MODELO DE ORDENANZA QUE REGULA EL USO, FUNCIONAMIENTO Y ADMINISTRACIN DEL MERCADO MUNICIPAL Y FUNCIONAMIENTO DE LAS FERIAS LIBRES EN EL CANTN..

(LOS CUADROS Y VALORES QUE CONSTAN EN LA PRESENTE ORDENANZA SON MERAMENTE ORIENTATIVOS Y REFERENCIALES Y NO PODRN SER REPRODUCIDOS TEXTUALMENTE, TODA VEZ QUE DEBEN SER ANALIZADOS Y ADAPTADOS A LA SITUACIN PARTICULAR DE CADA MUNICIPIO)

EL CONCEJO DEL GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTON.........

(EXPOSICIN DE MOTIVOS PARTICULARIZADA POR CADA MUNICIPIO)

CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador publicada en el Registro Oficial N 449, del 20 de octubre del ao 2008, establece una nueva organizacin territorial del Estado, incorpora nuevas competencias a los gobiernos autnomos descentralizados y dispone que por ley se establezca el sistema nacional de competencias, los mecanismos de financiamiento y la institucionalidad responsable de administrar estos procesos a nivel nacional. Que, la Constitucin Poltica establece en su Art. 329 que las jvenes y los jvenes tendrn el derecho de ser sujetos activos en la produccin, as como en las labores de autosustento, cuidado familiar e iniciativas comunitarias. Se impulsarn condiciones y oportunidades con este fin. Para el cumplimiento del derecho al trabajo de las comunidades, pueblos y nacionalidades, el Estado adoptar medidas especficas a fin de eliminar discriminaciones que los afecten, reconocer y apoyar sus formas de organizacin del trabajo, y garantizar el acceso al empleo en igualdad de condiciones. Se reconocer y proteger el trabajo autnomo y por cuenta propia realizado en espacios pblicos, permitidos por la ley y otras regulaciones. Se prohbe

toda forma de confiscacin de sus productos, materiales o herramientas de trabajo. Los procesos de seleccin, contratacin y promocin laboral se basarn en requisitos de habilidades, destrezas, formacin, mritos y capacidades. Se prohbe el uso de criterios e instrumentos discriminatorios que afecten la privacidad, la dignidad e integridad de las personas. Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, publicado en el Suplemento - Registro Oficial N 303, del 19 de octubre del 2010, determina claramente las fuentes de obligacin tributaria. Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 264, numeral 5, faculta a los gobiernos municipales, a crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras. Que, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD) en sus artculos 5 y 6 consagran la autonoma de las municipalidades. Que, los artculos 57 literal b) y 58 literal b) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD), otorga la atribucin a los concejales de presentar proyectos de ordenanzas y a los municipios la facultad de regular mediante ordenanza, los tributos municipales, creados expresamente por la ley. Que, el artculo 238 de la Constitucin de la Repblica consagra el principio de autonoma municipal en concordancia con el Art. 5 incisos 1, 3 y 4 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD). Que, el Art. 53, literal l) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, dice: Los gobiernos autnomos descentralizados municipales son personas jurdicas de derecho pblico, con autonoma poltica, administrativa y financiera. Estarn integrados por las funciones de participacin ciudadana; legislacin y fiscalizacin; y, ejecutiva previstas en este Cdigo, para el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden. Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de los que no exista una explcita reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, as como la de elaboracin, manejo y expendio de vveres; servicios de faenamiento, plazas de mercado y cementerios. Que, el propsito del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ........................, es optimizar la atencin al pblico en el Mercado Municipal; y, en las Ferias Libres.

