decisi!n <ue se adop$e en audiencia p=(lica o en el $ranscurso de una dili"encia se no$i7icar; en es$rados ' las par$es se considerar;n no$i7icadas aun<ue no 9a'an concurrido.

%r$5culo 20>. .o$i7icaci!n de las sen$encias. 3as sen$encias se no$i7icar;n, den$ro de los $res (>) d5as si"uien$es a su 7ec9a, #edian$e en&5o de su $ex$o a $ra&?s de #ensa:e al (u8!n elec$r!nico para no$i7icaciones :udiciales. En es$e caso, al expedien$e se anexar; la cons$ancia de reci(o "enerada por el sis$e#a de in7or#aci!n, ' se en$ender; sur$ida la no$i7icaci!n en $al 7ec9a.

% <uienes no se les de(a o pueda no$i7icar por &5a elec$r!nica, se les no$i7icar; por #edio de edic$o en la 7or#a pre&is$a en el ar$5culo >2> del !di"o de Procedi#ien$o i&il.

2na &e8 en 7ir#e la sen$encia, se co#unicar; al o(li"ado, 9aci?ndole en$re"a de copia 5n$e"ra de la #is#a, para su e:ecuci!n ' cu#pli#ien$o.

%r$5culo 204. %u$os <ue no re<uieren no$i7icaci!n. .o re<uieren no$i7icaci!n los au$os <ue con$en"an !rdenes diri"idas exclusi&a#en$e al /ecre$ario. %l 7inal de ellos se incluir; la orden Rc=#plaseS.

%r$5culo 205. .o$i7icaci!n por #edios elec$r!nicos. %de#;s de los casos con$e#plados en los ar$5culos an$eriores, se podr;n no$i7icar las pro&idencias a $ra&?s de #edios elec$r!nicos, a <uien 9a'a acep$ado expresa#en$e es$e #edio de no$i7icaci!n.

En es$e caso, la pro&idencia a ser no$i7icada se re#i$ir; por el /ecre$ario a la direcci!n elec$r!nica re"is$rada ' para su en&5o se de(er;n u$ili8ar los #ecanis#os <ue "aran$icen la au$en$icidad e in$e"ridad del #ensa:e. /e presu#ir; <ue el des$ina$ario 9a reci(ido la no$i7icaci!n cuando el iniciador recepcione acuse de reci(o o se pueda por o$ro #edio cons$a$ar el acceso del des$ina$ario al #ensa:e. El /ecre$ario 9ar; cons$ar es$e 9ec9o en el expedien$e.

De las no$i7icaciones reali8adas elec$r!nica#en$e se conser&ar;n los re"is$ros para consul$a per#anen$e en l5nea por cual<uier in$eresado.

%r$5culo 206. De(er de cola(oraci!n. 3os e#pleados de cada despac9o :udicial de(er;n asis$ir ' auxiliar a los usuarios en la de(ida u$ili8aci!n de las 9erra#ien$as $ecnol!"icas <ue se dispon"an en cada o7icina para la consul$a de in7or#aci!n so(re las ac$uaciones :udiciales.

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8#lidades e incidentes

%r$5culo 207. on$rol de le"alidad. %"o$ada cada e$apa del proceso, el :ue8 e:ercer; el con$rol de le"alidad para sanear los &icios <ue acarrean nulidades, los cuales, sal&o <ue se $ra$e de 9ec9os nue&os, no se podr;n ale"ar en las e$apas si"uien$es.

%r$5culo 208. .ulidades. /er;n causales de nulidad en $odos los procesos las se@aladas en el de Procedi#ien$o i&il ' se $ra#i$ar;n co#o inciden$e.

!di"o

%r$5culo 209. ,nciden$es. /olo se $ra#i$ar;n co#o inciden$e los si"uien$es asun$os+

1. 3as nulidades del proceso.

2. 3a $ac9a de 7alsedad de docu#en$os en el proceso e:ecu$i&o sin 7or#ulaci!n de excepciones ' las de#;s si$uaciones pre&is$as en el !di"o de Procedi#ien$o i&il para ese proceso.

>. 3a re"ulaci!n de 9onorarios de a(o"ado, del apoderado o sus$i$u$o al <ue se le re&oc! el poder o la sus$i$uci!n.

4. 3a li<uidaci!n de condenas en a(s$rac$o.

5. 3a adici!n de la sen$encia en concre$o cuando en$re la 7ec9a de7ini$i&a ' la en$re"a de los (ienes se 9a'an causado 7ru$os o per:uicios reconocidos en la sen$encia, en los $?r#inos del ar$5culo >08 del !di"o de Procedi#ien$o i&il.

6. 3a li<uidaci!n o 7i:aci!n del &alor de las #e:oras en caso de reconoci#ien$o del derec9o de re$enci!n.

7. 3a oposici!n a la res$i$uci!n del (ien por el $ercero poseedor.

8. 3os consa"rados en el cap5$ulo de #edidas cau$elares en es$e !di"o.

9. 3os inciden$es pre&is$os en nor#as especiales <ue es$a(le8can procesos <ue cono8ca la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o.

%r$5culo 210. Opor$unidad, $r;#i$e ' e7ec$o de los inciden$es ' de o$ras cues$iones accesorias. El inciden$e de(er; proponerse &er(al#en$e o por escri$o duran$e las audiencias o una &e8 dic$ada la sen$encia, se"=n el caso, con (ase en $odos los #o$i&os exis$en$es al $ie#po de su iniciaci!n, ' no se ad#i$ir; lue"o inciden$e si#ilar, a #enos <ue se $ra$e de 9ec9os ocurridos con pos$erioridad.

3a solici$ud ' $r;#i$e se so#e$er; a las si"uien$es re"las+

1. Juien pro#ue&a un inciden$e de(er; expresar lo <ue pide, los 9ec9os en <ue se 7unda ' las prue(as <ue pre$enda 9acer &aler.

2. Del inciden$e pro#o&ido por una par$e en audiencia se correr; $raslado duran$e la #is#a a la o$ra para <ue se pronuncie ' en se"uida se decre$ar;n ' prac$icar;n las prue(as en caso de ser necesarias.

>. 3os inciden$es no suspender;n el curso del proceso ' ser;n resuel$os en la audiencia si"uien$e a su 7or#ulaci!n, sal&o <ue propues$os en audiencia sea posi(le su decisi!n en la #is#a.

4. uando los inciden$es sean de a<uellos <ue se pro#ue&en despu?s de pro7erida la sen$encia o de la pro&idencia con la cual se $er#ine el proceso, el :ue8 lo resol&er; pre&ia la pr;c$ica de las prue(as

<ue es$i#e necesarias. En es$os casos podr; ci$ar a una audiencia especial para resol&erlo, si lo considera proceden$e.

uando la cues$i!n accesoria plan$eada no de(a $ra#i$arse co#o inciden$e, el :ue8 la decidir; de plano, a #enos <ue el !di"o de Procedi#ien$o i&il es$a(le8ca un procedi#ien$o especial o <ue 9u(iere 9ec9os <ue pro(ar, caso en el cual a la pe$ici!n se aco#pa@ar; prue(a si<uiera su#aria de ellos, sin per:uicio de <ue el :ue8 pueda ordenar la pr;c$ica de prue(as.

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*r#ebas

%r$5culo 211. )?"i#en pro(a$orio. En los procesos <ue se adelan$en an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, en lo <ue no es$? expresa#en$e re"ulado en es$e !di"o, se aplicar;n en #a$eria pro(a$oria las nor#as del !di"o de Procedi#ien$o i&il.

%r$5culo 212. Opor$unidades pro(a$orias. Para <ue sean apreciadas por el :ue8 las prue(as de(er;n solici$arse, prac$icarse e incorporarse al proceso den$ro de los $?r#inos ' opor$unidades se@alados en es$e !di"o.

En pri#era ins$ancia, son opor$unidades para apor$ar o solici$ar la pr;c$ica de prue(as+ la de#anda ' su con$es$aci!nD la re7or#a de la #is#a ' su respues$aD la de#anda de recon&enci!n ' su con$es$aci!nD las excepciones ' la oposici!n a las #is#asD ' los inciden$es ' su respues$a, en es$e =l$i#o e&en$o circunscri$as a la cues$i!n plan$eada.

3as par$es podr;n presen$ar los dic$;#enes periciales necesarios para pro(ar su derec9o, o podr;n solici$ar la desi"naci!n de peri$o, en las opor$unidades pro(a$orias an$erior#en$e se@aladas.

En se"unda ins$ancia, cuando se $ra$e de apelaci!n de sen$encia, en el $?r#ino de e:ecu$oria del au$o <ue ad#i$e el recurso, las par$es podr;n pedir prue(as, <ue se decre$ar;n =nica#en$e en los si"uien$es casos+

1. uando las par$es las pidan de co#=n acuerdo. En caso de <ue exis$an $erceros di7eren$es al si#ple coad'u&an$e o i#pu"nan$e se re<uerir; su anuencia.

2. uando decre$adas en la pri#era ins$ancia, se de:aron de prac$icar sin culpa de la par$e <ue las pidi!, pero solo con el 7in de prac$icarlas o de cu#plir re<uisi$os <ue les 7al$en para su per7ecciona#ien$o.

>. uando &ersen so(re 9ec9os acaecidos despu?s de $ranscurrida la opor$unidad para pedir prue(as en pri#era ins$ancia, pero sola#en$e para de#os$rar o des&ir$uar es$os 9ec9os.

4. uando se $ra$e de prue(as <ue no pudieron solici$arse en la pri#era ins$ancia por 7uer8a #a'or o caso 7or$ui$o o por o(ra de la par$e con$raria.

5. uando con ellas se $ra$e de des&ir$uar las prue(as de <ue $ra$an los nu#erales > ' 4, las cuales de(er;n solici$arse den$ro del $?r#ino de e:ecu$oria del au$o <ue las decre$a.

Par;"ra7o. /i las prue(as pedidas en se"unda ins$ancia 7ueren proceden$es se decre$ar; un $?r#ino para prac$icarlas <ue no podr; exceder de die8 (10) d5as 9;(iles.

%r$5culo 21>. Prue(as de o7icio. En cual<uiera de las ins$ancias el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e podr; decre$ar de o7icio las prue(as <ue considere necesarias para el esclareci#ien$o de la &erdad. /e de(er;n decre$ar ' prac$icar con:un$a#en$e con las pedidas por las par$es.

%de#;s, o5das las ale"aciones el Cue8 o la /ala, secci!n o su(secci!n an$es de dic$ar sen$encia $a#(i?n podr; disponer <ue se prac$i<uen las prue(as necesarias para esclarecer pun$os oscuros o di7usos de la con$ienda. Para prac$icarlas de(er; se@alar un $?r#ino de 9as$a die8 (10) d5as.

En $odo caso, den$ro del $?r#ino de e:ecu$oria del au$o <ue decre$e prue(as de o7icio, las par$es podr;n apor$ar o solici$ar, por una sola &e8, nue&as prue(as, sie#pre <ue 7ueren indispensa(les para con$rapro(ar a<uellas decre$adas de o7icio. *ales prue(as, se"=n el caso, ser;n prac$icadas den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es al au$o <ue las decre$e.

%r$5culo 214. Exclusi!n de la prue(a por la &iolaci!n al de(ido proceso. *oda prue(a o($enida con &iolaci!n al de(ido proceso ser; nula de pleno derec9o, por lo <ue de(er; excluirse de la ac$uaci!n procesal.

,"ual $ra$a#ien$o reci(ir;n las prue(as <ue sean consecuencia necesaria de las prue(as excluidas o las <ue solo puedan explicarse en ra8!n de la exis$encia de a<uellas.

3a prue(a prac$icada den$ro de una ac$uaci!n declarada nula, conser&ar; su &alide8 ' $endr; e7icacia respec$o de <uienes $u&ieron opor$unidad de con$radecirla.

%r$5culo 215. 0alor pro(a$orio de las copias. /e presu#ir;, sal&o prue(a en con$rario, <ue las copias $endr;n el #is#o &alor del ori"inal cuando no 9a'an sido $ac9adas de 7alsas, para cu'o e7ec$o se se"uir; el $r;#i$e dispues$o en el !di"o de Procedi#ien$o i&il.

3a re"la pre&is$a en el inciso an$erior no se aplicar; cuando se $ra$e de $5$ulos e:ecu$i&os, caso en el cual los docu#en$os <ue los con$en"an de(er;n cu#plir los re<uisi$os exi"idos en la le'.

%r$5culo 216. 2$ili8aci!n de #edios elec$r!nicos para e7ec$os pro(a$orios. /er; ad#isi(le la u$ili8aci!n de #edios elec$r!nicos para e7ec$os pro(a$orios, de con7or#idad con lo dispues$o en las nor#as <ue re"ulan la #a$eria ' en concordancia con las disposiciones de es$e !di"o ' las del !di"o de Procedi#ien$o i&il.

%r$5culo 217. Declaraci!n de represen$an$es de las en$idades p=(licas. .o &aldr; la con7esi!n de los represen$an$es de las en$idades p=(licas cual<uiera <ue sea el orden al <ue per$ene8can o el r?"i#en :ur5dico al <ue es$?n so#e$idas.

/in e#(ar"o, podr; pedirse <ue el represen$an$e ad#inis$ra$i&o de la en$idad rinda in7or#e escri$o (a:o :ura#en$o, so(re los 9ec9os de(a$idos <ue a ella conciernan, de$er#inados en la solici$ud. El Cue8 ordenar; rendir in7or#e den$ro del $?r#ino <ue se@ale, con la ad&er$encia de <ue si no se re#i$e en opor$unidad sin #o$i&o :us$i7icado o no se rinde en 7or#a expl5ci$a, se i#pondr; al responsa(le una #ul$a de cinco (5) a die8 (10) salarios #5ni#os #ensuales le"ales &i"en$es.

%r$5culo 218. Prue(a pericial. 3a prue(a pericial se re"ir; por las nor#as del !di"o de Procedi#ien$o i&il, sal&o en lo <ue de #anera expresa dispon"a es$e !di"o so(re la #a$eria.

El :ue8 excepcional#en$e podr; prescindir de la lis$a de auxiliares de la :us$icia ' desi"nar exper$os id!neos para la reali8aci!n del dic$a#en pericial, cuando la co#ple:idad de los asun$os #a$eria del dic$a#en as5 lo a#eri$e o an$e la ausencia en las #is#as de un peri$o o por la 7al$a de acep$aci!n de es$e.

%r$5culo 219. Presen$aci!n de dic$;#enes por las par$es. 3as par$es, en la opor$unidad es$a(lecida en es$e !di"o, podr;n apor$ar dic$;#enes e#i$idos por ins$i$uciones o pro7esionales especiali8ados e id!neos.

Para $al e7ec$o, al e#i$ir su dic$a#en, los exper$os de(er;n #ani7es$ar (a:o :ura#en$o, <ue se en$iende pres$ado por la 7ir#a del #is#o, <ue no se encuen$ran incursos en las causales de i#pedi#en$o para ac$uar co#o peri$os en el respec$i&o proceso, <ue acep$an el r?"i#en :ur5dico de responsa(ilidad co#o auxiliares de la :us$icia, <ue $ienen los conoci#ien$os necesarios para rendir el dic$a#en, indicando $as ra8ones $?cnicas, de idoneidad ' experiencia <ue sus$en$en dic9a a7ir#aci!n, ' <ue 9an ac$uado leal ' 7iel#en$e en el dese#pe@o de su la(or, con o(:e$i&idad e i#parcialidad, $o#ando en consideraci!n $an$o lo <ue pueda 7a&orecer co#o lo <ue sea suscep$i(le de causar per:uicio a cual<uiera de las par$es. /e@alar;n los docu#en$os con (ase en los cuales rinden su dic$a#en ' de no o(rar en el expedien$e, de ser posi(le, los alle"ar;n co#o anexo de es$e ' el :ura#en$o co#prender; la a7ir#aci!n de <ue $odos los 7unda#en$os del #is#o son cier$os ' 7ueron &eri7icados personal#en$e por el peri$o.

