PPC Proceso 14-11-2466241 115004002 9813272

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES
SELECCIN ABREVIADA No. 002-101 DE 2014
OBJETO: FORTALECIMIENTO DE SEGURIDAD AJUSTE Y DESARROLLOS DE NUEVAS FUNCIONALIDADES DEL APLICATIVO FUNCIONAL PARA LOS COMEDORES DE TROPA DE LA AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES.
CONVOCATORIA LIMITADA MIPYMES
PGINAS WEB: www.contratos.gov.co, www.agencialogistica.gov.co
Febrero de 2014
Pre - Pliego de Condiciones Seleccin Abreviada N 002-101 de 2014 Aplicativo CONAL.
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INDICE DEL PLIEGO DE CONDICIONES CONDICIONES GENERALES, ANEXOS Y FORMULARIOS CAPTULO 1 INFORMACIN Y DESCRIPCIN GENERAL DEL PROCESO
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8. 1.9. 1.10. 1.11. 1.12. 1.13. 1.14. 1.15. 1.16. 1.17. 1.18. 1.19. 1.20. 1.21. 1.22. 1.23. 1.24. 1.25. 1.26. 1.27. 1.28. 1.29. 1.30. 1.31. 1.32.
OBJETO FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN PRESUPUESTO OFICIAL CAPACIDAD LEGAL CORRESPONDENCIA RGIMEN JURDICO APLICABLE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES PLAZO DE EJECUCIN PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES DEL AMBITO NACIONAL APERTURA DEL PROCESO MANIFESTACION DE INTERS EN PARTICIPAR. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y RETIRO DE COPIAS DEL PLIEGO DE CONDICIONES. INTERPRETACIONES MODIFICACIONES Y ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIN SOBRE EL PROCESO DE SELECCIN ABREVIADA PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LA PROPUESTA PRRROGA DEL PLAZO DE CIERRE DE LA SELECCIN ABREVIADA TRMINO PARA RETIRAR Y MODIFICAR LA PROPUESTA CIERRE DEL PROCESO Y ENTREGA DE LA PROPUESTA TERMINO PARA LA VERIFICACIN Y EVALUACIN DE LAS OFERTAS. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE VERIFICACIN Y EVALUACIN PUBLICIDAD DEL INFORME DE VERIFICACIN Y EVALUACIN CAUSALES DE RECHAZO DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO CRITERIOS DE DESEMPATE ORDEN DE ELEGIBILIDAD ADJUDICACIN DEVOLUCIN DE GARANTAS DE SERIEDAD Y COPIA DE LAS PROPUESTA QUE NO RESULTEN COMO ADJUDICATARIAS FIRMA DEL CONTRATO RENUENCIA DEL PROPONENTE FAVORECIDO A LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE LEGALIZACIN DEL CONTRATO LIQUIDACIN
Sede Principal Avenida El Dorado No. 91-50, Bogot, D.C., Colombia PBX (1) 594 64 50 - 261 60 84 Lnea Gratuita Nacional 018000910822 www.agencialogistica.gov.co La unin de nuestras Fuerzas
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1.33. 1.34. 1.35. 1.36. 1.37.
TIPIFICACION, ESTIMACION, ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES Y MECANISMOS DE COBERTURA GARANTAS CONTRACTUALES CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC ACUERDOS COMERCIALES DEFINICIONES CAPITULO 2 DOCUMENTOS Y CRITERIOS HABILITANTES
2.1. 2.1.1. 2.1.1.1. 2.1.1.1.1. 2.1.1.1.2. 2.1.1.1.3. 2.1.1.1.4. 2.1.1.2. 2.1.1.3. 2.1.1.4. 2.1.1.4.1.
VERIFICACIN JURDICA CAPACIDAD JURIDICA CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL PERSONAS JURDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PRIVADA PERSONAS JURDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PBLICA PERSONAS JURDICAS PBLICAS O PRIVADAS DE ORIGEN EXTRANJERO PERSONAS NATURALES O ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO APODERADO PROPUESTAS CONJUNTAS CARTA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA AUTORIZACIN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR EL CONTRATO 2.1.1.5 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA 2.1.1.5.1. VALIDEZ DE LA OFERTA 2.1.1.5.2. ALCANCE DEL AMPARO DE LA GARANTIA 2.1.1.6. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES. 2.1.1.7. COMPROMISO ANTICORRUPCIN 2.1.1.8. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES (RUP), DE LA CMARA DE COMERCIO 2.1.1.9. IDENTIFICACIN TRIBUTARIA 2.1.1.10. BOLETN DE RESPONSABLES FISCALES DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA 2.1.1.11. CERTIFICACION ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION 2.1.1.12. CERTIFICACION ANTECEDENTES JUDICIALES EXPEDIDO POR LA POLICIA NACIONAL 2.1.1.13. CUMPLIMIENTO LEY 361 DE 1997 2.1.1.14. CUMPLIMIENTO LEY 905 DE 2004 2.2. ASPECTOS FINANCIEROS HABILITANTES 2.2.1. INDICADORES FINANCIEROS DEL PROPONENTE 2.2.2. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL: (CO) 2.2.3. PROPONENTES NACIONALES Y EXTRANJEROS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA 2.2.4. PROPONENTE PERSONA NATURAL EXTRANJERA SIN DOMICILIO EN EL PAS O PERSONA JURDICA EXTRANJERA QUE NO TENGA ESTABLECIDA SUCURSAL EN COLOMBIA- NO OBLIGADO AL RUP 2.3. ASPECTOS TCNICOS HABILITANTES 2.3.1. EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE
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2.3.2. 2.3.3.
ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA EN LA MODALIDAD DE CONSORCIO Y/O UNIN TEMPORAL DOCUMENTOS DE CONTENIDO TECNICO OBJETO DE VERIFICACION QUE SE DEBEN ALLEGAR CON LA OFERTA CAPITULO 3 DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE EVALUACION
3.1. 3.2. 3.2.1. 3.3. 3.3.1. 3.3.2.
EVALUACIN ECONMICA EVALUACIN LEY 816 DE 2003 Proteccin a la industria nacional ASIGNACIN PUNTAJE LEY 816 DE 2003 ASPECTOS TCNICOS DE EVALUACIN CUMPLIMIENTO ESPECIFICACIONES TCNICAS EXCLUYENTES ASPECTOS TECNICOS PONDERABLES CAPITULO 4 OBLIGACIONES CONTRACTUALES
4.1.
OBLIGACIONES CONTRACTUALES ANEXOS DATOS DEL PROCESO DESCRIPCIN, LUGAR DE EJECUCION, PLAZO DE EJECUCION, Y FORMA DE PAGO ESPECIFICACIONES TCNICAS MINUTA DEL CONTRATO MODELO REESTRUCTURACION MODULO KARDEX FORMULARIOS
ANEXO 1 ANEXO 2 ANEXO 3 ANEXO 4 ANEXO 5
FORMULARIO No. 1 FORMULARIO No. 2 FORMULARIO No. 3 FORMULARIO No. 4 FORMULARIO No. 5
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA MANIFESTACION DE INTERES EN PARTICIPAR PROPUESTA ECONOMICA (SOBRE 2) COMPROMISO ANTICORRUPCION FORMATO DEL CERTIFICADO DE ACREDITACIN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS HABILITANTES FORMULARIO No. 6 ORIGEN DE LOS SERVICIOS CUMPLIMIENTO LEY 816 DE 2003 FORMULARIO No. 7 PERSONAL PROPUESTO FORMULARIO No. 8 HOJAS DE VIDA DEL PERSONAL PROPUESTO FORMULARIO No. 9 CARTA DE COMPROMISO DEL PERSONAL DEL PROYECTO FORMULARIO No. 10 FORMATO DE APERTURA CANCELACIN DATOS TERCERO CUENTAS BANCARIAS SIIF NACIN II
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INFORMACIN Y DESCRIPCIN GENERAL DEL PROCESO La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares en desarrollo de las polticas de transparencia que le son exigibles y resuelta a la implementacin de mecanismos efectivos en la lucha contra la corrupcin; decidida a dar aplicacin cabal a los principios constitucionales de buena fe, eficacia, eficiencia, imparcialidad, igualdad, publicidad y seleccin objetiva que rigen la administracin pblica, Exhorta a todas las personas, especialmente a los proponentes interesados en el futuro contrato, a denunciar cualquier acto o insinuacin proveniente de funcionarios de este establecimiento pblico o de personas ajenas al mismo, tendientes a obtener favores y/o ventajas en el proceso contractual en cualquiera de sus etapas, para efectos de lo cual pueden acudir a las lneas 01 8000910822 / 5946450 (ext.1150-1153-1500-1502) 5705001 o a la pgina www.agencialogistica.gov.co o al correo electrnico atencionalusuario@agencialogistica.gov.co.
INVITACIN VEEDURAS CIUDADANAS: Conforme con lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007, la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares, se permite convocar A LAS VEEDURIAS CIUDADANAS, a participar dentro del desarrollo del presente proceso contractual, y as acatar estrictamente el cumplimiento de los principios de transparencia, economa, y responsabilidad de los postulados que rigen la funcin administrativa, que conlleven al xito del proceso contractual.
AVISO IMPORTANTE Se informa a los interesados en participar en el presente proceso de seleccin abreviada, que los proponentes debern tomar las medidas necesarias para el ingreso con antelacin a las diligencias para efectos de pasar los controles de seguridad y de esta forma no llegar tarde. Informa a los interesados en participar que queda absolutamente prohibido utilizar la razn social Agencia Logstica, ALFM o AGLO como denominacin de consorcios o uniones temporales.
INFORMACIN GENERAL Se solicita a los interesados en participar en el presente proceso leer con atencin y sumo cuidado el presente pliego de condiciones a fin de evitar incurrir en errores al momento de elaborar y presentar su propuesta.
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CAPTULO 1 INFORMACIN Y DESCRIPCIN GENERAL DEL PROCESO 1.1 OBJETO
FORTALECIMIENTO DE SEGURIDAD AJUSTE Y DESARROLLOS DE NUEVAS FUNCIONALIDADES DEL APLICATIVO FUNCIONAL PARA LOS COMEDORES DE TROPA DE LA AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES. 1.2. FUNDAMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIN
La escogencia del contratista del presente proceso de seleccin se realizar mediante un proceso de seleccin abreviada bajo el procedimiento de menor cuanta, con fundamento en el artculo 2 numeral 2 literal b. de la ley 1150 de 2007, en concordancia con el artculo 59 del decreto 1510 de 2013. 1.3. PRESUPUESTO OFICIAL.
El presupuesto de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares para la ejecucin del objeto del presente proceso de seleccin abreviada es el que se describe en el Anexo 1 Datos del proceso. 1.4. CAPACIDAD LEGAL
Podrn participar en este proceso las personas legalmente capaces y que cumplan con los requisitos establecidos en el artculo 6 de la Ley 80 de 1993. 1.5. CORRESPONDENCIA
Los proponentes deben enviar su correspondencia en original dirigida a: Seores AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES Direccin de Contratacin Avenida El Dorado No. 91-50 Primer Piso Telfono 5 94 64 50 Fax.4 46 80 41 Bogot, D. C. Colombia o correo electrnico publicontratos@agencialogistica.gov.co Se entiende para todos los efectos del proceso que su nica correspondencia oficial y por tanto susceptible de controversia, es la generada y remitida por la Agencia Logstica Direccin de Contratacin. En el caso de la correspondencia entregada por los proponentes, solo ser considerada aquella radicada en la oficina de Gestin Documental de la Agencia Logstica de las
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Fuerzas Militares, ubicada en el primer piso del edificio principal Avenida El Dorado No. 9150. 1.6. RGIMEN JURDICO APLICABLE.
El marco legal del proceso de seleccin y del contrato que se derive de su adjudicacin, est conformado por la Constitucin Poltica, las Leyes de la Repblica de Colombia y en especial por la Ley 80 de 1993, Ley 361 de 1997, Ley 816 de 2003, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 1609 de 2002, Decreto Ley 019 de 2012, Decreto 1510 de 2013, las normas orgnicas del presupuesto, las disposiciones cambiarias, Estatuto Tributario y las dems normas y especificacin tcnica concordantes con la materia objeto del contrato, que rijan o lleguen a regir los aspectos del presente proceso de seleccin. Las normas y especificacin tcnica actualmente vigentes que resulten pertinentes de acuerdo con la Ley colombiana, se presumen conocidas por todos los proponentes. 1.7. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Los proponentes no podrn encontrarse incursos dentro de alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar a que se refieren la Constitucin Poltica, el artculo 8 de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 artculo 18 y dems normas concordantes en general de acuerdo con lo previsto en el numeral 4 del art. 38 de la Ley 734 de 2002 (Cdigo Disciplinario nico), en concordancia con el art. 60 de la Ley 610 de 2000 y Ley 1474 de 2011. El Proponente declarar en la Carta de Presentacin de la propuesta que no se encuentra incurso dentro de dichas inhabilidades e incompatibilidades. 1.8. PLAZO DE EJECUCIN
El plazo para la ejecucin del contrato que se derive del presente proceso de seleccin es el estipulado en el Anexo 1 Datos del Proceso. 1.9. PROYECTO PLIEGO CONDICIONES
El proyecto de pliego de condiciones se podr consultar en el portal nico de contratacin www.contratos.gov.co y pgina web de la entidad: www.agencialogistica.gov.co de igual forma en la Direccin de Contratacin de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares, desde la fecha establecida en el Anexo 1 Datos del Proceso. Si la informacin es de carcter reservada la consulta nicamente se realizar en la precitada direccin, previa presentacin del documento que faculte a la persona natural a revisar los documentos en nombre del proponente interesado, debiendo aquel suscribir un compromiso de confidencialidad. 1.10. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES DEL AMBITO NACIONAL De conformidad con lo establecido en el Decreto 1510 de 2013, las MIPYMES, deben presentar a mas tardar en la fecha establecida en el anexo 1 Datos del proceso la manifestacin de inters en participar en el proceso diligenciando y presentando el Formulario No. 2, en la Direccin de Contratacin, ubicada en la Avenida El Dorado No.