En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 57 literal b) y 58 literal b) del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin (COOTAD). Expide: LA ORDENANZA QUE REGULA EL USO, FUNCIONAMIENTO Y ADMINISTRACIN DEL MERCADO MUNICIPAL Y DE LAS FERIAS LIBRES EN EL CANTN ......................... CAPTULO I GENERALIDADES Art. 1.- Funcionamiento.- El funcionamiento de los Mercados Municipales y realizacin de Ferias Libres estarn sujeto a la autoridad y disposiciones del Alcalde o Alcaldesa como primera autoridad del ejecutivo del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ........................; Direccin de Higiene y Servicios Pblicos; y, la Unidad de Gestin Ambiental. El Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ........................ conceder el derecho a ejercer el comercio informal en la va pblica, previa inscripcin en el registro que para el efecto mantendr la Jefatura de Rentas Municipales en coordinacin con la Direccin de Higiene y Servicio Pblico. Art. 2.- mbito.- La presente ordenanza tiene por objeto regular el arrendamiento, uso, funcionamiento y administracin de los Mercados Municipales y realizacin de Ferias Libres del cantn ......................... Art. 3.- Ubicacin.- Los Mercados Municipales y realizacin de Ferias Libres contaran con bienes inmuebles destinados al servicio pblico. Art. 4.- Usos y servicios.- Las actividades, usos y servicios que presten los Mercados Municipales y realizacin de Ferias Libres, para garantizar el servicio pblico son aquellos que se encuentran establecidos por la Direccin de Higiene y Servicios Pblicos. Art. 5.- reas comunes.- Se entiende por reas comunes, aquellos espacios que al interior de los mercados municipal, la entidad ha destinado para el uso pblico como: Los pasillos, patios de comida, veredas e instalaciones. Art. 6.- Cuidado de reas comunes.- Las reas comunes y mobiliarios destinados al servicio pblico estn sometidos al mantenimiento, cuidado y responsabilidad comn por parte de los comerciantes de la seccin respectiva. La utilizacin de tales reas es general y gratuita de acuerdo a las condiciones naturales y propias de su uso, sin que en ellas se pueda ubicar ninguna clase de objetos. CAPTULO II

DEL ARRENDAMIENTO Art. 7.- Arrendamiento.- Los locales comerciales existentes en los mercados municipales y dems inmuebles, sern entregados bajo la modalidad de contratos de arrendamiento anuales. Art. 8.- Procedimiento.- Para proceder al arrendamiento de un local comercial la Direccin Financiera observar lo que establece la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y su Reglamento; el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin; y, la presente ordenanza. Art. 9.- Precio del arriendo.- El precio del arriendo mensual de cada local comercial, se clasifica de la siguiente manera: a) Para puestos de legumbres, hortalizas y frutas: USD un (1) dlares por metro cuadrado. b) Para los puestos de productos crnicos, pescados, quesos y pollos: USD tres (3) por metro cuadrado. c) Para venta de comidas preparadas y vveres (tiendas): USD dos (2) por metro cuadrado. d) Para locales comerciales: USD tres (3) por metro cuadrado; y, e) Para ferias libres en general: USD dos (2) por metro cuadrado. Todos los valores fijados sern reajustables anualmente en un 10%. Art. 10.- Requisitos para el arrendamiento.- Conjuntamente con la solicitud, el interesado presentar los siguientes requisitos: a) Ser de nacionalidad ecuatoriana; caso contrario, se tendr que demostrar estar legalmente domiciliado en el Ecuador. b) Ser mayor de 18 aos. c) Copia de la cdula de ciudadana y del certificado de votacin. d) Certificado de no adeudar a la Municipalidad. e) No estar incurso en prohibiciones que establece la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. f) Determinar la clase de negocio que va a establecer; y,

