Las nuevas tecnologas en los centros de enseanza

LAS NUEVAS TECNOLOGAS EN LOS CENTROS DE ENSEANZA

Juan Gmez Garca, Mara Mercedes Carmona Martnez, jgomezg@um.es

Universidad de Murcia mcarmona@ucam.edu Universidad Catlica San Antonio ( Murcia)

ABSTRACT
Dos de los factores que ms influencia tienen sobre el crecimiento y el desarrollo econmico de un pas son su capital humano y su nivel tecnolgico. Estas dos variables son, en la mayora de los casos, elementos interdependientes: las nuevas tecnologas permiten una ms amplia y profunda formacin del capital humano de un pas; y un capital humano con mejor cualificacin influye positivamente en la tasa de adopcin de las nuevas tecnologas y en los resultados que se puedan derivar de su utilizacin. El presente trabajo analiza la introduccin de la informtica y de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en los centros de enseanza no universitaria: el avance llevado a cabo en dicha rea, las acciones emprendidas, la situacin actual y los retos que se plantean en un futuro a corto y medio plazo para el conjunto de los pases europeos en general, y para Espaa en particular.

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1. CAPITAL HUMANO, NUEVAS TECNOLOGAS Y CRECIMIENTO ECONMICO

Es un hecho contrastado que el crecimiento y el desarrollo econmico de una regin o de un pas estn determinados, entre otros factores, por su capital humano y su nivel tecnolgico. Desde los aos 60 ha surgido una abundante literatura econmica, iniciada por los trabajos de Schultz (1960, 1961), Denison (1962) y Uzawa (1965), que seala la importancia de la educacin y de la formacin del capital humano sobre el crecimiento de un pas. Gran parte de estos estudios estn basados en la Teora del Capital Humano, que considera al capital humano como un factor de produccin reproducible ms y, como tal, compite con el capital fsico en las decisiones de inversin. Por otra parte, desde Adam Smith, es conocida la importancia de la innovacin tecnolgica como determinante crucial de los ciclos y la dinmica de la economa. Y han sido elaborados numerosos modelos macroeconmicos de crecimiento exgeno Ramsey (1928), Solow (1956), Cass (1965)- y de crecimiento endgeno Romer (1990), Grossman y Helpman (1991) y Aghion y Howit (1992)- que tratan de explicar esta circunstancia. Pero, adems de las influencias directas que capital humano y tecnologa tienen sobre el crecimiento econmico, existen una serie de importantes interdependencias entre ambas variables. As, un capital humano con elevada cualificacin influye de forma positiva, no slo en el xito que puedan tener las actividades de I+D llevadas a cabo para desarrollar nuevos productos o procesos o mejorar los existentes, sino tambin en la tasa de adopcin de las nuevas tecnologas y en los resultados que se pueden derivar de su utilizacin. La justificacin de este hecho radica en que las innovaciones suelen estar basadas en conocimientos cientfico-tcnicos de carcter tcito y acumulativo; de modo que, cuanto mayor sea la capacidad y aprendizaje de los individuos y las organizaciones, menos compleja ser la adopcin de dichas innovaciones, su utilizacin, e incluso su mejora a travs de procesos de learning by using (aprendizaje por el uso). Simultneamente, las nuevas tecnologas afectan a la naturaleza y calidad de los productos finales y procesos productivos, al nivel de empleo, al comercio, a los salarios reales, a los beneficios de las empresas, a los mtodos de management del sistema econmico, etc Pero tambin permiten que la formacin recibida por el capital humano sea ms amplia, profunda y completa, abriendo nuevos campos de conocimiento y dando lugar a nuevos mtodos de aprendizaje. En los ltimos 15 aos, la informtica y las Tecnologas de la Comunicacin y de la Informacin han producido cambios trascendentales en la manera en que los individuos crean, conservan y transmiten informaciones, as como en las formas de comunicacin y trabajo. 138
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Dentro de este contexto, se hace imprescindible que los futuros profesionales de nuestra economa aprendan con las nuevas tecnologas y, sobre todo, que sean capaces de utilizar la informacin y comunicarla, y de acceder a todos los servicios y contenidos multimedia que Internet ofrece sin limitaciones de tiempo ni de lugar.