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91-50 o enviarlo va correo electrnico a publicontratos@agencialogistica.gov.co, con la siguiente documentacin: 1. Certificacin del contador o revisor fiscal, segn sea el caso, en la cual se seale la condicin de MIPYME, y su tamao empresarial (micro o pequea o mediana empresa). 2. Certificado de Cmara de Comercio si se trata de persona Jurdica o Registro Mercantil para el caso de las personas naturales con establecimiento de comercio. Si tiene esta obligacin de acuerdo con el artculo 19 del Cdigo de Comercio o Fotocopia de la cdula de ciudadana, si es persona natural sin establecimiento de comercio o por la autoridad que sea competente para acreditar su antigedad, con el fin de de acreditar mnimo un ao de existencia. De no haberse recibido al menos tres (3) manifestaciones de inters de micros, pequeas o medianas empresas, cumpliendo con los requisitos establecidos, se adelantar la convocatoria de forma pblica. 1.11. APERTURA DEL PROCESO. La presente seleccin abreviada se abrir en el lugar y fecha sealados en el Anexo 1 Datos del Proceso. 1.12. MANIFESTACION DE INTERS EN PARTICIPAR. Las personas jurdicas que pretendan participar en el proceso, manifestaran su inters dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la apertura del mismo, con el fin de conformar una lista de posibles oferentes. Dicha manifestacin se har por escrito debiendo diligenciar el Formulario N 2 del pliego de condiciones el cual debe ser radicado en la Direccin de Contratacin ubicada en la Avenida El Dorado No. 91-50 o enviarlo al correo electrnico: publicontratos@agencialogistica.gov.co; el interesado debe expresar de forma clara el inters en participar y sealar una forma de contacto y comunicacin eficaz. La no manifestacin del inters en participar, por parte del (s) interesado (s) dentro del trmino establecido en el presente numeral, acarreara la no recepcin de la oferta por parte de la entidad en el da y hora establecido para el cierre del proceso, toda vez que la misma es requisito habilitante para la presentacin de la ofertas, tal como lo seala el numeral 1 del artculo 59 del Decreto 1510 de 2013. 1.13. CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y RETIRO DE COPIA DEL PLIEGO DE CONDICIONES. El pliego de condiciones, el estudio y documento previo del proceso de seleccin a que se refiere el decreto 1510 de 2013,, estarn disponibles para su consulta en el portal nico de
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contratacin www.contratos.gov.co, pgina web www.agencialogistica.gov.co, y en la Direccin de Contratacin.
de
la
entidad:
El interesado en participar en el proceso podr retirar la copia del pliego de condiciones de la siguiente manera: 1.- Previa consignacin del valor de la copia del pliego en la cuenta bancaria descrita en el Anexo 1 Datos del Proceso presentacin del recibo de pago expedido por la Tesorera de la Entidad. 2.- Consultando el link del proceso y el archivo contentivo en el pliego de condiciones publicado en el portal de contratacin pgina Web de la entidad. En este evento, es de exclusiva responsabilidad del interesado verificar que la informacin adquirida a travs del portal de contratacin pgina web de la entidad corresponda al proceso, no siendo de recibo reclamo alguno al respecto. Para participar en el proceso de seleccin es necesario manifestar el inters en participar, en la forma y plazo sealado en el numeral 1.12. del ANEXO 1 DATOS DEL PROCESO. 1.14. INTERPRETACIONES, MODIFICACIONES Y ACLARACIONES AL CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES Las solicitudes de aclaraciones deben ser radicadas en la Direccin de Contratacin Avenida El Dorado No. 91-50 en la oficina de Gestin documental primer piso, o remitidas al correo institucional publicontratos@agencialogistica.gov.co o en la pgina web www.agencialogistica.gov.co hasta el trmino indicado en el anexo 1 Datos del Proceso y se dirigirn as: Seores: AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES Director de Contratacin Avenida El Dorado No. 91-50 Tel: 5946450 Fax 4 46 80 41 Bogot, D. C. Colombia REF: Observaciones al Pliego de Condiciones - Seleccin Abreviada N 002-101 de 2014. OBJETO: FORTALECIMIENTO DE SEGURIDAD AJUSTE Y DESARROLLOS DE NUEVAS FUNCIONALIDADES DEL APLICATIVO FUNCIONAL PARA LOS COMEDORES DE TROPA DE LA AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES. La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares, analizar las inquietudes presentadas por los proponentes y cuando dichas solicitudes impliquen modificaciones al pliego de condiciones, stas se harn mediante ADENDAS NUMERADAS, tal como lo establece el artculo 25 del Decreto 1510 de 2013, que formarn parte del mismo y sern de obligatorio anlisis para la preparacin de la propuesta. Este documento debe ser consultado a travs
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de las pginas Web: www.contratos.gov.co, www.agencialogistica.gov.co. La entidad Estatal debe publicar las adendas a ms tardar el da habil anterior al vencimiento del plazo para presentar ofertas. La consulta y la respuesta a las observaciones formuladas por el (s) proponente(s), no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de la propuesta. Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarn parte de los documentos del proceso, las cuales tendrn nicamente valor interpretativo. AVISO IMPORTANTE LAS OBSERVACIONES Y ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES DEBEN EFECTUARSE DURANTE EL TRMINO SEALADO EN EL NUMERAL ANTERIOR.
1.15. DILIGENCIA DEBIDA E INFORMACIN SOBRE EL PROCESO DE SELECCIN ABREVIADA Ser responsabilidad del proponente conocer todas y cada una de las implicaciones para un ofrecimiento del objeto del presente proceso, y realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de las caractersticas del negocio. Por la sola presentacin de la propuesta se considera que el proponente ha realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la presentacin de la misma. La exactitud, confiabilidad o integridad de la informacin que tenga a bien consultar el proponente se encuentra bajo su propia responsabilidad, e igualmente la interpretacin que haga de la informacin que obtenga a partir de las declaraciones realizadas durante el transcurso de cualquier audiencia, visita o reunin. La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares, no entregar para los fines de presentacin y preparacin de propuesta para el presente proceso, material, documentacin o manuales de ninguna naturaleza asociados a las descripciones y especificaciones tcnicas de los elementos que se van a adquirir, excepto la informacin suministrada en el pliego de condiciones. En consecuencia, es responsabilidad del proponente, al asumir los deberes de garanta asociados con el suministro de los bienes y/o servicios que se solicitan a travs de la presente seleccin abreviada, conocer plenamente las condiciones tcnicas de los bienes y/o servicios a suministrar, sin perjuicio de la facultad que asiste a los interesados de solicitar por escrito informacin puntual que le permita precisar los aspectos que puedan incidir en la formulacin de su propuesta. La consulta por cualquier persona, o de cualquier informacin contenida en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier persona, ya sea en forma verbal o escrita, con respecto a una operacin propuesta que involucra a la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares no podr ni debe
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considerarse como una asesora en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal o de otra naturaleza, por parte de los funcionarios, asesores, consultores externos o representantes de estos. Se recomienda al proponente, que obtenga asesora independiente en materia financiera, legal, fiscal, tributaria, tcnica, econmica y de cualquier otra naturaleza que consideren necesaria para la presentacin de una propuesta. El proponente debe informarse sobre los requisitos legales aplicables en la jurisdiccin del presente proceso de seleccin, es decir, la legislacin vigente en la Repblica de Colombia y del contrato que se celebrar como consecuencia de la misma. En el evento que el proponente no haya obtenido toda la informacin que pueda influir en la determinacin de su oferta, no lo eximir de la obligacin de asumir las responsabilidades que le correspondan, ni le dar derecho a reclamaciones, reembolsos, ajustes de ninguna naturaleza o reconocimientos adicionales por parte del contratante, en el caso de que cualquiera de dichas omisiones deriven en posteriores sobrecostos para el contratista. Como consecuencia de lo anterior, el proponente, al elaborar su propuesta, debe tener en cuenta que el clculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deben basar estrictamente en sus propios estudios tcnicos y en sus propias estimaciones. Cada proponente debe sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la preparacin y presentacin de su propuesta, por lo cual La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares no ser responsable en ningn caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de seleccin y contratacin. Los proponentes tienen la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, as como los dems costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebracin del contrato, segn la asignacin de costos prevista en el pliego de condiciones. 1.16. PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LA PROPUESTA La propuesta debe ser presentada por escrito, en idioma castellano, junto con todos los documentos que la acompaan y debern ser entregadas dentro del plazo de la seleccin abreviada. PRESENTACION DE LA PROPUESTA: Sobre (1): Contendr original y una (1) copia, de la Propuesta con todos los documentos, anexos y formularios relacionados en los pliegos de condiciones, excepto el Formulario N 3 (Propuesta Econmica), debidamente foliada y con ndice, la cual debe ser idntica en su contenido a la propuesta original, en sobres separados, cerrados y sellados. La entidad recomienda que la oferta sea presentada en carpeta celugua con mximo doscientos (200) folios en tamao carta. Cada una de las carpetas debe estar marcada en
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la parte inferior derecha con rtulo de 10 x 10 cm., el cual debe contener la siguiente informacin:
AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES SELECCIN ABREVIADA No. _________ DEL AO _____ OBJETO: ________________________________________________________ NOMBRE DEL PROPONENTE: DIRECCIN COMERCIAL: TELFONO: FAX: CORREO ELECTRNICO: SOBRE No.____ PROPUESTA (xxxx) ORIGINAL _____ COPIA.______
Sobre (2): contendr original de la Propuesta Econmica (FORMULARIO N 3), copia en CD ROM o memoria USB, del citado formulario, en sobre cerrado y sellado. Cada uno de los sobres debe estar rotulado con la siguiente informacin:
AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES SELECCIN ABREVIADA No. _________ DEL AO _____ OBJETO: ________________________________________________________ INFORMACIN DEL PROPONENTE NOMBRE DEL PROPONENTE: DIRECCIN COMERCIAL: TELFONO: FAX: DIRECCIN DE CORREO ELECTRNICO: SOBRE No. xxxx PROPUESTA ECONMICA - ORIGINAL _________________
OBSERVACIONES GENERALES: Todos los folios de la propuesta deben venir numerados en forma consecutiva. En caso de que la propuesta no se presente debidamente numeradas, este riesgo ser soportado por el proponente. La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares, en ningn caso proceder a la enumeracin respectiva. Se solicita que todos los documentos y certificaciones a los que se refiere el pliego de condiciones, emitidas en idioma diferente al castellano, sean presentados en su idioma original y en traduccin simple al castellano. Las enmiendas, entrelneas y raspaduras deben ser debidamente salvadas. Las propuestas debern entregarse en el lugar, y hasta el da y hora fijadas para el cierre del proceso, sealadas en el presente pliego. De la diligencia de recepcin de propuesta(s), segn el caso se dejar constancia en acta, en el cual se relacionarn la(s) propuesta(s) presentada(s), indicando el orden de entrega, fecha y hora.
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La presentacin de la propuesta constituye un compromiso entre el proponente y la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares, segn el cual dicha propuesta, permanece abierta para su evaluacin y aceptacin durante la vigencia de la garanta de seriedad de la propuesta, so pena de hacerla efectiva si el proponente la retira, salvo que este retiro obedezca a la configuracin de una causal de inhabilidad o incompatibilidad sobreviniente. NOTA 1: INFORMACIN CONFIDENCIAL: Aunque la naturaleza de la informacin que se solicita para la presentacin de la propuesta no tiene la vocacin de constituir informacin que pueda ampararse en la reserva o el secreto protegidos por la Ley, los proponentes sern responsables de advertir lo contrario en el caso en que las propuestas contuvieren informacin confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresando las normas legales que le sirven de fundamento. En todo caso, la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares se reserva el derecho de revelar dicha informacin a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta. NOTA 2: La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares solo entregara informacin en formato PDF, por ninguna circunstancia se entregaran archivos ejecutables. NOTA 3: El da del cierre se recomienda a los oferentes ingresar con suficiente anticipacin, toda vez que requiere de tiempo por motivos de seguridad. NO SE ACEPTA PROPUESTA: Que sean enviadas por e-mail o fax. Que se presenten despus de la fecha y hora fijadas para el cierre. Que se presenten en sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto en el Anexo 1 Datos del Proceso. Alternativas. Parciales 1.17. PRRROGA DEL PLAZO DE CIERRE DE LA SELECCIN ABREVIADA Cuando la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares lo estime conveniente, o por solicitud de los interesados, se podr prorrogar el plazo comprendido entre la apertura y el cierre de la seleccin abreviada, antes de su vencimiento. La peticin de prrroga se elevar ante el Ordenador del Gasto que aparece en el anexo 1 Datos del Proceso, con una antelacin mnima de tres (3) das hbiles a la diligencia de cierre, con el fin de comunicar la decisin sobre la misma a los dems interesados que hayan retirado copia del pliego de condiciones. El plazo de la seleccin abreviada, entendido como el trmino que debe transcurrir entre su fecha de apertura y cierre, podr prorrogarse antes del vencimiento por un trmino igual al inicialmente fijado, cuando as lo estime conveniente la entidad.
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1.18.
TRMINO PARA RETIRAR Y MODIFICAR LA PROPUESTA
El proponente(s) podr(n) solicitar por escrito que su propuesta no sea considerada antes de la fecha y hora prevista para el cierre del proceso. En tal evento los sobres que la contengan, sin abrirse, le sern entregados al iniciarse la diligencia de cierre de la seleccin abreviada, y se dejar constancia en el acta. En el mismo trmino podrn sustituir o modificar su oferta despus de presentada, mediante el envo de una comunicacin, por escrito y debidamente firmada por su representante autorizado. Dicha comunicacin debe ser acompaada de la correspondiente sustitucin o modificacin de oferta. El (los) proponente(s) podr (n) retirar su propuesta antes de la fecha y hora prevista para el cierre del proceso. En este caso se les devolver sin abrir y se dejar constancia de esta devolucin. 1.19. CIERRE DEL PROCESO Y ENTREGA DE LA PROPUESTA El plazo para el recibo de propuesta es aquel comprendido entre la fecha sealada para la apertura del proceso y fecha y hora establecida para el cierre de la misma, sealado en el Anexo 1 Datos del Proceso. Adicionalmente en dicho anexo se indica el lugar para la entrega de la propuesta. De la diligencia de cierre, se levantar un acta que contendr un control de orden de presentacin de propuesta en forma estrictamente consecutiva, indicando: fecha, hora, nmero de orden de entrega de la propuesta, nombre o razn social del proponente (s) y de la persona que efecte materialmente el acto de presentacin por cuenta de aquel, con su nmero de cdula de ciudadana y clase de garanta de seriedad de la propuesta indicando entidad que la expide y la vigencia. El acta debe ser suscrita por los funcionarios de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares que all intervengan. La (s) propuesta (s) que lleguen despus de la hora prevista para el cierre del proceso de seleccin, no sern recibida (s). Para verificar la hora sealada, se tendr en cuenta la que seale la pgina de Internet http://sic.gov.co/; www.procuradura.gov.co, link identificado con el nombre hora legal colombiana, a travs de la emisora de la Universidad Nacional UN-Radio en la frecuencia 98.5MHz de FM estreo, la cual de acuerdo con lo establecido en el numeral 5 del artculo 20 del Decreto 2153 de 1992, dado que esta Entidad es la competente para asignar la hora legal que rige en la Repblica de Colombia. En forma supletiva, la hora oficial para la recepcin de las ofertas ser determinada por el reloj que se dispondr para el efecto en el lugar de recepcin de las ofertas, el cual ser previamente sincronizado a la hora oficial.
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En ningn caso la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares se har responsable de la mora en la entrega de alguna oferta por dificultades del ingreso a las instalaciones de la misma, por lo que resulta de exclusiva responsabilidad de los proponentes asistir oportunamente a la diligencia de cierre del proceso. 1.20. TRMINO PARA LA VERIFICACIN Y EVALUACIN DE LA OFERTA
La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares, realizar la verificacin y evaluacin de la propuesta dentro del trmino sealado en el Anexo 1 Datos del Proceso. En este trmino se evaluar la propuesta (s) y podr solicitar al (los) proponente (s) en igualdad de condiciones hasta la adjudicacin, la (s) aclaracin (es) y explicaciones que estime indispensable (s). Cuando a juicio de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares, el plazo para la verificacin y evaluacin de la (s) propuesta (s) no permita concluir esta etapa, la entidad podr prorrogarlo mediante acto motivado, hasta por un trmino igual al inicialmente previsto. 1.21. RESERVA DURANTE EL PROCESO DE VERIFICACIN Y EVALUACIN
La informacin relativa al anlisis, aclaracin, evaluacin y comparacin de la propuesta y la recomendacin para la adjudicacin, no podrn ser revelada al (s) proponente(s) ni a terceros hasta que la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares comunique a los primeros que los informes de evaluacin se encuentran disponibles para que presenten las observaciones correspondientes. 1.22. PUBLICIDAD DEL INFORME DE VERIFICACIN Y EVALUACIN
La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares colocar a disposicin del (s) proponente(s) los informes de verificacin y evaluacin de la (s) propuesta(s) por un trmino de tres (3) das hbiles, que permanecern en la Direccin de Contratacin Grupo Precontractual, ubicada en la Avenida El Dorado No. 91-50 primer piso, para que el (s) proponente(s) presenten las observaciones que estimen pertinentes, las cuales deben hacerse por escrito dentro del trmino sealado. Las observaciones formuladas por el (s) oferente(s) a los informes de evaluacin jurdica, financiera, tcnica y econmica elaborados por la entidad, sern resueltas en la audiencia de adjudicacin. El informe de Verificacin y Evaluacin se publicar en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co y en el sitio web de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares www.agencialogistica.gov.co.