g) Certificado otorgado por la Direccin Provincial o el Centro de Salud. Art. 11.- Deterioros o daos en la infraestructura.- Para garantizar el buen uso de los locales arrendados y precautelar los bienes municipales sobre posibles deterioros que se ocasionaren, los arrendatarios de un local comercial o puestos en el mercado, se responsabilizarn y se comprometern a cubrir todos los costos que demanden la reparacin de las zonas en donde se hubieren causado desperfectos. Se evaluarn y cuantificarn los daos ocasionados y se emitir el respectivo ttulo de crdito para su cobro inmediato. Art. 12.- Falta de requisitos.- El solicitante que no cumpla con los requisitos del artculo 10 de la presente ordenanza no ser tomado en cuenta para el arrendamiento. Art. 13.- Adjudicacin.- Para otorgar un local o puesto en arrendamiento, se preferir a los oferentes oriundos del Cantn ........................; y, a los de mayor tiempo de servicio en los mercados y ferias libres. Art. 14.- Firma de contrato.- El contrato de arriendo debe ser firmado por el adjudicatario en el trmino de cinco das, contados desde la notificacin de la adjudicacin, caso contrario la Direccin Financiera conceder al solicitante que siga en orden de preferencia. Toda la documentacin precontractual y contractual se remitir en copias a la Jefatura de Avalos y Catastros, Tesorera, Direccin de Higiene y Servicios Pblicos; y Unidad de Gestin Ambiental para efectos de la determinacin, emisin y recaudacin de los valores pactados. Art. 15.- Requisitos para funcionamiento.- La persona a quien se adjudique el contrato de arrendamiento, debe cumplir con los siguientes requisitos para el respectivo funcionamiento del local comercial: a) Patente municipal. b) Permiso de funcionamiento conferido por el Ministerio de Salud Pblica. c) Permiso de funcionamiento otorgado por el Cuerpo de Bomberos. d) Permisos de funcionamiento otorgados por la Direccin de Higiene y Servicios Pblicos; Unidad de Gestin Ambiental; y, Unidad de Gestin de Riesgos. En el caso de la patente municipal, se observar lo que establece la Ordenanza que reglamenta la determinacin, administracin, control y recaudacin del impuesto de patentes municipales en el cantn ......................... Si el arrendatario no cumple con estos requisitos, su solicitud no ser aprobada.

Art. 16.- La Direccin de Higiene y Servicios Pblicos autorizar la renovacin del contrato de arrendamiento del local comercial o puesto en el mercado, previa solicitud del arrendatario y con la actualizacin del canon de arrendamiento. Art. 17.- Prohibicin de traspaso de local.- Queda estrictamente prohibido a los comerciantes subarrendar, vender o traspasar el local que les fue arrendado. Cualquier operacin que viole esta disposicin ser nula y se dar por terminado unilateralmente el contrato de arriendo. Art. 18.- Entrega de un solo local.- A cada comerciante no podr entregarse en arriendo ms de un local comercial, dentro de la cabecera cantonal, o dentro de la cabecera parroquial. Art. 19.- Horario de atencin.- El horario para la atencin al pblico ser diferenciado, dependiendo el lugar de expendio en que se encuentren ubicados los puestos comerciales y los productos que se expendan: a) Desde las 03h00 hasta las 18h00 de lunes a sbado; y, domingos desde las 05h00 hasta las 15h00; y, b) Desde las 05h00, hasta las 19h00 de lunes a sbado; y, domingos 05h00 hasta las 17h00. Despus de cumplidos estos horarios, el personal de la Direccin de Higiene y Servicios Pblicos, conjuntamente con cada uno de los arrendatarios de los locales comerciales, proceder a realizar la limpieza respectiva. Art. 20.- Publicidad.- Se permitir a los arrendatarios el uso de publicidad, previa aprobacin de los diseos, por la Direccin de Planificacin del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ........................, quedando prohibido el uso de altavoces, el voceo y los procedimientos que puedan afectar a la imagen general de los locales. Art. 21.- Pago de canon arrendaticio.- Los arrendatarios pagarn el canon de arrendamiento mensualmente en la Tesorera Municipal, en el transcurso de los diez primeros das de cada mes y en caso de mora se les cobrar el inters del permitido por la ley, sobre el canon de arrendamiento. Se entiende por mora el retraso del pago a partir del da once del mes siguiente. CAPTULO III DIVISIN DEL INMUEBLE DEL MERCADO MUNICIPAL POR NIVELES Y CLASIFICACIN DE LOS LOCALES COMERCIALES. SECCIN I