2. LAS NUEVAS TECNOLOGAS EN LA EDUCACIN: SITUACIN EN EUROPA

La aparicin de los ordenadores personales a principios de los aos 80 y de la dimensin multimedia e Internet a mediados de los 90 ha suscitado el inters de las autoridades europeas por acercar estas nuevas tecnologas a los ciudadanos, introducindolas en los centros de enseanza de los pases miembros, e integrndolos en sus respectivos sistemas educativos. Este inters se ha plasmado en diversos Informes, Resoluciones y Conclusiones que analizan la situacin en este mbito, plantean el marco general de una poltica comn, y que han dado lugar a una generalizacin social y cultural del uso de estas innovaciones. En el contexto educativo, el Consejo Europeo manifest en 1999 su determinacin de que Europa estuviera a la vanguardia de la sociedad de la informacin, planteando una serie de objetivos que han de lograrse antes de que finalice el ao 2002: - Conectar todas las escuelas a Internet. - Aumentar la capacidad multimedia de los ordenadores en las escuelas. - Lograr que todos los profesores estn cualificados en el mbito de la sociedad de la informacin. - Fomentar la integracin de las herramientas de la sociedad de la informacin y las herramientas multimedia en los planes de estudio. - Fomentar las redes de desarrollo de contenidos en el sector de la educacin. Con el fin de alcanzar los citados objetivos, se han emprendido una serie de iniciativas a nivel comunitario, profundizado tambin en otras, como son el Programa de Aplicaciones Telemticas (1994-1998), los programas Leonardo da Vinci y Scrates (1995-1999), declaracin del Ao Europeo de la Educacin y la Formacin Permanente (1996), la creacin de la red EUN, que asocia a nivel europeo las redes multimedia educativas nacionales y regionales (1996), el Plan de Accin Aprende en la Sociedad de la Informacin (1996-1998), la creacin de la Asociacin Espaola de la Educacin (1997), el programa Esprit (1998), el Programa Tecnolgico de la Sociedad de la Informacin (1999), el V Programa Marco Comunitario de Investigacin y Desarrollo (2000), Asimismo, los estados miembros han llevado a cabo numerosas acciones de diversa naturaleza encaminadas a dotar a los centros educativos no universitarios de las infraestructuras
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y el equipamiento necesario, y a dar una formacin tcnica diversificada al profesorado. Todas estas iniciativas han supuesto una importante acumulacin de experiencia y conocimientos tcnicos, pero todava se observan notables diferencias entre los pases europeos y, en general, queda un cierto camino por recorrer hasta alcanzar los objetivos fijados por el Consejo Europeo. La Tabla 1 y los grficos 1 y 2 muestran el nivel de implantacin de las nuevas tecnologas (informtica y tecnologas de la informacin) en los distintos centros de enseanza europeos:

Tabla 1: Nmero de alumnos por ordenador y porcentaje de escuelas conectadas a Internet Enseanza Primaria (Ao: 1999) Alemania* Blgica Dinamarca Espaa Finlandia Francia Grecia Reino Unido Suecia EE.UU. alumnos/ ordenador n.d. 25 14 28 12 30,9 n.d. 13 13 6 % escuelas Internet
12,48 82,9

Enseanza Secundaria alumnos/ ordenador n.d. 13 6,6 12 10 12,25 n.d. 8 6 n.d. % escuelas Internet
12,48 82,9

24 75 80 90 10,5 1 62 56 89

72 100 95 95 52,9-84,0 18 93 91 n.d.