1.23. CAUSALES DE RECHAZO
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Cuando el proponente no subsane o allegue la documentacin que sea requerida por la entidad hasta la audiencia de adjudicacin, respecto de la capacidad jurdica, las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin. Cuando el proponente o alguno de los miembros del consorcio o de la unin temporal o el representante legal se encuentre incurso en alguna (s) de las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la Constitucin y la Ley. Cuando la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares descubra o compruebe falta de veracidad en la documentacin presentada para esta convocatoria. La presentacin de varias ofertas, por el mismo proponente, por s o por interpuesta persona, en Consorcio, Unin Temporal o individualmente. Cuando no se presente o no se suscriba la Carta de Presentacin de la oferta por el por el Representante Legal de la persona jurdica, el representante del Consorcio o Unin Temporal o por el apoderado constituido para el efecto, o cuando ste no se encuentre debidamente autorizado para presentar la oferta de acuerdo con los estatutos sociales o con el acuerdo de integracin del Consorcio o Unin Temporal. Cuando no se presente con la oferta el documento formal de conformacin del Consorcio o Unin Temporal, o cuando se omitan las firmas de sus miembros o cuando falte la designacin de su Representante Legal. Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influido, u obtenido correspondencia interna, proyectos de concepto de evaluacin o de respuesta a observaciones, no enviados oficialmente a los proponentes. Cuando se compruebe confabulacin entre los proponentes que altere la aplicacin del principio de seleccin objetiva. Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condicin o modalidad. Cuando la propuesta se presente extemporneamente o en lugar distinto al indicado en el pliego de condiciones. Cuando el proponente no presente junto con la oferta la garanta de seriedad de la propuesta. Cuando el proponente exceda el plazo de ejecucin, establecido en el presente pliego de condiciones. Cuando la propuesta est incompleta en cuanto omita la inclusin de informacin considerada en el pliego de condiciones como necesaria para la comparacin objetiva. Cuando la oferta haya sido calificada como inhbil, entendindose como oferta hbil aquellas que cumplen en su totalidad con los requisitos tcnicos, jurdicos, financieros, econmicos y de experiencia exigidos en el presente pliego de condiciones. Cuando la propuesta contenga datos tergiversados, que induzcan en error a la administracin. Cuando no se ofrezca todos los servicios requeridos completos. Cuando no allegue la propuesta econmica con la oferta. Cuando la propuesta econmica supere el presupuesto oficial. Cuando no cumpla con los requisitos tcnicos mnimos descritos en el Formulario N 11 ESPECIFICACIONES TECNICAS EXCLUYENTES. Toda otra causa contemplada en la ley.
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NOTA: La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura Contratacin o al proponente, no necesarios para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por la entidad en cualquier momento o hasta la adjudicacin. 1.24. DECLARATORIA DE DESIERTA DEL PROCESO La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares declarar desierto el presente proceso en los siguientes casos: Cuando las propuestas no cumplan con las condiciones para ser adjudicatarias. Cuando no se presenten ofertas. Porque no manifiesten inters en participar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la apertura. Por cualquier otra causa que impida la seleccin objetiva. La declaratoria de desierta del proceso se har mediante acto motivado, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 25 de la Ley 80 de 1993, el cual se notificar a todos los proponentes. Contra dicho acto procede nicamente el recurso de reposicin. 1.25. CRITERIOS DE DESEMPATE En caso de presentarse igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares en aplicacin de las normas que regulan esta materia aplicar los siguientes criterios de desempate: 1. 2. 3. Se preferir la oferta de proponente nacional. Quien se presente en calidad de Mipymes Nacional. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento
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(25%) de la experiencia acreditada en la oferta. 5. En caso de persistir el empate, se definir por sorteo utilizando para el efecto balotas.
SORTEO DE BALOTAS En el evento que aplique el sorteo, para determinar a quin se le adjudique el presente proceso se realizar de acuerdo a las siguientes reglas: 1. Se numeran (05) cinco balotas, del uno (01) al cinco (05) y sern colocadas en una bolsa. 2. Se dar inicio al sorteo de acuerdo al orden de inscripcin en la planilla de asistencia a la audiencia de adjudicacin, el primer oferente extraer dos (2) balotas quedando tres (3) en el interior de la bolsa. 3. El participante en voz alta indicara cual es el valor de la sumatoria de sus dos (02) balotas, las cuales sern puestas nuevamente en la bolsa. 4. Acto seguido se repetir este procedimiento con los dems oferentes habilitados para el sorteo. 5. El participante con el valor ms alto de la sumatoria de sus dos (02) balotas ser el ganador. 6. De persistir el empate este procedimiento se repetir hasta tanto resulte un ganador. 1.26. ORDEN DE ELEGIBILIDAD. Para efectos de asignar el orden de elegibilidad, una vez culminadas las verificaciones de los requisitos habilitantes tcnicos, jurdicos y financieros, y habindose efectuado los requerimientos previos a que hubiere lugar y obtenidos sus correspondientes respuestas, los Comits trasladarn sus conceptos a la Unidad Asesora para determinar en definitiva cuales ofertas resultan hbiles. Entindase como ofertas hbiles aquellas que han cumplido en su totalidad con los requisitos jurdicos, financieros y tcnicos exigidos en el pliego de condiciones. A la (s) oferta (s) conceptuada (s) como hbil (es) se les asignar el puntaje de que trata el pliego de condiciones, para lo cual en la Audiencia de Adjudicacin se abrir el Sobre No. 2 Oferta econmica (Propuesta Econmica), para realizar la correspondiente ponderacin y asignacin de puntaje. Se establecer el orden de elegibilidad de los proponentes, ordenando las propuestas segn el puntaje FINAL obtenido por las mismas, de mayor a menor y se asignara el primer puesto en el orden de elegibilidad al mayor puntaje, el segundo al siguiente, y as sucesivamente. 1.27. ADJUDICACIN.
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Se adjudicar el proceso de seleccin abreviada al oferente que habiendo presentado una propuesta hbil, obtenga el primer orden de elegibilidad respecto de los cuales haya presentado oferta. La adjudicacin del presente proceso se efectuar de forma global. La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares har la adjudicacin, dentro del trmino fijado en el Anexo 1 Datos Del Proceso. Este trmino podr prorrogarse siempre que las necesidades de la administracin as lo exijan. La adjudicacin del presente proceso se efectuar en Audiencia Pblica y se seguir el procedimiento dispuesto en el artculo 30 de la ley 80 de 1993, de la cual se levantar un acta, y mediante resolucin motivada que se entender notificada en dicha audiencia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley 1150 de 2007. El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga tanto a la entidad como al adjudicatario, y contra l no procede recurso alguno por la va gubernativa, no obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podr ser revocado, caso en el cual la entidad podr aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del artculo 30 de la ley 80 de 1993. En caso que se adjudique el contrato con base en una propuesta que presente precios que no obedezcan a las condiciones del mercado y que no logren ser detectados durante el proceso de seleccin, el contratista deber asumir todos los riesgos que se deriven de tal hecho ya que la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares no aceptar reclamo alguno con relacin a ellos. 1.28. DEVOLUCIN DE GARANTAS DE SERIEDAD Y COPIA DE LAS PROPUESTAS QUE NO RESULTEN COMO ADJUDICATARIAS La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares, a travs de la Direccin de Contratacin har devolucin de la garanta de seriedad de la oferta, una vez adjudicado el proceso a los oferentes que no resultaron adjudicatarios. Para la devolucin de copia de la propuesta el (s) proponente(s) tendrn un plazo de veinte (20) das calendario para reclamarla en la Direccin de Contratacin (Avenida El Dorado No. 91-50 primer piso), si pasado este trmino No es retirada la copia, se proceder a hacer la destruccin respectiva, levantando el acta correspondiente. 1.29. FIRMA DEL CONTRATO. El plazo y sitio para la suscripcin del contrato resultante del presente proceso de seleccin abreviada, ser el fijado en el Anexo 1 Datos del Proceso. Si por algn motivo no se pudiere firmar el contrato dentro del perodo de validez de la propuesta, el proponente seleccionado tendr la obligacin de anexar el certificado de
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modificacin de la pliza de seriedad que ample su vigencia, por un trmino igual a la mitad del inicialmente fijado. 1.30. RENUENCIA DEL PROPONENTE FAVORECIDO A LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO Si el proponente seleccionado no suscribe el contrato dentro del trmino previsto, se har efectiva a favor de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares, la garanta de seriedad de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados y no cubiertos por la garanta. En este evento, la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares podr adjudicar el contrato, dentro de los QUINCE (15) das siguientes, al proponente calificado en segundo lugar del orden de elegibilidad siempre y cuando su propuesta sea igualmente favorable para la Entidad. 1.31. CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS DE LEGALIZACIN DEL CONTRATO Dentro del trmino fijado en el Anexo 1 Datos del Proceso, el contratista, debe constituir una garanta nica a favor de la entidad contratante, la cual debe ser entregada en el Grupo contractual de la Direccin de Contratacin de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares. Para ejecutar el contrato es necesario que el contratista acredite que se encuentra al da en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, as como afiliacin al SENA, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda. 1.32. LIQUIDACIN. La liquidacin del contrato se efectuar dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiracin del trmino previsto para la ejecucin del contrato. 1.33. TIPIFICACION, ESTIMACION, ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES Y MECANISMOS DE COBERTURA. Riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento: La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario. La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicacin o para suscribir el contrato sea prorrogado, siempre que tal prorroga sea inferior a tres meses. El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las propuestas. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garanta de cumplimiento del contrato. Riesgos derivados del incumplimiento de las obligaciones contractuales:
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Cumplimiento del contrato. Este amparo cubre a la entidad de los perjuicios derivados de: - Incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista. - El cumplimiento tardo o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al Contratista. - El pago del valor de las multas y de la clausula penal pecuniaria. El no pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados. OTROS RIESGOS PREVISIBLES Nmero de riesgos a estimar Valor del contrato Total estimacin del riesgo
TIPO DE RIESGO DESCRIPCIN DEL RIESGO PROBABILIDAD
3 $76.154.000 $72.836.876,68
IMPACTO ESTIMACION PARTICIPACIN Asignacin del riesgo
ECONOMICO
La proyeccin inadecuada de los diferentes costos que se tuvieron en cuenta al momento de la presentacin derivados de la fluctuacin en los precios del mercado de los materiales, insumos, mano de obra, entre otros, que sean necesarios para la presentacin de la propuesta y ejecucin del contrato. La existencia de procesos, procedimientos y parmetros inadecuados, sistemas de informacin y tecnolgicos, equipos humanos o tcnicos, disponibilidad adecuada de la infraestructura instalada entre otros, que impidan en cumplimiento oportuno del objeto contratado as mismo los riegos con ocasin de la subcontratacin efectuada por el contratista, que conduzcan a la suspensin y/o prrrogas al contrato. Los efectos favorables y desfavorables de la alteracin de las condiciones de financiacin como consecuencia de la variacin en el entorno del mercado y la obtencin de recursos para adelantar el objeto contractual.
Alto
Medio- Alto
$15.720.806,62
21,58%
CONTRATISTA 100 %
OPERACIONAL
Alto
Alto
$36.849.780.04
50,58%
CONTRATISTA 100 %
FINANCIEROS
Medio-alto
Alto
$20.266.290,02
27,82%
CONTRATISTA 100 %
1.34. GARANTAS CONTRACTUALES
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Al suscribir el contrato, el contratista debe constituir una Garanta mediante cualquiera de los mecanismos establecidos en el Decreto 1510 de 2013, que contenga los siguientes amparos: Suficiencia de la garanta de cumplimiento del contrato: Por un valor equivalente al 10% del valor del contrato, una vigencia igual a la ejecucin del contrato y de las prorrogas a las que hubiere lugar y seis (6) meses ms. Suficiencia de garanta de pago de salarios y prestaciones sociales: Por un valor igual al 5% del valor total del mismo, por el trmino de vigencia del contrato y tres (3) aos ms. Suficiencia de la garanta de calidad del servicio: Por un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor correspondiente de los bienes suministrados, con una vigencia mnima de (12) meses contados a partir de la ejecucin del contrato y de las prorrogas a las que hubiere lugar. En el evento que la propuesta se presentada en consorcio o unin temporal, la garanta debe tomarse a nombre del consorcio o unin temporal segn el caso, con la indicacin de cada uno de los integrantes no a nombre de sus representantes legales, y debe expresar claramente que ser exigible por su valor total ante el incumplimiento en que incurran cualquiera de los integrantes del grupo proponente, en todo o en parte, derivado del incumplimiento de las obligaciones amparadas. 1.35. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC:
El objeto del Contrato est codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC como se indica en la siguiente Tabla:
COD SEGMENTO DESCRIPCIN Difusin de Tecnologas de Informacin y Telecomunicaciones COD FAMILIAS DESCRIPCIN CLASE PRODUCTO COD DESCRIPCIN COD DESCRIPCIN Sotfware Funcional Especifico de la Empresa COD UNSPSC PRODUCTO
43
23
Software
15
Software de Manejo de Inventarios
Software de 43231508 Manejo de Inventarios
1.36. ACUERDOS COMERCIALES De conformidad con lo dispuesto en el Ttulo 4 Capitulo No.1 del Decreto 1510 de 2013, se verific si la presente contratacin se encuentra cobijada por un Acuerdo o tratado internacional, conforme a la informacin suministrada en el portal web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, de la cual se concluye lo siguiente: Teniendo en cuenta que la cuanta para la presente contratacin es inferior a $235558.500 no le aplican las obligaciones de Acuerdos o Tratados Internacionales, de conformidad con lo dispuesto en las exclusiones de aplicabilidad y excepciones, en donde se expresa que:
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Los contratos hasta por US$125.000 que se encuentran en beneficio de las Micro y Medianas Empresas, equivalente a $235558.5 00 hasta el 31 de diciembre de 2013. De acuerdo con esto, las contrataciones hasta por el monto sealado se encuentran excluidas del captulo de compras y sobre las mismas no son predicables las obligaciones del acuerdo. 1.37. DEFINICIONES Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayscula inicial deben ser entendidas con el significado que a continuacin se indica. Los trminos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros trminos utilizados con mayscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definicin contenida en el Decreto 1510 de 2013. Los trminos no definidos a continuacin deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio
DEFINICIONES
ADJUDICACIN Es la decisin final de [Nombre de la Entidad Estatal], expedida por medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de Contratacin. Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del presente Proceso de Contratacin. Es el negocio jurdico que se suscribir entre [Nombre de la Entidad Estatal] y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recprocas y se conceden derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del presente Proceso de Contratacin. Es la propuesta presentada a [Nombre de la Entidad Estatal] por los interesados en ser el contratista del Proceso de Contratacin objeto del presente Pliego de Condiciones. Es el conjunto de normas que rigen el proceso de seleccin y el futuro Contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Oferta para participar en el Proceso de Contratacin del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso de Contratacin. Es la posicin que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje ms alto luego de efectuarse la evaluacin prevista en el presente Pliego de Condiciones. Es la persona natural o jurdica o el grupo de personas jurdicas y/o naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre s mediante las figuras de consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratacin.
CONTRATISTA CONTRATO
OFERTA
PLIEGO DE CONDICIONES
PRIMER ORDEN DE ELEGIBILIDAD PROPONENTE
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TRM
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dlares de los Estados Unidos de Amrica certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en la pgina web
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CPITULO 2 DOCUMENTOS Y CRITERIOS HABILITANTES 2.1. VERIFICACIN JURDICA 2.1.1 CAPACIDAD JURIDICA
2.1.1. 1. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL 2.1.1.1.1. PERSONA JURDICA NACIONAL DE NATURALEZA PRIVADA Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas privadas de origen nacional las sociedades que hayan sido constituidas de acuerdo con la legislacin nacional y que tengan su domicilio principal en Colombia. Con el fin de presentar propuesta en el presente proceso, debe acreditar las siguientes condiciones: 3 Su existencia y representacin legal, a efectos de lo cual debe presentar el certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio de su domicilio con fecha de expedicin igual o inferior a los treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de la presentacin de la propuesta, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurdicamente y sus facultades, y en el cual se seale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a travs de su propuesta. Un trmino mnimo remanente de duracin de la sociedad, de un (1) ao, contado a partir del vencimiento del plazo mximo para la entrega de los bienes y/o servicios o de la vigencia del contrato. La suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripcin del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se debe presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisin del rgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentacin de la propuesta, la suscripcin del contrato y para actuar en los dems actos requeridos para la contratacin en el caso de resultar adjudicatario. Que su objeto social se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurdica la celebracin y ejecucin del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. Que se encuentre libre de gravmenes o limitaciones de orden legal tal y como sera los procesos de reestructuracin, embargos por cualquier ndole.
