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Edicin de 2012

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

Textos fundamentales
Textos fundamentales

Edicin de 2012

UNESCO

Textos fundamentales

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura

Textos fundamentales

Edicin de 2012 que contiene los textos y modificaciones aprobados por la Conferencia General en su 36a reunin (Pars, 25 de octubre 10 de noviembre de 2011)

UNESCO, Pars, 2012

Publicado en 2012 por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura 7, place de Fontenoy, 75352 Pars 07 SP Compuesto e impreso en los talleres de la UNESCO UNESCO 2012 Printed in France

ndice

A B C

Constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura ............................. Derechos y obligaciones de los Miembros Asociados . . . . . . . Reglamento de la Conferencia General ................................... Apndice 1: Procedimiento para las elecciones celebradas en votacin secreta ......................... Apndice 2: Procedimiento de eleccin de los miembros del Consejo Ejecutivo . . . . . . . . . Reglamento del Consejo Ejecutivo ......................................... Anexo: Normas relativas a los gastos de viaje, viticos, dietas y gastos de secretara de los representantes de los miembros del Consejo Ejecutivo ................. Reglamento Financiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Anexo: Atribuciones adicionales en materia de comprobacin de las cuentas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reglamento sobre las recomendaciones a los Estados Miembros y las convenciones internacionales previstas en el prrafo 4 del Artculo IV de la Constitucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

7 23 25 65 68 75

96 101 112

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Procedimiento por etapas para la elaboracin, el examen, la aprobacin y el seguimiento de las declaraciones, cartas y otros instrumentos normativos similares que haya aprobado la Conferencia General y no estn contemplados en el Reglamento sobre las recomendaciones a los Estados Miembros y las convenciones internacionales previstas en el prrafo 4 del Artculo IV de la Constitucin ................ 123

Reglamento para la clasificacin de conjunto de las diversas categoras de reuniones convocadas por la UNESCO.................................................... Definicin de las regiones con miras a la ejecucin de las actividades de carcter regional de la Organizacin . . Carta de las Comisiones Nacionales de Cooperacin con la UNESCO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Normas referentes a la colaboracin de la UNESCO con las organizaciones no gubernamentales ........................... Normas referentes a las relaciones de la UNESCO con las fundaciones y otras instituciones similares . . . . . . . . . Acuerdo entre las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura ............................ Convencin sobre los Privilegios e Inmunidades de los Organismos Especializados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Estados que al 1o de enero de 2012 se han comprometido a aplicar a la UNESCO las disposiciones de la Convencin sobre los Privilegios e Inmunidades de los Organismos Especializados . . . . . . . . . . Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica Francesa y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura relativo a la Sede de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y a sus privilegios e inmunidades en territorio francs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lista de los Estados Miembros y Miembros Asociados de la UNESCO al 1o de enero de 2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

125

I J

149 153

K L M

161 175

179 191

N O

207

211 225

Cualesquiera que sean los trminos utilizados en los textos de la presente recopilacin para la designacin de los cargos u otros cometidos o funciones, huelga decir que stos podrn ser desempeados indistintamente por hombres o por mujeres.

Constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura


Aprobada en Londres el da 16 de noviembre de 1945 y modificada por la Conferencia General en sus reuniones 2a, 3a, 4a, 5a, 6a, 7a, 8a, 9a, 10a, 12a, 15a, 17a, 19a, 20a, 21a, 24a, 25a, 26a, 27a, 28a, 29a y 31a.

Los gobiernos de los Estados Partes en la presente Constitucin, en nombre de sus pueblos, declaran: Que, puesto que las guerras nacen en la mente de los hombres, es en la mente de los hombres donde deben erigirse los baluartes de la paz; Que, en el curso de la historia, la incomprensin mutua de los pueblos ha sido motivo de desconfianza y recelo entre las naciones, y causa de que sus desacuerdos hayan degenerado en guerra con harta frecuencia; Que la grande y terrible guerra que acaba de terminar no hubiera sido posible sin la negacin de los principios democrticos de la dignidad, la igualdad y el respeto mutuo de los hombres, y sin la voluntad de sustituir tales principios, explotando los prejuicios y la ignorancia, por el dogma de la desigualdad de los hombres y de las razas; Que la amplia difusin de la cultura y la educacin de la humanidad para la justicia, la libertad y la paz son indispensables a la dignidad del hombre y constituyen un deber sagrado que todas las naciones han de cumplir con un espritu de responsabilidad y de ayuda mutua; Que una paz fundada exclusivamente en acuerdos polticos y econmicos entre gobiernos no podra obtener el apoyo unnime, sincero y perdurable de los pueblos, y que, por consiguiente, esa paz debe basarse en la solidaridad intelectual y moral de la humanidad. Por estas razones, los Estados Partes en la presente Constitucin, persuadidos de la necesidad de asegurar a todos el pleno e igual acceso a la educacin, la posibilidad de investigar libremente la verdad objetiva y el libre intercambio de ideas y de conocimientos, resuelven desarrollar e intensificar las relaciones entre sus pueblos, a fin de que stos se comprendan mejor

CONSTITUCIN

entre s y adquieran un conocimiento ms preciso y verdadero de sus respectivas vidas. En consecuencia, crean por la presente la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, con el fin de alcanzar gradualmente, mediante la cooperacin de las naciones del mundo en las esferas de la educacin, de la ciencia y de la cultura, los objetivos de paz internacional y de bienestar general de la humanidad, para el logro de los cuales se han establecido las Naciones Unidas, como proclama su Carta. Artculo I Propsitos y funciones 1. La Organizacin se propone contribuir a la paz y a la seguridad estrechando, mediante la educacin, la ciencia y la cultura, la colaboracin entre las naciones, a fin de asegurar el respeto universal a la justicia, a la ley, a los derechos humanos y a las libertades fundamentales que sin distincin de raza, sexo, idioma o religin, la Carta de las Naciones Unidas reconoce a todos los pueblos del mundo. Para realizar esta finalidad, la Organizacin: a) Fomentar el conocimiento y la comprensin mutuos de las naciones prestando su concurso a los rganos de informacin para las masas; a este fin, recomendar los acuerdos internacionales que estime convenientes para facilitar la libre circulacin de las ideas por medio de la palabra y de la imagen; b) Dar nuevo y vigoroso impulso a la educacin popular y a la difusin de la cultura: Colaborando con los Estados Miembros que as lo deseen para ayudarles a desarrollar sus propias actividades educativas; Instituyendo la cooperacin entre las naciones con objeto de fomentar el ideal de la igualdad de posibilidades de educacin para todos, sin distincin de raza, sexo ni condicin social o econmica alguna; Sugiriendo mtodos educativos adecuados para preparar a los nios del mundo entero a las responsabilidades del hombre libre; c) Ayudar a la conservacin, al progreso y a la difusin del saber: Velando por la conservacin y la proteccin del patrimonio universal de libros, obras de arte y monumentos de inters histrico o cientfico, y recomendando a las naciones interesadas las convenciones internacionales que sean necesarias para tal fin; Alentando la cooperacin entre las naciones en todas las ramas de la actividad intelectual y el intercambio internacional de representantes de la educacin, de la ciencia y de la cultura,

2.

CONSTITUCIN

3.

as como de publicaciones, obras de arte, material de laboratorio y cualquier documentacin til al respecto; Facilitando, mediante mtodos adecuados de cooperacin internacional, el acceso de todos los pueblos a lo que cada uno de ellos publique. Deseosa de asegurar a sus Estados Miembros la independencia, la integridad y la fecunda diversidad de sus culturas y de sus sistemas educativos, la Organizacin se prohbe toda intervencin en materias que correspondan esencialmente a la jurisdiccin interna de esos Estados.

Artculo II

Miembros 1. Los Estados Miembros de las Naciones Unidas tienen derecho a formar parte de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. A reserva de los trminos del acuerdo que ha de concertarse entre esta Organizacin y las Naciones Unidas, de conformidad con lo previsto en el Artculo X de la presente Constitucin, los Estados no miembros de las Naciones Unidas podrn, previa recomendacin del Consejo Ejecutivo, ser admitidos como Miembros de la Organizacin, por mayora de dos tercios de votos de la Conferencia General. Los territorios o grupos de territorios que no asuman por s mismos la responsabilidad de la direccin de sus relaciones exteriores podrn ser admitidos en calidad de Miembros Asociados por la Conferencia General, por mayora de los dos tercios de los miembros presentes y votantes, si esa admisin ha sido solicitada, por cuenta de cada uno de esos territorios o grupos de territorios, por el Estado Miembro o por cualquier autoridad que asuma la responsabilidad de la direccin de sus relaciones exteriores. La naturaleza y el alcance de los derechos y de las obligaciones de los Miembros Asociados sern determinados por la Conferencia General1. Los Estados Miembros de la Organizacin que fueren suspendidos en el ejercicio de sus derechos y privilegios de miembros de las Naciones Unidas sern suspendidos, a peticin de stas, en los derechos y privilegios inherentes a la calidad de miembro de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

2.

3.

4.

1. Prrafo aprobado en la 6a reunin (1951) de la Conferencia General (6 C/Resoluciones, pg. 88). Vase ms adelante en la pg. 23 la Resolucin 41.2, relativa a los derechos y obligaciones de los Miembros Asociados, aprobada por la Conferencia General en la misma reunin.

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5.

6.

7. 8.

Los Estados Miembros de la Organizacin cesarn ipso facto de ser miembros de sta, si fueren excluidos de las Naciones Unidas. Todo Estado Miembro o todo Miembro Asociado de la Organizacin podr retirarse de ella mediante notificacin presentada al Director General. Tal notificacin surtir efecto el 31 de diciembre del ao siguiente a aquel en que se haya efectuado. La retirada no modificar las obligaciones financieras que en la fecha en que se produzca tuviera para con la Organizacin el Estado de que se trate. La notificacin de la retirada de un Miembro Asociado se har en su nombre por el Estado Miembro o la autoridad a cuyo cargo estn sus relaciones internacionales1. Cada Estado Miembro tendr derecho a designar a un Delegado Permanente ante la Organizacin2. El Delegado Permanente presentar sus credenciales al Director General de la Organizacin y asumir oficialmente sus funciones a partir de la fecha de presentacin de sus credenciales2.

1. Prrafo aprobado en la 8a reunin (1954) de la Conferencia General (8 C/Resoluciones, pg. 12). En su 28a reunin (1995) la Conferencia General aprob la Resolucin 20.1 (28 C/Resoluciones, pg. 123) por la que modifica lo dispuesto en este artculo y en el Artculo IX (nuevo prrafo 3), cuyo texto es el siguiente: La Conferencia General, Habiendo examinado el documento 28 C/30, y habiendo tomado nota del informe del Comit Jurdico (28 C/136), 1. Decide modificar del siguiente modo el prrafo 6 del Artculo II de la Constitucin: 6. Todo Estado Miembro o Miembro Asociado de la Organizacin podr retirarse de ella mediante notificacin presentada al Director General. La retirada se har efectiva veinticuatro meses despus de la notificacin al Director General. La retirada no modificar las obligaciones financieras que, en la fecha en que se produzca, tuviera con la Organizacin el Estado de que se trate. La notificacin de la retirada de un Miembro Asociado se har en su nombre por el Estado Miembro o la autoridad a cuyo cargo estn sus relaciones internacionales. 2. Decide aadir en el Artculo IX de la Constitucin el siguiente nuevo prrafo 3 (con lo que el actual prrafo 3 se convierte en prrafo 4): 3. El ejercicio econmico ser de dos aos civiles consecutivos, a no ser que la Conferencia General decida otra cosa. Cada Estado Miembro o cada Miembro Asociado adeudar la contribucin financiera correspondiente a la totalidad del ejercicio econmico en curso, que ser pagadera por ao civil. Sin embargo, la contribucin de un Estado Miembro o Miembro Asociado que haya ejercido su derecho a retirarse de conformidad con el prrafo 6 del Artculo II se calcular, para el ao en que se haga efectiva la retirada, mediante un prorrateo que abarque el periodo en que haya sido Miembro de la Organizacin. 3. Considera que las modificaciones citadas entraan nuevas obligaciones para los Estados Miembros y que, por consiguiente, slo entrarn en vigor despus de haber sido aceptadas por las dos terceras partes de los Estados Miembros, de conformidad con las disposiciones del prrafo 1 del Artculo XIII de la Constitucin. Esas modificaciones todava no han entrado en vigor. 2. Prrafo aprobado en la 31a reunin (2001) de la Conferencia General (31 C/Resoluciones, pg. 111).

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Artculo III

rganos La Organizacin comprender una Conferencia General, un Consejo Ejecutivo y una Secretara.

Artculo IV1

La Conferencia General A. 1. Composicin La Conferencia General estar constituida por los representantes de los Estados Miembros de la Organizacin. El gobierno de cada Estado Miembro nombrar como mximo cinco delegados, escogidos previa consulta con la Comisin Nacional o, de no existir sta, con las instituciones educativas, cientficas y culturales. Funciones La Conferencia General determinar la orientacin y la lnea de conducta general de la Organizacin. Decidir acerca de los programas que le sean sometidos por el Consejo Ejecutivo2. La Conferencia General convocar, cuando lo estime conveniente y de conformidad con las disposiciones que establezca, conferencias internacionales de Estados sobre la educacin, las ciencias, las humanidades o la difusin del saber; la Conferencia General o el Consejo Ejecutivo podrn convocar conferencias no gubernamentales sobre lo mismos temas, de conformidad con tales disposiciones3. Cuando se pronuncie en favor de proyectos que hayan de ser sometidos a los Estados Miembros, la Conferencia General deber distinguir entre las recomendaciones dirigidas a esos Estados y las convenciones internacionales que hayan de ser sometidas a la ratificacin de los mismos. En el primer caso, ser suficiente la simple mayora de votos; en el segundo, se requerir una mayora de dos tercios. Cada uno de los Estados Miembros someter las recomendaciones o las convenciones a sus autoridades competentes, dentro del plazo de un ao a partir de la clausura de la reunin de la Conferencia General en la cual hayan sido aprobadas.

B. 2.

3.

4.

1. En el Artculo IV figuraba antes un prrafo F.15. que la Conferencia General haba introducido como disposicin transitoria en su 20a reunin (1978) (20 C/Resoluciones, pg. 168) y suprimi en su 24a reunin (1987) (24 C/Resoluciones, pg. 171). 2. Prrafo modificado en la 7a reunin (1952) de la Conferencia General (7 C/Resoluciones, pg. 109). 3. Prrafo modificado en la 7a reunin (1952) de la Conferencia General (7 C/Resoluciones, pgs. 109-110).

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5.

6.

7.

A reserva de las disposiciones del apartado c del prrafo 6 del Artculo V, la Conferencia General asesorar a las Naciones Unidas en los aspectos educativos, cientficos y culturales de las cuestiones que interesen a aqullas, en las condiciones y segn el procedimiento que hayan adoptado las autoridades competentes de ambas organizacionesl. La Conferencia General recibir y examinar los informes que dirijan a la Organizacin los Estados Miembros sobre las medidas que hayan adoptado en relacin con las recomendaciones y las convenciones mencionadas en el prrafo 4 supra o, cuando as lo decida, resmenes analticos de esos informes2. La Conferencia General elegir a los Miembros del Consejo Ejecutivo y, previa recomendacin de ste, nombrar al Director General. Votacin a) Cada Estado Miembro tendr un voto en la Conferencia General. Las decisiones se tomarn por mayora simple, excepto en aquellos casos en que las disposiciones de la presente Constitucin3 o del Reglamento de la Conferencia General4 exijan la mayora de dos tercios. Se entender por mayora la de los Miembros presentes y votantes5. b) Un Estado Miembro que est en mora en el pago de sus contribuciones no podr votar en la Conferencia General si la cantidad total que adeude por ese concepto es superior a la suma de sus contribuciones correspondientes al ao en curso y al ao civil precedente6. c) Sin embargo, la Conferencia General podr autorizar a ese Estado Miembro a participar en las votaciones si comprueba que la falta de pago se debe a circunstancias ajenas a la voluntad del referido Estado Miembro7.

C. 8.

1. Prrafo modificado en la 7a reunin (1952) de la Conferencia General (7 C/Resoluciones, pg. 109). 2. Prrafo modificado en la 17a reunin (1972) de la Conferencia General (17 C/Resoluciones, pg. 118). 3. Estas disposiciones son las siguientes: Artculo II.2 (admisin de nuevos Estados Miembros que no sean miembros de las Naciones Unidas, previa recomendacin del Consejo Ejecutivo); II.3 (admisin de Miembros Asociados); IV.4 (aprobacin de convenciones internacionales, sometidas a los Estados Miembros para su aprobacin); IV.13 (admisin de observadores de las organizaciones internacionales no gubernamentales o semigubernamentales); XIII.1 (modificaciones de la Constitucin); XIII.2 (aprobacin del Reglamento para la aplicacin de las disposiciones que regulan el procedimiento de reforma de la Constitucin). 4. Vase el prrafo 2 del Artculo 85 del Reglamento de la Conferencia General. 5. Apartado modificado en la 10a reunin (1958) de la Conferencia General (10 C/Resoluciones, pg. 64). 6. Apartado aprobado en la 4a reunin (1949) y modificado en las reuniones 6a (1951) y 7a (1952) de la Conferencia General (4 C/Resoluciones, pg. 9, 6 C/Resoluciones, pg. 89 y 7 C/Resoluciones, pg. l10). 7. Apartado aprobado en la 4a reunin (1949) de la Conferencia General (4 C/Resoluciones, pg. 9).

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D. 9.

Procedimiento a) La Conferencia General celebrar cada dos aos una reunin ordinaria. Podr celebrar reuniones extraordinarias, por propia iniciativa, por convocatoria del Consejo Ejecutivo o a peticin de un tercio, al menos, de los Estados Miembros. b) En cada reunin, la Conferencia General fijar el lugar de la reunin ordinaria siguiente. El lugar de celebracin de una reunin extraordinaria lo fijar la Conferencia General si se debe a ella la iniciativa de esa reunin, y el Consejo Ejecutivo en los dems casos1. La Conferencia General adoptar su propio Reglamento. En cada reunin elegir su Presidente y los dems miembros de la Mesa2. La Conferencia General establecer las comisiones especiales y tcnicas y los dems rganos subsidiarios que sean necesarios para la realizacin de sus trabajos. A reserva de las disposiciones de su Reglamento, la Conferencia General tomar las disposiciones necesarias para que el pblico pueda asistir a sus deliberaciones. Observadores La Conferencia General, previa recomendacin del Consejo Ejecutivo y por mayora de dos tercios, podr, con arreglo a lo dispuesto en su Reglamento, invitar a representantes de organizaciones internacionales, particularmente de las sealadas en el prrafo 4 del Artculo IX, a que asistan como observadores a ciertas reuniones de la Conferencia o de sus comisiones. Cuando el Consejo Ejecutivo haya reconocido a esas organizaciones internacionales no gubernamentales o semigubernamentales como entidades consultivas, segn el procedimiento indicado en el prrafo 4 del Artculo XI, dichas organizaciones sern invitadas a enviar observadores a las reuniones de la Conferencia General y de sus comisiones3.

10.

11.

12.

E. 13.

14.

1. Apartados a y b modificados en las reuniones 3a (1948) y 7a (1952) de la Conferencia General (3 C/l10, pg. 117 del texto francs y pg. 113 del texto ingls, y 7 C/Resoluciones, pg. 1l0). 2. Prrafo modificado en las reuniones 2a (1947) y 25a (1989) de la Conferencia General (2 C/132, pg. 71 del texto francs y pg. 63 del texto ingls y 25 C/Resoluciones, pg. 202). 3. Prrafo aprobado en la 3a reunin (1948) de la Conferencia General (3 C/110, pg. 117 del texto francs y pg. 113 del texto ingls).

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Artculo V

Consejo Ejecutivo A. 1. Composicin1 a) El Consejo Ejecutivo ser elegido por la Conferencia General y se compondr de 58 Estados Miembros. El Presidente de la Conferencia General tendr asiento por derecho propio en el Consejo Ejecutivo, con voz y sin voto2. b) Los Estados Miembros elegidos al Consejo Ejecutivo se denominan en adelante miembros del Consejo Ejecutivo. a) Cada miembro del Consejo Ejecutivo designar a un representante. Tambin podr designar a suplentes. b) Al elegir a su representante en el Consejo, el miembro del Consejo Ejecutivo procurar designar a una persona calificada en una o ms de las esferas de competencia de la UNESCO y con experiencia y capacidad para cumplir las tareas administrativas y ejecutivas del Consejo. En aras de la continuidad, cada representante ser designado por la duracin del mandato del miembro del Consejo Ejecutivo, a no ser que circunstancias excepcionales obliguen a su sustitucin. En ausencia de su representante los suplentes nombrados por cada miembro del Consejo Ejecutivo desempearn todas sus funciones. Al proceder a la eleccin de miembros del Consejo Ejecutivo, la Conferencia General tendr en cuenta la diversidad de las culturas y una distribucin geogrfica equitativa. a) Los miembros del Consejo Ejecutivo desempearn sus funciones desde el final de la reunin de la Conferencia General en que hayan sido elegidos hasta la clausura de la segunda reunin ordinaria de la Conferencia General siguiente a su eleccin. En cada una de sus reuniones ordinarias, la Conferencia General proceder a elegir el nmero de miembros del Consejo Ejecutivo necesarios para cubrir los puestos que queden vacantes al fin de la reunin. b) Los miembros del Consejo Ejecutivo podrn ser reelegidos. Los miembros reelegidos del Consejo Ejecutivo procurarn designar a un nuevo representante en el Consejo. En caso de retirada de la Organizacin de un Estado Miembro

2.

3.

4.

5.

1. Texto revisado en las reuniones 26a (1991) y 27a (1993) de la Conferencia General (26 C/Resoluciones, pg. 141, y 27 C/Resoluciones, pg. 110). Anteriormente, el prrafo 1 a haba sido modificado en las reuniones 7a (1952), 8a (1954), 9a (1956), 12a (1962), 15a (1968), 17a (1972), 19a (1976), 21a (1980) y 25a (1989) de la Conferencia General (7 C/Resoluciones, pg. 110, 8 C/Resoluciones, pg. 13, 9 C/Resoluciones, pg. 74, 12 C/Resoluciones, pg.99, 15C/Resoluciones, pg. 108, 17 C/Resoluciones, pg. 117, 19 C/Resoluciones, pg. 96, 21 C/Resoluciones, pg. 128, y 25 C/Resoluciones, pg. 202). 2. Prrafo 1 a modificado en la 28a reunin (1995) de la Conferencia General (28 C/Resoluciones, pg. 121).

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del Consejo Ejecutivo, su mandato en el Consejo Ejecutivo concluir en la fecha en que la retirada se haga efectiva. B. 6. Funciones a) El Consejo Ejecutivo preparar el orden del da de las reuniones de la Conferencia General. Examinar el programa de trabajo de la Organizacin y el correspondiente proyecto de presupuesto, presentados por el Director General, de conformidad con el prrafo 3 del Artculo VI, y los someter, con las recomendaciones que estime convenientes, a la Conferencia General1. b) El Consejo Ejecutivo, actuando bajo la autoridad de la Conferencia General, ser responsable ante sta de la ejecucin del programa por ella aprobado. De conformidad con las decisiones de la Conferencia General y habida cuenta de las circunstancias que pudieran presentarse entre dos reuniones ordinarias de la misma, el Consejo Ejecutivo tomar todas las disposiciones necesarias para asegurar la ejecucin eficaz y racional del programa por el Director General1. c) Entre dos reuniones ordinarias de la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo podr ejercer ante las Naciones Unidas las funciones de asesoramiento previstas en el prrafo 5 del Artculo IV, a condicin de que la cuestin que motive la consulta haya sido tratada en principio por la Conferencia General o que su solucin estuviese implcita en decisiones de la Conferencia2. El Consejo Ejecutivo recomendar a la Conferencia General la admisin de nuevos miembros en la Organizacin. A reserva de lo que decidiera la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo adoptar su propio Reglamento y elegir su mesa de entre sus miembros. El Consejo Ejecutivo celebrar al menos cuatro reuniones ordinarias por bienio y podr celebrar reuniones extraordinarias si las convoca el Presidente, ya sea por iniciativa propia o a peticin de seis miembros del Consejo2.

7. 8.

9.

1. Apartados a, b y c, modificados en la sptima reunin (1952) de la Conferencia General (7 C/Resoluciones, pg. 110) y apartado a modificado en la 25a reunin (1989) de la Conferencia General (25 C/Resoluciones, pg. 202). 2. Prrafo modificado en las reuniones 26a (1991) y 27a (1993) de la Conferencia General (26 C/Resoluciones, pg. 142, y 27 C/Resoluciones, pg. 110).

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10.

11.

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13.

El Presidente del Consejo Ejecutivo presentar en nombre de ste a la Conferencia General, en cada una de sus reuniones ordinarias, con o sin comentarios, los informes sobre las actividades de la Organizacin que el Director General debe preparar con arreglo a las disposiciones del apartado b del prrafo 3 del Artculo VI1. El Consejo Ejecutivo tomar las disposiciones pertinentes para consultar a los representantes de las organizaciones internacionales o a personalidades competentes que se ocupen de asuntos de la incumbencia del Consejo. Entre las reuniones de la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo podr pedir a la Corte Internacional de Justicia opiniones consultivas sobre cuestiones jurdicas que se planteen en la esfera de las actividades de la Organizacin2. El Consejo Ejecutivo ejercer tambin las facultades que le delegue la Conferencia General en nombre de la Conferencia en su conjunto3.

Artculo VI4

Secretara 1. 2. La Secretara se compondr de un Director General y del personal que se estime necesario. El Director General ser nombrado por la Conferencia General, a propuesta del Consejo Ejecutivo, por un periodo de cuatro aos, con arreglo a las condiciones que la Conferencia apruebe. El Director General podr ser nombrado por un segundo periodo de cuatro aos, al trmino del cual ya no ser reelegible5. Ser el ms alto funcionario administrativo de la Organizacin. a) El Director General o, en su defecto, el sustituto por l designado, participar, con voz y sin voto, en todas las reuniones de la Conferencia General, del Consejo Ejecutivo y de las comisiones de la Organizacin. Podr formular proposiciones acerca de las medidas que hayan de tomar

3.

1. Prrafo modificado en las reuniones 7a (1952) y 8a (1954) de la Conferencia General (7 C/Resoluciones, pg. 111 y 8 C/Resoluciones, pg. 14). 2. Prrafo aprobado en la 7a reunin (1952) de la Conferencia General (7 C/Resoluciones, pg. 11). 3. Prrafo modificado en la 8a reunin (1954) de la Conferencia General (8 C/Resoluciones, pg. 13) y en la 26a reunin (1991) de la Conferencia General (26 C/Resoluciones, pg. 142). 4. En el Artculo Vl figuraba antes un prrafo 7 que la Conferencia General haba introducido como disposicin transitoria en su 20a reunin (1978) (20 C/Resoluciones, pg. 168) y suprimi en su 24a reunin (1987) (24 C/Resoluciones, pg. 171). 5. Prrafo modificado en las reuniones 25a (1989) y 31a (2001) de la Conferencia General (25 C/Resoluciones, pg. 200, y 31 C/Resoluciones, pg. 111).

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4.

5.

6.

la Conferencia y el Consejo Ejecutivo, y preparar para su presentacin al Consejo un proyecto de programa de trabajo de la Organizacin, acompaado del proyecto de presupuesto correspondiente1. b) El Director General preparar informes peridicos sobre las actividades de la Organizacin y los transmitir a los Estados Miembros y al Consejo Ejecutivo. La Conferencia General determinar los periodos que deban abarcar esos informes2. El Director General nombrar el personal de la Secretara, con arreglo al Estatuto del Personal que la Conferencia General apruebe. A reserva de reunir las ms altas cualidades de integridad, eficiencia y competencia tcnica, el personal habr de ser nombrado a base de la ms amplia representacin geogrfica posible. Las responsabilidades del Director General y del personal son de carcter exclusivamente internacional. En el desempeo de sus funciones no solicitarn ni recibirn instrucciones de ningn gobierno ni de ninguna autoridad ajena a la Organizacin. Se abstendrn de actuar en forma alguna que pueda menoscabar su condicin de funcionarios internacionales. Cada uno de los Estados Miembros de la Organizacin se compromete a respetar el carcter internacional de las funciones del Director General y del personal, y a no tratar de influir sobre ellos en el desempeo de sus funciones. Ninguna de las disposiciones de este artculo impedir a la Organizacin concertar, dentro del marco de las Naciones Unidas, arreglos especiales para la constitucin de servicios comunes y el nombramiento de personal comn, as como para el intercambio de personal.

Artculo VII

Comisiones Nacionales de Cooperacin 1. Cada Estado Miembro tomar las disposiciones adecuadas a su situacin particular, con objeto de asociar a la Organizacin a los principales grupos nacionales que se interesen por los problemas de la educacin, la ciencia y la cultura, de preferencia constituyendo una Comisin Nacional en la que estn representados el gobierno y los referidos grupos.

1. Apartado aprobado en la sptima reunin (l952) de la Conferencia General (7 C/Resoluciones, pg. 111). 2. Apartado modificado en la octava reunin (1954) de la Conferencia General (8 C/Resoluciones, pg. l4).

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2.

3.

En los pases en que existan, las Comisiones Nacionales o los organismos nacionales de cooperacin asesorarn a las delegaciones de sus pases respectivos en la Conferencia General y a los representantes y suplentes en el Consejo Ejecutivo, as como a sus gobiernos, en cuestiones relacionadas con la Organizacin, haciendo de rganos de enlace para todas las cuestiones que interesen a la Organizacin1. A peticin de un Estado Miembro, la Organizacin podr delegar ante la Comisin Nacional de ese Estado a un funcionario de la Secretara a fin de que, con carcter temporal o permanente, colabore en los trabajos de la misma.

Artculo VIII

Informes de los Estados Miembros Cada Estado Miembro someter a la Organizacin, en el momento y la forma que decida la Conferencia General, informes sobre las leyes, reglamentos y estadsticas relativos a sus instituciones y actividades educativas, cientficas y culturales, as como sobre el curso dado a las recomendaciones y convenciones a que se refiere el prrafo 4 del Artculo IV2.

Artculo IX

Presupuesto 1. 2. El presupuesto ser administrado por la Organizacin. La Conferencia General aprobar definitivamente el presupuesto y fijar la participacin financiera de cada uno de los Estados Miembros de la Organizacin, a reserva de las disposiciones que pueda establecer el acuerdo concertado con las Naciones Unidas, con arreglo a lo previsto en el Artculo X de la presente Constitucin. El Director General podr aceptar cualquier aportacin voluntaria, donacin, legado o subvencin de gobiernos, instituciones pblicas o privadas, asociaciones o particulares, a reserva de las condiciones establecidas en el Reglamento Financiero3.

3.

1. Prrafo modificado en la 26a reunin (1991) de la Conferencia General (26 C/Resoluciones, pg. 142). 2. Artculo modificado en la 17a reunin (1972) de la Conferencia General (17 C/Resoluciones, pg. 118). 3. Prrafo modificado en la 25a reunin (1989) de la Conferencia General (25 C/Resoluciones, pg. 201). Vase asimismo la nota 1 de la pgina 10.

CONSTITUCIN

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Artculo X

Relaciones con las Naciones Unidas La Organizacin se vincular tan pronto como sea posible con las Naciones Unidas en calidad de organismo especializado de las mismas, con arreglo a lo previsto en el Artculo 57 de la Carta de las Naciones Unidas. Esa vinculacin se har mediante un acuerdo concertado con las Naciones Unidas, en la forma prevista en el Artculo 63 de la Carta, que ser sometido a la aprobacin de la Conferencia General. El acuerdo habr de prever una cooperacin efectiva entre ambas organizaciones en la prosecucin de sus propsitos comunes y consagrar, al mismo tiempo, la autonoma de esta Organizacin en la esfera de su competencia, segn se define en la presente Constitucin. Tal acuerdo podr contener disposiciones relativas a la aprobacin y al financiamiento del presupuesto de la Organizacin por la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Artculo XI

Relaciones con otros organismos y organizaciones intergubernamentales especializados 1. La Organizacin podr cooperar con otros organismos y organizaciones intergubernamentales especializados, cuyas tareas y actividades estn en armona con las suyas. A ese efecto, el Director General, actuando bajo la autoridad superior del Consejo Ejecutivo, podr establecer relaciones de trabajo con esos organismos y organizaciones y constituir las comisiones mixtas que se estimen necesarias para conseguir una cooperacin eficaz. Todo acuerdo concertado en debida forma con esos organismos u organizaciones especializados ser sometido a la aprobacin del Consejo Ejecutivo. Siempre que la Conferencia General y las autoridades competentes de cualquier otro organismo u organizacin intergubernamental especializado, con propsitos y funciones comprendidos en la competencia de la Organizacin, consideren conveniente transferir a sta sus recursos y funciones, el Director General, a reserva de la aprobacin de la Conferencia, podr concertar, a satisfaccin de ambas partes, los acuerdos necesarios. La Organizacin, de comn acuerdo con otras organizaciones intergubernamentales, podr tomar las disposiciones pertinentes para asegurar una representacin recproca en las respectivas reuniones. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura podr tomar cuantas disposiciones convengan para facilitar las consultas y asegurar la cooperacin con las organizaciones no gubernamentales que se ocupen de cuestiones comprendidas en la esfera de competencia de aqulla.

2.

3.

4.

20

CONSTITUCIN

Podr invitarlas a realizar determinadas tareas en sus respectivos campos de accin. Esa cooperacin podr asumir igualmente la forma de una adecuada participacin de representantes de las referidas organizaciones en los trabajos de los comits asesores creados por la Conferencia General. Artculo XII Condicin jurdica de la Organizacin Las disposiciones de los Artculos 104 y 105 de la Carta de las Naciones Unidas1, relativas a su condicin jurdica, sus privilegios o inmunidades, sern igualmente aplicables a la presente Organizacin. Artculo XIII Reformas 1. Las propuestas de modificacin de la presente Constitucin surtirn efecto cuando la Conferencia General las haya aprobado por mayora de dos tercios. Sin embargo, aquellas propuestas que impliquen modificaciones fundamentales en los fines de la Organizacin o nuevas obligaciones para los Estados Miembros debern ser aceptadas posteriormente, antes de entrar en vigor, por los dos tercios de los Estados Miembros. El texto de las propuestas de modificacin ser comunicado por el Director General a los Estados Miembros, por lo menos seis meses antes de ser sometido al examen de la Conferencia General. La Conferencia General est facultada para aprobar, por mayora de dos tercios, un reglamento para la aplicacin de las disposiciones del presente artculo2.

2.

Artculo XIV

Interpretacin 1. Los textos francs e ingls de la presente Constitucin sern igualmente autnticos.

1. Artculo 104. La Organizacin gozar, en el territorio de cada uno de sus miembros, de la capacidad jurdica que sea necesaria para el ejercicio de sus funciones y la realizacin de sus propsitos. Artculo 105. 1. La Organizacin gozar, en el territorio de cada uno de sus miembros, de los privilegios e inmunidades necesarios para la realizacin de sus propsitos. 2. Los representantes de los miembros de la Organizacin y los funcionarios de sta gozarn asimismo de los privilegios e inmunidades necesarios para desempear con independencia sus funciones en relacin con la Organizacin. 3. La Asamblea General podr hacer recomendaciones con el objeto de determinar los pormenores de la aplicacin de los prrafos 1 y 2 de este artculo, o proponer convenciones a los miembros de las Naciones Unidas con el mismo objeto. 2. Vanse los Artculos 110 a 113 del Reglamento de la Conferencia General.

CONSTITUCIN

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2.

Todas las cuestiones y controversias relativas a la interpretacin de la presente Constitucin sern sometidas, para su resolucin, a la Corte Internacional de Justicia o a un tribunal de arbitraje, segn determinara la Conferencia General con arreglo a su Reglamento1.

Artculo XV

Entrada en vigor 1. La presente Constitucin estar sujeta a aceptacin. Los instrumentos de aceptacin sern depositados en poder del Gobierno del Reino Unido. 2. La presente Constitucin quedar abierta a la firma en los archivos del Gobierno del Reino Unido. La firma podr estamparse antes o despus del depsito del instrumento de aceptacin. Ninguna aceptacin ser vlida a menos de ir precedida o seguida de la firma. No obstante, un Estado que se haya retirado de la Organizacin deber tan slo depositar un nuevo instrumento de aceptacin para volver a ser miembro de ella2. 3. La presente Constitucin entrar en vigor cuando haya sido aceptada por veinte de sus signatarios. Las aceptaciones ulteriores surtirn efecto inmediatamente. 4. El Gobierno del Reino Unido notificar a todos los miembros de las Naciones Unidas y al Director General el recibo de todos los instrumentos de aceptacin y la fecha en que la presente Constitucin entre en vigor, con arreglo al prrafo precedente2. En fe de lo cual los infrascritos, debidamente autorizados al efecto, han firmado los textos francs e ingls de la presente Constitucin, siendo ambos igualmente autnticos. Hecho en Londres, a diecisis de noviembre de mil novecientos cuarenta y cinco, en un solo ejemplar en francs y en ingls, del cual entregar el Gobierno del Reino Unido copias debidamente certificadas a los gobiernos de todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas.

1. Vase el Artculo 38 del Reglamento de la Conferencia General. 2. Prrafo modificado en la 24a reunin de la Conferencia General (1987) (24 C/Resoluciones, pg. 171).

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Derechos y obligaciones de los Miembros Asociados


Resolucin 41.2 aprobada por la Conferencia General en su 6a reunin1.

La Conferencia General, Considerando que se ha modificado el Artculo II de la Constitucin de la UNESCO en el sentido de permitir la admisin en calidad de Miembros Asociados de la Organizacin a los territorios o grupos de territorios que no asuman por s mismos la responsabilidad de la direccin de sus relaciones exteriores, Considerando que esta misma modificacin estipula que la naturaleza y extensin de los derechos y obligaciones de los Miembros Asociados debern determinarse por la Conferencia General, Considerando que adems del citado Artculo II otros varios artculos de la Constitucin de la UNESCO hacen referencia a los derechos y deberes de los Estados Miembros de la Organizacin, Decide que los derechos y las obligaciones de los Miembros Asociados de la Organizacin sean los siguientes: Los Miembros Asociados tienen derecho: i) A participar sin derecho de voto en los debates de la Conferencia General, as como en los de sus comisiones y comits; ii) A participar, en plano de igualdad con los dems miembros, a reserva de la restriccin enunciada en el inciso i supra por lo que atae al derecho de voto, en el arreglo de todas las cuestiones que afectan a la tramitacin de los trabajos de la Conferencia y aquellos de sus comits, comisiones y otros rganos subsidiarios que la Conferencia General designe, de conformidad con el Reglamento de la Conferencia;

1. Vase 6 C/Resoluciones, pgs. 88-89.

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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS MIEMBROS ASOCIADOS

A proponer la inscripcin de cualesquiera asuntos en el orden del da provisional de la Conferencia; iv) A recibir, en las mismas condiciones que los dems miembros, todos los avisos, documentos, informes y actas de trabajo; v) A ser tratados en un plano de igualdad con los dems miembros en lo que respecta a la convocacin de las reuniones extraordinarias. Los Miembros Asociados tienen derecho, en las mismas condiciones que los dems miembros, a someter proposiciones al Consejo Ejecutivo, y a colaborar, de conformidad con los reglamentos establecidos por el Consejo, en los trabajos de sus comits, pero sus delegados no podrn ser miembros del Consejo. Los Miembros Asociados estn sometidos a las mismas obligaciones que los dems miembros, con la reserva de que se tomar en cuenta su situacin especial en el momento de establecerse el monto de sus contribuciones al presupuesto de la Organizacin. La contribucin de cada Miembro Asociado representar un cierto porcentaje de la que habra tenido que abonar de haber sido admitido como miembro titular, a reserva de las restricciones que pueda decidir la Conferencia General. Se invita al Consejo Ejecutivo a someter a la Conferencia General, en la prxima reunin de sta, un informe acompaado de recomendaciones, relativo a los principios que deben aplicarse para establecer el monto de las contribuciones de los Miembros Asociados. iii)

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Reglamento de la Conferencia General


Aprobado por la Conferencia General en su 3a reunin y modificado en las reuniones 4a, 5a, 6a, 7a, 8a, 9a, 10a, 11a, 12a, 13a, 14a, 15a, 16a, 17a, 18a, 19a, 1 20a, 21a, 23a, 24a, 25a, 26a, 27a, 28a, 29a, 30a, 31a y 32a .

ndice del Reglamento de la Conferencia General


I. Reuniones Reuniones ordinarias Art. 1. Periodicidad y fecha de apertura. 2. Lugar. 3. Invitaciones hechas por los Estados Miembros. 4. Cambio de lugar. Reuniones extraordinarias Art. 5. Convocacin y lugar. Reuniones ordinarias y extraordinarias Art. 6. Notificacin. 7. Admisin de otros observadores. 8. Suspensin de la reunin. II. Orden del da y documentos de trabajo Reuniones ordinarias Art. 9. Preparacin del orden del da provisional. 10. Contenido del orden del da provisional. 11. Documentos de trabajo. 12. Asuntos suplementarios. 13. Preparacin del orden del da revisado. 14. Aprobacin del orden del da.

1. Vase 3 C/110, Vol. II, pgs. 89-90 y 92-111 (texto ingls), 4 C/Resoluciones, pgs. 92-93; 5 C/Resoluciones, pgs. 137-138; 6 C/Resoluciones, pgs. 89-91; 7 C/Resoluciones, pgs. 112-116; 8 C/Resoluciones, pgs. 15-18; 9 C/Resoluciones, pgs. 60 y 74-75; 10 C/Resoluciones, pgs. 64-67; 11 C/Resoluciones, pgs. 12 y 95-96; 12 C/Resoluciones, pg. 99; 13 C/Resoluciones, pgs. 117-118; 14 C/Resoluciones, pgs. 110-111; 15 C/Resoluciones, pgs. 108 y 112; 16 C/Resoluciones, pgs. 98-99; 17C/Resoluciones, pgs. 118-120; 18 C/Resoluciones, pgs. 128-129; 19 C/Resoluciones, pg. 96; 20 C/Resoluciones, pgs. 148 y 168; 21 C/Resoluciones, pgs. 128-129; 23 C/Resoluciones, pgs. 120-121; 24 C/Resoluciones, pg. 171; 25 C/Resoluciones, pgs. 201 y 202; 26 C/Resoluciones, pgs. 139 a 145; 27 C/Resoluciones, pgs. 110-111; 28 C/Resoluciones, pgs. 122, 138y 147 a 148; 29 C/Resoluciones, pgs. 119-126; 30 C/Resoluciones, pgs. 125-133 y 136; 31 C/Resoluciones, pg. 111; 32 C/Resoluciones, pgs. 127-128.

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CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

15. Modificaciones y supresiones de puntos del orden del da, y asuntos nuevos. 16. Coordinacin de las actividades de la UNESCO, las Naciones Unidas y sus organismos especializados. Reuniones extraordinarias Art. 17. Preparacin del orden del da provisional. 18. Contenido del orden del da provisional. 19. Asuntos suplementarios. 20. Aprobacin del orden del da. III. Delegaciones Art. 21. Composicin. 22. Representacin de los Estados Miembros en los comits, comisiones y dems rganos subsidiarios. IV. Poderes Art. 23. Presentacin de credenciales. 24. Nombres de los representantes y de los observadores. 25. Admisin provisional a una reunin. V. Organizacin de la Conferencia Art. 26. Reuniones ordinarias. 27. Reuniones extraordinarias. VI. Presidente y Vicepresidentes Art. 28. 29. 30. 31. Presidente provisional. Elecciones. Atribuciones del Presidente. Presidente interino.

VII. Comits de la Conferencia Art. 32. Comit de Verificacin de Poderes. 33. Funciones del Comit de Verificacin de Poderes. 34. Comit de Candidaturas. 35. Funciones del Comit de Candidaturas. 36. Comit Jurdico. 37. Funciones del Comit Jurdico. 38. Interpretacin de la Constitucin. 39. Comit de la Sede. 40. Funciones del Comit de la Sede. 41. Mesa de la Conferencia. 42. Funciones de la Mesa de la Conferencia. VIII. Comisiones y otros rganos subsidiarios de la Conferencia Art. 43. Institucin de comisiones y otros rganos subsidiarios. 44. Institucin de comits especiales por las comisiones y dems rganos subsidiarios. 45. Composicin de las comisiones. 46. Composicin de los otros rganos subsidiarios. 47. Derecho a la palabra de otros miembros. 48. Eleccin de las mesas. IX. Funciones del Director General y de la Secretara Art. 49. Funciones del Director General y de la Secretara. X. Lenguas de la Conferencia Art. 50. Lenguas de trabajo. 51. Lengua del pas donde se rena la Conferencia General. 52. Interpretacin de otras lenguas. 53. Empleo de las lenguas de trabajo. 54. Lenguas oficiales. 55. Empleo de las lenguas oficiales.

CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

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XI. Actas de la Conferencia Art. 56. Actas literales y grabaciones sonoras. 57. Distribucin y conservacin de las actas y las grabaciones sonoras. 58. Actas de las sesiones privadas. XII. Publicidad de las sesiones y de las resoluciones Art. 59. Sesiones pblicas. 60. Sesiones privadas. 61. Distribucin de las resoluciones. XIII. Procedimiento de los debates y derecho a la palabra Art. 62. 63. 64. 65. Qurum. Consejo Ejecutivo. Naciones Unidas. Organismos especializados y otras organizaciones intergubernamentales. Estados que no sean miembros. Movimientos de Liberacin reconocidos por la Organizacin de la Unidad Africana. Palestina. Organizaciones internacionales no gubernamentales o semigubernamentales. Intervenciones. Limitacin del tiempo de las intervenciones. Cierre de la lista de oradores. Derecho de rplica. Cuestiones de orden. Suspensin o aplazamiento de la sesin. Aplazamiento del debate. Cierre del debate. Orden de las mociones de procedimiento.

XIV. Proyectos de resolucin 79. Disposiciones generales. 80. Criterios de admisibilidad de los proyectos de resolucin relativos al Proyecto de Programa y Presupuesto. 81. Examen de la admisibilidad de los proyectos de resolucin relativos al Proyecto de Programa y Presupuesto. 82. Nuevo examen de propuestas en sesin plenaria. XV. Votaciones Art. 83. 84. 85. 86. Derecho de voto. Mayora simple. Mayora de dos tercios. Sentido de la expresin miembros presentes y votantes. Votaciones. Votacin nominal. Reglas que debern observarse durante una votacin. Explicacin de los votos. Orden de la votacin sobre las propuestas. Votacin por partes. Votacin de las enmiendas. Votacin secreta. Resultados de elecciones. Empates.

66. 67.

87. 88. 89. 90. 91. 92. 93. 94. 95. 96.

68. 69.

70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78.

XVI. Procedimientos aplicables a los comits, comisiones y dems rganos subsidiarios de la Conferencia General Art. 97. Procedimientos aplicables a los comits, comisiones y dems rganos susbsidiarios de la Conferencia General.

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CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

XVII. Admisin de nuevos Miembros Art. 98. Estados Miembros de las Naciones Unidas. 99. Estados que no sean miembros de las Naciones Unidas y territorios o grupos de territorios. 100. Examen de las peticiones de admisin. 101. Notificacin de la admisin. XVIII. Eleccin de los miembros del Consejo Ejecutivo Art. 102. Eleccin. 103. Posibilidad de reeleccin. 104. Duracin del mandato. XIX. Nombramiento del Director General Art. 105. 106. 107. 108. Propuesta del Consejo Ejecutivo. Votacin de la propuesta. Nuevas propuestas. Contrato.

XXI. Procedimiento de modificacin de la Constitucin Art. 110. Propuesta de modificacin. 111. Enmiendas de fondo a las propuestas de modificacin. 112. Modificaciones de redaccin. 113. Carcter de las enmiendas. XXII. Modificacin del Reglamento y suspensin de la aplicacin de artculos del mismo Art. 114. Modificacin del Reglamento. 115. Suspensin de la aplicacin de artculos del Reglamento.

Apndice 1 Procedimiento para las elecciones celebradas en votacin secreta.

XX. Nombramiento del Auditor Externo Art. 109. Procedimientos de nombramiento del Auditor Externo.

Apndice 2 Procedimiento de eleccin de los miembros del Consejo Ejecutivo.

CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

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I. Reuniones
REUNIONES ORDINARIAS Artculo 1 [Const. IV.D.9]1 Periodicidad y fecha de apertura 1. 2. La Conferencia General celebrar cada dos aos una reunin ordinaria. El Director General fijar la fecha de apertura de la reunin, previa consulta con los miembros del Consejo Ejecutivo, las autoridades del pas anfitrin y el Secretario General de las Naciones Unidas, teniendo en cuenta toda preferencia que haya podido expresar la Conferencia General en el curso de su precedente reunin.