Generalidades Art. 22.- Divisin.- El mercado municipal cuenta con una sola planta, por ello para la correcta aplicacin de los horarios y mejor atencin al pblico se fracciona por secciones. Art. 23.- Clasificacin.- Los permanentes y eventuales: puestos comerciales se clasifican en

Los puestos permanentes, son los que se encuentran ubicados en el interior de los mercados municipales y se utilizan para la venta constante de una determinada mercanca, previa la firma de un contrato de arrendamiento con la Municipalidad. Los puestos eventuales, son aquellos que estn ubicados en las calles colindantes del mercado municipal, para la venta de ciertas mercancas, previa autorizacin de Direccin de Higiene y Servicios Pblicos, por el tiempo mximo de tres das en la semana. Las ferias libres deber ser solamente los das sbados y domingos. Estos puestos tendrn la dimensin de 2 x 2 metros cuadrados; y, 2 x 3 metros cuadrados; y, los puestos podrn ser de dimensiones menores, debidamente determinadas por la Direccin de Higiene y Servicios Pblicos, dando preferencia a los comerciantes que vienen del sector rural para lo cual se deber autorizar a los miembros de la Polica Municipal para que se los ubique adecuadamente. Art. 24.- Autorizacin para puestos eventuales.- Los interesados en ejercer el comercio con productos de la zona los das de feria, debern tener autorizacin de la respectiva autoridad municipal, con la obligacin de dejar limpio el lugar ocupado. Art. 25.- Numeracin.- La numeracin de puestos comerciales, ser conforme al plano que realice la Direccin de Planificacin, y aprobado por el Concejo Municipal que constituye el rgano de legislacin y fiscalizacin del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ......................... SECCIN II De los locales y puestos de expendio de Comida preparada Art. 26.- Ubicacin de locales.- Los locales destinados al expendio de comidas, tiendas de vveres y refrescos estarn ubicados en una determina seccin del mercado municipal y conforme lo dispone el artculo 4 de esta ordenanza; y, los locales destinados al expendio de productos crnicos, quesos y vveres, estarn ubicados en otra seccin del camal municipal.

Art. 27.- Del expendio de comidas.- La preparacin y venta de comidas, se permitir exclusivamente en los locales destinados para el efecto; particular que debe constar en el contrato de arriendo. Art. 28.- Del expendio de bebidas.- La venta de bebidas refrescantes como gaseosas, jugos, batidos, y similares, se permitir nicamente en los locales que se destine para el efecto; particular que debe constar en el contrato de arriendo. Art. 29.- Para servir los alimentos al pblico, los expendedores deben utilizar vajilla de cermica, cuidando las normas de higiene, ofreciendo un trato respetuoso al cliente; y, portando el uniforme determinado por Direccin de Higiene y Servicios Pblicos del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ........................; as tambin, los locales de expendio de comidas, sern considerados como comedores populares, por lo tanto no podr exigrseles la utilizacin del cilindro de G. L. P., de 15 Kg., o industrial. Art. 30.- Todos los comerciantes que Municipal, obligatoriamente realizarn las vez terminado el horario de atencin mobiliario, pasillos, patio de comidas, sanitarias. arrienden locales en el Mercado labores de limpieza del mismo, una al pblico. Adems, cuidarn del basureros municipales y bateras