/on causales de i#pedi#en$o para ac$uar co#o peri$o <ue dar;n lu"ar a $ac9arlo #edian$e el procedi#ien$o es$a(lecido para los $es$i"os, las si"uien$es+

1. /er c!n'u"e, co#pa@era o co#pa@ero per#anen$e o $ener &5nculo de paren$esco den$ro del cuar$o "rado de consan"uinidad, se"undo de a7inidad o pri#ero ci&il con el 7uncionario <ue cono8ca del proceso, los e#pleados del despac9o, las par$es o apoderados <ue ac$=en en ?l, ' con las personas <ue in$er&inieron en la elecci!n de a<uel.

2. *ener in$er?s, direc$o o indirec$o, en la "es$i!n o decisi!n o(:e$o del proceso, dis$in$o del deri&ado de la relaci!n con$rac$ual es$a(lecida con la par$e para <uien rinde el dic$a#en.

>. Encon$rarse den$ro de las causales de exclusi!n indicadas en el %cuerdo n=#ero 1518 de 2002 expedido por el onse:o /uperior de la Cudica$ura o la nor#a <ue lo sus$i$u'a, de las cuales no ser; aplica(le la es$a(lecida en el nu#eral se"undo rela$i&a al do#icilio del peri$o.

4.

ual<uier o$ra circuns$ancia <ue e&idencie su 7al$a de idoneidad pro7esional.

3a con7i"uraci!n de cual<uiera de las an$eriores causales de i#pedi#en$o, dar; lu"ar a la $ac9a del peri$o.

uando el dic$a#en pericial sea apor$ado por las par$es, la $ac9a de(er; ser 7or#ulada an$es de la reali8aci!n de la audiencia si"uien$e a la apor$aci!n del dic$a#en ' se decidir; en es$a.

uando se $ra$e de la $ac9a de peri$os desi"nados por el :ue8, se se"uir; el $r;#i$e es$a(lecido por el !di"o de Procedi#ien$o i&il.

Par;"ra7o. 3as personas <ue ela(oren un dic$a#en para ser presen$ado en un proceso :udicial, es$ar;n su:e$as al r?"i#en de responsa(ilidad consa"rado para los peri$os co#o auxiliares de la :us$icia.

%r$5culo 220. on$radicci!n del dic$a#en apor$ado por las par$es. Para la con$radicci!n del dic$a#en se proceder; as5+

1. En la audiencia inicial se 7or#ular;n las o(:eciones al dic$a#en ' se solici$ar;n las aclaraciones ' adiciones, <ue de(er;n $ener relaci!n direc$a con la cues$i!n #a$eria del dic$a#en. 3a o(:eci!n podr; sus$en$arse con o$ro dic$a#en pericial de par$e o solici$ando la pr;c$ica de un nue&o dic$a#en, caso en el cual la desi"naci!n del peri$o se 9ar; en el au$o <ue a(ra a prue(a el proceso. *a#(i?n podr; sus$en$arse solici$ando la declaraci!n de $es$i"os $?cnicos <ue, 9a(iendo $enido par$icipaci!n en los 9ec9os #a$eria del proceso, $en"an conoci#ien$os pro7esionales o especiali8ados en la #a$eria.

2. Duran$e la audiencia de prue(as se discu$ir;n los dic$;#enes periciales, para lo cual se lla#ar; a los peri$os, con el 7in de <ue expresen la ra8!n ' las conclusiones de su dic$a#en, as5 co#o la in7or#aci!n <ue dio lu"ar al #is#o ' el ori"en de su conoci#ien$o. 3os peri$os $endr;n la 7acul$ad de consul$ar docu#en$os, no$as escri$as ' pu(licaciones ' se pronunciar;n so(re las pe$iciones de

aclaraci!n ' adici!n, as5 co#o la o(:eci!n 7or#ulada en con$ra de su dic$a#en. /i es necesario, se dar; lec$ura de los dic$;#enes periciales.

%l 7inali8ar su rela$o, se per#i$ir; <ue las par$es 7or#ulen pre"un$as a los peri$os, relacionadas exclusi&a#en$e con su dic$a#en, <uienes las responder;n en ese #is#o ac$o. El :ue8 rec9a8ar; las pre"un$as capciosas, su"es$i&as o i#per$inen$es. 3ue"o el :ue8 podr; in$erro"arlos.

>. uando la prue(a pericial 9u(iese sido decre$ada por el Cue8, se cu#plir; el de(a$e de <ue $ra$a el nu#eral an$erior en la audiencia de prue(as. En esa #is#a audiencia, las par$es podr;n solici$ar adiciones o aclaraciones &er(ales al dic$a#en ' 7or#ular o(:eci!n por error "ra&e, sin per:uicio de lo pre&is$o en el ar$5culo 222 de es$e !di"o.

%r$5culo 221. Bonorarios del peri$o. En el caso de <ue el :ue8 decre$e un dic$a#en pericial, los 9onorarios de los peri$os se 7i:ar;n en el au$o de $raslado de las aclaraciones o co#ple#en$aciones al dic$a#en, cuando es$as 9an sido solici$adasD o, una &e8 &encido el $?r#ino para solici$ar las aclaraciones ' co#ple#en$aciones, cuando no se solici$en. *ra$;ndose de los dic$;#enes presen$ados direc$a#en$e por las par$es, el :ue8 solo 7i:ar; 9onorarios a los peri$os en el caso de <ue las co#ple#en$aciones a <ue 9a'a 9a(ido lu"ar den$ro del proceso lo a#eri$e.

3os 9onorarios de los peri$os se se@alar;n de acuerdo con la $ari7a o7icial ' cuando el dic$a#en se decre$e de o7icio se de$er#inar; lo <ue de ellos de(a pa"ar cada par$e. En el caso de <ue se $ra$e de asun$o de especial co#ple:idad, la au$oridad :udicial podr; se@alarles los 9onorarios a los peri$os sin su:eci!n a la $ari7a o7icial.

%n$es del &enci#ien$o del $raslado del escri$o de o(:eciones, el o(:e$an$e de(er; presen$ar al despac9o correspondien$e, el co#pro(an$e del pa"o de los 9onorarios a su car"o 9ec9o direc$a#en$e al peri$o o los $5$ulos de los dep!si$os :udiciales, los cuales se le en$re"ar;n al peri$o sin necesidad de au$o <ue lo ordene. En caso de ino(ser&ancia en el pa"o de los 9onorarios de los peri$os den$ro del $?r#ino an$erior, se en$ender; desis$ida la o(:eci!n.

El peri$o res$i$uir; los 9onorarios en el porcen$a:e <ue de$er#ine la pro&idencia <ue declare la prosperidad de la o(:eci!n, den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es a la co#unicaci!n <ue se 9a"a de la decisi!n, por #edio de ser&icio pos$al au$ori8ado. /i el peri$o no res$i$u'e los 9onorarios en el $?r#ino se@alado, la par$e <ue los pa"! podr; co(rarlos e:ecu$i&a#en$e. En es$e caso, el peri$o de(er; ser excluido de la lis$a de auxiliares de la :us$icia, para lo cual se co#unicar; a <uien corresponda, sin per:uicio de la acci!n disciplinaria a <ue 9u(iere lu"ar.

%r$5culo 222. %#pliaci!n de $?r#inos para la con$radicci!n del dic$a#en. De o7icio o a pe$ici!n de par$e, el :ue8 podr;, pre&ia ponderaci!n de la co#ple:idad del dic$a#en, a#pliar el $?r#ino del $raslado del #is#o o de las aclaraciones o co#ple#en$aciones, sin <ue en nin"=n caso el $?r#ino para la con$radicci!n sea superior a die8 (10) d5as.

%P1*23O K

0nter'encin de terceros

%r$5culo 22>. oad'u&ancia en los procesos de si#ple nulidad. En los procesos <ue se $ra#i$en con ocasi!n de pre$ensiones de si#ple nulidad, desde la ad#isi!n de la de#anda ' 9as$a en la audiencia inicial, cual<uier persona podr; pedir <ue se la $en"a co#o coad'u&an$e del de#andan$e o del de#andado.

El coad'u&an$e podr; independien$e#en$e e7ec$uar $odos los ac$os procesales per#i$idos a la par$e a la <ue a'uda, en cuan$o no es$? en oposici!n con los de es$a.

%n$es del &enci#ien$o del $?r#ino para aclarar, re7or#ar o #odi7icar la de#anda, cual<uier persona podr; in$er&enir para 7or#ular nue&os car"os o para solici$ar <ue la anulaci!n se ex$ienda a o$ras disposiciones del #is#o ac$o, caso en el cual se sur$ir;n los #is#os $raslados ordenados para la re7or#a de la de#anda principal.

%r$5culo 224. oad'u&ancia, li$isconsor$e 7acul$a$i&o e in$er&enci!n ad excludendu# en los procesos <ue se $ra#i$an con ocasi!n de pre$ensiones de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o, con$rac$uales ' de reparaci!n direc$a. Desde la ad#isi!n de la de#anda ' 9as$a an$es de <ue se pro7iera el au$o <ue 7i:a 7ec9a para la reali8aci!n de la audiencia inicial, en los procesos con ocasi!n de pre$ensiones de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o, con$rac$uales ' de reparaci!n direc$a, cual<uier persona <ue $en"a in$er?s direc$o, podr; pedir <ue se la $en"a co#o coad'u&ancia o i#pu"nadora, li$isconsor$e o co#o in$er&inien$e ad excludendu#.

El coad'u&an$e podr; e7ec$uar los ac$os procesales per#i$idos a la par$e <ue a'uda, en cuan$o no es$?n en oposici!n con los de es$a ' no i#pli<uen disposici!n del derec9o en li$i"io.

En los li$isconsorcios 7acul$a$i&os ' en las in$er&enciones ad excludendu# es re<uisi$o <ue no 9u(iere operado la caducidad. ,"ual#en$e, se re<uiere <ue la 7or#ulaci!n de las pre$ensiones en de#anda independien$e 9u(iera dado lu"ar a la acu#ulaci!n de procesos.

De la de#anda del li$isconsor$e 7acul$a$i&o ' el in$er&inien$e ad excludendu#, se dar; $raslado al de#andado por el $?r#ino es$a(lecido en el ar$5culo 172 de es$e !di"o.

%r$5culo 225. 3la#a#ien$o en "aran$5a. Juien a7ir#e $ener derec9o le"al o con$rac$ual de exi"ir a un $ercero la reparaci!n in$e"ral del per:uicio <ue lle"are a su7rir, o el ree#(olso $o$al o parcial del pa"o <ue $u&iere <ue 9acer co#o resul$ado de la sen$encia, podr; pedir la ci$aci!n de a<uel, para <ue en el #is#o proceso se resuel&a so(re $al relaci!n.

El lla#ado, den$ro del $?r#ino de <ue dispon"a para responder el lla#a#ien$o <ue ser; de <uince (15) d5as, podr;, a su &e8, pedir la ci$aci!n de un $ercero en la #is#a 7or#a <ue el de#andan$e o el de#andado.

El escri$o de lla#a#ien$o de(er; con$ener los si"uien$es re<uisi$os+

1. El no#(re del lla#ado ' el de su represen$an$e si a<uel no puede co#parecer por s5 al proceso.

2. 3a indicaci!n del do#icilio del lla#ado, o en su de7ec$o, de su residencia, ' la de su 9a(i$aci!n u o7icina ' los de su represen$an$e, se"=n 7uere el caso, o la #ani7es$aci!n de <ue se i"noran, lo =l$i#o (a:o :ura#en$o, <ue se en$iende pres$ado por la sola presen$aci!n del escri$o.

>. 3os 9ec9os en <ue se (asa el lla#a#ien$o ' los 7unda#en$os de derec9o <ue se in&o<uen.

4. 3a direcci!n de la o7icina o 9a(i$aci!n donde <uien 9ace el lla#a#ien$o ' su apoderado reci(ir;n no$i7icaciones personales.

El lla#a#ien$o en "aran$5a con 7ines de repe$ici!n se re"ir; por las nor#as de la 3e' 678 de 2001 o por a<uellas <ue la re7or#en o adicionen.

%r$5culo 226. ,#pu"naci!n de las decisiones so(re in$er&enci!n de $erceros. El au$o <ue acep$a la solici$ud de in$er&enci!n en pri#era ins$ancia ser; apela(le en el e7ec$o de&olu$i&o ' el <ue la nie"a en el suspensi&o. El au$o <ue la resuel&a en =nica ins$ancia ser; suscep$i(le del recurso de s=plica o del de reposici!n, se"=n el :ue8 sea indi&idual o cole"iado, ' en los #is#os e7ec$os pre&is$os para la apelaci!n.

%r$5culo 227. *r;#i$e ' alcances de la in$er&enci!n de $erceros. En lo no re"ulado en es$e so(re la in$er&enci!n de $erceros se aplicar;n las nor#as del !di"o de Procedi#ien$o i&il.

!di"o

%r$5culo 228. ,n$er&enci!n de $erceros en procesos elec$orales e i#procedencia en los procesos de p?rdidas de in&es$idura. En los procesos elec$orales cual<uier persona puede pedir <ue se la $en"a co#o i#pu"nador o coad'u&an$e. /u in$er&enci!n solo se ad#i$ir; 9as$a el d5a in#edia$a#en$e an$erior a la 7ec9a de cele(raci!n de la audiencia inicial.

En los procesos de p?rdida de in&es$idura de #ie#(ros de corporaciones de elecci!n popular no se ad#i$ir; in$er&enci!n de $erceros.

%P1*23O K,

)edidas ca#telares

%r$5culo 229. Procedencia de #edidas cau$elares. En $odos los procesos declara$i&os <ue se adelan$en an$e es$a :urisdicci!n, an$es de ser no$i7icado, el au$o ad#isorio de la de#anda o en cual<uier es$ado del proceso, a pe$ici!n de par$e de(ida#en$e sus$en$ada, podr; el Cue8 o

-a"is$rado Ponen$e decre$ar, en pro&idencia #o$i&ada, las #edidas cau$elares <ue considere necesarias para pro$e"er ' "aran$i8ar, pro&isional#en$e, el o(:e$o del proceso ' la e7ec$i&idad de la sen$encia, de acuerdo con lo re"ulado en el presen$e cap5$ulo.

3a decisi!n so(re la #edida cau$elar no i#plica pre:u8"a#ien$o.

Par;"ra7o. 3as #edidas cau$elares en los procesos <ue $en"an por 7inalidad la de7ensa ' pro$ecci!n de los derec9os e in$ereses colec$i&os ' en los procesos de $u$ela del conoci#ien$o de la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o se re"ir;n por lo dispues$o en es$e cap5$ulo ' podr;n ser decre$adas de o7icio.

%r$5culo 2>0. on$enido ' alcance de las #edidas cau$elares. 3as #edidas cau$elares podr;n ser pre&en$i&as, conser&a$i&as, an$icipa$i&as o de suspensi!n, ' de(er;n $ener relaci!n direc$a ' necesaria con las pre$ensiones de la de#anda. Para el e7ec$o, el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e podr; decre$ar una o &arias de las si"uien$es #edidas+

1. Ordenar <ue se #an$en"a la si$uaci!n, o <ue se res$a(le8ca al es$ado en <ue se encon$ra(a an$es de la conduc$a &ulneran$e o a#ena8an$e, cuando 7uere posi(le.