Artculo 2

Lugar A propuesta del Consejo Ejecutivo, la Conferencia fijar en el curso de su reunin ordinaria el lugar en que haya de celebrarse la reunin siguiente.

Artculo 3

Invitaciones hechas por los Estados Miembros 1. Todo Estado Miembro podr invitar a la Conferencia General a reunirse en su territorio. El Director General informar al Consejo Ejecutivo y a la Conferencia General de tales invitaciones. Al decidir el lugar en que haya de celebrarse la reunin siguiente, el Consejo Ejecutivo y la Conferencia General examinarn nicamente las invitaciones que hayan sido transmitidas al Director General con seis semanas de antelacin, como mnimo, a la apertura de la reunin en curso junto con todos los datos pertinentes acerca de las instalaciones y los servicios del lugar de que se trate.

2.

Artculo 4

Cambio de lugar Si el Consejo Ejecutivo estima que determinadas circunstancias hacen inoportuna la celebracin de la Conferencia General en el lugar decidido en la reunin precedente, podr, previa consulta con los Estados Miembros, y si la mayora de los mismos est de acuerdo, convocar la Conferencia General en otro lugar.

1. Las referencias entre corchetes remiten a los artculos de la Constitucin.

30

CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

REUNIONES EXTRAORDINARIAS Artculo 5 [Const. IV.D.9.] Convocacin y lugar 1. La Conferencia General podr celebrar reuniones extraordinarias si as lo decide por iniciativa propia, si la convoca el Consejo Ejecutivo o lo pide al menos un tercio de los Estados Miembros. Las reuniones extraordinarias se celebrarn en la Sede de la Organizacin, a menos que el Consejo Ejecutivo estime necesario convocar la Conferencia General en otro lugar.

2.

REUNIONES ORDINARIAS Y EXTRAORDINARIAS Artculo 6 Notificacin 1. El Director General notificar a los Estados Miembros y a los Miembros Asociados de la Organizacin, por lo menos con noventa das de antelacin, la fecha y el lugar de una reunin ordinaria y, de ser posible, con treinta das de antelacin, como mnimo, la fecha y el lugar de una reunin extraordinaria. El Director General notificar a las Naciones Unidas y a sus organismos especializados la convocacin de toda reunin de la Conferencia General y los invitar a enviar representantes. El Director General notificar la convocacin de toda reunin de la Conferencia General a las organizaciones intergubernamentales interesadas y las invitar a enviar observadores. Antes de cada reunin de la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo establecer la lista de Estados que, sin ser miembros de la UNESCO, tambin deban ser invitados a enviar observadores a esa reunin. El Consejo deber pronunciarse por mayora de dos tercios. El Director General notificar a los Estados que figuren en esa lista la convocacin de la reunin y los invitar a enviar observadores. Antes de cada reunin de la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo incluir en la lista correspondiente los Movimientos de Liberacin de frica reconocidos por la Organizacin de la Unidad Africana1, a fin de invitarlos a que enven observadores a esa reunin. El Director General notificar la convocacin de esa reunin a los Movimientos de Liberacin que figuren en esa lista y los invitar a enviar observadores.

2.

3.

4.

5.

1. La Carta de la Organizacin de la Unidad Africana fue abrogada y sustituida por el Acta Constitutiva de la Unin Africana, que fue aprobada en Lom el 11 de julio de 2000 y entr en vigor el 26 de mayo de 2001.

CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

31

6.

[Const. IV.E.14]

7.

Antes de cada reunin de la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo incluir en la lista correspondiente a Palestina, reconocida por la Liga de los Estados rabes, a fin de invitarla a que enve observadores a esa reunin. El Director General notificar la convocacin de esa reunin a Palestina y la invitar a enviar observadores.1 El Director General notificar igualmente la convocacin de toda reunin de la Conferencia General a las organizaciones internacionales no gubernamentales y semigubernamentales reconocidas como entidades consultivas y las invitar a enviar observadores.

Artculo 7 [Const. IV.E.13 y XI.4]

Admisin de otros observadores La Conferencia General, previa recomendacin del Consejo Ejecutivo y por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes podr admitir como observadores en algunas de sus reuniones o en algunas de las reuniones de sus comisiones a representantes de organizaciones internacionales no gubernamentales o semigubernamentales. Suspensin de la reunin En el curso de una reunin, la Conferencia General podr decidir suspender temporalmente sus trabajos y reanudarlos en fecha ulterior.

Artculo 8

II. Orden del da y documentos de trabajo


REUNIONES ORDINARIAS Artculo 9 [Const. V.B.6] Preparacin del orden del da provisional 1. El Consejo Ejecutivo preparar el orden del da provisional atenindose a la lista de asuntos que, con arreglo a lo previsto en el Artculo 10, hayan sido propuestos por lo menos cien das antes de la apertura de la reunin. Ese orden del da se comunicar a los Estados Miembros y a los Miembros Asociados por lo menos noventa das antes de la apertura de la reunin.

2.

1. En su 36 reunin (2011), la Conferencia General decidi admitir a Palestina como miembro de la UNESCO (Resolucin 36C/76). Posteriormente, Palestina pas a ser miembro de la UNESCO el 23 de noviembre de 2011.

32

CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

Artculo 10 [Const. V.B.10]

Contenido del orden del da provisional El orden del da provisional de una reunin comprender: a) el informe del Director General sobre las actividades de la Organizacin desde la ltima reunin ordinaria de la Conferencia General, presentado por el Presidente del Consejo Ejecutivo; b) los asuntos que la Conferencia General haya decidido incluir en el orden del da; c) los asuntos propuestos por las Naciones Unidas con arreglo a lo previsto en el Artculo III del acuerdo concertado entre ambas organizaciones; d) los asuntos propuestos por un Estado Miembro o por un Miembro Asociado de la Organizacin; e) los asuntos relativos al presupuesto y a las cuentas; f) los asuntos que el Director General juzgue oportuno plantear; g) cualquier otro asunto propuesto por el Consejo Ejecutivo. Documentos de trabajo 1. En la medida de lo posible los Estados Miembros y los Miembros Asociados debern recibir toda la documentacin necesaria para el examen de los diferentes puntos del orden del da provisional, por lo menos veinticinco das antes de la fecha de apertura de la reunin. Los Estados Miembros y los Miembros Asociados debern recibir el Proyecto de Programa y Presupuesto, preparado por el Director General y sometido a la Conferencia General por el Consejo Ejecutivo, por lo menos tres meses antes de la fecha de apertura de la reunin. Los Estados Miembros y los Miembros Asociados debern igualmente recibir, por lo menos tres meses antes de la fecha de apertura de la reunin, las recomendaciones que el Consejo Ejecutivo estime oportuno formular sobre el correspondiente Proyecto de Programa y Presupuesto. Si durante las sesiones plenarias de la Conferencia General o en las sesiones de sus rganos subsidiarios se piden documentos distintos de los mencionados en el prrafo 1 del presente artculo, el Director General deber presentar un clculo del costo de su produccin antes de que se tome una decisin al respecto.

[Const. IX.2]

Artculo 11

2.

3.

Artculo 12

Asuntos suplementarios 1. Todo Estado Miembro o todo Miembro Asociado podr pedir, por lo menos seis semanas antes de la fecha fijada para la apertura de la reunin, que se incluyan asuntos suplementarios en el orden del da.

CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

33

2.

3.

4.

5.

El Consejo Ejecutivo y el Director General podrn incluir igualmente asuntos suplementarios en el orden del da, dentro del mismo plazo. Esos nuevos asuntos figurarn en una lista suplementaria que se comunicar a los Estados Miembros y a los Miembros Asociados de la Organizacin por lo menos veinte das antes de la fecha fijada para la apertura de la reunin. Transcurrido el plazo de seis semanas, previsto en el prrafo 1, no podrn incluirse nuevos asuntos en el orden del da sino con arreglo al procedimiento previsto en el Artculo 15 y el apartado c) del prrafo 1 del Artculo 42. En la medida de lo posible los Estados Miembros y los Miembros Asociados debern recibir toda la documentacin necesaria para el examen de los puntos suplementarios por lo menos diez das antes de la fecha de apertura de la Conferencia General.

Artculo 13

Preparacin del orden del da revisado Sobre la base del orden del da provisional y de la lista suplementaria el Consejo Ejecutivo preparar un orden del da revisado.

Artculo 14

Aprobacin del orden del da 1. Lo antes posible despus de la apertura de la reunin el Presidente del Consejo Ejecutivo someter a la aprobacin de la Conferencia General el orden del da revisado. La Conferencia General, un comit, una comisin u otro rgano subsidiario de la Conferencia podrn pedir al Consejo Ejecutivo dictamen sobre cualquier asunto que figure en el orden del da. El rgano que formule tal peticin dejar en suspenso toda decisin sobre el asunto para dejar al Consejo Ejecutivo el tiempo que, en opinin de dicho rgano, sea necesario para examinarlo.

2.

Artculo 15

Modificaciones y supresiones de puntos del orden del da, y asuntos nuevos 1. En el curso de una reunin de la Conferencia General podrn modificarse o suprimirse puntos del orden del da, por decisin de la mayora de los miembros presentes y votantes. Podrn incluirse en el orden del da nuevos asuntos importantes y urgentes, por decisin de una mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. Sin embargo, esos nuevos asuntos sern sometidos a la Mesa de la Conferencia para que presente su informe, con arreglo a lo previsto en el apartado c

2.

34

CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

del prrafo 1 del Artculo 42, antes de que se someta a votacin su inclusin en el orden del da. A peticin de un Estado Miembro o un Miembro Asociado, el examen de cualquier nuevo punto incluido en estas condiciones en el orden del da quedar aplazado por un periodo no superior a siete das desde la inclusin en el orden del da. Artculo 16 Coordinacin de las actividades de la UNESCO, las Naciones Unidas y sus organismos especializados 1. Cuando se proponga, con arreglo a lo previsto en el presente Reglamento, incluir en el orden del da de una reunin un asunto con arreglo al cual la UNESCO deba emprender nuevas actividades en mbitos que sean de inters directo para las Naciones Unidas o para uno o ms de los otros organismos especializados, adems de serlo para la UNESCO, el Director General consultar a las organizaciones interesadas e informar a la Conferencia General sobre los medios adecuados para coordinar el empleo de los recursos de las respectivas organizaciones. Cuando en el curso de una sesin se formule una propuesta encaminada a que la UNESCO emprenda nuevas actividades relacionadas con asuntos que sean de inters directo para las Naciones Unidas o para uno o ms de los otros organismos especializados, adems de serlo para la UNESCO, el Director General, previa consulta, si ello es posible, con los representantes de las organizaciones interesadas que se hallen presentes, sealar a la atencin de los reunidos las posibles repercusiones de tal propuesta. Antes de pronunciarse sobre las propuestas a que se refieren los dos prrafos anteriores, la Conferencia General deber asegurarse de que se han efectuado las consultas pertinentes con las organizaciones interesadas.

2.

3.

REUNIONES EXTRAORDINARIAS Artculo 17 [Const. V.B.6] Preparacin del orden del da provisional 1. 2. El Consejo Ejecutivo preparar el orden del da provisional. Ese texto se comunicar a los Estados Miembros y a los Miembros Asociados por lo menos treinta das antes de la apertura de la reunin.

CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

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Artculo 18

Contenido del orden del da provisional El orden del da provisional de una reunin extraordinaria comprender nicamente los asuntos propuestos por el rgano que haya tomado la iniciativa de la reunin o por los Estados Miembros o los Miembros Asociados si la reunin ha sido convocada a peticin de los Estados Miembros.

Artculo 19

Asuntos suplementarios Cualquier Estado Miembro o Miembro Asociado, el Consejo Ejecutivo o el Director General podr pedir, antes de la fecha sealada para la apertura de la reunin, que se incluyan asuntos suplementarios en el orden del da.

Artculo 20

Aprobacin del orden del da 1. El orden del da provisional se someter a la Conferencia General tan pronto como sea posible despus de la apertura de la reunin extraordinaria, para su aprobacin por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. La inclusin de los asuntos suplementarios se someter igualmente a la Conferencia General para su aprobacin por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes.

2.

III. Delegaciones
Artculo 21 [Const. IV.A.1] Composicin 1. Cada Estado Miembro o Miembro Asociado designar, como mximo, cinco delegados, previa consulta con la Comisin Nacional o, de no existir sta, con las instituciones educativas, cientficas y culturales. Adems podrn formar parte de cada delegacin cinco delegados suplentes, como mximo, y tantos consejeros y expertos como cada Estado Miembro o Miembro Asociado juzgue necesario.

2.

Artculo 22

Representacin de los Estados Miembros en los comits, comisiones y dems rganos subsidiarios El jefe de cada delegacin podr designar a cualquiera de los delegados, delegados suplentes, consejeros o expertos de su delegacin, para que la represente en el seno de un comit, de una comisin o de otro

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rgano subsidiario de la Conferencia General. Salvo disposicin en contrario del presente Reglamento, el representante principal de una delegacin en el seno de cualquier comit, comisin u otro rgano subsidiario de la Conferencia podr estar asistido de los miembros de su delegacin cuya presencia considere necesaria para ayudarle en el desempeo de sus funciones, a reserva de las restricciones especiales que el comit, la comisin o el otro rgano subsidiario interesados puedan establecer si la ndole de los trabajos o las condiciones materiales lo exigen.

IV. Poderes
Artculo 23 Presentacin de credenciales 1. Las credenciales de los delegados y de los suplentes sern expedidas por el jefe del Estado o del gobierno, o por el ministro de Relaciones Exteriores. Sin embargo, la Organizacin aceptar como plenamente vlidas las credenciales firmadas por otro ministro competente, si el ministro de Relaciones Exteriores del Estado Miembro interesado hubiere comunicado por escrito al Director General que dicho ministro est autorizado a expedir plenos poderes. Las credenciales de los delegados y delegados suplentes de los Miembros Asociados sern expedidas por las autoridades competentes. Las credenciales sern presentadas al Director General. Los nombres del jefe de la delegacin, de los delegados y de los suplentes sern comunicados al Director General por lo menos una semana antes de la fecha de apertura de la reunin. Los nombres de los expertos y consejeros que formen parte de las delegaciones sern igualmente comunicados al Director General.

2.

3.

4.

Artculo 24

Nombres de los representantes y de los observadores 1. De ser posible por lo menos unas semana antes de la fecha fijada para la apertura de la reunin las Naciones Unidas y sus organismos especializados harn llegar al Director General los nombres de sus representantes. Los Estados Miembros de las Naciones Unidas que no sean miembros de la UNESCO, los Estados que no sean miembros de las Naciones Unidas ni de la UNESCO, las organizaciones

2.

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intergubernamentales invitadas a la reunin y las organizaciones no gubernamentales y semigubernamentales reconocidas como entidades consultivas comunicarn al Director General los nombres de sus observadores, de ser posible por lo menos una semana antes de la fecha fijada para la apertura de la reunin. Artculo 25 Admisin provisional a una reunin Todo delegado, delegado suplente, observador o representante cuya admisin haya impugnado un Estado Miembro o de un Miembro Asociado participar provisionalmente en la reunin con los mismos derechos que los dems delegados, delegados suplentes, observadores o representantes hasta que el Comit de Verificacin de Poderes haya presentado su informe a la Conferencia General y sta se haya pronunciado al respecto.

V. Organizacin de la Conferencia
Artculo 26 [Const. IV.D.10 y 11] Reuniones ordinarias 1. Al comienzo de cada reunin, la Conferencia General elegir un Presidente y un nmero de Vicepresidentes no superior a treinta y seis, habida cuenta de las circunstancias y las exigencias particulares de cada reunin, y constituir cuantos comits, comisiones y otros rganos subsidiarios sean necesarios para el desarrollo de sus trabajos. Los comits de la Conferencia General comprendern el Comit de Verificacin de Poderes, el Comit de Candidaturas, el Comit Jurdico, el Comit de la Sede y la Mesa. Las comisiones y los dems rganos subsidiarios se organizarn en funcin del orden del da de cada reunin y con objeto de permitir un examen tan completo como sea posible de la orientacin y la lnea de conducta general de la Organizacin.

2.

3.

Artculo 27

Reuniones extraordinarias Se proceder a la eleccin de Presidente y Vicepresidentes y a la constitucin de los comits, comisiones y otros rganos subsidiarios que sean necesarios segn el orden del da de la reunin.

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VI. Presidente y Vicepresidentes


Artculo 28 Presidente provisional Al comienzo de cada reunin de la Conferencia General, y hasta que la Conferencia haya elegido el Presidente de la reunin, ocupar la presidencia la persona elegida en la reunin anterior o, en su ausencia, el jefe de la delegacin a la que perteneciera la persona elegida como Presidente de la reunin anterior. Artculo 29 Elecciones 1. En cada reunin ordinaria, a propuesta del Comit de Candidaturas, la Conferencia General elegir un Presidente, que ocupar su cargo hasta que la Conferencia General elija un Presidente para su siguiente reunin ordinaria. A propuesta del Comit de Candidaturas, la Conferencia General elegir asimismo un nmero de Vicepresidentes no superior a treinta y seis, que ocuparn sus cargos hasta la clausura de la reunin en la cual hayan sido elegidos. Los Vicepresidentes sern elegidos de modo que quede asegurado el carcter representativo de la Mesa.

2.

3.

Artculo 30

Atribuciones del Presidente 1. Adems de ejercer los poderes que se le confieren en otras disposiciones del presente Reglamento, el Presidente abrir y levantar cada una de las sesiones plenarias de la Conferencia, dirigir los debates, velar por la observancia del presente Reglamento, conceder la palabra, pondr a votacin los asuntos y proclamar las decisiones. Decidir sobre las cuestiones de orden y, a reserva de lo previsto en el presente Reglamento, estatuir acerca de las deliberaciones de cada sesin y velar por el mantenimiento del orden. El Presidente podr proponer a la Conferencia General, durante la discusin de un asunto, la limitacin del tiempo de uso de la palabra, la limitacin del nmero de intervenciones de cada representante, el cierre de la lista de oradores o el cierre de los debates. Tambin podr proponer la suspensin o el levantamiento de la sesin, o el aplazamiento del debate sobre el asunto que se est discutiendo. El Presidente no tomar parte en las votaciones pero otro miembro de su delegacin podr votar en su lugar.

2.

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3. 4.

El Presidente, en el ejercicio de sus funciones, estar supeditado a la autoridad de la Conferencia General. El Presidente de la Conferencia General participar por derecho propio en las reuniones del Consejo Ejecutivo, a ttulo consultivo.

Artculo 31

Presidente interino 1. Si el Presidente estima necesario ausentarse durante toda una sesin o parte de ella, designar para que le reemplace a uno de los Vicepresidentes. Si el Presidente se viera obligado a ausentarse por ms de dos das, la Conferencia General podr, a propuesta de la Mesa, elegir entre los Vicepresidentes un Presidente interino, que ejercer el cargo durante la ausencia del Presidente. Un Vicepresidente que acte como Presidente o el Presidente interino tendrn los mismos poderes e idnticas obligaciones que el Presidente.

2.

3.

VII. Comits de la Conferencia


Artculo 32 Comit de Verificacin de Poderes 1. El Comit de Verificacin de Poderes se compondr de nueve miembros elegidos por la Conferencia General a propuesta del Presidente provisional. El Comit elegir su Presidente.

2. Artculo 33

Funciones del Comit de Verificacin de Poderes 1. El Comit de Verificacin de Poderes examinar las credenciales de las delegaciones de los Estados Miembros y de los Miembros Asociados, de los representantes de las Naciones Unidas y los organismos especializados, as como las credenciales de los observadores enviados por los Estados no miembros y por las otras organizaciones intergubernamentales, e informar al respecto a la Conferencia sin demora. El Comit informar a la Conferencia de cualesquiera credenciales presentadas por delegaciones de Estados que an no hayan significado su aceptacin de la Constitucin en una de las formas previstas en el Artculo XV de la misma.

2.

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3.

El Comit examinar asimismo las credenciales de los observadores designados por las organizaciones internacionales no gubernamentales y semigubernamentales admitidas a las reuniones en virtud del prrafo 7 del Artculo 6 y del Artculo 7 del presente Reglamento, e informar igualmente al respecto.

Artculo 34

Comit de Candidaturas 1. 2. 3. 4. El Comit de Candidaturas se compondr de los jefes de todas las delegaciones que tengan derecho de voto en la Conferencia. El jefe de una delegacin podr designar a otro miembro de su delegacin para que asista a las sesiones y vote en su lugar. El representante de cada delegacin en el Comit podr estar asistido de otro miembro de su delegacin. El Comit elegir su Presidente.

Artculo 35

Funciones del Comit de Candidaturas 1. El Comit de Candidaturas, previo examen del informe del Consejo Ejecutivo y sin obligacin alguna de aceptar sus recomendaciones, establecer y presentar a la Conferencia General la lista de candidatos para los cargos de Presidente y de Vicepresidentes de la Conferencia General. Presentar a la Conferencia General propuestas para la composicin de los comits, comisiones y otros rganos subsidiarios de la Conferencia incluso de aquellos en que no todos los Estados Miembros estn representados. El Comit podr someter al examen de los comits, comisiones y otros rganos subsidiarios candidaturas para los cargos de Presidentes, Vicepresidentes y Relatores de esos rganos. Slo podrn ser elegidos para los cargos de Presidente y Vicepresidentes de la Conferencia y para los de Presidentes, Vicepresidentes o Relatores de los comits, comisiones u otros rganos subsidiarios los representantes de Estados Miembros. El Comit examinar tambin las candidaturas a los puestos vacantes en el Consejo Ejecutivo, teniendo en cuenta los principios enunciados en el prrafo 3 de la Seccin A del Artculo V de la Constitucin. El Comit presentar a la Conferencia observaciones generales sobre la aplicacin que convenga dar a ese artculo, as como la lista de los Estados Miembros que sean candidatos. El Comit podr someter tambin a la Conferencia General propuestas relativas a la composicin de otros rganos cuyos miembros deban ser elegidos o designados de otra manera por la Conferencia General.

2.

3.

4.

5.

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Artculo 36

Comit Jurdico 1. El Comit Jurdico se compondr de veinticuatro miembros elegidos por la Conferencia General en su reunin precedente, previa recomendacin del Comit de Candidaturas. El Comit elegir su Presidente. El Comit constituido para una reunin de la Conferencia General se reunir cada vez que sea necesario antes de la apertura de la reunin ordinaria siguiente de la Conferencia, cuando lo convoque el Presidente de sta por iniciativa propia o a peticin del Consejo Ejecutivo.

2. 3.

Artculo 37

Funciones del Comit Jurdico 1. El Comit Jurdico examinar: a) las propuestas de modificacin de la Constitucin y del presente Reglamento; b) los puntos del orden del da que le remita la Conferencia General; c) las peticiones de reconsideracin presentadas por los patrocinadores de los proyectos de resolucin sometidos a la Conferencia General que el Director General no haya considerado admisibles de conformidad con el Artculo 80; d) las cuestiones jurdicas que le remitan la Conferencia General o uno de sus rganos. El Comit examinar asimismo los informes sobre las convenciones y recomendaciones que le remita la Conferencia General. El Comit presentar sus informes directamente a la Conferencia General o al rgano que le haya consultado o que la Conferencia General haya designado.

2.

3.

Artculo 38 [Const. XIV.2]

Interpretacin de la Constitucin 1. El Comit Jurdico podr ser consultado sobre toda cuestin relativa a la interpretacin de la Constitucin y de los Reglamentos. El Comit aprobar sus dictmenes por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. El Comit podr recomendar, por mayora simple, a la Conferencia General que pida a la Corte Internacional de Justicia una opinin consultiva sobre cualquier cuestin de interpretacin de la Constitucin.

2. 3.

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4.

Cuando se trate de un litigio en que sea parte la Organizacin, el Comit Jurdico podr recomendar, por mayora simple, que se someta la cuestin, para su decisin definitiva, a un tribunal arbitral; el Consejo Ejecutivo tomar todas las disposiciones necesarias para la constitucin del mismo.

Artculo 39

Comit de la Sede 1. El Comit de la Sede estar integrado por 24 miembros elegidos por un periodo de cuatro aos, renovndose la mitad de los escaos en cada reunin ordinaria de la Conferencia General, por recomendacin del Comit de Candidaturas. La distribucin geogrfica de los puestos ser conforme a la del Consejo Ejecutivo. El Comit elegir una Mesa compuesta por un Presidente, dos Vicepresidentes, un relator y dos miembros, de modo que cada grupo geogrfico est representado en ella.

2.

Artculo 40

Funciones del Comit de la Sede 1. El Comit formular y coordinar con el Director General la poltica de gestin de la Sede y le impartir al respecto las directrices y recomendaciones que estime tiles. El Comit se reunir cada vez que sea necesario para tratar las cuestiones relativas a la Sede planteadas por el Director General o por uno de los miembros del Comit. El Comit presentar a la Conferencia General su informe relativo a la labor realizada y al programa que deba preverse para el futuro.

2.

3.

Artculo 41

Mesa de la Conferencia 1. La Mesa de la Conferencia se compondr del Presidente, de los Vicepresidentes y de los Presidentes de los comits y las comisiones de la Conferencia General. El Presidente del Consejo Ejecutivo o, en su ausencia, un Vicepresidente, participar con voz y sin voto en las sesiones de la Mesa de la Conferencia. El Presidente de la Conferencia presidir la Mesa. Si no pudiera asistir a una sesin, se aplicarn las disposiciones del Artculo 31. En caso de ausencia, el Presidente de un comit o de una comisin deber estar representado en la Mesa de la Conferencia General por uno de los Vicepresidentes del comit o de la comisin, y de hallarse tambin ausentes stos, por el Relator.

2.

3.

4.

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Artculo 42

Funciones de la Mesa de la Conferencia 1. La Mesa: a) fijar la hora, la fecha y el orden del da de las sesiones plenarias de la Conferencia; b) coordinar los trabajos de la Conferencia y de los comits, comisiones y dems rganos subsidiarios; c) estudiar las peticiones de inclusin de nuevos puntos en el orden del da, e informar al respecto a la Conferencia General, teniendo en cuenta las disposiciones del Artculo 15; d) ayudar al Presidente en la direccin del conjunto de los trabajos de la reunin. En el ejercicio de esas funciones, la Mesa no discutir el fondo de ningn tema, excepto en cuanto ello concierna directamente a si la Mesa debe recomendar la inclusin de nuevos puntos en el orden del da.

2.

VIII. Comisiones y otros rganos subsidiarios de la Conferencia


Artculo 43 [Const. IV.D.11] Institucin de comisiones y otros rganos subsidiarios En cada reunin ordinaria o extraordinaria, la Conferencia General instituir las comisiones y otros rganos subsidiarios que considere necesarios para la ejecucin de sus trabajos. Institucin de comits especiales por las comisiones y dems rganos subsidiarios Cada comisin u rgano subsidiario instituido por la Conferencia General podr designar los comits especiales que le sean necesarios. Esos comits especiales elegirn sus mesas respectivas. Artculo 45 Composicin de las comisiones Toda comisin establecida por la Conferencia comprender un representante de cada una de las delegaciones presentes en la reunin, asistido de los miembros de su delegacin cuya presencia considere necesaria, a reserva de las disposiciones del Artculo 22.

Artculo 44

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Artculo 46

Composicin de los otros rganos subsidiarios La composicin de cada uno de los rganos subsidiarios se determinar en la resolucin en virtud de la cual se establezca.

Artculo 47

Derecho a la palabra de otros miembros Todo miembro de un comit, comisin u otro rgano subsidiario podr pedir al Presidente que conceda la palabra a otros miembros de su delegacin, cualquiera que sea la calidad de los mismos.

Artculo 48

Eleccin de las mesas 1. Los comits o comisiones establecidos por la Conferencia General en cada reunin y en los que estn representados todos los Estados Miembros elegirn un Presidente, cuatro Vicepresidentes y un Relator. Cualquier otro comit y rgano subsidiario establecido por la Conferencia General y en el que no estn representados todos los Estados Miembros elegir un Presidente y, si hay lugar a ello, uno o dos Vicepresidentes y un Relator. Para esas elecciones, los comits, comisiones y otros rganos subsidiarios podrn tomar en cuenta cualquier recomendacin del Comit de Candidaturas a este respecto, de conformidad con las disposiciones del prrafo 2 del Artculo 35. Sern aplicables a las elecciones previstas en este artculo las disposiciones del prrafo 3 del Artculo 35.

2.

3.

4.

IX. Funciones del Director General y de la Secretara


Artculo 49 Funciones del Director General y de la Secretara 1. El Director General o su representante participar, sin derecho de voto, en todas las sesiones de la Conferencia General, inclusive las sesiones de los comits, comisiones y otros rganos subsidiarios. El Director General, o un miembro de la Secretara por l designado, podr en cualquier momento, con la aprobacin del Presidente, hacer a la Conferencia, a un comit, una comisin u otro rgano subsidiario, oralmente o por escrito, declaraciones sobre todo asunto que se est examinando.

2.

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3.

4.

5.

El Director General pondr a disposicin de la Conferencia General un funcionario que actuar como Secretario de la Conferencia General. El Director General proporcionar el personal que necesiten la Conferencia General y cualesquiera rganos que la misma establezca. Bajo la autoridad del Director General, la Secretara recibir, traducir y distribuir los documentos, informes y resoluciones de la Conferencia General, sus comits y sus comisiones; proporcionar la interpretacin de los discursos pronunciados en las sesiones; redactar y distribuir las actas literales y resumidas de las sesiones; conservar los documentos en los archivos de la Conferencia General; y ejecutar todas las dems tareas que la Conferencia General pudiera encomendarle.

X. Lenguas de la Conferencia
Artculo 50 Lenguas de trabajo El rabe, el chino, el espaol, el francs, el ingls y el ruso son las lenguas de trabajo de la Conferencia General. Artculo 51 Lengua del pas donde se rena la Conferencia General Cuando la Conferencia se rena en un pas cuyo idioma nacional no sea una de las lenguas de trabajo, el Consejo Ejecutivo estar autorizado a tomar disposiciones especiales para el empleo, durante la Conferencia, del idioma del pas de que se trate. Artculo 52 Interpretacin de otras lenguas Los delegados podrn hacer uso de la palabra en cualquier idioma que no sea una de las lenguas de trabajo, pero habrn de encargarse de la interpretacin de su discurso en la lengua de trabajo que elijan; la Secretara se encargar de la interpretacin en las otras lenguas de trabajo. Artculo 53 Empleo de las lenguas de trabajo Todos los documentos de trabajo, excepto el Diario de la Conferencia General, se publicarn en las lenguas de trabajo. Las actas literales

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de las sesiones plenarias se publicarn en forma provisional en una edicin nica en que cada intervencin se reproducir en la lengua de trabajo empleada por el orador. Esas actas se publicarn en forma definitiva en una edicin nica en que las intervenciones se reproducirn en las lenguas de trabajo empleadas por los oradores, seguidas, si se han hecho en lenguas de trabajo que no sean el francs o el ingls, de traducciones efectuadas, alternativamente de una sesin a otra, en una u otra de esas lenguas. Artculo 54 Lenguas oficiales 1. Las lenguas oficiales de la Conferencia General sern el rabe, el chino, el espaol, el francs, el hindi, el ingls, el italiano, el portugus y el ruso. Cualquier otro idioma podr ser igualmente reconocido como lengua oficial de la Conferencia General a peticin del Estado o los Estados Miembros interesados; sin embargo, ningn Estado Miembro podr presentar tal peticin para ms de una lengua.

2.

Artculo 55

Empleo de las lenguas oficiales 1. Se traducirn a todas las lenguas oficiales todas las modificaciones del texto de la Constitucin y todas las decisiones de la Conferencia que afecten a la Constitucin y a la condicin jurdica de la UNESCO. A peticin de una delegacin, podr traducirse a cualquier otra de las lenguas oficiales cualquier otro documento importante, inclusive las actas literales de las sesiones. En ese caso la delegacin de que se trate deber proporcionar los traductores que se requieran para ello.

2.

XI. Actas de la Conferencia


Artculo 56 Actas literales y grabaciones sonoras 1. 2. Se levantar acta literal de todas las sesiones plenarias de la Conferencia General. Salvo decisin contraria de la Conferencia General, de las reuniones de los comits y comisiones slo se harn grabaciones sonoras.

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Artculo 57

Distribucin y conservacin de las actas y las grabaciones sonoras 1. Las actas literales a que se refiere el artculo anterior se distribuirn tan pronto como sea posible a las delegaciones, con objeto de permitirles indicar sus correcciones a la Secretara en un plazo de cuarenta y ocho horas. Al final de la reunin, las actas literales, debidamente corregidas, se transmitirn a todos los Estados Miembros y a los Miembros Asociados, as como a los Estados que no sean miembros y organizaciones invitadas a la reunin, en la forma prevista en el Artculo 53. Se conservarn en los archivos de la Organizacin, donde podrn consultarse cuando sea necesario, las grabaciones sonoras de las reuniones de los comits y de las comisiones de la Conferencia General. Todo Estado Miembro y todo Miembro Asociado podr obtener, cuando lo pida y costendolas, copias de grabaciones determinadas.

2.

3.

Artculo 58

Actas de las sesiones privadas Las actas literales de las sesiones privadas redactadas en las lenguas de trabajo se guardarn en los archivos de la Organizacin y no se publicarn, a menos que la Conferencia General autorice expresamente su publicacin.

XII. Publicidad de las sesiones y de las resoluciones


Artculo 59 [Const. IV.D.12] Sesiones pblicas Las sesiones de la Conferencia, de sus comits, comisiones y dems rganos subsidiarios sern pblicas, salvo disposicin en contrario del presente Reglamento o decisin en contrario del rgano interesado. Sesiones privadas 1. Cuando, en circunstancias excepcionales, se decida celebrar una sesin privada, slo permanecern en la sala los miembros de las delegaciones que tengan derecho de voto, los representantes y observadores autorizados a participar, con voz y sin voto, en las deliberaciones del rgano interesado y los miembros de la Secretara cuya presencia fuere necesaria.

Artculo 60

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2.

Todas las decisiones tomadas por la Conferencia y por sus comits, comisiones u otros rganos subsidiarios de una sesin privada se anunciarn en una sesin pblica prxima del rgano de que se trate. Al final de cada sesin privada, el Presidente podr hacer publicar un comunicado por conducto del Secretario de la Conferencia General.

Artculo 61

Distribucin de las resoluciones Las resoluciones aprobadas por la Conferencia sern comunicadas por el Director General a los Estados Miembros y a los Miembros Asociados dentro de los sesenta das siguientes a la clausura de la reunin.

XIII. Procedimiento de los debates y derecho a la palabra


Artculo 62 Qurum 1. En las sesiones plenarias el Presidente de la Conferencia General podr declarar abierta la sesin y permitir as el inicio del debate cuando est presente al menos un tercio de los Estados Miembros participantes en la correspondiente reunin de la Conferencia General. Sin embargo, cuando se trate de tomar decisiones ser necesario contar con la presencia de la mayora de los Estados Miembros participantes en dicha reunin de la Conferencia General. En las sesiones de los comits, comisiones u otros rganos subsidiarios de la Conferencia, el qurum estar constituido por la mayora de los Estados Miembros que formen parte de cada uno de esos rganos. Sin embargo, si, tras una suspensin de sesin de cinco minutos, ese qurum no llegara a reunirse, el Presidente podr pedir a los miembros presentes en la sala que decidan por unanimidad suspender temporalmente la aplicacin de la presente disposicin.

2.

Artculo 63

Consejo Ejecutivo En el curso de cualquier sesin en que se trate de una cuestin relacionada con las atribuciones del Consejo Ejecutivo, el Presidente de la Conferencia o el Presidente de un comit o de una comisin podrn invitar al Presidente del Consejo Ejecutivo o a otro miembro

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del Consejo designado para representarlo, a hacer una declaracin en nombre del Consejo. Artculo 64 Naciones Unidas Los representantes de las Naciones Unidas tendrn derecho a participar, con voz y sin voto, en todas las sesiones de la Conferencia y de sus comits, comisiones y otros rganos subsidiarios. Artculo 65 Organismos especializados y otras organizaciones intergubernamentales Los representantes de los organismos especializados y los observadores de las otras organizaciones intergubernamentales invitadas a la Conferencia tendrn derecho a participar, con voz y sin voto, en todos los debates sobre asuntos comprendidos en la competencia de sus respectivas instituciones. Artculo 66 Estados que no sean miembros Los observadores de los Estados que no sean miembros podrn hacer declaraciones orales o escritas en las sesiones plenarias y en las sesiones de los comits, comisiones y otros rganos subsidiarios, previa autorizacin del Presidente. Artculo 67 Movimientos de Liberacin reconocidos por la Organizacin de la Unidad Africana1 Los observadores de los Movimientos de Liberacin de frica reconocidos por la Organizacin de la Unidad Africana podrn hacer declaraciones orales o escritas en las sesiones plenarias y en las sesiones de los comits, comisiones y otros rganos subsidiarios, previa autorizacin del Presidente. Artculo 682 Palestina Los observadores de Palestina, reconocida por la Liga de los Estados rabes, podrn hacer declaraciones orales o escritas en las sesiones

1. La Carta de la Organizacin de la Unidad Africana fue abrogada y sustituida por el Acta Constitutiva de la Unin Africana, que fue aprobada en Lom el 11 de julio de 2000 y entr en vigor el 26 de mayo de 2001. 2. En su 36 reunin (2011), la Conferencia General decidi admitir a Palestina como miembro de la UNESCO (Resolucin 36C/76). Posteriormente, Palestina pas a ser miembro de la UNESCO el 23 de noviembre de 2011.

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plenarias y en las sesiones de los comits, comisiones y otros rganos subsidiarios, previa autorizacin del Presidente. Artculo 69 Organizaciones internacionales no gubernamentales o semigubernamentales Los observadores de las organizaciones internacionales no gubernamentales o semigubernamentales podrn hacer declaraciones sobre los asuntos de la competencia de las mismas ante los comits, comisiones u otros rganos subsidiarios, previa autorizacin del Presidente. Podrn tomar la palabra en sesin plenaria sobre asuntos de la competencia de sus organizaciones, previa autorizacin de la Mesa de la Conferencia General. Artculo 70 Intervenciones 1. 2. 3. 4. El Presidente conceder la palabra a los oradores en el orden en que la hayan pedido. Nadie podr tomar la palabra en la Conferencia General sin autorizacin previa del Presidente. Este podr llamar al orden a un orador cuando sus observaciones sean ajenas al asunto que se est discutiendo. Podr darse preferencia al Presidente o al Relator de un comit, comisin u otro rgano subsidiario para presentar o defender el informe de tal comit, comisin u rgano subsidiario.

Artculo 71

Limitacin del tiempo de las intervenciones A propuesta del Presidente, la Conferencia General podr limitar la duracin de las intervenciones de los oradores.

Artculo 72

Cierre de la lista de oradores En el curso de un debate, el Presidente podr dar lectura a la lista de oradores inscritos y, con el asentimiento de la Conferencia General, declarar cerrada dicha lista.

Artculo 73

Derecho de rplica No obstante lo dispuesto en el Artculo 72, el Presidente podr autorizar a cualquier miembro a hacer uso del derecho de rplica si as resulta aconsejable como consecuencia de un discurso pronunciado despus de haber declarado cerrada la lista. Las intervenciones en virtud del

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presente artculo tendrn lugar al final de la ltima sesin del da o cuando termine de examinarse el asunto de que se trate. El Presidente podr limitar la duracin de las intervenciones de los oradores que se acojan al presente artculo. Artculo 74 Cuestiones de orden En el curso de un debate, cualquiera de los Estados Miembros o Miembros Asociados podr plantear una cuestin de orden, sobre la cual se pronunciar inmediatamente el Presidente. La decisin del Presidente ser apelable y la apelacin se someter inmediatamente a votacin; la decisin del Presidente prevalecer a menos que sea revocada por la mayora de los Estados Miembros presentes y votantes. Artculo 75 Suspensin o aplazamiento de la sesin Durante la discusin de cualquier asunto, todo Estado Miembro o Miembro Asociado podr presentar una mocin encaminada a que se suspenda o se aplace la sesin. Tales mociones sern sometidas inmediatamente a votacin, sin debate. Artculo 76 Aplazamiento del debate Durante la discusin de cualquier asunto, un Estado Miembro o un Miembro Asociado podr presentar una mocin encaminada a que se aplace el debate sobre el tema que se est discutiendo. Tales mociones tendrn prioridad. Adems del autor de la mocin podrn hacer uso de la palabra un orador a favor de ella y otro en contra. El Presidente podr limitar la duracin de las intervenciones de los oradores que se acojan al presente artculo. Artculo 77 Cierre del debate Un Estado Miembro o un Miembro Asociado podr presentar en cualquier momento una mocin encaminada a que se cierre el debate, aunque haya oradores inscritos. Si se pide la palabra contra la mocin, slo se conceder a dos oradores como mximo. El Presidente consultar a la Conferencia General sobre la mocin de cierre del debate. Si la Conferencia la aprueba, el Presidente declarar cerrado el debate. El Presidente podr limitar la duracin de las intervenciones de los oradores que se acojan al presente artculo.

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Artculo 78

Orden de las mociones de procedimiento A reserva de lo dispuesto en el Artculo 74, tendrn precedencia sobre todas las dems propuestas o mociones, en el orden que a continuacin se indica, las mociones encaminadas a: a) suspender la sesin; b) aplazar la sesin; c) aplazar el debate sobre el tema que se est discutiendo; d) cerrar el debate sobre el tema que se est discutiendo.

XIV. Proyectos de resolucin


Artculo 79 Disposiciones generales 1. Los proyectos de resolucin, comprendidas las enmiendas a proyectos de resolucin presentados anteriormente, se transmitirn por escrito al Director General, el cual los comunicar a las delegaciones. Por regla general, no se discutir ni se pondr a votacin ningn proyecto de resolucin si su texto no ha sido comunicado a todas las delegaciones, en las lenguas de trabajo, al menos veinticuatro horas antes de la apertura de la sesin. No obstante lo dispuesto en los prrafos precedentes, el Presidente podr autorizar la discusin y el examen de propuestas y enmiendas relativas a proyectos de resolucin presentados anteriormente, sin que el texto de las mismas haya sido distribuido previamente. Cuando el Presidente del Consejo Ejecutivo estime que un proyecto de resolucin o una enmienda sometidos al examen de un comit, de una comisin o de cualquier otro rgano subsidiario de la Conferencia presenta particular importancia, ya sea por la nueva actividad propuesta o por las repercusiones presupuestarias que entrae, podr pedir, previa consulta con la Mesa de la Conferencia, que se d al Consejo la oportunidad de expresar su opinin al rgano interesado. Cuando se haga tal peticin, se aplazar el debate sobre el asunto, a fin de dar al Consejo el tiempo necesario para examinarlo, que no deber exceder de cuarenta y ocho horas.

2.

3.

4.

Artculo 80

Criterios de admisibilidad de los proyectos de resolucin relativos al Proyecto de Programa y Presupuesto 1. Los proyectos de resolucin que tengan como finalidad la aprobacin, por la Conferencia General, de enmiendas al Proyecto

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de Programa y Presupuesto slo podrn referirse a las partes del Proyecto de Programa y Presupuesto relacionadas con la orientacin y la lnea de conducta general de la Organizacin y que requieran decisiones de la Conferencia General comprendidas la Resolucin de Consignacin de Crditos y dems resoluciones propuestas en el Proyecto de Programa y Presupuesto. El Consejo Ejecutivo podr determinar criterios especiales, a reserva de su aprobacin por la Conferencia General. 2. Los proyectos de resolucin a que se refiere el prrafo 1 del presente artculo debern presentarse por escrito, y el Director General deber recibirlos por lo menos 45 das antes de que d comienzo la reunin de la Conferencia General; el Director General los transmitir, con las notas que estime necesarias, a los Estados Miembros y Miembros Asociados por lo menos 20 das antes de que d comienzo la reunin. No sern admisibles los proyectos de resolucin que no renan los requisitos enunciados en los prrafos 1 y 2 del presente artculo y aquellos que propongan actividades de alcance exclusivamente nacional o que puedan financiarse con cargo al Programa de Participacin.

3.

Artculo 81

Examen de la admisibilidad de los proyectos de resolucin relativos al Proyecto de Programa y Presupuesto El Director General examinar los proyectos de resolucin relativos al Proyecto de Programa y Presupuesto para determinar su admisibilidad, y los proyectos de resolucin que no considere admisibles no se traducirn ni distribuirn. Los patrocinadores de estos proyectos de resolucin podrn pedir una reconsideracin de esta decisin a la Conferencia General por conducto de su Comit Jurdico. El Comit Jurdico podr ser convocado en cuanto sea necesario para que examine esas apelaciones.

Artculo 82

Nuevo examen de propuestas en sesin plenaria Todo Estado Miembro que proponga se someta a debate y a votacin en sesin plenaria un asunto ya examinado por un comit o por una comisin en que estn representados todos los Estados Miembros y sobre el cual no se haya formulado ninguna recomendacin en el informe del comit o de la comisin, lo notificar al Presidente de la Conferencia General, a fin de que el punto se incluya expresamente en el orden del da de la sesin plenaria en la que haya de presentarse el informe del comit o de la comisin.

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CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

XV. Votaciones
Artculo 83 [Const. IV.C.8] Derecho de voto 1. Todo Estado Miembro cuyas credenciales hayan sido declaradas conformes a lo dispuesto en el Artculo 23, o al que la Conferencia haya concedido a ttulo excepcional el derecho de voto, aun cuando no hubiere cumplido los requisitos de dicho artculo, tendr un voto en la Conferencia General y en cada uno de sus comits, comisiones y otros rganos subsidiarios. No obstante, un Estado Miembro que est en mora en el pago de sus contribuciones no podr participar en ninguna votacin de la Conferencia General o de sus comits, comisiones u otros rganos subsidiarios si la cantidad total que adeuda por ese concepto es superior a la suma de sus contribuciones correspondientes al ao en curso y al ao civil precedente, a menos que la Conferencia General considere que la falta de pago se debe a circunstancias ajenas a la voluntad del referido Estado Miembro. Antes de cada reunin ordinaria de la Conferencia General, el Director General notificar por la va ms segura y ms rpida a los Estados Miembros que corran el riesgo de perder su derecho de voto de conformidad con lo dispuesto en el Artculo IV.C, prrafo 8 b) de la Constitucin, su situacin financiera con respecto a la Organizacin y las disposiciones de la Constitucin y de los Reglamentos al respecto, al menos seis meses antes de la fecha prevista para la apertura de la reunin. Los Estados Miembros dirigirn las comunicaciones en que invoquen lo dispuesto en el Artculo IV.C, prrafo 8 c) al Director General, quien las transmitir a la Comisin Administrativa de la Conferencia General. La Comisin las examinar tan pronto como inicie sus trabajos y presentar con carcter prioritario a la plenaria un informe que comprenda sus recomendaciones al respecto. Los Estados Miembros a que se hace referencia en el prrafo 4 debern presentar sus comunicaciones a ms tardar tres das despus de iniciados los trabajos de la Conferencia General. En caso de que no presenten una comunicacin de ese tipo, los Estados Miembros interesados no podrn seguir participando en las votaciones durante esa reunin de la Conferencia General. No obstante lo dispuesto en el prrafo 1 del presente artculo, una vez transcurrido el plazo indicado en el prrafo 5 y en

2.

3.

4.

5.

6.

CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

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espera de que la Conferencia General adopte una decisin en sesin plenaria, slo tendrn derecho de voto los Estados Miembros interesados que hayan presentado la comunicacin mencionada en el prrafo 4. 7. En el informe que presente a la Conferencia General, la Comisin Administrativa deber: a) exponer las circunstancias ajenas a la voluntad del Estado Miembro a que obedece la falta de pago; b) facilitar informacin sobre el pago de la contribucin, por el Estado Miembro, durante los aos anteriores y, en su caso, sobre la o las solicitudes de derecho de voto que haya presentado en las que se invoca lo dispuesto en el Artculo IV.C, prrafo 8 c) de la Constitucin; c) indicar las medidas adoptadas para saldar las contribuciones atrasadas (normalmente, un plan de pagos anuales durante tres ejercicios bienales) y dejar constancia del compromiso del Estado Miembro de hacer todo lo posible para abonar en forma regular sus futuras contribuciones anuales. Toda decisin que autorice a un Estado Miembro que est en mora en el pago de su contribucin a participar en las votaciones quedar supeditada al respeto por parte de ese Estado Miembro de las recomendaciones formuladas por la Conferencia en relacin con el pago de sus contribuciones atrasadas. Una vez que la Conferencia haya aprobado el plan de pago en virtud del cual se consoliden las contribuciones atrasadas de un Estado Miembro y se prevea su pago con arreglo al prrafo 7 c), toda decisin de la Conferencia por la que autorice a ese Estado Miembro a votar surtir efecto mientras dicho Estado Miembro abone sus cuotas anuales en las fechas previstas. Las disposiciones del Artculo 5.5 y del Artculo 5.7 del Reglamento Financiero no sern aplicables a las cantidades recibidas de conformidad con los planes de pago mencionados en los prrafos 7 c) y 9. Un Estado Miembro no podr representar a otro ni votar por l.