Fuente: Comisin de las Comunidades Europeas

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Grfico 1: Nmero de alumnos por ordenador y porcentaje de escuelas conectadas a Internet en 1999. Centros de Enseanza Primaria.
90 80 70 60 50

alu 40 m nos / ordenador 30 % es c u elas 10 Internet

0 20

* ia an m e Al

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Fuente: Comisin de las Comunidades Europeas No disponemos de datos acerca del nmero de alumnos por ordenador en el caso de Grecia ni de Alemania. * El porcentaje de escuelas conectadas a Internet en Alemania oscila entre 1238% y 8294%, segn los diferentes Estados federados.

Grfico 2: Nmero de alumnos por ordenador y porcentaje de escuelas conectadas a Internet en 1999. Centros de Enseanza Secundaria.
100 90 80 70 60 50 40 alumnos/ 30 ordenador 20 % escuelas 10 0 Internet
m an ia * n Di am ar ca Fi a nl nd ia Fr c an ** G cia in o

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Fuente: Comisin de las Comunidades Europeas No disponemos de datos acerca del nmero de alumnos por ordenador en el caso de Grecia ni de Alemania. * El porcentaje de escuelas conectadas a Internet en Alemania oscila entre 1238% y 8294%, segn los diferentes Estados federados. ** El porcentaje de escuelas conectadas a Internet en Francia es de 529 en los colegios y de 84% en los institutos.

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A la vista de los datos disponibles podemos sealar las siguientes notas relevantes: - En los centros de enseanza primaria el grado de introduccin de las nuevas tecnologas es considerablemente menor que en los centros de enseanza secundaria. - Para los dos niveles educativos considerados, los alumnos de Francia, Espaa y Blgica tienen menos posibilidades de acceder a un ordenador (mayor ratio alumno/ordenador) que los alumnos de Dinamarca, Suecia y Reino Unido. De todas formas, an quedan lejos de los niveles alcanzados en Estados Unidos. - Dinamarca y Finlandia son los pases donde hay un mayor porcentaje de escuelas conectadas a Internet, y Francia y Blgica donde menos hay. En general, los estados con una mayor penetracin y uso de las nuevas tecnologas en sus sistemas educativos son los que, adems, realizan un mayor esfuerzo econmico en cuanto a gasto medio en educacin por individuo.

3. LAS NUEVAS TECNOLOGAS EN LA EDUCACIN: SITUACIN EN ESPAA

En nuestro pas son numerosas las iniciativas que en los ltimos aos se estn llevando a cabo, tanto a nivel nacional (a travs del Ministerio de Educacin y Cultura MEC- y del Programa Nacional de Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin PNTIC-) como a nivel regional. En el mbito nacional, destacan fundamentalmente tres acciones: el proyecto ATENEA, el programa ALDEA DIGITAL y el programa EDUCARED.

3.1. Proyecto ATENEA

El Proyecto Atenea (1985-1996) se llev a cabo en las 11 Comunidades Autnomas gestionadas en 1985 por el MEC. Su finalidad era la introduccin gradual y sistemtica de los ordenadores y la informtica en los centros pblicos de Enseanza General Bsica y de Enseanzas Medias, pero no como una nueva asignatura sino como un medio para favorecer, con nuevas metodologas y procesos, el aprendizaje especfico de cualquier materia. La consecucin de este objetivo requera tanto una adecuada dotacin de medios materiales (hardware y software) para los centros como la formacin de los profesores implicados. En su Fase Experimental (1985-1991) el proyecto afect a 1.004 centros en todo el territorio nacional, y en su Fase de Generalizacin (1991-1996) extendi su implantacin a los

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centros de Enseanza Primaria, Educacin de Adultos, Educacin Infantil, Enseanza Artstica y Escuelas de Idiomas. La evaluacin global de este proyecto puso de manifiesto que tanto alumnos como profesores desarrollaban actitudes cada vez ms positivas hacia la utilizacin de los ordenadores, aunque el aprovechamiento del proyecto obtenido por el alumnado era valorado en trminos de motivacin, y no en trminos de conocimientos adquiridos. Esta carencia de datos parece ser atribuible, por una parte al hecho de que el profesorado no tena la formacin adecuada para evaluar los conocimientos en un nuevo contexto de aprendizaje. Por otra parte, se detect que haba un insuficiente grado de integracin curricular, pese a la creciente calidad del software y las aplicaciones informticas.