2. /uspender un procedi#ien$o o ac$uaci!n ad#inis$ra$i&a, inclusi&e de car;c$er con$rac$ual. % es$a #edida solo acudir; el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e cuando no exis$a o$ra posi(ilidad de con:urar o superar la si$uaci!n <ue d? lu"ar a su adopci!n ', en $odo caso, en cuan$o ello 7uere posi(le el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e indicar; las condiciones o se@alar; las pau$as <ue de(a o(ser&ar la par$e de#andada para <ue pueda reanudar el procedi#ien$o o ac$uaci!n so(re la cual recai"a la #edida.

>. /uspender pro&isional#en$e los e7ec$os de un ac$o ad#inis$ra$i&o.

4. Ordenar la adopci!n de una decisi!n ad#inis$ra$i&a, o la reali8aci!n o de#olici!n de una o(ra con el o(:e$o de e&i$ar o pre&enir un per:uicio o la a"ra&aci!n de sus e7ec$os.

5. ,#par$ir !rdenes o i#ponerle a cual<uiera de las par$es del proceso o(li"aciones de 9acer o no 9acer.

Par;"ra7o. /i la #edida cau$elar i#plica el e:ercicio de una 7acul$ad <ue co#por$e ele#en$os de 5ndole discrecional, el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e no podr; sus$i$uir a la au$oridad co#pe$en$e en la adopci!n de la decisi!n correspondien$e, sino <ue de(er; li#i$arse a ordenar su adopci!n den$ro del pla8o <ue 7i:e para el e7ec$o en a$enci!n a la ur"encia o necesidad de la #edida ' sie#pre con arre"lo a los l5#i$es ' cri$erios es$a(lecidos para ello en el ordena#ien$o &i"en$e.

%r$5culo 2>1. )e<uisi$os para decre$ar las #edidas cau$elares. uando se pre$enda la nulidad de un ac$o ad#inis$ra$i&o, la suspensi!n pro&isional de sus e7ec$os proceder; por &iolaci!n de las disposiciones in&ocadas en la de#anda o en la solici$ud <ue se realice en escri$o separado, cuando

$al &iolaci!n sur:a del an;lisis del ac$o de#andado ' su con7ron$aci!n con las nor#as superiores in&ocadas co#o &ioladas o del es$udio de las prue(as alle"adas con la solici$ud. uando adicional#en$e se pre$enda el res$a(leci#ien$o del derec9o ' la inde#ni8aci!n de per:uicios de(er; pro(arse al #enos su#aria#en$e la exis$encia de los #is#os.

En los de#;s casos, las #edidas cau$elares ser;n proceden$es cuando concurran los si"uien$es re<uisi$os+

1. Jue la de#anda es$? ra8ona(le#en$e 7undada en derec9o.

2. Jue el de#andan$e 9a'a de#os$rado, as5 7uere su#aria#en$e, la $i$ularidad del derec9o o de los derec9os in&ocados.

>. Jue el de#andan$e 9a'a presen$ado los docu#en$os, in7or#aciones, ar"u#en$os ' :us$i7icaciones <ue per#i$an concluir, #edian$e un :uicio de ponderaci!n de in$ereses, <ue resul$ar5a #;s "ra&oso para el in$er?s p=(lico ne"ar la #edida cau$elar <ue concederla.

4. Jue, adicional#en$e, se cu#pla una de las si"uien$es condiciones+

a) Jue al no o$or"arse la #edida se cause un per:uicio irre#edia(le, o

() Jue exis$an serios #o$i&os para considerar <ue de no o$or"arse la #edida los e7ec$os de la sen$encia ser5an nu"a$orios.

%r$5culo 2>2. auci!n. El solici$an$e de(er; pres$ar cauci!n con el 7in de "aran$i8ar los per:uicios <ue se puedan ocasionar con la #edida cau$elar. El Cue8 o -a"is$rado Ponen$e de$er#inar; la #odalidad, cuan$5a ' de#;s condiciones de la cauci!n, para lo cual podr; o7recer al$erna$i&as al solici$an$e.

3a decisi!n <ue 7i:a la cauci!n o la <ue la nie"a ser; apela(le :un$o con el au$o <ue decre$e la #edida cau$elarD la <ue acep$e o rec9ace la cauci!n pres$ada no ser; apela(le.

.o se re<uerir; de cauci!n cuando se $ra$e de la suspensi!n pro&isional de los e7ec$os de los ac$os ad#inis$ra$i&os, de los procesos <ue $en"an por 7inalidad la de7ensa ' pro$ecci!n de los derec9os e in$ereses colec$i&os, de los procesos de $u$ela, ni cuando la solici$an$e de la #edida cau$elar sea una en$idad p=(lica.

%r$5culo 2>>. Procedi#ien$o para la adopci!n de las #edidas cau$elares. 3a #edida cau$elar podr; ser solici$ada desde la presen$aci!n de la de#anda ' en cual<uier es$ado del proceso.

El Cue8 o -a"is$rado Ponen$e al ad#i$ir la de#anda, en au$o separado, ordenar; correr $raslado de la solici$ud de #edida cau$elar para <ue el de#andado se pronuncie so(re ella en escri$o separado den$ro del $?r#ino de cinco (5) d5as, pla8o <ue correr; en 7or#a independien$e al de la con$es$aci!n de la de#anda.

Es$a decisi!n, <ue se no$i7icar; si#ul$;nea#en$e con el au$o ad#isorio de la de#anda, no ser; o(:e$o de recursos. De la solici$ud presen$ada en el curso del proceso, se dar; $raslado a la o$ra par$e al d5a si"uien$e de su recepci!n en la 7or#a es$a(lecida en el ar$5culo 108 del !di"o de Procedi#ien$o i&il.

El au$o <ue decida las #edidas cau$elares de(er; pro7erirse den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es al &enci#ien$o del $?r#ino de <ue dispone el de#andado para pronunciarse so(re ella. En es$e #is#o au$o el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e de(er; 7i:ar la cauci!n. 3a #edida cau$elar solo podr; 9acerse e7ec$i&a a par$ir de la e:ecu$oria del au$o <ue acep$e la cauci!n pres$ada.

on $odo, si la #edida cau$elar se solici$a en audiencia se correr; $raslado duran$e la #is#a a la o$ra par$e para <ue se pronuncie so(re ella ' una &e8 e&aluada por el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e podr; ser decre$ada en la #is#a audiencia.

uando la #edida 9a'a sido ne"ada, podr; solici$arse nue&a#en$e si se 9an presen$ado 9ec9os so(re&inien$es ' en &ir$ud de ellos se cu#plen las condiciones re<ueridas para su decre$o. on$ra el au$o <ue resuel&a es$a solici$ud no proceder; nin"=n recurso.

%r$5culo 2>4. -edidas cau$elares de ur"encia. Desde la presen$aci!n de la solici$ud ' sin pre&ia no$i7icaci!n a la o$ra par$e, el Cue8 o -a"is$rado Ponen$e podr; adop$ar una #edida cau$elar, cuando cu#plidos los re<uisi$os para su adopci!n, se e&idencie <ue por su ur"encia, no es posi(le a"o$ar el $r;#i$e pre&is$o en el ar$5culo an$erior. Es$a decisi!n ser; suscep$i(le de los recursos a <ue 9a'a lu"ar.

3a #edida as5 adop$ada de(er; co#unicarse ' cu#plirse in#edia$a#en$e, pre&ia la cons$i$uci!n de la cauci!n se@alada en el au$o <ue la decre$e.

%r$5culo 2>5. 3e&an$a#ien$o, #odi7icaci!n ' re&oca$oria de la #edida cau$elar. El de#andado o el a7ec$ado con la #edida podr; solici$ar el le&an$a#ien$o de la #edida cau$elar pres$ando cauci!n a sa$is7acci!n del Cue8 o -a"is$rado Ponen$e en los casos en <ue ello sea co#pa$i(le con la na$urale8a de la #edida, para "aran$i8ar la reparaci!n de los da@os ' per:uicios <ue se lle"aren a causar.

3a #edida cau$elar $a#(i?n podr; ser #odi7icada o re&ocada en cual<uier es$ado del proceso, de o7icio o a pe$ici!n de par$e, cuando el Cue8 o -a"is$rado ad&ier$a <ue no se cu#plieron los re<uisi$os para su o$or"a#ien$o o <ue es$os 'a no se presen$an o 7ueron superados, o <ue es necesario &ariarla para <ue se cu#pla, se"=n el casoD en es$os e&en$os no se re<uerir; la cauci!n de <ue $ra$a el inciso an$erior.

3a par$e a 7a&or de <uien se o$or"a una #edida es$; o(li"ada a in7or#ar, den$ro de los $res (>) d5as si"uien$es a su conoci#ien$o, $odo ca#(io sus$ancial <ue se produ8ca en las circuns$ancias <ue per#i$ieron su decre$o ' <ue pueda dar lu"ar a su #odi7icaci!n o re&oca$oria. 3a o#isi!n del cu#pli#ien$o de es$e de(er, cuando la o$ra par$e 9u(iere es$ado en i#posi(ilidad de conocer dic9a #odi7icaci!n, ser; sancionada con las #ul$as o de#;s #edidas <ue de acuerdo con las nor#as &i"en$es puede i#poner el :ue8 en e:ercicio de sus poderes correccionales.

%r$5culo 2>6. )ecursos. El au$o <ue decre$e una #edida cau$elar ser; suscep$i(le del recurso de apelaci!n o del de s=plica, se"=n el caso. 3os recursos se conceder;n en el e7ec$o de&olu$i&o ' de(er;n ser resuel$os en un $?r#ino #;xi#o de &ein$e (20) d5as.

3as decisiones relacionadas con el le&an$a#ien$o, la #odi7icaci!n o re&oca$oria de las #edidas cau$elares no ser;n suscep$i(les de recurso al"uno.

%r$5culo 2>7. Pro9i(ici!n de reproducci!n del ac$o suspendido o anulado. .in"=n ac$o anulado o suspendido podr; ser reproducido si conser&a en esencia las #is#as disposiciones anuladas o suspendidas, a #enos <ue con pos$erioridad a la sen$encia o al au$o, 9a'an desaparecido los 7unda#en$os le"ales de la anulaci!n o suspensi!n.

%r$5culo 2>8. Procedi#ien$o en caso de reproducci!n del ac$o suspendido. /i se $ra$a de la reproducci!n del ac$o suspendido, (as$ar; solici$ar la suspensi!n de los e7ec$os del nue&o ac$o, aco#pa@ando al proceso copia de es$e. Es$a solici$ud se decidir; in#edia$a#en$e, cual<uiera <ue sea el es$ado del proceso ' en la sen$encia de7ini$i&a se resol&er; si se declara o no la nulidad de a#(os ac$os.

3a solici$ud de suspensi!n pro&isional ser; resuel$a por au$o del :ue8 o -a"is$rado Ponen$e, con$ra el cual proceden los recursos se@alados en el ar$5culo 2>6, los <ue se decidir;n de plano.

%r$5culo 2>9. Procedi#ien$o en caso de reproducci!n del ac$o anulado. El in$eresado podr; pedir la suspensi!n pro&isional ' la nulidad del ac$o <ue reproduce un ac$o anulado, #edian$e escri$o ra8onado diri"ido al :ue8 <ue decre$! la anulaci!n, con el <ue aco#pa@ar; la copia del nue&o ac$o.

/i el :ue8 o -a"is$rado Ponen$e considera 7undada la acusaci!n de reproducci!n ile"al, dispondr; <ue se suspendan de #anera in#edia$a los e7ec$os del nue&o ac$o, ordenar; <ue se d? $raslado de lo ac$uado a la en$idad responsa(le de la reproducci!n ' con&ocar; a una audiencia, con el o(:e$o de decidir so(re la nulidad.

En esa audiencia, el :ue8 o -a"is$rado Ponen$e decre$ar; la nulidad del nue&o ac$o cuando encuen$re de#os$rado <ue reproduce el ac$o anulado, ' co#pulsar; copias a las au$oridades co#pe$en$es para las in&es$i"aciones penales ' disciplinarias a <ue 9u(iere lu"ar.

3a solici$ud ser; dene"ada, cuando de lo de(a$ido en la audiencia se conclu'a <ue la reproducci!n ile"al no se con7i"ur!.

%r$5culo 240. )esponsa(ilidad. /al&o los casos de suspensi!n pro&isional de ac$os ad#inis$ra$i&os de car;c$er "eneral, cuando la #edida cau$elar sea re&ocada en el curso del proceso por considerar <ue su decre$o era i#proceden$e o cuando la sen$encia sea deses$i#a$oria, el solici$an$e responder; pa$ri#onial#en$e por los per:uicios <ue se 9a'an causado, los cuales se li<uidar;n #edian$e inciden$e pro#o&ido den$ro de los $rein$a (>0) d5as si"uien$es a la e:ecu$oria de la pro&idencia.

3as pro&idencias <ue resuel&an el inciden$e de responsa(ilidad de <ue $ra$a es$e ar$5culo ser;n suscep$i(les del recurso de apelaci!n o de s=plica, se"=n el caso.

%r$5culo 241. /anciones. El incu#pli#ien$o de una #edida cau$elar dar; lu"ar a la aper$ura de un inciden$e de desaca$o co#o consecuencia del cual se podr;n i#poner #ul$as sucesi&as por cada d5a de re$ardo en el cu#pli#ien$o 9as$a por el #on$o de dos (2) salarios #5ni#os #ensuales le"ales &i"en$es a car"o del renuen$e, sin <ue so(repase cincuen$a (50) salarios #5ni#os #ensuales le"ales &i"en$es.

3a sanci!n ser; i#pues$a al represen$an$e le"al de la en$idad o direc$or de la en$idad p=(lica o al par$icular responsa(le del cu#pli#ien$o de la #edida cau$elar por la #is#a au$oridad :udicial <ue pro7iri! la orden, #edian$e $r;#i$e inciden$al ' ser; suscep$i(le de los recursos de apelaci!n en los procesos de do(le ins$ancia ' de s=plica en los de =nica ins$ancia, los cuales se decidir;n en el $?r#ino de cinco (5) d5as.

El incu#pli#ien$o de los $?r#inos para decidir so(re una #edida cau$elar cons$i$u'e 7al$a "ra&e.

%P1*23O K,,

$ec#rsos -rdinarios y 2rmite

%r$5culo 242. )eposici!n. /al&o nor#a le"al en con$rario, el recurso de reposici!n procede con$ra los au$os <ue no sean suscep$i(les de apelaci!n o de s=plica.

En cuan$o a su opor$unidad ' $r;#i$e se aplicar; lo dispues$o en el !di"o de Procedi#ien$o

i&il.

%r$5culo 24>. %pelaci!n. /on apela(les las sen$encias de pri#era ins$ancia de los *ri(unales ' de los Cueces. *a#(i?n ser;n apela(les los si"uien$es au$os pro7eridos en la #is#a ins$ancia por los :ueces ad#inis$ra$i&os+

1. El <ue rec9ace la de#anda.

2. El <ue decre$e una #edida cau$elar ' el <ue resuel&a los inciden$es de responsa(ilidad ' desaca$o en ese #is#o $r;#i$e.

>. El <ue pon"a 7in al proceso.

4. El <ue aprue(e conciliaciones ex$ra:udiciales o :udiciales, recurso <ue solo podr; ser in$erpues$o por el -inis$erio P=(lico.