Art. 31.- En caso de destruccin o prdida del mobiliario de uso comn u objetos de propiedad municipal, los comerciantes sern solidariamente responsables, excepto cuando se conozca el causante, a quien se le exigir la reposicin o el pago respectivo. SECCIN III Locales de venta de ropa, bazares y afines Art. 32.- Los locales destinados a venta de ropa, bazares y afines, estarn ubicados conforme lo dispone el artculo 4 de esta ordenanza y de preferencia en los exteriores del mercado municipal. Art. 33.- Cada comerciante realizar diariamente la limpieza de los corredores con frente a su local, despus del horario establecido en el artculo 19 de esta ordenanza. Art. 34.- Cada comerciante tendr la obligacin de realizar la limpieza y cuidado del mobiliario de propiedad del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ......................... SECCIN IV Locales de vveres de la sierra, frutas y verduras

Art. 35.- Los locales de vveres de la sierra y frutas estarn ubicados conforme lo establecido en el artculo 4 de esta ordenanza. Art. 36.- Los expendedores de vveres de la sierra, verduras y frutas, deben observar estrictas normas de higiene, y ofrecer un trato respetuoso al cliente y portar el uniforme determinado por la Direccin de Higiene y Servicios Pblicos. CAPTULO IV Del control y seguridad de los locales comerciales Art. 37.- Control.- El control de los puestos comerciales estar a cargo de la Direccin de Higiene y Servicios Pblicos, a travs de los policas o guardianes municipales. Art. 38.- Deberes y atribuciones de Direccin de Higiene y Servicios Pblicos. Son deberes y atribuciones la Direccin de Higiene y Servicios Pblicos: a) Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de la presente ordenanza, a travs de los policas municipales; b) Inspeccionar los puestos comerciales, comportamiento de los comerciantes; sus instalaciones y el

c) Otorgar permisos para el uso de puestos eventuales; d) Informar al alcalde o alcaldesa, sobre cualquier irregularidad que se produjere en el mercado municipal y las ferias libres; e) Controlar el ornato, aseo, permisos y presentacin del mercado municipal; f) Adoptar medidas para mantener o restablecer la correcta prestacin del servicio; g) Controlar el cumplimiento de las condiciones higinico-sanitarias, as como de precios, etiquetado, manipulacin y publicidad de acuerdo con la normativa vigente en materia de sanidad, seguridad y defensa del consumidor; h) Controlar que las bateras sanitarias y los recipientes de basura cumplan con las condiciones higinicas sanitarias; y, i) Coordinar con el Tesorero Municipal el inicio de las acciones legales (JUICIOS COACTIVOS) para el cumplimiento del pago de los arriendos.

Art. 39.- El Director de Higiene y Servicios Pblicos, ser el responsable directo ante la Municipalidad cuando se incumpliera esta ordenanza; as como por las infracciones que cometan los arrendatarios de los puestos, como consecuencia de las instrucciones y acuerdos arbitrarios emanados de este. DE LA SEGURIDAD Y CONTROL

Art. 40.- De los Policas Municipales.- Son deberes y atribuciones de la Polica Municipal: a) Usar el uniforme que los identifique como tales; b) Vigilar la seguridad ntegra de las instalaciones de los mercados municipales; c) Cumplir su labor de seguridad en el horario establecido por la autoridad municipal; d) Desalojar del predio del mercado municipal a las personas que se encuentren en horas no laborables; e) Presentar el parte y novedades sobre trabajos de control e informar oportunamente a la autoridad; f) Ejercer un trabajo responsable y control permanente durante las jornadas nocturnas; g) Apoyar el cumplimiento y control de precios y calidad, control de pesas y medidas y otras disposiciones inherentes emanadas en la Ley de Defensa del Consumidor; y, h) Realizar las dems tareas que le asigne la mxima autoridad. CAPTULO V De los derechos, obligaciones y prohibiciones de los comerciantes Art. 41.- Derechos.- Los comerciantes tienen los siguientes derechos: a) Ejercer sus actividades comerciales con absoluta libertad, con sujecin a las leyes y ordenanzas municipales; b) Tener un trato preferencial en la asignacin de puestos en las festividades de .(las fechas las fijar cada municipio) c) Ser tomados en cuenta en los actos cvicos y culturales;