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Ha de contar con un revisor fiscal, y en su defecto certificacin que no est obligado a constituirlo.
2.1.1.1.2. PERSONAS JURDICAS NACIONALES DE NATURALEZA PBLICA Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurdicas nacionales de naturaleza pblica aquellas sociedades que hayan sido constituidas por disposicin legal o reglamentaria, de acuerdo con la legislacin nacional y que tengan su domicilio principal en Colombia. Para efectos de presentar propuesta en el presente proceso, debe acreditar las siguientes condiciones: Su existencia y representacin legal, salvo que dicha existencia y representacin se derive de la Constitucin o la Ley. Para el efecto, deben mencionarse los documentos y actos administrativos de creacin. En todo caso, debe mencionarse el documento mediante el cual se dio la autorizacin para la presentacin de la oferta y la posterior suscripcin del contrato, impartida por el rgano competente, sin perjuicio de lo cual, ser responsabilidad de la persona jurdica correspondiente, asegurarse de haber cumplido con todos los requisitos presupustales y administrativos necesarios para obligarse y para poder ejecutar adecuada y oportunamente las obligaciones que contrae mediante la presentacin de la propuesta. Que el ente pblico contratante tiene capacidad legal para la celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato. La suficiencia de la capacidad legal del representante legal para la presentacin de la propuesta y para la suscripcin del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. 2.1.1.1.3. PERSONAS EXTRANJERO JURDICAS PBLICAS O PRIVADAS DE ORIGEN
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurdicas pblicas o privadas de origen extranjero las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislacin nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a travs de sucursales. Las propuestas de personas jurdicas de origen extranjero se sometern en todo caso a la legislacin colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participacin debe cumplir con las siguientes condiciones: a. Su existencia y representacin legal, a efectos de lo cual debe presentar un documento expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio, con fecha de expedicin igual o inferior a tres (03) meses anteriores a la fecha de la presentacin
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de la propuesta, en el que conste su existencia, fecha de constitucin, objeto, duracin, nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurdicamente y sus facultades, y en el cual se seale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a travs de su propuesta. Para las personas jurdicas de origen extranjero sin sucursal en Colombia, debern presentar el certificado de existencia y representacin legal en las condiciones sealadas en este numeral, en donde conste la capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin. b. Un trmino mnimo remanente de duracin de la sociedad, de un (1) ao, contado a partir del vencimiento del plazo mximo para la entrega de los bienes y/o servicios o de la vigencia del contrato. c. La suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripcin del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se debe presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la decisin del rgano social correspondiente que autorice al representante legal para la presentacin de la propuesta, la suscripcin del contrato y para actuar en los dems actos requeridos para la contratacin en el caso de resultar adjudicatario. d. Que su objeto social se encuentra directamente relacionado con el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurdica la celebracin y ejecucin del contrato ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes obligaciones que adquiere. En todos los casos, debe cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propsito de que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los artculos 259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil, y las dems normas vigentes. 2.1.1.1.4. PERSONAS NATURALES O ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO Si el proponente es persona natural deber anexar los siguientes documentos bsicos: a) Fotocopia de la cdula de ciudadana, si la propuesta es presentada por persona natural sin establecimiento de comercio. b) En caso que cuente con establecimiento de comercio adems deber adjuntar Certificado de Inscripcin en el Registro Mercantil, si tiene esta obligacin de acuerdo con el artculo 19 del Cdigo de Comercio. Nota: Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas, debern aportar el documento que acredite la inscripcin correspondiente en el pas donde tienen su domicilio principal.
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2.1.1.2.
APODERADO
Si la propuesta se presenta por intermedio de apoderado, ste debe encontrarse debidamente facultado a travs del respectivo poder que as lo acredite. Las personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia deben acreditar en el pas un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de seleccin, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran as como el contrato ofrecido, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con el presente pliego de condiciones, as como para representarla judicial o extrajudicialmente. Dicho apoderado podr ser el mismo apoderado nico para el caso de personas extranjeras que participen en consorcio o unin temporal, y en tal caso bastar para todos los efectos, la presentacin del poder comn otorgado por todos los participantes del consorcio o unin temporal. El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, debe cumplir todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propsito que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los artculos 251 Cdigo General del proceso dems normas vigentes. 2.1.1.3. PROPUESTAS CONJUNTAS Proponentes Plurales Se entender por propuesta conjunta, una propuesta presentada en consorcio o unin temporal. En tal caso se tendr como proponente, para todos los efectos, el grupo conformado por la pluralidad de personas, y no las personas que lo conforman individualmente consideradas. Podrn participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se debe cumplir los siguientes requisitos: 1. La existencia del consorcio o de la unin temporal, y especficamente la circunstancia de tratarse de uno u otro, lo cual debe declararse de manera expresa en el acuerdo de asociacin correspondiente, sealando las reglas bsicas que regulan las relaciones entre ellos, los trminos, actividades, condiciones y participacin porcentual de los miembros del consorcio o la unin temporal en la propuesta y en la ejecucin de las obligaciones atribuidas al contratista por el contrato ofrecido. 2. Se debe dentro del acto de constitucin, sea consorcio o unin temporal efectuar una descripcin de las actividades que ha de desarrollar o ejecutar cada uno de sus integrantes respecto al objeto mismo y en relacin directa con el porcentaje de participacin que les asiste dentro del contrato de asociacin.
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3. La existencia, representacin legal, capacidad legal y capacidad jurdica de las personas jurdicas consorciadas o asociadas en unin temporal o consorcio, y la capacidad de sus representantes para la constitucin del consorcio o unin temporal, as como de la propuesta para la presentacin, celebracin, ejecucin y liquidacin del contrato. 4. Que cada una de las personas jurdicas integrantes del consorcio o unin temporal tengan un trmino mnimo de duracin de un (1) ao, contado a partir del vencimiento del plazo mximo para la entrega de los bienes y/o servicios o de la vigencia del contrato. 5. La designacin de un representante que debe estar facultado para actuar en nombre y representacin del Consorcio o Unin Temporal. Igualmente debe designar un suplente que lo reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva. 6. Los requisitos relacionados con la existencia, representacin legal y duracin de los consorcios o uniones temporales, debe acreditarse mediante la presentacin del documento consorcial o de constitucin de la unin temporal en el que se consignen los acuerdos y la informacin requerida. 7. No se encuentre incurso en las causales de inhabilidad o incompatibilidad fijadas por la Constitucin y la Ley, el proponente, alguno de los miembros del consorcio o Unin temporal o el representante legal. 8. No se encuentre incurso en algunas de las causales de disolucin o liquidacin de sociedades el PROPONENTE o alguno de los miembros del consorcio o Unin temporal o el representante legal. 9. Los requisitos relacionados con la existencia, representacin y capacidad jurdica de cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal, respecto de las personas jurdicas o naturales que se asocien en consorcio o en unin temporal para la presentacin de la propuesta, debe acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos del presente pliego de condiciones. 10. En todos los casos de propuestas presentadas por dos o ms personas naturales y/o jurdicas, en las que no se exprese de manera clara y explcita la clase de asociacin que se constituye (consorcio o unin temporal), se presumir la intencin de concurrir al proceso de seleccin en consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de asociacin conlleve para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993. 2.1.1.4. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA La carta de presentacin de la propuesta se diligenciar conforme al modelo contenido en el Formulario No. 1 Carta de Presentacin de la Propuesta y ser firmada por el representante legal del proponente o su apoderado, si a ello hubiere lugar. Si la propuesta es presentada por una persona jurdica, en unin temporal o consorcio, debe venir suscrita por el representante legal debidamente facultado en los trminos de Ley. 2.1.1.4.1. AUTORIZACIN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR EL CONTRATO Si el representante legal del proponente o de algunos de los integrantes de un Consorcio o Unin Temporal requiere autorizacin de sus rganos de direccin para presentar oferta y para suscribir el contrato, debe anexar los documentos que acrediten dicha autorizacin.
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En caso que el valor de la propuesta supere el monto de la autorizacin prevista en los estatutos para que el representante legal pueda presentar propuesta o contratar, debe anexarse el respectivo documento donde previamente a la presentacin de la propuesta se le faculte contratar, mnimo, por el valor propuesto. 2.1.1.5. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA Cada proponente deber constituir junto con su propuesta una garanta de seriedad de la oferta a cargo del proponente y a favor de la AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES, mediante cualquiera de los mecanismos de cobertura del riesgo establecidos en el artculo 111 del Decreto 1510 de 2013, equivalente al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial, con una vigencia desde el momento de la presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la garanta que ampara los riesgos propios de la etapa Contractual, no obstante, no podr ser inferior a tres (3) meses. En el evento que la propuesta sea presentada en consorcio o unin temporal, la garanta debe ser otorgada por todos sus integrantes, no a nombre de sus representantes legales, y debe expresar claramente que ser exigible por su valor total ante el incumplimiento en que incurran cualquiera de los integrantes del grupo proponente, en todo o en parte, derivado del incumplimiento de las obligaciones amparadas. El pago de la garanta, cuando sta se haga exigible, tiene el carcter sancionatorio derivado del incumplimiento de la oferta, y se entiende sin perjuicio del derecho que le asiste la AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES, de exigir por los medios reconocidos en Colombia la indemnizacin de los perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan causado o se le llegaren a causar. NOTA: Para el evento especifico en el que el adjudicatario no suscriba el respectivo contrato en el trmino establecido por el pliego de condiciones sin justa causa, se exigir a titulo de sancin la totalidad del valor asegurado en la pliza de seriedad de la oferta. 2.1.1.5.1. VALIDEZ DE LA OFERTA Las ofertas deben tener el trmino de validez de tres (3) meses contados a partir de la fecha definitiva de cierre de la presente seleccin. La validez de la oferta se entender acreditada con la garanta de seriedad de la propuesta y se entiende prorrogada la vigencia con la ampliacin del trmino de dicha pliza. 2.1.1.5.2. ALCANCE DEL AMPARO DE LA GARANTIA La garanta amparar en general el cumplimiento de las obligaciones asumidas por el proponente con ocasin de la presentacin de una propuesta como consecuencia de la participacin en el presente proceso. Debe incluir en su texto el contenido que a continuacin se requiere, en los trminos y con los alcances que se indican, mediante constancias o clusulas adicionales o complementarias, de manera expresa y escrita, y cuyos alcances no podrn ser limitados
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por otras clusulas, constancias o documentos privados. La identificacin del mecanismo de cobertura del riesgo, expresado en los siguientes trminos: La obligacin de suscribir el contrato ofrecido, en los trminos y dentro de los plazos y condiciones previstos en el pliego de condiciones. La obligacin de ampliar la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto en el pliego para la adjudicacin del contrato se prorrogue o cuando el trmino previsto para la suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prrrogas no excedan un trmino de tres meses. El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las propuestas. El valor de la presente garanta ser exigible con la ejecutoria del acto administrativo expedido por la AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES, en la que se declare el incumplimiento del proponente respecto de su oferta y se pagar el valor total al beneficiario en los trminos previstos por la Ley. Al proponente se le har efectiva la garanta de seriedad de la oferta en los siguientes eventos: Cuando no ample la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto en el pliego para la adjudicacin del contrato se prorrogue o cuando el trmino previsto para la suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prrrogas no excedan un trmino de tres meses. Cuando solicite el retiro de su propuesta despus del cierre, salvo en el caso de inhabilidad o incompatibilidad sobreviviente. Cuando resulte favorecido con la adjudicacin y no suscriba el contrato o no cumpla con los requisitos de legalizacin del mismo. 2.1.1.6. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES. Para dar cumplimiento a lo previsto en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, el oferente, debe probar el cumplimiento de sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y las de carcter parafiscal (Cajas de Compensacin Familiar, Sena e ICBF), para lo cual las personas jurdicas lo harn mediante certificacin expedida por el revisor fiscal o en su defecto por el representante legal y las personas naturales mediante declaracin juramentada.
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2.1.1.7.