8.

9.

10.

11.

Artculo 84

Mayora simple Salvo en los casos previstos en el Artculo 85, las decisiones de la Conferencia General se tomarn por mayora simple de los miembros presentes y votantes.

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CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

Artculo 85 [Const. IV.C.8]

Mayora de dos tercios 1. Con arreglo a lo dispuesto en la Constitucin, ser necesaria la mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes en los casos siguientes: a) admisin de nuevos Estados Miembros, que no sean miembros de las Naciones Unidas, previa recomendacin del Consejo Ejecutivo (Artculo II.2); b) admisin de Miembros Asociados (Artculo II.3); c) aprobacin de convenciones internacionales sometidas a los Estados Miembros para su ratificacin (Artculo IV.4); d) admisin de observadores de las organizaciones no gubernamentales y semigubernamentales a que se hace referencia en el Artculo 7 del presente Reglamento (Artculo IV.13); e) modificaciones de la Constitucin (Artculo XIII.1); f) aprobacin de disposiciones reglamentarias relativas al procedimiento de modificacin de la Constitucin (Artculo XIII.2). Ser necesaria asimismo la mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes en los casos siguientes: a) cambio de la sede de la Organizacin; b) modificacin de las disposiciones reglamentarias relativas al procedimiento de modificacin de la Constitucin y aplicacin del Artculo 112 del presente Reglamento; c) aprobacin por el Comit Jurdico de dictmenes sobre cualesquiera cuestiones relacionadas con la interpretacin de la Constitucin y de los Reglamentos, con arreglo a lo dispuesto en el Artculo 38 del presente Reglamento; d) inclusin de nuevos asuntos en el orden del da con arreglo a lo dispuesto en el prrafo 2 del Artculo 15 del presente Reglamento; e) aprobacin del orden del da de una reunin extraordinaria, con arreglo a lo dispuesto en el Artculo 20 del presente Reglamento; f) suspensin de la aplicacin de un artculo del presente Reglamento, con arreglo a lo dispuesto en su Artculo 115; g) suspensin de la aplicacin de un artculo del Reglamento Financiero, con arreglo a lo dispuesto en la clusula 14.3 del mismo; h) suspensin de la aplicacin de un artculo del Reglamento relativo a las recomendaciones a los Estados Miembros y a las convenciones internacionales previstas en el prrafo 4 del Artculo IV de la Constitucin con arreglo a lo dispuesto en el Artculo 20 de dicho Reglamento;

2.

CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

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i) aprobacin del nivel total de gastos, provisional y definitivo, de los presupuestos bienales de la Organizacin; j) decisin que entrae la autorizacin para concertar un emprstito cuyo reintegro exija la consignacin de crditos en los presupuestos de varios ejercicios econmicos. Artculo 86 Sentido de la expresin miembros presentes y votantes A los efectos del presente Reglamento se entender por miembros presentes y votantes aqullos que voten a favor o en contra. Los miembros que se abstengan de votar se considerarn no votantes. Artculo 87 Votaciones El mtodo normal por el que la Conferencia General adopte sus decisiones ser la votacin. Salvo disposicin en contrario del presente Reglamento, la votacin se har levantando la mano. El Presidente podr, si est convencido de que existe un consenso sobre una propuesta o mocin, proponer que se adopte una decisin sin votacin. No obstante habr que proceder a una votacin sobre una propuesta o mocin acerca de la cual la Conferencia General deba pronunciarse si un Estado Miembro as lo pide. Artculo 88 Votacin nominal 1. En caso de duda sobre el resultado de una votacin efectuada levantando la mano, el Presidente podr disponer que se proceda a una segunda votacin, que ser nominal. Se proceder a votacin nominal si as lo piden por lo menos dos miembros. La peticin deber hacerse al Presidente de la sesin antes de iniciarse la votacin, o inmediatamente despus de una votacin efectuada levantando la mano. Cuando se proceda a votacin nominal, se consignar en el acta literal de la sesin el voto de cada uno de los miembros que haya participado en la votacin.

2.

3.

Artculo 89

Reglas que debern observarse durante una votacin Despus que el Presidente haya anunciado el comienzo de la votacin, nadie podr interrumpirla, salvo cuando se trate de una cuestin de procedimiento relativa a la forma en que se est efectuando la votacin.

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CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

Artculo 90

Explicacin de los votos El Presidente podr permitir a los delegados que expliquen sus votos, ya sea antes o despus de la votacin, excepto cuando sta sea secreta. El Presidente podr limitar la duracin de estas explicaciones

Artculo 91

Orden de la votacin sobre las propuestas 1. Cuando haya dos o ms propuestas, que no sean enmiendas, relativas a la misma cuestin, a menos que la Conferencia decida otra cosa, se votar sobre ellas en el orden en que fueron presentadas. Despus de cada votacin, la Conferencia podr decidir votar o no sobre la propuesta siguiente. Toda mocin encaminada a que la Conferencia no se pronuncie sobre una propuesta tendr prioridad sobre dicha propuesta.

2.

Artculo 92

Votacin por partes Se proceder a votar por separado las diferentes partes de nuevas propuestas siempre que as lo pida un miembro. Una vez que se haya votado sobre cada una de las diferentes partes, se someter a votacin la totalidad de la propuesta resultante para su aprobacin definitiva.

Artculo 93

Votacin de las enmiendas 1. 2. Cuando se presente una enmienda a una propuesta, se votar primero sobre la enmienda. Cuando se presentan al mismo tiempo varias enmiendas a una propuesta, el Presidente las pondr a votacin empezando por la que, a su juicio, se aleje ms, en cuanto al fondo, de la propuesta original y as sucesivamente. En caso de duda, el Presidente consultar a la Conferencia General. Si se aprueban una o varias enmiendas, se pondr a votacin despus la totalidad de la propuesta modificada. Se considerar enmienda a una propuesta una mocin que simplemente aada, suprima o modifique una parte de tal propuesta.

3. 4.

Artculo 94

Votacin secreta 1. La eleccin de los miembros del Consejo Ejecutivo y la votacin con miras a la designacin del Director General y del Auditor Externo se harn mediante votacin secreta, segn lo estipulado respectivamente en los Artculos 102, 106 y 109. Se proceder a votacin secreta para todas las dems elecciones, segn el procedimiento indicado en el Apndice 1 del presente

2.

CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

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3.

Reglamento, salvo cuando el nmero de candidaturas sea igual al nmero de puestos vacantes, en en el cual no ser preciso proceder a votacin. A reserva de los prrafos 1 y 2 supra, todas las dems decisiones relativas a personas se adoptarn mediante votacin secreta siempre que lo pidan por lo menos cinco miembros o que el Presidente as lo decida.

Artculo 95

Resultados de elecciones Sin perjuicio de las disposiciones particulares por las que se rige la designacin del Director General, siempre que tengan lugar elecciones mediante votacin secreta, el Presidente de la Conferencia General declarar elegidos a los candidatos que obtengan el mayor nmero de votos, hasta el nmero de cargos que deban proveerse. Si dos candidatos obtienen el mismo nmero de votos y, de resultas de ello, sigue habiendo ms candidatos que cargos por proveer, habr una segunda votacin secreta limitada a los candidatos que hayan obtenido el mismo nmero de votos. Si en la segunda votacin dos o ms candidatos obtienen el mismo nmero de votos, el Presidente resolver el empate por sorteo.

Artculo 96

Empates En caso de empate en una votacin cuyo objeto no sea una eleccin, se proceder a segunda votacin en el curso de una sesin ulterior que habr de celebrarse, a ms tardar, cuarenta y ocho horas despus de la primera votacin y en cuyo orden del da deber figurar la segunda votacin. Si la propuesta no obtiene tampoco mayora en la segunda sesin, se considerar rechazada.

XVI. Procedimientos aplicables a los comits, comisiones y dems rganos subsidiarios de la Conferencia General
Artculo 97 Procedimientos aplicables a los comits, comisiones y dems rganos subsidiarios de la Conferencia General El procedimiento previsto en los Captulos VI (Artculos 30 y 31), X, XI, XII, XIII, XIV y XV del presente Reglamento se aplicar mutatis

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CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

mutandis a la presidencia y a los debates de los comits, comisiones y dems rganos subsidiarios de la Conferencia, a no ser que stos o la Conferencia General al establecerlos decidan otra cosa.

XVII. Admisin de nuevos Miembros


Artculo 98 [Const. XV] Estados Miembros de las Naciones Unidas Todo Estado Miembro de las Naciones Unidas podr ingresar en la UNESCO ajustndose al procedimiento previsto en el Artculo XV de la Constitucin. Ser considerado Miembro de la Organizacin desde la fecha en que la Constitucin entre en vigor a su respecto. Estados que no sean miembros de las Naciones Unidas y los territorios o grupos de territorios 1. Todo Estado que no sea miembro de las Naciones Unidas y desee ingresar en la UNESCO dirigir una peticin al efecto al Director General. La peticin deber ir acompaada de una declaracin por la cual ese Estado declara estar dispuesto a cumplir la Constitucin, a aceptar las obligaciones que sta impone y a sufragar una parte de los gastos de la Organizacin. Cuando un territorio o grupo de territorios que no dirija por s mismo sus relaciones internacionales desee pasar a ser Miembro Asociado de la Organizacin, el Estado Miembro o autoridad que tenga a su cargo sus relaciones internacionales podr presentar la peticin en nombre del territorio o grupo de territorios. El Estado Miembro o autoridad de que se trate agregar una declaracin por la cual se manifieste dispuesto, en nombre del territorio o grupo de territorios, a cumplir las obligaciones que impone la Constitucin y hacer efectivas las contribuciones asignadas por la Conferencia General a dicho territorio o grupo de territorios.

Artculo 99 [Const. II.2]

[Const. II.3]

2.

Artculo 100 [Const. II.2 y V.B.7]

Examen de las peticiones de admisin 1. Las peticiones formuladas por los Estados que no sean miembros de las Naciones Unidas y que deseen ingresar en la UNESCO, sern examinadas por la Conferencia General, previa recomendacin del Consejo Ejecutivo, en las condiciones previstas en el prrafo 2 del Artculo II de la Constitucin. Las peticiones de admisin de territorios o grupos de territorios como Miembros Asociados de la UNESCO sern examinadas

2.

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por la Conferencia General en las condiciones previstas en el prrafo 3 del Artculo II de la Constitucin. Artculo 101 Notificacin de la admisin 1. El Director General comunicar al Estado interesado la decisin tomada por la Conferencia General. Si sta fuera favorable, tal Estado ser considerado Miembro de la Organizacin a contar desde el da en que, de conformidad con el procedimiento previsto en su Artculo XV, entre en vigor la Constitucin a su respecto. Los territorios o grupos de territorios mencionados en el prrafo 2 del Artculo 99 se considerarn Miembros Asociados de la Organizacin desde el momento en que la Conferencia General tome la decisin requerida en las condiciones previstas en el prrafo-3 del Artculo II de la Constitucin.

2.

XVIII. Eleccin de los miembros del Consejo Ejecutivo


Artculo 102 [Const. V.A.1] Eleccin 1. En el curso de cada reunin ordinaria, la Conferencia General elegir en votacin secreta el nmero de miembros del Consejo Ejecutivo necesarios para cubrir los puestos que queden vacantes al terminar la reunin. La Conferencia General se atendr al procedimiento establecido en el Apndice 2 del presente Reglamento, relativo al mtodo de eleccin de los miembros del Consejo Ejecutivo.

2.

Artculo 103 [Const. V.A.4]

Posibilidad de reeleccin Los miembros del Consejo Ejecutivo podrn ser reelegidos. Duracin del mandato El mandato de los miembros del Consejo se iniciar inmediatamente despus de la clausura de la reunin en que hayan sido elegidos y terminar inmediatamente despus de la clausura de la segunda reunin ordinaria siguiente.

Artculo 104

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XIX. Nombramiento del Director General


Artculo 105 [Const. VI.2] Propuesta del Consejo Ejecutivo Despus de deliberar en sesin privada, el Consejo Ejecutivo propondr a la Conferencia General el nombre de un candidato para el puesto de Director General de la Organizacin. Al mismo tiempo, le someter un proyecto de contrato en el que se establecern las condiciones del nombramiento, el sueldo, los subsidios y el estatuto del Director General. Votacin de la propuesta La Conferencia General examinar esa propuesta y el proyecto de contrato en sesin privada, y resolver seguidamente en votacin secreta. Nuevas propuestas Si la Conferencia General no elige al candidato propuesto por el Consejo Ejecutivo, ste le someter otra candidatura dentro de un plazo de cuarenta y ocho horas. Artculo 108 Contrato El contrato ser firmado conjuntamente por el Director General y por el Presidente de la Conferencia, en nombre de la Organizacin.

Artculo 106 [Const. VI.2]

Artculo 107

XX. Nombramiento del Auditor Externo


Artculo 109 Procedimientos de nombramiento del Auditor Externo Como complemento del Artculo 12 del Reglamento Financiero, se especifica que: a) el Director General solicitar el envo de candidaturas para el cargo de Auditor Externo mediante una circular dirigida a los Estados Miembros al menos diez meses antes de la fecha de apertura de la reunin de la Conferencia General durante la cual se deba proceder al nombramiento. Dichas candidaturas debern recibirse a ms tardar cuatro meses antes de la fecha de la apertura de la reunin. No se tendrn en cuenta las candidaturas recibidas con posterioridad a esa fecha; b) en la circular se pedir que se faciliten los siguientes elementos:

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i) el currculum vitae del candidato o la candidata, mencionando, en su caso, toda experiencia anterior adquirida en el sistema de las Naciones Unidas o en otras organizaciones internacionales; ii) una exposicin de las normas de intervencin que aplicara, habida cuenta de las normas contables de la Organizacin que figuran en la exposicin de principios rectores de la UNESCO en materia de contabilidad, que acompaa a las cuentas comprobadas de la UNESCO, y de las normas contables generalmente admitidas; iii) la cuanta global (en dlares estadounidenses) de los honorarios solicitados, comprendidos los viticos y dems gastos conexos, en el entendimiento de que si la moneda de pago no fuera el dlar se aplicara el tipo de cambio operacional de las Naciones Unidas vigente el da del pago; iv) una estimacin del nmero de meses de trabajo que dedicara en total a la intervencin de las cuentas durante el mandato; v) el texto de la carta de misin que el candidato se propondra dirigir a la Conferencia General, de ser nombrado Auditor Externo de la Organizacin; vi) cualquier otra informacin pertinente que pueda ayudar a la Conferencia General a seleccionar una de las candidaturas presentadas; c) la Conferencia General elegir al Auditor Externo mediante votacin secreta; d) el Auditor Externo y sus colaboradores que hayan participado en la comprobacin de cuentas de la Organizacin no podrn ser contratados por esta ltima durante los dos ejercicios financieros siguientes al trmino de su mandato; e) la resolucin de la Conferencia General en la que se nombre al Auditor Externo deber especificar la cuanta de los honorarios solicitados.

XXI. Procedimiento de modificacin de la Constitucin


Artculo 110 Propuesta de modificacin La Conferencia General no podr aprobar una propuesta de modificacin de la Constitucin si tal propuesta no ha sido comunicada a los Estados Miembros y a los Miembros Asociados con seis meses de antelacin como mnimo.

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Artculo 111

Enmiendas de fondo a las propuestas de modificacin La Conferencia General no podr aprobar enmiendas de fondo a las propuestas de modificacin a que se refiere el artculo anterior a menos que el texto de las enmiendas propuestas se haya comunicado a los Estados Miembros y a los Miembros Asociados con tres meses de antelacin, como mnimo, a la apertura de la reunin.

Artculo 112

Modificaciones de redaccin Sin embargo, la Conferencia General podr, sin necesidad de comunicacin previa a los Estados Miembros y a los Miembros Asociados, aprobar modificaciones que afecten slo a la redaccin de las propuestas y enmiendas a que se refieren los Artculos 110 y l11, as como modificaciones destinadas a integrar en un texto nico propuestas de fondo que hayan sido objeto de las comunicaciones previstas en los Artculos 110 y l11.

Artculo 113

Carcter de las enmiendas En caso de duda, se considerar de fondo toda enmienda a un proyecto de modificacin, a menos que la Conferencia decida, por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes, considerar que es una cuestin de redaccin, comprendida por lo tanto en las disposiciones del Artculo 112.

XXII. Modificacin del Reglamento y suspensin de la aplicacin de artculos del mismo


Artculo 114 Modificacin del Reglamento Salvo cuando reproduzca disposiciones de la Constitucin, el presente Reglamento podr ser modificado por la Conferencia General por decisin de la mayora de los miembros presentes y votantes, previo dictamen del Comit Jurdico sobre la modificacin propuesta. Artculo 115 Suspensin de la aplicacin de artculos del Reglamento No podr suspenderse la aplicacin de ningn artculo del presente Reglamento, a menos que esa suspensin se halle prevista en el mismo o que sea aprobada por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes.

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APNDICE 1

Procedimiento para las elecciones celebradas en votacin secreta


Aprobado por la Conferencia General en su 6a reunin y modificado en sus reuniones 8a, 13a, 23a, 29a y 30a1.

Artculo 1

Antes de que d comienzo la votacin, el Presidente de la Conferencia General o el Presidente de la comisin o el comit de que se trate (denominado en lo sucesivo el presidente de la sesin) designar entre los delegados presentes, segn sean, a su juicio, las necesidades del escrutinio, dos o ms escrutadores a quienes entregar la lista de las delegaciones que tengan derecho de voto y la lista de los candidatos. La funcin de los escrutadores consistir en supervisar el procedimiento de votacin, contar las papeletas, pronunciarse sobre la validez de una papeleta en caso de duda, y certificar el resultado de cada votacin. La Secretara distribuir a las delegaciones papeletas de votacin y sobres. Las papeletas de votacin y los sobres debern ser de colores diferentes segn el propsito de la eleccin de que se trate. Los sobres no debern tener seales exteriores. Para la eleccin de los miembros de los rganos a que se refiere el prrafo 5 del Artculo 35 del Reglamento de la Conferencia General: a) slo se considerarn admisibles las candidaturas que la Secretara de la Conferencia General haya recibido por lo menos 48 horas antes del comienzo de la votacin; b) la distribucin de cargos dentro de cada rgano se efectuar de conformidad con la Resolucin 22, aprobada por la Conferencia General en su 28 reunin; c) el Comit de Candidaturas preparar y someter a la decisin de la Conferencia General en sesin plenaria una lista en la que el nmero de candidatos corresponda al nmero de cargos que deba cubrir cada grupo electoral en cada rgano considerado. Si el nmero de candidatos presentados dentro de un grupo electoral

Artculo 2

Artculo 3

1. Vase 6 C/Resoluciones, pgs. 93-94 y 103-104; 8 C/Resoluciones, pg. 18; 13 C/Resoluciones, pg. 118; 23 C/Resoluciones, pg. 121; 29 C/Resoluciones, pgs. 123-130 y 30 C/Resoluciones, pg. 133.

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CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

es superior al nmero de cargos que deba cubrir ese grupo en un rgano determinado, el Comit de Candidaturas proceder a la eleccin mediante votacin secreta con objeto de establecer la lista de candidatos correspondiente al nmero de cargos por cubrir. Para ello, la Secretara distribuir papeletas de votacin en las que se indiquen los nombres de los candidatos presentados dentro de un grupo electoral determinado y el nmero de cargos que debe cubrir dicho grupo. Artculo 4 Los votantes indicarn los candidatos por los que desean votar inscribiendo el signo i en la casilla situada frente al nombre de cada candidato, de la siguiente manera: i . Este signo se considerar un voto afirmativo a favor del candidato as indicado. La papeleta de votacin no deber llevar ningn otro signo o anotacin que no sean los requeridos para expresar el voto. Los escrutadores se cerciorarn de que la urna est vaca y, despus de haberla cerrado con llave, entregarn sta al presidente de la sesin. El secretario de la sesin llamar sucesivamente a las delegaciones, siguiendo el orden alfabtico francs de los nombres de los Estados Miembros, empezando por aquel cuyo nombre sea sacado por sorteo. Cuando se haya terminado de llamar por primera vez a las delegaciones, se proceder a llamar por segunda vez a todas las que no hayan votado. Al ser llamadas por primera o segunda vez, las delegaciones depositarn sus respectivas papeletas de votacin, en sobre cerrado, en la urna. Para consignar el voto de cada Estado Miembro, el secretario de la sesin y uno de los escrutadores estamparn su firma, su rbrica o sus iniciales al margen de la lista de las delegaciones mencionada en el Artculo 1, al lado del nombre del Estado Miembro. Una vez terminado el segundo llamamiento, el presidente de la sesin declarar terminada la votacin y anunciar que se va a proceder al escrutinio. Despus de abierta la urna por el presidente de la sesin, los escrutadores comprobarn el nmero de sobres. Si resulta superior o inferior al de votantes, se informar de ello al presidente de la sesin, quien proclamar la nulidad de las operaciones efectuadas y anunciar que

Artculo 5

Artculo 6

Artculo 7

Artculo 8

Artculo 9

Artculo 10

Artculo 11

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es necesario repetir la votacin. Artculo 12 Se considerarn nulas: a) las papeletas en las que un votante haya inscrito un voto afirmativo a favor de un nmero mayor de candidatos que el de puestos por cubrir; b) las papeletas en las cuales los votantes hayan revelado en alguna forma su identidad, como, por ejemplo, firmndolas o indicando el nombre del Estado Miembro que representen; c) las papeletas en las cuales figure ms de una vez el nombre de un candidato; d) las papeletas que no contengan ninguna indicacin en cuanto a la intencin del votante; e) a reserva de las disposiciones a), b), c) y d) supra, una papeleta se considerar vlida cuando los escrutadores no tengan duda acerca de la intencin del votante. La falta de papeletas en el sobre se considerar abstencin. El recuento de votos se har bajo la supervisin del Presidente de la sesin. Los votos obtenidos para cada candidato se consignarn en las listas preparadas a esos efectos. Una vez terminado el recuento de los votos, el Presidente de la sesin proclamar los resultados segn se indica en el Artculo 95 del Reglamento de la Conferencia General, quedando entendido que, cuando proceda, el recuento de los votos y la proclamacin de los resultados se harn para cada uno de los grupos electorales por separado. Una vez proclamados los resultados del escrutinio, se destruirn las papeletas de votacin en presencia de los escrutadores. Las listas en las que los escrutadores hayan consignado los resultados de la votacin constituirn, una vez firmadas por el Presidente de la sesin y los escrutadores, el acta oficial de la votacin, que deber quedar depositada en los archivos de la Organizacin.

Artculo 13 Artculo 14

Artculo 15

Artculo 16

Artculo 17

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APNDICE 2

Procedimiento de eleccin de los miembros del Consejo Ejecutivo


I. Constitucin de grupos de Estados Miembros para las elecciones al Consejo Ejecutivo Segn lo decidido por la Conferencia General en su 34 reunin, la composicin de los grupos electorales con miras a las elecciones al Consejo Ejecutivo y a la distribucin de los escaos de ste entre los grupos ser la siguiente: Grupo I (27) Nueve escaos

Alemania Andorra Austria Blgica Canad Chipre Dinamarca Espaa Estados Unidos de Amrica

Finlandia Francia Grecia Irlanda Islandia Israel Italia Luxemburgo Malta Mnaco

Noruega Pases Bajos Portugal Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte San Marino Suecia Suiza Turqua

Grupo II (25) Siete escaos

Albania Armenia Azerbaiyn Belarrs Bosnia y Herzegovina Bulgaria Croacia Eslovaquia Eslovenia

Estonia ex Repblica Yugoslava de Macedonia Federacin de Rusia Georgia Hungra Letonia Lituania

Montenegro Polonia Repblica Checa Repblica de Moldova Rumania Tayikistn Serbia Ucrania Uzbekistn

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Grupo III (33) 10 escaos Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belice Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Dominica Ecuador El Salvador Granada Guatemala Guyana Hait Honduras Jamaica Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per Repblica Dominicana Saint Kitts y Nevis Santa Luca San Vicente y las Granadinas Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela (Repblica Bolivariana de)

Grupo IV (44) 12 escaos Afganistn Australia Bangladesh Bhutn Brunei Darussalam Camboya China Fiji Filipinas India Indonesia Irn (Rep. Islmica del) Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Japn Kazajstn Kirguistn Kiribati Malasia Maldivas Micronesia (Estados Federados de) Mongolia Myanmar Nauru Nepal Niue Nueva Zelandia Pakistn Palau Papua Nueva Guinea Repblica de Corea Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Popular Democrtica de Corea Samoa Singapur Sri Lanka Tailandia Timor-Leste Tonga Turkmenistn Tuvalu Vanuatu Viet Nam

Grupo V (64) 20 escaos Angola Arabia Saudita Argelia Bahrein Benin Botswana Burkina Faso Burundi Cabo Verde

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Camern Chad Comoras Congo Cte d'Ivoire Djibouti Egipto Emiratos rabes Unidos Eritrea Etiopa Gabn Gambia Ghana Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Iraq Jordania Kenya Kuwait

Lesotho Lbano Liberia Libia Madagascar Malawi Mal Marruecos Mauricio Mauritania Mozambique Namibia Nger Nigeria Omn Qatar Repblica rabe Siria Repblica Centroafricana

Repblica Democrtica del Congo Repblica Unida de Tanzania Rwanda Santo Tom y Prncipe Senegal Seychelles Sierra Leona Somalia Sudfrica Sudn Swazilandia Togo Tnez Uganda Yemen Zambia Zimbabwe

II. Disposiciones por las que se regir la eleccin de los Estados Miembros del Consejo Ejecutivo A. Presentacin de candidaturas Artculo 1 El Director General preguntar a cada uno de los Estados Miembros, por lo menos tres meses antes de la apertura de toda reunin ordinaria de la Conferencia General, si tiene la intencin de presentar su candidatura para las elecciones del Consejo Ejecutivo. En caso de respuesta afirmativa, las candidaturas debern obrar en su poder, en la medida de lo posible, a ms tardar seis semanas antes de la apertura de la reunin, quedando entendido que al mismo tiempo los Estados Miembros interesados pueden transmitir a los dems Estados Miembros y al Director General cualquier informacin que consideren oportuna, como el nombre y curriculum vitae de la persona que piensan nombrar como su representante en el Consejo, en caso de ser elegidos. El Director General enviar a los Estados Miembros, por lo menos cuatro semanas antes de la apertura de la reunin ordinaria de la

Artculo 2

CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

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Conferencia General, la lista provisional de los Estados Miembros que hayan presentado su candidatura. Artculo 3 El Director General dispondr la preparacin de una lista de las candidaturas de los Estados Miembros que le hayan sido transmitidas hasta la fecha de inicio de la reunin de la Conferencia General, que entregar al Presidente del Comit de Candidaturas y al jefe de cada delegacin en esa fecha. Las candidaturas presentadas ulteriormente slo sern admisibles si obran en poder de la Secretara de la Conferencia General por lo menos cuarenta y ocho horas antes del comienzo de la eleccin. El Comit de Candidaturas presentar a la Conferencia General la lista de todos los Estados Miembros que hayan presentado su candidatura, indicando el grupo electoral al que pertenecen y el nmero de puestos vacantes en cada grupo electoral. B. Eleccin de los Estados Miembros del Consejo Ejecutivo Artculo 6 Artculo 7 La eleccin de los miembros del Consejo Ejecutivo se celebrar mediante votacin secreta. Antes de iniciarse la votacin, el Presidente de la Conferencia General designar entre los delegados presentes a dos escrutadores o ms a quienes entregar la lista de las delegaciones que tengan derecho de voto y la lista de los Estados Miembros que hayan presentado su candidatura. La Secretara preparar para cada delegacin un sobre sin seales exteriores y papeletas de votacin distintas (una para cada uno de los grupos electorales). Las papeletas de votacin para la eleccin de los Estados Miembros sern de distinto color para cada grupo electoral y contendrn los nombres de todos los Estados Miembros candidatos presentados por dicho grupo electoral. Los votantes indicarn los candidatos por los que desean votar inscribiendo el signo i en la casilla situada frente al nombre de cada candidato, de la siguiente manera: i . Este signo se considerar un voto afirmativo a favor del candidato indicado de este modo. La papeleta de votacin no deber llevar ningn otro signo o anotacin fuera de los requeridos para expresar el voto. La vspera de la votacin, la Secretara distribuir papeletas de votacin y sobres a las delegaciones, junto con las informaciones pertinentes

Artculo 4

Artculo 5

Artculo 8

Artculo 9

Artculo 10

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CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

relativas al desarrollo de la votacin. Se invitar a cada delegacin a elegir a la persona que votar en su nombre. Artculo 11 La votacin tendr lugar en una sala distinta de las salas de reunin, en la que habr a disposicin de los delegados cabinas para preparar su voto y mesas de votacin; se indicar a las delegaciones a cul de ellas debern dirigirse segn el orden alfabtico de los nombres de sus respectivos Estados. En la sala habr papeletas de votacin y sobres a disposicin de los delegados. La votacin tendr lugar bajo el control del Presidente de la Conferencia General (o de un Vicepresidente designado por el Presidente) y por los escrutadores. Los escrutadores contarn con la asistencia de funcionarios de la Secretara designados por el Secretario de la Conferencia General. Los escrutadores se cerciorarn de que la urna est vaca y, despus de haberla cerrado con llave, entregarn sta al Presidente de la Conferencia General o al Vicepresidente designado por aqul. Los delegados podrn votar cuando lo deseen dentro del horario indicado. Antes de depositar un sobre en la urna, cada uno de ellos deber anotar su nombre y estampar su firma en la lista de los Estados Miembros que tienen derecho de voto en la reunin. Se presumir que un delegado que acuda a votar en nombre de su delegacin representa a esa delegacin, por haberse cerciorado los escrutadores de que pertenece a la misma; quedar entendido que cada delegacin tiene derecho a emitir un solo voto. Para consignar que un Estado Miembro ha votado un escrutador estampar su firma o sus iniciales en el margen de la lista antes mencionada, al lado del nombre del Estado Miembro. Despus de clausurada la votacin se llevar a cabo el recuento de los votos, bajo el control del Presidente o de uno de los Vicepresidentes de la Conferencia General designado a esos efectos por el Presidente. Una vez abierta la urna por el Presidente de la Conferencia General o el Vicepresidente designado por el Presidente, los escrutadores comprobarn el nmero de sobres. Si resulta superior o inferior al de votantes, se informar de ello al Presidente, quien proclamar la nulidad de las operaciones efectuadas y anunciar que es necesario repetir la votacin.

Artculo 12

Artculo 13

Artculo 14

Artculo 15

Artculo 16

CONFERENCIA GENERAL: REGLAMENTO

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Artculo 17

Se considerarn nulas: a) las papeletas en las que un votante haya inscrito un voto afirmativo a favor de ms candidatos que los puestos por cubrir; b) las papeletas en las cuales los votantes hayan revelado en alguna forma su identidad, como, por ejemplo, firmndolas o indicando el nombre del Estado Miembro que representen; c) las papeletas en las cuales figure ms de una vez el nombre de un candidato; d) las papeletas en que no conste ninguna indicacin en cuanto a la intencin del votante; e) a reserva de las disposiciones a), b), c) y d) supra, una papeleta se considerar vlida cuando los escrutadores no tengan duda acerca de la intencin del votante. La falta de papeletas en el sobre se considerar abstencin. El escrutinio para cada grupo electoral se llevar a cabo por separado. Los escrutadores abrirn cada sobre y clasificarn las papeletas segn el grupo electoral a que se refieran. Los votos obtenidos por los Estados Miembros candidatos se incluirn en las listas preparadas con este fin. Una vez terminado el recuento de los votos, el presidente proclamar en una sesin plenaria los resultados del escrutinio por separado para cada grupo electoral, segn lo dispuesto en el Artculo 95 del Reglamento de la Conferencia General. Una vez proclamados los resultados del escrutinio, se destruirn las papeletas de votacin en presencia de los escrutadores. Las listas en que los escrutadores hayan consignado los resultados de la votacin constituirn, una vez firmadas por el Presidente o el Vicepresidente designado por ste y por los escrutadores, el acta oficial de la votacin, que deber quedar depositada en los archivos de la Organizacin.

Artculo 18 Artculo 19

Artculo 20

Artculo 21

Artculo 22

75

Reglamento del Consejo Ejecutivo


Aprobado por el Consejo Ejecutivo en su 29 reunin. Texto revisado que comprende las modificaciones aprobadas en las reuniones1 32, 33, 37, 40, 41, 42, 47, 48, 51, 55, 56, 61, 63, 64, 66, 67, 68, 70, 72, 81, 83, 86, 87, 91, 94, 96, 99, 101, 123, 142, 144, 146, 149, 150, 156, 157, 166, 170a y 182a.

ndice
I. Reuniones Frecuencia Fechas y lugar Reuniones extraordinarias Convocacin III. Composicin del Consejo Miembros Art. 1. 2. 3. 4. II. Art. 9.

IV.

Presidente y Vicepresidentes Elecciones Presidente interino Sustitucin del Presidente Atribuciones del Presidente Mesa Funciones de los Vicepresidentes

Orden del da Orden del da provisional Modificacin del orden del da provisional Aprobacin del orden del da Modificaciones, supresiones y puntos adicionales Art. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

Art. 5. 6. 7. 8.

1. Vase Decisin 32 EX/6; Decisin 33 EX/7.1; Decisin 37 EX/8.1(II); Decisin 40 EX/2; Decisin 41 EX/6.1; Decisin 42 EX/ 6.1; Decisiones 47 EX/Anexo I; Decisin 48 EX/5.2; Decisin 51 EX/9.5(1); Decisin 55 EX/6.8; Decisin 55 EX/6.10; Decisin 55 EX/6.11; Decisin 56 EX/11.2; Decisin 61 EX/5.2.4.1; Decisin 61 EX/5.2.7; Decisin 63 EX/18.7; Decisin 64 EX/16; Decisin 66 EX/8.9; Decisin 67 EX/3.6.8; Decisin 68 EX/9.3; Decisin 70 EX/15; Decisin 72 EX/9.2; Decisin 81 EX/9.2; Decisin 83 EX/3.1(II); Decisin 86 EX/10.2; Decisin 87 EX/7.4; Decisin 91 EX/4; Decisin 94 EX/5.1 (Segunda Parte, Ttulo I, Captulo 2); Decisin 96 EX/4; Decisin 99 EX/9.9; Decisin 101 EX/4; Decisin 123 EX/4; Decisin 142 EX/3.1.2; Decisin 144 EX/3.1.5; Decisin 146 EX/3.1.2, Decisin 149 EX/5.7; Decisin 150 EX/4.2; Decisiones 156 EX/5.4 y 5.5, Decisin 157 EX/6.4, Decisin 166 EX/5.2, Decisin 170 EX/5.1 y Decisin 182 EX/61.

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REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

V.

Comisiones y Comits

Art. 16. Comisiones y comits permanentes 17. Comits de carcter temporal 18. Miembro por derecho propio VI. Director General y Secretara

Art. 19. Director General 20. Secretara VII. Lenguas de trabajo, actas y documentos Art. 21. Lenguas de trabajo 22. Fecha lmite para la distribucin de documentos 23. Actas resumidas 24. Decisiones 25. Actas literales y grabaciones 26. Comunicacin de la documentacin a los Estados Miembros, etc. VIII. Sesiones Art. 27. Qurum 28. Publicidad de las sesiones 29. Sesiones y documentos privados IX. Desarrollo de los debates

36. Votacin por partes 37. Votacin de las enmiendas 38 Orden de la votacin sobre las propuestas 39. Mociones de orden 40. Mociones de procedimiento 41. Mociones para suspender o levantar la sesin 42. Mociones para aplazar el debate 43. Mociones para cerrar el debate 44. Orden de prelacin de las mociones de procedimiento 45. Nuevo examen de las propuestas 46. Nuevos documentos pedidos durante las reuniones 47. Aprobacin de los proyectos de decisin de las comisiones plenarias

X.

Votaciones

Art. 48. Derecho de voto 49. Reglas que debern observarse durante una votacin 50. Mayora simple 51. Mayora de dos tercios 52. Votacin a mano alzada 53. Votacin nominal 54. Votacin secreta 55. Reglas que debern observarse en las votaciones secretas 56. Elecciones 57. Empates XI. Procedimientos especiales

Art. 30. Intervenciones 31. Orden de las intervenciones 32. Limitacin de la duracin de las intervenciones 33. Cierre de la lista de oradores 34. Texto de las propuestas 34A Decisiones que impliquen gastos 35. Retirada de las propuestas

Art. 58. Presentacin de candidatos para el cargo de Director General 59. Consultas sobre nombramientos para cargos de la Secretara 60. Consultas especiales por correspondencia

REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

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XII. Disposiciones financieras y administrativas Art. 61. Gastos de viaje, viticos y dietas 62. Reembolso de los gastos de secretara 63. Gastos de representacin 64. Restriccin referente a otros gastos, subsidios y remuneraciones 65. Incompatibilidad para nombramientos en la Secretara

XIII. Modificacin y suspensin del presente Reglamento Art. 66. Modificacin 67. Suspensin Anexo Normas relativas a los gastos de viaje, viticos, dietas y gastos de secretara de los representantes de los miembros del Consejo Ejecutivo

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REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

I. Reuniones
Artculo primero [Const. V.B.9]1 Frecuencia 1. 2. El Consejo Ejecutivo celebrar por lo menos cuatro reuniones ordinarias por bienio. Por regla general, el Consejo celebrar dos reuniones ordinarias al ao.

Artculo 2

Fechas y lugar El Consejo determinar en cada reunin las fechas y el lugar de la reunin siguiente. En caso de necesidad, el Presidente podr modificar esas fechas. Normalmente el Consejo se reunir en la Sede de la Organizacin o en el lugar donde se celebre la Conferencia General. Podr tambin reunirse en cualquier otro lugar, si as lo decide la mayora de los miembros.

Artculo 3 [Const. V.B.9]

Reuniones extraordinarias 1. El Consejo podr celebrar reuniones extraordinarias si las convoca el Presidente, ya sea por iniciativa propia o a peticin de seis de sus miembros. Esa peticin se har por escrito.

2. Artculo 4

Convocacin 1. El Presidente enviar una convocacin a cada uno de los miembros del Consejo, por lo menos treinta das antes de la apertura de una reunin ordinaria y quince antes de la de una reunin extraordinaria. Comunicar tambin la convocacin al Presidente de la Conferencia General. Al mismo tiempo, el Director General notificar la convocacin a las Naciones Unidas y a los organismos especializados, invitndoles a enviar representantes a la reunin.

2.

1. Las referencias entre corchetes remiten a los artculos de la Constitucin de la UNESCO.

REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

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II. Orden del da


Artculo 5 Orden del da provisional 1. El Presidente redactar el orden del da provisional, que se enviar a todos los miembros del Consejo por lo menos treinta das antes de la apertura de una reunin ordinaria, y tan pronto como sea posible cuando se trate de una reunin extraordinaria. El orden del da provisional de una reunin comprender: los asuntos remitidos al Consejo por la Conferencia General; los asuntos propuestos por las Naciones Unidas; los asuntos propuestos por los Estados Miembros; los asuntos cuya inclusin haya sido acordada por el Consejo en reuniones anteriores; los asuntos propuestos por los miembros del Consejo; los asuntos propuestos por el Director General; los asuntos requeridos por la Constitucin, el presente Reglamento o cualquier otro reglamento aplicable. Los asuntos propuestos deben guardar relacin directa con las esferas de competencia de la Organizacin.

2.

3.

Artculo 6

Modificacin del orden del da provisional El Presidente podr modificar el orden del da provisional para incluir los asuntos propuestos con posterioridad a la notificacin de dicho orden del da y antes de la apertura de la reunin, as como todas las modificaciones que estime necesarias.

Artculo 7

Aprobacin del orden del da El Consejo aprobar el orden del da al comienzo de cada reunin.

Artculo 8

Modificaciones, supresiones y puntos adicionales El Consejo podr modificar o completar el orden del da as aprobado, por mayora de los miembros presentes y votantes. A menos que el Consejo decida lo contrario, y a reserva de lo dispuesto en el Artculo 22, no se podr examinar ningn asunto nuevo antes de las cuarenta y ocho horas siguientes a la inscripcin del mismo en el orden del da.

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REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

III. Composicin del Consejo


Artculo 9 [Const. V.A.1 a)] Miembros 1. El Consejo Ejecutivo se compondr de cincuenta y ocho Estados Miembros elegidos por la Conferencia General. El Presidente de la Conferencia General participar por derecho propio en las reuniones del Consejo Ejecutivo, a ttulo consultivo. Los Estados Miembros elegidos para el Consejo Ejecutivo se denominarn en adelante miembros del Consejo Ejecutivo. Cada Estado miembro del Consejo Ejecutivo designar a un representante. Tambin podr designar a suplentes. Al elegir a su representante en el Consejo Ejecutivo, el Estado miembro procurar designar a una persona calificada en una o ms de las esferas de competencia de la UNESCO y con experiencia y capacidad para cumplir las tareas administrativas y ejecutivas del Consejo. En aras de la continuidad, cada representante ser designado por la duracin del mandato del Estado miembro a no ser que circunstancias excepcionales obliguen a su sustitucin. Los suplentes nombrados por cada Estado miembro del Consejo Ejecutivo actuarn en ausencia de su representante y desempearn todas sus funciones. Cada Estado miembro del Consejo Ejecutivo comunicar por escrito al Director General el nombre y el curriculum vitae de su representante, y el nombre de sus suplentes. Adems, dar a conocer al Director General todo cambio que se produzca en esas designaciones. El Director General comunicar las notificaciones mencionadas al Presidente del Consejo Ejecutivo.

[Const. V.A.1 b)] [Const. V.A.2 a)] [Const. V.A.2 b)]

2. 3. 4.

5.

IV. Presidente y Vicepresidentes


Artculo 10 [Const. V.B.8] Elecciones 1. En la sesin de apertura de la reunin del Consejo que sigue a cada reunin ordinaria de la Conferencia General, el Consejo elegir a un Presidente entre los representantes de los Estados Miembros elegidos para el Consejo Ejecutivo. El Consejo elegir tambin a seis Vicepresidentes entre sus miembros. El Presidente ser elegido en votacin secreta. Si el Presidente comprueba que no hay consenso con respecto a la eleccin de los Vicepresidentes, se proceder a una eleccin por votacin secreta.

REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

81

2.

El Presidente no podr ser reelegido de inmediato. Al final del mandato de dos aos del Presidente saliente se elegir a un nuevo Presidente entre los representantes de los dems miembros del Consejo.

Artculo 11

Presidente interino Cuando d comienzo la primera reunin del Consejo Ejecutivo despus de cada reunin ordinaria de la Conferencia General, el Presidente de la Conferencia General presidir el Consejo, hasta que ste haya elegido a su Presidente.

Artculo 12

Sustitucin del Presidente Si, por cualquier motivo, el Presidente no pudiera terminar su mandato, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 10 el Consejo elegir a su sucesor, quien le reemplazar durante el resto de su mandato.

Artculo 13

Atribuciones del Presidente Adems de ejercer las atribuciones que le confieren otras disposiciones del presente Reglamento, el Presidente abrir y levantar las sesiones, dirigir los debates, velar por el cumplimiento del presente Reglamento, dar la palabra, se pronunciar sobre las cuestiones de procedimiento, someter los asuntos a votacin y proclamar las decisiones. El Presidente podr participar en los debates y en las votaciones, pero no tendr voto de calidad. Representar al Consejo ante los Estados Miembros, las Naciones Unidas, los organismos especializados y las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, as como ante el Director General, y ejercer todas las dems funciones que le encomiende el Consejo.

Artculo 14

Mesa 1. El Presidente podr convocar, con motivo de las reuniones del Consejo, y en caso de necesidad en los intervalos entre las mismas, a los Vicepresidentes y a los Presidentes de las comisiones permanentes, del Comit Especial, del Comit de Convenciones y Recomendaciones y del Comit sobre los Asociados No Gubernamentales que, junto con l, constituyen la Mesa del Consejo, a fin de que le asistan en el ejercicio de sus funciones. Las cuestiones relativas a las invitaciones a las conferencias y a la concertacin de acuerdos con organizaciones internacionales,

2.

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REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

3.

o a otros asuntos sobre los que no parezca necesario abrir un debate, sern examinadas por la Mesa, la cual transmitir al Consejo Ejecutivo sugerencias relativas a las decisiones requeridas. Durante la presentacin de esas sugerencias, todo miembro del Consejo podr pedir que se someta a discusin cualquier punto respecto del cual la Mesa haya sugerido que se adopte una decisin sin debate; en ese caso, el punto deber ser debatido por el Consejo. La Mesa har las veces de comit del orden del da, formulando recomendaciones sobre la distribucin del tiempo y el orden de los temas para la reunin.

Artculo 15

Funciones de los Vicepresidentes 1. 2. Si el Presidente estuviese ausente durante una reunin, los Vicepresidentes ejercern sus funciones por turno. Si el Presidente no pudiese ejercer sus funciones entre las reuniones, los Vicepresidentes designarn, si es necesario por votacin, a uno de ellos para reemplazarlo, hasta tanto pueda aplicarse el Artculo 12. El cargo de Presidente slo podr ser ocupado por el representante de un miembro del Consejo.

V. Comisiones y Comits
Artculo 16 Comisiones y comits permanentes 1. Una vez elegidos por la Conferencia General en cada una de sus reuniones ordinarias los nuevos miembros del Consejo, ste constituir, en su seno, las comisiones y los comits permanentes necesarios para el cumplimiento de sus funciones, tales como la Comisin Administrativa y de Hacienda, la Comisin del Programa y de Relaciones Exteriores, el Comit Especial, el Comit de Convenciones y Recomendaciones y el Comit sobre los Asociados No Gubernamentales. Los Presidentes de las comisiones, del Comit Especial, del Comit de Convenciones y Recomendaciones y del Comit sobre los Asociados No Gubernamentales sern elegidos por el Consejo en votacin secreta entre los representantes de los Estados Miembros elegidos para el Consejo Ejecutivo. Al principio de cada reunin y por la duracin de sta, cada comisin y comit elegir, entre los representantes de sus miembros, a un presidente interino, preferiblemente del mismo grupo electoral

2.

REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

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3.

4.

5.

que su presidente, para sustituir a ste en el desempeo de todas sus funciones durante su ausencia temporal. Si, por cualquier motivo, el Presidente de una comisin o de cualquier otro rgano subsidiario no pudiera terminar su mandato, el Consejo elegir en votacin secreta a su sucesor, quien le reemplazar durante el resto de su mandato. Las comisiones y los comits examinarn todos los asuntos que les remita el Consejo Ejecutivo o, si procede, su Presidente y presentarn informes al Consejo sobre esas cuestiones. Tambin ejercern todas las dems funciones que les confe el Consejo. A peticin del Consejo Ejecutivo, la Comisin Administrativa y de Hacienda someter el Proyecto de Programa y Presupuesto a un examen tcnico, que deber incluir un detenido estudio de la conveniencia de algunas medidas administrativas propuestas y de sus repercusiones financieras, e informar detalladamente al Consejo sobre el particular.

Artculo 17

Comits de carcter temporal El Consejo podr, adems, constituir todos los comits de carcter temporal que estime necesarios. El Consejo definir expresamente las atribuciones de cada comit en el momento de constituirlo.

Artculo 18

Miembro por derecho propio El Presidente del Consejo Ejecutivo ser miembro por derecho propio de todos los rganos del Consejo.

VI. Director General y Secretara


Artculo 19 [Const. VI.3] Director General El Director General, o su representante, participar, sin derecho de voto, en todas las reuniones del Consejo Ejecutivo, de sus rganos y de su Mesa, y podr formular propuestas sobre las medidas que haya de tomar el Consejo y hacer, oralmente o por escrito, observaciones sobre todos los asuntos que se examinen.

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REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

Artculo 20

Secretara 1. El Director General pondr a disposicin del Consejo Ejecutivo un funcionario que desempear las funciones de Secretario del Consejo. El Secretario del Consejo Ejecutivo preparar todas las sesiones del Consejo y de sus rganos, asistir a todas ellas, registrar las decisiones, y se encargar de la redaccin de las actas resumidas y la traduccin y distribucin a los miembros del Consejo de los documentos y las actas resumidas. El Secretario ejecutar adems las tareas que le encomiende el Presidente del Consejo, establecer y tendr al da los archivos del Consejo y preparar la publicacin de sus decisiones.

2.