5. El <ue resuel&a la li<uidaci!n de la condena o de los per:uicios.

6. El <ue decre$a las nulidades procesales.

7. El <ue nie"a la in$er&enci!n de $erceros.

8. El <ue prescinda de la audiencia de prue(as.

9. El <ue denie"ue el decre$o o pr;c$ica de al"una prue(a pedida opor$una#en$e.

3os au$os a <ue se re7ieren los nu#erales 1, 2, > ' 4 relacionados an$erior#en$e, ser;n apela(les cuando sean pro7eridos por los $ri(unales ad#inis$ra$i&os en pri#era ins$ancia.

El recurso de apelaci!n se conceder; en el e7ec$o suspensi&o, sal&o en los casos a <ue se re7ieren los nu#erales 2, 6, 7 ' 9 de es$e ar$5culo, <ue se conceder;n en el e7ec$o de&olu$i&o.

Par;"ra7o. 3a apelaci!n solo proceder; de con7or#idad con las nor#as del presen$e en a<uellos $r;#i$es e inciden$es <ue se ri:an por el procedi#ien$o ci&il.

!di"o, incluso

%r$5culo 244. *r;#i$e del recurso de apelaci!n con$ra au$os. 3a in$erposici!n ' decisi!n del recurso de apelaci!n con$ra au$os se su:e$ar; a las si"uien$es re"las+

1. /i el au$o se pro7iere en audiencia, la apelaci!n de(er; in$erponerse ' sus$en$arse oral#en$e en el $ranscurso de la #is#a. De in#edia$o el :ue8 dar; $raslado del recurso a los de#;s su:e$os procesales con el 7in de <ue se pronuncien ' a con$inuaci!n proceder; a resol&er si lo concede o lo nie"a, de $odo lo cual <uedar; cons$ancia en el ac$a.

2. /i el au$o se no$i7ica por es$ado, el recurso de(er; in$erponerse ' sus$en$arse por escri$o den$ro de los $res (>) d5as si"uien$es an$e el :ue8 <ue lo pro7iri!. De la sus$en$aci!n se dar; $raslado por /ecre$ar5a a los de#;s su:e$os procesales por i"ual $?r#ino, sin necesidad de au$o <ue as5 lo ordene.

/i a#(as par$es apelaron los $?r#inos ser;n co#unes. El :ue8 conceder; el recurso en caso de <ue sea proceden$e ' 9a'a sido sus$en$ado.

>. 2na &e8 concedido el recurso, se re#i$ir; el expedien$e al superior para <ue lo decida de plano.

4.

on$ra el au$o <ue decide la apelaci!n no procede nin"=n recurso.

%r$5culo 245. Jue:a. Es$e recurso proceder; an$e el superior cuando se nie"ue la apelaci!n o se conceda en un e7ec$o di7eren$e, para <ue lo conceda si 7uera proceden$e o corri:a $al e<ui&ocaci!n, se"=n el caso. ,"ual#en$e, cuando no se concedan los recursos ex$raordinarios de re&isi!n ' uni7icaci!n de :urisprudencia pre&is$os en es$e !di"o. Para su $r;#i$e e in$erposici!n se aplicar; lo es$a(lecido en el ar$5culo >78 del !di"o de Procedi#ien$o i&il.

%r$5culo 246. /=plica. El recurso de s=plica procede con$ra los au$os <ue por su na$urale8a ser5an apela(les, dic$ados por el -a"is$rado Ponen$e en el curso de la se"unda o =nica ins$ancia o duran$e el $r;#i$e de la apelaci!n de un au$o. *a#(i?n procede con$ra el au$o <ue rec9a8a o declara desier$a la apelaci!n o el recurso ex$raordinario.

Es$e recurso de(er; in$erponerse den$ro de los $res (>) d5as si"uien$es a la no$i7icaci!n del au$o, en escri$o diri"ido a la /ala de <ue 7or#a par$e el ponen$e, con expresi!n de las ra8ones en <ue se 7unda.

El escri$o se a"re"ar; al expedien$e ' se #an$endr; en la /ecre$ar5a por dos (2) d5as a disposici!n de la par$e con$rariaD &encido el $raslado, el /ecre$ario pasar; el expedien$e al Despac9o del -a"is$rado <ue si"ue en $urno al <ue dic$! la pro&idencia, <uien ser; el ponen$e para resol&erlo an$e la /ala, secci!n o su(secci!n. on$ra lo decidido no proceder; recurso al"uno.

%r$5culo 247. *r;#i$e del recurso de apelaci!n con$ra sen$encias. El recurso de apelaci!n con$ra las sen$encias pro7eridas en pri#era ins$ancia se $ra#i$ar; de acuerdo con el si"uien$e procedi#ien$o+

1. El recurso de(er; in$erponerse ' sus$en$arse an$e la au$oridad <ue pro7iri! la pro&idencia, den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es a su no$i7icaci!n.

2. /i el recurso 7ue sus$en$ado opor$una#en$e ' re=ne los de#;s re<uisi$os le"ales, se conceder; #edian$e au$o en el <ue se dispondr; re#i$ir el expedien$e al superior, <uien decidir; de plano si no se 9u(iese pedido la pr;c$ica de prue(as. /i las par$es pidieron prue(as, el superior decidir; si se decre$an se"=n lo pre&is$o en es$e !di"o.

>. )eci(ido el expedien$e por el superior, si es$e encuen$ra reunidos los re<uisi$os decidir; so(re su ad#isi!n.

4. %d#i$ido el recurso o &encido el $?r#ino pro(a$orio si a ?l 9u(iere lu"ar, el superior se@alar; 7ec9a ' 9ora para la audiencia de ale"aciones ' :u8"a#ien$o, <ue de(er; lle&arse a ca(o en un $?r#ino no #a'or a &ein$e (20) d5as. /i el -a"is$rado Ponen$e considera innecesaria la cele(raci!n de audiencia ordenar;, #edian$e au$o <ue no ad#i$e recurso al"uno, la presen$aci!n de los ale"a$os por escri$o den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es, caso en el cual dic$ar; sen$encia en el $?r#ino de los &ein$e (20) d5as si"uien$es. En las #is#as opor$unidades concedidas a las par$es para ale"ar podr; el -inis$erio P=(lico presen$ar el concep$o si a (ien lo $iene.

5. En la audiencia de ale"aciones ' :u8"a#ien$o se aplicar;n las #is#as re"las es$a(lecidas para esa audiencia en pri#era ins$ancia.

6. En la sen$encia se ordenar; de&ol&er el expedien$e al :ue8 de pri#era ins$ancia para su o(edeci#ien$o ' cu#pli#ien$o.

*1*23O 0,

)E 2)/O/ EK*)%O)D,.%),O/

%P1*23O ,

$ec#rso E7traordinario de $e'isin

%r$5culo 248. Procedencia. El recurso ex$raordinario de re&isi!n procede con$ra las sen$encias e:ecu$oriadas dic$adas por las secciones ' su(secciones de la /ala de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o del onse:o de Es$ado, por los *ri(unales %d#inis$ra$i&os ' por los :ueces ad#inis$ra$i&os.

%r$5culo 249. o#pe$encia. De los recursos de re&isi!n con$ra las sen$encias dic$adas por las secciones o su(secciones del onse:o de Es$ado conocer; la /ala Plena de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o sin exclusi!n de la secci!n <ue pro7iri! la decisi!n.

De los recursos de re&isi!n con$ra las sen$encias e:ecu$oriadas pro7eridas por los *ri(unales %d#inis$ra$i&os conocer;n las secciones ' su(secciones del onse:o de Es$ado se"=n la #a$eria.

De los recursos de re&isi!n con$ra las sen$encias e:ecu$oriadas pro7eridas por $os :ueces ad#inis$ra$i&os conocer;n los *ri(unales %d#inis$ra$i&os.

%r$5culo 250. ausales de re&isi!n. /in per:uicio de lo pre&is$o en el ar$5culo 20 de la 3e' 797 de 200>, son causales de re&isi!n+

1. Ba(erse encon$rado o reco(rado despu?s de dic$ada la sen$encia docu#en$os decisi&os, con los cuales se 9u(iera podido pro7erir una decisi!n di7eren$e ' <ue el recurren$e no pudo apor$arlos al proceso por 7uer8a #a'or o caso 7or$ui$o o por o(ra de la par$e con$raria.

2. Ba(erse dic$ado la sen$encia con 7unda#en$o en docu#en$os 7alsos o adul$erados.

>. Ba(erse dic$ado la sen$encia con (ase en dic$a#en de peri$os condenados penal#en$e por il5ci$os co#e$idos en su expedici!n.

4. Ba(erse dic$ado sen$encia penal <ue declare <ue 9u(o &iolencia o co9ec9o en el pronuncia#ien$o de la sen$encia.

5. Exis$ir nulidad ori"inada en la sen$encia <ue puso 7in al proceso ' con$ra la <ue no procede recurso de apelaci!n.

6. %parecer, despu?s de dic$ada la sen$encia a 7a&or de una persona, o$ra con #e:or derec9o para recla#ar.

7. .o $ener la persona en cu'o 7a&or se decre$! una pres$aci!n peri!dica, al $ie#po del reconoci#ien$o, la ap$i$ud le"al necesaria o perder esa ap$i$ud con pos$erioridad a la sen$encia o so(re&enir al"una de las causales le"ales para su p?rdida.

8. /er la sen$encia con$raria a o$ra an$erior <ue cons$i$u'a cosa :u8"ada en$re las par$es del proceso en <ue a<uella 7ue dic$ada. /in e#(ar"o, no 9a(r; lu"ar a re&isi!n si en el se"undo proceso se propuso la excepci!n de cosa :u8"ada ' 7ue rec9a8ada.

%r$5culo 251. *?r#ino para in$erponer el recurso. El recurso podr; in$erponerse den$ro del a@o si"uien$e a la e:ecu$oria de la respec$i&a sen$encia.

En los casos con$e#plados en los nu#erales > ' 4 del ar$5culo preceden$e, de(er; in$erponerse el recurso den$ro del a@o si"uien$e a la e:ecu$oria de la sen$encia penal <ue as5 lo declare.

En el caso del nu#eral 7, el recurso de(er; presen$arse den$ro del a@o si"uien$e a la ocurrencia de los #o$i&os <ue dan lu"ar al recurso.

En los casos pre&is$os en el ar$5culo 20 de la 3e' 797 de 200>, el recurso de(er; presen$arse den$ro de los cinco (5) a@os si"uien$es a la e:ecu$oria de la pro&idencia :udicial o en los casos de <ue ella no se re<uiera, den$ro del #is#o $?r#ino con$ado a par$ir del per7ecciona#ien$o del acuerdo $ransaccional o concilia$orio.

%r$5culo 252. )e<uisi$os del recurso. El recurso de(e in$erponerse #edian$e escri$o <ue de(er; con$ener+

1. 3a desi"naci!n de las par$es ' sus represen$an$es.

2. .o#(re ' do#icilio del recurren$e.

>. 3os 9ec9os u o#isiones <ue le sir&an de 7unda#en$o.

4. 3a indicaci!n precisa ' ra8onada de la causal in&ocada.

on el recurso se de(er; aco#pa@ar poder para su in$erposici!n ' las prue(as docu#en$ales <ue el recurren$e $en"a en su poder ' solici$ar; las <ue pre$ende 9acer &aler.

%r$5culo 25>. *r;#i$e. %d#i$ido el recurso, ese au$o se no$i7icar; personal#en$e a la con$rapar$e ' al -inis$erio P=(lico, para <ue lo con$es$en, si a (ien $ienen, ' pidan prue(as, den$ro del $?r#ino de die8 (10) d5as.

%r$5culo 254. Prue(as. /i se decre$aren prue(as de o7icio o a solici$ud de par$e, se se@alar; un $?r#ino #;xi#o de $rein$a (>0) d5as para prac$icarlas.

%r$5culo 255. /en$encia. 0encido el per5odo pro(a$orio se dic$ar; sen$encia.

%P1*23O ,,

$ec#rso E7traordinario de +ni,icacin de 4#rispr#dencia

%r$5culo 256. 6ines. El recurso ex$raordinario de uni7icaci!n de :urisprudencia $iene co#o 7in ase"urar la unidad de la in$erpre$aci!n del derec9o, su aplicaci!n uni7or#e ' "aran$i8ar los derec9os de las par$es ' de los $erceros <ue resul$en per:udicados con la pro&idencia recurrida ', cuando 7uere del caso, reparar los a"ra&ios in7eridos a $ales su:e$os procesales.

%r$5culo 257. Procedencia. El recurso ex$raordinario de uni7icaci!n de :urisprudencia procede con$ra las sen$encias dic$adas en =nica ' se"unda ins$ancia por los $ri(unales ad#inis$ra$i&os. *ra$;ndose de sen$encias de con$enido pa$ri#onial o econ!#ico, el recurso proceder; sie#pre <ue la cuan$5a de

la condena o, en su de7ec$o, de las pre$ensiones de la de#anda, sea i"ual o exceda los si"uien$es #on$os &i"en$es al #o#en$o de la in$erposici!n del recurso+

1. .o&en$a (90) salarios #5ni#os #ensuales le"ales &i"en$es, en los procesos de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o de car;c$er la(oral, <ue no pro&en"an de un con$ra$o de $ra(a:o, en los cuales se con$ro&ier$an ac$os ad#inis$ra$i&os de cual<uier au$oridad.

2. Doscien$os cincuen$a (250) salarios #5ni#os #ensuales le"ales &i"en$es, en los procesos de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o en <ue se con$ro&ier$an ac$os ad#inis$ra$i&os de cual<uier au$oridad.

>. Doscien$os cincuen$a (250) salarios #5ni#os #ensuales le"ales &i"en$es, en los procesos <ue se pro#ue&an so(re el #on$o, dis$ri(uci!n o asi"naci!n de i#pues$os, con$ri(uciones ' $asas nacionales, depar$a#en$ales, #unicipales o dis$ri$ales.

4. ua$rocien$os cincuen$a (450) salarios #ensuales le"ales &i"en$es, en los procesos so(re con$ra$os de las en$idades es$a$ales en sus dis$in$os !rdenes.

5. ua$rocien$os cincuen$a (450) salarios #5ni#os #ensuales le"ales &i"en$es, en los procesos de reparaci!n direc$a ' en las acciones de repe$ici!n <ue el Es$ado e:er8a con$ra los ser&idores o ex ser&idores p=(licos ' personas pri&adas <ue de con7or#idad con la le' cu#plan 7unciones p=(licas.

El recurso de uni7icaci!n de :urisprudencia no proceder; para los asun$os pre&is$os en los ar$5culos 86, 87 ' 88 de la ons$i$uci!n Pol5$ica.

%r$5culo 258. ausal. Ba(r; lu"ar al recurso ex$raordinario de uni7icaci!n de :urisprudencia cuando la sen$encia i#pu"nada con$rar5e o se opon"a a una sen$encia de uni7icaci!n del onse:o de Es$ado.

%r$5culo 259. o#pe$encia. Del recurso ex$raordinario de uni7icaci!n de :urisprudencia pre&is$o en es$e cap5$ulo conocer;, se"=n el acuerdo correspondien$e del onse:o de Es$ado ' en a$enci!n a su especialidad, la respec$i&a secci!n de la /ala de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o de la #is#a orporaci!n.

%r$5culo 260. 3e"i$i#aci!n. /e encuen$ran le"i$i#ados para in$erponer el recurso cual<uiera de las par$es o de los $erceros procesales <ue 9a'an resul$ado a"ra&iados por la pro&idencia, <uienes de(er;n ac$uar por #edio de apoderado a <uien se 9a'a o$or"ado poder su7icien$eD sin e#(ar"o, no se re<uiere o$or"a#ien$o de nue&o poder.