3.2. Programa ALDEA DIGITAL

El Programa Aldea Digital tiene como objetivo la introduccin y el desarrollo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) desde una dimensin social, con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades y la calidad de enseanza en el medio rural, y de superar las carencias educativas derivadas del aislamiento geogrfico, social, cultural y econmico. En concreto, los centros participantes en el programa Aldea Digital son todos los Centros Rurales Agrupados o CRA (pequeas escuelas de una misma comarca que forman un nico centro escolar), los Colegios Pblicos de 1, 2 3 unidades; y los Centros Rurales de Innovacin Educativa o CRIE (centros de encuentro y convivencia de alumnos y profesores de distintos CRA). Con el fin integrar las nuevas tecnologas en la escuela rural, se pusieron en marcha acciones en tres mbitos: infraestructura (las escuelas participantes han recibido el equipamiento informtico necesario para la instalacin de redes de rea local y para la conexin a Internet ), comunicaciones (un convenio con Telefnica ha permitido la instalacin de lneas telefnicas en los centros que carecan de ella) y formacin tcnica y didctica del profesorado. La implantacin del Programa Aldea Digital se inici en el curso 1997-98 en Teruel (una provincia eminentemente rural), y durante el curso 1998-99 se extendi el programa a otras diez provincias (Asturias, vila, Cantabria, Cceres, Cuenca, La Rioja, Madrid, Murcia, Soria y Zamora). As, a 1 de Enero de 1999, el Programa estaba implantado en 1.382 localidades del territorio nacional y afectaba a 3.826 profesores y 37.478 alumnos, con la distribucin que se muestra en el grfico 3:

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Grfico 3: Nmero de alumnos y profesores incorporados al Programa Aldea Digital en 1999.

700profesores 600 500 400 300 200 100 0 7.000 alumnos 6.000 profesores alumnos 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0

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Fuente: PNTIC

A lo largo del curso 1999-00 se ha llevado a cabo la fase de Generalizacin, incorporando a las 11 provincias que an no participaban en el Programa (Albacete, Badajoz, Burgos, Ciudad Real, Guadalajara, Len, Palencia, Salamanca, Segovia, Toledo y Valladolid).

3.3. Programa EDUCARED

El Programa Educared naci en el ao 1998 con una duracin inicial prevista de 3 aos, y con el objetivo de lograr la introduccin de Internet en la escuela, as como el impulso de la innovacin pedaggica que la red est propiciando al cambiar los mtodos de aprendizaje y la relacin profesor-alumno. La participacin en este programa es gratuita y est abierta a todos los centros interesados, que obtienen unas condiciones econmicas muy favorables en el acceso y el uso de Internet (Telefnica es uno de los promotores de Educared), as como ayuda en la organizacin de cursos de formacin, dirigidos al profesorado, sobre el manejo tcnico y el uso pedaggico de la red. El principal vehculo de expresin Educared es la pgina web www.educared.net, que, adems de ofrecer informacin sobre el programa y dar la posibilidad de inscribirse en l y contactar con las instituciones promotoras, proporciona herramientas y contenidos de calidad para la comunidad educativa (programas pedaggicos, una gua docente en espaol de carcter interactivo, una plataforma de recursos educativos, un potente buscador de enlaces, cursos de formacin para aprender a crear pginas web, un servicio de tutoras,). El propsito del programa es llegar a los ms de 20.000 colegios que existen en Espaa. En la actualidad hay unos 8.500 colegios inscritos, 250.000 profesores y 3.500.000 de alumnos. 144
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Adems de estas tres iniciativas nacionales, las diferentes Comunidades Autnomas tambin estn desarrollando acciones encaminadas a mejorar el equipamiento informtico de los centros de enseanza, la calidad de las conexiones a Internet, la integracin de las TIC en los sistemas educativos y la formacin del personal docente: programa Averroes en Andaluca, programa Educamadrid en la Comunidad de Madrid, programa Enter 2000 en La Rioja, programa Medusa en Canarias, red XTEC en Catalua, programa Nuevas Tecnologas en Educacin en Murcia, proyectos Trenza y Troncal en Navarra, proyecto Hermes en Castilla La Mancha,