VII. Lenguas de trabajo, actas y documentos


Artculo 21 Lenguas de trabajo Las lenguas de trabajo del Consejo Ejecutivo sern el rabe, el chino, el espaol, el francs, el ingls y el ruso. Artculo 22 Fecha lmite para la distribucin de documentos 1. El Proyecto de Programa y Presupuesto, que se habr de someter a la Conferencia General en sus lenguas de trabajo, se distribuir a los miembros del Consejo Ejecutivo treinta das antes, como mnimo, de la apertura de la reunin del Consejo en la cual deba examinarse. Los documentos relativos a los puntos que figuren en el orden del da provisional de cada reunin del Consejo sern distribuidos normalmente a sus miembros en las lenguas de trabajo del Consejo, con treinta das de antelacin, como mnimo, a la apertura de la reunin. Slo se podrn hacer excepciones a esta regla previa autorizacin del Presidente. A menos que decida lo contrario, el Consejo Ejecutivo no examinar ningn punto del orden del da, salvo los informes de las comisiones y de los comits, hasta por lo menos cuarenta y ocho horas despus de haber sido distribuidos a los miembros presentes, en las lenguas de trabajo del Consejo, los documentos relativos al punto de que se trate.

2.

3.

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Artculo 23

Actas resumidas 1. La Secretara levantar un acta resumida de cada una de las sesiones plenarias del Consejo. Tan pronto como sea posible, se someter a los miembros del Consejo, a fin de que hagan las correcciones pertinentes, un texto provisional de dichas actas resumidas, que no se har pblico. El texto revisado de las actas resumidas de las sesiones pblicas se publicar a ms tardar tres meses despus de la clausura de cada reunin. Al empezar cada reunin, el Consejo aprobar las actas resumidas de las sesiones pblicas de la reunin precedente. El Consejo aprobar en sesin privada las actas resumidas de las sesiones privadas.

2.

3. 4. Artculo 24

Decisiones Las decisiones adoptadas por el Consejo Ejecutivo durante la reunin se publicarn en el plazo de un mes despus de la clausura de sta.

Artculo 25

Actas literales y grabaciones El Consejo podr decidir que se levanten actas literales de sus deliberaciones o que se proceda a la grabacin sonora de las sesiones. El Consejo decidir sobre la publicidad y el destino que hayan de darse a tales actas y grabaciones. Los miembros del Consejo pueden tener libre acceso a las grabaciones sonoras de sus propias intervenciones en sesin pblica o privada y, si lo desean, hacer transcripciones de sus propios discursos.

Artculo 26

Comunicacin de la documentacin a los Estados Miembros, etc. El Director General comunicar todos los documentos, las actas resumidas definitivas de las sesiones pblicas del Consejo y el texto de las decisiones aprobadas en cada reunin, tan pronto como se publiquen, a los Estados Miembros, las Comisiones Nacionales, las Naciones Unidas y los organismos especializados.

VIII. Sesiones
Artculo 27 Qurum 1. El qurum para las sesiones del Consejo estar constituido por la mayora de sus miembros.

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REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

2. 3.

El Consejo no tomar decisin alguna si no se halla presente el nmero de miembros necesarios para constituir qurum. En las reuniones de los rganos subsidiarios constituir qurum la mayora de los miembros de cada uno de esos rganos. Sin embargo, si despus de una suspensin de sesin de cinco minutos no llegara a reunirse el qurum definido anteriormente, el Presidente podr pedir a los miembros presentes en la sesin que decidan por unanimidad la suspensin temporal de la aplicacin del presente prrafo.

Artculo 28

Publicidad de las sesiones A menos que el Consejo decida lo contrario, sus sesiones sern pblicas.

Artculo 29

Sesiones y documentos privados 1. Cuando, a ttulo excepcional, el Consejo decida celebrar una sesin privada, determinar las personas que asistirn a ella, teniendo en cuenta el prrafo 3 del Artculo VI de la Constitucin y el derecho que tienen los miembros a ir acompaados de asesores o expertos, as como los acuerdos concertados con las Naciones Unidas y los organismos especializados. Toda decisin adoptada por el Consejo durante una sesin privada ser objeto de una comunicacin en una sesin pblica ulterior. En cada sesin privada, el Consejo decidir si procede publicar un comunicado en el que se d cuenta de las tareas que haya realizado durante esa sesin. El pblico podr tener normalmente acceso a los documentos privados al cabo de 20 aos.

2.

3.

4.

IX. Desarrollo de los debates


Artculo 30 Intervenciones 1. Nadie podr tomar la palabra en el Consejo sin autorizacin previa del Presidente. Este podr llamar al orden a un orador cuando sus observaciones sean ajenas al asunto que se est discutiendo. Los representantes de las Naciones Unidas y de los organismos especializados podrn participar, sin derecho de voto, en las deliberaciones del Consejo y de sus rganos subsidiarios.

2.

REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

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3.

4.

5.

El Consejo podr invitar a los observadores de los Estados, sean o no miembros de la UNESCO, a intervenir sobre los temas que se estn debatiendo. El Consejo podr invitar a los observadores de las organizaciones internacionales intergubernamentales y no gubernamentales, as como a otras personas calificadas, a intervenir sobre temas de su competencia. Cualquier miembro del Consejo podr participar en los trabajos de los rganos subsidiarios a los que no pertenezca. En tales casos, y salvo que el Consejo disponga otra cosa, no tendr derecho de voto.

Artculo 31

Orden de las intervenciones El Presidente dar la palabra a los oradores por el orden en que la hayan pedido.

Artculo 32

Limitacin de la duracin de las intervenciones El Consejo podr limitar la duracin de las intervenciones de los oradores.

Artculo 33

Cierre de la lista de oradores En el curso de los debates, el Presidente podr dar lectura a la lista de los oradores inscritos y, con el asentimiento del Consejo, declarar cerrada esa lista. No obstante, el Presidente podr autorizar a cualquier miembro a hacer uso del derecho de rplica si as resulta conveniente como consecuencia de un discurso pronunciado despus de cerrada la lista.

Artculo 34

Texto de las propuestas A peticin de un miembro, secundado por otros dos, podr suspenderse el examen de cualquier mocin, resolucin o enmienda de fondo, hasta tanto no se haya distribuido el texto a todos los miembros presentes en las lenguas de trabajo.

Artculo 34A

Decisiones que impliquen gastos1 El Consejo Ejecutivo no tomar ninguna decisin que implique gastos, a menos que se le haya presentado un informe del Director General sobre las consecuencias administrativas y financieras de la propuesta.

1. Modificacin aprobada por el Consejo Ejecutivo en su 170a reunin (Decisin 170 EX/5.1, octubre de 2004). La adicin de la letra A al nmero del artculo no supone una jerarqua en el orden de los artculos.

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REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

Artculo 35

Retirada de las propuestas El autor de una propuesta podr retirarla en cualquier momento, antes de que sea sometida a votacin y siempre que no haya sido enmendada. Toda propuesta retirada podr ser presentada de nuevo por otro miembro.

Artculo 36

Votacin por partes A peticin de cualquier miembro, las diferentes partes de una propuesta podrn ser sometidas a votacin separadamente. Las partes de una propuesta que hayan sido aprobadas en votaciones separadas se sometern luego a votacin en su totalidad. En caso de que se rechacen todas las partes dispositivas de la propuesta, sta se considerar rechazada en su totalidad.

Artculo 37

Votacin de las enmiendas 1. 2. Cuando se presente una enmienda a una propuesta, se someter en primer lugar a votacin la enmienda. Cuando se presenten dos o ms enmiendas a una propuesta, se someter a votacin en primer lugar la que ms se aparte, en cuanto al fondo, de la propuesta original, a continuacin la enmienda que, despus de la votada anteriormente, se aparte ms de dicha propuesta, y as sucesivamente, hasta que se hayan sometido a votacin todas las enmiendas. El Presidente determinar, de conformidad con la presente disposicin, el orden en que deber procederse a votacin sobre las diferentes enmiendas. Si resultan aprobadas una o varias de las enmiendas presentadas, se someter luego a votacin la propuesta modificada. Se considerar que una mocin es una enmienda a una propuesta si se limita a aadir o suprimir algo, o a modificar parte de la propuesta.

3. 4.

Artculo 38

Orden de la votacin sobre las propuestas 1. Cuando haya dos o ms propuestas, que no sean enmiendas, relativas a la misma cuestin, a menos que el Consejo decida otra cosa, se votar sobre ellas en el orden en que fueron presentadas. Despus de cada votacin, el Consejo podr decidir votar o no sobre la propuesta siguiente. Toda mocin encaminada a que el Consejo no se pronuncie sobre una propuesta tendr prioridad sobre dicha propuesta.

2.

REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

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Artculo 39

Mociones de orden Durante la discusin de cualquier asunto todo miembro podr plantear una mocin de orden, y el Presidente se pronunciar inmediatamente sobre la misma. Se podr impugnar la decisin del Presidente. La impugnacin se someter inmediatamente a votacin y la decisin del Presidente prevalecer a menos que sea revocada por la mayora de los miembros presentes y votantes.

Artculo 40

Mociones de procedimiento Durante la discusin de cualquier asunto, todo miembro podr presentar una mocin para que se suspenda o aplace la sesin o para que se aplace o cierre el debate.

Artculo 41

Mociones para suspender o levantar la sesin Durante la discusin de cualquier asunto, todo miembro podr presentar una mocin para que se suspenda o se levante la sesin. Si son apoyadas por otro miembro, tales mociones sern sometidas inmediatamente a votacin sin debate.

Artculo 42

Mociones para aplazar el debate Durante la discusin de cualquier asunto, todo miembro podr presentar una mocin para que se aplace el debate sobre el tema que se discuta. El miembro que pida el aplazamiento deber indicar si se trata de un aplazamiento sine die o de un aplazamiento hasta una fecha determinada, que deber precisar. Si son secundadas por otro miembro, tales mociones sern sometidas inmediatamente a votacin sin debate.

Artculo 43

Mociones para cerrar el debate Durante la discusin de cualquier asunto, todo miembro podr presentar una mocin para que se cierre el debate, aunque otros miembros hayan pedido la palabra. Si la mocin es secundada por otro miembro, el Presidente indicar cules son las propuestas presentadas sobre el fondo del asunto que se discuta y que habrn de someterse a votacin una vez cerrado el debate. Si se pide la palabra contra la mocin de cierre del debate, no se dar a ms de dos oradores. El Presidente pondr a votacin la mocin de cierre del debate y, si el Consejo la aprueba, lo dar por cerrado.

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REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

Artculo 44

Orden de prelacin de las mociones de procedimiento A reserva de lo dispuesto en el Artculo 39, tendrn prelacin sobre todas las dems propuestas y mociones presentadas al Consejo, en el orden que a continuacin se indica, las mociones encaminadas a: a) suspender la sesin; b) levantar la sesin; c) aplazar el debate sobre el punto que se est discutiendo; d) cerrar el debate sobre el punto que se est discutiendo.

Artculo 45

Nuevo examen de las propuestas Una vez aprobada o rechazada, una propuesta no podr ser examinada de nuevo en el curso de la misma reunin, a menos que el Consejo lo decida as por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. En relacin con una mocin encaminada a proceder a un nuevo examen de la propuesta, slo se conceder la palabra a dos oradores opuestos a la misma, despus de lo cual la mocin ser sometida inmediatamente a votacin.

Artculo 46

Nuevos documentos pedidos durante las reuniones Cuando durante las reuniones del Consejo o de sus rganos subsidiarios se pidan nuevos documentos, antes de que el Consejo tome una decisin al respecto, el Director General presentar un clculo del costo de su produccin.

Artculo 47

Aprobacin de los proyectos de decisin de las comisiones plenarias El Consejo aprobar en forma global los proyectos de decisin presentados por cada comisin plenaria, a menos que un Estado Miembro pida que una determinada decisin se adopte por separado.

X. Votaciones
Artculo 48 Derecho de voto Cada miembro del Consejo dispondr de un voto. Artculo 49 Reglas que debern observarse durante una votacin Despus que el Presidente haya anunciado que comienza la votacin, nadie podr interrumpirla, salvo cuando se trate de una cuestin de procedimiento relativa a la forma en que se est efectuando la votacin.

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Artculo 50

Mayora simple Salvo disposicin en contrario del presente Reglamento, las decisiones del Consejo se tomarn por mayora simple de los miembros presentes y votantes. A los efectos de determinar la mayora, slo se contarn como presentes y votantes los miembros que voten a favor o en contra. Se considerar que los miembros que se abstengan no toman parte en la votacin.

Artculo 51

Mayora de dos tercios Se requerir la mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes en los casos siguientes: nuevo examen de las propuestas (Artculo 45) consultas por correspondencia (Artculo 60) modificacin del Reglamento (Artculo 66) suspensin del Reglamento (Artculo 67) establecimiento, antes de cada reunin de la Conferencia General, de la lista de Estados que, sin ser miembros de la UNESCO, tambin deban ser invitados a enviar observadores a esa reunin.

Artculo 52

Votacin a mano alzada De ordinario, las votaciones se realizarn levantando la mano. En caso de dudas sobre el resultado de una votacin, el Presidente podr decidir que se celebre una segunda votacin, a mano alzada o nominal.

Artculo 53

Votacin nominal Se proceder a votacin nominal a peticin de cualquier miembro del Consejo. La votacin nominal se efectuar siguiendo el orden alfabtico de los miembros y en el acta resumida de la sesin se consignar el voto de cada uno de los miembros que haya participado en la votacin.

Artculo 54

Votacin secreta 1. 2. La designacin de un candidato para el cargo de Director General se har mediante votacin secreta. Para todas las dems elecciones o decisiones relativas a personas, se proceder a votacin secreta a peticin de cinco miembros, por lo menos, o si as lo decide el Presidente.

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Artculo 55

Reglas que debern observarse en las votaciones secretas 1. 2. Antes de que comience la votacin, el Presidente designar dos escrutadores que debern verificar los votos emitidos. Una vez que haya terminado el cmputo de los votos y que los escrutadores hayan informado al Presidente sobre la votacin, el Presidente proclamar los resultados del escrutinio, teniendo presente que la votacin habr de consignarse como sigue: a) del nmero total de miembros del Consejo se deducirn: el nmero de miembros ausentes, en su caso; el nmero de papeletas en blanco, en su caso; el nmero de papeletas nulas, en su caso. b) el nmero restante constituir el nmero de votos vlidos. Ms de la mitad de ese nmero constituir la mayora requerida. c) los candidatos que hayan obtenido un nmero de votos a favor igual o superior a la mayora requerida sern proclamados electos.

Artculo 56

Elecciones 1. Cuando se haya de cubrir un solo cargo electivo, se declarar elegido a todo candidato que obtenga la mayora absoluta (es decir, ms de la mitad) de los votos emitidos en la primera votacin. Si ningn candidato obtiene la mayora absoluta en la primera votacin, se proceder a nuevas votaciones. Se declarar elegido a todo candidato que obtenga la mayora absoluta de los votos emitidos. Si, despus de haberse celebrado cuatro votaciones, ningn candidato ha obtenido la mayora absoluta, se celebrar una votacin definitiva limitada a los dos candidatos que hubieren obtenido mayor nmero de votos en la cuarta votacin. Se declarar elegido el candidato que obtenga la mayora de los votos emitidos. Cuando hayan de proveerse por eleccin, simultneamente y en las mismas condiciones, varios cargos, se declararn elegidos los candidatos que hayan obtenido la mayora absoluta de los votos emitidos en la primera votacin. Si el nmero de candidatos que han obtenido esa mayora es inferior al de los cargos que hayan de proveerse, se proceder a nuevas votaciones para proveer los dems cargos. La eleccin se limitar a los candidatos que hayan obtenido el mayor nmero de votos en la votacin precedente, quedando entendido que su nmero no podr ser superior al doble del nmero de cargos que queden por proveer.

2.

3.

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4.

5.

Si fuera necesario determinar los candidatos que participarn en una votacin limitada, se podr proceder a una votacin eliminatoria entre los candidatos que hubieren obtenido el mismo nmero de votos en la votacin anterior. Si en la votacin definitiva, o en una votacin eliminatoria, obtuvieran el mismo nmero de votos dos o ms candidatos, el Presidente resolver el empate por sorteo.

Artculo 57

Empates En caso de empate en una votacin cuyo objeto no sea una eleccin, se proceder a una segunda votacin despus de haber suspendido la sesin. De subsistir el empate en la segunda votacin, la propuesta se considerar rechazada.

XI. Procedimientos especiales


Artculo 58 Presentacin de candidatos para el cargo de Director General 1. Seis meses, por lo menos, antes de expirar el mandato del Director General, o tan pronto como sea posible si se produce la vacante en cualquier otro momento, el Consejo Ejecutivo invitar a los Estados Miembros a que le comuniquen, con carcter confidencial, los nombres y las biografas detalladas de las personalidades que podran ser tomadas en consideracin para el cargo de Director General. El Consejo Ejecutivo examinar, en sesin privada, las candidaturas presentadas, junto con las que propongan los miembros del Consejo, pero no se examinar ninguna candidatura que no vaya acompaada de la informacin biogrfica correspondiente. El Consejo Ejecutivo designar en votacin secreta al candidato que vaya a presentar a la Conferencia General. El Presidente del Consejo comunicar a la Conferencia General el nombre del candidato designado por el Consejo.

2.

3. 4.

Artculo 59

Nombramientos para puestos de la Secretara y consultas sobre su estructura 1. El Director General comunicar al Consejo, en sesin privada, todos los nombramientos, ascensos o prrrogas de contrato en los puestos de grado D-1 o de categora superior que hayan tenido lugar desde la ltima reunin y presentar un informe sobre la aplicacin del sistema de gestin del personal.

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2.

El Director General consultar por lo menos una vez cada dos aos al Consejo Ejecutivo sobre la estructura de la Secretara y en especial sobre cualquier modificacin importante que se proponga introducir en ella, as como sobre las cuestiones de principio que planteen los nombramientos para puestos de categora superior de la Secretara.

Artculo 60

Consultas especiales por correspondencia Si en el intervalo entre dos reuniones del Consejo Ejecutivo se requiriera la aprobacin de ste para tomar medidas de urgencia e importancia excepcionales, el Presidente podr, si lo juzga conveniente, consultar por correspondencia a los miembros del Consejo. Se tomarn las medidas propuestas, si las aprueban dos tercios de los miembros.

XII. Disposiciones financieras y administrativas


Artculo 61 Gastos de viaje, viticos y dietas La Organizacin abonar a los representantes de los miembros del Consejo, en las condiciones previstas en el Anexo al presente Reglamento, los gastos de viaje por ellos efectuados en el ejercicio de sus funciones, as como los viticos y las dietas correspondientes. Artculo 62 Reembolso de los gastos de secretara A peticin de los representantes de los miembros del Consejo, la Organizacin les reembolsar adems, en las condiciones previstas en el Anexo al presente Reglamento, los gastos de secretara y correspondencia en que hayan incurrido en el ejercicio de sus funciones. Artculo 63 Gastos de representacin El Presidente recibir, durante el ejercicio de la presidencia y en la forma que l mismo determine, un subsidio para gastos de representacin cuyo importe fijar peridicamente la Conferencia General a propuesta del Consejo.

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Artculo 64

Restriccin referente a otros gastos, subsidios y remuneraciones Durante su mandato, los representantes y suplentes de los miembros del Consejo slo podrn percibir, por concepto de gastos y subsidios, los previstos en los Artculos 61, 62 y 63 supra. En el curso de este mandato la Organizacin no podr abonarles honorarios ni remuneraciones de ninguna clase.

Artculo 65

Incompatibilidad para nombramientos en la Secretara Los representantes de los miembros del Consejo y sus suplentes no podrn establecer vnculos contractuales con la Secretara en los 18 meses siguientes a la fecha en la que sus funciones como representantes llegaron a su fin.

XIII. Modificacin y suspensin del presente Reglamento


Artculo 66 Modificacin Con excepcin de las clusulas que reproducen disposiciones de la Constitucin o decisiones de la Conferencia General, el presente Reglamento podr ser modificado mediante decisin del Consejo, tomada por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes, siempre que la propuesta de modificacin haya sido incluida previamente en el orden del da. Artculo 67 Suspensin El Consejo podr suspender la aplicacin de cualquier artculo del presente Reglamento, con excepcin de los que reproducen disposiciones de la Constitucin o decisiones de la Conferencia General, mediante decisin tomada por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes, siempre que la propuesta de suspensin haya sido notificada con veinticuatro horas de anticipacin. Si ninguno de los miembros del Consejo se opone, podr prescindirse de ese plazo.

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Anexo

Normas relativas a los gastos de viaje, viticos, dietas y gastos de secretara de los representantes de los miembros del Consejo Ejecutivo1
I. Gastos de viaje, viticos y dietas
El pago de los gastos de viaje, viticos y dietas previsto en el Artculo 61 del Reglamento del Consejo Ejecutivo se efectuar con arreglo a las condiciones que se enumeran a continuacin: 1. 1.1 Gastos de viaje que abonar la Organizacin Los gastos de los viajes de ida y vuelta, realizados en el ejercicio de sus funciones: a) por los representantes de los miembros del Consejo Ejecutivo (o, a reserva de las disposiciones del prrafo 5 infra, por los suplentes) entre el lugar de su residencia habitual y el lugar donde se renan el Consejo o sus rganos subsidiarios; b) por los representantes de los miembros del Consejo Ejecutivo exclusivamente, entre la sede de su gobierno o la capital de su pas y el lugar donde se rena el Consejo, quedando entendido que los viajes a que se hace referencia en este apartado: i) se efectuarn despus de la recepcin del orden del da provisional de una reunin cualquiera del Consejo Ejecutivo; ii) no sern superiores al nmero de reuniones ordinarias o extraordinarias celebradas cada ao; y iii) no les ser aplicable el prrafo 3.1.3 del presente Anexo, relativo a las dietas. Los gastos de viaje efectuados por los representantes de los miembros del Consejo, o por cualquier otra persona especialmente designada por ste, a fin de realizar una misin confiada

1.2

1. Vase Decisin 32 EX/6; Decisin 33 EX/7.1; Decisin 42 EX/6.1; Decisin 55 EX/6.10; Decisin 56 EX/11.2; Decisin 66 EX/8.9; Decisin 87 EX/7.4; Decisin 94 EX/5.1 (Segunda Parte, Ttulo I, Captulo 2); Decisin 99 EX/9.9; Decisin 129 EX/7.6; Decisin 135 EX/8.1; Decisin 146 EX/3.1.2; Decisin 166 EX/5.2.

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por el Consejo, con arreglo a lo previsto en una decisin especfica tomada por el mismo. En el periodo que media entre las reuniones, la Mesa podr autorizar misiones de esta ndole. La presidencia debera informar anualmente al Consejo de todas las misiones que se hayan emprendido el ao anterior. 2. 2.1 Ruta, medio de transporte y clase La suma pagadera por gastos de viaje ser la correspondiente a: a) en los viajes areos: clase de negocios normal para los Representantes de los Estados Miembros del Consejo y primera clase para el Presidente; b) en los viajes por ferrocarril: primera clase en coche-cama; c) en los viajes por mar: las comodidades mnimas garantizadas, en el barco en el que se viaje, a todo pasajero de primera clase, o bien, a la tarifa efectiva por va directa, si sta fuera inferior. Sin embargo, cuando el viaje se haga por tren o barco, la suma pagadera no ser superior en ningn caso al costo del viaje por va area segn se especifica en el prrafo 2.1 a) supra. No se abonarn los gastos motivados por retrasos (de los que sea responsable el viajero), ni los debidos a la eleccin de un itinerario no directo, o al hecho de que el punto de partida o de destino al regreso no sea el lugar de residencia normal del interesado. Si el interesado viaja en automvil particular, se abonarn los gastos de viaje a razn de la tarifa por kilmetro del itinerario ms directo aplicada por la Organizacin, pero en ningn caso sern superiores al importe del viaje por avin en primera clase normal o clase de negocios normal segn se especifica en el prrafo 2.1 a) supra. No se efectuarn reembolsos por gastos de viaje a los dems ocupantes del automvil. En lo posible, la UNESCO se encargar de la adquisicin de los billetes y de la reserva de las plazas. En caso de que no lo hiciera, se reembolsarn al viajero los gastos autorizados en la moneda en que hizo esos gastos o en euros. Viticos y dietas Se abonarn viticos y dietas en los casos siguientes: 3.1.1 Viticos por cada da de viaje en caso de desplazamiento que d lugar al pago de los gastos de viaje por parte de la Organizacin.

2.2

2.3

2.4

2.5

3. 3.1

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3.2

3.3 3.4

3.5

3.1.2 Por cada uno de los das que el representante del miembro del Consejo haya pasado, durante las reuniones del mismo o de sus rganos subsidiarios, en la localidad donde se celebren, siempre y cuando el representante o su suplente no resida habitualmente en esa localidad. 3.1.3 Dietas por cada uno de los das que pasen en comisin de servicio fuera de la localidad donde el interesado resida habitualmente. Si el intervalo entre dos reuniones es demasiado reducido para que un representante de un miembro pueda regresar cmodamente al lugar de su residencia habitual, el interesado podr percibir, si lo pide, en lugar del importe del viaje de ida y vuelta entre el lugar de la reunin y el lugar de su residencia, dietas equivalentes al 75% de las asignadas durante las reuniones para el tiempo que medie entre la clausura de una reunin y la apertura de la siguiente, a condicin de que la cantidad abonada por la Organizacin no sea superior al importe del viaje de ida y vuelta desde el lugar de la reunin al lugar de residencia habitual del representante de que se trate. Las dietas pagaderas a los representantes de los miembros del Consejo sern las aplicables al Director General. Los viticos correspondientes al periodo de viaje se abonarn en la moneda del pas de destino final y, en caso de desplazamiento para asistir a reuniones, en la moneda del pas en que se celebren. Las dietas correspondientes a los das de las reuniones se abonarn en la moneda del pas donde se celebren. A peticin de los representantes de los miembros del Consejo o de sus suplentes, un tercio de las dietas, como mximo, podr pagarse en otra moneda. Los viticos y las dietas no estn destinados a cubrir los gastos citados a continuacin, que se reembolsarn al interesado si as lo solicita: 3.5.1 Gastos de pasaporte o de visado necesarios para el viaje, si los gastos de viaje son abonados por la Organizacin. 3.5.2 Gastos de exceso de equipaje, en caso de que se certifique que el excedente se debe al transporte de documentos o material necesarios para los trabajos del Consejo. 3.5.3 Primas de seguro del equipaje, hasta un mximo de 1.000 dlares de valor asegurado. 3.5.4 Gastos de taxi desde el lugar de residencia o de trabajo del interesado hasta el punto de llegada o partida (estacin, puerto o aeropuerto) y entre las estaciones de dos medios de transporte utilizados sucesivamente, si el itinerario lo impone necesariamente.

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3.5.5 Gastos de representacin en que se haya incurrido durante una de las misiones previstas en el prrafo 1.2. 4. 4.1 Seguros La Organizacin suscribir por la duracin de cada reunin una pliza de seguro de accidentes que comprenda el viaje de ida y vuelta al lugar de la reunin, por un capital de 125.000 dlares, en beneficio de cada uno de los representantes de los miembros del Consejo durante cada reunin del Consejo o de su suplente cuando sustituya al representante durante toda la reunin. Este seguro cubrir los siguientes riesgos: muerte e invalidez permanente, total o parcial, resultante de un accidente sufrido por la persona asegurada y ocurrido en cualquier momento durante cada reunin del Consejo, inclusive los accidentes durante los viajes de ida y vuelta entre el lugar de residencia y el lugar en que se celebre la reunin1. Los representantes de los miembros del Consejo se beneficiarn tambin de un seguro de enfermedad para los gastos mdicos (hospitalizacin, consultas, gastos de farmacia) en que hayan incurrido durante su permanencia en el lugar de la reunin del Consejo o de la Conferencia General. Estos gastos son reembolsables en la proporcin de un 100% hasta un mximo de 12.500 dlares por persona asegurada y por reunin. Quedan excluidos de este seguro las enfermedades crnicas o existentes anteriormente, as como los gastos pticos y odontolgicos2. Suplentes Cuando uno o varios suplentes asistan a una reunin o a una serie de reuniones en sustitucin del representante designado por el miembro, las dietas y los gastos de transporte sern pagaderos respecto de un solo suplente, siempre y cuando ste no resida habitualmente en la localidad donde se celebren las reuniones y el representante del miembro del Consejo renuncie, respecto de esa reunin o serie de sesiones, a que se le reembolse toda cantidad a la que tenga derecho en virtud de lo dispuesto en los prrafos 1.1, 3.1.1 y 3.1.2.

4.2

5.

1. Vase Decisin 66 EX/8.9. 2. Vase Decisin 87 EX/7.4; Decisin 94 EX/5.1 (Segunda Parte, Ttulo I, Captulo 2); y Decisin 99 EX/9.9.

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REGLAMENTO DEL CONSEJO EJECUTIVO

6.

Nuevos miembros Los representantes de los miembros del Consejo recin elegidos tendrn derecho a percibir dietas durante toda la reunin celebrada inmediatamente despus de la clausura de la Conferencia General durante la cual hayan sido elegidos, siempre y cuando no residan habitualmente en la localidad donde se celebren las sesiones; sin embargo, la Organizacin no abonar sus gastos de transporte correspondientes a dichas sesiones.

7. 7.1

Clusulas generales Para todos los pagos que se realicen en aplicacin de las presentes disposiciones, el tipo de cambio aplicable ser el tipo oficial en vigor en la UNESCO el da de la operacin de cambio. Al aceptar cualquier pago efectuado en aplicacin de las disposiciones presentes, el interesado reconoce implcitamente no haber recibido en ninguna otra parte el importe de los mismos gastos. Todas las cuestiones relativas a la interpretacin de las presentes reglas se sometern al Presidente del Consejo Ejecutivo, quien consultar al Consejo, si procede.

7.2

7.3

II. Reembolso de los gastos de secretara


El reembolso de los gastos de secretara previsto en el Artculo 62 del Reglamento del Consejo Ejecutivo se realizar en las siguientes condiciones: 1. Podrn reembolsarse los gastos enumerados a continuacin: servicios de secretara, material de escritorio, gastos de telgrafo, correo y telfono. 2. El reembolso de esos gastos se efectuar anualmente sobre la base de las declaraciones presentadas por los representantes de los miembros del Consejo, a las que se unirn, cuantas veces sea posible, los justificantes de los gastos. 3. El reembolso se har en la moneda en que se hayan efectuado los gastos o en euros. 4. Los reembolsos efectuados por gastos de secretara no sern superiores a 100 dlares por ao y por cada representante de un miembro del Consejo.

101

Reglamento Financiero
Aprobado por la Conferencia General en su 6a reunin y modificado en las reuniones 7a, 8a, 10a, 12a, 14a, 16a, 17a, 19a, 22a, 23a, 24a, 25a, 26a, 28a, 30a, 31a y 35a1.

E
Artculo 1 Aplicacin 1.1 La gestin financiera de la UNESCO se regir por el presente Reglamento. Las normas de contabilidad aplicables sern las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pblico (IPSAS).

Artculo 2

Ejercicio econmico 2.1 El ejercicio econmico para las estimaciones presupuestarias ser de dos aos civiles consecutivos, el primero de los cuales ser un ao par; los estados financieros anuales comprobados se prepararn de conformidad con las IPSAS.

Artculo 3

Presupuesto Ordinario 3.1 3.2 El Director General preparar las estimaciones presupuestarias para el ejercicio econmico. Las estimaciones presupuestarias comprendern los ingresos y gastos correspondientes al ejercicio econmico, expresados en dlares de los Estados Unidos de Amrica.

1. Vase 6 C/Resoluciones, pgs. 56-57, 62 y 71-74; 7 C/Resoluciones, pgs. 95 y 123-126; 8 C/Resoluciones, pg. 19; 10 C/Resoluciones, pgs. 65-66; 12 C/Resoluciones, pgs. 99-100; 14 C/Resoluciones, pg. 112; 16 C/Resoluciones, pgs. 105-106; 17 C/Resoluciones, pg. 129; 19 C/Resoluciones, pg. 102; 22 C/Resoluciones, pgs. 120-121; 23 C/Resoluciones, pgs. 129-131; 24 C/Resoluciones, pgs. 186-187; 25 C/Resoluciones, pg. 215; 26 C/Resoluciones, pgs. 158-159; 28 C/Resoluciones, pgs. 127 y 138; 30 C/Resoluciones, pg. 105; 31 C/Resoluciones, pg. 98 y 35 C/Resoluciones, pg. 95.

102

REGLAMENTO FINANCIERO

3.3

3.4

3.5

3.6

3.7 3.8

3.9

Las estimaciones presupuestarias se dividirn en ttulos, captulos, secciones y partidas e irn acompaadas de aquellos anexos informativos y exposiciones explicativas que puedan ser pedidos por la Conferencia General o en nombre de la misma, y de aquellos anexos y notas adicionales que el Director General considere tiles y necesarios. El Consejo Ejecutivo examinar las estimaciones presupuestarias preparadas por el Director General y las someter a la Conferencia General en cada una de sus reuniones ordinarias, con las recomendaciones que estime convenientes. Las estimaciones presupuestarias se transmitirn a todos los Estados Miembros y Miembros Asociados de manera que obren en su poder por lo menos tres meses antes de la apertura de la reunin ordinaria de la Conferencia General. El Director General presentar las estimaciones presupuestarias al Consejo Ejecutivo para que ste las examine antes de la apertura de la reunin ordinaria de la Conferencia General. Las recomendaciones que formule el Consejo Ejecutivo sobre las estimaciones presupuestarias que acompaen al proyecto de programa preparado por el Director General sern remitidas a los Estados Miembros y los Miembros Asociados de manera que obren en su poder por lo menos tres meses antes de la apertura de la reunin ordinaria de la Conferencia General. La aprobacin del presupuesto corresponde a la Conferencia General. El Director General podr presentar estimaciones presupuestarias suplementarias siempre que sea necesario. Tales estimaciones se prepararn en forma compatible con las estimaciones del ejercicio econmico y se sometern al Consejo Ejecutivo. Las estimaciones suplementarias cuya cuanta total no sea superior al 7,5% de los crditos consignados para el ejercicio econmico, podrn ser aprobadas provisionalmente por el Consejo Ejecutivo, despus de que ste se cerciore de que se han agotado todas las posibilidades de realizar economas o efectuar transferencias en los ttulos I a VI del presupuesto, y se sometern a la aprobacin definitiva de la Conferencia General. Las estimaciones suplementarias cuya cuanta total sea superior al 7,5% de los crditos consignados para el ejercicio econmico sern examinadas por el Consejo Ejecutivo y sometidas a la Conferencia General con las recomendaciones que el Consejo estime oportunas.

REGLAMENTO FINANCIERO

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Artculo 4

Consignacin de crditos del Presupuesto Ordinario 4.1 Las consignaciones de crditos votadas por la Conferencia General constituirn una autorizacin en cuya virtud el Director General podr contraer compromisos y efectuar pagos en relacin con los fines para los cuales fueron votadas y sin rebasar el importe de los crditos consignados; no obstante, se requerir la aprobacin del Consejo Ejecutivo para la concesin de subvenciones y otras formas de ayuda econmica a otras organizaciones. Los crditos consignados estarn disponibles para contraer compromisos durante el ejercicio econmico para el cual hayan sido aprobados, que debern cumplirse en ese ejercicio financiero o en el ao civil siguiente, con arreglo a lo establecido en la Resolucin de Consignacin de Crditos. Podrn efectuarse transferencias de crditos, sin exceder la cantidad total consignada, hasta donde lo permita la Resolucin de Consignacin de Crditos aprobada por la Conferencia General.

4.2

4.3

Artculo 5

Provisin de fondos del Presupuesto Ordinario 5.1 Las consignaciones de crditos, habida cuenta de los ajustes que se hayan efectuado conforme a lo dispuesto en la clusula5.2, se financiarn mediante las contribuciones de los Estados Miembros, fijadas con arreglo a la escala de prorrateo determinada por la Conferencia General. En espera de la recaudacin de dichas contribuciones, las consignaciones podrn ser financiadas con cargo al Fondo de Operaciones. Al calcular las contribuciones de los Estados Miembros, la cuanta de las consignaciones aprobadas por la Conferencia General para el ejercicio econmico siguiente se ajustar en funcin de: a) las consignaciones suplementarias para las cuales las contribuciones de cada Estado Miembro no fueron determinadas anteriormente; b) la distribucin entre los Estados Miembros del supervit/ dficit que haya sido aprobada por la Conferencia General. Una vez que la Conferencia General haya aprobado el presupuesto y fijado la cuanta del Fondo de Operaciones, el Director General: a) Transmitir a los Estados Miembros todos los documentos pertinentes;

5.2

5.3

104

REGLAMENTO FINANCIERO

5.4

5.5

5.6

5.7

5.8

5.9

b) Comunicar a los Estados Miembros la cuanta de sus obligaciones por concepto de contribuciones presupuestarias y de anticipos al Fondo de Operaciones; c) Pedir a los Estados Miembros que abonen la mitad de sus contribuciones correspondientes al ejercicio econmico bienal junto con sus anticipos al Fondo de Operaciones. Al finalizar el primer ao civil del ejercicio econmico bienal, el Director General pedir a los Estados Miembros que remitan la otra mitad de sus contribuciones para ese ejercicio econmico. El importe de las contribuciones y de los anticipos deber considerarse como adeudado y pagadero dentro de los 30 das siguientes al recibo de la comunicacin del Director General mencionada en las precedentes clusulas 5.3 y 5.4 o el primer da del ejercicio econmico al cual correspondan, segn cual sea el plazo que venza ms tarde. El 1 de enero del siguiente ao, se considerar que el saldo que quede por pagar de esas contribuciones y anticipos lleva un ao de mora. Las contribuciones se contabilizarn como ingresos al 1o de enero del ao al que correspondan. Las contribuciones al presupuesto se fijarn en parte en dlares de los Estados Unidos de Amrica y en parte en euros, segn una propor-cin que determine la Conferencia General, y se pagarn en esas u otras monedas, segn decida la Conferencia General. Los anticipos al Fondo de Operaciones se calcularn y pagarn en la moneda o monedas que determine la Conferencia General. El importe de los pagos efectuados por un Estado Miembro ser acreditado primero a su favor en el Fondo de Operaciones y luego deducido de las cantidades que adeude en concepto de contribuciones, en el orden en que hayan sido asignadas a tal Estado Miembro. El Director General presentar a la Conferencia General, en su reunin ordinaria, un informe sobre la recaudacin de las contribuciones y los anticipos al Fondo de Operaciones. Los nuevos miembros debern pagar una contribucin por el ejercicio econmico en que queden admitidos como tales, as como la parte que les corresponda de los anticipos totales al Fondo de Operaciones, fijada con arreglo a la proporcin que determine la Conferencia General. Estas contribuciones se contabilizarn como ingresos en el ao en que sean pagaderas.

REGLAMENTO FINANCIERO

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Artculo 6

Fondos del Presupuesto Ordinario 6.1 Se establecer un Fondo General con el fin de contabilizar los gastos de la Organizacin. Las contribuciones pagadas por los Estados Miembros con arreglo a la clusula 5.1, los ingresos diversos y los anticipos hechos con cargo al Fondo de Operaciones para cubrir gastos generales se inscribirn en el haber del Fondo General. Se establecer un Fondo de Operaciones de la cuanta y para los fines que determine peridicamente la Conferencia General. ElFondo de Operaciones se financiar mediante anticipos de los Estados Miembros; tales anticipos, aportados con arreglo a la escala que determine la Conferencia General para el prorrateo de los gastos de la UNESCO, sern acreditados a favor de los Estados Miembros que los hayan hecho. Si un Estado Miembro se retira de la Organizacin, las cuantas acreditadas a su favor en el Fondo de Operaciones se utilizarn para saldar las obligaciones financieras que dicho Estado Miembro haya contrado con la Organizacin. El saldo restante ser reembolsado al Estado Miembro que se retira. Los anticipos hechos con cargo al Fondo de Operaciones para financiar consignaciones presupuestarias durante un ejercicio econmico sern reembolsados al Fondo en cuanto haya ingresos disponibles para ese fin y en la medida en que stos lo permitan. Excepto cuando tales anticipos puedan ser reintegrados con fondos procedentes de otras fuentes, se presentarn estimaciones presupuestarias suplementarias a fin de reembolsar los anticipos hechos con cargo al Fondo de Operaciones para sufragar gastos imprevistos y extraordinarios. El Director General podr establecer fondos fiduciarios, cuentas de reserva y cuentas especiales, informando al respecto al Consejo Ejecutivo. La autoridad competente definir con claridad el objeto y los lmites de cada fondo fiduciario, cuenta de reserva o cuenta especial. El Director General podr, cuando sea necesario en relacin con los fines de un fondo fiduciario, cuenta de reserva o cuenta especial, preparar un reglamento financiero especial que rija el funcionamiento de ese fondo o cuenta, informando al respecto al Consejo Ejecutivo, el cual podr formular las recomendaciones que considere oportunas al Director General. Salvo disposicin expresa en contrario, tales fondos y cuentas se administrarn con arreglo al presente Reglamento Financiero.

6.2

6.3

6.4

6.5

6.6

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REGLAMENTO FINANCIERO

Artculo 7

Ingresos Otras fuentes 7.1 Todas las dems fuentes de ingresos, con excepcin de: a) las contribuciones presupuestarias; b) los reembolsos directos de gastos hechos durante el ejercicio econmico, y c) los anticipos aportados a los fondos o los depsitos hechos en ellos se clasificarn de conformidad con la presentacin de los estados financieros estipulada en las IPSAS y se acreditarn en concepto de supervit/dficit de los Estados Miembros en el Fondo General. Los intereses de las inversiones, incluidos los de las inversiones del Fondo de Operaciones, se considerarn como ingresos derivados de las inversiones y se acreditarn en la cuenta de supervit/ dficit de los Estados Miembros en el Fondo General. El Director General podr aceptar aportaciones voluntarias, donaciones, legados y subvenciones, ya sea en efectivo o en otra forma, siempre que los fines para los cuales se hagan estn de acuerdo con las normas, finalidades y actividades de la Organizacin, y en el entendimiento de que la aceptacin de las aportaciones voluntarias, donaciones, legados y subvenciones que, directa o indirectamente, impongan a la Organizacin obligaciones financieras adicionales precisar el consentimiento del Consejo Ejecutivo. Los fondos que se acepten para fines especificados por el donante sern tratados como fondos fiduciarios o cuentas especiales, con arreglo a las clusulas 6.5 y 6.6. El Director General podr recibir contribuciones en efectivo de los Estados que, sin ser Miembros ni Miembros Asociados, participan en algunas actividades del programa o son beneficiarios de determinadas facilidades o servicios ofrecidos por la Organizacin, y dar cuenta de ello al Consejo Ejecutivo. Los fondos aceptados sin ninguna finalidad especfica se acreditarn a la subcuenta general de la Cuenta Especial de Contribuciones Voluntarias.

7.2

7.3

7.4

7.5

7.6

Artculo 8

Custodia de los fondos 8.1 El Director General designar el banco o los bancos en que se depositarn los fondos de la Organizacin.

Artculo 9

Inversin de los fondos 9.1 El Director General efectuar inversiones a corto plazo con los fondos que no sean indispensables para cubrir necesidades

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107

9.2

9.3

inmediatas e incluir en las cuentas anuales de la Organizacin informaciones sobre las inversiones realizadas. El Director General podr efectuar inversiones a largo plazo de fondos existentes en el haber de los fondos fiduciarios, las cuentas de reserva o las cuentas especiales, conforme a lo que puedan disponer las autoridades competentes con respecto a dichos fondos o dichas cuentas. Los ingresos derivados de inversiones se acreditarn conforme a lo que dispongan los reglamentos relativos a cada fondo o cuenta.

Artculo 10

Fiscalizacin interna 10.1 El Director General deber: a) Establecer con todo detalle las disposiciones reglamentarias y las polticas y prcticas operativas en materia de hacienda, con objeto de lograr una gestin financiera eficaz y econmica y la salvaguardia de los activos de la Organizacin; b) Designar a los funcionarios autorizados para recibir fondos, contraer compromisos y efectuar pagos en nombre de la Organizacin; c) Mantener un sistema de fiscalizacin interna para asegurar el logro de los objetivos y metas establecidos para las operaciones, la utilizacin econmica de los recursos, la fiabilidad e integridad de la informacin, la conformidad con las polticas, planes, procedimientos, normas y reglamentaciones, y la salvaguardia de los activos; d) Mantener un dispositivo interno de supervisin que se encargue del examen, evaluacin y seguimiento de la idoneidad y eficacia de los sistemas generales de fiscalizacin interna de la Organizacin. Con esta finalidad, todos los sistemas, procesos, operaciones, funciones y actividades de la Organizacin se sometern al mencionado examen, evaluacin y seguimiento. 10.2 No se contraer ningn compromiso hasta que se hayan hecho por escrito, bajo la autoridad del Director General, la asignacin de los fondos u otras autorizaciones apropiadas. 10.3 El Director General podr efectuar los pagos en concepto de indemnizaciones graciables que estime necesarios en inters de la Organizacin, siempre que se presente a la Conferencia General, junto con la contabilidad del ejercicio, un estado de cuentas relativo a tales pagos.

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10.4 El Director General podr, previa investigacin completa, autorizar que se pasen a prdidas y ganancias las prdidas de numerario, existencias y otros haberes, siempre que se presente al Auditor Externo, junto con la contabilidad del ejercicio, un estado de todos los haberes pasados a prdidas y ganancias. 10.5 Salvo cuando, a juicio del Director General, est justificada en inters de la Organizacin una excepcin a la regla, las adquisiciones de equipo, suministros y dems artculos necesarios se harn por licitacin, para la que se pedirn ofertas mediante anuncios pblicos. Artculo 11 Contabilidad y estados financieros 11.1 El Director General llevar los libros de contabilidad que sean necesarios y presentar los siguientes estados financieros de conformidad con las IPSAS: a) Estado de la situacin financiera; b) Estado de la ejecucin financiera; c) Estado de cambios en los activos patrimonio/netos; d) Estado de la liquidez (corriente de efectivo); e) Estado de comparacin de las cantidades presupuestadas y las cantidades reales en el periodo examinado; f) Notas, con inclusin de un resumen de los principios contables ms importantes. Adems, el Director General: a) dar cuenta de la situacin de las consignaciones, indicando: i) Las consignaciones iniciales del presupuesto; ii) Las consignaciones modificadas por las eventuales transferencias; iii) Los crditos, de haberlos, que no sean las consignaciones votadas por la Conferencia General; iv) Las cantidades imputadas con cargo a esas consignaciones y/u otros crditos; y b) facilitar cualquier otra informacin que pueda ser adecuada para mostrar la situacin financiera de la Organizacin en esa misma fecha. 11.2 Las cuentas anuales de la Organizacin se presentarn en dlares de los Estados Unidos de Amrica. En cambio, los libros de contabilidad podrn llevarse en la moneda o monedas que el Director General considere necesario.