COMPROMISO ANTICORRUPCIN
La propuesta debe estar acompaada del Compromiso Anticorrupcin firmada por el proponente o por el representante legal o apoderado, constituido en debida forma para el efecto, con la correspondiente prueba de ello, la cual debe ser diligenciada segn el Formulario No. 5 de este pliego de condiciones. 2.1.1.8. CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES (RUP), DE LA CMARA DE COMERCIO El proponente y todos los miembros del consorcio o unin temporal deben presentar la inscripcin como constructor en el registro nico de proponentes expedido por la respectiva cmara de comercio en Colombia, el cual debe encontrarse vigente y en firme a la fecha de presentacin de la propuesta. 2.1.1.9. IDENTIFICACIN TRIBUTARIA El oferente nacional debe indicar su identificacin tributaria e informacin sobre el rgimen de impuestos al que pertenece, para lo cual aportar con la oferta copia del Registro nico Tributario (RUT), las personas jurdicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unin temporal deben acreditar individualmente ste requisito, cuando intervengan como responsables del impuesto sobre las ventas, por realizar directamente la prestacin de servicios gravados con dicho impuesto, lo anterior de conformidad con el artculo 368 del Estatuto Tributario en concordancia con artculo 66 de la Ley 488 de 1998 que adicion el artculo 437 del mismo Estatuto. 2.1.1.10. BOLETN DE RESPONSABLES FISCALES DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares, de conformidad con lo previsto en la Ley, verificar a travs del Comit Jurdico Evaluador, los antecedentes fiscales de cada uno de los proponentes en el respectivo Boletn que expide la Contralora General de la Repblica. 2.1.1.11. CERTIFICACION ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS EXPEDIDO POR LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION De conformidad con la Ley 1238 de 2008, la entidad verificar a travs de la pgina web de la Procuradura General de la Nacin, los antecedentes disciplinarios de cada uno de los proponentes. 2.1.1.12. CERTIFICACION ANTECEDENTES JUDICIALES EXPEDIDO POR LA POLICIA NACIONAL La entidad verificar a travs de la pgina web de la Polica Nacional, los antecedentes judiciales de cada uno de los proponentes. 2.1.1.13. CUMPLIMIENTO LEY 361 DE 1997
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Para efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la ley 361 de 1997 y otorgar el criterio de desempate establecido en el numeral 1.24 del pliego de condiciones, el proponente debe adjuntar junto con su propuesta la siguiente documentacin: 1. Certificacin expedida por la oficina de trabajo en la cual se acredite que el proponente es el empleador y tiene en su nomina por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la presente ley. 2. Que su vinculacin sea por lo menos con anterioridad de un ao presentado la planilla de la respectiva nomina. 2.1.1.14. CUMPLIMIENTO LEY 905 DE 2004 Para efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la LEY 905 DE 2004 y otorgar el criterio de desempate establecido en el numeral 1.24 del pliego de condiciones, el proponente, en caso de cumplir con ello debe adjuntar junto con su propuesta la siguiente documentacin: Mediana empresa: a. Debe presentar la planilla de aportes parafiscales en donde se acredite que cuenta con una planta de personal entre cincuenta y uno (51) y doscientos (200) trabajadores, o, b. Acreditar que cuenta con unos activos totales por valor entre 100.000 a 610.000 UVT, los cuales se obtendrn de la informacin financiera contenida en el RUP. Pequea empresa: a. Debe presentar la planilla de aportes parafiscales en donde se acredite que cuenta con una Planta de personal entre once (11) y cincuenta (50) trabajadores, o, b. Acreditar que cuenta con unos activos totales por valor entre quinientos uno (501) y menos de cinco mil (5.000) salarios mnimos mensuales legales vigentes, los cuales se obtendrn de la informacin financiera contenida en el RUP. Microempresa: a. Debe presentar la planilla de aportes parafiscales en donde se acredite que cuenta con una planta de personal no superior a los diez (10) trabajadores, o, b. Acreditar que cuenta con unos activos totales excluida la vivienda por valor inferior a quinientos (500) salarios mnimos mensuales legales vigentes, los cuales se obtendrn de la informacin financiera contenida en el RUP. Para los proponentes que la Cmara de Comercio haya verificado el cumplimiento de Mipyme y esta aparezca en el Registro nico de Proponentes, el comit jurdico verificara
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en el RUP esta informacin para otorgar el criterio de desempate establecido en el numeral 1.25 del pliego de condiciones, en el evento que se llegue a presentar. 2.2. ASPECTOS FINANCIEROS HABILITANTES
Atendiendo lo sealado en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el artculo 162 del Decreto 1510 de 2013, numeral 4 verificacin de los requisitos habilitantes, establece: Las entidades estatales que adelanten sus procesos de contratacin utilizando los requisitos habilitantes establecidos en el artculo 10 del presente Decreto, antes de que las cmaras de comercio estn en posibilidad de recibir las renovaciones utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, deben verificar directamente que los oferentes cumplan con los mismos. 2.2.1. INDICADORES FINANCIEROS DEL PROPONENTE El proponente debe cumplir con los siguientes indicadores: LIQUIDEZ = ACTIVO CORRIENTE/PASIVO CORRIENTE INDICADOR LIQUIDEZ NIVEL DE ENDEUDAMIENTO TOTAL: (ET) ET = (PASIVO TOTAL / ACTIVO TOTAL) 100% INDICADOR ENDEUDAMIENTO INDICE REQUERIDO Igual o menor (<) al 70% INDICE REQUERIDO Mayor o igual al () 1
RAZON DE COBERTURA DE INTERESES (RATIO): UTILIDAD OPERACIONAL / GASTOS DE INTERS INDICADOR RAZON DE COBERTURA DE INTERESES INDICE REQUERIDO Mayor o igual () 1 VECES
2.2.2 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL: (CO) El proponente debe cumplir con los siguientes indicadores: RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO (ROE): UTILIDAD OPERACIONAL/ PATRIMONIO INDICADOR RENTABILIDAD SOBRE EL PATRIMONIO INDICE REQUERIDO Mayor o igual () 6%
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RENTABILIDAD DEL ACTIVO (ROA): UTILIDAD OPERACIONAL/ ACTIVO TOTAL INDICADOR RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS INDICE REQUERIDO Mayor o igual () 4%
NOTA 1: Los oferente cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrn calcular el indicador de razn de cobertura de intereses. En este caso el oferente cumple el indicador salvo que la utilidad operacional sea negativa. NOTA 2: En caso de uniones temporales o consorcios los indicadores financieros se calcularan con base en la sumatoria de acuerdo al porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes. Los indicadores se calcularan de cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal, posteriormente se procede a la multiplicacin de acuerdo al porcentaje de participacin y por ltimo se realizara la sumatoria. NOTA 3: Cuando el proponente sea un gobierno extranjero o alguna entidad estatal extranjera del orden nacional, no requerir acreditar la capacidad patrimonial, siempre y cuando se anexe una carta emitida por el representante legal, bajo la gravedad de juramento, en la cual conste que no est obligado por ley a presentar los documentos financieros requeridos en el pliego de condiciones. NOTA 4: Cuando en desarrollo de la verificacin financiera requiera verificar informacin adicional del proponente, podr solicitarse los documentos que se consideren necesarios para el esclarecimiento de la informacin, tales como Estados Financieros de aos anteriores, anexos especficos o cualquier otro soporte. As mismo, requerir las aclaraciones que se consideren necesarias, siempre que con ello no se violen los principios de igualdad y transparencia de la contratacin, sin que las aclaraciones o documentos que el proponente allegue a solicitud de la Agencia Logstica de Las Fuerzas Militares puedan modificar, adicionar o complementar la propuesta. 2.2.3. PROPONENTES NACIONALES SUCURSAL EN COLOMBIA: Y EXTRANJEROS CON DOMICILIO O
El Balance General y Estado de prdidas y Ganancias correspondiente a la aprobacin con corte a 31 de diciembre de la vigencia 2012, de acuerdo con lo establecido en los estatutos o las normas de la respectiva sociedad. Los estados financieros requeridos deben ser firmados por el representante legal y/o contador y acompaados del respectivo dictamen. Acompaados de la copia de la tarjeta profesional del Contador y Revisor Fiscal cuando la ley lo exija, as como la certificacin sobre su vigencia expedida por la Junta Central de Contadores, para el contador colombiano, la cual no debe tener fecha de expedicin anterior a tres (3) meses a la fecha de presentacin de la oferta. En el evento que los Estados Financieros no estn avalados por un Contador Pblico Colombiano, se debe presentar Certificacin de Auditora Externa del pas del proponente.
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El balance general debe venir discriminado de la siguiente manera: ACTIVOS: Corriente, no corriente y total PASIVOS: Corriente, no corriente, total y PATRIMONIO El dictamen a los estados financieros ser analizado y verificado, as: - Dictamen limpio: Se aceptan - Dictamen con salvedades que no tengan relacin directa o incidencia, respecto propuesta presentada: Se aceptan. - Dictamen negativo: No se aceptan. - Abstencin de dictamen: No se aceptan
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Para efectos de la evaluacin de los Indicadores Financieros deber anexar el Formulario No. 5, discriminando los indicadores.
2.2.4. PROPONENTE PERSONA NATURAL EXTRANJERA SIN DOMICILIO EN EL PAS O PERSONA JURDICA EXTRANJERA QUE NO TENGA ESTABLECIDA SUCURSAL EN COLOMBIA- NO OBLIGADO AL RUP, deber allegar la siguiente documentacin: El Balance General y Estado de prdidas y Ganancias correspondiente a la aprobacin con corte de la vigencia 2012, de acuerdo con lo establecido en los estatutos o las normas de la respectiva sociedad del pas de origen. Los estados financieros requeridos deben ser firmados por el representante legal y/o contador y acompaados del respectivo dictamen. Acompaados de la copia de la tarjeta profesional del Contador y Revisor Fiscal cuando la ley lo exija, as como la certificacin sobre su vigencia expedida por la Junta Central de Contadores, para el contador colombiano, la cual no debe tener fecha de expedicin anterior a tres (3) meses a la fecha de presentacin de la oferta. En el evento que los Estados Financieros no estn avalados por un Contador Pblico Colombiano, se debe presentar Certificacin de Auditora Externa del pas del proponente. El balance general debe venir discriminado de la siguiente manera: ACTIVOS: Corriente, no corriente y total PASIVOS: Corriente, no corriente, total y PATRIMONIO Los Estados Financieros deben venir consularizados y visados por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, acompaados de traduccin simple al castellano, reexpresados a pesos colombianos, a la tasa de cambio de la fecha de cierre fiscal del pas de origen (indicando la tasa de conversin).
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Las disposiciones del pliego de condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se refiere, regirn sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. Cuando el proponente extranjero sin domicilio o sucursal en Colombia provenga de un pas que hace parte de la Convencin sobre la abolicin de requisitos de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, no se requiere de la consularizacin a que se refiere el prrafo anterior, sino que ser suficiente que los documentos se adicionen con el certificado de apostilla por parte de la autoridad competente del pas donde se origina el documento. Para efectos de la consularizacin y el apostille antes referidos, aplica lo dispuesto en el acpite APODERADO del pliego de condiciones. En el evento de que cualquiera de estos requerimientos no sea aplicable en el pas del domicilio del oferente extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia, debe hacerlo constar mediante documento suscrito. El dictamen a los estados financieros ser analizado y verificado, as: - Dictamen limpio: Se aceptan - Dictamen con salvedades que no tengan relacin directa o incidencia, respecto propuesta presentada: Se aceptan. - Dictamen negativo: No se aceptan. - Abstencin de dictamen: No se aceptan
de la
Para efectos de la evaluacin de los Indicadores Financieros deber anexar el Formulario No. 6, discriminando los indicadores. 2.3. ASPECTOS TCNICOS HABILITANTES 2.3.1. EXPERIENCIA HABILITANTE DEL PROPONENTE La experiencia del proponente deber ser acreditada de la siguiente manera: El proponente deber presentar mximo dos (2) certificaciones donde especifique ejecucin de contratos de empresas pblicas o privadas, donde conste que ha prestado durante los ltimos dos (2) aos anteriores a la fecha de cierre del proceso, cuyo objeto principal sea servicios de desarrollo de software, y cuyos valores contratados sumen el 80% del valor del presupuesto del presente proceso contractual. Las certificaciones deben contener como mnimo: Empresa o Institucin Objeto Nombre de la persona de contacto No. de telfono, direccin y ciudad Cuanta Fecha de Iniciacin Fecha de Terminacin Calidad del servicio calificado con: Excelente, Muy Bueno, Bueno, Regular, Malo
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1. Para el caso de contratos ejecutados con el sector pblico, se debe anexar copia del contrato con: actas de recibo a satisfaccin acta de liquidacin. Las actas deben contener como mnimo la siguiente informacin: 1. 2. 3. 4. 5. Objeto del contrato. Valor. Nombre o razn social del contratista Nombre o razn social del contratante Fecha de iniciacin y terminacin del contrato.
2. Para efectos del sector privado, factura (s) donde conste el recibido a satisfaccin por parte del contratante o factura (s) acompaadas de una certificacin donde conste el recibido a satisfaccin por parte del contratante. nicamente se podr acreditar la experiencia requerida cuando el proponente haya desarrollado de manera directa las actividades que constituyen tal experiencia para el presente proceso. En caso de relacionarse ms de tres (3) contratos y/o facturas, la Agencia Logstica, para salvaguardia de los principios de transparencia, lealtad e igualdad, evaluar slo los tres (3) primeros contratos y/o facturas que aparezcan en el orden relacionado en el formulario No. 5 Acreditacin de la experiencia. La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares, se reserva el derecho de verificar la informacin aportada y no ser tenida en cuenta aquella que se pueda establecer que no es cierta. 1.37.1. ACREDITACIN DE LA EXPERIENCIA EN LA MODALIDAD DE CONSORCIO Y/O UNIN TEMPORAL Si el proponente se presenta en Unin Temporal o Consorcio se tendr en cuenta la sumatoria de la experiencia, al menos uno de sus integrantes debe certificar mnimo el cincuenta por ciento (50%) de la experiencia solicitada. En todo caso la sumatoria de los porcentajes de acreditacin de la experiencia de los integrantes debe ser igual o superior al cien por ciento (100%) de los requisitos solicitados. Para Consorcios y Uniones Temporales, se calificar el cien por ciento (100%) de participacin de la Unin Temporal o Consorcio, en los contratos relacionados en el Formulario No. 5 que cumplan con los requisitos establecidos anteriormente. Lo anterior quiere decir, que, si uno de los participantes de la Unin Temporal o Consorcio que se presentan en sta seleccin abreviada, relaciona en el Formulario No. 5, uno o ms contratos certificados fruto de la ejecucin de otra Unin Temporal o Consorcio, el oferente obtendr el cien por ciento (100%) de la experiencia.
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Para efectos de acreditar la experiencia aqu requerida se tendrn como vlidos los contratos ejecutados y/o facturas. 1.37.2. DOCUMENTOS DE CONTENIDO TECNICO OBJETO DE VERIFICACION QUE SE DEBEN ALLEGAR CON LA OFERTA Certificacin de garanta tcnica: El Oferente presentar Certificacin en la que otorgara garanta tcnica, soporte y ajuste de los desarrollos efectuados e implementados en el software CONAL, por 1 ao, o por el tiempo ofrecido, contado a partir de la fecha de recibo a satisfaccin del objeto contractual, sin que ste soporte, genere costo adicional alguno para la ALFM. Carta de compromiso: El oferente deber presentar certificacin suscrita por el representante legal, donde garantice la permanencia en el proyecto del personal que efectuar la prestacin del servicio de actualizacin y soporte del software CONAL para la ALFM. Certificado de bolsa de horas: El Oferente debe certificar que dar una bolsa de horas como minino de 40, para atender posibles requerimientos de desarrollos adicionales que pueda eventualmente surgir durante el lapso de ejecucin del contrato y cuyo uso se efectuar de comn acuerdo entre el contratista y la Supervisin del Contrato.
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CPITULO 3 DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE EVALUACION
3.1. EVALUACIN ECONMICA Se proceder a la apertura de la PROPUESTA ECONOMICA, y se establecer un orden de elegibilidad en cuanto a los precios ofertados, de conformidad con los siguientes pasos: Paso 1: Se verificarn las operaciones aritmticas del contenido de la propuesta en lo correspondiente a precios; si presenta errores aritmticos, se corregirn, en todo caso no podr superar el presupuesto oficial. El valor corregido se tendr en cuenta tanto para la evaluacin como para la adjudicacin. Paso 2: Para determinar el orden de elegibilidad de las propuestas, a la oferta que presente el menor valor total, se le asignar el mayor puntaje, es decir, trescientos (300) puntos y para la valoracin de las dems ofertas se aplicar la siguiente frmula: Puntaje Precio = (MVTO * 300) / VTE Donde: MVTO = VTE = Menor Valor Total Ofrecido Valor Total a Evaluar
3.2. EVALUACIN LEY 816 DE 2003 Proteccin a la industria nacional La evaluacin del cumplimiento de la Ley 816 de 2003 Proteccin a la Industria Nacional Formulario No. 6, se evaluar de la siguiente manera: De conformidad con lo dispuesto en la Ley No. 816 de 2003, el puntaje que se aplicar como consecuencia de la Proteccin a la Industria Nacional ser el siguiente: efectuada la ponderacin econmica y la tcnica, en caso de existir sta ltima, al puntaje obtenido por cada proponente se le adicionar el 20% del mismo puntaje para servicios de origen 100% nacional y el ofrecimiento de servicios acreditados tendrn una asignacin del 5%. Para efectos de la evaluacin del origen de los servicios, el oferente deber diligenciar el FORMULARIO No. 6 Cumplimiento de la ley 816 de 2003 del presente documento y anexar los documentos solicitados en el formulario que acrediten la calidad que el oferente arguye. Considerando que el porcentaje asignado por la acreditacin de los servicios tiene el carcter de comparacin de propuestas, los FORMULARIOS 6 y 7, debern presentarse junto con la oferta inicial.