10

d) Ser atendidos oportunamente por el Concejo Municipal en el mejoramiento de los servicios de: agua potable, alumbrado elctrico, colocacin de basureros, bateras sanitarias, seguridad en sus locales y arreglo de los mismos; e) Recibir cursos de capacitacin y acceder al derecho para que a futuro se construya una guardera para que los hijos de los comerciantes estn atendidos y protegidos del trabajo infantil; f) Ser informados oportunamente con cualquier resolucin del Concejo Municipal, a travs de la Direccin de Higiene y Servicios Pblicos o de la Polica Municipal; y, g) Denunciar por escrito ante el Alcalde al Alcaldesa, cualquier irregularidad cometida por el personal encargado de la administracin del o de los mercados municipales, como: peculado, cohecho, concusin, extorsin, chantaje, agresiones fsicas o verbales, amenazas y otros similares. Art. 42.- Obligaciones.Los comerciantes tienen las siguientes obligaciones: a) Pagar oportunamente los impuestos, tasas por servicios o derechos de conformidad con lo dispuesto en el Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, Autonoma y Descentralizacin y dems normas jurdicas aplicables; b) Pagar mensualmente el canon arrendaticio en la Tesorera Municipal, conforme lo establecido en el contrato; c) Mantener buena presentacin en sus locales, una esmerada limpieza en los frentes y techos de los mismos y las instalaciones, con las debidas condiciones de higiene y salubridad; d) Exhibir los precios de venta de los productos incluido el IVA; e) Usar pesas y medidas debidamente controladas por la Direccin de Higiene y Servicios Pblicos con el apoyo de la Polica Municipal; f) Ingresar las mercancas a travs de los lugares y corredores habilitados para tal fin; g) Colaborar con el personal de las entidades pblicas en funciones de inspeccin, suministrando toda clase de informacin sobre instalaciones, precios, calidad de los productos o documentacin justificativa de las transacciones realizadas;

11

h) Cumplir con las disposiciones vigentes reguladoras del comercio minorista, as como con la normativa higinico-sanitaria vigente; i) Moderar el volumen de los aparatos musicales instalados en el interior de sus locales, cuando los utilicen. As mismo debern ser respetuosos con el pblico, debiendo dirigirse a las personas con respeto y buenas maneras, evitando palabras que sean contrarias a la moral y a las buenas costumbres; j) Cubrir los gastos por daos y deterioros causados en el local arrendado; k) Contribuir con la conservacin de la higiene en sus puestos, depositando la basura y desperdicios en un colector adecuado proporcionado por la Municipalidad, el mismo que ser desocupado por el encargado del servicio de limpieza y trasladado al relleno sanitario; l) Informar al Alcalde o Alcaldesa por lo menos con quince das de anticipacin, su deseo de dar por terminado el contrato de arrendamiento; m) Asistir a las reuniones de trabajo, mingas de limpieza, cursos de capacitacin y otras actividades convocadas por la Municipalidad, a travs de la Direccin de Higiene y Servicios Pblicos; n) Responder por las acciones u omisiones de sus colaboradores; o) Observar las normas de disciplina, cortesa y buen trato a los dems arrendatarios, autoridades y usuarios; p) Colocar lonas cubriendo los productos de expendio, con unificacin de colores; y, q) Se prohbe arrendar locales comerciales a los cnyuges o a quienes mantengan unin de hecho, entre s, o a nombre de hijos solteros, a partir de la publicacin de la presente ordenanza. Art. 43.- Obligacin de carcter individual.- Cada arrendatario tendr en su local un depsito de basura con tapa, de color y modelo sugerido por la Municipalidad. Todos los establecimientos estarn sujetos a la inspeccin sanitaria y de control municipal, para garantizar tanto la calidad de los productos, como el debido estado de las instalaciones y tiles de trabajo. Art. 44.- Prohibiciones.- Se prohbe a los comerciantes: a) Provocar algazaras, griteros y escndalos que alteren el orden pblico, b) Ingerir, introducir o vender bebidas alcohlicas para su consumo o de terceros dentro del mercado;