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11.3 Se llevarn cuentas separadas apropiadas para todos los fondos fiduciarios y todas las cuentas de reserva y especiales. 11.4 El Director General presentar estados financieros anuales al Auditor Externo a ms tardar el 31 de marzo siguiente a la terminacin del ao considerado. Artculo 12 Comprobacin de las cuentas por auditores externos 12.1 La Conferencia General nombrar, con arreglo a las modalidades que ella misma determine y para la comprobacin de las cuentas correspondientes a los seis aos siguientes al nombramiento, un Auditor Externo que sea Auditor General (o funcionario de ttulo equivalente) de un Estado Miembro. En la reunin inmediatamente anterior al final de su mandato la Conferencia General volver a nombrar a un Auditor Externo. 12.2 Si el Auditor Externo cesa en el cargo de auditor general de su pas, su mandato expirar inmediatamente y le suceder en sus funciones de auditor externo la persona que le sustituya como auditor general. En ningn caso el Auditor Externo podr ser cesado en sus funciones, salvo por decisin de la Conferencia General. 12.3 La comprobacin de las cuentas se har siguiendo las normas generalmente aceptadas en la materia y, a reserva de cualesquiera instrucciones especiales de la Conferencia General, en conformidad con las atribuciones adicionales indicadas en el anexo a este Reglamento. 12.4 El Auditor Externo podr formular observaciones acerca de la eficiencia de los procedimientos financieros, el sistema de contabilidad, la fiscalizacin financiera interna y, en general, respecto de la administracin y gestin de la Organizacin. 12.5 El Auditor Externo actuar con absoluta independencia y ser el nico encargado de dirigir la comprobacin de las cuentas. 12.6 La Conferencia General podr pedir al Auditor Externo que realice determinados exmenes y presente informes separados sobre los resultados de cada uno de ellos. Actuando bajo la autoridad de la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo podr hacer lo mismo. 12.7 El Director General dar al Auditor Externo todas las facilidades que requiera para proceder a la comprobacin de las cuentas. 12.8 A los efectos de proceder a un examen local o especial o de efectuar economas en la comprobacin de las cuentas, el

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Auditor Externo podr contratar los servicios de un auditor general nacional (o funcionario de ttulo equivalente), de un auditor comercial pblico de reconocido prestigio o de otra persona o empresa que, a juicio del Auditor Externo, rena las condiciones tcnicas necesarias. 12.9 El Auditor Externo publicar un informe sobre la comprobacin de los estados financieros anuales y los cuadros correspondientes, que comprender la informacin que estime necesaria respecto de las cuestiones mencionadas en la clusula12.4 del presente Reglamento Financiero y en las atribuciones adicionales. 12.10 Los informes del Auditor Externo, junto con los estados financieros anuales comprobados, se transmitirn a la Conferencia General por conducto del Consejo Ejecutivo con las observaciones que ste estime necesarias. 12.11 El Auditor Externo comprobar las cuentas de los fondos respecto de los cuales el Director General puede excepcionalmente estimar que esa verificacin es necesaria. Artculo 13 Resoluciones que impliquen gastos 13.1 Ningn comit, comisin u otro rgano competente tomar una decisin que implique gastos, a menos que se le haya presentado un informe del Director General sobre las consecuencias administrativas y financieras de la propuesta. 13.2 Cuando, a juicio del Director General, los gastos propuestos no puedan ser imputados a los crditos existentes, no se efectuarn esos gastos hasta que la Conferencia General haya asignado los fondos necesarios. Artculo 14 Disposiciones generales 14.1 El presente Reglamento entrar en vigor el 1o de enero del ao siguiente a su aprobacin por la Conferencia General y slo podr ser modificado por sta. 14.2 En caso de duda en cuanto a la interpretacin y aplicacin de cualquiera de las clusulas del presente Reglamento, el Director General estar facultado para pronunciarse al respecto. 14.3 Slo podr suspenderse la aplicacin de una o varias clusulas del presente Reglamento por decisin de la Conferencia General, aprobada por mayora de dos tercios de los miembros presentes y votantes. La Conferencia General determinar la duracin de dicha suspensin.

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Artculo 15

Disposiciones especiales 15.1 Al preparar el presupuesto, el Director General consultar al Secretario General de las Naciones Unidas, con arreglo a lo previsto en el apartado a de la Seccin 3 del Artculo XVI del acuerdo entre las Naciones Unidas y la UNESCO. 15.2 El Director General someter a la aprobacin del Consejo Ejecutivo las disposiciones que dicte para la aplicacin del presente Reglamento.

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ANEXO

Atribuciones adicionales en materia de comprobacin de las cuentas


Texto aprobado por la Conferencia General en su 17a reunin (17 C/Reso-

luciones, 19.2) y modificado en sus 22a (22 C/Resoluciones, 32.1) y 23a (23 C/Resoluciones, 36.1) reuniones1. 1. El Auditor Externo proceder a comprobar las cuentas de la Organizacin, entre ellas las de los fondos fiduciarios y las cuentas especiales, como lo estime conveniente, a fin de cerciorarse de que: a) Los estados de cuentas concuerdan con los libros y las anotaciones contables de la Organizacin; b) Las operaciones financieras consignadas en los estados de cuentas se ajustan a las disposiciones reglamentarias, al presupuesto y a las dems disposiciones aplicables; c) Los valores y las sumas en efectivo que se hayan depositado en bancos, o existentes en caja, han sido comprobados por certificados librados directamente por los depositarios de la Organizacin o mediante recuento directo; d) Los controles internos, incluida la fiscalizacin interna, son adecuados habida cuenta de la importancia que se les atribuye; e) Los procedimientos aplicados para determinar todos los elementos del activo y del pasivo, as como los supervit y los dficit son, a su juicio, satisfactorios. El Auditor Externo ser la nica autoridad facultada para decidir la aceptacin total o parcial de las certificaciones y justificaciones del Director General y podr proceder a efectuar los anlisis y fiscalizaciones detallados que estime oportunos en todas las anotaciones contables, ya se refieran a las operaciones financieras o a los suministros y el material. El Auditor Externo y el personal a sus rdenes tendrn libre acceso, siempre que sea conveniente, a todos los libros de contabilidad, comprobantes y otros documentos que, a juicio del Auditor Externo, sea necesario consultar para proceder a

2.

3.

1. Estas atribuciones adicionales sustituyen los Principios a que deben ajustarse los procedimientos de comprobacin de cuentas, aprobados por la Conferencia General en su sexta reunin.

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4.

5.

la comprobacin de las cuentas. Los datos clasificados como reservados y que a juicio del Director General (o del funcionario de categora superior que l designe) sean necesarios para la comprobacin, as como los datos que se consideren como confidenciales, se pondrn a disposicin del Auditor Externo cuando ste los pida. El Auditor Externo y el personal a sus rdenes respetarn el carcter reservado o confidencial de toda informacin as clasificada que se haya puesto a su disposicin y slo la utilizar cuando est directamente relacionada con la comprobacin de las cuentas. El Auditor Externo podr sealar a la atencin de la Conferencia General toda denegacin de datos clasificados como reservados que, a su juicio, fuesen necesarios para proceder a la comprobacin de las cuentas. El Auditor Externo carece de atribuciones para rechazar partidas de las cuentas, pero sealar a la atencin del Director General cualquier transaccin acerca de cuya regularidad y procedencia abrigue dudas, para que el Director General tome las providencias pertinentes. Las objeciones del Auditor con respecto a estas u otras operaciones que se susciten durante el examen de las cuentas sern comunicadas inmediatamente al Director General. El Auditor Externo emitir y firmar una opinin sobre los estados de cuentas de la Organizacin. En dicha opinin figurarn los siguientes elementos fundamentales: a) los datos de identificacin de los estados de cuentas objeto de la auditora; b) una referencia a la responsabilidad del Director General y a la responsabilidad del Auditor Externo; c) una referencia a las normas de auditora aplicadas; d) una descripcin de la labor realizada; e) la formulacin de una opinin en la que se especifique: i) si los estados de cuentas presentan fielmente la situacin financiera al final del ejercicio y los resultados de las operaciones correspondientes a dicho ejercicio; ii) si los estados de cuentas fueron preparados de acuerdo con los principios contables establecidos; iii) si los principios contables se aplicaron sobre una base compatible con la del ejercicio econmico anterior; f) una opinin sobre la conformidad de las operaciones financieras con el Reglamento Financiero y las autorizaciones de los rganos deliberantes; g) la fecha de la opinin; h) el nombre y cargo del Auditor Externo;

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REGLAMENTO FINANCIERO

6.

i) de ser menester, una remisin al informe del Auditor Externo sobre los estados de cuentas. El informe del Auditor Externo a la Conferencia General sobre las operaciones financieras del periodo indicar: a) La ndole y el alcance de la comprobacin realizada. b) Las cuestiones relativas a la integridad o a la exactitud de las cuentas y, en particular, cuando proceda: i) Datos necesarios para la interpretacin correcta de las cuentas; ii) Todas las sumas que deberan haberse recibido, pero que no se hayan abonado en cuenta; iii) Todas las sumas a cuyo respecto exista una obligacin prevista o eventual y que no se hayan contabilizado o consignado en los estados de cuentas; iv) Gastos a cuyo respecto no se hayan presentado los debidos comprobantes; v) Si se llevan libros de contabilidad adecuados. Cuando la presentacin material de los estados de cuentas se haya apartado notablemente de los principios de contabilidad generalmente aceptados y regularmente aplicados, convendr sealarlo. c) Las dems cuestiones que deban sealarse a la atencin de la Conferencia General, como: i) Los casos de fraude o de presuncin de fraude; ii) El despilfarro o el uso indebido de fondos u otros bienes de la Organizacin (aunque estn en regla los asientos relativos a las transacciones correspondientes); iii) Gastos que puedan obligar a la Organizacin a hacer otros desembolsos considerables; iv) Cualquier defecto que se observe en el sistema general o las disposiciones particulares que rijan el control de los ingresos y los gastos, o de los suministros y el material; v) Gastos que no sean conformes a las intenciones de la Conferencia General, con excepcin de las transferencias debidamente autorizadas de consignaciones presupuestarias; vi) Gastos en exceso de las sumas votadas, con excepcin de las transferencias de consignaciones presupuestarias debidamente autorizadas; vii) Gastos que no se ajusten a las disposiciones que los autorizan.

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7.

8.

9.

10.

d) La exactitud o inexactitud de la contabilidad de los suministros y del material, segn se desprenda del inventario y del examen de los libros. Adems, el informe podr mencionar: e) Operaciones cuyas cuentas se presentaron en el ejercicio anterior y sobre las cuales se hayan obtenido nuevos datos, u operaciones que deban realizarse en un ejercicio ulterior y de las cuales convenga que la Conferencia General tenga conocimiento cuanto antes. El Auditor Externo podr presentar a la Conferencia General, al Consejo Ejecutivo o al Director General, las observaciones que haya realizado con ocasin de la comprobacin de cuentas, as como los comentarios que estime pertinentes con respecto al informe financiero del Director General. Adems, el Auditor Externo podr presentar informes al Consejo Ejecutivo y al Director General en todo momento, cuando existan en su opinin asuntos importantes, urgentes o apremiantes que sea necesario sealar. Cuando el Auditor Externo slo haya podido proceder a una comprobacin de alcance limitado o cuando no haya obtenido comprobantes suficientes, deber sealarlo en su informe, exponiendo claramente los motivos de sus observaciones y los efectos consiguientes en la situacin econmica y las operaciones financieras consignadas. En ningn caso el Auditor Externo incluir crticas en su informe sin haber dado previamente al Director General la posibilidad adecuada de explicarle el punto que es objeto de observacin. El Auditor Externo no estar obligado a mencionar ningn tema al que se haya hecho referencia anteriormente si ste, a su juicio, carece de importancia a todos los efectos.

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Reglamento sobre las recomendaciones a los Estados Miembros y las convenciones internacionales previstas en el prrafo 4 del Artculo IV de la Constitucin
Aprobado por la Conferencia General en su 5a reunin y modificado en las reuniones 7a, 17a, 25a, 32a y 35a1.

F
I. mbito de aplicacin del presente Reglamento
Artculo 1 Las disposiciones del presente Reglamento se refieren a la preparacin, examen y aprobacin por la Conferencia General: a) De las convenciones internacionales que hayan de someterse a la ratificacin de los Estados Miembros; b) De las recomendaciones en las cuales la Conferencia General formule principios y normas destinados a reglamentar internacionalmente una cuestin, e invite a los Estados Miembros a adoptar cualesquiera medidas legislativas o de otro carcter que sean necesarias segn las particularidades de las cuestiones de que se trate y las disposiciones constitucionales de cada Estado para aplicar en sus respectivos territorios los principios y normas formulados.

II. Inclusin en el orden del da de la Conferencia General de propuestas encaminadas a la reglamentacin internacional de una cuestin determinada
Artculo 2 La Conferencia General no tomar decisin alguna en cuanto a la oportunidad ni en cuanto al fondo de ninguna propuesta encaminada a la reglamentacin internacional de un problema determinado mediante la

1. Vase 5 C/Resoluciones, pgs. 138-139 y 142-145; 7 C/Resoluciones, pgs. 115-116; 17 C/Resoluciones, pg. 118; 25 C/Resoluciones, pg. 202; 32 C/Resoluciones, pgs. 127-128 y 35 C/Resoluciones, pg. 107.

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RECOMENDACIONES Y CONVENCIONES INTERNACIONALES

aprobacin de una convencin internacional o de una recomendacin, si la propuesta no ha sido especficamente incluida en el orden del da provisional de la Conferencia, de conformidad con lo preceptuado por el presente Reglamento. Artculo 3 No podr incluirse en el orden del da provisional de la Conferencia General ninguna nueva propuesta encaminada a la reglamentacin internacional de un problema determinado mediante la aprobacin, por la Conferencia General, de una convencin internacional o de una recomendacin a los Estados Miembros, a menos: a) Que vaya acompaada de un estudio preliminar de los aspectos tcnicos y jurdicos de la cuestin de que se trate, y b) Que haya sido sometida a examen previo del Consejo Ejecutivo, por lo menos 90 das antes de la apertura de la reunin de la Conferencia General. 1. El Consejo Ejecutivo transmitir a la Conferencia General cuantas observaciones estime pertinentes en relacin con las propuestas a que se refiere el Artculo 3. El Consejo podr tomar la decisin de encargar a la Secretara, a uno o ms expertos o a un comit de expertos, que procedan a un estudio a fondo de las cuestiones objeto de tales propuestas, y que redacten a este respecto un informe, para su transmisin a la Conferencia General.

Artculo 4

2.

Artculo 5

Cuando se haya incluido en el orden del da provisional de la Conferencia General una de las propuestas a que se refiere el Artculo 3, el Director General comunicar a los Estados Miembros, por lo menos 70 das antes de la apertura de la reunin de la Conferencia, una copia del estudio preliminar que acompae a la propuesta, juntamente con las observaciones formuladas y las decisiones tomadas al respecto por el Consejo Ejecutivo.

III. Procedimiento para la primera discusin en la Conferencia General


Artculo 6 Corresponder a la Conferencia General decidir si la cuestin de que se trate en la propuesta debe ser objeto de una reglamentacin internacional y, en caso afirmativo, determinar el grado en que puede ser reglamentada la cuestin, y si debe serlo mediante una convencin internacional, o una recomendacin a los Estados Miembros.

RECOMENDACIONES Y CONVENCIONES INTERNACIONALES

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Artculo 7

1.

Sin embargo, la Conferencia General podr tomar la decisin de aplazar para una reunin ulterior las decisiones previstas en el Artculo 6. En tal caso, podr encargar al Director General que le presente, en una reunin ulterior, un informe sobre la conveniencia y oportunidad de reglamentar internacionalmente la cuestin que sea objeto de la propuesta, sobre el mtodo que convendra adoptar a este efecto, y sobre la extensin y alcance que pudiera tener la reglamentacin considerada. El informe del Director General deber comunicarse a los Estados Miembros por lo menos cien das antes de la apertura de la reunin de la Conferencia General.

2.

3.

Artculo 8

La Conferencia General tomar las decisiones a que se refieren los Artculos 6 y 7 por mayora simple. La Conferencia General no se pronunciar sobre la aprobacin de un proyecto de convencin o de recomendacin antes de la reunin ordinaria que siga a aquella en que haya tomado las decisiones previstas en el Artculo 6.

Artculo 9

IV. Preparacin de los proyectos que hayan de someterse al examen y aprobacin de la Conferencia General
Artculo 10 1. Cuando la Conferencia General haya tomado las decisiones previstas en el Artculo 6, encargar al Director General de preparar un informe preliminar sobre el estado en que se encuentre la cuestin de que se trate y el posible alcance de la reglamentacin prevista. El informe preliminar podr ir acompaado de un anteproyecto de convencin o recomendacin, segn los casos. Se invitar a los Estados Miembros a que presenten sus observaciones y comentarios sobre dicho informe. El informe preliminar del Director General deber obrar en poder de los Estados Miembros por lo menos catorce meses antes de la apertura de la reunin de la Conferencia General. Los Estados Miembros comunicarn al Director General sus comentarios y observaciones sobre el informe preliminar por lo menos diez meses antes de la apertura de la reunin prevista en la frase anterior. El Director General preparar, teniendo en cuenta los comentarios y observaciones recibidos, un informe definitivo en el

2.

3.

120

RECOMENDACIONES Y CONVENCIONES INTERNACIONALES

4.

5.

que se incluirn uno o varios proyectos de texto y que ser comunicado a los Estados Miembros por lo menos siete meses antes de la apertura de la reunin de la Conferencia General. Salvo decisin en contrario de la Conferencia General, el informe definitivo del Director General se someter a un Comit Especial que habr de reunirse por lo menos cuatro meses antes de la apertura de la reunin de la Conferencia General y deber estar integrado por los expertos tcnicos y juristas que designen los Estados Miembros. Se invitar a todos los Estados Miembros a formar parte del Comit Especial en calidad de participantes de pleno derecho. El Comit Especial dirigir a los Estados Miembros, para su discusin en la Conferencia General, un proyecto aprobado por l, por lo menos setenta das antes de la apertura de la reunin de la Conferencia General.

V. Estudio y aprobacin de los proyectos por la Conferencia General


Artculo 11 La Conferencia General proceder al examen y discusin de los proyectos de textos que se le sometan, as como de todas las enmiendas presentadas a los mismos. 1. 2. La mayora requerida para la aprobacin de una convencin es de dos tercios. Para la aprobacin de una recomendacin bastar la mayora simple.

Artculo 12

Artculo 13

Si un proyecto de convencin no rene en la votacin definitiva la mayora de dos tercios que establece el prrafo primero del Artculo 12, sino nicamente la mayora simple, la Conferencia podr decidir que el proyecto se transforme en proyecto de recomendacin que habr de someterse a su aprobacin antes del fin de la misma reunin, o bien en la reunin siguiente. El Presidente de la Conferencia General y el Director General debern autentizar con su firma dos ejemplares de la convencin o de la recomendacin aprobadas por la Conferencia General. A la mayor brevedad posible, se transmitir una copia certificada conforme de toda convencin o recomendacin aprobada por la

Artculo 14

Artculo 15

RECOMENDACIONES Y CONVENCIONES INTERNACIONALES

121

Conferencia General a cada uno de los Estados Miembros, para que stos puedan someter la convencin o la recomendacin a sus autoridades nacionales competentes, de conformidad con lo previsto en el prrafo 4 del Artculo IV de la Constitucin.

VI. Procedimientos para promover la aceptacin y aplicacin por los Estados Miembros de las convenciones y recomendaciones aprobadas por la Conferencia General
Artculo 16 1. Cuando, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 15 del presente Reglamento, se transmita una copia certificada conforme de una convencin o recomendacin a los Estados Miembros, el Director General les recordar formalmente la obligacin que les incumbe de presentar la convencin o recomendacin de que se trate a las autoridades nacionales competentes, de conformidad con el prrafo 4 del Artculo IV de la Constitucin, y sealar igualmente a su atencin las diferencias de ndole jurdica entre convenciones y recomendaciones. Los Estados Miembros darn a conocer el texto de una convencin o recomendacin a los rganos, grupos destinatarios y otras entidades nacionales que tengan inters en los asuntos tratados en la misma. Los Estados Miembros presentarn, en las fechas que la Conferencia General determine, informes sobre las medidas que hayan adoptados en relacin con cada una de las convenciones en vigor y cada una de las recomendaciones aprobadas. La Conferencia General podr invitar a la Secretara a que preste asistencia a los Estados Miembros en la aplicacin de la convencin o recomendacin de que se trate y en la preparacin y el seguimiento de los mencionados informes. La Conferencia General encomendar al Consejo Ejecutivo el examen de los informes que hayan enviado los Estados Miembros sobre esas convenciones y recomendaciones. El Consejo Ejecutivo remitir a la Conferencia General los informes o, si sta as lo decidiera, los resmenes analticos de

2.

Artculo 17

1.

2.

Artculo 18

1.

2.

122

RECOMENDACIONES Y CONVENCIONES INTERNACIONALES

3.

los mismos, junto con sus observaciones o comentarios o los que haya podido formular el Director General. Esos informes sern examinados por los rganos subsidiarios competentes antes de su examen en sesin plenaria. El Director General informar regularmente a la Conferencia General y al Consejo Ejecutivo sobre la aplicacin de las conclusiones y decisiones aprobadas por la Conferencia General en relacin con los informes sobre las convenciones y recomendaciones.

VII. Suspensin y modificacin


Artculo 19 De mediar circunstancias especiales que lo justifiquen, la Conferencia General podr acordar, por mayora de dos tercios, que en un caso determinado se deje en suspenso la aplicacin de uno o ms artculos del presente Reglamento. No podr hacerlo, sin embargo, tratndose de los Artculos 8 y 12. Excepto sus Artculos 8 y 12, el presente Reglamento podr ser modificado mediante una decisin de la Conferencia General aprobada por mayora de dos tercios, siempre que la propuesta de modificacin haya sido incluida previamente en el orden del da.

Artculo 20

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Procedimiento por etapas para la elaboracin, el examen, la aprobacin y el seguimiento de las declaraciones, cartas y otros instrumentos normativos similares que haya aprobado la Conferencia General y no estn contemplados en el Reglamento sobre las recomendaciones a los Estados Miembros y las convenciones internacionales previstas en el prrafo 4 del Artculo IV de la Constitucin
Aprobado por la Conferencia General en su 33a reunin1.

1a etapa:

Decisin de la Conferencia General con respecto a la conveniencia de elaborar una declaracin, carta u otro instrumento normativo similar La Conferencia General, basndose en un informe del Director General o una recomendacin del Consejo Ejecutivo o de uno de sus rganos subsidiarios cuyos miembros son elegidos por ella misma, deber decidir si determinado tema debe ser objeto de una declaracin, una carta u otro instrumento normativo similar.

2a etapa:

Elaboracin del proyecto de declaracin, carta u otro instrumento normativo similar La Conferencia General encargar al Director General que, en una fecha por ella determinada, le presente un proyecto de declaracin, carta u otro instrumento normativo similar preparado en consulta con

1. Vase 33 C/Resoluciones, pgs. 153-154.

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DECLARACIONES, CARTAS Y OTROS INSTRUMENTOS

los Estados Miembros. La Conferencia General definir asimismo las diferentes etapas de elaboracin de dicho instrumento, comprendidas las reuniones intergubernamentales o de comits de expertos que convocare el Director General con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento para la clasificacin de conjunto de las diversas categoras de reuniones convocadas por la UNESCO. 3a etapa: Examen y aprobacin del proyecto de declaracin, carta u otro instrumento normativo similar por parte de la Conferencia General La Conferencia General proceder a examinar y debatir el proyecto de declaracin, carta u otro instrumento normativo similar que se le haya presentado, junto con las recomendaciones al respecto del Consejo Ejecutivo. La declaracin, carta u otro instrumento normativo similar ser aprobado por resolucin de la Conferencia General. Se har todo lo posible para que la declaracin, carta u otro instrumento normativo similar sea aprobado por consenso. 4a etapa: Seguimiento de la declaracin, carta u otro instrumento normativo similar aprobado por la Conferencia General El Director General dar la mayor difusin posible al texto de la declaracin, carta u otro instrumento normativo similar aprobado por la Conferencia General. Cuando en el propio texto del instrumento no se prevea un mecanismo de seguimiento, la Conferencia General podr invitar al Director General a presentarle en determinadas fechas, por ella fijadas, un informe sobre las medidas que hayan adoptado los Estados Miembros para hacer efectivos los principios enunciados en la declaracin, carta u otro instrumento normativo similar.

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Reglamento para la clasificacin de conjunto de las diversas categoras de reuniones convocadas por la UNESCO
Aprobado por la Conferencia General en su 14a reunin y modificado en sus reuniones 18a, 25a y 33a1.

Generalidades
Artculo 1 Carcter de las reuniones Las reuniones convocadas por la UNESCO se dividen en dos clases: reuniones de carcter representativo y reuniones de carcter no representativo. Artculo 2 Reuniones de carcter representativo Se considerarn reuniones de carcter representativo aquellas en que estn representados, en calidad de participantes principales, Estados, gobiernos u organizaciones intergubernamentales u organizaciones internacionales no gubernamentales.

1. Vase 14 C/Resoluciones, pg. 113, 18 C/Resoluciones, pgs. 129 y 130, 25 C/Resoluciones, pg. 202 y 33 C/Resoluciones, pg. 165. Este Reglamento reemplaza el Cuadro esquemtico para una clasificacin de conjunto de diversas categoras de reuniones convocadas por la UNESCO aprobado por la Conferencia General en su duodcima reunin (12 C/Resoluciones, pgs. 84 y 156) y modificado en la decimotercera reunin (13 C/Resoluciones, pg. 119). Al aprobar el presente Reglamento, la Conferencia General ha derogado el Reglamento para la convocacin de conferencias internacionales de Estados y el Reglamento para la convocacin de conferencias no gubernamentales aprobados por la Conferencia General en su sptima reunin.

126

CLASIFICACIN DE REUNIONES

Artculo 3

Reuniones de carcter no representativo Se considerarn reuniones de carcter no representativo aquellas en que los participantes principales acten con carcter personal.

Artculo 4

Participantes principales A los efectos del presente Reglamento, son participantes principales los que gozan de todos los derechos reconocidos en la reunin de que se trate, inclusive si fuere el caso, el derecho de voto.

Artculo 5

Categoras de reuniones 1. Las reuniones de carcter representativo convocadas por la UNESCO se dividen en tres categoras: a) Conferencias internacionales de Estados (categora I); b) Reuniones de carcter intergubernamental distintas de las conferencias internacionales de Estados (categora II); c) Conferencias no gubernamentales (categora III). Las reuniones de carcter no representativo convocadas por la UNESCO se dividen en cinco categoras: a) Congresos internacionales (categora IV); b) Comits consultivos (categora V); c) Comits de expertos (categora VI); d) Seminarios, cursos de formacin y perfeccionamiento (categora VII); e) Coloquios (categora VIII).

2.

Artculo 6

Campo de aplicacin del presente Reglamento A reserva de las disposiciones contenidas en los instrumentos, estatutos o acuerdos referentes a las reuniones enumeradas a continuacin y de las decisiones de los rganos competentes de la UNESCO relativas a ellas, el Director General adoptar todas las disposiciones previas necesarias para que sean aplicables a esas reuniones las normas contenidas en el presente Reglamento: a) Las reuniones convocadas en virtud de instrumentos jurdicos de carcter obligatorio aplicables a la UNESCO; b) Las reuniones de organismos establecidos dentro de la UNESCO que poseen sus propios estatutos; c) Las reuniones convocadas en virtud de un acuerdo permanente concertado por la UNESCO con otra organizacin; d) Las reuniones convocadas conjuntamente por la UNESCO y otra organizacin.

CLASIFICACIN DE REUNIONES

127

Artculo 7

Nombre oficial de las reuniones El nombre de las reuniones que se rijan por las disposiciones del presente Reglamento ser fijado por el rgano que las convoque o, en su defecto, por el Director General.

Artculo 7.A

Sin perjuicio de las dems disposiciones del presente Reglamento, la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo, o el Director General, segn la categora de las reuniones, decidir cules son los Movimientos de Liberacin de frica reconocidos por la Organizacin de la Unidad Africana1 a los que se invitar a enviar observadores a las reuniones a que se refiere el presente Reglamento. Sin perjuicio de las dems disposiciones del presente Reglamento, la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo o el Director General, segn la categora de las reuniones, invitar a Palestina, reconocida por la Liga de los Estados rabes, a enviar observadores a las reuniones a que se refiere el presente Reglamento2.

Artculo 7.B

I. Conferencias internacionales de Estados


Artculo 8 Definicin Las conferencias internacionales de Estados, en el sentido del prrafo 3 del Artculo IV de la Constitucin, son aquellas que renen a representantes de los Estados y comunican el resultado de sus trabajos a dichos Estados, ya sea porque esos trabajos tienden a la aprobacin de reglamentaciones internacionales, ya sea porque son conclusiones que han de servir de base para la accin de los Estados. Artculo 9 Convocacin 1. 2. La Conferencia General convocar las conferencias internacionales de Estados. Cuando el objeto de la conferencia sea tambin de la competencia de las Naciones Unidas o de una organizacin del sistema de las Naciones Unidas se celebrarn consultas con esas organizaciones antes de que la Conferencia General adopte una decisin.

1. La Carta de la Organizacin de la Unidad Africana fue abrogada y sustituida por el Acta Constitutiva de la Unin Africana, que fue aprobada en Lom el 11 de julio de 2000 y entr en vigor el 26 de mayo de 2001. 2. En su 36 reunin (2011), la Conferencia General decidi admitir a Palestina como miembro de la UNESCO (Resolucin 36 C/76). Posteriormente, Palestina pas a ser miembro de la UNESCO el 23 de noviembre de 2011.

128

CLASIFICACIN DE REUNIONES

Artculo 10

Mandato La Conferencia General fijar el mandato de las conferencias internacionales de Estados que convoque.

Artculo 11

Participantes 1. La Conferencia General o el Consejo Ejecutivo autorizado por ella: a) Decidir qu Estados sern invitados; b) Decidir qu Miembros Asociados de la UNESCO sern invitados y determinar el alcance de su participacin; c) Podr, con la aprobacin del Estado que lo administra, invitar a un territorio que no sea miembro asociado de la UNESCO, pero goce de autonoma en las materias que haya de tratar la conferencia; la Conferencia General o el Consejo Ejecutivo determinarn el alcance de la participacin de dicho territorio. Los Estados Miembros y los Miembros Asociados que no hayan sido invitados en virtud del prrafo 1 de este artculo, podrn enviar observadores a la conferencia. Las Naciones Unidas y las dems organizaciones del sistema de las Naciones Unidas con las cuales haya concertado la UNESCO acuerdos de representacin recproca, podrn enviar representantes a la conferencia. La Conferencia General, o el Consejo Ejecutivo autorizado por ella, podr decidir que sean invitadas a enviar observadores a la conferencia: a) Las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas que no hayan concertado con la UNESCO acuerdos de representacin recproca; b) Las organizaciones intergubernamentales; c) Las organizaciones internacionales no gubernamentales, de conformidad con las Normas referentes a la colaboracin de la UNESCO con las organizaciones no gubernamentales.

2.

3.

4.

Artculo 12

Designacin de los representantes 1. Los Estados Miembros, los Miembros Asociados, los territorios y las organizaciones invitadas comunicarn al Director General los nombres de los representantes u observadores que hayan designado. Cuando una conferencia internacional de Estados tenga por objeto la aprobacin definitiva o la firma de un acuerdo inter-

2.

CLASIFICACIN DE REUNIONES

129

nacional, se invitar a los Estados a designar representantes con plenos poderes. Estos poderes se sometern al examen de un rgano competente de la conferencia. Artculo 13 Voto 1. Los Estados invitados de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1 a) del Artculo 11 del presente Reglamento dispondrn de un voto cada uno, sea cual fuere el nmero de sus representantes. Cuando los Miembros Asociados de la UNESCO u otros territorios sean invitados a participar en la conferencia con derecho de voto, cada Miembro Asociado y cada territorio invitado dispondr de un voto.

2.

Artculo 14

Lugar y fecha de la conferencia

H
1. 2. La Conferencia General dar instrucciones al Consejo Ejecutivo acerca de la regin donde haya de celebrarse la conferencia y de la fecha aproximada de su convocacin. Cualquier Estado Miembro podr invitar a la UNESCO a celebrar en su territorio una conferencia internacional convocada por la Conferencia General. El Director General comunicar al Consejo Ejecutivo dichas invitaciones. Para decidir el lugar de celebracin de la conferencia, el Consejo Ejecutivo tendr slo en cuenta las invitaciones que el Director General haya recibido tres semanas antes, por lo menos, de la apertura de la reunin del Consejo Ejecutivo en cuyo orden del da figure la eleccin del lugar de la conferencia. Todas las invitaciones debern ir acompaadas de datos detallados sobre las facilidades de que la conferencia podr disponer en el lugar de que se trate y sobre la parte de los gastos que el Estado invitante est dispuesto a tomar a su cargo. El Consejo Ejecutivo no tendr en cuenta ninguna invitacin de un Estado Miembro, a menos que ste se comprometa a tomar todas las medidas necesarias para admitir en su territorio, con objeto de participar en la conferencia, a los delegados, asesores, expertos u observadores de todos los Estados o Miembros Asociados de la UNESCO autorizados para asistir a dicha conferencia. Atenindose a las instrucciones de la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo fijar, de acuerdo con el Director General, la fecha y el lugar de la conferencia.

3.

4.

5.

130

CLASIFICACIN DE REUNIONES

Artculo 14 bis

Las lenguas de trabajo de las conferencias internacionales de Estados sern el rabe, el chino; el espaol; el francs, el ingls y el ruso. Orden del da 1. 2. El Consejo Ejecutivo, de acuerdo con el Director General, fijar el orden del da provisional de la conferencia. Cada conferencia aprobar su orden del da definitivo, pero no podr modificar su mandato segn lo haya definido la Conferencia General de conformidad con el Artculo 10 del presente Reglamento.

Artculo 15

Artculo 16

Reglamento 1. 2. El Consejo Ejecutivo, de acuerdo con el Director General, dictar el reglamento provisional de la conferencia. Cada conferencia aprobar su reglamento definitivo, pero no podr modificar su composicin segn la hayan fijado la Conferencia General o el Consejo Ejecutivo de conformidad con el Artculo 11 del presente Reglamento.

Artculo 17

Otros preparativos 1. 2. La Conferencia General consignar en el presupuesto los crditos necesarios para la celebracin de la conferencia. El Director General tomar las dems medidas preparatorias de la conferencia. En particular, remitir las invitaciones junto con el orden del da provisional, y notificar a los Estados Miembros y a los Miembros Asociados de la UNESCO que no hayan sido invitados en virtud del prrafo 1 del Artculo 11 del presente Reglamento, la fecha de convocacin de la conferencia, uniendo a su carta el orden del da provisional.

II. Reuniones de carcter intergubernamental distintas de las conferencias internacionales de Estados


Artculo 18 Definicin 1. Se regirn por las disposiciones de la presente seccin las reuniones distintas de las conferencias internacionales de Estados a que se refiere la Seccin I del presente Reglamento y cuyos participantes principales representen a sus gobiernos.

CLASIFICACIN DE REUNIONES

131

2.

Pertenecen a esta categora las reuniones de comits especiales de tcnicos y de juristas convocadas en cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo 4 del Artculo 10 del Reglamento sobre las recomendaciones a los Estados Miembros y las convenciones internacionales previstas en el prrafo 4 del Artculo IV de la Constitucin.

Artculo 19

Convocacin 1. Cuando la Conferencia General decida reunir uno de los comits especiales de tcnicos y de juristas a que se refiere el prrafo 2 del Artculo 18, lo convocar el Director General de conformidad con las disposiciones del Reglamento sobre las recomendaciones a los Estados Miembros y las convenciones internacionales previstas en el prrafo 4 del Artculo IV de la Constitucin. El Director General se encargar de convocar las dems reuniones reguladas por las disposiciones de la presente seccin, en ejecucin del programa y del presupuesto aprobados por la Conferencia General.

2.

Artculo 20

Mandato El mandato de las reuniones regidas por las disposiciones de la presente seccin estar determinado por las normas reglamentarias que le son aplicables, o por el programa y presupuesto aprobados por la Conferencia General y, en su defecto, ser fijado por decisin del Consejo Ejecutivo.

Artculo 21

Participantes 1. A reserva de las disposiciones reglamentarias aplicables, el Consejo Ejecutivo, a propuesta del Director General: a) Determinar los Estados Miembros y los Miembros Asociados cuyos gobiernos sern invitados a participar en la reunin; b) Podr, con la aprobacin del Estado Miembro que lo administre, invitar a un territorio que no sea miembro asociado de la UNESCO pero goce de autonoma en las materias que hayan de tratarse en la reunin. Los Estados Miembros y los Miembros Asociados que no hayan sido invitados segn lo establecido en el prrafo anterior podrn enviar observadores a la reunin.

2.

132

CLASIFICACIN DE REUNIONES

3.

4.

5.

El Consejo Ejecutivo podr designar los Estados no miembros y los territorios de cuyas relaciones internacionales est encargado un Estado Miembro, que sern invitados a enviar observadores a la reunin. Las Naciones Unidas y las dems organizaciones del sistema de las Naciones Unidas con las que haya concertado la UNESCO un acuerdo de representacin recproca podrn enviar representantes a la reunin. El Consejo Ejecutivo podr decidir que se invite a enviar observadores a la reunin: a) A las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas que no hayan concertado con la UNESCO un acuerdo de representacin recproca; b) A las organizaciones intergubernamentales; c) A las organizaciones internacionales no gubernamentales, de conformidad con las Normas referentes a la colaboracin de la UNESCO con las organizaciones no gubernamentales.

Artculo 22

Designacin de los representantes Los gobiernos, los territorios y las organizaciones invitadas comunicarn al Director General los nombres de los representantes u observadores que hayan designado.

Artculo 23

Voto 1. Los gobiernos de los Estados Miembros invitados de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1 a) del Artculo 21 del presente Reglamento, dispondrn de un voto cada uno sea cual fuere el nmero de sus representantes. Cuando los Miembros Asociados de la UNESCO y otros territorios sean invitados a participar en la reunin con derecho de voto, cada Miembro Asociado y cada territorio invitado dispondr de un voto.

2.

Artculo 24

Fecha y lugar de la reunin 1. 2. El Director General fijar la fecha y el lugar de la reunin. El Director General no tendr en cuenta ninguna invitacin de un Estado Miembro para que se celebre en su territorio una reunin regida por las disposiciones de la presente seccin a menos que dicho Estado Miembro se comprometa a tomar todas las medidas necesarias para admitir en su territorio, con objeto de participar

CLASIFICACIN DE REUNIONES

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en la reunin, a los delegados, asesores, expertos u observadores de todos los Estados Miembros o Miembros Asociados de la UNESCO autorizados para asistir a dicha reunin. Artculo 24 bis Las lenguas de trabajo de las reuniones de carcter intergubernamental distintas de las conferencias internacionales de Estados sern el rabe, el chino, el espaol, el francs, el ingls y el ruso. Orden del da 1. 2. El Director General fijar el orden del da provisional de la reunin. Cada reunin aprobar su orden del da definitivo, pero no podr modificar su mandato segn lo haya definido el rgano competente de la UNESCO, de conformidad con el Artculo 20 del presente Reglamento.

Artculo 25

Artculo 26

Reglamento 1. 2. El Director General dictar el reglamento provisional de la reunin. Cada reunin aprobar su reglamento definitivo, pero no podr modificar su composicin segn la haya fijado el rgano competente de la UNESCO, de conformidad con el Artculo 21 del presente Reglamento.

Artculo 27

Otros preparativos El Director General tomar las dems medidas preparatorias de la reunin.

III. Conferencias no gubernamentales


Artculo 28 Definicin Las conferencias no gubernamentales, en el sentido del prrafo 3 del Artculo IV de la Constitucin, son conferencias que renen a organizaciones internacionales no gubernamentales, a organizaciones intergubernamentales o a organizaciones internacionales no gubernamentales y a organizaciones intergubernamentales a la vez, y cuyas conclusiones van dirigidas a las organizaciones participantes o a la UNESCO.

134

CLASIFICACIN DE REUNIONES

Artculo 29

Convocacin 1. 2. La Conferencia General podr convocar en cualquier momento una conferencia no gubernamental. El Consejo Ejecutivo, de acuerdo con el Director General, podr convocar en cualquier momento una conferencia no gubernamental.

Artculo 30

Mandato El rgano que convoque una conferencia no gubernamental determinar su mandato.

Artculo 31

Participantes 1. El rgano que convoque una conferencia no gubernamental determinar las organizaciones y las personas que debern ser invitadas. Los Estados Miembros y los Miembros Asociados de la UNESCO podrn enviar observadores a la conferencia. Las Naciones Unidas y las dems organizaciones del sistema de las Naciones Unidas que hayan concertado con la UNESCO acuerdos de representacin recproca podrn enviar representantes a la conferencia. A reserva de las instrucciones dadas por la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo podr decidir que se invite a enviar observadores a la conferencia: a) A las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas que no hayan concertado con la UNESCO acuerdos de representacin recproca; b) A las organizaciones intergubernamentales; c) A las organizaciones internacionales no gubernamentales, de conformidad con las Normas referentes a la colaboracin de la UNESCO con las organizaciones no gubernamentales.

2. 3.

4.

Artculo 32

Designacin de los representantes Las organizaciones invitadas comunicarn al Director General los nombres de los representantes o de los observadores que hayan designado.

Artculo 33

Voto El rgano que convoque la conferencia decidir en cada caso si las organizaciones y las personas invitadas de conformidad con lo

CLASIFICACIN DE REUNIONES

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dispuesto en el prrafo 1 del Artculo 31 del presente Reglamento, tendrn derecho de voto. Artculo 34 Lugar y fecha de la conferencia 1. El rgano que convoque la conferencia, o el Director General debidamente autorizado para ello, fijar la fecha y el lugar de la reunin. El rgano que convoque la conferencia, o el Director General debidamente autorizado para ello, no tendr en cuenta ninguna invitacin de un Estado Miembro para que se celebre una conferencia no gubernamental en su territorio, a menos que dicho Estado est dispuesto a tomar todas las disposiciones necesarias para admitir en su territorio, con objeto de participar en la conferencia, a los representantes de las organizaciones y a las personas invitadas as como a los observadores de los Estados Miembros o de los Miembros Asociados de la UNESCO.

2.

Artculo 35

Orden del da 1. 2. El rgano que convoque la conferencia, o el Director General debidamente autorizado para ello, fijar el orden del da provisional. Cada conferencia no gubernamental aprobar su orden del da definitivo, pero no podr modificar su mandato segn como lo haba definido el rgano que convoque la conferencia, de conformidad con el Artculo 30 del presente Reglamento.

Artculo 36

Reglamento 1. El rgano que convoque la conferencia, o el Director General debidamente autorizado para ello, dictar el reglamento provisional de la conferencia. Cada conferencia no gubernamental aprobar su reglamento definitivo, pero no podr modificar su composicin segn la haya fijado el rgano que convoque la conferencia, de conformidad con el Artculo 31 del presente Reglamento.

2.

Artculo 37

Otros preparativos 1. El Director General comunicar a todos los Estados Miembros y a los Miembros Asociados de la UNESCO la convocacin de la conferencia y les remitir copias del orden del da provisional. Dar noticias tambin a cada uno de los Estados Miembros y los Miembros Asociados de las invitaciones enviadas.

136

CLASIFICACIN DE REUNIONES

2.

El Director General se encargar de todos los dems preparativos de la conferencia.

IV. Congresos internacionales


Artculo 38 Definicin Los congresos internacionales son reuniones que tienen por objeto facilitar el intercambio de ideas entre especialistas en una materia de competencia de la UNESCO. Los resultados de esos trabajos se comunicarn al Director General, que se encargar de que se difundan y se utilicen en los medios interesados. Artculo 39 Convocacin Los congresos internacionales sern convocados por el Director General en ejecucin del programa y del presupuesto aprobados por la Conferencia General. Artculo 40 Mandato El mandato de los congresos lo determinar el programa y el presupuesto aprobados por la Conferencia General o, en su defecto, el Director General. Artculo 41 Participantes 1. 2. Los participantes en los congresos sern especialistas que actuarn en ellos con carcter personal. Los participantes: a) Sern designados individualmente por el Director General, que les invitar a participar en los trabajos del congreso; b) Sern admitidos por el Director General cuando hayan manifestado el deseo de participar en los trabajos del congreso por conducto de los gobiernos de los Estados Miembros o de las organizaciones y sociedades eruditas a que pertenezcan; c) Sern admitidos a participar en el congreso en virtud de cualquier otro procedimiento fijado por el Consejo Ejecutivo. Con el objeto de designar a los participantes, el Director General podr celebrar consultas o pedir a las autoridades

3.

CLASIFICACIN DE REUNIONES

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4.

5.

6. 7.

8.

gubernamentales de los Estados Miembros o a las Comisiones Nacionales que le comuniquen uno o varios nombres de personas que deseen participar en los trabajos del congreso. Las personas invitadas a participar en un congreso, con carcter personal, sern, en general, nacionales de Estados Miembros o de Miembros Asociados de la UNESCO o de Estados que sin ser miembros de la UNESCO sean miembros de las Naciones Unidas. De todos modos, el Director General estar autorizado para invitar a los congresos a especialistas nacionales de Estados no miembros de la UNESCO ni de las Naciones Unidas o nacionales de territorios, elegidos por su competencia personal y no como representantes de dichos Estados o territorios. Para elegir a dichos especialistas, el Director General consultar a las organizaciones internacionales no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas de la UNESCO. Los especialistas designados sern invitados por mediacin de dichas organizaciones internacionales no gubernamentales y comunicarn por el mismo conducto su intencin de participar en el congreso. Los Estados Miembros y los Miembros Asociados de la UNESCO podrn enviar observadores al congreso. Las Naciones Unidas y las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas que hayan concertado acuerdos de representacin recproca con la UNESCO podrn enviar representantes a los congresos. El Director General podr invitar a enviar observadores a los congresos: a) A las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas que no hayan concertado acuerdos de representacin recproca con la UNESCO; b) A las organizaciones intergubernamentales; c) A las organizaciones internacionales no gubernamentales, de conformidad con las Normas referentes a la colaboracin de la UNESCO con las organizaciones no gubernamentales.

Artculo 42

Voto Los trabajos del congreso no llevan consigo, en general, el ejercicio del derecho de voto. De todos modos, cuanto el reglamento de un congreso disponga que se podr proceder a votacin sobre ciertas cuestiones, cada uno de los especialistas invitados o admitidos a

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CLASIFICACIN DE REUNIONES

participar en los trabajos del congreso dispondr de un voto. En este caso, el voto tendr carcter personal e individual. Artculo 43 Fecha y lugar del congreso El Director General fijar la fecha y el lugar de celebracin del congreso. Artculo 44 Orden del da 1. 2. Artculo 45 El Director General establecer el programa del congreso. El programa no se someter a la aprobacin del congreso.

Reglamento 1. 2. El Director General dictar el reglamento del congreso. El Director General podr, no obstante, decidir que no es necesario un reglamento. En este caso, se redactar y distribuir un documento de informacin con las indicaciones necesarias sobre la manera de llevar a cabo los trabajos del congreso.

Artculo 46

Otros preparativos El Director General se encargar de todos los dems preparativos del congreso.

V. Comits consultivos
Artculo 47 Definicin Los comits consultivos son comits de carcter permanente, regidos por estatutos aprobados por el Consejo Ejecutivo y encargados de asesorar a la Organizacin sobre cuestiones especializadas de su competencia o sobre la preparacin y ejecucin de su programa en una esfera determinada. Los informes de los comits consultivos se comunicarn al Director General, que decidir la utilizacin que convendr darles. El Director General comunicar al Consejo Ejecutivo el resultado de los trabajos de los comits consultivos. Artculo 48 Convocacin El Director General convocar los comits consultivos de conformidad con las disposiciones de sus estatutos.

CLASIFICACIN DE REUNIONES

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Artculo 49

Mandato El mandato de los comits consultivos estar determinado por sus estatutos y, en su defecto, lo fijar el Director General.

Artculo 50

Participantes 1. 2. Los miembros de los comits consultivos sern designados de conformidad con los estatutos de dichos comits. Los miembros de los comits sern especialistas que participarn en las reuniones de conformidad con las disposiciones de los estatutos de dichos comits, ya sea con carcter personal, ya sea en calidad de representantes de organizaciones internacionales no gubernamentales especialmente calificadas en la esfera de competencia de un comit. Los Estados Miembros y los Miembros Asociados de la UNESCO podrn enviar observadores a las reuniones de los comits consultivos. Las Naciones Unidas y las dems organizaciones del sistema de las Naciones Unidas con las cuales la UNESCO haya concertado acuerdos de representacin recproca, podrn enviar representantes a las reuniones de los comits consultivos. El Director General podr invitar a que enven observadores a las reuniones de los comits consultivos: a) A las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas que no hayan concertado acuerdos de representacin recproca con la UNESCO; b) A las organizaciones intergubernamentales; c) A las organizaciones internacionales no gubernamentales, de conformidad con las Normas referentes a la colaboracin de la UNESCO con las organizaciones no gubernamentales

3.

4.

5.

Artculo 51

Voto Cada miembro de un comit consultivo dispondr de un voto.

Artculo 52

Fecha y lugar de las reuniones El Director General fijar la fecha y el lugar de las reuniones de los comits consultivos teniendo en cuenta las disposiciones de sus estatutos.

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CLASIFICACIN DE REUNIONES

Artculo 53

Orden del da 1. El Director General fijar el orden del da de las reuniones de los comits consultivos, en general despus de consultar con el presidente del comit interesado. El orden del da no se someter a la aprobacin de los comits consultivos. El Director General podr, no obstante, invitar a los miembros de los comits a proponer que se aadan al orden del da nuevos asuntos.

2.

Artculo 54

Reglamento Los comits consultivos redactarn su reglamento, que se someter a la aprobacin del Director General. Sus disposiciones no podrn ser contrarias a las de sus estatutos.

Artculo 55

Otros preparativos El Director General se encargar de los dems preparativos de las reuniones de los comits consultivos.