Par;"ra7o. .o podr; in$erponer el recurso <uien no apel! la sen$encia de pri#er "rado ni ad9iri! a la apelaci!n de la o$ra par$e, cuando el 7allo de se"undo "rado sea exclusi&a#en$e con7ir#a$orio de a<uella.

%r$5culo 261. ,n$erposici!n. El recurso ex$raordinario de uni7icaci!n de :urisprudencia de(er; in$erponerse por escri$o an$e el *ri(unal %d#inis$ra$i&o <ue expidi! la pro&idencia, a #;s $ardar den$ro los cinco (5) d5as si"uien$es a la e:ecu$oria de es$a.

En el au$o en el <ue el *ri(unal, en /ala de Decisi!n, conceda el recurso ordenar; dar $raslado por &ein$e (20) d5as al recurren$e o recurren$es para <ue lo sus$en$en. 0encido es$e $?r#ino, si el recurso se sus$en$!, den$ro de los cinco (5) d5as si"uien$es re#i$ir; el expedien$e a la respec$i&a secci!n del onse:o de Es$ado. /i no se sus$en$a den$ro del $?r#ino de $raslado el recurso se declarar; desier$o.

3a concesi!n del recurso no i#pide la e:ecuci!n de la sen$encia, sal&o cuando 9a'a sido recurrida $o$al#en$e por a#(as par$es ' por los $erceros reconocidos en el proceso, pero aun en es$e caso si el recurso no co#prende $odas las decisiones, se cu#plir; lo no recurrido.

%r$5culo 262. )e<uisi$os del recurso. El recurso ex$raordinario de uni7icaci!n de :urisprudencia de(er; con$ener.

1. 3a desi"naci!n de las par$es.

2. 3a indicaci!n de la pro&idencia i#pu"nada.

>. 3a relaci!n concre$a, (re&e ' sucin$a de los 9ec9os en li$i"io.

4. 3a indicaci!n precisa de la sen$encia de uni7icaci!n :urisprudencial <ue se es$i#a con$rariada ' las ra8ones <ue le sir&en de 7unda#en$o.

%r$5culo 26>. uan$5a del in$er?s para recurrir. uando sea necesario $ener en cuen$a el &alor del in$er?s para recurrir ' es$e no apare8ca de$er#inado, an$es de resol&er so(re la concesi!n del recurso, el ponen$e, en el *ri(unal %d#inis$ra$i&o, dispondr; <ue a<uel se :us$iprecie por un peri$o, den$ro del $?r#ino <ue le se@ale ' a cos$a del recurren$e. /i por culpa de es$e, no se prac$ica el dic$a#en, se declarar; desier$o el recurso. El dic$a#en no es o(:e$a(le. Dene"ado el recurso por el *ri(unal %d#inis$ra$i&o o declarado desier$o, el in$eresado podr; recurrir en <ue:a an$e el onse:o de Es$ado.

%r$5culo 264. /uspensi!n de la sen$encia recurrida. uando el recurren$e 7uere =nico, es$e podr; solici$ar <ue se suspenda el cu#pli#ien$o de la pro&idencia recurrida, para lo cual de(er; pres$ar cauci!n den$ro de los die8 (10) d5as si"uien$es a la no$i7icaci!n del au$o <ue la ordene, para responder por los per:uicios <ue se lle"aren a causar. 3a na$urale8a ' #on$o para pres$arla ser;n 7i:ados por el ponen$e en el $ri(unal. /i el recurren$e no o$or"a la cauci!n en la 7or#a ' $?r#inos ordenados, con$inuar; el $r;#i$e del recurso pero no se suspender; la e:ecuci!n de la sen$encia.

El $ri(unal cali7icar; la cauci!n pres$ada, si la considera su7icien$e decre$ar; en el #is#o au$o la suspensi!n del cu#pli#ien$o de la sen$encia, en caso con$rario la dene"ar;.

%r$5culo 265. %d#isi!n del recurso. oncedido el recurso por el *ri(unal ' re#i$ido el expedien$e al onse:o de Es$ado se so#e$er; a repar$o en la secci!n <ue corresponda.

/i el recurso re=ne los re<uisi$os le"ales, el ponen$e lo ad#i$ir;. /i carece de los re<uisi$os consa"rados en el ar$5culo 262, el ponen$e los se@alar; para <ue el recurren$e los su(sane en el $?r#ino de cinco (5) d5as, ' si no lo 9iciere, lo inad#i$ir; ' ordenar; de&ol&er el expedien$e al *ri(unal de ori"en.

El recurso ser; inad#i$ido cuando se presen$e cual<uiera de las si"uien$es si$uaciones+

1. uando, pese 9a(erse concedido por el *ri(unal, 7uere i#proceden$e, por no ser recurri(le la pro&idencia o no re=na los re<uisi$os pre&is$os en el ar$5culo 262.

2. uando por cuan$5a, la pro&idencia no 7uere o(:e$o de recurso ex$raordinario de uni7icaci!n de :urisprudencia.

%r$5culo 266. *r;#i$e del recurso. En el au$o <ue ad#i$a el recurso se ordenar; dar $raslado por <uince (15) d5as al oposi$or u oposi$ores ' al -inis$erio P=(lico, si es$e no 7uere el recurren$e.

0encido el $?r#ino an$erior, el ponen$e, den$ro de los die8 (10) si"uien$es, podr; ci$ar a las par$es a audiencia <ue se lle&ar; a ca(o den$ro de los $rein$a (>0) d5as con$ados a par$ir de la e:ecu$oria del au$o <ue la se@ale, para o5r a cada par$e, por el $?r#ino de &ein$e (20) #inu$os, en los asun$os <ue considere necesario.

ele(rada la audiencia o 7allida es$a, por la no co#parecencia de las par$es, el ponen$e re"is$rar; pro'ec$o de decisi!n, si 7uere sen$encia den$ro de los cuaren$a (40) d5as si"uien$es.

%r$5culo 267. E7ec$os de la sen$encia. /i prospera el recurso, $o$al o parcial#en$e, la sala anular;, en lo per$inen$e, la pro&idencia recurrida ' dic$ar; la <ue de(a ree#pla8arla o adop$ar; las decisiones <ue correspondan. /i el recurso es deses$i#ado, se condenar; en cos$as al recurren$e.

uando el onse:o de Es$ado anule una pro&idencia <ue se cu#pli! en 7or#a $o$al o parcial, declarar; sin e7ec$o los ac$os procesales reali8ados con $al 7in ' dispondr; <ue el :ue8 de pri#era ins$ancia proceda a las res$i$uciones ' adop$e las #edidas a <ue 9u(iere lu"ar.

%de#;s, el onse:o de Es$ado ordenar; al $ri(unal <ue en el au$o de o(edeci#ien$o a lo resuel$o por el superior cancele la cauci!n de <ue $ra$a el ar$5culo 264. /i el recurso de uni7icaci!n de

:urisprudencia no prospera, la cauci!n se"uir; respondiendo por los per:uicios causados, los cuales se li<uidar;n ' apro(ar;n an$e el :ue8 de pri#era ins$ancia #edian$e inciden$e. Es$e, de(er; proponerse den$ro de los sesen$a (60) d5as si"uien$es a la no$i7icaci!n del au$o de o(edeci#ien$o a lo resuel$o por el superior.

%r$5culo 268. Desis$i#ien$o. El recurren$e podr; desis$ir del recurso #ien$ras no se 9a'a dic$ado resoluci!n :udicial <ue pon"a 7in al #is#o. /i el desis$i#ien$o s!lo pro&iene de al"uno de los recurren$es, el recurso con$inuar; respec$o de las personas no co#prendidas en el desis$i#ien$o.

El desis$i#ien$o de(e ser incondicional sal&o acuerdo de las par$es ' solo per:udica a los solici$an$es ' a sus causa9a(ien$es.

El escri$o de desis$i#ien$o de(er; presen$arse personal#en$e ' cuando se acep$e se condenar; en cos$as a <uien desis$i!, sal&o <ue se in$erpon"a an$e el *ri(unal an$es de 9a(erse en&iado al onse:o de Es$ado.

*1*23O 0,,

EK*E./,E. M 2.,6, % ,E. DE 3% C2),/P)2DE. ,%

%P1*23O ,

E7tensin de la 1#rispr#dencia del /onse1o de Estado

%r$5culo 269. Procedi#ien$o para la ex$ensi!n de la :urisprudencia del onse:o de Es$ado a $erceros. /i se nie"a la ex$ensi!n de los e7ec$os de una sen$encia de uni7icaci!n o la au$oridad 9u(iere "uardado silencio en los $?r#inos del ar$5culo 102 de es$e !di"o, el in$eresado podr; acudir an$e el onse:o de Es$ado #edian$e escri$o ra8onado, al <ue aco#pa@ar; la copia de la ac$uaci!n sur$ida an$e la au$oridad co#pe$en$e.

Del escri$o se dar; $raslado a la ad#inis$raci!n de#andada por el pla8o de $rein$a (>0) d5as para <ue apor$e las prue(as <ue considere. 3a ad#inis$raci!n podr; oponerse por las #is#as ra8ones a <ue se re7iere el ar$5culo 102 de es$e !di"o.

0encido el $?r#ino de $raslado re7erido an$erior#en$e, se con&ocar; a una audiencia <ue se cele(rar; en un pla8o #;xi#o de <uince (15) d5as con$ados a par$ir de la no$i7icaci!n a las par$esD en dic9a audiencia se escuc9ar; a las par$es en sus ale"a$os ' se adop$ar; la decisi!n a <ue 9a'a lu"ar.

/i la solici$ud se es$i#a proceden$e, el onse:o de Es$ado ordenar; la ex$ensi!n de la :urisprudencia ' el reconoci#ien$o del derec9o a <ue 9u(iere lu"ar. Es$a decisi!n $endr; los #is#os e7ec$os del 7allo aplicado.

/in e#(ar"o, si la ex$ensi!n del 7allo i#plica el reconoci#ien$o de un derec9o pa$ri#onial al pe$icionario, <ue de(a ser li<uidado, la li<uidaci!n se 9ar; #edian$e el $r;#i$e inciden$al pre&is$o para la condena in "enere ' el escri$o <ue lo pro#ue&a de(er; ser presen$ado por el pe$icionario, an$e la au$oridad :udicial <ue 9a(r5a sido co#pe$en$e para conocer la acci!n <ue dio lu"ar a la ex$ensi!n de la :urisprudencia, den$ro de los $rein$a (>0) d5as si"uien$es a la e:ecu$oria de la decisi!n del onse:o de Es$ado.

/i el #ecanis#o para la recla#aci!n del derec9o sus$ancial 7uera el de nulidad ' res$a(leci#ien$o del derec9o, ne"ada la solici$ud se en&iar; el expedien$e a la au$oridad ad#inis$ra$i&a para <ue resuel&a el asun$o de 7ondo, se"=n las re"las "enerales, si no lo 9u(iere decidido con an$erioridad. /i 'a exis$iere decisi!n ad#inis$ra$i&a de 7ondo, o si el #ecanis#o :udicial para la recla#aci!n 7uere di7eren$e al de la pre$ensi!n de nulidad res$a(leci#ien$o del derec9o, con la e:ecu$oria de la pro&idencia del onse:o de Es$ado se reanudar; el $?r#ino para de#andar, con7or#e a las re"las es$a(lecidas para la presen$aci!n de la de#anda.

%r$5culo 270. /en$encias de uni7icaci!n :urisprudencial. Para los e7ec$os de es$e !di"o se $endr;n co#o sen$encias de uni7icaci!n :urisprudencial las <ue pro7iera o 9a'a pro7erido el onse:o de Es$ado por i#por$ancia :ur5dica o $rascendencia econ!#ica o social o por necesidad de uni7icar o sen$ar :urisprudenciaD las pro7eridas al decidir los recursos ex$raordinarios ' las rela$i&as al #ecanis#o e&en$ual de re&isi!n pre&is$o en el ar$5culo >6% de la 3e' 270 de 1996, adicionado por el ar$5culo 11 de la 3e' 1285 de 2009.

%r$5culo 271. Decisiones por i#por$ancia :ur5dica, $rascendencia econ!#ica o social o necesidad de sen$ar :urisprudencia. Por ra8ones de i#por$ancia :ur5dica, $rascendencia econ!#ica o social o necesidad de sen$ar :urisprudencia, <ue a#eri$en la expedici!n de una sen$encia de uni7icaci!n :urisprudencial, el onse:o de Es$ado podr; asu#ir conoci#ien$o de los asun$os pendien$es de 7allo, de o7icio o a solici$ud de par$e, o por re#isi!n de las secciones o su(secciones o de los $ri(unales, o a pe$ici!n del -inis$erio P=(lico.

En es$os casos corresponde a la /ala Plena de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o del onse:o de Es$ado dic$ar sen$encias de uni7icaci!n :urisprudencial so(re los asun$os <ue pro&en"an de las secciones. 3as secciones de la /ala de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o del onse:o de Es$ado dic$ar;n sen$encias de uni7icaci!n en esos #is#os e&en$os en relaci!n con los asun$os <ue pro&en"an de las su(secciones de la corporaci!n o de los $ri(unales, se"=n el caso.

Para asu#ir el $r;#i$e a solici$ud de par$e, la pe$ici!n de(er; 7or#ularse #edian$e una exposici!n so(re las circuns$ancias <ue i#ponen el conoci#ien$o del proceso ' las ra8ones <ue de$er#inan la i#por$ancia :ur5dica o $rascendencia econ!#ica o social o a necesidad de uni7icar o sen$ar :urisprudencia.

3os procesos suscep$i(les de es$e #ecanis#o <ue se $ra#i$en an$e los $ri(unales ad#inis$ra$i&os de(en ser de =nica o de se"unda ins$ancia. En es$e caso, la solici$ud <ue ele&e una de las par$es o el -inis$erio P=(lico para <ue el onse:o de Es$ado asu#a el conoci#ien$o del proceso no suspender; su $r;#i$e, sal&o <ue el onse:o de Es$ado adop$e dic9a decisi!n.

3a ins$ancia co#pe$en$e decidir; si a&oca o no el conoci#ien$o del asun$o, #edian$e au$o no suscep$i(le de recursos.

%P,*23O ,,

)ecanismo e'ent#al de re'isin

%r$5culo 272. 6inalidad de la re&isi!n e&en$ual en las acciones populares ' de "rupo. 3a 7inalidad de la re&isi!n e&en$ual es$a(lecida en el ar$5culo >6% de la 3e' 270 de 1996, Es$a$u$aria de %d#inis$raci!n de Cus$icia, adicionado por ar$5culo 11 de la 3e' 1285 de 2009, es la de uni7icar la :urisprudencia en $ra$;ndose de los procesos pro#o&idos para la pro$ecci!n de los derec9os e in$ereses colec$i&os ' la reparaci!n de da@os causados a un "rupo ', en consecuencia, lo"rar la aplicaci!n de la le' en condiciones i"uales 7ren$e a la #is#a si$uaci!n 7;c$ica ' :ur5dica.

%r$5culo 27>. Procedencia. 3a re&isi!n e&en$ual proceder;, a pe$ici!n de par$e o del -inis$erio P=(lico, Tcon$ra las sen$encias o pro&idencias <ue de$er#inen la 7inali8aci!n o arc9i&o de los procesos pro#o&idos para la pro$ecci!n de los derec9os e in$ereses colec$i&os ' la reparaci!n de da@os causados a un "rupo, pro7eridas por los *ri(unales %d#inis$ra$i&os, <ue no sean suscep$i(les del recurso de apelaci!n an$e el onse:o de Es$ado, en los si"uien$es casos+

1. uando la pro&idencia o(:e$o de la solici$ud de re&isi!n presen$e con$radicciones o di&er"encias in$erpre$a$i&as, so(re el alcance de la le' aplicada en$re $ri(unales.