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El oferente seleccionado con productos de origen nacional o acreditado no podr cambiar el origen de los servicios al momento de la prestacin, salvo circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, stos ltimos debidamente acreditados. 3.2.1. ASIGNACIN PUNTAJE LEY 816 DE 2003 El Comit econmico proceder a asignar el porcentaje dando aplicacin a la ley 816/2003 as: Al puntaje obtenido por cada oferente se le adicionar el 20% del mismo puntaje para oferentes de servicios de origen 100% nacional y el ofrecimiento de servicios acreditados tendrn una asignacin del 5%, constituyndose este puntaje en el final para determinar el orden de elegibilidad de las propuestas. El comit financiero - econmico evaluador ser el responsable de consolidar el puntaje total final, esto es: Puntaje econmico Sobre este subtotal se calculara el porcentaje por concepto de asignacin de la Ley 816 de 2003 (en el evento que aplique) 3.3. ASPECTOS TCNICOS DE EVALUACIN
Los aspectos tcnicos de evaluacin son todos aquellos que por su especial caracterstica requieren de una exigencia particular de cumplimiento que no puede obviarse, por lo tanto son de carcter obligatorio. 3.3.1. CUMPLIMIENTO ESPECIFICACIONES TCNICAS EXCLUYENTES Se evaluarn los aspectos tcnicos de acuerdo a lo estipulado en el FORMULARIO No. 11 ESPECIFICACIONES TCNICAS EXCLUYENTES, evaluando el cumplimiento de los requerimientos sealados para los bienes objeto del presente proceso. 3.3.2. ASPECTOS TECNICOS PONDERABLES La ponderacin tcnica se realizar de acuerdo a los siguientes parmetros: 1. GARANTA TCNICA: Sobre soporte y ajuste de los desarrollos efectuados e implementados en el software CONAL, as: Doce (12) meses adicionales a la garanta Tcnica mnima solicitada 100 puntos Seis (06) meses adicionales a la garanta Tcnica mnima solicitada 50 puntos
NOTA 1: Quien ofrezca el tiempo mnimo de garanta tcnica solicitado, no obtendr puntaje; pero su oferta ser evaluada como CUMPLE. NOTA 2: Este ofrecimiento debe presentarse en la certificacin de garanta tcnica realizado por el oferente en la propuesta. 2. BOLSA DE HORAS: Para atender posibles requerimientos de desarrollos adicionales que pueda eventualmente surgir durante el lapso de ejecucin del
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contrato y cuyo uso se efectuar de comn acuerdo entre el contratista y la Supervisin del Contrato, as: Diez (10) horas adicionales a las mnimas solicitadas 50 puntos Veinte (20) horas adicionales a las mnimas solicitadas 100 puntos NOTA 1: Quien ofrezca el tiempo mnimo de bolsas de horas solicitado, no obtendr puntaje; pero su oferta ser evaluada como CUMPLE. NOTA 2: Este ofrecimiento debe presentarse en la certificacin de bolsas de horas realizado por el oferente en la propuesta.
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CAPITULO 4 OBLIGACIONES CONTRACTUALES Las siguientes son las obligaciones que deber cumplir el Oferente Adjudicatario: Como requisito previo para la suscripcin del acta de iniciacin, el oferente adjudicatario deber elaborar y presentar cronograma detallado de actividades (incluyendo fechas de entrega de desarrollos, pruebas piloto y capacitacin), el cual deber estar debidamente aceptado por parte de la supervisin del contrato. Dicho cronograma no deber superar el plazo de ejecucin del contrato. Todos los costos asociados para el cumplimiento del objeto contractual corrern por parte del oferente adjudicatario, quien deber garantizar el personal suficiente, idneo y necesario para la completa ejecucin del objeto del contrato sin que ste genere costo adicional alguno para la ALFM. Todas las especificaciones de configuracin que se hayan utilizado en el software, debern quedar debidamente documentadas e incluidas en los manuales y entregadas en medio digital a la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares a quien ser cedido el derecho de uso y modificacin de estos desarrollos. El oferente adjudicatario presentar, para aprobacin de la supervisin del contrato, el protocolo de inspecciones y pruebas piloto a utilizar para el recibo del objeto contractual. Las pruebas e inspecciones de funcionamiento, estado y cumplimiento, previas a la puesta en operacin del objeto contractual, se efectuarn acorde a protocolo de inspecciones y pruebas propuesto por el oferente adjudicatario y aprobado por la supervisin del contrato. El Oferente adjudicatario deber contemplar en su propuesta una bolsa de horas como minino de 40, proyectada para atender posibles requerimientos de desarrollos adicionales que pueda eventualmente surgir durante el lapso de ejecucin del contrato y cuyo uso se efectuar de comn acuerdo entre el contratista y la Supervisin del Contrato. El Oferente Adjudicatario libera de toda responsabilidad a la ALFM, por acciones entabladas por terceros con ocasin de transgresiones de derechos de autor, patente y marca registrada como consecuencia de los productos o servicios cuyo desarrollo se contraten.
DESARROLLOS PARA EL SOFTWARE
El oferente adjudicatario, durante la ejecucin del contrato y durante el periodo de garanta ofrecido para los desarrollos, detectar, analizar y corregir las fallas de funcionamiento del software, sin costo adicional para la Agencia Logstica de las FF.MM.
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El oferente adjudicatario contemplar todas las actualizaciones que se desarrollen en el transcurso de la ejecucin del contrato, sin costo adicional para la Agencia Logstica de las FF.MM. Instalar restricciones de seguridad para fortalecer dicha seguridad y evitar que usuarios puedan llegar a manipular informacin. Todos los costos asociados para el cumplimiento del objeto contractual corrern por parte del oferente adjudicatario. La implementacin de los desarrollos al software CONAL objeto del contrato, ser efectuada por el oferente adjudicatario en sitio, de acuerdo al lugar de entrega del presente proceso contractual, en la ciudad de Bogot. El oferente adjudicatario deber garantizar que al finalizar la instalacin definitiva (salida en vivo) de los desarrollos contratados, todos los mdulos, programas, rutinas, bases de datos, funciones, procedimientos, quedarn funcionando a entera satisfaccin, cumpliendo con las especificaciones solicitadas. El oferente adjudicatario dictar la capacitacin de acuerdo al cronograma establecido y aprobado por la Agencia Logstica de los desarrollos y nuevas funcionalidades del aplicativo CONAL. Una vez efectuados los desarrollos por el oferente adjudicatario y entregados a la Agencia Logstica, estos sern sometidos a las pruebas de rigor (unitarias e integrales), por parte del personal tcnico y funcional de Cadena de Suministros, donde se constate que efectivamente cumplan con lo requerido, as como la prueba total de funcionamiento, niveles de seguridad y esquemas de administracin. Una vez superadas satisfactoriamente las pruebas y cumplido en su totalidad el objeto contractual, la supervisin del contrato suscribir el acta de recibo final. Si los desarrollos probados por la Supervisin del contrato no se ajustan a los requerimientos, estos sern devueltos para los respectivos ajustes y correcciones por parte del Oferente Adjudicatario. El oferente adjudicatario entregar a la ALFM la ltima versin del sistema que contenga todos los desarrollos contratados, una vez aprobados y recibidos a satisfaccin por el supervisor del contrato de la ALFM. INSPECCIONES Y PRUEBAS El oferente adjudicatario brindar acompaamiento a las pruebas que se realizarn en laboratorio (ambiente de calidad) a los desarrollos y nuevas f uncionalidades liberadas junto con el personal de soporte de la ALFM. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTOS Y ACOMPAAMIENTO El Oferente Adjudicatario deber realizar la transferencia de conocimiento de las actualizaciones efectuadas para los funcionarios designados por la Agencia Logstica
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FF.MM., segn sus diferentes roles, de tal forma que aseguren y comprendan los conceptos y procedimientos relacionados con la configuracin y uso de las nuevas funcionalidades del sistema. El oferente adjudicatario, entregar manuales (funcionales y tcnicos) actualizados de acuerdo a los nuevos desarrollos y funcionalidades que sean liberadas. CAPACITACION El Oferente Adjudicatario deber efectuar capacitacin para el personal tcnico y funcional del proyecto, avalada por la firma donde, conste o certifique trasferencia de conocimiento en los desarrollos efectuados, con una intensidad horaria mnima de 20 horas, para mnimo 5 funcionarios designados por el supervisor del presente contrato. EQUIPO DE TRABAJO Si no existe entera satisfaccin por parte de la Agencia Logstica acerca de los profesionales asignados durante la ejecucin del objeto del presente proceso contractual, se deber cambiar dicho personal, previa notificacin por escrito al oferente, este deber asignar un nuevo profesional o profesionales con los mismos perfiles solicitados, en un tiempo mximo de (2) dos das contados a partir de la notificacin. Los tiempos de ausencia del personal a ser reemplazado sern contabilizados por la supervisin del contrato y tenidos en cuenta en la liquidacin del mismo. El oferente adjudicatario deber garantizar el personal suficiente, idneo y necesario para la completa ejecucin del objeto contractual sin que ste genere costo adicional alguno para la Agencia Logstica. El oferente adjudicatario una vez perfeccionado el contrato, deber enviar toda la documentacin que le sea requerida por la Agencia Logstica FF.MM. para los estudios de seguridad respectivos y el ingreso a las instalaciones de la entidad. El Oferente Adjudicatario deber asegurar la disponibilidad para brindar soporte del personal asignado a este proyecto, durante la ejecucin del objeto del presente proceso contractual. Si no existe entera satisfaccin por parte de la Agencia Logstica acerca de los profesionales asignados durante la ejecucin del objeto del presente proceso contractual, previa notificacin por escrito al Oferente Adjudicatario, este deber asignar un nuevo profesional o profesionales con el mismo perfil o superior, en un tiempo mximo de (5) cinco das contados a partir de la notificacin y cumpliendo los requisitos exigidos para el cargo.
PERSONAL PROFESIONAL REQUERIDO Para la ejecucin del contrato se requiere, como mnimo, el siguiente personal: PERSONAL MINIMO REQUERIDO PARA EL PROYECTO
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Profesional Funcional
Mnimo Uno (1) Profesional de rea a fin con sus funciones. Experiencia mnima de dos (2) aos en proyectos de implementacin de desarrollo de software. Debe actuar como lder funcional del proyecto y ser el soporte y acompaamiento funcional en el anlisis, diseo y parametrizacin de las mejoras y desarrollos proyectados al software CONAL. Mnimo Uno (1) Ingeniero o Profesional de rea a fin con sus funciones tcnicas. Experiencia mnima dos (2) aos en proyectos de implementacin de desarrollo de software. Tendr como funcin el desarrollo y soporte tcnico de las mejoras al software CONAL durante la vigencia del contrato.
Profesional Tcnico
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ANEXO 1 DATOS DEL PROCESO 1.1. Unidad Ejecutora 1.2. Ordenador gasto AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES del Para todos los efectos previstos en el pliego de condiciones, ser ordenador del gasto EL DIRECTOR DE APOYO LOGISTICO DE LA AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES
1.3. Identificacin SELECCIN ABREVIADA No. 002-101 DE 2014 del proceso 1.4. Objeto de la FORTALECIMIENTO DE SEGURIDAD AJUSTE Y DESARROLLOS DE Seleccin NUEVAS FUNCIONALIDADES DEL APLICATIVO FUNCIONAL PARA Abreviada LOS COMEDORES DE TROPA DE LA AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES. 1.5. Participantes Podrn participar en el presente proceso las personas naturales, jurdicas pblicas o privadas nacionales o extranjeras, en unin temporal o en consorcio; y que a la fecha de presentacin de la propuesta se encuentren debidamente inscritas como proveedor en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio respectiva. 1.6. Presupuesto El presupuesto oficial es de SETENTA Y SEIS MILLONES CIENTO Oficial CINCUENTA Y CUATRO MIL PESOS ($76.154.000,00) M/CTE INCLUIDO IVA. 1.7. Apropiacin presupuestal La presente seleccin abreviada est respaldada por el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 16914 del 31 de Enero de 2014, expedido por el Jefe de Presupuesto de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares. 1.8. Fecha y Hora de El proyecto del pliego de condiciones, podr ser consultado desde el 28 de consulta del FEBRERO de 2014, en el portal nico de contratacin proyecto del www.contratos.gov.co y en el sitio web de la Agencia Logstica de las pliego de Fuerzas Militares www.agencialogistica.gov.co, o en la Direccin de condiciones Contratacin, Grupo Precontractual de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares. 1.9. Fecha y hora Los interesados podrn solicitar por escrito cualquier aclaracin al lmite para contenido del proyecto del pliego de condiciones hasta el da 05 de marzo solicitar de 2014, a las 16:00 horas. aclaraciones al contenido del La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares responder todas y cada una proyecto de de las aclaraciones solicitadas mediante documento escrito publicado en pliego de las pginas web www.agencialogistica.gov.co, www.contratos.gov.co. condiciones 1.10. Lugar y Fecha Lugar: Direccin de Contratacin de la Agencia Logstica de Las Fuerzas de Apertura Militares Avenida El Dorado No. 91-50 primer piso. Fecha: 12 de marzo de 2014 1.11. Fecha y hora Los interesados podrn solicitar por escrito cualquier aclaracin al lmite para contenido del pliego de condiciones, hasta el da 17 de marzo de 2014 a
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solicitar aclaraciones al contenido del pliego de condiciones definitivo 1.12. Fecha y hora lmite para manifestar inters en participar 1.13. Lugar, Fecha y Hora de Cierre.
las 16:00 horas. Conforme al artculo 89 de la ley 1474 de 2011. La Agencia Logstica de las Fuerzas Militares responder todas y cada una de las aclaraciones solicitadas mediante documento escrito publicado en las pginas web www.agencialogistica.gov.co, www.contratos.gov.co. Hasta el da 17 de marzo de 2014 a las 16:00 horas, dicha manifestacin de inters debe ser radicada en la Direccin de Contratacin, ubicada en la Avenida El Dorado No. 91-50 primer piso de la ciudad de Bogot D.C., o enviarlo va correo electrnico a publicontratos@agencialogistica.gov.co, en el horario comprendido entre las 8:00 hasta las 16:00 horas. Lugar: Direccin de Contratacin primer piso de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares - Avenida El Dorado No. 91-50 Bogot D.C. La lectura de las ofertas se har en el saln Santander - primer piso de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares - Avenida El Dorado No. 91-50 Bogot D.C. Fecha: 20 de marzo de 2014 Hora: 10:00 horas El pliego de condiciones definitivo, podr ser consultado a partir de la fecha de su publicacin en el portal nico de contratacin www.contratos.gov.co y en el sitio web de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares www.agencialogistica.gov.co, o directamente en la Direccin de Contratacin, Grupo Precontractual de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares, en la Avenida El Dorado No. 91-50 primer piso. VALOR: El valor de la Garanta de seriedad es del diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. VIGENCIA: La vigencia de la garanta ser mnimo de tres (3) meses, contados desde la fecha de cierre del presente proceso de seleccin. La evaluacin de las ofertas se efectuar de forma total. La verificacin de los requisitos habilitantes y evaluacin de la(s) propuesta(s) se efectuar en un trmino no superior al dispuesto para la presentacin de las propuestas del presente pliego.