VI. Comits de expertos


Artculo 56 Definicin Los comits de expertos son comits constituidos para estudiar un asunto determinado y encargados de formular propuestas o de asesorar a la Organizacin sobre la elaboracin o la ejecucin de su programa en una esfera determinada, y sobre cualesquiera otros asuntos de competencia de la Organizacin. Comunicarn sus conclusiones en un informe al Director General, que decidir la utilizacin que convendr darles. Artculo 57 Convocacin Los comits de expertos los convocar el Director General en ejecucin del programa y del presupuesto aprobados por la Conferencia General. Artculo 58 Mandato El mandato de los comits de expertos estar definido en el programa y presupuesto aprobados por la Conferencia General y, en su defecto, lo fijar el Director General.

CLASIFICACIN DE REUNIONES

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Artculo 59

Participantes 1. 2. 3. Los miembros de los comits forman parte de ellos a ttulo personal. Los designarn, individualmente, el Director General, o los gobiernos a invitacin de aqul. Cuando los expertos sean designados por el Director General, ste podr consultar a las autoridades gubernamentales de los Estados Miembros o a las Comisiones Nacionales o pedirles que le sometan uno o varios nombres de personas aptas para ser designadas como expertos. Cuando el Director General invite a los gobiernos a designar expertos para los comits, se precisar que esos expertos actuarn con el mismo carcter que los expertos designados directamente por el Director General y no sern considerados como representantes de sus gobiernos. Los miembros de los comits de expertos sern, por regla general, nacionales de Estados Miembros o de Miembros Asociados de la UNESCO o de Estados que, sin ser miembros de la UNESCO, sean miembros de las Naciones Unidas. El Director General estar, no obstante, autorizado a invitar a formar parte de los comits de expertos a especialistas nacionales de Estados no miembros de la UNESCO o de las Naciones Unidas, o nacionales de territorios, elegidos por su competencia personal y no como representantes de dichos Estados o territorios. Para la eleccin de dichos especialistas, el Director General consultar a las organizaciones internacionales no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas de la UNESCO. Los especialistas elegidos sern invitados por mediacin de dichas organizaciones internacionales no gubernamentales y comunicarn por el mismo conducto que aceptan la invitacin que se les haya hecho. Las Naciones Unidas y las organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, as como las otras organizaciones intergubernamentales con las cuales la UNESCO haya concertado acuerdos de representacin recproca, podrn enviar representantes a las reuniones de los comits de expertos. Las reuniones de los comits de expertos sern, en general, de carcter privado, pero el Director General, si lo estima conveniente desde el punto de vista del programa, podr invitar a Estados Miembros, a organizaciones intergubernamentales y a organizaciones internacionales no gubernamentales a enviar observadores para que asistan a las reuniones.

4.

5.

6.

7.

8.

142

CLASIFICACIN DE REUNIONES

Artculo 60

Voto Cada uno de los miembros de un comit de expertos dispondr de un voto.

Artculo 61

Fecha y lugar de las reuniones El Director General fijar el lugar y la fecha de las reuniones de los comits de expertos.

Artculo 62

Orden del da 1. 2. El Director General fijar el orden del da de los comits de expertos. El orden del da no se someter a la aprobacin de los comits de expertos. El Director General podr, de todos modos, invitar a los miembros del comit a proponer que se aadan al orden del da nuevos asuntos.

Artculo 63

Reglamento El Director General dictar el reglamento de los comits de expertos. Este reglamento no se someter a la aprobacin de los comits.

Artculo 64

Otros preparativos El Director General se encargar de todos los dems preparativos de las reuniones de los comits de expertos.

VII. Seminarios y cursos de formacin y perfeccionamiento


Artculo 65 Definicin Las disposiciones de la presente seccin se aplicarn a las reuniones en que se trate esencialmente de facilitar a los participantes conocimientos en materias de la competencia de la UNESCO o de comunicarles las experiencias adquiridas en esas materias. Los resultados de sus tareas, que generalmente se registran en documentos o publicaciones, no requerirn decisin alguna por parte de los rganos de la UNESCO ni de los Estados Miembros.

CLASIFICACIN DE REUNIONES

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Artculo 66

Convocacin El Director General convocar, en cumplimiento del programa y del presupuesto aprobados por la Conferencia General, las reuniones regidas por las disposiciones de la presente seccin.

Artculo 67

Mandato El mandato de las reuniones regidas por las disposiciones de la presente seccin estar definido en el programa y presupuesto aprobados por la Conferencia General y, en su defecto, ser fijado por el Director General.

Artculo 68

Participantes 1. Los participantes en las reuniones regidas por las disposiciones de la presente seccin asistirn a ellas con carcter personal siendo designados individualmente por el Director General. Para designar a los participantes, el Director General podr consultar a las autoridades gubernamentales de los Estados Miembros o de las Comisiones Nacionales, o pedirles que le presenten uno o varios nombres de personas que puedan ser designadas para participar en la reunin. Los participantes invitados a reuniones regidas por las disposiciones de la presente seccin sern, por regla general, nacionales de Estados Miembros o Miembros Asociados de la UNESCO, o de Estados que sin ser miembros de la UNESCO lo sean de las Naciones Unidas. Sin embargo, el Director General estar autorizado a invitar a las reuniones regidas por las disposiciones de la presente seccin a especialistas nacionales de Estados no miembros de la UNESCO o las Naciones Unidas o sbditos de territorios no autnomos, elegidos por su competencia personal y no como representantes de dichos Estados o territorios. Para la eleccin de dichos especialistas, el Director General consultar a las organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas de la UNESCO. Los especialistas elegidos sern invitados por mediacin de dichas organizaciones internacionales no gubernamentales y comunicarn por el mismo conducto su propsito de participar en la reunin. Las Naciones Unidas y las dems organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, as como las otras organizaciones intergubernamentales con las cuales la UNESCO ha concertado acuerdos de representacin recproca, podrn enviar representantes a las reuniones regidas por las disposiciones de la presente seccin.

2.

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4.

5.

144

CLASIFICACIN DE REUNIONES

6.

Por regla general, las reuniones regidas por las disposiciones de la presente seccin tendrn carcter privado. Sin embargo, el Director General podr, siempre que lo estime conveniente desde el punto de vista del programa, invitar a los Estados Miembros, las organizaciones intergubernamentales y las organizaciones internacionales no gubernamentales a enviar observadores a esas reuniones.

Artculo 69

Voto Los trabajos de las reuniones regidas por las disposiciones de la presente seccin no darn lugar a votaciones. De considerarse necesario, las conclusiones minoritarias podrn registrarse en los documentos en que figuren los resultados de las tareas de esas reuniones.

Artculo 70

Fecha y lugar de las reuniones El Director General fijar el lugar y la fecha de las reuniones regidas por las disposiciones de la presente seccin.

Artculo 71

Orden del da Por regla general, las reuniones regidas por las disposiciones de la presente seccin no necesitarn orden del da. El Director General determinar los temas que hayan de debatirse y los comunicar por anticipado a los participantes. Estos, sin embargo, podrn ser invitados a proponer que se incluyan nuevos asuntos en los debates.

Artculo 72

Reglamento Generalmente, no se fijar un reglamento para las reuniones regidas por las disposiciones de la presente seccin. Las personas designadas por el Director General para dirigir los trabajos de esas reuniones, ordenarn los debates. Podr redactarse un documento de informacin en que se indique brevemente el procedimiento que ha de seguirse.

Artculo 73

Otros preparativos El Director General se encargar de todos los dems preparativos de las reuniones regidas por las disposiciones de la presente seccin.

CLASIFICACIN DE REUNIONES

145

VIII. Coloquios
Artculo 74 Definicin Las disposiciones de esta seccin sern aplicables a las reuniones que tengan por objeto facilitar un cambio de ideas en una especialidad determinada o con carcter interdisciplinario. Estas reuniones no tendrn generalmente por objeto formular conclusiones ni recomendaciones; las comunicaciones presentadas en el coloquio se publicarn junto con un resumen de los debates o por separado. Las reuniones de esta categora difieren de las de la categora IV, congresos internacionales, principalmente por ser ms reducidas, tener menor alcance y menos carcter oficial. Artculo 75 Convocacin El Director General convocar los coloquios en ejecucin del programa y del presupuesto aprobados por la Conferencia General. Artculo 76 Mandato El mandato de los coloquios estar definido en el programa y presupuesto aprobados por la Conferencia General y, en su defecto, lo fijar el Director General. Artculo 77 Participantes 1. 2. Los participantes sern especialistas que asistirn a las reuniones con carcter personal. Los participantes: a) Sern designados individualmente por el Director General que les invitar a participar en los trabajos del coloquio: b) O bien el Director General aceptar que participen en los trabajos segn cualquier otro procedimiento establecido por l. Para la designacin de los participantes de conformidad con el apartado a) del prrafo 2 del presente artculo, el Director General consultar a las autoridades gubernamentales de los Estados Miembros o a las Comisiones Nacionales y les pedir que le comuniquen uno o varios nombres de personas que deseen participar en los trabajos del coloquio. Las personas invitadas a participar en un coloquio con carcter personal, sern, por regla general, nacionales de Estados Miembros o de Miembros Asociados de la UNESCO o de Estados

3.

4.

146

CLASIFICACIN DE REUNIONES

5.

6.

7.

que sin ser miembros de la UNESCO sean miembros de las Naciones Unidas. El Director General estar, no obstante, autorizado a invitar a tomar parte en los coloquios a especialistas nacionales de Estados no miembros de la UNESCO o de las Naciones Unidas, o nacionales de territorios, elegidos por su competencia personal y no como representantes de dichos Estados o territorios. Para la eleccin de dichos especialistas, el Director General consultar a las organizaciones internacionales no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas de la UNESCO. Los especialistas elegidos sern invitados por mediacin de dichas organizaciones internacionales no gubernamentales y comunicarn por el mismo conducto su propsito de participar en el coloquio. Las Naciones Unidas y las dems organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, as como las otras organizaciones intergubernamentales con las cuales la UNESCO haya concertado acuerdos de representacin recproca, podrn enviar representantes al coloquio. Por regla general, los coloquios son reuniones privadas. Sin embargo, el Director General, si lo estima conveniente desde el punto de vista del programa, podr invitar a Estados Miembros, a organizaciones intergubernamentales y a organizaciones internacionales no gubernamentales a enviar observadores para que asistan a los trabajos de las reuniones.

Artculo 78

Voto Los trabajos de los coloquios no darn lugar a votaciones. De considerarse necesario, las conclusiones minoritarias podrn registrarse en el documento en que figuren los resultados de las tareas de la reunin.

Artculo 79

Fecha y lugar de las reuniones El Director General fijar el lugar y la fecha de los coloquios.

Artculo 80

Orden del da Por regla general, no ser necesario fijar un orden del da para los coloquios. El Director General determinar los temas sometidos a debate, que se comunicarn por anticipado a los participantes. Sin embargo, el Director General podr invitarles a proponer la inclusin de nuevos asuntos en los debates.

CLASIFICACIN DE REUNIONES

147

Artculo 81

Reglamento Generalmente, no se dictar un reglamento para los coloquios. En un documento informativo se indicarn sucintamente los mtodos de trabajo convenientes para la reunin.

Artculo 82

Otros preparativos El Director General se encargar de todos los dems preparativos de los coloquios.

149

Definicin de las regiones con miras a la ejecucin de las actividades de carcter regional de la Organizacin
De conformidad con las resoluciones aprobadas por la Conferencia General en sus reuniones 13a, 18a, 19a, 20a, 21a, 22a, 24a, 25a, 26a, 27a, 28a, 29a, 30a, 31a, 32a, 33a, 34a, 35a y 36a (Resoluciones 13 C/5.91; 18 C/46.1; 19 C/37.11; 20 C/37.1; 21 C/39.2; 22 C/46; 24 C/50.2; 25 C/48; 26 C/35; 27 C/44; 28 C/39, 29 C/91, 30 C/85, 31 C/72, 32 C/80, 33 C/94, 34 C/91, 35 C/104 y 36 C/109 respectivamente), los Estados Miembros y Miembros Asociados que se citan a continuacin estn facultados para participar en las actividades regionales en que el carcter representativo de los Estados es un factor importante.

FRICA Angola Argelia Benin Botswana Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camern Comoras Congo Cte d'Ivoire Chad Djibouti Egipto Eritrea Etiopa

Gabn Gambia Ghana Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Kenya Lesotho Liberia Libia Madagascar Malawi Mal Marruecos Mauricio

Mauritania Mozambique Namibia Nger Nigeria Repblica Centroafricana Repblica Democrtica del Congo Repblica Unida de Tanzania Rwanda Santo Tom y Prncipe

1. Esta resolucin est redactada de la manera siguiente: La Conferencia General, Decide tomar las medidas oportunas para completar la lista de los Estados Miembros con derecho a participar en las actividades regionales de la Organizacin, tal como resulta de las Resoluciones 13 C/5.91 y 18 C/46.1, teniendo en cuenta los principios enunciados en esas resoluciones y a base de las propuestas de los Estados que formen ya parte de cada una de las diferentes regiones.

150

DEFINICIN DE LAS REGIONES

FRICA (cont.)

Senegal Seychelles Sierra Leona Somalia Sudfrica


ESTADOS RABES

Sudn Sudn del Sur Swazilandia Togo

Tnez Uganda Zambia Zimbabwe

Arabia Saudita Argelia Bahrein Djibuti Egipto Emiratos rabes Unidos Iraq
ASIA Y EL PACFICO

Jordania Kuwait Lbano Libia Malta Marruecos Mauritania Omn

Qatar Repblica rabe Siria Somalia Sudn Sudn del Sur Tnez Yemen

Afganistn Australia Bangladesh Bhutn Brunei Darussalam Camboya China Federacin de Rusia Fiji Filipinas India Indonesia Irn (Repblica Islmica del) Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Japn Kazajstn Miembros Asociados: Macao (China) Tokelau

Kirguistn Kiribati Malasia Maldivas Micronesia (Estados Federados de) Mongolia Myanmar Nauru Nepal Niue Nueva Zelandia Pakistn Palau Papua Nueva Guinea Repblica de Corea Repblica Democrtica Popular Lao

Repblica Popular Democrtica de Corea Samoa Singapur Sri Lanka Tailandia Tayikistn Timor-Leste Tonga Turkmenistn Turqua Tuvalu Uzbekistn Vanuatu Viet Nam

DEFINICIN DE LAS REGIONES

151

EUROPA

Albania Alemania Andorra Armenia Austria Azerbaiyn Belarrs Blgica Bosnia y Herzegovina Bulgaria Canad Croacia Chipre Dinamarca Eslovaquia Eslovenia Espaa Estados Unidos de Amrica

Estonia Federacin de Rusia Finlandia


Francia Georgia Grecia Hungra Irlanda Islandia Israel Italia Kazajstn La ex Repblica Yugoslava de Macedonia Letonia Lituania Luxemburgo Malta

Mnaco Montenegro Noruega Pases Bajos Polonia Portugal Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte Repblica Checa Repblica de Moldova Rumania San Marino Serbia Suecia Suiza Tayikistn Turqua Ucrania

Miembro Asociado: Islas Feroe


AMRICA LATINA Y EL CARIBE

Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belice Bolivia (Estado Plurinacional de) Brasil Colombia Costa Rica Cuba Chile Dominica Miembros Asociados: Aruba Curaao Islas Caimn Islas Vrgenes Britnicas San Martn

Ecuador El Salvador Granada Guatemala Guyana Hait Honduras Jamaica Mxico Nicaragua Panam Paraguay Per

Repblica Dominicana Saint Kitts y Nevis San Vicente y las Granadinas Santa Luca Suriname Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela (Repblica Bolivariana de)

153

Carta de las Comisiones Nacionales de Cooperacin con la UNESCO


Aprobada por la Conferencia General en su 20a reunin1.

Prembulo Considerando que la Constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura le asigna la misin de contribuir a la paz y la seguridad estrechando, mediante la educacin, la ciencia y la cultura, la colaboracin entre las naciones, a fin de asegurar el respeto universal a la justicia, a la ley, a los derechos humanos y a las libertades fundamentales que sin distincin de raza, sexo, idioma o religin, la Carta de las Naciones Unidas reconoce a todos los pueblos del mundo, Considerando que para que la Organizacin pueda cumplir esa misin es indispensable que, en cada Estado Miembro, los medios intelectuales y cientficos le proporcionen su concurso activo y la poblacin coopere con ella, Teniendo en cuenta el marco propuesto en el Artculo VII de la Constitucin que prev, a tal efecto, que cada Estado Miembro tomar las disposiciones adecuadas a su situacin particular, con objeto de asociar a la Organizacin a los principales grupos nacionales que se interesen por los problemas de la educacin, la ciencia y la cultura, de preferencia constituyendo una comisin nacional en la que estn representados el gobierno y los referidos grupos,

1. Vase 20 C/Resoluciones, pg. 122.

154

CARTA DE LAS COMISIONES NACIONALES

Considerando que las Comisiones Nacionales creadas en virtud del Artculo VII contribuyen de manera eficaz a difundir los objetivos de la UNESCO, a extender su influencia y a favorecer la ejecucin de su programa, asociando a esa accin los medios intelectuales y cientficos de sus respectivos pases, Considerando que la Conferencia General, en diversas oportunidades y en especial en su 19a reunin, subray la necesidad de asociar ms estrechamente a los Estados Miembros, por medio de las Comisiones Nacionales, a la preparacin, la ejecucin y la evaluacin de los programas de la Organizacin, y recomend que se reforzaran las Comisiones Nacionales como organismos de consulta, de enlace, de informacin y de ejecucin, y que se favoreciera la cooperacin entre las Comisiones Nacionales en los planos subregional, regional e interregional, La Conferencia General, reunida en Pars, en su 20a reunin, aprueba el 27 de noviembre de 1978 la presente Carta de las Comisiones Nacionales de Cooperacin con la UNESCO: Artculo I Objeto y funciones 1. La funcin de las Comisiones Nacionales consistir en asociar a las actividades de la UNESCO a los diversos departamentos ministeriales, los servicios, las instituciones, las organizaciones y los particulares que trabajan en pro del progreso de la educacin, la ciencia, la cultura y la informacin, para que todos los Estados Miembros puedan: a) Contribuir al mantenimiento de la paz, la seguridad y la prosperidad comn de la humanidad, participando en las actividades de la UNESCO encaminadas a favorecer el conocimiento y la comprensin mutuos de las naciones, a dar una impulsin vigorosa a la educacin popular y a la difusin de la cultura, y a contribuir a la preservacin, al progreso y a la difusin del saber; b) Participar cada vez ms en la accin de la UNESCO, en particular en la elaboracin y ejecucin de sus programas. Con ese fin, las Comisiones Nacionales: a) Cooperarn con su gobierno y con los servicios, organizaciones, instituciones y personalidades interesadas en las cuestiones que son de la esfera de competencia de la UNESCO; b) Estimularn la participacin de las instituciones nacionales, gubernamentales y no gubernamentales, y de personalidades diversas, en la elaboracin y ejecucin de los programas de la UNESCO, de modo que la Organizacin pueda beneficiarse

2.

CARTA DE LAS COMISIONES NACIONALES

155

3.

4.

de todos los concursos intelectuales, cientficos, artsticos y administrativos que necesita; c) Difundirn informaciones relativas a los objetivos, el programa y las actividades de la UNESCO y procurarn que la opinin pblica se interese por ellos. Adems, y teniendo en cuenta las necesidades de cada Estado Miembro y las disposiciones que haya adoptado, las Comisiones Nacionales podrn: a) Participar en el planeamiento y la ejecucin de las actividades encomendadas a la UNESCO y que se benefician de la ayuda del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Fondo de las Naciones Unidas para las Actividades en materia de Poblacin (FNUAP) y otros programas internacionales; b) Participar en la bsqueda de candidatos para los puestos de la UNESCO, financiados con cargo al Programa Ordinario o por medio de recursos extrapresupuestarios y en la colocacin de los becarios de la Organizacin; c) Participar con otras Comisiones Nacionales en estudios conjuntos relativos a cuestiones de inters para la UNESCO; d) Emprender, por iniciativa propia, otras actividades vinculadas con los objetivos generales de la UNESCO. Con miras a desarrollar la cooperacin regional, subregional y bilateral en las esferas de la educacin, la ciencia y la cultura y la informacin, en particular por medio de programas elaborados y ejecutados conjuntamente, las Comisiones Nacionales colaborarn entre s y con las oficinas y centros regionales de la UNESCO. Esta cooperacin podr aplicarse a la preparacin, ejecucin y evaluacin de proyectos, y asumir la forma de estudios, seminarios, reuniones y conferencias organizadas en comn, as como de intercambios de informaciones, documentos y visitas.

Artculo II

Cometido de las Comisiones Nacionales respecto de los Estados Miembros 1. Cada Estado Miembro definir las responsabilidades de su Comisin Nacional. En general, las Comisiones Nacionales: a) Favorecern una estrecha relacin entre los rganos y los servicios del Estado, las asociaciones profesionales y de otro tipo, las universidades y otros centros de enseanza e investigacin, y las dems instituciones que se interesan por la educacin, la ciencia, la cultura y la informacin;

156

CARTA DE LAS COMISIONES NACIONALES

2.

b) Cooperarn con las delegaciones de sus gobiernos en la Conferencia General y en las dems reuniones intergubernamentales convocadas por la UNESCO, contribuyendo, entre otras cosas, a preparar los aportes de sus gobiernos a las tareas de esas reuniones; c) Seguirn la evolucin del programa de la UNESCO y sealarn a los rganos interesados las posibilidades que brinda la cooperacin internacional; d) Colaborarn en las actividades nacionales vinculadas con el programa de la UNESCO y en la evaluacin de dicho programa; e) Se ocuparn de difundir las informaciones procedentes de otros pases que se refieren a cuestiones de inters nacional en las esferas de la educacin, las ciencias, la cultura y la informacin; f) Fomentarn, en el plano nacional, los intercambios entre las distintas disciplinas y la cooperacin entre las instituciones que se interesan por la educacin, la ciencia, la cultura y la informacin, a fin de contribuir a asociar los medios intelectuales a algunas de las tareas prioritarias del desarrollo. Con arreglo a las disposiciones que adopte cada Estado Miembro, las Comisiones Nacionales podrn, entre otras cosas: a) Asumir solas, o en colaboracin con otros organismos, la responsabilidad de la ejecucin de los proyectos de la UNESCO en el pas, y de la participacin de su pas en las actividades subregionales, regionales o internacionales de la UNESCO; b) Poner en conocimiento de los organismos e instituciones nacionales las conclusiones y recomendaciones aprobadas por la Conferencia General o por otras reuniones, o que figuren en estudios e informes; favorecer la discusin de esas conclusiones y recomendaciones a la luz de las necesidades y prioridades del pas, y organizar las actividades complementarias que puedan ser necesarias.

Artculo III

Servicios que las Comisiones Nacionales prestarn a la UNESCO 1. La Comisin Nacional asegurar la presencia permanente de la UNESCO en cada Estado Miembro y contribuir a su obra de cooperacin intelectual internacional. Las Comisiones Nacionales constituirn para la UNESCO importantes fuentes de informacin sobre las necesidades y prioridades nacionales en las esferas de la educacin, la ciencia,

2.

CARTA DE LAS COMISIONES NACIONALES

157

3.

4.

la cultura y la informacin, gracias a lo cual la Organizacin podr tener mejor en cuenta en sus programas las necesidades de los Estados Miembros. Las Comisiones contribuirn tambin a la accin normativa, a la orientacin o a la ejecucin del programa de la Organizacin exponiendo sus criterios con motivo de estudios y encuestas, y respondiendo a los cuestionarios. Las Comisiones Nacionales proporcionarn informaciones: a) A los medios de comunicacin de masas y al pblico en general, acerca de los objetivos de la UNESCO, sus programas y actividades; b) A las personas y a las instituciones que se interesan por un aspecto cualquiera de la accin de la UNESCO. Las Comisiones Nacionales debern poder contribuir eficazmente a la ejecucin del programa de la UNESCO: a) Movilizando en su favor la colaboracin y el apoyo de los medios especializados del pas; b) Encargndose de ejecutar ellas mismas ciertas actividades del programa de la UNESCO.

Artculo IV

Responsabilidad de los Estados Miembros respecto de las Comisiones Nacionales 1. En virtud del Artculo VII de la Constitucin, cada Estado Miembro est encargado de dotar a su Comisin Nacional del estatuto, las estructuras y los recursos que le son necesarios para asumir eficazmente sus responsabilidades respecto de la UNESCO y del Estado interesado. Cada Comisin Nacional comprender normalmente a representantes de departamentos ministeriales, servicios y dems organismos que se interesen por los problemas de la educacin, la ciencia, la cultura y la informacin, as como a personalidades independientes representativas de los medios interesados. Por su nivel y su competencia, los miembros de las Comisiones Nacionales debern ser capaces de lograr el apoyo y la cooperacin de los ministerios, servicios, instituciones nacionales y personas que pueden contribuir a la obra de la UNESCO. Las Comisiones Nacionales podrn tener comits ejecutivos y permanentes, rganos de coordinacin, subcomisiones y cualquier otro tipo de rgano subsidiario que les sea necesario. Para poder funcionar eficazmente, las Comisiones Nacionales debern estar dotadas: a) De un estatuto jurdico inspirado en las disposiciones del Artculo VII de la Constitucin de la UNESCO y en las estipulaciones de la presente Carta, que defina con claridad

2.

3.

4.

158

CARTA DE LAS COMISIONES NACIONALES

5.

las responsabilidades que se le confan, su composicin, las condiciones de su funcionamiento y los medios de que puede disponer; b) De una secretara permanente, dotada: i) De un personal de alto nivel cuyo estatuto, en especial el del Secretario General, ser definido con claridad, y cuyo mandato tendr la duracin suficiente para garantizar la continuidad indispensable; ii) De la autoridad y los medios financieros necesarios para que pueda desempear con eficacia las funciones previstas en la presente Carta y aumentar su participacin en las actividades de la Organizacin. Es conveniente que cada Estado Miembro establezca una estrecha colaboracin entre su delegacin permanente ante la UNESCO y su Comisin Nacional.

Artculo V

Responsabilidades de la UNESCO respecto de las Comisiones Nacionales 1. El Director General de la UNESCO tomar las medidas que le parezcan ms adecuadas para asociar a las Comisiones Nacionales a la elaboracin, la ejecucin y la evaluacin del programa y de las actividades de la Organizacin, y velar por que se establezca una relacin estrecha entre los diversos servicios, centros y oficinas regionales de la Organizacin y las Comisiones Nacionales. La Organizacin alentar el desarrollo de las Comisiones Nacionales y les otorgar, en lo posible, las facilidades que necesitan para cumplir sus tareas: a) Ayudando a los Estados Miembros que lo pidan a crear o a reorganizar sus Comisiones Nacionales prestndoles asesoramiento, o poniendo a su disposicin consultores o funcionarios de la Secretara; b) Asumiendo la formacin de los nuevos secretarios generales y dems miembros de las secretaras de las Comisiones Nacionales; c) Proporcionndoles ayuda material; d) Informndoles sobre todas las misiones de funcionarios y consultores y sobre cualquier otra actividad de la UNESCO que se prevea realizar en su pas; e) Proporcionndoles documentacin y material informativo; f) Ayudndoles a traducir, adaptar y difundir las publicaciones y los documentos de la UNESCO en sus idiomas nacionales, as como a publicar sus propias obras.

2.

CARTA DE LAS COMISIONES NACIONALES

159

3.

4.

Gracias a las Comisiones Nacionales, la UNESCO podr extender y desarrollar su accin: a) Concertando con ellas, segn proceda, contratos para la ejecucin de las actividades previstas en su programa; b) Facilitando ayuda financiera a las reuniones subregionales y regionales que las Comisiones celebran peridicamente a fin de estudiar cuestiones de inters comn, de formular propuestas relativas a los programas y de organizar la ejecucin conjunta de determinadas actividades; c) Proporcionando asesoramiento y ayuda tcnica para esas reuniones, por medio de la participacin de funcionarios de la UNESCO; d) Favoreciendo el establecimiento de vnculos de cooperacin que faciliten la ejecucin de las decisiones tomadas en las reuniones regionales y subregionales; e) Facilitando ayuda financiera y tcnica a los mecanismos de enlace creados por las Comisiones Nacionales; f) Fomentando la organizacin de reuniones de los secretarios generales, en particular con motivo de las reuniones de la Conferencia General. La UNESCO promover las relaciones entre las Comisiones Nacionales de las diferentes regiones, prosiguiendo e incrementando el apoyo que presta: a) A las reuniones de los grupos de secretarios generales de todas las regiones que se celebran para intercambiar ideas y experiencias sobre problemas concretos; b) A las consultas colectivas interregionales de los secretarios generales de las Comisiones Nacionales; c) A las Comisiones Nacionales de una regin que deseen enviar un observador a las conferencias de las Comisiones Nacionales de otras regiones; d) A la ejecucin de proyectos conjuntos y a otras actividades emprendidas en cooperacin por Comisiones Nacionales de diferentes regiones.

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Normas referentes a la colaboracin de la UNESCO con las organizaciones no gubernamentales1


Aprobadas por la Conferencia General en su 28a reunin2 y modificadas en sus reuniones 31a, 34a y 36a3.

Prembulo 1. En cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo XI de su Constitucin, a lo largo de los aos la UNESCO ha forjado, con las organizaciones no gubernamentales (ONG) que representan a la sociedad civil, una red inestimable de cooperacin en sus esferas de competencia. Esa colaboracin es prueba de la importancia que reviste la actividad de esas organizaciones, paralelamente a la accin gubernamental, en la cooperacin internacional al servicio de los pueblos y en pro del desarrollo, la igualdad, el entendimiento internacional y la paz. Actualmente las ONG intervienen en todas las esferas de competencia de la UNESCO. En las presentes Normas se define el marco en el que puede prosperar, en las mejores condiciones posibles, la colaboracin que desea mantener con ellas. Estn destinadas a convertir a las organizaciones no gubernamentales en copartcipes oficiales en la elaboracin y ejecucin de los programas de la UNESCO. Su finalidad es forjar una autntica cultura de colaboracin que permita a la UNESCO legitimar su accin, alcanzar sus objetivos y darles mayor visibilidad.

2.

1. En la redaccin de las presentes Normas se ha velado en la mayor medida posible por armonizarlas con los principios y prcticas de las Naciones Unidas, segn se enuncian en las resoluciones pertinentes del Consejo Econmico y Social. 2. Vase 28 C/Resoluciones, pg. 101. 3. Vase 31 C/Resoluciones, pgs. 93 y 94, 34 C/Resoluciones, pg. 78 y 36 C/Resoluciones, pg. 121.

162

COLABORACIN UNESCO - ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

3.

Como la UNESCO no es una institucin de financiacin, esa colaboracin ser esencialmente de carcter intelectual. Las disposiciones que siguen tienen por finalidad sentar las bases de la colaboracin mutua entre la UNESCO y las organizaciones no gubernamentales competentes y representativas de la sociedad civil para la preparacin y ejecucin de su programa, e intensificar as la cooperacin internacional en las esferas de la educacin, las ciencias, la cultura, la comunicacin y la informacin. Por otra parte, fomentan la aparicin de nuevas organizaciones representativas de la sociedad civil en regiones del mundo donde, por razones histricas, culturales o geogrficas, estn aisladas o poco asentadas, as como su inclusin en la colaboracin.

I. 1.

Principios generales Definicin La UNESCO podr establecer una colaboracin oficial con organizaciones no gubernamentales (ONG) internacionales, regionales, nacionales o locales. Se considerar que puede colaborar con la UNESCO toda organizacin no gubernamental no creada en virtud de un acuerdo intergubernamental ni por un gobierno, cuyos objetivos, cometido, estructura y funcionamiento sean de carcter no gubernamental, democrtico y no lucrativo. La organizacin no gubernamental internacional o regional deber constituir, a travs de sus miembros ordinarios activos (instituciones y/o personas), una comunidad unida por la voluntad de perseguir en un nmero considerable de pases o regiones los objetivos para los que ha sido creada.

2.

Categoras de colaboracin Se podrn establecer dos categoras de colaboracin con las ONG, segn la estructura y los objetivos de esas organizaciones, la naturaleza de su cooperacin con la UNESCO y la importancia de la asistencia que pueden prestarle. La primera tiene por objeto establecer una colaboracin flexible y dinmica en el marco de la definicin y ejecucin de sus programas (categora de consulta) y la segunda, mantener una cooperacin estrecha y sostenida para definir y ejecutar el programa de la UNESCO (categora de asociacin).

COLABORACIN UNESCO - ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

163

3. 3.1

Condiciones comunes esenciales La organizacin no gubernamental deber reunir las siguientes condiciones: ejercer actividades en una o varias esferas especficas de competencia de la UNESCO y tener los medios y la voluntad de contribuir eficazmente a la elaboracin de los objetivos de sta y/o a la ejecucin de sus programas, con arreglo a los principios enunciados en la Constitucin de la UNESCO; b) ejercer efectivamente actividades en un espritu de cooperacin, tolerancia y solidaridad, por el bien de la humanidad y el respeto de las identidades culturales; c) tener una personalidad jurdica reconocida; d) tener una sede fija y contar con estatutos aprobados democrticamente en los que se estipule, en particular, que una conferencia, una asamblea o cualquier otra instancia representativa que funcione de forma democrtica ser la que defina la poltica general de la organizacin; asimismo, en virtud de esos estatutos, la organizacin deber tener: un rgano rector permanente, representativo y renovado peridicamente, representantes debidamente elegidos por su instancia principal y recursos bsicos que procedan principalmente de las contribuciones de sus miembros, los ingresos derivados de sus actividades y dones o legados que le permitan funcionar; e) haber sido creada y haber realizado actividades desde por lo menos dos aos antes de presentar la solicitud de establecimiento de la colaboracin. Adems, la cooperacin con las ONG nacionales o locales deber tener lugar en concertacin con la comisin nacional de cooperacin con la UNESCO del Estado Miembro interesado y, si procede, con las unidades fuera de la Sede de la UNESCO. Estas organizaciones no podrn aspirar a que se las admita en la categora de asociacin. a) Categora de consulta Si lo juzga til para la elaboracin y ejecucin de los programas de la UNESCO, el Director General podr cooperar con toda organizacin no gubernamental admitida en la categora de relaciones oficiales de colaboracin denominada de consulta, de acuerdo con los procedimientos de admisin definidos en la seccin IV infra. Esta categora tiene por objeto que la UNESCO pueda establecer y proseguir una colaboracin flexible y dinmica con toda organizacin de la sociedad civil que acte en sus esferas de competencia en

3.2

II. 1.

2.

164

COLABORACIN UNESCO - ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

cualquier plano y aprovechar sus conocimientos especializados, la representatividad de sus redes de difusin de informacin y, si procede, su capacidad operacional en el terreno. Por otra parte, esta categora de colaboracin deber facilitar la aparicin de organizaciones representativas de la sociedad civil y su interaccin en el plano internacional en las regiones del mundo en las que estn poco asentadas o aisladas. III. 1. Categora de asociacin El Consejo Ejecutivo podr decidir, por recomendacin del Director General, si lo estima til para la consecucin de los objetivos de la UNESCO, admitir en la categora de colaboracin denominada de asociacin a una organizacin no gubernamental de carcter internacional o regional que rena las condiciones estipuladas en las secciones I y II supra. Esa colaboracin se establecer por un periodo de ocho aos que podr renovarse. Adems, esas organizaciones debern: a) tener una competencia probada en una esfera importante de la educacin, las ciencias exactas y naturales, las ciencias sociales y humanas, la cultura o la comunicacin y la informacin, y haber aportado regularmente una contribucin de gran importancia a la elaboracin de los objetivos de la UNESCO y a la ejecucin de sus programas; haber mantenido una colaboracin (categora de consulta) continua y eficaz durante dos aos por lo menos.

2.

b)

IV. 1. A. 1.1

Admisin, modicacin, cese y suspensin de la colaboracin Admisin Categora de consulta Las ONG podrn presentar en todo momento al Director General solicitudes de establecimiento de una colaboracin (categora de consulta), adjuntando a las mismas los siguientes documentos: a) b) c) d) los estatutos; el acta de reconocimiento jurdico; una lista de sus miembros por pases y, en su caso, por categoras, con arreglo a lo dispuesto en los estatutos; el ltimo informe de las actividades realizadas durante un periodo de al menos dos aos, con inclusin de un informe financiero detallado del ltimo ao presupuestario;

COLABORACIN UNESCO - ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

165

1.2

una breve exposicin de los proyectos que la organizacin se propone ejecutar junto con la UNESCO y una breve exposicin de las actividades ya ejecutadas en cooperacin con la UNESCO. El Director General decidir sobre el establecimiento de la colaboracin entre la UNESCO y las ONG (categora de consulta) e informar al respecto al Consejo Ejecutivo una vez al ao. e) Categora de asociacin El Consejo Ejecutivo decidir sobre la admisin de las ONG que colaboran con la UNESCO en la categora de asociacin y sobre la renovacin de dicha colaboracin, por recomendacin del Director General (vase la seccin III). Toda organizacin de carcter internacional o regional, que haya colaborado con la UNESCO en la categora de consulta desde hace al menos dos aos, podr presentar una solicitud de admisin en la categora de asociacin, a ms tardar el 30 de noviembre de cada ao, a fin de que el Consejo Ejecutivo adopte una decisin al respecto en su primera reunin del ao siguiente. Las solicitudes debern acompaarse de una lista de los miembros individuales y/o institucionales de la ONG, su ltimo informe de actividad y una resea de la cooperacin con la UNESCO durante los dos ltimos aos. En esta resea se deber confirmar la existencia de una cooperacin sistemtica, concreta y fructuosa entre la UNESCO y la ONG, basada en varios proyectos conjuntos que hayan mostrado la importancia que reviste para la UNESCO el mantenimiento de una colaboracin estrecha con la ONG para la ejecucin de sus programas. Las solicitudes que no hayan sido aceptadas por el Consejo Ejecutivo no se le podrn presentar nuevamente antes de que hayan transcurrido por lo menos cuatro aos desde la adopcin de su decisin. El Director General informar a las organizaciones admitidas en cada una de las categoras de colaboracin acerca de las obligaciones y ventajas que entraa su admisin. Modificacin, cese y suspensin de la colaboracin Modicacin de la colaboracin Cuando estime que las circunstancias obligan a que una organizacin pase de la categora de asociacin a la de consulta, el Director General someter la cuestin a la decisin del Consejo Ejecutivo. Previamente informar a la organizacin interesada de las razones que motivan su

B. 1.3

1.4

1.5

2. A. 2.1

166

COLABORACIN UNESCO - ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

propuesta y transmitir las eventuales observaciones de esa organizacin al Consejo Ejecutivo antes de que ste adopte una decisin definitiva. B. 2.2 Cese de la colaboracin Cuando estime necesario poner fin a la colaboracin en la categora de asociacin con una organizacin no gubernamental, el Director General someter la cuestin a la decisin del Consejo Ejecutivo. Previamente informar a la organizacin interesada de las razones que motivan su propuesta y transmitir las eventuales observaciones de esa organizacin al Consejo Ejecutivo antes de que ste adopte una decisin definitiva. La decisin de poner fin a la colaboracin en la categora de consulta incumbir al Director General, que informar al respecto al Consejo Ejecutivo. De no registrarse durante un periodo de cuatro aos cooperacin alguna entre la UNESCO y una organizacin que colabora con ella en virtud de las presentes Normas, la colaboracin oficial cesar automticamente. Suspensin de la colaboracin Como medida precautoria, si lo exigen las circunstancias, el Director General podr suspender la colaboracin con una organizacin en espera de que el Consejo Ejecutivo pueda pronunciarse, llegado el caso. Obligaciones de las organizaciones no gubernamentales que colaboran con la UNESCO Principios generales Las organizaciones que colaboren con la UNESCO debern: a) informar peridicamente al Director General de sus actividades, en particular las realizadas en las esferas de competencia de la UNESCO, de los cambios introducidos en sus rganos rectores y de la asistencia que prestan para la consecucin de los objetivos de la UNESCO; dar a conocer a sus miembros, por todos los medios de que dispongan, las actividades del programa y las realizaciones de la UNESCO que puedan interesarles; invitar a la UNESCO a enviar representantes a las reuniones cuyo orden del da sea de inters para la UNESCO;

2.3

2.4

C. 2.5

V. 1.

b)

c)

COLABORACIN UNESCO - ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

167

d)

e)

enviar representantes, en lo posible del ms alto nivel, a la Conferencia internacional de las organizaciones no gubernamentales prevista en el la seccin XI.1 infra; contribuir de manera significativa a la preparacin de los informes peridicos sobre la contribucin de las organizaciones no gubernamentales a la accin de la UNESCO mencionados en la seccin X que el Director General destina al Consejo Ejecutivo y la Conferencia General.

2.

Categora de asociacin Adems de las obligaciones enunciadas en la seccin V.1 supra, las organizaciones que colaboren con la UNESCO en la categora de asociacin debern: a) colaborar de forma estrecha, regular y eficaz con la UNESCO fomentando actividades comunes en las esferas de competencia de la UNESCO; mantener, por conducto de sus redes y representantes regionales y/o nacionales, una coordinacin eficaz con las unidades fuera de la Sede de la UNESCO y con las comisiones nacionales de cooperacin con la UNESCO de los distintos pases.

b)

VI. 1.

Ventajas reconocidas a las organizaciones no gubernamentales que colaboran con la UNESCO Principios generales a) el Director General tomar las medidas necesarias para mantener con las ONG un intercambio apropiado de informacin y documentacin sobre las cuestiones que sean de inters comn; las ONG estarn asociadas lo ms estrecha y regularmente posible a las diversas fases de la planificacin (vase la seccin VII) y ejecucin del programa de la UNESCO que sean de su competencia; con arreglo a lo dispuesto en el Artculo IV, prrafo 14, de la Constitucin y en el Reglamento de la Conferencia General, las ONG que colaboren con la UNESCO de manera oficial, cuya admisin deba ser decidida por el Consejo Ejecutivo, podrn enviar observadores a las reuniones de la Conferencia General. Se podr invitar a las dems ONG que colaboren con la UNESCO de manera oficial a enviar observadores, por decisin del Director General, actuando en nombre de la Conferencia General. Esos observadores podrn hacer declaraciones sobre los asuntos de su competencia ante las comisiones, los comits y los rganos subsidiarios de la Conferencia General, con el

b)

c)

168

COLABORACIN UNESCO - ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

d)

e)

f)

g)

h)

i)

j)

asentimiento del Presidente en ejercicio; podrn hacer uso de la palabra en las sesiones plenarias de la Conferencia General sobre cuestiones que sean de su competencia y de gran importancia, previa autorizacin de la Mesa de la Conferencia General, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento de la Conferencia General; el Presidente del Comit sobre los asociados no gubernamentales del Consejo Ejecutivo podr invitarlas a participar en las reuniones de dicho Comit; previa autorizacin solicitada por escrito al Presidente del Consejo Ejecutivo, podrn participar en calidad de observadoras en otras instancias del Consejo Ejecutivo; se las invitar a que enven observadores a algunas reuniones de la UNESCO si, a juicio del Director General, pueden aportar una contribucin importante a los trabajos de esas reuniones; si no les es posible enviar representantes a esas reuniones, podrn comunicar sus opiniones por escrito; se las invitar a participar en las diferentes consultas colectivas temticas de ONG organizadas por la UNESCO en el marco de la ejecucin de su programa; tendrn acceso a determinadas modalidades financieras de cooperacin, en las condiciones previstas en la seccin VIII de las presentes Normas; por decisin de su rgano rector, podrn presentar en todo momento al Director General observaciones por escrito sobre cuestiones que sean de su competencia y estn relacionadas con el programa de la UNESCO. Si lo estima til, el Director General transmitir lo esencial de esas observaciones al Consejo Ejecutivo o, cuando proceda, a la Conferencia General; tambin tendrn la posibilidad de utilizar las salas y los servicios de conferencia de la UNESCO en las condiciones ms favorables.

2.

Categora de consulta Adems, se podrn concertar memorandos de entendimiento sobre la ejecucin de uno o varios proyectos especficos con las organizaciones que colaboren con la UNESCO en la categora de consulta.

3.

Categora de asociacin Las organizaciones que colaboren con la UNESCO en la categora de asociacin disfrutarn adems de las siguientes ventajas:

COLABORACIN UNESCO - ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

169

a)

b)

podrn suscribirse con ellas acuerdos marco de cooperacin sobre una cooperacin general y por un periodo prorrogable de ocho aos, en los que se fijen las prioridades comunes en pos de las cuales stas y la UNESCO se comprometen a actuar juntas durante ese periodo; en lo posible se procurar poner locales de oficina en las condiciones ms favorables a disposicin de las organizaciones de esta categora con las cuales sea particularmente necesario que la Secretara est en contacto permanente para la ejecucin del programa de la UNESCO.

VII.

Consulta sobre la elaboracin de la estrategia y el programa de la UNESCO A fin de asociar plenamente a las organizaciones no gubernamentales a la elaboracin de los objetivos, las prioridades y los programas de la UNESCO y de favorecer una cooperacin sostenida desde una fase temprana, la UNESCO ofrece a las ONG que colaboran con ella en virtud de las presentes Normas la posibilidad de intervenir activamente en su ciclo de programacin valindose de los siguientes medios: a) las ONG que colaboren con la UNESCO en virtud de las presentes Normas recibirn un cuestionario en el marco de las consultas sobre la elaboracin de la Estrategia a Plazo Medio y del Proyecto de Programa y Presupuesto de la UNESCO. A peticin del Director General, se las invitar a presentar sus opiniones y sugerencias y a formular recomendaciones por escrito sobre las prioridades y el programa de la UNESCO. Esas opiniones y sugerencias se transmitirn al Consejo Ejecutivo, junto con las propuestas preliminares del Director General; la Secretara organizar una reunin de informacin en la Sede de la UNESCO para proporcionar a las ONG indicaciones sobre ese procedimiento. En lo posible, esa reunin se retransmitir en directo por Internet, permitiendo as que las ONG que no puedan participar en ella hagan preguntas a los oradores por medios electrnicos; a continuacin, se invitar a la Conferencia internacional de las organizaciones no gubernamentales que colaboran con la UNESCO (vase la seccin XI) a transmitir colectivamente al Director General las opiniones y sugerencias de las ONG sobre el Proyecto de Programa y Presupuesto, con inclusin de las orientaciones formuladas por el Consejo Ejecutivo; durante las reuniones de la Conferencia General de la UNESCO, las ONG que colaboran con la UNESCO tambin tendrn la posibilidad de intervenir en las comisiones, los comits y los

b)

c)

d)

170

COLABORACIN UNESCO - ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

rganos subsidiarios, as como en las sesiones plenarias, con arreglo a lo dispuesto en el Artculo IV, prrafo 14, de la Constitucin y en el Reglamento de la Conferencia General (vase la seccin VI). VIII. Modalidades nancieras de cooperacin La UNESCO podr aportar una contribucin financiera a las organizaciones no gubernamentales que puedan contribuir de modo particularmente eficaz a la ejecucin de su programa. Las ONG podrn aportar contribuciones financieras a la UNESCO para la ejecucin de su programa. 1. Principios generales Segn proceda, las contribuciones financieras que la UNESCO podr conceder a organizaciones no gubernamentales se regirn por los siguientes principios: a) b) se otorgarn con arreglo a las normas pertinentes en vigor; se concedern para ejecutar programas y actividades relacionados con las prioridades de la UNESCO o que complementen tilmente sus programas y actividades; no constituirn en ningn caso un compromiso permanente por parte de la UNESCO; se otorgarn slo para completar los fondos procedentes de otras fuentes con que cuenta la organizacin beneficiaria; una organizacin que reciba contribuciones financieras deber haber tomado las disposiciones apropiadas a fin de evaluar peridicamente las actividades as financiadas y presentar informes sobre la ejecucin de las mismas.

c) d) e)

2.

Modalidades prcticas Las contribuciones financieras sern de tres tipos: a) contribuciones para dar cumplimiento a acuerdos marco; b) otros contratos destinados a la ejecucin del programa de la UNESCO; y c) contribuciones con cargo al Programa de Participacin.

A.

Contribuciones para dar cumplimiento a acuerdos marco1 Las organizaciones que colaboran con la UNESCO en la categora de asociacin, con las que el Director General haya suscrito un acuerdo

1. Para concertar esos acuerdos marco se utilizar un modelo normalizado.

COLABORACIN UNESCO - ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

171

marco, podrn recibir contribuciones financieras con miras a la ejecucin de actividades que figuren en el programa o para financiar las iniciativas de esas organizaciones que complementen las de la UNESCO. Para que la UNESCO otorgue esas contribuciones ser imprescindible que se renan las siguientes condiciones: a) la contribucin financiera deber figurar en una resolucin especfica de la Conferencia General en relacin con el Proyecto de Programa y Presupuesto de la UNESCO. Una vez aprobadas por la Conferencia General, las actividades antes mencionadas y la contribucin financiera correspondiente sern objeto de un intercambio de correspondencia entre las partes; la organizacin beneficiaria deber presentar a la UNESCO un informe analtico con un estado financiero pormenorizado sobre la contribucin de la UNESCO para la aplicacin del acuerdo marco, as como un informe cualitativo sobre los resultados obtenidos. Para que la UNESCO pueda abonar contribuciones financieras destinadas a proseguir la cooperacin, deber aprobar previamente el informe sobre las actividades realizadas durante el periodo anterior.

b)

B.