2. uando la pro&idencia o(:e$o de la solici$ud se opon"a en los #is#os $?r#inos a <ue se re7iere el nu#eral an$erior a una sen$encia de uni7icaci!n del onse:o de Es$ado o a :urisprudencia rei$erada de es$a orporaci!n.

%r$5culo 274. o#pe$encia ' $r;#i$e. De la re&isi!n e&en$ual conocer; la secci!n <ue el re"la#en$o de$er#ine se"=n su especialidad ' para su $r;#i$e se o(ser&ar;n las si"uien$es re"las+

1. 3a pe$ici!n de(er; 7or#ularse den$ro de los oc9o (8) d5as si"uien$es al de la e:ecu$oria de la sen$encia o pro&idencia con la cual se pon"a 7in al respec$i&o proceso.

2. En la pe$ici!n de(er; 9acerse una exposici!n ra8onada so(re las circuns$ancias <ue i#ponen la re&isi!n, ' aco#pa@arse a la #is#a copia de las pro&idencias relacionadas con la so1ici$ud.

>. 3os *ri(unales %d#inis$ra$i&os, den$ro del $?r#ino de oc9o (8) d5as con$ados a par$ir de la radicaci!n de la pe$ici!n, de(er;n re#i$ir, con des$ino a la correspondien$e secci!n <ue el re"la#en$o de$er#ine, el expedien$e, para <ue den$ro del $?r#ino #;xi#o de $res (>) #eses, a par$ir de su reci(o, es$a resuel&a, #edian$e au$o #o$i&ado, so(re la pe$ici!n de re&isi!n.

4. uando se decida no seleccionar una de$er#inada pro&idencia, cual<uiera de las par$es o el -inis$erio P=(lico podr; insis$ir en su pe$ici!n, den$ro de los cinco (5) d5as si"uien$es a la no$i7icaci!n de dic9a decisi!n. 3a decisi!n de selecci!n o no selecci!n ' la resoluci!n de la insis$encia ser;n #o$i&adas.

5. 3a sen$encia so(re las pro&idencias seleccionadas para re&isi!n ser; pro7erida, con el car;c$er de /en$encia de 2ni7icaci!n por la secci!n <ue el re"la#en$o de$er#ine se"=n su especialidad, den$ro de los seis (6) #eses si"uien$es a la 7ec9a de su selecci!n.

6. /i prospera la re&isi!n, $o$al o parcial#en$e, se in&alidar;, en lo per$inen$e, la sen$encia o el au$o, ' se dic$ar; la pro&idencia de ree#pla8o o se adop$ar;n las disposiciones <ue correspondan, se"=n el caso. /i la sen$encia i#pu"nada se cu#pli! en 7or#a $o$al o parcial, la /en$encia de 2ni7icaci!n de:ar; sin e7ec$os los ac$os procesales reali8ados ' dispondr; <ue el :ue8 in7erior e:ecu$e las !rdenes so(re las res$i$uciones ' adop$e las #edidas a <ue 9a'a lu"ar.

Par;"ra7o. 3a presen$aci!n de la solici$ud ' el $r;#i$e de la re&isi!n e&en$ual, no suspende la e:ecuci!n de la pro&idencia o(:e$o del #is#o.

*1*23O 0,,,

Disposiciones Especiales para el 2rmite y Decisin de las *retensiones de /ontenido Electoral

%r$5culo 275. ausales de anulaci!n elec$oral. 3os ac$os de elecci!n o de no#(ra#ien$o son nulos en los e&en$os pre&is$os en el ar$5culo 1>7 de es$e !di"o ', ade#;s, cuando+

1. /e 9a'a e:ercido cual<uier $ipo de &iolencia so(re los no#inadores, los elec$ores o las au$oridades elec$orales.

2. /e 9a'an des$ruido los docu#en$os, ele#en$os o el #a$erial elec$oral, as5 co#o cuando se 9a'a e:ercido cual<uier $ipo de &iolencia o sa(o$a:e con$ra es$os o con$ra los sis$e#as de &o$aci!n, in7or#aci!n, $rans#isi!n o consolidaci!n de los resul$ados de las elecciones.

>. 3os docu#en$os elec$orales con$en"an da$os con$rarios a la &erdad o 9a'an sido al$erados con el prop!si$o de #odi7icar los resul$ados elec$orales.

4. 3os &o$os e#i$idos en la respec$i&a elecci!n se co#pu$en con &iolaci!n del sis$e#a cons$i$ucional o le"al#en$e es$a(lecido para la dis$ri(uci!n de curules o car"os por pro&eer.

5. /e eli:an candida$os o se no#(ren personas <ue no re=nan las calidades ' re<uisi$os cons$i$ucionales o le"ales de ele"i(ilidad o <ue se 9allen incursas en causales de in9a(ilidad.

6. 3os :urados de &o$aci!n o los #ie#(ros de las co#isiones escru$adoras sean c!n'u"es, co#pa@eros per#anen$es o parien$es de los candida$os 9as$a en $ercer "rado de consan"uinidad, se"undo de a7inidad o =nico ci&il.

7. *ra$;ndose de la elecci!n por &o$o popular por circunscripciones dis$in$as a la nacional, los elec$ores no sean residen$es en la respec$i&a circunscripci!n.

8. *ra$;ndose de la elecci!n por &o$o popular, el candida$o incurra en do(le #ili$ancia pol5$ica al #o#en$o de la elecci!n.

%r$5culo 276. *r;#i$e de la de#anda. )eci(ida la de#anda de(er; ser repar$ida a #;s $ardar el d5a si"uien$e 9;(il ' se decidir; so(re su ad#isi!n den$ro de los $res (>) d5as si"uien$es.

El au$o ad#isorio de la de#anda no es suscep$i(le de recursos ' <uedar; en 7ir#e al d5a si"uien$e al de la no$i7icaci!n por es$ado al de#andan$e.

/i la de#anda no re=ne los re<uisi$os 7or#ales #edian$e au$o no suscep$i(le de recurso se conceder; al de#andan$e $res (>) d5as para <ue los su(sane. En caso de no 9acerlo se rec9a8ar;.

on$ra el au$o <ue rec9ace la de#anda procede el recurso de s=plica an$e el res$o de los -a"is$rados o de reposici!n an$e el :ue8 ad#inis$ra$i&o en los procesos de =nica ins$ancia ' el de apelaci!n en los de pri#era, los cuales de(er;n presen$arse de(ida#en$e sus$en$ados den$ro de los dos (2) d5as si"uien$es al de la no$i7icaci!n de la decisi!n.

%r$5culo 277. on$enido del au$o ad#isorio de la de#anda ' 7or#as de prac$icar su no$i7icaci!n. /i la de#anda re=ne los re<uisi$os le"ales se ad#i$ir; #edian$e au$o, en el <ue se dispondr;+

1. Jue se no$i7i<ue personal#en$e al ele"ido o no#(rado, con su:eci!n a las si"uien$es re"las+

a) uando 9u(iere sido ele"ido o no#(rado para un car"o unipersonal o se de#ande la nulidad del ac$o por las causales 5 ' 8 del ar$5culo 275 de es$e !di"o relacionadas con la 7al$a de las calidades ' re<uisi$os pre&is$os en la ons$i$uci!n, la le' o el re"la#en$o, o por 9allarse incursos en causales de in9a(ilidad o en do(le #ili$ancia pol5$ica al #o#en$o de la elecci!n, la no$i7icaci!n personal se sur$ir; en la direcci!n su#inis$rada por el de#andan$e, #edian$e en$re"a de copia de la pro&idencia <ue 9a"a el ci$ador a <uien de(a ser no$i7icado, pre&ia iden$i7icaci!n de es$e #edian$e docu#en$o id!neo, ' suscripci!n del ac$a respec$i&a en la <ue se ano$ar; la 7ec9a en <ue se pr;c$ica la no$i7icaci!n, el no#(re del no$i7icado ' la pro&idencia a no$i7icar.

() /i no se puede 9acer la no$i7icaci!n personal de la pro&idencia den$ro de los dos (2) d5as si"uien$es a su expedici!n en la direcci!n in7or#ada por el de#andan$e o es$e #ani7ies$a <ue la i"nora, se no$i7icar; al ele"ido o no#(rado, sin necesidad de orden especial, #edian$e a&iso <ue se pu(licar; por una &e8 en dos (2) peri!dicos de a#plia circulaci!n en el $erri$orio de la respec$i&a circunscripci!n elec$oral.

c) El a&iso de(er; se@alar su 7ec9a ' la de la pro&idencia <ue se no$i7ica, el no#(re del de#andan$e ' del de#andado, ' la na$urale8a del proceso, ad&ir$iendo <ue la no$i7icaci!n se considerar; sur$ida en el $?r#ino de cinco (5) d5as con$ados a par$ir del d5a si"uien$e al de su pu(licaci!n.

,"ual#en$e, en el a&iso de pu(licaci!n se in7or#ar; a la co#unidad de la exis$encia del proceso, para <ue cual<uier ciudadano con in$er?s, den$ro del #is#o $?r#ino an$erior, in$er&en"a i#pu"nando o coad'u&ando la de#anda, o de7endiendo el ac$o de#andado.

3a copia de la p;"ina del peri!dico en donde apare8ca el a&iso se a"re"ar; al expedien$e. ,"ual#en$e, copia del a&iso se re#i$ir;, por correo cer$i7icado, a la direcci!n indicada en la de#anda co#o si$io de no$i7icaci!n del de#andado ' a la <ue 7i"ure en el direc$orio $ele7!nico del lu"ar, de lo <ue se de:ar; cons$ancia en el expedien$e.

d) uando se de#ande la elecci!n por &o$o popular a car"os de corporaciones p=(licas con 7unda#en$o en las causales 1, 2, >, 4, 6 ' 7 del ar$5culo 275 de es$e !di"o relacionadas con irre"ularidades o &icios en la &o$aci!n o en los escru$inios, caso en el cual se en$ender;n de#andados $odos los ciudadanos ele"idos por los ac$os cu'a nulidad se pre$ende, se les no$i7icar; la pro&idencia por a&iso en los $?r#inos de los li$erales an$eriores.

e) 3os par$idos o #o&i#ien$os pol5$icos ' los "rupos si"ni7ica$i&os de ciudadanos <uedar;n no$i7icados #edian$e la pu(licaci!n de los a&isos aludidos.

7) 3as copias de la de#anda ' de sus nexos <uedar;n en la /ecre$ar5a a disposici!n del no$i7icado, ' el $raslado o los $?r#inos <ue conceda el au$o no$i7icado solo co#en8ar;n a correr $res (>) d5as despu?s de la no$i7icaci!n personal o por a&iso, se"=n el caso.

") /i el de#andan$e no acredi$a las pu(licaciones en la prensa re<ueridas para sur$ir las no$i7icaciones por a&iso pre&is$as en los li$erales an$eriores, den$ro de los &ein$e (20) d5as si"uien$es a la no$i7icaci!n al -inis$erio P=(lico del au$o <ue la ordena, se declarar; $er#inado el proceso por a(andono ' se ordenar; arc9i&ar el expedien$e.

2. Jue se no$i7i<ue personal#en$e a la au$oridad <ue expidi! el ac$o ' a la <ue in$er&ino en su adopci!n, se"=n el caso, #edian$e #ensa:e diri"ido al (u8!n elec$r!nico para no$i7icaciones :udiciales, en los $?r#inos pre&is$os en es$e !di"o.

>. Jue se no$i7i<ue personal#en$e al -inis$erio P=(lico, en los $?r#inos pre&is$os de es$e !di"o.

4. Jue se no$i7i<ue por es$ado al ac$or.

5. Jue se in7or#e a la co#unidad la exis$encia del proceso a $ra&?s del si$io Fe( de la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o o, en su de7ec$o, a $ra&?s de o$ros #edios e7icaces de co#unicaci!n, $ales co#o radio o $ele&isi!n ins$i$ucional, $eniendo en cuen$a el alcance o ;#(i$o de aplicaci!n del ac$o de elecci!n de#andado.

6. Jue, en $ra$;ndose de elecci!n por &o$o popular, se in7or#e al Presiden$e de la respec$i&a corporaci!n p=(lica, para <ue por su conduc$o se en$ere a los #ie#(ros de la corporaci!n <ue 9an sido de#andados.

En el caso de <ue se 9a'a pedido la suspensi!n pro&isional del ac$o acusado, la <ue de(e solici$arse en la de#anda, se resol&er; en el #is#o au$o ad#isorio, el cual de(e ser pro7erido por el :ue8, la sala o secci!n. on$ra es$e au$o solo procede en los procesos de =nica ins$ancia el recurso de reposici!n ', en los de pri#era, el de apelaci!n.

%r$5culo 278. )e7or#a de la de#anda. 3a de#anda podr; re7or#arse por una sola &e8 den$ro de los $res (>) d5as si"uien$es a la no$i7icaci!n del au$o ad#isorio de la de#anda al de#andan$e ' se resol&er; den$ro de los $res (>) d5as si"uien$es. Podr;n adicionarse car"os con$ra el ac$o cu'a nulidad se pre$ende sie#pre <ue no 9a'a operado la caducidad, en caso con$rario se rec9a8ar; la re7or#a en relaci!n con es$os car"os. on$ra el au$o <ue resuel&a so(re la ad#isi!n de la re7or#a de la de#anda no proceder; recurso.

%r$5culo 279. on$es$aci!n de la de#anda. 3a de#anda podr; ser con$es$ada den$ro de los <uince (15) d5as si"uien$es al d5a de la no$i7icaci!n personal del au$o ad#isorio de la de#anda al de#andado o al d5a de la pu(licaci!n del a&iso, se"=n el caso.

%r$5culo 280. Pro9i(ici!n del desis$i#ien$o. En los procesos elec$orales no 9a(r; lu"ar al desis$i#ien$o de la de#anda.

%r$5culo 281. ,#procedencia de acu#ulaci!n de causales de nulidad o(:e$i&as ' su(:e$i&as. En una #is#a de#anda no pueden acu#ularse causales de nulidad rela$i&as a &icios en las calidades, re<uisi$os e in9a(ilidades del ele"ido o no#(rado, con las <ue se 7unden en irre"ularidades en el proceso de &o$aci!n ' en el escru$inio.

3a inde(ida acu#ulaci!n dar; lu"ar a la inad#isi!n de la de#anda para <ue se presen$en de #anera separada, sin <ue se a7ec$e la caducidad del #edio de con$rol.

%r$5culo 282. %cu#ulaci!n de procesos. De(er;n 7allarse en una sola sen$encia los procesos en <ue se i#pu"ne un #is#o no#(ra#ien$o, o una #is#a elecci!n cuando la nulidad se i#pe$re por irre"ularidades en la &o$aci!n o en los escru$inios.

Por o$ra par$e, $a#(i?n se acu#ular;n los procesos 7undados en 7al$a de re<uisi$os o en in9a(ilidades cuando se re7ieran a un #is#o de#andado.

En el onse:o de Es$ado ' en los *ri(unales %d#inis$ra$i&os, &encido el $?r#ino para con$es$ar la de#anda en el proceso <ue lle"ue pri#ero a es$a e$apa, el /ecre$ario in7or#ar; al -a"is$rado Ponen$e el es$ado en <ue se encuen$ren los de#;s, para <ue se proceda a ordenar su acu#ulaci!n.

En los :u8"ados ad#inis$ra$i&os ' para e7ec$os de la acu#ulaci!n, pro7erido el au$o ad#isorio de la de#anda el despac9o ordenar; re#i$ir o7icios a los de#;s :u8"ados del circui$o :udicial co#unicando el au$o respec$i&o.