4. CONCLUSIONES
La aparicin de las TIC ha supuesto un importante cambio social, cultural, econmico, laboral, y tambin en los mtodos y fines del aprendizaje. Con la finalidad de fomentar y generalizar el uso de las herramientas de acceso a la informacin que ofrece Internet, la Comisin Europea ha propuesto un plan de accin cuyo objetivo es lograr a medio plazo la interconexin de todos los colegios europeos a las redes de comunicacin. Estas directrices comunitarias se han concretado en diversos planes nacionales encaminados a mejorar la dotacin de infraestructuras de los centros de educacin infantil, primaria y secundaria; a fomentar la creacin y difusin de contenidos, y a favorecer la formacin del profesorado. Los datos e indicadores de que disponemos para seguir la consecucin de estos objetivos son, por el momento, imperfectos (pues no tienen en cuenta las distintas generaciones de ordenadores ni contemplan la calidad de las infraestructuras) e incompletos (no conocemos el nmero de profesores por ordenador, el porcentaje de centros con conexin de gran capacidad, el porcentaje de centros que disponen de una red local, el gasto pblico medio en TIC por profesor y por alumno, la frecuencia de utilizacin de las TIC por parte de profesores y alumnos,). Sin embargo, pese a sus limitaciones, ponen de manifiesto dos hechos fundamentales: en primer lugar se ha avanzado notablemente durante los ltimos aos para lograr las metas planteadas; pero en segundo lugar, an persisten grandes diferencias internacionales e interregionales en cuanto al grado de penetracin de la informtica y de las TIC en el sistema educativo. A la vista de esta situacin, el reto que se plantea a los pases europeos en general, y a Espaa en particular, es superar las dificultades y barreras que an persisten para lograr una completa implantacin de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin en los centros de enseanza no universitaria:

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1. Redes de insuficiente capacidad o con un coste excesivo. Para poder aprovechar de un modo adecuado la enorme cantidad de informacin que ofrece Internet, se requieren unas conexiones que posibiliten el acceso fluido a la red. En este aspecto es importante la regulacin que establezca el gobierno, pero tambin las acciones llevadas a cabo por las operadoras de telecomunicaciones. 2. Limitaciones en cuanto a la utilizacin del software. Los programas informticos educativos han de ser todava simplificados (para que no requieran de conocimientos tcnicos en su uso), y han de ser perfeccionados con el fin de que se adapten mayor medida a los contenidos y requerimientos curriculares de las materias. 3. Riesgo de desorientacin entre la gran cantidad de informacin y contenidos de diferente naturaleza y finalidad que ofrece Internet.

5. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
COMISIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (2000): COM(2000) 23. Informe de la Comisin al Consejo y al Parlamento Europeo: Concebir la educacin del futuro. Promover la innovacin con las nuevas tecnologas. COMISIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS (2000): COM(2000) 48. Comunicacin de la Comisin: Estrategias para la creacin de empleo en la sociedad de la informacin CONSEJO EUROPEO (1996): Resolucin 195 del Consejo de 6 de mayo de 1996 relativa a los software educativos multimedios en el campo de la educacin y de la formacin CONSEJO EUROPEO (1997): Resolucin 303 del Consejo de 22 de septiembre de 1997 sobre educacin, tecnologa de la informacin y de la comunicacin y formacin del profesorado en el futuro MINISTERIO DE EDUCACIN Y CIENCIA (1991): La introduccin de los ordenadores en los Centros Educativos: el Proyecto Atenea Espaol DFEE (1999): Survey of Information and Communications Technology in Schools 1999, Dfee Statistical Bulletin, n 11/98 www.pntic.mec.es www.educared.net

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