12

c) Almacenar y vender materiales inflamables o explosivos; d) Instalar toldos, rtulos, tarimas, cajones, canastos y cualquier otro objeto que deforme los puestos, obstruya puertas y pasillos, obstaculice el trnsito del pblico o impida la visibilidad; e) Lavar y preparar las mercancas en reas de uso comn; f) Modificar los locales sin el permiso respectivo; g) Utilizar los puestos y locales para fin distinto al autorizado; h) Arrojar basura fuera de los depsitos destinados para este propsito; i) Portar cualquier tipo de armas dentro de los locales, sin el permiso respectivo; j) Usar pesas y medidas no aprobadas oficialmente; k) Criar o mantener en el local animales domsticos o cualquier tipo de mascotas; l) Ejercer el comercio en estado de ebriedad; m) La presencia permanente de nios, en los puestos comerciales y reas comunes; n) Alterar el orden pblico; o) Obstaculizar con cualquier objeto las zonas destinadas para pasillos; p) Mantener un comportamiento hostil con los dems arrendatarios o clientes que visiten sus negocios; q) Vender de una manera ambulante en el mercado; r) Evitar que los locales comerciales permanezcan cerrados, en los horarios establecidos; y, s) Las dems que establezca esta ordenanza o el Concejo Cantonal.

CAPTULO VI Faltas y sanciones generalidades

13

Art. 45.- La autoridad competente para aplicar las sanciones por violacin a las disposiciones establecidas en esta ordenanza, es la Direccin de Higiene y Servicios Pblicos, previa denuncia por escrito de cualquier persona o de oficio, de acuerdo al procedimiento establecido en el Art. 401 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin. Las multas se cancelarn en la Jefatura de Recaudacin, una vez emitido el respectivo ttulo de crdito. Art. 46.- Las faltas en las que pueden incurrir los arrendatarios son: leves y graves. Art. 47.- Faltas leves.- Se establece como faltas leves: a) El cierre no autorizado de los locales comerciales en forma injustificada; b) La falta de limpieza de las reas y mobiliario de uso comn del frente y el interior del local y no depositar la basura en el lugar destinado para ello; c) No usar el uniforme exigido por la Direccin de Higiene y Servicios Pblicos; y, d) Vestir de manera indecorosa, que afecte a la moral y buenas costumbres. Art. 48.- Faltas graves.- Se considera como faltas graves: a) Las discusiones o altercados que produzcan molestias a los usuarios de los locales; b) La reincidencia de cualquier falta leve en el transcurso de un ao; c) El incumplimiento de esta ordenanza; d) No asistir a las reuniones de trabajo, mingas de limpieza, cursos de capacitacin y otras actividades convocadas por la Municipalidad, sin justificacin alguna; e) La inobservancia de las instrucciones emanadas por la Municipalidad; f) Expender bebidas alcohlicas o sustancias estupefacientes o psicotrpicas dentro del mercado para su consumo dentro o fuera del mismo; g) Causar en forma dolosa o negligente daos al edificio o sus instalaciones;