3a decisi!n so(re la acu#ulaci!n se adop$ar; por au$o. /i se decre$a, se ordenar; 7i:ar a&iso <ue per#anecer; 7i:ado en la /ecre$ar5a por un (1) d5a con&ocando a las par$es para la dili"encia de sor$eo del -a"is$rado Ponen$e o del :ue8 de los procesos acu#ulados. on$ra es$a decisi!n no procede recurso. El se@ala#ien$o para la dili"encia se 9ar; para el d5a si"uien$e a la des7i:aci!n del a&iso.

Es$a dili"encia se prac$icar; en presencia de los :ueces, o de los -a"is$rados del *ri(unal %d#inis$ra$i&o o de los -a"is$rados de la /ecci!n Juin$a del onse:o de Es$ado a <uienes 7ueron repar$idos los procesos ' del /ecre$ario ' a ella podr;n asis$ir las par$es, el -inis$erio P=(lico ' los de#;s in$eresados.

3a 7al$a de asis$encia de al"una o al"unas de las personas <ue $ienen derec9o a 9acerlo no la in&alidar;, con $al <ue se &eri7i<ue la asis$encia de la #a'or5a de los :ueces o -a"is$rados, o en su lu"ar del /ecre$ario ' dos $es$i"os.

%r$5culo 28>. %udiencia inicial. %l d5a si"uien$e del &enci#ien$o del $?r#ino para con$es$ar la de#anda, el :ue8 o -a"is$rado Ponen$e, #edian$e au$o <ue no $endr; recurso, 7i:ar; 7ec9a para la cele(raci!n de la audiencia inicial, la cual se lle&ar; a ca(o en un $?r#ino no #enor de cinco (5) d5as ni #a'or de oc9o (8) d5as a la 7ec9a del au$o <ue la 7i:?. Dic9a audiencia $iene por o(:e$o pro&eer al sanea#ien$o, 7i:ar el li$i"io ' decre$ar prue(as.

uando se $ra$e de asun$os de puro derec9o o no 7uere necesario prac$icar prue(as, se proceder; en la 7or#a es$a(lecida en es$e !di"o para el proceso ordinario.

%r$5culo 284. .ulidades. 3as nulidades de car;c$er procesal se re"ir;n por lo dispues$o en el ar$5culo 207 de es$e !di"o. 3a 7or#ulaci!n ex$e#por;nea de nulidades se rec9a8ar; de plano ' se $endr; co#o conduc$a dila$oria del proceso. on$ra el au$o <ue rec9a8a de plano una nulidad procesal no 9a(r; recursos.

%r$5culo 285. %udiencia de prue(as. 3a audiencia de prue(as se re"ir; por lo es$a(lecido en es$e !di"o para el proceso ordinario.

uando se $ra$e de prue(as docu#en$ales cons$i$u$i&as de los an$eceden$es del ac$o de elecci!n por &o$o popular, se de(er;n solici$ar al )e"is$rador .acional de Es$ado i&il o al onse:o .acional Elec$oral, <uienes $endr;n la o(li"aci!n de en&iarlos de #anera in#edia$a.

%r$5culo 286. %udiencia de ale"aciones ' de :u8"a#ien$o. Prac$icadas las prue(as el :ue8 o -a"is$rado Ponen$e 7i:ar; la 7ec9a para la audiencia de ale"aciones ' de :u8"a#ien$o, la cual se su:e$ar; a lo pre&is$o para el proceso ordinario en es$e !di"o.

%r$5culo 287. Presupues$os de la sen$encia anula$oria del ac$o de elecci!n popular. Para "aran$i8ar el respe$o de la &olun$ad le"5$i#a #a'ori$aria de los elec$ores 9a(r; lu"ar a declarar la nulidad de la elecci!n por &o$o popular, cuando el :ue8 es$a(le8ca <ue las irre"ularidades en la &o$aci!n o en los escru$inios son de $al incidencia <ue de prac$icarse nue&os escru$inios ser5an o$ros los ele"idos.

%r$5culo 288. onsecuencias de la sen$encia de anulaci!n. 3as sen$encias <ue disponen la nulidad del ac$o de elecci!n $endr;n las si"uien$es consecuencias+

1. uando se declare la nulidad del ac$o de elecci!n por la causal se@alada en el nu#eral 1 del ar$5culo 275 de es$e !di"o se ordenar; repe$ir o reali8ar la elecci!n en el pues$o o pues$os de &o$aci!n a7ec$ados.

/i los ac$os de &iolencia a7ec$aron el derec9o de &o$o a #;s del &ein$icinco (25) por cien$o de los ciudadanos inscri$os en el censo de una circunscripci!n elec$oral, se ordenar; repe$ir la elecci!n en $oda la circunscripci!n.

2. uando se anule la elecci!n, la sen$encia dispondr; la cancelaci!n de las credenciales correspondien$es, declarar la elecci!n de <uienes 7inal#en$e resul$en ele"idos ' les expedir; su credencial, si a ello 9u(iere lu"ar. De ser necesario el :ue8 de conoci#ien$o prac$icar; nue&os escru$inios.

>. En los casos pre&is$os en los nu#erales 5 ' 8 del ar$5culo 275 de es$e !di"o, la nulidad del ac$o de elecci!n por &o$o popular i#plica la cancelaci!n de la respec$i&a credencial <ue se 9ar; e7ec$i&a a la e:ecu$oria de la sen$encia.

4. uando la nulidad del ac$o de elecci!n sea declarada con 7unda#en$o en la causal 6 del ar$5culo 275 de es$e !di"o, se anular;n =nica#en$e los &o$os del candida$o o candida$os respec$o de <ui?nes se con7i"ure es$a si$uaci!n ' no a7ec$ar; a los de#;s candida$os.

/i co#o consecuencia de lo resuel$o de(iere prac$icarse por el :ue8, $ri(unal o por el onse:o de Es$ado un nue&o escru$inio, se se@alar; en la #is#a sen$encia d5a ' 9ora para ello. Es$e se@ala#ien$o no podr; 9acerse para an$es del se"undo d5a 9;(il si"uien$e al de la e:ecu$oria del 7allo ni para despu?s del <uin$o, con$ado en la #is#a 7or#a. Es$os $?r#inos podr;n a#pliarse prudencial#en$e cuando para la pr;c$ica de la dili"encia 7uere necesario alle"ar docu#en$os <ue se encuen$ren en o$ras dependencias. En $al caso se dispondr; solici$arlos a la au$oridad, 7uncionario o corporaci!n en cu'o poder se encuen$ren, a 7in de <ue los en&5en a la #a'or (re&edad posi(le, (a:o pena de #ul$a de <uince (15) a cien (100) salarios #5ni#os #ensuales le"ales &i"en$es por $oda

de#ora in:us$i7icada, sin per:uicio de <ue se en&5en copias de las pie8as per$inen$es del expedien$e a las au$oridades co#pe$en$es con el 7in de <ue se in&es$i"uen las posi(les in7racciones a la le"islaci!n penal.

orresponder; al onse:o de Es$ado e:ecu$ar las sen$encias <ue ordenen la pr;c$ica de un nue&o escru$inio, cuando 9u(ieren sido dic$adas en procesos de <ue conoce es$a en$idad en =nica ins$ancia. En los de#;s casos la e:ecuci!n corresponder; al :ue8 o $ri(unal <ue 9u(iere dic$ado el 7allo de pri#era ins$ancia. Es$as re"las se aplicar;n i"ual#en$e cuando se $ra$e de la rec$i7icaci!n $o$al o parcial de un escru$inio.

Par;"ra7o. En los casos de nulidad por irre"ularidades en el proceso de &o$aci!n ' de escru$inios, la au$oridad :udicial <ue 9a"a el nue&o escru$inio expedir; el ac$o de elecci!n ' las respec$i&as credenciales a <uienes resul$en ele"idos ', por el #is#o 9ec9o, <uedar;n sin &alor ni e7ec$o las expedidas a o$ras personas.

%r$5culo 289. .o$i7icaci!n ' co#unicaci!n de la sen$encia. 3a sen$encia se no$i7icar; personal#en$e, el d5a si"uien$e a su expedici!n, a las par$es ' al a"en$e del -inis$erio P=(lico. *ranscurridos dos (2) d5as sin <ue se 9a'a 9ec9o no$i7icaci!n personal, se no$i7icar; por edic$o, <ue durar; 7i:ado por $res (>) d5as. 2na &e8 e:ecu$oriada, la sen$encia se co#unicar; de in#edia$o por el /ecre$ario a las en$idades u or"anis#os correspondien$es.

%r$5culo 290. %claraci!n de la sen$encia. Bas$a los dos (2) d5as si"uien$es a a<uel en el cual <uede no$i7ica, podr;n las par$es o el -inis$erio P=(lico pedir <ue la sen$encia se aclare. 3a aclaraci!n se 9ar; por #edio de au$o <ue se no$i7icar; por es$ado al d5a si"uien$e de dic$ado ' con$ra ?l no ser; ad#isi(le recurso al"uno. En la #is#a 7or#a se proceder; cuando la aclaraci!n sea dene"ada.

%r$5culo 291. %dici!n de la sen$encia.

on$ra el au$o <ue nie"ue la adici!n no procede recurso al"uno.

%r$5culo 292. %pelaci!n de la sen$encia. El recurso se in$erpondr; ' sus$en$ar; an$e ?l a <uo en el ac$o de no$i7icaci!n o den$ro de los cinco (5) d5as si"uien$es, ' se conceder; en el e7ec$o suspensi&o. /i el recurso no es sus$en$ado opor$una#en$e el in7erior lo declarar; desier$o ' e:ecu$oriada la sen$encia.

/us$en$ado el recurso, se en&iar; al superior a #;s $ardar al d5a si"uien$e para <ue decida so(re su ad#isi!n. /i re=ne los re<uisi$os le"ales, ser; ad#i$ido #edian$e au$o en el <ue ordenar; a la /ecre$ar5a poner el #e#orial <ue lo 7unda#en$e a disposici!n de la par$e con$raria, por $res (>) d5as. /i a#(as par$es apelaren, los $?r#inos ser;n co#unes.

on$ra el au$o <ue concede ' el <u? ad#i$e la apelaci!n no procede recurso.

Par;"ra7o. 3os /ecre$arios ser;n responsa(les de las de#oras <ue ocurran en el en&5o de los expedien$es.

%r$5culo 29>. *r;#i$e de la se"unda ins$ancia. El $r;#i$e de la se"unda ins$ancia se sur$ir; de con7or#idad con las si"uien$es re"las+

1. El repar$o del ne"ocio se 9ar; a #;s $ardar den$ro del se"undo d5a a su lle"ada al $ri(unal o al onse:o de Es$aco. El #is#o d5a, o al si"uien$e, el ponen$e dispondr; en un solo au$o so(re la ad#isi!n del recurso ' <ue el expedien$e per#ane8ca en /ecre$ar5a por $res (>) d5as para <ue las par$es presen$en sus ale"a$os por escri$o.

2. 0encido el $?r#ino de ale"a$os pre&ia en$re"a del expedien$e, el a"en$e del -inis$erio P=(lico de(er; presen$ar su concep$o, den$ro de los cinco (5) d5as si"uien$es.

>. 3os $?r#inos para 7allar se reducir;n a la #i$ad de los se@alados para la pri#era ins$ancia.

4. 3a apelaci!n con$ra los au$os se decidir; de plano.

5. En la se"unda ins$ancia no se podr;n proponer 9ec9os cons$i$u$i&os de nulidad <ue de(ieron ser ale"ados en pri#era ins$ancia, sal&o la 7al$a de co#pe$encia 7uncional ' la inde(ida no$i7icaci!n del au$o ad#isorio de la de#anda al de#andado o a su represen$ar$e.

%r$5culo 294. .ulidades ori"inadas en la sen$encia. 3a nulidad procesal ori"inada en la sen$encia =nica#en$e proceder; por inco#pe$encia 7uncional, inde(ida no$i7icaci!n del au$o ad#isorio de la de#anda al de#andado o a su represen$an$e, por o#isi!n de la e$apa de ale"aciones ' cuando la sen$encia 9a'a sido adop$ada por un n=#ero in7erior de -a"is$rados al pre&is$o por la le'.

-edian$e au$o no suscep$i(le de recuso, el :ue8 o -a"is$rado Ponen$e rec9a8ar; de plano por i#proceden$e la solici$ud de nulidad con$ra la sen$encia <ue se 7unde en causal dis$in$a de las #encionadas.

%r$5culo 295. Pe$iciones i#per$inen$es. 3a presen$aci!n de pe$iciones i#per$inen$es as5 co#o la in$erposici!n de recursos ' nulidades i#proceden$es ser;n considerados co#o 7or#as de dila$ar el proceso ' se sancionar;n con #ul$a de cinco (5) a die8 (10) salarios #5ni#os #ensuales le"ales &i"en$es.

%r$5culo 296. %spec$os no re"ulados. En lo no re"ulado en es$e $5$ulo se aplicar;n las disposiciones del proceso ordinario en $an$o sean co#pa$i(les con la na$urale8a del proceso elec$oral.

*1*23O ,K

*roceso e1ec#ti'o

%r$5culo 297. *5$ulo E:ecu$i&o. Para los e7ec$os de es$e !di"o, cons$i$u'en $5$ulo e:ecu$i&o+

1. 3as sen$encias de(ida#en$e e:ecu$oriadas pro7eridas por la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, #edian$e las cuales se condene a una en$idad p=(lica al pa"o de su#as dinerarias.

2. 3as decisiones en 7ir#e pro7eridas en desarrollo de los #ecanis#os al$erna$i&os de soluci!n de con7lic$os, en las <ue las en$idades p=(licas <ueden o(li"adas al pa"o de su#as de dinero en 7or#a clara, expresa ' exi"i(le.

>. /in per:uicio de la prerro"a$i&a del co(ro coac$i&o <ue corresponde a los or"anis#os ' en$idades p=(licas, pres$ar;n #?ri$o e:ecu$i&o los con$ra$os, los docu#en$os en <ue cons$en sus "aran$5as, :un$o con el ac$o ad#inis$ra$i&o a $ra&?s del cual se declare su incu#pli#ien$o, el ac$a de li<uidaci!n del con$ra$o, o cual<uier ac$o pro7erido con ocasi!n de la ac$i&idad con$rac$ual, en los <ue cons$en o(li"aciones claras, expresas ' exi"i(les, a car"o de las par$es in$er&inien$es en $ales ac$uaciones.

4. 3as copias au$?n$icas de los ac$os ad#inis$ra$i&os con cons$ancia de e:ecu$oria, en los cuales cons$e el reconoci#ien$o de un derec9o o la exis$encia de una o(li"aci!n clara, expresa, ' exi"i(le a car"o de la respec$i&a au$oridad ad#inis$ra$i&a. 3a au$oridad <ue expida el ac$o ad#inis$ra$i&o $endr; el de(er de 9acer cons$ar <ue la copia au$?n$ica corresponde al pri#er e:e#plar.

%r$5culo 298. Procedi#ien$o. En los casos a <ue se re7iere el nu#eral 1 del ar$5culo an$erior, si $ranscurrido un (1) a@o desde la e:ecu$oria de la sen$encia condena$oria o de la 7ec9a <ue ella se@ale, es$a no se 9a pa"ado, sin excepci!n al"una el :ue8 <ue la pro7iri! ordenar; su cu#pli#ien$o in#edia$o.