1.14. Consulta del pliego de condiciones.
1.15. Valor y Vigencia de la Garanta de Seriedad 1.16. Forma de Evaluar 1.17. Plazo para la Verificacin y Evaluacin de las Propuestas: 1.18. Para este proceso aplica lo relativo a la constancia de cumplimiento de aportes parafiscales 1.19. Para este proceso aplica lo relativo a la identificacin tributaria
SI:
NO
SI:
NO
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1.20. Traslado del Los oferentes contarn con tres (03) das hbiles para verificar los informe de informes de evaluacin y formular sus observaciones. evaluacin. 1.21. Forma de La adjudicacin del presente proceso se efectuar en audiencia pblica, de adjudicar forma total, no obstante, no podr sobrepasar los valores unitarios establecidos. 1.22. Plazo para la Ser dentro de los diez (10) das hbiles contados a partir del da adjudicacin siguiente al vencimiento del trmino previsto para la entrega de observaciones a los informes de evaluacin. 1.23. Plazo y lugar El (o los) contrato(s) resultante(s) del presente proceso se suscribir(n) para la firma del dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al requerimiento que se le contrato. haga al contratista para su suscripcin por parte del Grupo Contractual de La Agencia Logstica de Las Fuerzas Militares. 1.24. Plazo para el Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la suscripcin del contrato y cumplimiento de la entrega de la copia firmada del mismo al CONTRATISTA, este debe los requisitos de entregar a la oficina de Contratos de la Agencia Logstica de las Fuerzas Legalizacin del Militares, los siguientes documentos: contrato. Garanta nica 1.25. Moneda La oferta debe ser presentada en PESOS COLOMBIANOS. 1.26. Modalidad de EN PESOS COLOMBIANOS. pago
ANEXO 2
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DESCRIPCIN, PRESUPUESTO, PLAZO DE ENTREGA, LUGAR DE ENTREGA Y FORMA DE PAGO: 1. DESCRIPCIN, FORTALECIMIENTO DE SEGURIDAD AJUSTE Y DESARROLLOS DE NUEVAS FUNCIONALIDADES DEL APLICATIVO FUNCIONAL PARA LOS COMEDORES DE TROPA DE LA AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES. 2. PRESUPUESTO El presupuesto oficial es de SETENTA Y SEIS MILLONES CIENTO CINCUENTA Y CUATRO MIL PESOS ($76.154.000,oo) M/CTE, incluido IVA. 3. PLAZO DE ENTREGA
El plazo para la ejecucin del contrato ser hasta Noviembre 30 de 2014. 4. LUGAR DE ENTREGA:
El servicio de desarrollo y nuevas funcionalidades del software CONAL ser entregado a la sede principal de la Agencia Logstica de las Fuerzas Militares en la ciudad de Bogot. Los servicios de desarrollo y nuevas funcionalidades (nuevas versiones, ajustes y desarrollos), se consolidarn e implementarn por el contratista en la sede central (Oficina Tecnologa) de la Agencia Logstica y despus de superar todas las pruebas en ambiente de calidad por parte del personal de Comedores de la Direccin Cadena de Suministros, se aplicarn en produccin en el servidor del aplicativo CONAL. 5. FORMA DE PAGO:
Teniendo en cuenta que para la ejecucin del contrato se han previsto cuatro fases: FASE
No. 01 OPTIMIZACIN DE FUNCIONALIDAD Y FORTALECIMIENTO SEGURIDADES; FASE No. 02 REESTRUCTURACION MDULO KARDEX; FASE No. 03 DESARROLLOS ADICIONALES SOLICITADOS POR EL USUARIO FINAL; y, FASE No. 04 Reingeniera Del
Software CONAL, el pago se har una vez se verifique el cumplimento de cada fase, de acuerdo a los porcentajes sealados en el cuadro, dentro de los treinta (30) das siguientes a la firma de las Actas Parciales de Recibo a satisfaccin, suscritas por el supervisor del Contrato y el contratista, previo a los trmites administrativos y financieros a que haya lugar, cada fase le corresponde los siguientes porcentajes del valor total adjudicado: Fases 1 2 3 Porcentaje 15% 15% 25%
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45%
NOTA 1: Para el pago se debe anexar la certificacin del cumplimiento por parte del contratista de sus obligaciones parafiscales como se describe en el presente pliego de condiciones NOTA 2: El oferente adjudicatario del presente proceso de contratacin, dentro de los tres (3) das siguientes a la adjudicacin, debe adjuntar certificacin de cuenta bancaria, con el fin que la Agencia Logstica cancele las cuentas por pagar pactadas dentro del contrato mediante pagos electrnico, esta certificacin debe contener los siguientes datos: Nombre o razn social Nmero de identificacin Tributaria NIT Entidad financiera Tipo de cuenta ahorro o corriente Nmero de cuenta NOTA 3: Para los pagos, el contratista debe presentar factura comercial, de conformidad con el artculo 617 del Estatuto Tributario, as: a. b. c. d. e. f. g. h. Estar denominada expresamente como factura de venta. Apellidos, nombre o razn social y NIT del vendedor o de quien presta el servicio. Apellidos, nombre o razn social y NIT del adquiriente de los bienes y servicios Numero consecutivo de factura de venta. Fecha de expedicin de la factura. Descripcin genrica o especfica de los bienes y servicios objeto del contrato. Valor total de la operacin. Nombre o razn social y el NIT del impresor de la factura.
Al momento de la expedicin de la factura los requisitos de los literales a, b, d y h, deben estar previamente impresos a travs de medios litogrficos, tipogrficos o de tcnicas industriales de carcter similar. Cuando el contribuyente utilice un sistema de facturacin por computador o mquinas registradoras, con la impresin efectuada por tales medios se entienden cumplidos los requisitos de impresin previa. El sistema de facturacin numerar en forma consecutiva las facturas y se deben proveer los medios necesarios para su verificacin y auditoria.
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ANEXO No. 3 MINUTA DEL CONTRATO LA PRESENTE MINUTA SE INCLUYE COMO GUIA PARA LAS PARTES CONTRATANTES, COMO CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO, PERO ESTA MINUTA SERA MODIFICADA O COMPLEMENTADA POR LA AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES, DE ACUERDO CON EL PLIEGO DE CONDICIONES, ADENDAS, OFERTA DEL ADJUDICATARIO Y LAS CONDICIONES DE LA ADJUDICACION.
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ANEXO 4 MODELO DE REESTRUCTURACION MODULO KARDEX
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FORMULARIO N 1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA Bogot D. C. Seores AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES Ciudad Referencia: Presentacin de propuesta proceso de seleccin abreviada No. ______ de 2014-, convocada por la AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES, para la ____________________________________________________________________ El suscrito (Los suscritos) ____________________________, de conformidad con las condiciones que se estipulan en el pliego de condiciones correspondiente a la contratacin citada en el asunto, presentamos la siguiente propuesta: En caso que nos sea aceptada, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente. Declaramos as mismo: 1. Que esta propuesta y el Contrato que llegar a celebrarse solo compromete a los firmantes de esta carta. 2. Que ninguna persona o entidad distinta de los firmantes tiene inters comercial en esta propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive. 3. Que conocemos los documentos del pliego de condiciones y aceptamos su contenido. 4. Que hemos recibido los documentos que integra el pliego de condiciones y sus adendas que son: (indicar el nmero y la fecha de cada uno): _________________________________ y Documentos de Aclaraciones hechas: _________________________________________. 5. Que para calcular el precio ofrecido, hemos calculado todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y dems contribuciones que se causen con ocasin de la presentacin de la oferta, suscripcin y ejecucin del contrato, de acuerdo con las normas legales vigentes, ya que los mismos se entienden y se asumen por cuenta nuestra. 6. Que haremos los trmites necesarios para el perfeccionamiento del contrato dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la adjudicacin e iniciaremos la ejecucin del contrato segn lo consignado en el pliego de condiciones. 7. Declaramos no hallarnos incursos incompatibilidad sealadas por la ley. en causal alguna de inhabilidad e
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8.
Igualmente declaramos que ni yo, ni alguno de los directivos, ni el equipo de trabajo con el que cuento se encuentra incursos en conflicto de inters, y en el evento en que se presente cualquier circunstancia de ese tipo, solicitar al jefe de la entidad o su delegado que decida si puedo, o no continuar en el proceso de seleccin.
9. Que la presente propuesta consta de _______________________ (___) folios debidamente numerados y rubricados. 10. Que conozco, acepto y me comprometo a cumplir con el plazo, el cual est establecido en el pliego de condiciones. Segn lo establecido en el pliego de condiciones definitivo, adendas, documentos de aclaraciones y todo documento que haga parte integral del presente proceso de contratacin Los suscritos sealan como Direccin Comercial________________________, telfono___________________, fax____________, correo electrnico___________________ a donde se puede remitir o enviar por correo, notificaciones relacionadas con esta propuesta la siguiente: Nombre completo del proponente: Nmero de Identificacin: Garanta de seriedad de la propuesta No.: Expedida el Firma del proponente y/o representante legal: Nombre en letra imprenta:
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FORMULARIO N 2 MANIFESTACION DE INTERES EN PARTICIPAR PROCESO DE SELECCION ABREVIADA No. ________2014 Bogot D. C. Seores AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES Ciudad Referencia: Inters en participar en el proceso de seleccin abreviada No. ______ de 2014 El suscrito ___________________________, obrando en nombre y representacin de _________,de conformidad con lo establecido en el presente proceso de contratacin, adelantado por LA AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES, por medio de la presente, manifiesto mi inters en participar en la seleccin del contratista para la ________________________________________________________________________ y de esta forma integrar la lista de posibles oferentes dentro del proceso de seleccin abreviada de la referencia.
DIRECCION DE NOTIFICACION: __________________________________________ TELEFONO: ___________________________________________________________ FAX:_________________________________________________________________ E-MAIL_______________________________________________________________
Atentamente, ______________________________________ REPRESENTANTE LEGAL Y/O APODERADO
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FORMULARIO N 3 PROPUESTA ECONOMICA (SOBRE 2)
Bogot D.C.,
de 2014
Seores AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES Ciudad.REF: PROCESO DE ________ No. --/2014 El suscrito _____________, obrando en nombre y representacin de _________, de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones, oferto en firme, de forma irrevocable y como precio fijo y global, con destino a la celebracin del contrato objeto del presente proceso, ofrezco prestar los servicios correspondientes que se relacionaron en el Anexo ______, bajo las caractersticas tcnicas establecidas para tales servicios, en los trminos y conforme a las condiciones y cantidades, previstos para tal efecto, por un valor total fijo de ______________ pesos Colombianos ($ --------) CUADRO DE PRECIO
N Descripcin FORTALECIMIENTO DE SEGURIDAD AJUSTE Y DESARROLLOS DE NUEVAS FUNCIONALIDADES DEL APLICATIVO FUNCIONAL PARA LOS COMEDORES DE TROPA DE LA AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES. VALOR TOTAL SIN IVA VALOR IVA VALOR TOTAL CON IVA
TOTAL
NOTA 1: La propuesta econmica deber ser presentada por escrito y en medio magntico en hoja electrnica (programa Excel, sin celdas o frmulas ocultas y el valor del IVA con mximo dos decimales y el valor total aproximado al entero). NOTA 2: La adjudicacin se realizara de forma global.
REPRESENTANTE LEGAL Y/O APODERADO FIRMA Y POSTFIRMA REPRESENTANTE LEGAL DEL OFERENTE
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FORMULARIO N 4 COMPROMISO ANTICORRUPCIN El(los) suscrito(s) a saber: ____________________________________________, domiciliado en ______________________________, identificado con ________________________________; quien obra en calidad de __________________________________________________, que en adelante se denominar EL PROPONENTE, manifiesta(n) su voluntad de asumir, de manera unilateral, en el pliego de condiciones, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones: PRIMERO: Que la AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES adelanta un proceso de Seleccin, en desarrollo de la Ley 80 de 1993 / Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, para la celebracin de un contrato estatal, identificado as: ______________________________________________________________________ SEGUNDO: Que es inters del PROPONENTE apoyar la accin del Estado colombiano, y de la AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES para fortalecer la transparencia en los procesos de contratacin, y la responsabilidad de rendir cuentas; TERCERO: Que siendo del inters del PROPONENTE participar en el proceso de Seleccin aludido en el considerando primero, se encuentra dispuesto a suministrar, en caso de requerrsele, la informacin propia que resulte necesaria para aportar transparencia al proceso, y en tal sentido suscribe el presente COMPROMISO UNILATERAL DE ANTICORRUPCIN: 1.1. EL PROPONENTE se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y asesores, y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de Colombia, especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de seleccin y de la relacin contractual que eventualmente se derive de este proceso de seleccin, de conformidad con las siguientes obligaciones: a) No ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios de la AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES, ni a cualquier otro servidor pblico o privado que pueda influir en la adjudicacin de la propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios pblicos, puedan influir sobre la aceptacin de la propuesta; b) No ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de la AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES durante el desarrollo del contrato que se suscriba si llegase a ser aceptada su propuesta. 1.2. EL PROPONENTE se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o como efecto la colusin en el presente proceso de seleccin.
CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO

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EL PROPONENTE asume a travs de la suscripcin del presente compromiso, las consecuencias previstas en la solicitud de oferta del proceso de seleccin, si se verificare el incumplimiento de los compromisos anticorrupcin. En constancia de lo anterior, y como manifestacin de la aceptacin de los compromisos unilaterales incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de ________ _____________ , a los ___________ del mes de ______________ de 20______. EL PROPONENTE:
Firma ________________________ Nombre: (Nombre, nmero del documento de identificacin y firma del PROPONENTE o su representante y/o todos los integrantes del Consorcio o Unin Temporal.
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FORMULARIO N 5
FORMATO DEL CERTIFICADO DE ACREDITACIN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL PARA CUMPLIR CON LOS REQUISITOS HABILITANTES OFERENTE: CERTIFICA
1. Resumen de cuentas de Balance General y Estados de Resultados al 31 de diciembre de 2012.

Cuenta Activo Corriente Activo Total Pasivo Corriente Pasivo Total Patrimonio Ventas Utilidad Operacional Gastos de inters Utilidad Neta
*Si el oferente es plural ms tres participantes debe insertar las columnas en la tabla anterior.
Oferente singular Oferente (valor en millones pesos)
Participante No.1 (valor pesos)
Oferente plural Participante No.2 (valor pesos)
Participante No.3 (valor pesos)
2. Capacidad Financiera
Porcentaje de participacin Oferente individual 100% Indicador del Oferente Oferente plural (indicar % participacin) ndice del Participante No.1 indicar % participacin) ndice del Participante No.2 indicar % participacin) ndice del Participante No.3 100% ndice del Oferente
Indicador
Liquidez Endeudamiento
Sumatoria del ndice de los participantes, Ponderacin del ndice de los participantes.
*Si el oferente es plural ms tres participantes debe insertar las columnas en la tabla anterior. 3. Capacidad Organizacional
Porcentaje de participacin Oferente individual 100% Indicador del Oferente Oferente plural (indicar % participacin) ndice del Participante No.1 indicar % participacin) ndice del Participante No.1 indicar % participacin) ndice del Participante No.3 100% ndice del Oferente
Indicador Rentabilidad activos Rentabilidad patrimonio sobre sobre el
Sumatoria del ndice de los participantes, Ponderacin del ndice de los participantes.
*Si el oferente es plural ms tres participantes debe insertar las columnas en la tabla anterior.
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Adjunto al presente certificado estn los Estados Financieros auditados a 31 de diciembre de 2012, con sus notas. Declaramos bajo la gravedad de juramento, comprometiendo nuestra responsabilidad personal y la responsabilidad institucional de las personas jurdicas que representamos que la informacin consignada en los estados financieros y en el presente formato es cierta.
Firma Representante Legal

Nombre: Documento de Identidad
Firma del Revisor Fiscal Firma Contador

Nombre: Documento de Identidad: Tarjeta profesional:
_____________________________________________________ SOCIEDAD REPRESENTADA:
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FORMULARIO N 6 ORIGEN DE LOS SERVICIOS CUMPLIMIENTO LEY 816 DE 2003 "PROTECCIN A LA INDUSTRIA NACIONAL"
Declaramos bajo nuestra responsabilidad personal y comprometiendo a las personas jurdicas que representamos que: 1. OFRECIMIENTO ACREDITACIN: DE SERVICIOS NACIONALES O IMPORTADOS SIN
Este punto lo deben diligenciar los oferentes correspondiente a Ley 816 de 2003:
para la asignacin de puntajes
1.1.