Otros contratos destinados a la ejecucin del programa de la UNESCO Siempre que lo juzgue necesario para la buena ejecucin del programa de la UNESCO, el Director General podr suscribir con las organizaciones no gubernamentales un contrato para ejecutar actividades que figuren en el programa aprobado por la Conferencia General. Esos contratos tambin podrn suscribirse con las organizaciones mencionadas en la seccin VIII.2 A supra.

C.

Contribuciones financieras con cargo al Programa de Participacin Las organizaciones no gubernamentales que colaboren con la UNESCO podrn presentar solicitudes con cargo al Programa de Participacin de conformidad con la resolucin pertinente del Programa y Presupuesto (C/5). Las contribuciones financieras correspondientes se determinarn en funcin de la resolucin de la Conferencia General que rige el Programa de Participacin.

172

COLABORACIN UNESCO - ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

IX.

Utilizacin del nombre y el logotipo de la UNESCO y concesin de su patrocinio Se podr conceder el patrocinio y autorizar la utilizacin del nombre, el acrnimo y el logotipo de la UNESCO para actos/actividades particulares o especiales a toda organizacin no gubernamental, de conformidad con las Directrices relativas a la utilizacin del nombre, el acrnimo, el logotipo y los nombres de dominio de Internet de la UNESCO vigentes, aprobadas por la Conferencia General y actualmente en vigor.

X. 1.

Examen peridico de la colaboracin En sus informes peridicos a los rganos rectores, en particular sobre la ejecucin del programa aprobado por la Conferencia General, el Director General dar cuenta de los elementos sobresalientes de la cooperacin entre la UNESCO y las organizaciones no gubernamentales que colaboran con ella. El Director General presentar cada cuatro aos a la Conferencia General un informe sobre las modificaciones introducidas en la lista de las ONG que colaboran con la UNESCO y sobre el apoyo que hayan prestado a la accin de la UNESCO junto con una evaluacin de los resultados En particular, en ese informe figurar la lista de las organizaciones con las que, en cumplimiento de las presentes Normas, al no haberse registrado cooperacin alguna, haya cesado automticamente la colaboracin con la UNESCO. Cooperacin colectiva con las organizaciones no gubernamentales que colaboran con la UNESCO Conferencia internacional de las organizaciones no gubernamentales Las organizaciones no gubernamentales que colaboren con la UNESCO en virtud de las presentes Normas (en las categoras de asociacin y de consulta) celebrarn una conferencia cada dos aos, a fin de examinar la situacin de la cooperacin con la UNESCO, realizar consultas colectivas sobre los principales lineamientos de los programas de la UNESCO y facilitar la colaboracin entre las organizaciones que tengan intereses comunes. En ese foro mundial el Director General podr, en particular, recabar las opiniones y sugerencias de las organizaciones no gubernamentales que colaboran con la UNESCO sobre las esferas prioritarias de su programa, especialmente las propuestas preliminares del Director General sobre el Proyecto de

2.

XI. 1. 1.1

COLABORACIN UNESCO - ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

173

Programa y Presupuesto de la UNESCO, comprendidas las orientaciones formuladas por el Consejo Ejecutivo (vase la seccin VII). 1.2 La Conferencia internacional de las organizaciones no gubernamentales elegir su presidente de acuerdo con las modalidades definidas en su Reglamento. Elegir igualmente un Comit de Enlace ONG-UNESCO integrado por 10 ONG que colaboren con la UNESCO (cuatro en la categora de asociacin y seis en la categora de consulta). Todas las regiones definidas por la UNESCO debern estar representadas por al menos una ONG que colabore con la UNESCO y tenga su sede en esa regin. El Presidente de la Conferencia internacional presidir igualmente el Comit de Enlace, y ser elegido por un mandato de dos aos que no podr prorrogarse. Comit de Enlace ONG-UNESCO En el periodo que media entre las reuniones de la Conferencia internacional de las organizaciones no gubernamentales, el Comit de Enlace ONG-UNESCO tendr, entre otras, las funciones de: a) b) representar ante la UNESCO los intereses del conjunto de las ONG que colaboran con ella; velar, por todos los medios adecuados, por el buen funcionamiento y la eficacia de la colaboracin entre la comunidad de las ONG que colaboran con la UNESCO y esta ltima; mantener un intercambio de informacin adecuado con la comunidad no gubernamental que representa, y en este marco, promover la concertacin entre las ONG a todos los niveles; aplicar las resoluciones aprobadas por la Conferencia internacional de las ONG y, en consulta con el Director General, encargarse de la preparacin de la Conferencia internacional siguiente, comprendido, en el caso de la primera reunin de sta, su proyecto de reglamento; velar por que la UNESCO, en la preparacin de su proyecto de programa, tome debidamente en cuenta las opiniones de las ONG, consideradas en su conjunto; contribuir a la preparacin de los debates del Comit sobre los asociados no gubernamentales del Consejo Ejecutivo, especialmente velando, en lo posible, por la participacin de un gran nmero de ONG; en consulta con la Secretara de la UNESCO, organizar dos veces al ao un Foro de las ONG sobre un tema prioritario del programa de la UNESCO.

2. 2.1

c)

d)

e)

f)

g)

2.2

La Secretara de la UNESCO proporcionar al Comit de Enlace una contribucin financiera cuya cuanta se determinar al principio de

174

COLABORACIN UNESCO - ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

cada bienio en los planes de trabajo del servicio competente de la Secretara. Esa contribucin complementar los recursos del Comit de Enlace. 2.3 En lo posible, el Director General proporcionar gratuitamente los locales y los servicios de secretara necesarios para las reuniones de la Conferencia internacional y para el funcionamiento del Comit de Enlace ONG-UNESCO. Los servicios tcnicos de la UNESCO facilitarn, de ser necesario, la celebracin de las reuniones del Comit de Enlace por medio de videoconferencias. Consultas colectivas temticas La Secretara podr organizar consultas colectivas temticas con las ONG especializadas para que contribuyan a la elaboracin y ejecucin de determinados programas prioritarios de la UNESCO. XII. 1. Medidas de transicin En la 189 reunin del Consejo Ejecutivo, se le informar de las decisiones adoptadas por la Directora General que sean de su competencia y se le sometern las cuestiones que le incumban en virtud de las presentes Normas para que se pronuncie al respecto. Se informar en consecuencia a las ONG de las decisiones adoptadas que las conciernan. Los acuerdos o intercambios de correspondencia sobre la cooperacin general de la UNESCO con las ONG distintas de las que colaboran con la UNESCO en la categora de asociacin concluirn el 31 de diciembre de 2012, previa notificacin de la UNESCO. Las modalidades prcticas relativas a las contribuciones financieras previstas en la seccin VIII.2 A) entrarn en vigor a partir de la 37 reunin de la Conferencia General.

3.

2.

3.

175

Normas referentes a las relaciones de la UNESCO con las fundaciones y otras instituciones similares
Aprobadas por la Conferencia General en su 26a reunin y modificadas en sus reuniones 28a y 29a1.

Prembulo De conformidad con el prrafo 4 del Artculo XI de la Constitucin, las Normas que figuran a continuacin definen los principios y mtodos segn los cuales la UNESCO puede establecer relaciones oficiales con las fundaciones y otras instituciones similares de carcter no gubernamental, deseosas de participar en la cooperacin internacional en el mbito de la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin. Estas disposiciones tienen por objeto promover los objetivos de la UNESCO procurndole el concurso ms amplio posible de las instituciones aludidas en la elaboracin y ejecucin de su programa. Artculo I Condiciones para establecer relaciones oficiales con las fundaciones y otras instituciones similares La UNESCO podr establecer relaciones oficiales de cooperacin con las fundaciones y otras instituciones similares de carcter no gubernamental dotadas de recursos financieros propios que les permitan realizar actividades en los mbitos de competencia de la UNESCO, y que renan los siguientes criterios: a) perseguir objetivos conformes a los ideales de la UNESCO y a los principios ticos reconocidos por la comunidad internacional, en particular los proclamados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos;

1. Vanse las Resoluciones 26 C/13.23, 28 C/13.5 y 29 C/64.

176

RELACIONES ENTRE LA UNESCO Y LAS FUNDACIONES

b) tener la voluntad y los medios de contribuir a la realizacin de los objetivos y el programa de la UNESCO; c) ejercer una actividad exenta de toda finalidad lucrativa; d) realizar efectivamente actividades en varios pases, con espritu de cooperacin y solidaridad internacionales y respetando las distintas identidades culturales; e) disponer de medios de informacin apropiados para dar a conocer la accin que realizan; f) tener personalidad jurdica en virtud de la legislacin nacional. Artculo II Procedimiento para establecer relaciones oficiales 1. Las fundaciones o instituciones que se ajusten a los criterios enunciados en el Artculo primero de las presentes Normas podrn, por decisin del Director General, mantener relaciones oficiales con la UNESCO a condicin de que ya hayan colaborado de modo significativo en los programas o actividades de la UNESCO, o que presenten, junto con su solicitud de establecimiento de relaciones oficiales, uno o varios proyectos de cooperacin que se comprometan a ejecutar en el marco del programa de la Organizacin. Antes de establecer las relaciones oficiales con arreglo a las presentes Normas, el Director General consultar a las autoridades competentes del Estado Miembro en cuyo territorio tenga su sede la fundacin o institucin de que se trate. Las relaciones oficiales a que se refieren las presentes Normas se establecern por un periodo de seis aos y podrn renovarse por un nuevo periodo sexenal.

2.

3.

Artculo III

Obligaciones de las instituciones que mantienen relaciones oficiales con la UNESCO Las obligaciones que debern cumplir las instituciones a las que se reconozcan relaciones oficiales con la UNESCO en virtud de las presentes Normas son las siguientes: a) mantener informado al Director General de sus actividades relacionadas con el programa de la UNESCO; b) contribuir a la ejecucin de determinadas actividades del programa de la UNESCO; c) invitar a la UNESCO a enviar representantes a sus reuniones y a participar en sus actividades relacionadas con el programa de la Organizacin;

RELACIONES ENTRE LA UNESCO Y LAS FUNDACIONES

177

d) presentar al Director General informes peridicos sobre sus actividades, as como sobre el concurso que hayan prestado a la accin de la UNESCO. Artculo IV Ventajas otorgadas a las instituciones que mantienen relaciones oficiales con la UNESCO 1. Las instituciones que mantengan relaciones oficiales con la UNESCO en virtud de las presentes Normas: a) recibirn la documentacin relativa al programa y a las actividades de la Organizacin en los campos de inters comn; b) sern consultadas al elaborar los proyectos de programa y presupuesto de la Organizacin; c) podrn ser invitadas a participar en reuniones organizadas por la UNESCO o en la ejecucin de determinadas actividades relacionadas con cuestiones de su competencia. Podr invitarse a esas instituciones a enviar observadores a las reuniones de la Conferencia General, si sta lo decide as, previa recomendacin del Consejo Ejecutivo, de conformidad con el Artculo 7 del Reglamento de la Conferencia General.

2.

Artculo V

Examen peridico de las relaciones oficiales establecidas de conformidad con las presentes Normas 1. El Director General comunicar al Consejo Ejecutivo, en el informe que le presenta cada ao sobre la Clasificacin de las organizaciones internacionales no gubernamentales, la lista de fundaciones e instituciones con las que la UNESCO haya establecido relaciones oficiales en virtud de las presentes Normas. Por otra parte, en el informe que el Director General presenta cada cuatro aos a la Conferencia General sobre el concurso aportado a la accin de la UNESCO por las organizaciones internacionales no gubernamentales se incluir un balance sucinto de la cooperacin de la UNESCO con esas instituciones.

2.

Artculo VI

Entidades que representen a la sociedad civil y al sector privado Los procedimientos de establecimiento de relaciones oficiales con las fundaciones o las instituciones, en particular el Artculo II, prrafo 2, y otras reglas pertinentes de estas normas se aplicarn tambin al establecerse nuevas relaciones de colaboracin con entidades que representen a la sociedad civil y que representen al sector privado.

179

Acuerdo entre las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
Aprobado por la Conferencia General el 6 de diciembre de 1946 y por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 14 de diciembre de 19461.

El Artculo 57 de la Carta de las Naciones Unidas dispone que los distintos organismos especializados establecidos por acuerdos intergubernamentales, que tengan amplias atribuciones internacionales definidas en sus estatutos y relativas a materias de carcter econmico, social, cultural, educativo, sanitario y otras conexas, sern vinculados con las Naciones Unidas. 2. El Artculo X y el Artculo IV (Seccin B, prrafo 5) de la Constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, disponen que sta se vincular con las Naciones Unidas en calidad de organismo especializado en el plazo ms breve posible, con arreglo a lo previsto en el Artculo 57 de la Carta de las Naciones Unidas, y que asesorar a las Naciones Unidas en todos los aspectos educativos, cientficos y culturales de las cuestiones de inters para las Naciones Unidas. En consecuencia, las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, convienen en lo siguiente:

1.

1. Entr en vigor el 14 de diciembre de 1946. La Conferencia General, en 6 de diciembre de 1948, y la Asamblea General de las Naciones Unidas, en 11 de diciembre de 1948, aprobaron un Acuerdo Adicional por el que se aadi el actual Artculo Xlll (laissez-passer) que entr en vigor el 11 de diciembre de 1948. Posteriormente, se modific el Acuerdo al suprimirse el antiguo Artculo II relativo al procedimiento de admisin en la UNESCO de Estados no miembros de las Naciones Unidas, en virtud de decisiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas del 8 de diciembre de 1962 y de la Conferencia General de la UNESCO del 10 de diciembre de 1962; esta modificacin entr en vigor el 10 de diciembre de 1962.

180

ACUERDO NACIONES UNIDAS - UNESCO

Artculo I

Las Naciones Unidas reconocen a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) como organismo especializado, competente para adoptar, de conformidad con los trminos de su Constitucin, las medidas necesarias para alcanzar los fines sealados en la misma. Representacin recproca 1. Se invitar a las Naciones Unidas a designar representantes que asistan a las reuniones de la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y de sus comisiones, as como a las del Consejo Ejecutivo y de sus comits y a las de todas las conferencias generales, regionales o especializadas convocadas por la Organizacin; tales representantes podrn participar, con voz y sin voto, en los debates de los referidos rganos de la UNESCO. Se invitar a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura a designar representantes que asistan a las reuniones del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas, y de sus comisiones y comits, y a que participen, con voz y sin voto, en los debates de dichos rganos, acerca de los puntos del orden del da que se refieran a cuestiones relacionadas con la educacin, la ciencia y la cultura. Se invitar a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura a designar representantes que asistan a las reuniones de la Asamblea General de las Naciones Unidas para fines de consulta acerca de las cuestiones relativas a la educacin, la ciencia y la cultura. Se invitar a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura a designar representantes que asistan a las reuniones de las comisiones principales de la Asamblea General, cuando se discutan en ellas cuestiones relativas a la educacin, la ciencia y la cultura, y a que participen, con voz y sin voto, en tales discusiones. Se invitar a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura a designar representantes que asistan a las reuniones del Consejo de Administracin Fiduciaria de las Naciones Unidas y a que participen, con voz y sin voto, en los debates del mismo, acerca de puntos del orden del da que se refieran a cuestiones relacionadas con la educacin, la ciencia y la cultura. La secretara de las Naciones Unidas se encargar de distribuir a todos los miembros de la Asamblea General, del Consejo y

Artculo II

2.

3.

4.

5.

6.

ACUERDO NACIONES UNIDAS - UNESCO

181

de sus comisiones, o del Consejo de Administracin Fiduciaria, segn corresponda, cualesquiera comunicaciones escritas de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Artculo III Inclusin de asuntos en el orden del da A reserva de las consultas preliminares que pudieren ser necesarias, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura incluir en el orden del da de la Conferencia General o del Consejo Ejecutivo los asuntos que le sometan las Naciones Unidas. Recprocamente el Consejo y sus comisiones, lo mismo que el Consejo de Administracin Fiduciaria, incluirn en su programa los asuntos que les sometan la Conferencia General o el Consejo Ejecutivo de la Organizacin. Artculo IV Recomendaciones de las Naciones Unidas 1. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, teniendo en cuenta la obligacin de las Naciones Unidas de promover la realizacin de los objetivos expuestos en el Artculo 55 de la Carta y las funciones y poderes del Consejo, expuestos en el Artculo 62 de la Carta, de hacer o iniciar estudios e informes con respecto a asuntos internacionales de carcter econmico, social, cultural, educativo y sanitario y otros asuntos conexos, y de hacer recomendaciones sobre todos estos puntos a los organismos especializados; teniendo en cuenta igualmente la obligacin asumida por las Naciones Unidas, en virtud de los Artculos 58 y 63 de la Carta, de hacer recomendaciones para la coordinacin de las normas de accin y las actividades de los organismos especializados, conviene en tomar las medidas necesarias para presentar lo ms pronto posible a su rgano competente todas las recomendaciones en buena y debida forma que las Naciones Unidas pudieren hacerle. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura celebrar consultas con las Naciones Unidas, a peticin de stas, acerca de dichas recomendaciones, y a su debido tiempo dar cuenta a las Naciones Unidas de las medidas tomadas por la Organizacin o por sus Miembros para llevar a la prctica tales recomendaciones, as como de cualesquiera otros resultados que hubiere tenido la toma en consideracin de dichas recomendaciones. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura afirma su intencin de cooperar en cuales-

2.

3.

182

ACUERDO NACIONES UNIDAS - UNESCO

quiera otras medidas que puedan ser necesarias para dar pleno efecto a la coordinacin entre la actuacin de los organismos especializados y las Naciones Unidas. En especial, conviene en formar parte de cualquier rgano creado por el Consejo para facilitar dicha coordinacin, en cooperar con el mismo y en proporcionar los informes que fueren necesarios para la realizacin del indicado propsito. Artculo V Intercambio de informacin y de documentos 1. A reserva de las medidas que fueren necesarias para garantizar el carcter confidencial de ciertos documentos, las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura procedern al intercambio ms completo y ms rpido de informacin y de documentos. Sin perjuicio del carcter general de las disposiciones del prrafo 1: a) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura conviene en presentar a las Naciones Unidas informes peridicos sobre sus actividades; b) A reserva de las condiciones estipuladas en el Artculo XVIII, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura conviene en satisfacer, dentro de lo posible, toda peticin de informes, estudios o informacin de carcter especial que le hagan las Naciones Unidas; c) El Secretario General, a peticin del Director General, se pondr en relacin con ste a fin de proporcionar a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura las informaciones que interesen especialmente a la Organizacin.

2.

Artculo VI

Informacin Teniendo en cuenta, por una parte, que la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura tiene por misin, con arreglo a los apartados a y c del prrafo 2 del Artculo I de su Constitucin, fomentar el conocimiento y la comprensin mutuos de las naciones, prestando su concurso a los rganos de informacin para las masas, y que, por otra parte, importa coordinar las actividades de la Organizacin en esta esfera con las desarrolladas por los servicios de informacin de las Naciones Unidas, la Organizacin y las Naciones Unidas convienen en concluir un arreglo complementario, que determine las condiciones de esa coordinacin, despus de la entrada en vigor del presente Acuerdo y en el plazo ms breve posible.

ACUERDO NACIONES UNIDAS - UNESCO

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Artculo VII

Ayuda al Consejo de Seguridad La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura conviene en cooperar con el Consejo Econmico y Social, proporcionando la informacin y prestando la ayuda que el Consejo de Seguridad pudiere pedir, inclusive para la aplicacin de las decisiones del Consejo de Seguridad encaminadas a mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales.

Artculo VIII

Ayuda al Consejo de Administracin Fiduciaria La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura conviene en auxiliar al Consejo de Administracin Fiduciaria en el cumplimiento de las funciones de ste, y especialmente en prestar la ayuda que el Consejo de Administracin Fiduciaria pudiere pedir sobre cuestiones que sean de la competencia de la Organizacin.

Artculo IX

Territorios no autnomos La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura conviene en cooperar con las Naciones Unidas para poner en prctica los principios y las obligaciones expuestos en el Captulo XI de la Carta, en lo que atae a las cuestiones que afecten al bienestar y al progreso de los territorios no autnomos.

Artculo X

Relaciones con la Corte Internacional de Justicia 1. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura conviene en proporcionar toda la informacin que pudiere pedirle la Corte Internacional de Justicia, con arreglo al Artculo 34 de su Estatuto. La Asamblea General autoriza a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura a pedir a la Corte Internacional de Justicia opiniones consultivas acerca de las cuestiones jurdicas que pudieren surgir en el curso de sus actividades, con excepcin de las que afecten a las relaciones entre la Organizacin y las Naciones Unidas u otros organismos especializados. Corresponder a la Conferencia General o al Consejo Ejecutivo, autorizado por ella, dirigir tales peticiones a la Corte. Cuando la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura pida a la Corte Internacional de Justicia una opinin consultiva, informar de la peticin al Consejo Econmico y Social.

2.

3. 4.

184

ACUERDO NACIONES UNIDAS - UNESCO

Artculo XI

Centros regionales Hasta donde sea posible, los centros regionales o locales que establezca la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura se mantendrn en estrecha relacin con los centros regionales o locales establecidos por las Naciones Unidas.

Artculo XII

Disposiciones relativas al personal 1. Las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura reconocen la conveniencia, desde el punto de vista de una coordinacin administrativa eficaz, del futuro desarrollo de un servicio civil internacional unificado y con este objeto convienen en establecer normas comunes de personal, as como mtodos y procedimientos destinados a evitar tanto graves desigualdades en las condiciones de empleo como la concurrencia en la contratacin del personal, y convienen asimismo en facilitar el intercambio de funcionarios entre ellas, a fin de obtener el mayor rendimiento posible de sus servicios. Las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura convienen en cooperar, en la mayor escala posible, para el logro de este propsito y especialmente convienen en: a) Consultarse con respecto al establecimiento de una Comisin de Administracin Pblica Internacional, encargada de asesorar sobre los medios de llegar a adoptar normas comunes para la contratacin del personal de las secretaras de las Naciones Unidas y de los organismos especializados; b) Consultarse con respecto a otras cuestiones relativas al empleo de los funcionarios y del personal, inclusive las condiciones de servicio, la duracin de los nombramientos, las categoras, los sueldos y subsidios, las jubilaciones y pensiones, as como los estatutos y reglamentos del personal, a fin de obtener la mayor uniformidad posible en este punto; c) Cooperar, siempre que fuere conveniente, en el intercambio de personal, con carcter temporal o permanente, y con la debida garanta del respeto a los derechos de antigedad y de pensin; d) Cooperar en la organizacin y el funcionamiento de un sistema adecuado para la solucin de los litigios de personal y las cuestiones conexas.

2.

ACUERDO NACIONES UNIDAS - UNESCO

185

Artculo XIII

Laissez-passer Los funcionarios de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura tendrn derecho a utilizar los laissez-passer de las Naciones Unidas con arreglo a lo previsto en acuerdos especiales que habrn de negociarse entre el Secretario General de las Naciones Unidas y las autoridades competentes de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

Artculo XIV

Servicios de estadstica 1. Las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura convienen en mantener la cooperacin ms completa posible, en evitar la duplicacin superflua de esfuerzos y en utilizar con la mxima eficacia a su respectivo personal tcnico, para compilar, analizar, publicar y distribuir datos estadsticos. Convienen tambin en coordinar sus esfuerzos con el fin de obtener la mayor utilidad y el mejor uso posible de sus datos estadsticos, y en reducir al mnimo las molestias y los gastos que se originen a los gobiernos nacionales y organizaciones de los que se solicite informacin. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura reconoce que las Naciones Unidas constituyen el organismo central encargado de compilar, analizar, publicar, normalizar y mejorar las estadsticas que sean tiles para los fines generales de las organizaciones internacionales. Las Naciones Unidas reconocen que la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura es el organismo adecuado encargado de compilar, analizar, publicar, normalizar y mejorar las estadsticas relativas a su esfera especial de competencia, sin perjuicio del derecho de las Naciones Unidas a ocuparse de las mismas, en cuanto sean esenciales para sus propios fines y para el desarrollo de las estadsticas en el mundo entero. Las Naciones Unidas establecern los instrumentos y procedimientos administrativos mediante los cuales pueda conseguirse una cooperacin eficaz, en materia de estadstica, entre las Naciones Unidas y los organismos especializados vinculados con ella. Se reconoce la conveniencia de que las Naciones Unidas y cualquiera de los organismos especializados no efecten simultneamente trabajos de estadstica, siempre que uno de ellos pueda emplear la informacin o el material que pueda proporcionarle la otra institucin.

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Con el fin de organizar una coleccin central de datos estadsticos de uso general, se conviene en que los datos proporcionados a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, destinados a incluirse en sus series estadsticas bsicas o en sus informes especiales, se pondrn, en lo posible, a la disposicin de las Naciones Unidas.

Artculo XV

Servicios administrativos y tcnicos 1. Las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura reconocen que, con objeto de unificar los mtodos administrativos y tcnicos y de obtener el mejor rendimiento posible del personal y de los recursos existentes, es conveniente evitar en las Naciones Unidas y en los organismos especializados la creacin de servicios que se hagan competencia o que den lugar a una duplicacin superflua de esfuerzos. En consecuencia, las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura convienen en consultarse acerca del establecimiento de servicios administrativos y tcnicos comunes, adems de los mencionados en los Artculos XII, XIV y XVI, a reserva de revisar peridicamente la oportunidad del mantenimiento de dichos servicios. Las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura tomarn las disposiciones convenientes para el registro y el depsito de los documentos oficiales.

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3.

Artculo XVI

Disposiciones presupuestarias y financieras 1. La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura reconoce la conveniencia de establecer una estrecha relacin presupuestaria y financiera con las Naciones Unidas, a fin de que los trabajos administrativos de las Naciones Unidas y de los organismos especializados se efecten del modo ms eficaz y econmico posible y de que se obtenga la mxima coordinacin y uniformidad en dichos trabajos. Las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura convienen en cooperar en la mayor medida posible para el logro de estos objetivos, y especialmente en consultarse con objeto de concertar las disposiciones adecuadas para que el presupuesto de

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la Organizacin quede incluido en el presupuesto general de las Naciones Unidas. Estas disposiciones se definirn en un acuerdo complementario entre ambas organizaciones. En tanto no se llegue a concertar ese acuerdo, las relaciones presupuestarias y financieras entre las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura se regirn por las disposiciones siguientes: a) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura consultar a las Naciones Unidas durante la preparacin de su presupuesto; b) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura conviene en comunicar anualmente a las Naciones Unidas su proyecto de presupuesto al mismo tiempo que lo comunique a sus miembros. LaAsamblea General examinar el presupuesto o el proyecto de presupuesto de la Organizacin y podr hacer a sta recomendaciones respecto a cualquier partida de dicho presupuesto; c) Los representantes designados por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura tendrn derecho a participar, con voz y sin voto, en los debates de la Asamblea General o de sus comisiones cuando se discuta el presupuesto de la Organizacin o cuestiones generales de orden administrativo o financiero de inters para sta; d) Las Naciones Unidas podrn encargarse de recaudar las contribuciones de los miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, que sean Miembros de las Naciones Unidas, de conformidad con las disposiciones que se estipulen, si procede, en un acuerdo ulterior entre las Naciones Unidas y la Organizacin; e) Las Naciones Unidas tomarn, ya sea por iniciativa propia o a peticin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, disposiciones para que se hagan estudios sobre cuestiones financieras y fiscales de inters para la Organizacin y los dems organismos especializados, con objeto de establecer servicios comunes y conseguir la uniformidad en esas esferas; f) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura conviene en atenerse, dentro de lo posible, a las prcticas y normas uniformes recomendadas por las Naciones Unidas.

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Artculo XVII

Financiamiento de servicios especiales 1. En caso de que la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura tuviera que hacer frente a gastos suplementarios de importancia, con motivo de una peticin de informes, de estudios o de ayuda especial, formulada por las Naciones Unidas con arreglo a lo previsto en los Artculos VI, VII u VIII o en cualquier otra disposicin del presente Acuerdo, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y las Naciones Unidas se consultarn para determinar la manera ms equitativa de hacer frente a dichos gastos. Las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura se consultarn igualmente para concertar acuerdos que permitan sufragar, del modo ms equitativo posible, los gastos de los servicios centrales, administrativos, tcnicos o fiscales, o los originados por cualquier otra ayuda que presten las Naciones Unidas.

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Artculo XVIII

Acuerdos entre organismos especializados La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura conviene en informar al Consejo sobre la naturaleza y el alcance de los acuerdos en buena y debida forma que concertare con cualquier otro organismo especializado u organizacin intergubernamental, y especialmente en informar al Consejo antes de concertar tales acuerdos.

Artculo XIX

Enlace 1. Las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura convienen en las disposiciones que preceden, con la esperanza de que contribuirn a mantener un enlace efectivo entre ambas, y afirman su intencin de tomar cualesquiera otras medidas suplementarias que puedan necesitarse para hacer plenamente eficaz ese enlace. Las disposiciones relativas a los servicios de enlace previstos en los precedentes artculos de este Acuerdo se aplicarn, en la medida de lo posible, a las relaciones entre los centros regionales y 1ocales que establecieren ambas organizaciones, as como a las relaciones entre sus administraciones centrales.

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Artculo XX

Ejecucin del Acuerdo El Secretario General y el Director General podrn concertar cualesquiera acuerdos complementarios que se juzgaren convenientes para la

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aplicacin del presente Acuerdo, en vista de la experiencia adquirida por ambas organizaciones en la ejecucin del mismo. Artculo XXI Revisin El presente Acuerdo estar sujeto a revisin, por consenso mutuo entre las Naciones Unidas y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, y ser revisado, a ms tardar, tres aos despus de su entrada en vigor. Artculo XXII Entrada en vigor El presente Acuerdo entrar en vigor tan pronto como haya sido aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas y por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura.

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Convencin sobre los Privilegios e Inmunidades de los Organismos Especializados


Aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 21 de noviembre de 1947 y aceptada, junto con el Anexo IV, por la Conferencia General1; en vigor desde el 7 de febrero de 1949.

Considerando que la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob el 13 de febrero de 1946 una resolucin tendiente a la unificacin, en la medida de lo posible, de los privilegios e inmunidades de que disfrutan las Naciones Unidas y los diversos organismos especializados, Considerando que se han efectuado consultas entre las Naciones Unidas y los organismos especializados sobre la aplicacin de dicha resolucin, En consecuencia, por la Resolucin 179 (II) de 21 de noviembre de 1947, la Asamblea General ha aprobado la siguiente Convencin, que se somete a la aceptacin de los organismos especializados y a la adhesin de cada uno de los Miembros de las Naciones Unidas, as como de todo otro Estado Miembro de uno o varios organismos especializados. Artculo I Definiciones y alcance Seccin 1 En la presente Convencin: i) Las palabras clusulas tipo se refieren a las disposiciones de los Artculos II a IX. ii) Las palabras organismos especializados se refieren a: a) La Organizacin Internacional del Trabajo; b) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin;

1. Vase 3 C/l10, Vol. II, pg. 72 (texto ingls).

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iii)

iv)

v)

vi)

vii)

c) La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura; d) La Organizacin de la Aviacin Civil Internacional; e) El Fondo Monetario Internacional; f) El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento; g) La Organizacin Mundial de la Salud; h) La Unin Postal Universal; i) La Unin Internacional de Telecomunicaciones, y a j) Cualquier otro organismo vinculado a las Naciones Unidas conforme a los Artculos 57 y 63 de la Carta. La palabra convencin, en relacin con determinado organismo especializado, se refiere a las clusulas tipo, modificadas por el texto definitivo (o revisado) del anexo comunicado por tal organismo, de conformidad con las Secciones 36 y 38. A los efectos del Artculo III, los trminos bienes y haberes se aplican igualmente a los bienes y fondos administrados por un organismo especializado en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales. A los efectos de los Artculos V y VII, se considerar que la expresin representantes de los miembros comprende a todos los representantes, representantes suplentes, consejeros, asesores tcnicos y secretarios de las delegaciones. En las Secciones 13, 14, 15 y 25, la expresin reuniones convocadas por un organismo especializado se refiere a las reuniones: 1) de su asamblea o consejo directivo (sea cual fuere el trmino empleado para designarlos), 2) de toda comisin prevista en su constitucin, 3) de toda conferencia internacional convocada por el organismo especializado, y 4) de toda comisin de cualquiera de los mencionados rganos. El trmino director general designa al funcionario principal del organismo especializado, sea su ttulo el de director general o cualquier otro.

Seccin 2 Todo Estado Parte en la presente Convencin con respecto a cualquier organismo especializado al cual la presente Convencin resulte aplicable de conformidad con la Seccin 37, otorgar, tanto a dicho organismo como en relacin con l, los privilegios e inmunidades enunciados en las clusulas tipo, en las condiciones especificadas en ellas, sin perjuicio de toda modificacin a dichas clusulas que figure en las disposiciones del texto definitivo (o revisado) del anexo relativo a tal organismo, debidamente comunicado conforme a las Secciones 36 y 38.

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Artculo II

Personalidad jurdica Seccin 3 Los organismos especializados tendrn personalidad jurdica. Tendrn capacidad para a) contratar, b) adquirir bienes muebles e inmuebles y disponer de ellos, y c) actuar en justicia.

Artculo III

Bienes, fondos y haberes Seccin 4 Los organismos especializados, sus bienes y haberes, cualquiera que sea el lugar en que se encuentren y quienquiera que los tenga en su poder, disfrutarn de inmunidad de toda jurisdiccin, salvo en la medida en que en algn caso particular hayan renunciado expresamente a esa inmunidad. Se entiende, sin embargo, que ninguna renuncia de inmunidad se extender a ninguna medida ejecutoria. Seccin 5 Los locales de los organismos especializados sern inviolables. Los bienes y haberes de los organismos especializados, cualquiera que sea el lugar en que se encuentren y quienquiera que los tenga en su poder, estarn exentos de registro, requisicin, confiscacin, expropiacin y de cualquier otra forma de injerencia, sea por accin ejecutiva, administrativa, judicial o legislativa. Seccin 6 Los archivos de los organismos especializados y, en general, todos los documentos que les pertenezcan o se hallen en su posesin, sern inviolables dondequiera que se encuentren. Seccin 7 Sin hallarse sometidos a fiscalizaciones, reglamentos o moratorias de ninguna clase: a) Los organismos especializados podrn tener fondos, oro o divisas de toda clase y llevar cuentas en cualquier moneda; b) Los organismos especializados podrn transferir libremente sus fondos, oro o divisas de un pas a otro, y de un lugar a otro dentro de cualquier pas, y convertir a cualquier otra moneda las divisas que tengan en su poder. Seccin 8 En el ejercicio de los derechos que le son conferidos en virtud de la Seccin 7 precedente, cada uno de los organismos especializados prestar la debida atencin a toda representacin formulada por el

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PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

gobierno de cualquier Estado Parte en la presente Convencin, en la medida en que estime posible dar curso a dichas representaciones sin detrimento de sus propios intereses. Seccin 9 Los organismos especializados, sus haberes, ingresos y otros bienes estarn exentos: a) De todo impuesto directo; entendindose, sin embargo, que los organismos especializados no reclamarn exencin alguna en concepto de impuestos que, de hecho, no constituyan sino una remuneracin por servicios de utilidad pblica; b) De derechos de aduana y de prohibiciones y restricciones de importacin y de exportacin, respecto a los artculos importados por los organismos especializados para su uso oficial; entendindose, sin embargo, que los artculos importados con tal exencin no sern vendidos en el pas en que hayan sido introducidos, sino conforme a condiciones convenidas con el gobierno de tal pas; c) De derechos de aduana y de prohibiciones y restricciones respecto a la importacin y exportacin de sus publicaciones. Seccin 10 Si bien los organismos especializados no reclamarn, en principio, la exencin de derechos de consumo, ni de impuestos sobre la venta de bienes muebles e inmuebles incluidos en el precio que se haya de pagar, cuando los organismos especializados efecten, para su uso oficial, compras importantes de bienes gravados o gravables con tales derechos o impuestos, los Estados Partes en la presente Convencin adoptarn, siempre que as les sea posible, las disposiciones administrativas pertinentes para la remisin o reembolso de la cantidad correspondiente a tales derechos o impuestos. Artculo IV Facilidades en materia de comunicaciones Seccin 11 Cada uno de los organismos especializados disfrutar, para sus comunicaciones oficiales, en el territorio de todo Estado Parte en la presente Convencin con respecto a tal organismo, de un trato no menos favorable que el otorgado por el gobierno de tal Estado a cualquier otro gobierno, inclusive sus misiones diplomticas, en lo que respecta a las prioridades, tarifas e impuestos aplicables a la correspondencia, cablegramas, telegramas, radiogramas, telefotos, comunicaciones telefnicas y otras comunicaciones, como tambin a las tarifas de prensa para las informaciones destinadas a la prensa y la radio.

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Seccin 12 No estarn sujetas a censura la correspondencia oficial ni las dems comunicaciones oficiales de los organismos especializados. Los organismos especializados tendrn derecho a hacer uso de claves y a despachar y recibir su correspondencia ya sea por correos o en valijas selladas que gozarn de las mismas inmunidades y los mismos privilegios que se conceden a los correos y valijas diplomticos. Ninguna de las disposiciones de la presente Seccin podr ser interpretada como prohibitiva de la adopcin de medidas de seguridad adecuadas, que habrn de determinarse mediante acuerdo entre un Estado Parte en esta Convencin y un organismo especializado. Artculo V Representantes de los miembros Seccin 13 Los representantes de los miembros en las reuniones convocadas por un organismo especializado gozarn, mientras ejerzan sus funciones y durante sus viajes al lugar de la reunin y de regreso, de los siguientes privilegios e inmunidades: a) Inmunidad de detencin o arresto personal y de embargo de su equipaje personal, y, respecto de todos sus actos ejecutados mientras ejerzan sus funciones oficiales, inclusive sus palabras y escritos, de inmunidad de toda jurisdiccin; b) Inviolabilidad de todos los papeles y documentos; c) Derecho de hacer uso de claves y recibir documentos o correspondencia por correos o en valijas selladas; d) Exencin, para ellos mismos y para sus cnyuges, de toda medida restrictiva en materia de inmigracin, de las formalidades de registro de extranjeros y de las obligaciones de servicio nacional en los pases que visiten o por los cuales transiten en el ejercicio de sus funciones; e) Las mismas franquicias, en materia de restricciones monetarias y de cambio, que se otorgan a los representantes de gobiernos extranjeros en misin oficial temporal; f) Las mismas inmunidades y franquicias, respecto a los equipajes personales, que se otorgan a los miembros de misiones diplomticas de rango similar. Seccin 14 A fin de garantizar a los representantes de los miembros de los organismos especializados, en las reuniones convocadas por stos, completa libertad de palabra e independencia total en el ejercicio de sus funciones, la inmunidad de jurisdiccin respecto a las palabras o escritos y a todos los actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones

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PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

seguir sindoles otorgada incluso despus de que hayan cesado en el ejercicio del cargo. Seccin 15 Cuando la imposicin de cualquier gravamen dependa de la residencia, no se considerarn como periodos de residencia los periodos durante los cuales los representantes de los miembros de los organismos especializados, en las reuniones convocadas por stos, se encuentren en el territorio de un Estado Miembro para el ejercicio de sus funciones. Seccin 16 Los privilegios e inmunidades no se otorgan a los representantes de los miembros en su beneficio personal, sino a fin de garantizar su independencia en el ejercicio de sus funciones relacionadas con los organismos especializados. En consecuencia, un miembro tiene no solamente el derecho sino el deber de renunciar a la inmunidad de sus representantes en todos los casos en que, a su juicio, la inmunidad impedira el curso de la justicia y en que se pueda renunciar a ella sin perjudicar la finalidad para la cual se otorga la inmunidad. Seccin 17 Las disposiciones de las Secciones 13, 14 y 15 no podrn ser invocadas contra las autoridades del Estado del cual la persona de que se trate sea nacional o sea o haya sido representante. Artculo VI Funcionarios Seccin 18 Cada organismo especializado determinar las categoras de funcionarios a quienes se aplicarn las disposiciones del presente artculo y del Artculo VIII, y las comunicar a los gobiernos de todos los Estados Partes en la presente Convencin con respecto a tal organismo especializado, as como al Secretario General de las Naciones Unidas. Los nombres de los funcionarios comprendidos en estas categoras sern comunicados peridicamente a los referidos gobiernos. Seccin 19 Los funcionarios de los organismos especializados: a) Gozarn de inmunidad de jurisdiccin respecto de todos los actos ejecutados por ellos con carcter oficial, inclusive sus palabras y escritos; b) Gozarn, en materia de impuestos sobre los sueldos y emolumentos percibidos de los organismos especializados, de iguales

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c)

d)

e)

f)

exenciones que las disfrutadas por los funcionarios de las Naciones Unidas, y ello en iguales condiciones; Estarn exentos, tanto ellos como sus cnyuges y familiares a su cargo, de las medidas restrictivas en materia de inmigracin y de las formalidades de registro de extranjeros; Gozarn, en materia de facilidades de cambio, de los mismos privilegios que los funcionarios de las misiones diplomticas de rango similar; En tiempo de crisis internacional gozarn, as como sus cnyuges y familiares a su cargo, de las mismas facilidades de repatriacin que los funcionarios de misiones diplomticas de rango similar; Tendrn derecho a importar, libres de derechos, su mobiliario y efectos personales cuando tomen posesin de su cargo por primera vez en el pas al que sean destinados.

Seccin 20 Los funcionarios de los organismos especializados estarn exentos de toda obligacin de servicio nacional, siempre que tal exencin se limite, respecto a los Estados de los cuales sean nacionales, a los funcionarios de los organismos especializados que, por razn de sus funciones, hayan sido incluidos en una lista preparada por el director general del organismo especializado y aprobada por el Estado interesado. En caso de que otros funcionarios de organismos especializados sean llamados a prestar un servicio nacional, el Estado interesado otorgar, a solicitud del organismo especializado, las prrrogas al llamamiento de dichos funcionarios que sean necesarias para evitar la interrupcin de un servicio esencial. Seccin 21 Adems de los privilegios e inmunidades especificados en las Secciones 19 y 20, el director general de cada organismo especializado, as como todo funcionario que acte en nombre de l durante su ausencia, gozarn, como tambin sus cnyuges y sus hijos menores, de los privilegios, inmunidades, exenciones y facilidades que se otorgan conforme al derecho internacional a los enviados diplomticos. Seccin 22 Los privilegios e inmunidades se otorgan a los funcionarios nicamente en inters de los organismos especializados y no en su beneficio personal. Cada organismo especializado tendr el derecho y el deber de renunciar a la inmunidad concedida a cualquier funcionario en todos los casos en que a su juicio, la inmunidad impedira el curso de

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la justicia y en que se pueda renunciar a ella sin que se perjudiquen los intereses del organismo especializado. Seccin 23 Cada organismo especializado cooperar en todo momento con las autoridades competentes de los Estados Miembros para facilitar la adecuada administracin de la justicia, asegurar el cumplimiento de los reglamentos de polica y evitar todo abuso en relacin con los privilegios, inmunidades y facilidades que se mencionan en este artculo. Artculo VII Abuso de privilegios Seccin 24 Si un Estado Parte en la presente Convencin estima que ha habido abuso de un privilegio o de una inmunidad otorgados por la presente Convencin, se celebrarn consultas entre dicho Estado y el organismo especializado interesado, a fin de determinar si se ha producido tal abuso y, de ser as, tratar de evitar su repeticin. Si tales consultas no dieran un resultado satisfactorio para el Estado y para el organismo especializado interesado, la cuestin de determinar si ha habido abuso de un privilegio o de una inmunidad ser sometida a la Corte Internacional de Justicia, con arreglo a lo dispuesto en la Seccin 32. Si la Corte Internacional de Justicia comprueba que se ha producido tal abuso, el Estado Parte en la presente Convencin y afectado por dicho abuso, tendr derecho, previa notificacin al organismo especializado interesado, a dejar de conceder, en sus relaciones con dicho organismo, el beneficio del privilegio o de la inmunidad de que se haya abusado. Seccin 25 1. Los representantes de los miembros en las reuniones convocadas por organismos especializados, mientras ejerzan sus funciones y durante sus viajes al lugar de reunin o de regreso, as como los funcionarios a que se refiere la Seccin 18, no sern obligados por las autoridades territoriales a abandonar el pas en el cual ejerzan sus funciones, por razn de actividades realizadas por ellos con carcter oficial. No obstante, en el caso en que alguna de dichas personas abusare del privilegio de residencia ejerciendo, en ese pas, actividades ajenas a sus funciones oficiales, el gobierno de tal pas podr obligarle a salir de l, sin perjuicio de las disposiciones siguientes: 2. i) Los representantes de los miembros o las personas que disfruten de la inmunidad diplomtica segn lo dispuesto en la Seccin 21 no sern obligados a abandonar el pas

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ii)

si no es conforme al procedimiento diplomtico aplicable a los enviados diplomticos acreditados en ese pas. En el caso de un funcionario a quien no sea aplicable la Seccin 21, no se ordenar el abandono del pas sino con previa aprobacin del ministro de Relaciones Exteriores de tal pas, aprobacin que slo ser concedida despus de consultar con el director general del organismo especializado interesado; y cuando se inicie un procedimiento de expulsin contra un funcionario, el director general del organismo especializado tendr derecho a intervenir por tal funcionario en el procedimiento que se siga contra el mismo.

Artculo VIII

Laissez-passer Seccin 26 Los funcionarios de los organismos especializados tendrn derecho a hacer uso del laissez-passer de las Naciones Unidas, y ello en conformidad con los acuerdos administrativos que se concierten entre el Secretario General de las Naciones Unidas y las autoridades competentes de los organismos especializados en las cuales se deleguen facultades especiales para expedir los laissez-passer. El Secretario General de las Naciones Unidas notificar a cada Estado Parte en la presente Convencin las disposiciones administrativas que hayan sido concertadas. Seccin 27 Los Estados Partes en esta Convencin reconocern y aceptarn como documentos vlidos de viaje los laissez-passer de las Naciones Unidas expedidos a funcionarios de los organismos especializados. Seccin 28 Las solicitudes de visados (cuando stos sean necesarios) presentadas por funcionarios de los organismos especializados, titulares de un laissez-passer de las Naciones Unidas, acompaadas de un certificado que acredite que viajan por cuenta de un organismo especializado, sern atendidas lo ms rpidamente posible. Por otra parte, se otorgarn a los titulares de un laissez-passer facilidades para viajar con rapidez. Seccin 29 Se otorgarn facilidades anlogas a las especificadas en la Seccin 28 a los expertos y dems personas que, sin poseer un laissez-passer de las Naciones Unidas, sean portadores de un certificado que acredite que viajan por cuenta de un organismo especializado.

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Seccin 30 Los directores generales, los directores generales adjuntos, los directores de departamento y otros funcionarios de rango no inferior al de director de departamento de los organismos especializados, que viajen por cuenta de los organismos especializados provistos de un laissez-passer de las Naciones Unidas, disfrutarn de las mismas facilidades de viaje que los funcionarios de rango similar en misiones diplomticas. Artculo IX Solucin de controversias Seccin 31 Cada organismo especializado deber prever procedimientos apropiados para la solucin de: a) Las controversias a que den lugar los contratos, u otras controversias de derecho privado en las cuales sea parte el organismo especializado; b) Las controversias en que est implicado un funcionario de un organismo especializado, que, por razn de su posicin oficial, goce de inmunidad, si no se ha renunciado a dicha inmunidad conforme a las disposiciones de la Seccin 22. Seccin 32 Toda diferencia relativa a la interpretacin o aplicacin de la presente Convencin ser sometida a la Corte Internacional de Justicia a menos que, en un caso dado, las Partes converjan en recurrir a otro modo de arreglo. Si surge una controversia entre uno de los organismos especializados, por una parte, y un Estado Miembro, por otra, se solicitar una opinin consultiva sobre cualquier cuestin jurdica suscitada, con arreglo al Artculo 65 del Estatuto de la Corte, as como a las disposiciones correspondientes de los acuerdos concertados entre las Naciones Unidas y el organismo especializado respectivo. La opinin de la Corte ser aceptada por las Partes como decisiva. Artculo X Anexos y aplicacin de la Convencin a cada organismo especializado Seccin 33 Las clusulas tipo se aplicarn a cada organismo especializado sin perjuicio de las modificaciones establecidas en el texto definitivo (o revisado) del anexo relativo a tal organismo, segn lo dispuesto en las Secciones 36 y 38.