En los casos a <ue se re7iere el nu#eral 2 del ar$5culo an$erior, la orden de cu#pli#ien$o se e#i$ir; $ranscurridos seis (6) #eses desde la 7ir#e8a de la decisi!n o desde la 7ec9a <ue en ella se se@ale, (a:o las #is#as condiciones ' consecuencias es$a(lecidas para las sen$encias co#o $5$ulo e:ecu$i&o. El :ue8 co#pe$en$e en es$os e&en$os se de$er#inar; de acuerdo con los 7ac$ores $erri$oriales ' de cuan$5a es$a(lecidos en es$e !di"o.

%r$5culo 299. De la e:ecuci!n en #a$eria de con$ra$os ' de condenas a en$idades p=(licas. /al&o lo es$a(lecido en es$e !di"o para el co(ro coac$i&o a 7a&or de las en$idades p=(licas, en la e:ecuci!n de los $5$ulos deri&ados de las ac$uaciones relacionadas con con$ra$os cele(rados por en$idades p=(licas, se o(ser&ar;n las re"las es$a(lecidas en el !di"o de Procedi#ien$o i&il para el proceso e:ecu$i&o de #a'or cuan$5a.

3as condenas i#pues$as a en$idades p=(licas consis$en$es en la li<uidaci!n o pa"o de una su#a de dinero ser;n e:ecu$adas an$e es$a #is#a :urisdicci!n se"=n las re"las de co#pe$encia con$enidas en es$e !di"o, si den$ro de los die8 (10) #eses si"uien$es a la e:ecu$oria de la sen$encia la en$idad o(li"ada no le 9a dado cu#pli#ien$o.

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E3 -,.,/*E),O PHG3, O

%r$5culo >00. ,n$er&enci!n del -inis$erio P=(lico. El Procurador 4eneral de la .aci!n in$er&endr; an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o direc$a#en$e o+

1. %n$e el onse:o de Es$ado, por #edio de los Procuradores dele"ados dis$ri(uidos por el Procurador 4eneral de la .aci!n en$re las secciones de la /ala de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o.

2. %n$e los *ri(unales %d#inis$ra$i&os ' Cu8"ados %d#inis$ra$i&os del ircui$o, por #edio de los Procuradores Cudiciales para asun$os ad#inis$ra$i&os dis$ri(uidos por el Procurador 4eneral de la .aci!n.

%r$5culo >01. alidades. 3os procuradores dele"ados ' :udiciales de(er;n reunir las #is#as calidades <ue se re<uieren para ser #ie#(ros de la corporaci!n an$e la cual 9a(r;n de ac$uar.

%r$5culo >02. Desi"naci!n. 3os procuradores dele"ados ' :udiciales an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o ser;n desi"nados por el Procurador 4eneral de la .aci!n de acuerdo con sus co#pe$encias.

%r$5culo >0>. %$ri(uciones del -inis$erio P=(lico. El -inis$erio P=(lico es$; 7acul$ado para ac$uar co#o de#andan$e o co#o su:e$o procesal especial ' podr; in$er&enir en $odos los procesos e inciden$es <ue se adelan$en an$e la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o en de7ensa del orden :ur5dico, del pa$ri#onio p=(lico ' de los derec9os ' "aran$5as 7unda#en$ales.

En los procesos e:ecu$i&os se no$i7icar; personal#en$e al -inis$erio P=(lico el #anda#ien$o de pa"o, la sen$encia ' el pri#er au$o en la se"unda ins$ancia.

%de#;s $endr; las si"uien$es a$ri(uciones especiales+

1. /olici$ar la &inculaci!n al proceso de los ser&idores o ex ser&idores p=(licos, <ue con su conduc$a dolosa o "ra&e#en$e culposa, 9a'an dado lu"ar a la presen$aci!n de de#andas <ue pre$endan la reparaci!n pa$ri#onial a car"o de cual<uier en$idad p=(lica.

2. /olici$ar <ue se declare la nulidad de ac$os ad#inis$ra$i&os.

>. Pedir <ue se declare la nulidad a(solu$a de los con$ra$os es$a$ales.

4. ,n$erponer los recursos con$ra los au$os <ue aprue(en o i#prue(en acuerdos lo"rados en conciliaci!n :udicial.

5. ,n$erponer los recursos ex$raordinarios de <ue $ra$a es$e !di"o.

6. /olici$ar la aplicaci!n de la 7i"ura de la ex$ensi!n de la :urisprudencia, ' la aplicaci!n del #ecanis#o de re&isi!n e&en$ual de pro&idencias de <ue $ra$a es$e !di"o.

7. %delan$ar las conciliaciones pre:udiciales o ex$ra:udiciales.

Par;"ra7o. Presen$ada la solici$ud de la conciliaci!n, el a"en$e del -inis$erio P=(lico, de o7icio o por solici$ud de la par$e con&ocan$e, &eri7icar; la exis$encia de :urisprudencia uni7icada <ue resul$e aplica(le al caso, de acuerdo con lo re"ulado en el presen$e !di"o so(re la #a$eria. De con7ir#arlo, si la au$oridad de#andada expresa su ne"a$i&a a conciliar, suspender; la audiencia para <ue el respec$i&o co#i$? de conciliaci!n reconsidere su posici!n ' si es del caso, propon"a una 7!r#ula de arre"lo para la reanudaci!n de la audiencia o #ani7ies$e las ra8ones por las cuales considera <ue no es aplica(le la :urisprudencia uni7icada.

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P3%. E/PE ,%3 DE DE/ O.4E/*,E., )U4,-E. DE *)%./, ,E., 0,4E. ,% M DE)O4%*O),%/

%r$5culo >04. Plan Especial de Descon"es$i!n. Den$ro del a@o si"uien$e con$ado a par$ir de la pro#ul"aci!n de la le', el onse:o /uperior de la Cudica$ura con la par$icipaci!n del onse:o de Es$ado, preparar; ' adop$ar;, en$re o$ras #edidas $ransi$orias, un Plan Especial de Descon"es$i!n de la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o, cu'o o(:e$i&o es el de lle&ar 9as$a su $er#inaci!n $odos los procesos :udiciales pro#o&idos an$es de la en$rada en &i"encia de la presen$e le' ' <ue se encuen$ren acu#ulados en los :u8"ados ' $ri(unales ad#inis$ra$i&os ' en el onse:o de Es$ado.

El Plan Especial de Descon"es$i!n 7uncionar; (a:o la #e$odolo"5a de 4erencia de Pro'ec$o, adscri$o a la /ala %d#inis$ra$i&a del onse:o /uperior de la Cudica$ura, la cual con$ra$ar; un "eren$e de pro'ec$o de $erna presen$ada por la /ala Plena del onse:o de Es$ado, corporaci!n <ue $endr; en cuen$a, especial#en$e, a pro7esionales con experiencia en dia"n!s$icos so(re con"es$i!n :udicial, conoci#ien$o especiali8ado so(re el 7unciona#ien$o la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o ' en direcci!n ' e:ecuci!n de pro'ec$os en "randes or"ani8aciones. El "eren$e de pro'ec$o ser; responsa(le de diri"ir la e:ecuci!n del plan ' coordinar las $areas opera$i&as con el onse:o de Es$ado, los $ri(unales ' :u8"ados de lo con$encioso ad#inis$ra$i&o ' las de#;s ins$ancias ad#inis$ra$i&as o :udiciales in&olucradas.

El Plan Especial de Descon"es$i!n se e:ecu$ar; en el "rupo de despac9os :udiciales seleccionados para el e7ec$o, de acuerdo con los &ol=#enes de ne"ocios a e&acuar ' 7uncionar; en 7or#a paralela a los despac9os desi"nados para asu#ir las nue&as co#pe$encias ' procedi#ien$os es$a(lecidos en es$? !di"o. Es$os despac9os <uedar;n excluidos del repar$o de acciones cons$i$ucionales.

El Plan Especial de Descon"es$i!n $endr; dos 7ases <ue se desarrollar;n con (ase en los si"uien$es par;#e$ros+

1. 6ase de Dia"n!s$ico. /er; e:ecu$ada por personal con$ra$ado para el e7ec$o, di7eren$e a los e#pleados de los despac9os. En ella se reali8ar;n al #enos las si"uien$es $areas+

a) ,n&en$ario real de los procesos acu#ulados en cada despac9o.

() lasi7icaci!n $?cnica de los procesos <ue cursan en cada despac9o, aplicando #e$odolo"5as de clasi7icaci!n por especialidad, a7inidad $e#;$ica, cuan$5as, es$ado del $r;#i$e procesal, en$re o$ras.

c) ,n&en$ario clasi7icado de los procesos <ue cursan en cada circui$o, dis$ri$o ' acu#ulado nacional.

d)

os$eo ' ela(oraci!n del presupues$o especial para el Plan Especial de Descon"es$i!n.

e) %n;lisis del #apa real de con"es$i!n ' de7inici!n de las es$ra$e"ias ' #edidas a $o#ar con (ase en los recursos 9u#anos, 7inancieros ' de in7raes$ruc$ura 75sica ' $ecnol!"ica disponi(les.

7) De$er#inaci!n de los despac9os especiales <ue $endr;n a su car"o el plan de descon"es$i!n, asi"nando la in7raes$ruc$ura 75sica ' $ecnol!"ica apropiada.

>. 6ase de E:ecuci!n. En ella se reali8ar;n al #enos las si"uien$es la(ores+

a)

apaci$aci!n de los 7uncionarios ' e#pleados par$icipan$es.

() En$re"a de los procesos clasi7icados a e&acuar por cada despac9o, ' se@ala#ien$o de #e$as.

c) Pu(licaci!n ' di&ul"aci!n del plan a la co#unidad en "eneral ' a $odos los es$a#en$os in$eresados.

d)

oordinaci!n, se"ui#ien$o ' con$rol a la e:ecuci!n del plan.

3a e:ecuci!n del Plan Especial de Descon"es$i!n no podr; so(repasar el $?r#ino de cua$ro (4) a@os con$ados a par$ir de su adopci!n por par$e del onse:o de Es$ado ' el onse:o /uperior de la Cudica$ura.

%r$5culo >05. ,#plan$aci!n del nue&o sis$e#a procesal. on el 7in de conse"uir la $ransici!n 9acia la i#plan$aci!n del nue&o r?"i#en procesal ' de co#pe$encias pre&is$os en es$e !di"o, el onse:o /uperior de la Cudica$ura con la par$icipaci!n del onse:o de Es$ado, de(er; reali8ar los an;lisis necesarios ' $o#ar las decisiones correspondien$es, por lo #enos, en los si"uien$es asun$os+

1. ,#plan$aci!n de los nue&os despac9os ' su dis$ri(uci!n a ni&el de circui$os ' dis$ri$os :udiciales con (ase en las nue&as 7unciones ' co#pe$encias ' de#;s aspec$os del nue&o r?"i#en <ue per#i$an de$er#inar la de#anda de ser&idos por cada despac9o, $ri(unal o corporaci!n de la :urisdicci!n.

2. .=#ero ac$ual de :ueces, #a"is$rado ' de#;s ser&idores :udiciales para de$er#inar, de acuerdo con las car"as esperadas de $ra(a:o, los a:us$es necesarios con el 7in de a$ender con e7icacia ' e7iciencia el nue&o sis$e#a ', en consecuencia, asi"nar el personal re<uerido.

>. Pre&isi!n de la de#anda ' e:ecuci!n de planes de capaci$aci!n en el nue&o sis$e#a a los :ueces, #a"is$rados ' de#;s ser&idores :udiciales.

4. De7inici!n ' do$aci!n de la in7raes$ruc$ura re<uerida para el nor#al 7unciona#ien$o de la :urisdicci!n (a:o el nue&o r?"i#en ' en par$icular en cuan$o a las sedes, salas de audiencia, sis$e#as de "ra(aci!n, e<uipos de &ideo, co#pu$aci!n, en$re o$ros recursos 75sicos ' $ecnol!"icos.

5. Dise@o ' pues$a en operaci!n de sis$e#as de in7or#aci!n ordenados en es$e !di"o ' los de#;s necesarios para su desarrollo ' la adecuada ad#inis$raci!n de :us$icia en lo con$encioso ad#inis$ra$i&o.

%r$5culo >06. %spec$os no re"ulados. En los aspec$os no con$e#plados en es$e !di"o se se"uir; el !di"o de Procedi#ien$o i&il en lo <ue sea co#pa$i(le con la na$urale8a de los procesos ' ac$uaciones <ue correspondan a la Curisdicci!n de lo on$encioso %d#inis$ra$i&o.

%r$5culo >07. )ecursos para la i#p,#en$aci!n ' desarrollo del !di"o. 3a i#ple#en$aci!n ' desarrollo de la presen$e le' se a$ender; con los recursos <ue el 4o(ierno .acional &iene asi"nando a 3a )a#a Cudicial, en cu#pli#ien$o de lo dispues$o en el par;"ra7o $ransi$orio del ar$5culo 10 de la 3e' 1285 de 2009, de acuerdo con las disponi(ilidades presupues$ales, el -arco 6iscal de -ediano Pla8o ' el -arco de 4as$os de -ediano Pla8o.

%r$5culo >08. )?"i#en de $ransici!n ' &i"encia. El presen$e :ulio del a@o 2012.

!di"o co#en8ar; a re"ir el dos (2) de

Es$e !di"o s!lo se aplicar; a los procedi#ien$os ' las ac$uaciones ad#inis$ra$i&as <ue se inicien, as5 co#o a las de#andas ' procesos <ue se ins$auren con pos$erioridad a la en$rada en &i"encia.

3os procedi#ien$os ' las ac$uaciones ad#inis$ra$i&as, as5 co#o las de#andas ' procesos en curso a la &i"encia de la presen$e le' se"uir;n ri"i?ndose ' cul#inar;n de con7or#idad con el r?"i#en :ur5dico an$erior.

%r$5culo >09. Dero"aciones. Der!"anse a par$ir de la &i"encia dispues$a en el ar$5culo an$erior $odas las disposiciones <ue sean con$rarias a es$e !di"o, en especial, el Decre$o 01 de 1984, el Decre$o 2>04 de 1989, los ar$5culos >0 a 6> ' 164 de la 3e' 446 de 1998, la 3e' 809 de 200>, la 3e' 954 de 2005, la 3e' 1107 de 2006, el ar$5culo 7> de la 3e' 270 de 1996, el ar$5culo 9A de la 3e' 962 de 2005, ' los ar$5culos 57 a 72 del ap5$ulo 0, 102 a 112 del ap5$ulo 0,,, ' 114 de la 3e' 1>95 de 2010.

Der!"ase $a#(i?n el inciso 5A del ar$5culo >5 de la 3e' 640 del 2001, #odi7icado por el ar$5culo 52 de la 3e' 1>95 de 2010, en la si"uien$e 7rase+ Rcuando en el proceso de <ue se $ra$e, ' se <uiera solici$ar el decre$o ' la pr;c$ica de #edidas cau$elares, se podr; acudir direc$a#en$e a la :urisdicci!nS.

El Presiden$e del 9onora(le /enado de la )ep=(lica,

%r#ando Genede$$i 0illaneda.

El /ecre$ario 4eneral del 9onora(le /enado de la )ep=(lica,

E#ilio O$ero Da:ud.

El Presiden$e de la 9onora(le

;#ara de )epresen$an$es,

arlos %l(er$o Lulua"a D5a8.

El /ecre$ario 4eneral de la 9onora(le ;#ara de )epresen$an$es,

Ces=s %l7onso )odr5"ue8

a#ar"o.

)EPHG3, % DE

O3O-G,% V 4OG,E).O .% ,O.%3

Pu(l5<uese ' e:ec=$ese.

Dada en Go"o$;, D.

., a 18 de enero de 2011.

C2%. -%.2E3 /%.*O/ %3DE)E.

El -inis$ro del ,n$erior ' de Cus$icia,

4er#;n 0ar"as 3leras.