14

h) Obstaculizar con cualquier objeto las reas comunes; i) La modificacin no autorizada en la estructura o instalaciones de los locales; j) La utilizacin de los puestos para fines no autorizados; k) Subarrendar o transferir los derechos de ocupacin del local; l) La infraccin de la normativa sanitaria y de consumo vigente, sin perjuicio de lo que se establezca en la misma; y, m) Falta de palabra y obra a una autoridad municipal, funcionario, y/o Polica Municipal. Art. 49.- Las faltas leves se sancionarn con apercibimiento y multa equivalente al 5% del Salario Bsico Unificado para el Trabajador en General Vigente. Art. 50.- Las faltas graves se sancionarn con multa equivalente al 15% del Salario Bsico Unificado para el Trabajador en General Vigente. Art. 51.- Los comerciantes que ejerzan el comercio en puestos eventuales y no realicen la limpieza del mismo, luego de haber utilizado, sern sancionados con multa equivalente al 5% del Salario Bsico Unificado para el Trabajador en General Vigente. En caso de reincidencia, se sancionar con el doble de las multas singularizadas en los Arts. 49 y 50 de esta ordenanza. Art. 52.- Clausura.- Se clausurar el local y se dar por terminado unilateralmente el contrato de arrendamiento, por las siguientes causales: a) En caso de reincidir en faltas graves; b) Por falta de pago de dos meses o ms del canon arrendaticio mensual; y, c) Por ofensas de palabra u obra a las autoridades, empleados y a los dems arrendatarios. Art. 53.- No obstante, las infracciones que signifiquen incumplimiento del contrato de arrendamiento, darn lugar a la terminacin unilateral conforme a lo previsto en el mismo; sin perjuicio de las sanciones previstas en la Ley Orgnica de Salud, Cdigo Penal y otras disposiciones legales.

CAPTULO VII DE LAS FERIAS LIBRES

15

Art. 54.- Las ferias libres funcionarn en los lugares y das que determinen las autoridades sealadas en el artculo 1 de esta ordenanza, en un horario de 05h00, hasta las 17h00. Art. 55.- La ubicacin de las ferias libres ser en los lugares abiertos que se sealaren para el efecto, debiendo dejarse suficientes espacios para la libre circulacin de las personas. Art. 56.- Se prohbe vender en las ferias libres, carnes, pescado, mariscos, granos cocidos, comidas preparadas, y en fin, todo producto de fcil descomposicin. Art. 57.- El canon de arrendamiento por ocupacin de puestos en las ferias libres, de acuerdo a la clasificacin establecida en el artculo 21 de esta ordenanza, ser fijada por el Departamento Financiero Municipal, cuya recaudacin se realizar a travs de los recaudadores debidamente autorizados por la Direccin Financiera, mediante comprobantes sellados y numerados. Art. 58.- Los arrendatarios que hayan dado lugar a la terminacin unilateral del contrato por las causas establecidas en los artculos 52 y 53 de esta ordenanza, no podrn presentar ofertas para arrendamiento de locales comerciales de propiedad municipal, hasta por dos aos. Art. 59.- En lo que no est previsto en esta ordenanza se aplicar la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor. Art. 60.- Se prohbe la presencia de vendedores ambulantes al interior del mercado municipal, quienes en caso de incumplimiento sern sancionados con el retiro de la mercadera. Art. 61.- Est prohibida la presencia permanente de nios, nias, adolescentes jugando en los locales comerciales y reas comunes. Artculo 62.- Ejecucin.- Encrguese la ejecucin de la presente ordenanza a la Direccin de Higiene y Servicio Pblico y dems dependencias municipales que tengan relacin con la misma. DISPOSICION GENERAL PRIMERA.- Normas Supletorias.- En todo cuanto no se encuentre contemplado en esta ordenanza se estar a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin; y dems leyes conexas que sean aplicables y no se contrapongan. DEROGATORIA

16

PRIMERA.- Derogatoria.- Derguese en fin todas las disposiciones que se opongan a esta Ordenanza y que sean contrarias; y, todas las resoluciones y disposiciones que sobre esta materia se hubieren aprobado anteriormente. DISPOSICIN FINAL La presente ordenanza entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial. Sin perjuicio de su publicacin en la Gaceta Oficial y dominio Web de la institucin. Dada y suscrita en la sala de sesiones del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal ......................... a los das del mes de .de 2011 (Firmas..). (Certificados de Discusin)..

17