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Seccin 34 Las disposiciones de la Convencin con respecto a un organismo especializado deben ser interpretadas tomando en consideracin las funciones asignadas a tal organismo por su instrumento constitutivo. Seccin 35 Los proyectos de anexos I a IX constituyen recomendaciones a los organismos especializados en ellos designados. En el caso de un organismo especializado no mencionado por su nombre en la Seccin 1, el Secretario General de las Naciones Unidas transmitir a tal organismo un proyecto de anexo recomendado por el Consejo Econmico y Social. Seccin 36 El texto definitivo de cada anexo ser el aprobado por el organismo especializado interesado conforme al procedimiento previsto en su instrumento constitutivo. Cada uno de los organismos especializados transmitir al Secretario General de las Naciones Unidas una copia del anexo aprobado por aqul, el cual reemplazar el proyecto a que se refiere la Seccin 35. Seccin 37 La presente Convencin ser aplicable a cada organismo especializado cuando ste haya transmitido al Secretario General de las Naciones Unidas el texto definitivo del anexo correspondiente y le haya informado de que acepta las clusulas tipo modificadas por dicho anexo, y que se compromete a poner en prctica las Secciones 8, 18, 22, 23, 24, 31, 32, 42 y 45 (sin prejuicio de las modificaciones a la Seccin 32 que puedan ser necesarias para que el texto definitivo del anexo sea conforme al instrumento constitutivo del organismo) y todas las disposiciones del anexo que impongan obligaciones a tal organismo. El Secretario General comunicar a todos los Miembros de las Naciones Unidas, as como a los dems Estados Miembros de los organismos especializados, copias certificadas de todos los anexos que le hayan sido transmitidos en virtud de la presente Seccin, as como de los anexos revisados que le hayan sido transmitidos en virtud de la Seccin 38. Seccin 38 Si un organismo especializado, despus de haber transmitido el texto definitivo de un anexo, conforme a la Seccin 36, adopta, segn el procedimiento previsto en su instrumento constitutivo, ciertas enmiendas a dicho anexo, transmitir el texto revisado del mismo al Secretario General de las Naciones Unidas.

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Seccin 39 Las disposiciones de la presente Convencin no limitarn ni menoscabarn en forma alguna los privilegios e inmunidades que hayan sido concedidos o puedan serlo ulteriormente por un Estado a cualquier organismo especializado por razn del establecimiento de su sede o de oficinas regionales en el territorio de dicho Estado. La presente Convencin no se interpretar en el sentido de que prohibe la celebracin de acuerdos adicionales entre un Estado Parte en ella y alguno de los organismos especializados para adaptar las disposiciones de la presente Convencin o para extender o limitar los privilegios e inmunidades que por la misma se otorgan. Seccin 40 Se entiende que las clusulas tipo, modificadas por el texto definitivo de un anexo transmitido por un organismo especializado al Secretario General de las Naciones Unidas en virtud de la Seccin 36 (o de un anexo revisado transmitido en virtud de la Seccin 38) habrn de ser congruentes con las disposiciones vigentes del instrumento constitutivo del organismo respectivo; y que si es necesario, a ese efecto, enmendar el instrumento, tal enmienda deber haber sido puesta en vigor segn el procedimiento constitucional de tal organismo antes de la comunicacin del texto definitivo (o revisado) del anexo. La presente Convencin no tendr por s misma efecto abrogatorio o restrictivo sobre ninguna de las disposiciones del instrumento constitutivo de un organismo especializado, ni sobre ningn derecho u obligacin que, por otro respecto, pueda tener, adquirir o asumir dicho organismo. Artculo XI Disposiciones finales Seccin 41 La adhesin de un Miembro de las Naciones Unidas a la presente Convencin y (sin perjuicio de lo dispuesto en la Seccin 42) la de cualquier Estado Miembro de un organismo especializado se efectuar mediante el depsito en la Secretara General de las Naciones Unidas de un instrumento de adhesin que entrar en vigor en la fecha de su depsito. Seccin 42 Cada organismo especializado interesado comunicar el texto de la presente Convencin, juntamente con los anexos correspondientes, a aquellos de sus miembros que no sean miembros de las Naciones Unidas, y les invitar a adherirse a la Convencin con respecto a l, mediante el depsito de un instrumento de adhesin en la Secretara

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General de las Naciones Unidas o en la direccin general del organismo especializado. Seccin 43 Todo Estado Parte en la presente Convencin designar en su instrumento de adhesin el organismo especializado o los organismos especializados respecto al cual o a los cuales se comprometa a aplicar las disposiciones de la Convencin. Todo Estado Parte en la presente Convencin podr comprometerse, mediante una notificacin ulterior enviada por escrito al Secretario General de las Naciones Unidas, a aplicar las disposiciones de la presente Convencin a otro u otros organismos especializados. Dicha notificacin surtir efecto en la fecha de su recepcin por el Secretario General. Seccin 44 La presente Convencin entrar en vigor, entre todo Estado Parte en ella y un organismo especializado, cuando llegue a ser aplicable a dicho organismo conforme a la Seccin 37 y el Estado Parte se haya comprometido a aplicar las disposiciones de la Convencin a tal organismo conforme a la Seccin 43. Seccin 45 El Secretario General de las Naciones Unidas informar a todos los Miembros de las Naciones Unidas, as como a todos los miembros de los organismos especializados, y a sus directores generales, del depsito de cada uno de los instrumentos de adhesin recibidos con arreglo a la Seccin 41, y de todas las notificaciones ulteriormente recibidas conforme a la Seccin 43. El director general de un organismo especializado informar al Secretario General de las Naciones Unidas y a los miembros del organismo interesado del depsito de todo instrumento de adhesin que le haya sido entregado con arreglo a la Seccin 42. Seccin 46 Se entiende que cuando se deposite un instrumento de adhesin o una notificacin ulterior en nombre de un Estado, ste debe estar en condiciones de aplicar, segn sus propias leyes, las disposiciones de la presente Convencin, segn estn modificadas por los textos definitivos de cualquier anexo relativo a los organismos a que se refiera dicha adhesin o notificacin. Seccin 47 1. Salvo lo dispuesto en los prrafos 2 y 3 de esta seccin, todo Estado Parte en la presente Convencin se compromete a

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3.

4.

aplicarla a cada uno de los organismos especializados a que se refiera su instrumento de adhesin o su notificacin ulterior, hasta que una convencin o un anexo revisado sea aplicable a dicho organismo y tal Estado haya aceptado la Convencin o el anexo revisado. En el caso de un anexo revisado, la aceptacin por los Estados se efectuar mediante una notificacin dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas, la cual surtir efecto a partir de la fecha de su recepcin por el Secretario General. Sin embargo, cada Estado Parte en la presente Convencin, que no sea o que haya dejado de ser miembro de un organismo especializado, podr dirigir una notificacin escrita al Secretario General de las Naciones Unidas y al director general del organismo interesado, para informarle de que se propone dejar de otorgar a dicho organismo los beneficios de la presente Convencin a partir de una fecha determinada que deber ser posterior en tres meses cuando menos a la fecha de recepcin de esa notificacin. Todo Estado Parte en la presente Convencin podr negarse a conceder el beneficio de dicha Convencin a un organismo especializado que cese de estar vinculado a las Naciones Unidas. El Secretario General de las Naciones Unidas informar a todos los Estados Miembros, que sean Partes en la presente Convencin, de toda notificacin que le sea transmitida en virtud de las disposiciones de esta seccin.

Seccin 48 El Secretario General de las Naciones Unidas, a peticin de un tercio de los Estados Partes en la presente Convencin, convocar a una conferencia para la revisin de la Convencin. Seccin 49 El Secretario General transmitir copia de la presente Convencin a cada uno de los organismos especializados y al gobierno de cada Miembro de las Naciones Unidas.

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

205

ANEXO IV Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura Las clusulas tipo se aplicarn a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (denominada de aqu en adelante la Organizacin) sin perjuicio de las siguientes disposiciones: 1. Las disposiciones del Artculo V y de los prrafos 1 y 2 (I) de la Seccin 25 del Artculo VII se extendern al Presidente de la Conferencia y a los miembros del Consejo de Administracin de la Organizacin, as como a sus suplentes y asesores, con la excepcin de que toda renuncia de inmunidad, en virtud de la Seccin 16, que afecte a tales personas ser pronunciada por el Consejo de Administracin. 2. El Director General Adjunto de la Organizacin, su cnyuge y sus hijos menores gozarn tambin de los privilegios, inmunidades, exenciones y facilidades otorgados a los enviados diplomticos conforme al derecho internacional y que la Seccin 21 del Artculo VI de la Convencin garantiza al director general de cada organismo especializado. 3. i) Los expertos (distintos de los funcionarios a que se refiere el Artculo VI), mientras ejerzan sus funciones en las comisiones de la Organizacin o en misiones de sta, gozarn de los privilegios e inmunidades que a continuacin se expresan, en la medida en que les sean necesarios para el desempeo efectivo de sus funciones, incluso durante los viajes efectuados con ocasin del ejercicio de sus funciones en dichas comisiones o misiones: a) Inmunidad de detencin personal o de embargo de su equipaje personal; b) Inmunidad de toda jurisdiccin respecto de todos los actos ejecutados por ellos en el ejercicio de sus funciones oficiales, inclusive sus palabras y escritos. Dicha inmunidad seguir sindoles otorgada incluso despus de que hayan cesado de ejercer sus funciones en las comisiones de la Organizacin o de prestar sus servicios en misiones por cuenta de la misma; c) Las mismas franquicias en materia de restricciones monetarias y de cambio y respecto a sus equipajes personales que se otorgan a los funcionarios de gobiernos extranjeros en misin oficial temporal.

206

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

ii) Los privilegios e inmunidades se otorgan a los expertos en inters de la Organizacin y no en su beneficio personal. La Organizacin tendr el derecho y el deber de renunciar a la inmunidad otorgada a cualquier experto en todos los casos en que, a su juicio, la inmunidad impedira el curso de la justicia y en que se pueda renunciar a ella sin perjudicar los intereses de la Organizacin.

207

Estados que al 1o de enero de 2012 se han comprometido a aplicar a la UNESCO las disposiciones de la Convencin sobre los Privilegios e Inmunidades de los Organismos Especializados

Estados Miembros Alemania Antigua y Barbuda Argelia Argentina Australia Austria Bahamas Bahrein Barbados Belarrs Blgica Bosnia y Herzegovina Botswana Brasil Bulgaria Burkina Faso Camboya Camern Cte d'Ivoire Croacia Cuba

Fecha de aplicacin 10 de octubre de 1957 14 de diciembre de 1988 25 de marzo de 1964 10 de octubre de 1963 9 de mayo de 1986 21 de julio de 1950 17 de marzo de 1977 17 de septiembre de 1992 19 de noviembre de 1971 18 de marzo de 1966 14 de marzo de 1962 1 de septiembre de 1993 5 de abril de 1983 22 de marzo de 1963 13 de junio de 1968 6 de abril de 1962 26 de septiembre de 1955 30 de abril de 1992 28 de diciembre de 1961 12 de octubre de 1992 13 de septiembre de 1972

208

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES (APLICACIN)

Chile China Chipre Dinamarca Dominica Ecuador Emiratos rabes Unidos Egipto Eslovaquia Eslovenia Espaa Estonia Federacin de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Grecia Guatemala Guinea Guyana Hait Hungra India Indonesia Irn (Repblica Islmica del) Iraq Irlanda Islandia Italia Jamaica Japn Jordania Kenya Kuwait la ex Repblica Yugoslava de Macedonia Lesotho Letonia

7 11 6 25 24 7 11 28 28 6 26 8 10 21 20 31 2 30 1 13 9 21 30 29 13 16 2 10 8 16 9 10 17 30 4 18 12 1 7 11

de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de

junio de 1961 septiembre de 1979 mayo de 1964 enero de 1950 junio de 1988 julio de 1953 diciembre de 2003 septiembre de 1954 mayo de 1993 julio de 1992 septiembre de 1974 octubre de 1997 enero de 1966 junio de 1971 marzo de 1950 julio de 1958 agosto de 2000 noviembre de 1982 agosto de 1966 julio de 2007 septiembre de 1958 junio de 1977 junio de 1951 marzo de 1968 septiembre de 1973 abril de 1952 agosto de 1967 febrero de 1949 marzo de 1972 mayo de 1974 julio de 1954 mayo de 1967 enero de 2006 agosto de 1985 noviembre de 1963 abril de 1963 diciembre de 1950 julio de 1965 febrero de 1963 marzo de 1996

26 de noviembre de 1969 19 de diciembre de 2005

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES (APLICACIN)

209

Libia Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Mal Malta Mauricio Mongolia Montenegro Marruecos Nepal Nicaragua Nger Nigeria Noruega Nueva Zelandia Pases Bajos Pakistn Paraguay Polonia Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte Repblica Centroafricana Repblica Checa Repblica de Corea Repblica Democrtica del Congo Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Unida de Tanzania Rumania Rwanda Santa Luca Senegal Serbia Seychelles Sierra Leona Singapur Sudfrica Suecia Tailandia Tonga

30 10 20 3 29 2 24 27 18 3 23 10 28 6 15 26 25 25 21 15 13 19 17 15 22 13 8

de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de

abril de 1958 febrero de 1997 septiembre de 1950 enero de 1966 marzo de 1962 agosto de 1965 junio de 1968 junio de 1968 julio de 1969 marzo de 1970 octubre de 2006 junio de 1958 septiembre de 1965 abril de 1959 mayo de 1968 junio de 1961 enero de 1950 noviembre de 1960 julio de 1949 septiembre de 1961 enero de 2006 junio de 1969 enero de 2002 octubre de 1962 febrero de 1993 mayo de 1977 diciembre de 1964

9 de agosto de 1960 29 15 15 2 2 12 24 13 18 30 12 19 17 de de de de de de de de de de de de de octubre de 1962 septiembre de 1970 abril de 1964 septiembre de 1986 marzo de 1966 marzo de 2001 julio de 1985 marzo de 1962 marzo de 1966 agosto de 2002 septiembre de 1951 junio de 1961 marzo de 1976

210

PRIVILEGIOS E INMUNIDADES (APLICACIN)

Trinidad y Tobago Tnez Ucrania Uganda Uruguay Uzbekistn Vanuatu Zambia Zimbabwe

19 de octubre de 1965 3 de diciembre de 1957 13 de abril de 1966 11 de agosto de 1983 29 de diciembre de 1977 18 de febrero de 1997 2 de enero de 2008 16 de junio de 1975 5 de marzo de 1991

211

Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica Francesa y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura relativo a la Sede de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y a sus privilegios e inmunidades en territorio francs
Firmado en Pars el 2 de julio de 19541.

El Gobierno de la Repblica Francesa y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, Considerando que la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura decidi, en su Resolucin 28, aprobada en su sexta reunin, hacer construir en Pars la Sede permanente de la Organizacin, Considerando que el Gobierno de la Repblica Francesa cedi, a este efecto, en virtud de contrato firmado el 25 de junio de 1954, a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, el uso de los terrenos necesarios para el establecimiento de la Sede permanente de esta Organizacin y para la construccin de sus edificios, Deseosos de resolver mediante el presente Acuerdo, las cuestiones referentes al establecimiento en Pars de la Sede permanente de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y de definir, en consecuencia, los privilegios e inmunidades de la Organizacin en Francia,

1. Entr en vigor el 23 de noviembre de 1955 con arreglo a lo previsto en su Artculo 32.

212

ACUERDO DE SEDE

Han designado, a dicho efecto, como representantes: La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (denominada en adelante en el presente documento la Organizacin) al Sr. Luther H. Evans, Director General; El Gobierno de la Repblica Francesa, al Sr. Gurin de Beaumont, Secretario de Estado de Asuntos Exteriores, quienes han convenido lo siguiente:

Personalidad jurdica de la Organizacin


Artculo 1 El Gobierno de la Repblica Francesa reconoce la personalidad civil de la Organizacin y su capacidad para: a) Contratar; b) Adquirir y enajenar bienes muebles e inmuebles; c) Comparecer y litigar ante los tribunales de justicia.

Sede permanente de la Organizacin


Artculo 2 La Sede de la Organizacin (denominada en adelante en el presente documento la Sede), comprende los terrenos descritos y delimitados en el Anexo A al presente Acuerdo, as como todos los edificios construidos o que se construyeren en dichos terrenos. El Gobierno de la Repblica Francesa se compromete a tomar todas las medidas necesarias para que la Organizacin no sea privada del uso y disfrute de los terrenos y edificios que constituyen la Sede. 1. El Gobierno de la Repblica Francesa reconoce a la Organizacin el derecho a utilizar libremente, en territorio francs, los medios de radiocomunicacin definidos en el Anexo III del Convenio Internacional de Telecomunicaciones, concertado en Buenos Aires en 1952, para difundir sus programas y participar en el funcionamiento de la red de comunicaciones que se establezca entre las Naciones Unidas y sus organismos especializados. Las condiciones de explotacin de los medios de radiocomunicacin previstos en el prrafo anterior sern determinadas por acuerdos especiales concertados entre la Organizacin y las autoridades francesas competentes y, eventualmente, entre la Organizacin y los organismos internacionales interesados.

Artculo 3

Artculo 4

2.

ACUERDO DE SEDE

213

Artculo 5

1. 2.

3.

La Sede est bajo la autoridad y el control de la Organizacin. La Organizacin tendr derecho a dictar reglamentos interiores, aplicables en toda la zona de su Sede, con objeto de establecer las condiciones necesarias para su funcionamiento. Sin perjuicio de lo estipulado en el prrafo anterior, sern aplicables en la Sede de la Organizacin las disposiciones legislativas y reglamentarias de la Repblica Francesa. La Sede es inviolable. Los agentes o funcionarios de la Repblica Francesa slo podrn penetrar en ella para ejercer sus funciones oficiales, con el consentimiento o a peticin del Director General y en las condiciones aprobadas por ste. Slo podr procederse en la Sede a la ejecucin de diligencias judiciales, inclusive el embargo de bienes privados, con el consentimiento y en las condiciones aprobadas por el Director General. Sin perjuicio de lo estipulado en el presente Acuerdo, la Organizacin no permitir que su Sede sirva de refugio a personas a las que se busque para la ejecucin de una decisin judicial penal, o perseguidas por haber cometido un delito flagrante o contra las cuales hubieren dictado un mandamiento judicial o una orden de expulsin las autoridades francesas competentes. El Gobierno de la Repblica Francesa se encargar de la proteccin de la Sede y del mantenimiento del orden en su vecindad inmediata. Las autoridades francesas prestarn el concurso de las fuerzas de polica necesarias, para asegurar, a peticin del Director General y conforme a sus instrucciones, el mantenimiento del orden en el interior de la Sede. Las autoridades francesas competentes se esforzarn, en la medida de sus posibilidades, y con arreglo a las peticiones que pueda formular el Director General de la Organizacin, por proporcionar, en condiciones equitativas los servicios pblicos necesarios, tales como servicio postal, telefnico y telegrfico, as como los de electricidad, agua, gas, transportes colectivos, alcantarillado, recogida de basuras, proteccin contra incendios y recogida de nieve. A reserva de lo estipulado en el Artculo 10, la Organizacin disfrutar, en los servicios pblicos proporcionados por el Gobierno de la Repblica Francesa o por organismos dependientes del mismo de las reducciones de tarifas concedidas a los rganos de la administracin pblica francesa.

Artculo 6

1.

2.

3.

Artculo 7

1.

2.

Artculo 8

1.

2.

214

ACUERDO DE SEDE

3.

En caso de fuerza mayor que ocasione una interrupcin parcial o total de dichos servicios, la Organizacin gozar para sus necesidades, de la prioridad de que disfruten los rganos de la administracin pblica francesa.

Acceso a la Sede
Artculo 9 1. Las autoridades francesas competentes no pondrn ningn obstculo al acceso a la Sede de las personas llamadas a ejercer funciones oficiales en ella o invitadas por la Organizacin ni al regreso de las mismas a sus lugares de procedencia. A este efecto, el Gobierno de la Repblica Francesa se compromete a autorizar, sin dilaciones ni gastos de visado, la entrada y la estancia en Francia, mientras duren sus funciones o misiones en la Organizacin, de las siguientes personas: a) Los representantes de los Estados Miembros, inclusive los suplentes, asesores, expertos y secretarios, en las reuniones de los rganos de la Organizacin o en las conferencias y reuniones convocadas por ella; b) Los miembros del Consejo Ejecutivo de la Organizacin, y sus suplentes, asesores y expertos; c) Los delegados permanentes de los Estados Miembros en la Organizacin, los delegados adjuntos y los asesores y expertos; d) Los funcionarios y expertos de la Organizacin de las Naciones Unidas y de los organismos especializados; e) Los miembros de las juntas o consejos directivos y los funcionarios de las organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por la Organizacin, cuyas oficinas se encuentran establecidas en la Sede; f) Los familiares cnyuges e hijos a cargo de las personas a las que se hace referencia en los prrafos precedentes; g) Todas las personas invitadas, para asuntos oficiales, por la Conferencia General, el Consejo Ejecutivo o el Director General de la Organizacin; h) Los representantes de las organizaciones no gubernamentales reconocidas como entidades consultivas por la Organizacin, los representantes de la prensa, la radio, el cine y las agencias de informacin acreditados ante la Organizacin, previa consulta al Gobierno de la Repblica Francesa, siempre que no se haya prohibido anteriormente a los interesados la entrada en territorio francs. Sin perjuicio de las inmunidades especiales de que pudieran beneficiarse, las personas a las que se hace referencia en el

2.

3.

ACUERDO DE SEDE

215

4.

5.

6.

7.

prrafo 2 no podrn ser obligadas por las autoridades francesas a abandonar el territorio francs en el curso de sus funciones o misiones, salvo en caso de haber abusado de los privilegios que se les hubieren reconocido, dedicndose a actividades no relacionadas con sus funciones o misin ante la Organizacin, y a reserva de las disposiciones que figuran a continuacin. No podr tomarse ninguna medida para obligar a las personas a las que se hace referencia en el prrafo 2 a salir del territorio francs, sin la aprobacin del Ministro de Asuntos Exteriores del Gobierno de la Repblica Francesa. Antes de conceder esta aprobacin, el Ministro de Negocios Extranjeros consultar a las autoridades designadas a continuacin. Las autoridades a que se hace referencia en el prrafo anterior son las siguientes: a) En los casos en que se trate de representantes de Estados Miembros, o de sus familiares, el gobierno del Estado Miembro interesado; b) En los casos en que se trate de un miembro del Consejo Ejecutivo o de sus familiares, el presidente del Consejo Ejecutivo; c) Cuando se trate de cualquier otra persona, el Director General de la Organizacin. Adems, las personas que en virtud del presente Acuerdo gocen de privilegios e inmunidades diplomticas, slo podrn ser requeridas a abandonar el territorio francs por el procedimiento usual aplicable a los diplomticos acreditados ante el Gobierno de la Repblica Francesa. Queda entendido que las personas a que se refiere el prrafo 2 no estn dispensadas de la aplicacin prudencial de las disposiciones reglamentarias sobre cuarentena y sanidad.

Facilidades de comunicacin
Artculo 10 1. Sin perjuicio de lo estipulado en el Artculo 4, y en la medida compatible con lo que establezcan las convenciones, reglamentos y acuerdos internacionales en los que sea parte el Gobierno de la Repblica Francesa, ste conceder a la Organizacin, en lo que se refiere a sus comunicaciones postales, telefnicas, telegrficas, radiotelefnicas, radiotelegrficas y radiofototelegrficas, un trato por lo menos tan favorable como el que d a los dems gobiernos, inclusive sus misiones diplomticas, en materia de prioridades, tarifas y tasas sobre correspondencia postal, cablegramas, telegramas, radiotelegramas, fototelegra-

216

ACUERDO DE SEDE

mas, comunicaciones telefnicas y otras, as como en materia de tarifas de prensa para las informaciones destinadas a sta y a la radio. 2. El Gobierno de la Repblica Francesa facilitar por todos los medios la difusin de las comunicaciones que el Director General de la Organizacin y sus principales colaboradores pueden verse precisados a hacer por medio de la prensa y de la radio. Se garantiza la inviolabilidad de la correspondencia oficial de la Organizacin. Las comunicaciones oficiales de sta no podrn ser sometidas a censura. Este privilegio se extiende a las publicaciones, pelculas fotogrficas o cinematogrficas y grabaciones sonoras y visuales transmitidas a la Organizacin o expedidas por ella, y al material de las exposiciones que organice. La Organizacin tendr derecho a utilizar claves, as como a expedir y recibir su correspondencia por medio de correos de gabinete y valijas, que gozarn de los mismos privilegios e inmunidades que los correos de gabinete y valijas diplomticos.

Artculo 11

1. 2.

3.

Bienes, fondos y haberes


Artculo 12 La Organizacin, sus bienes y haberes gozarn de inmunidad de jurisdiccin, cualesquiera que sean el lugar donde se encuentren y la persona en cuyo poder se hallen, salvo en la medida en que la Organizacin hubiere renunciado a ella en un caso particular, o en los casos en que tal renuncia derivara de las clusulas de un contrato determinado. Queda entendido, sin embargo, que la renuncia no puede extenderse a las medidas ejecutorias. Si la Organizacin estableciera en Francia oficinas o centros de reunin fuera de su Sede, dichos locales gozaran de la inviolabilidad en las condiciones previstas en el Artculo 6. 1. Los bienes y haberes de la Organizacin, cualesquiera que sean el lugar en que se encuentren y la persona en cuyo poder se hallen, estarn exentos de registros, confiscaciones, requisas y expropiaciones o de cualquier otra forma de intervencin ya sea ejecutiva, administrativa o legislativa. Los archivos de la Organizacin y, en trminos generales, todos los documentos que le pertenezcan u obren en su poder, son inviolables dondequiera que se encuentren.

Artculo 13

Artculo 14

2.

ACUERDO DE SEDE

217

Artculo 15

1.

2.

La Organizacin, sus haberes e ingresos y cuantos bienes posea estarn exentos del pago de impuestos directos. Sin embargo, la Organizacin deber satisfacer las tasas correspondientes a los servicios pblicos de que se beneficie. La Organizacin estar exenta: a) Del pago de todos los impuestos y tasas, excepto las tasas correspondientes a servicios prestados, percibidas por la Administracin de Aduanas, y de todas las prohibiciones y restricciones de importacin o de exportacin relativas a objetos importados o exportados por ella, para su uso oficial. Queda entendido, desde luego, que los objetos importados en franquicia slo podrn venderse en territorio francs conforme a las condiciones que de comn acuerdo fijen la Organizacin y las autoridades francesas competentes; b) Del pago de todos los derechos y tasas, excepto las tasas correspondientes a servicios prestados, percibidas por la Administracin de Aduanas, y de todas las prohibiciones y restricciones de importacin o de exportacin referentes a publicaciones, pelculas cinematogrficas, vistas fijas y documentos fotogrficos que la Organizacin importe o edite en ejercicio de sus actividades oficiales.

Artculo 16

La Organizacin satisfar, conforme a las normas de derecho comn, los impuestos indirectos incluidos en el precio de las mercancas vendidas o de los servicios prestados. Sin embargo, los impuestos correspondientes a compras u operaciones efectuadas por la Organizacin para uso oficial, podrn ser reembolsados a tanto alzado, convenido entre la Organizacin y el Gobierno de la Repblica Francesa. 1. Sin estar sujeta a ninguna fiscalizacin, reglamentacin o moratoria financiera, la Organizacin podr: a) Recibir y conservar fondos y divisas de cualquier naturaleza, y abrir cuentas corrientes en toda clase de moneda; b) Transferir libremente sus fondos y divisas dentro del territorio francs, y de Francia a otro pas, o viceversa. Las autoridades francesas competentes prestarn su asistencia y apoyo a la Organizacin para que sta obtenga en sus operaciones de cambio y de transferencia las condiciones ms favorables. Caso necesario, las modalidades de aplicacin del presente artculo se determinarn mediante acuerdos especiales entre el Gobierno de la Repblica Francesa y la Organizacin. Al ejercer los derechos que le confiere el presente artculo, la Organizacin tendr presentes cuantas observaciones formule el Gobierno de la Repblica Francesa, en la medida en que considere poder atenderlas sin perjuicio de sus propios intereses.

Artculo 17

2.

3.

218

ACUERDO DE SEDE

Facilidades, privilegios e inmunidades diplomticas


Artculo 18 1. Los representantes de los Estados Miembros de la Organizacin en las reuniones de sus rganos o en las conferencias y reuniones convocadas por ella, los miembros del Consejo Ejecutivo y sus suplentes, los delegados permanentes en la Organizacin y sus adjuntos, gozarn, durante su estancia en Francia y en el ejercicio de sus funciones, de las facilidades, privilegios e inmunidades reconocidas a los diplomticos de rango similar de las misiones diplomticas extranjeras acreditadas ante el Gobierno de la Repblica Francesa. Estas facilidades, privilegios e inmunidades se extienden a los cnyuges y a los hijos menores de veintin aos de las personas a que se hace referencia en el prrafo anterior. Slo sern asimilados a jefes de misiones diplomticas los jefes de las delegaciones de los Estados Miembros asistentes a las reuniones de la Conferencia General de la Organizacin, el presidente del Consejo Ejecutivo y los delegados permanentes acreditados en la Organizacin con rango de embajador o de ministro plenipotenciario. Sin perjuicio de lo estipulado en los Artculos 23 y 24, el Director General y el Director General Adjunto de la Organizacin gozarn, durante su residencia en Francia, del estatuto reconocido a los jefes de misiones diplomticas extranjeras acreditadas ante el Gobierno de la Repblica Francesa. Sin perjuicio de lo estipulado en los Artculos 22 y 24, los directores de departamento, los jefes de servicios y oficinas, as como los funcionarios comprendidos en el Anexo B del presente Acuerdo, los cnyuges y los hijos a cargo de las personas a que se hace referencia en los prrafos 1 y 2 del presente artculo, gozarn, durante su residencia en Francia, de los privilegios, inmunidades, facilidades, y atenciones de cortesa de que gozan los miembros de las misiones diplomticas extranjeras en Francia. Las personas a que se hace referencia en los prrafos 1 y 2 del presente artculo que sean de nacionalidad francesa no podrn invocar ante los tribunales ninguna inmunidad respecto a las demandas judiciales derivadas de hechos ajenos a sus funciones.

2.

3.

Artculo 19

1.

2.

3.

Artculo 20

La Organizacin comunicar oportunamente al Gobierno de la Repblica Francesa los nombres de las personas a que se hace referencia en los Artculos 18 y 19.

ACUERDO DE SEDE

219

Artculo 21

Las inmunidades previstas en los Artculos 18 y 19 se conceden a sus beneficiarios en inters de la Organizacin y no para proporcionarles ventajas personales. Podr levantar tales inmunidades el gobierno del Estado interesado en lo que se refiere a sus representantes y familias de los mismos, el Consejo Ejecutivo en lo que respecta a sus miembros y a las familias de los mismos y al Director General y su familia, y el Director General en lo que se refiere a los dems funcionarios de la Organizacin a los que sea aplicable el Artculo 19, y a sus familias.

Funcionarios y expertos
Artculo 22 Los funcionarios a quienes sean aplicables las disposiciones del Estatuto del Personal de la Organizacin: a) Gozarn de inmunidad frente a toda accin judicial por actos que hayan realizado en ejercicio de las funciones de su cargo (incluso los de palabra o por escrito); b) Estarn exentos del pago de impuestos directos sobre los sueldos y emolumentos pagados por la Organizacin; c) A reserva de lo estipulado en el Artculo 23, estarn exentos de toda obligacin de servicio militar o cualquier clase de servicio obligatorio en Francia; d) No estarn sometidos, ni lo estarn tampoco sus cnyuges ni los dems familiares a cargo, a las medidas restrictivas de inmigracin ni a las formalidades de registro de extranjeros; e) Disfrutarn, en cuanto se refiera a las operaciones de cambio, de las mismas facilidades de que gocen los miembros de las misiones diplomticas acreditadas ante el Gobierno de la Repblica Francesa; f) Disfrutarn, al igual que sus cnyuges y los dems familiares a su cargo, de las mismas facilidades de repatriacin de que gocen en periodo de tensin internacional los miembros de misiones diplomticas acreditadas ante el Gobierno de la Repblica Francesa; g) Disfrutarn, cuando se establezcan en Francia en caso de haber residido anteriormente en el extranjero del derecho a importar con franquicia su mobiliario y efectos personales; h) Podrn importar temporalmente sus vehculos automviles con franquicia, mediante una gua con dispensa de fianza. 1. Los funcionarios franceses de la Organizacin no estarn exentos de las obligaciones relativas al servicio militar o cualquier otro servicio obligatorio en Francia. Sin embargo, aquellos

Artculo 23

220

ACUERDO DE SEDE

2.

que, por razn de sus funciones, figuren nominalmente en una lista establecida por el Director General de la Organizacin y aprobada por las autoridades francesas competentes, quedarn, en caso de movilizacin, en situacin de afectados a servicios especiales, con arreglo a la legislacin francesa. Por otra parte, dichas autoridades concedern, a peticin de la Organizacin, y en caso de ser llamados al servicio nacional otros funcionarios de nacionalidad francesa, las prrrogas temporales de incorporacin que puedan ser necesarias para evitar la interrupcin de los servicios esenciales.

Artculo 24

Estos privilegios e inmunidades se conceden a los funcionarios en inters de la Organizacin y no para proporcionarles ventajas personales. El Director General acceder a levantar la inmunidad a un funcionario siempre que estime que dicha inmunidad podra entorpecer la accin de la justicia, y considere que puede hacerlo, sin perjuicio de los intereses de la Organizacin. 1. Los expertos que no figuren entre los funcionarios mencionados en los Artculos 19 y 22 gozarn, cuando ejerzan funciones en la Organizacin o lleven a cabo misiones por cuenta de ella, inclusive cuando viajen con tal objeto o en cumplimiento de su misin, de los siguientes privilegios e inmunidades, en la medida en que sean necesarios para el ejercicio efectivo de su funciones: a) No podrn ser detenidos ni embargados sus equipajes, salvo en caso de flagrante delito. En este caso, las autoridades francesas competentes informarn, inmediatamente, al Director General de la Organizacin, de la detencin o del embargo del equipaje; b) No podrn ser perseguidos judicialmente por actos realizados en el ejercicio de su funciones oficiales (inclusive sus palabras o escritos); los interesados continuarn disfrutando de tal inmunidad aun cuando hubieren dejado de ejercer sus funciones en la Organizacin o no estuvieran encargados de ninguna misin por cuenta de esta ltima; c) Las mismas facilidades, en cuanto se refiere a las disposiciones sobre el servicio de cambios, de las que gocen los funcionarios de los gobiernos extranjeros en misin oficial temporal. El Director General de la Organizacin acceder a levantar la inmunidad reconocida a un experto en cuantos casos estime que as puede hacerse sin perjuicio de los intereses de la Organizacin.

Artculo 25

2.

ACUERDO DE SEDE

221

Artculo 26

La Organizacin cooperar constantemente con las autoridades francesas competentes para facilitar la buena administracin de la justicia, asegurar la aplicacin de los reglamentos de polica y evitar cualquier abuso que pudiera cometerse al amparo de las inmunidades y facilidades previstas por el presente Acuerdo.

Laissez-passer
Artculo 27 El Gobierno de la Repblica Francesa reconocer y aceptar como documentos vlidos de viaje los laissez-passer de las Naciones Unidas expedidos a los funcionarios de la Organizacin.

Solucin de litigios y controversias


Artculo 28 La Organizacin tomar las disposiciones necesarias a fin de establecer procedimientos apropiados para resolver: a) Los litigios derivados de contratos u otros actos de derecho privado en los cuales fuere parte la Organizacin; b) Los litigios en que estuviera implicado un funcionario de la Organizacin, que por su situacin oficial gozara de inmunidad, siempre que el Director General no hubiera accedido a levantar la inmunidad. 1. Toda controversia existente entre la Organizacin y el Gobierno de la Repblica Francesa acerca de la interpretacin o aplicacin del presente Acuerdo o de cualquier acuerdo adicional, que no fuera resuelta mediante negociacin o cualquier otra forma convenida por las partes, ser sometida para su resolucin definitiva a un tribunal compuesto de tres rbitros, uno de los cuales ser designado por el Director General de la Organizacin, otro por el Ministro de Asuntos Exteriores del Gobierno de la Repblica Francesa, y el tercero elegido por los dos anteriores, o, a falta de acuerdo entre ellos sobre esta eleccin, por el Presidente de la Corte Internacional de Justicia. El Director General o el Ministro de Asuntos Exteriores podrn pedir a la Conferencia General que solicite de la Corte Internacional de Justicia una opinin consultiva sobre cualquier cuestin jurdica que surja en el curso de dicho procedimiento. En espera de la opinin de la Corte, las dos partes se sometern a una decisin provisional del tribunal arbitral. Ulteriormente, ste dictar un fallo definitivo, tomando en consideracin la opinin consultiva de la Corte Internacional.

Artculo 29

2.

222

ACUERDO DE SEDE

Disposiciones generales
Artculo 30 Las disposiciones del acuerdo provisional de 10 de marzo de 1947 entre el Gobierno de la Repblica Francesa y la Organizacin quedarn derogadas a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo. 1. El presente Acuerdo se ha concertado conforme a lo dispuesto en la Seccin 39 de la Convencin sobre los Privilegios e Inmunidades de los Organismos Especializados, que autoriza a concertar convenios particulares entre el Estado y el organismo especializado de que se trate, a fin de adaptar las disposiciones de la citada Convencin a las necesidades particulares de los organismos especializados en la Sede de sus actividades. La adhesin del Gobierno de la Repblica Francesa a la Convencin sobre los Privilegios e Inmunidades de los Organismos Especializados no podr modificar la aplicacin de las disposiciones del presente Acuerdo. Sin embargo, queda entendido que, en caso de efectuarse una revisin de la citada Convencin, el Ministro de Asuntos Exteriores del Gobierno de la Repblica Francesa y el Director General de la Organizacin se consultarn para determinar las propuestas de modificacin que fuera necesario introducir en el presente Acuerdo. Toda revisin de las disposiciones del presente Acuerdo deber someterse a la aprobacin de las autoridades competentes de la Organizacin y del Gobierno de la Repblica Francesa, y no podr entrar en vigor sino conforme al procedimiento previsto en el Artculo 32.

Artculo 31

2.

3.

4.

Artculo 32

El presente Acuerdo, as como los acuerdos que puedan modificarlo eventualmente, entrarn en vigor tras el intercambio de los instrumentos de ratificacin del Gobierno de la Repblica Francesa, y la notificacin de aprobacin de la Organizacin. Hecho por duplicado, en francs e ingls, siendo ambos textos igualmente autnticos, en Pars, a 2 de julio de 1954.

ACUERDO DE SEDE

223

Anexo A
Se establece la Sede permanente de la Organizacin en un terreno de una superficie total de 30.350 metros cuadrados, situado en Pars, distrito sptimo, entre la plaza de Fontenoy y las avenidas de Saxe, de Sgur, de Suffren y de Lowendal. Dicho terreno, afectado al Departamento de Asuntos Exteriores por Decreto de 22 de diciembre de 1952 y cedido en arrendamiento a la Organizacin en virtud de contrato celebrado el 25 de junio de 1954, est sealado en color rosa en el plano anexo a dicho contrato.

Anexo B
Los funcionarios de la Organizacin que, adems de los directores de departamento y jefes de servicio y oficinas, pueden gozar de los beneficios previstos en el Artculo 19, prrafo 2, son: a) Los funcionarios que tengan un grado equivalente o superior al grado P-5; b) A ttulo transitorio, los funcionarios que en aplicacin de las disposiciones del acuerdo provisional sobre la Sede concertado entre el Gobierno de la Repblica Francesa y la Organizacin gocen de los privilegios e inmunidades concedidos a los miembros de las misiones diplomticas en Francia; c) Los funcionarios cuyos grados correspondan a los de aquellos funcionarios de cualquier otra institucin intergubernamental a los cuales el Gobierno de la Repblica Francesa reconociere, mediante un acuerdo de Sede, el beneficio de los privilegios e inmunidades diplomticas.

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Lista de los Estados Miembros y Miembros Asociados de la UNESCO al 1o de enero de 2012

Estados Miembros Afganistn Albania Alemania Andorra Angola Antigua y Barbuda Arabia Saudita Argelia Argentina Armenia Australia Austria Azerbaiyn Bahamas Bahrein Bangladesh Barbados Belarrs Blgica Belice Benin Bhutn Bolivia (Estado Plurinacional de) Bosnia y Herzegovina Botswana

Fecha de aplicacin 4 16 11 20 11 15 4 15 15 9 4 13 3 23 18 27 24 12 29 10 18 13 de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de mayo de 1948 octubre de 1958 julio de 1951 octubre de 1993 marzo de 1977 julio de 1982 noviembre de 1946 octubre de 1962 septiembre de 1948 junio de 1992 noviembre de 1946 agosto de 1948 junio de 1992 abril de 1981 enero de 1972 octubre de 1972 octubre de 1968 mayo de 1954 noviembre de 1946 mayo de 1982 octubre de 1960 abril de 1982

13 de noviembre de 1946 2 de junio de 1993 16 de enero de 1980

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LISTA DE ESTADOS MIEMBROS Y MIEMBROS ASOCIADOS DE LA UNESCO AL 1 DE ENERO DE 2012

Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Cabo Verde Camboya Camern Canad Colombia Comoras Congo Costa Rica Cte d'Ivoire Croacia Cuba Chad Checoslovaquia Chile China Chipre Dinamarca Djibouti Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos rabes Unidos Eritrea Eslovaquia Eslovenia Espaa Estados Unidos de Amrica Estonia Etiopa Federacin de Rusia Fiji Filipinas Finlandia Francia Gabn Gambia

4 de noviembre de 1946 17 de marzo de 2005 17 de mayo de 1956 14 de noviembre de 1960 16 de noviembre de 1962 15 de febrero de 1978 3 de julio de 1951 11 de noviembre de 1960 4 de noviembre de 1946 31 de octubre de 1947 22 de marzo de 1977 24 de octubre de 1960 19 de mayo de 1950 27 de octubre de 1960 1 de junio de 1992 29 de agosto de 1947 19 de diciembre de 1960 4 de noviembre de 1946 7 de julio de 1953 4 de noviembre de 1946 6 de febrero de 1961 4 de noviembre de 1946 31 de agosto de 1989 9 de enero de 1979 22 de enero de 1947 4 de noviembre de 1946 28 de abril de 1948 20 de abril de 1972 2 de septiembre de 1993 9 de febrero de 1993 27 de mayo de 1992 30 de enero de 1953 1 de octubre de 2003 14 de ocubre de 1991 1 de julio de 1955 21 de abril de 1954 14 de julio de 1983 21 de noviembre de 1946 10 de octubre de 1956 4 de noviembre de 1946 16 de noviembre de 1960 1 de agosto de 1973

LISTA DE ESTADOS MIEMBROS Y MIEMBROS ASOCIADOS DE LA UNESCO AL 1 DE ENERO DE 2012

227

Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea-Bissau Guinea Ecuatorial Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irn (Repblica Islmica del) Iraq Irlanda Islandia Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenya Kirguistn Kiribati Kuwait La ex Repblica Yugoslava de Macedonia Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia Lituania Luxemburgo Madagascar

7 11 17 4 2 2 1 29 21 18 16 14 4 27 6 21 3 8 25 30 7 16 27 7 2 14 22 7 2 24 18 28 29 14 4 6 27 7 27 10

de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de de

octubre de 1992 abril de 1958 febrero de 1975 noviembre de 1946 enero de 1950 febrero de 1960 noviembre de 1974 noviembre de 1979 marzo de 1967 noviembre de 1946 diciembre de 1947 septiembre de 1948 noviembre de 1946 mayo de 1950 septiembre de 1948 octubre de 1948 octubre de 1961 junio de 1964 octubre de 1989 junio de 1995 septiembre de 1993 septiembre de 1949 enero de 1948 noviembre de 1962 julio de 1951 junio de 1950 mayo de 1992 abril de 1964 junio de 1992 octubre de 1989 noviembre de 1960 junio de 1993 septiembre de 1967 octubre de 1991 noviembre de 1946 marzo de 1947 junio de 1953 octubre de 1991 octubre de 1947 noviembre de 1960

228

LISTA DE ESTADOS MIEMBROS Y MIEMBROS ASOCIADOS DE LA UNESCO AL 1 DE ENERO DE 2012

Malasia Malawi Maldivas Mal Malta Marruecos Mauricio Mauritania Mxico Micronesia (Estados Federados de) Mnaco Mongolia Montenegro Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Nicaragua Nger Nigeria Niue Noruega Nueva Zelandia Omn Pases Bajos Pakistn Palau Palestina Panam Papua Nueva Guinea Paraguay Per Polonia Portugal Qatar Repblica rabe Siria Repblica Centroafricana Repblica Checa Repblica de Corea Repblica de Moldova Repblica Democrtica del Congo

16 27 18 7 10 7 25 10 4 19

de de de de de de de de de de

junio de 1958 octubre de 1964 julio de 1980 noviembre de 1960 febrero de 1965 noviembre de 1956 octubre de 1968 enero de 1962 noviembre de 1946 octubre de 1999

6 de julio de 1949 1 de noviembre de 1962 1 de marzo de 2007 11 de octubre de 1976 27 de junio de 1949 2 de noviembre de 1978 17 de octubre de 1996 1. de mayo de 1953 22 de febrero de 1952 10 de noviembre de 1960 14 de noviembre de 1960 26 de octubre de 1993 4 de noviembre de 1946 4 de noviembre de 1946 10 de febrero de 1972 1 de enero de 1947 14 de septiembre de 1949 20 de septiembre de 1999 23 de noviembre de 2011 10 de enero de 1950 4 de octubre de 1976 20 de junio de 1955 21 de noviembre de 1946 6 de noviembre de 1946 12 de marzo de 1965 27 de enero de 1972 16 de noviembre de 1946 11 de noviembre de 1960 22 de febrero de 1993 14 de junio de 1950 27 de mayo de 1992 25 de noviembre de 1960

LISTA DE ESTADOS MIEMBROS Y MIEMBROS ASOCIADOS DE LA UNESCO AL 1 DE ENERO DE 2012

229

Repblica Democrtica Popular Lao Repblica Dominicana Repblica Popular Democrtica de Corea Repblica Unida de Tanzania Rumania Rwanda Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte Samoa Saint Kitts y Nevis San Marino San Vicente y las Granadinas Santa Luca Santo Tom y Prncipe Senegal Serbia Seychelles Sierra Leona Singapur Somalia Sri Lanka Sudfrica Sudn Sudn del Sur Suecia Suiza Suriname Swazilandia Tailandia Tayikistn Timor-Leste Togo Tonga Trinidad y Tobago Tnez Turkmenistn Turqua Tuvalu Ucrania Uganda

9 de julio de 1951 4 de noviembre de 1946 18 de octubre de 1974 6 de marzo de 1962 27 de julio de 1956 7 de noviembre de 1962 1 de julio de 1997 3 26 12 15 de de de de abril de 1981 octubre de 1983 noviembre de 1974 febrero de 1983

6 de marzo de 1980 22 de enero de 1980 10 de noviembre de 1960 20 de diciembre de 2000 18 de octubre de 1976 28 de marzo de 1962 8 de octubre de 2007 15 de noviembre de 1960 14 de noviembre de 1949 12 de diciembre de 1994 26 de noviembre de 1956 27 de octubre de 2011 23 de enero de 1950 28 de enero de 1949 16 de julio de 1976 25 de enero de 1978 1 de enero de 1949 6 de abril de 1993 5 de junio de 2003 17 de noviembre de 1960 29 de septiembre de 1980 2 de noviembre de 1962 8 de noviembre de 1956 17 de agosto de 1993 4 de noviembre de 1946 21 de octubre de 1991 12 de mayo de 1954 9 de noviembre de 1962

230

LISTA DE ESTADOS MIEMBROS Y MIEMBROS ASOCIADOS DE LA UNESCO AL 1 DE ENERO DE 2012

Uruguay Uzbekistn Vanuatu Venezuela (Repblica Bolivariana de) Viet Nam Yemen Zambia Zimbabwe

8 26 10 25 6 2 9 22

de de de de de de de de

noviembre de 1947 octubre de 1993 febrero de 1994 noviembre de 1946 julio de 1951 abril de 1962 noviembre de 1964 septiembre de 1980

Miembros Asociados Aruba Curaao Islas Caimn Islas Feroe Islas Vrgenes Britnicas Macao (China) San Martn Tokelau 20 25 30 12 24 25 25 15 de de de de de de de de octubre de octubre de octubre de octubre de noviembre octubre de octubre de octubre de 1987 2011 1999 2009 de 1983 1995 2011 2001