OFRECIMIENTO DE SERVICIO DE ORIGEN NACIONALES:
De conformidad al Artculo No. 3 del Decreto No. 1510/2013: Servicios Nacionales son los servicios prestados por personas a.-) En Colombia: naturales colombianas o residentes en Colombia o por personas jurdicas constituidas de conformidad con la legislacin colombiana. Si ( ) Para los SERVICIOS correspondiente al objeto a contratar se otorgara tratamiento de servicios nacionales a aquellos servicios originarios de los pases con Colombia ha negociado trata nacional en materia de compras pblicas: Marcar (X), Si ( ) Pas de origen: Para los SERVICIOS correspondientes al objeto a contratar se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus servicios nacionales, RECIPROCIDAD: Marcar (X), deber allegar certificado expedido por el Ministerio de Relaciones Exteriores, de conformidad al Artculo No. 150 Decreto 1510/2013. Si ( ) Los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones Teniendo en cuenta la regulacin andina aplicable a la materia.
b.-)
En el Exterior:
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Nota 1: Los oferentes que demuestren el cumplimiento de cualquiera de las condiciones exigidas en los literales a) o b) obtendrn la asignacin del 20%. Nota 2: Los oferentes que hayan diligenciado el numeral 1, no debern diligenciar lo exigido en el numeral 2. 1.2. OFRECIMIENTOS DE SERVICIOS IMPORTADOS ACREDITADOS: para la asignacin de puntajes
Este punto lo deben diligenciar los oferentes correspondiente a Ley 816 de 2003:
Cuando el servicio NO es ofrecido por empresas constituidas de acuerdo con la legislacin nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia (SER CATALOGADO SERVICIO EXTRANJERO). a.-) En el Exterior: Cuando se utilicen insumos y/o materia prima y/o servicios en cualquier porcentaje, garantizando como mnimo de componente colombiano el 10% del valor del SERVICIO del objeto a contratar: Marcar (X) e indicar el % del componente colombiano. Si ( ) Aplica para los tems No. Porcentaje ( )% de componente colombiano
Nota 1: Los oferentes que demuestren el cumplimiento de cualquiera de las condiciones exigidas en los literales a) obtendrn la asignacin del 5%, por la incorporacin de componente colombiano de bienes y servicios profesionales, tcnicos y operativos, deber allegar la afiliacin a la seguridad social, contratos de trabajo, comprobante de los pagos de nmina. Nota 2: Dentro del SERVICIOS a contratar en el presente proceso, que se suministren se debe incluir insumos y/o servicios y/o materia prima colombiana en el porcentaje mnimo exigido.
Declaramos que conocemos que el anterior ofrecimiento queda como obligacin en nuestra oferta y por lo tanto el incumplimiento de ello, acarrea las sanciones de ley contempladas en el contrato.
___________________________ Firma Representante legal Nombre: Nombre:
____________________ y/o Firma del APODERADO
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FORMULARIO No. 7 PERSONAL PROPUESTO Utilizando el siguiente formato, el Oferente, relaciona el personal propuesto, especificando el cargo que desempear dentro del proyecto. NOMBRE DE LA EMPRESA OFERENTE: NOMBRES Y APELLIDOS DEL PROFESIN PROFESIONAL PROPUESTO
CARGO PROPUESTO
____________________________ Firma del representante legal de la firma oferente Nombres y apellidos:
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FORMULARIO No. 8 HOJAS DE VIDA DEL PERSONAL PROPUESTO Nombre de la firma oferente: ______________________________________ Nombre del profesional propuesto: _________________________________ No. cdula de ciudadana del profesional propuesto: ___________________ Profesin profesional propuesta: ___________________________________ Cargo propuesto dentro del proyecto: _______________________________ Tareas a desarrollar en el proyecto: ________________________________ Educacin: (Formacin superior y estudios especializados, relacionados con el objeto del presente proceso contractual). NOMBRE DE ENTIDAD EDUCATIVA TTULO OBTENIDO FECHA
Experiencia laboral: (Cargos desempeados, relacionados con el objeto del presente proceso contractual). NOMBRE DE LA ENTIDAD CARGO DESEMPEADO FECHA DE INICIO FECHA DE TRMINO
CERTIFICACIN: Yo, el abajo firmante, certifico que, segn mi entender, estos datos describen verazmente mi persona, mis estudios y mi experiencia. Firmo en seal de acuerdo, con plena conciencia de las consecuencias penales de la falsedad en documento, si los datos aqu registrados se apartan de la verdad. _________________________ Firma del profesional Fecha (da/mes/ao):_____________ _____________________________________________ Firma del representante legal de la firma oferente Fecha (da/mes/ao): ______________
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FORMULARIO No. 9 CARTA DE COMPROMISO DEL PERSONAL DEL PROYECTO
Lugar y fecha,
AL:
Seores AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES DIRECCIN DE CONTRATACIN
Yo, _______________________________________________, identificado con cdula de ciudadana No. __________ expedida en __________, de profesin _________________, con especialidad en __________________, me comprometo a prestar mis servicios profesionales en el cargo de _______________________________, designado por el oferente _________________________, en caso de que a este se le adjudique el contrato para la: FORTALECIMIENTO DE SEGURIDAD, AJUSTE Y DESARROLLOS DE NUEVAS FUNCIONALIDADES DEL SOFTWARE CONAL, PARA LOS COMEDORES DE TROPA DE LA AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES
Firma del profesional: _____________________
No. Documento de identificacin: ___________
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FORMULARIO No. 10 DATOS BASICOS BENEFICIARIO CUENTA SIIF FORMATO APERTURA CANCELACION DATOS TERCERO-CUENTAS BANCARIAS SIIF NACION II CIUDAD_______________________________ Seor (a) xxxxxxxxxx Santaf de Bogot D.C. Me permito certificar la siguiente informacin respecto de la Apertura en SIIF de cuenta bancaria registrada a mi nombre. I. o Cancelacin FECHA ____________ DD MM AAAA
DATOS ENTIDAD INFORMANTE (Beneficiario). - Persona Natural
Nombre:_________________________________________CC. No___________________ Fecha de Expedicin de la cedula de ciudadana de ciudadana Direccin:_____________________________Telfono:____________Fax:_____________ Cuenta Bancaria: Corriente Ahorro
Entidad Bancaria______________________ No.____________________________ Ciudad:_____________Departamento:______________Municipio:___________________ Email:_____________________ II. DATOS ENTIDAD INFORMANTE (Beneficiario). - Persona Jurdica
Razn Social:___________________ ___ ____________ NIT:_____________________ Direccin:_____________________ ___Telfono:____________Fax:_____________ Cuenta Bancaria: Corriente Ahorro
Entidad Bancaria______________________ No.____________________________ Ciudad:____________Departamento:______________ Municipio:___________________ Email:_____________________ Nombre Representante Legal:___________________C.C. No__________________ Fecha de Expedicin de la cedula de ciudadana de ciudadana______________________ NOTA: LA INFORMACIN RELACIONADA DE LA CUENTA BANCARIA (N Tipo y Entidad) DEBE COINCIDIR CON LA CERTIFICACIN BANCARIA
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FORMULARIO No. 11 ESPECIFICACIONES TCNICAS EXCLUYENTES
Los requerimientos descritos a continuacin son factor excluyente, el no ofrecimiento y/o Incumplimiento de cualquier caracterstica descrita dar lugar al rechazo de la oferta. Estos requerimientos sern evaluados por el comit tcnico evaluador como CUMPLE/ NO CUMPLE
FORTALECIMIENTO DE SEGURIDAD, AJUSTE Y DESARROLLOS DE NUEVAS FUNCIONALIDADES DEL SOFTWARE CONAL, P ARA LOS COMEDORES DE TROPA DE LA AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES - ALFM.
ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO El oferente deber garantizar el fortalecimiento de seguridad, ajustes y desarrollos de nuevas funcionalidades y reportes, del Software para los comedores de tropa CONAL para las Regionales de la ALFM, contemplando como mnimo las siguientes aspectos: Realizar ajustes correctivos a los desarrollos detectados en las pruebas, que solucionen posibles fallas operativas y de seguridad de los mdulos que integran el software, asegurando las soluciones correspondientes a ellas. Servicios profesionales de afinamiento tcnico de la plataforma. Corregir las fallas de desarrollo del software, detectadas en las verificaciones peridicas del funcionamiento o por la misma utilizacin de los mdulos. Junto con las nuevas versiones y/o actualizaciones se debern entregar documentos tcnicos y funcionales en donde se detallen las mejoras, nuevas opciones y/o modificaciones que tenga el sistema. La ALFM posee la propiedad del software CONAL actual y tendr el derecho sobre todas las actualizaciones, mejoras y nuevos desarrollos efectuados al software. Derecho a todas las actualizaciones y mejoras al software por el periodo de vigencia del contrato, de acuerdo a los mdulos adquiridos. Acompaamiento en la Configuracin del software CONAL; Acompaar al grupo de trabajo de la ALFM asignado, para configurar, parametrizar y cargar su informacin estratgica en la herramienta. El oferente adjudicatario, durante el periodo de ejecucin, detectar, analizar y corregir las fallas que se presenten en el funcionamiento del software, sin costo adicional para la ALFM. El Oferente Adjudicatario brindar el servicio de evaluacin, seguimiento y monitoreo del Proyecto CONAL de la ALFM. Colocar restricciones de seguridad para fortalecer dicha seguridad y evitar que usuarios puedan llegar a manipular informacin. Para la adecuacin y configuracin del software CONAL en la ALFM, el Oferente deber garantizar la realizacin de las siguientes actividades: Acompaamiento al personal de la ALFM en la Configuracin del sistema. Configuracin de los diferentes mdulos que contenga el Sistema. Acompaamiento en la Migracin de informacin desde los diferentes servidores que posea el sistema de informacin CONAL, siempre y cuando sea necesario. Se entiende acompaamiento para la ALFM, como el apoyo en la solucin de inquietudes o solucin de fallas tcnicas que se puedan presentar en el momento en que estn realizando: Configuracin del sistema, Cargue de datos, Configuracin de los diferentes mdulos que contenga el sistema y posibles migraciones.
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El Oferente Adjudicatario deber desarrollar como mnimo las siguientes fases durante la ejecucin del contrato:
FASE No. 01 OPTIMIZACIN DE FUNCIONALIDAD Y FORTALECIMIENTO SEGURIDADES
Optimizar las consultas a la base de datos Analizar y corregir los diferentes loops que se presenten en los registros Reemplazar rutinas, procedimientos, funciones, etc., con algn mtodo ptimo de tal forma que se asegure la plena funcionalidad del software y se fortalezca su seguridad. Levantamiento de informacin minuciosa con toda la documentacin necesaria (casos de uso, Modelo entidad relacin). Identificar los principales factores que afectan la funcionalidad del aplicativo y generar los correctivos que permitan optimizar la operacin del mismo.
FASE No. 02 REESTRUCTURACION MDULO KARDEX
VER ANEXO No. 01 (Mdulo Kardex) Reestructurar el mdulo kardex (inventarios) acorde a las funcionalidades y especificaciones solicitadas por el personal que gestiona los Comedores de Tropa en la Direccin de Cadena de Suministros de la ALFM.
FASE No. 03 DESARROLLOS ADICIONALES SOLICITADOS POR EL USUARIO FINAL
Crear un mdulo de administracin de usuarios Los traslados entre comedores en el campo proveedor de los documentos deben tener la trazabilidad de quien realiza el traslado y quien lo recibe (nombre y nmero de comedores). Crear un reporte de altas y bajas, en donde se discrimine el mismo reporte por: tipo de altas, cdigo de comedor, regional, fecha, nmero de alta, valor y responsable. Crear un mdulo proyeccin de men en donde se puedan seleccionar los diferentes artculos y platos. Dicha proyeccin debe estar disponible para perfiles altos y a su vez debe tener la opcin de copiar a diferentes comedores, adicionalmente debe asignar un porcentaje para cubrir los costos de cada comedor. Crear un mdulo de facturacin que debe permitir el cobro a las estancias de acuerdo a la proyeccin del men. Crear un mdulo donde se ingresen diferentes platos con su respectiva receta y que el usuario final solo pueda seleccionar el plato. Ajustar el mdulo de proveedores donde se adicionen los siguientes campos: Numero de operacin, numero de contrato, tipo de proveedor, porcentaje de comisin, adicin de contrato, fecha de inicio, fecha de corte, fecha de prrroga, valor del contrato, adicionalmente deber emitir un reporte de control y trazabilidad de los movimientos que afecten el valor del contrato, con nmero de altas y numero de facturas, fechas y el valor total del alta, el cual genere una notificacin al gastar el presupuesto del contrato. Ajuste al mdulo baja: En el momento en el que el sistema realice el clculo de los elementos necesarios para la baja y haga falta una cantidad mnima de stock el sistema deber realizar una aproximacin y dar de baja el stock por completo, sin embargo debe quedar el registro de los artculos, valor total y cantidad. Adicionalmente cuando queden existencias mnimas, el sistema debe agotar el stock del artculo en la ltima baja que contiene este producto. Crear un reporte Balance diario, el cual debe manejar el histrico por rango de
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fechas, los cuales se deben poder consultar. Conversin de Gramaje: el sistema debe permitir la conversin de gramaje automticamente. Cuando se enven a impresin cualquier reporte, este debe decir que quien lo enva, quien lo imprime y quien elabor el documento. El sistema debe permitir exportar todos los reportes, informes y mdulos de informacin que se encuentran en el sistema en formato: Excel, pdf, entre otros. Que tenga esta opcin y que no se tenga que seleccionar copiar y pegar en otro documento. Creacin de un mdulo de seguridad en donde los traslados entre comedor solo puedan ser autorizados por perfiles de usuario altos. Se debe crear un mdulo de estado de resultados donde se deber incluir: costos adicionales, costos directos e indirectos, con sus respectivas altas y bajas las cuales debern ser incluidas en sus respectivos informes (balances, relacin de ingresos y egresos) Se debe crear un reporte de estado de resultados por regional en donde se consolidan todos los estados de resultado de los comedores a los cuales pertenece. El sistema solo debe manejar dos decimales para precios. El sistema debe tener un mdulo de seguridad el cual no permita o en su defecto advierta al usuario final de valores negativos, esto aplica para precios promedio ponderado, cantidades y valores monetarios. Crear un mdulo donde las bajas por avera y por menor cuanta deben ser autorizadas por un perfil alto Crear un reporte histrico del mdulo men, en donde se describa, los mens, los platos y las recetas con un responsable de los cambios efectuados a los mismos. Crear la opcin en el perfil coordinador, administrador y perfiles altos, para que pueda anular movimientos ya insertados, con sus respectivas notificaciones y alertas en caso que no se pueda realizar la dicha operacin. En los reportes adicionar firmas Crear un mdulo balance el cual pueda ser filtrado por fechas (independientemente del mes) para los comedores de la FAC (Fuerza Area), de generar el balance de 21 a 20 de cada mes, para los respectivos cierres en el aplicativo. Ajustar el mdulo de comedores agregando informacin detallada del comedor, como por ejemplo: fecha de recibo de comedor, certificacin, brigada, regional y otras que el personal funcional de la Direccin Cadena de Suministros considere, las cuales se debern imprimir con la informacin de cada comedor. En el mdulo kardex, se debe realizar una modificacin en la columna ingresos, en el total de cada artculo, se deber realizar un promedio cuando existan dos ingresos a precios diferentes. Se deber realizar una reestructuracin en el mdulo, saldos das anteriores, en donde el saldo, no afecte el porcentaje de costos adicionales. Se deber realizar un mdulo de auditoria donde se registre, las acciones realizadas por usuario. Se deber realizar un ajuste al modulo parte en donde se indique la cantidad de personas alimentadas para la ALFM. Se deber realizar un ajuste al mdulo parte en donde al momento de reducir las porciones estas no puedan ser valores negativos.
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FASE No. 04 Reingeniera Del Software CONAL Reestructuracin del aplicativo a los mdulos necesarios en donde el oferente garantice el correcto funcionamiento y operatividad del aplicativo. PERSONAL MINIMO REQUERIDO PARA EL PROYECTO Mnimo Uno (1) Profesional de rea a fin con sus funciones. Experiencia mnima de dos (2) aos en proyectos de implementacin de Profesional desarrollo de software. Funcional Debe actuar como lder funcional del proyecto y ser el soporte y acompaamiento funcional en el anlisis, diseo y parametrizacin de las mejoras y desarrollos proyectados al software CONAL. Profesional Mnimo Uno (1) Tcnico Ingeniero o Profesional de rea a fin con sus funciones tcnicas. Experiencia mnima dos (2) aos en proyectos de implementacin de desarrollo de software. Tendr como funcin el desarrollo y soporte tcnico de las mejoras al software CONAL durante la vigencia del contrato. De acuerdo al personal requerido, el oferente deber anexar a su propuesta el Formato No. 2 hojas de vida del personal propuesto, especificando en l la informacin de estudios y experiencia para todas y cada una de las personas relacionadas en el Formato No. 1 personal propuesto, adjuntando adems certificaciones de los lugares en donde trabajo, para verificar su desempeo. De acuerdo al personal requerido, el oferente deber diligenciar, el formato No. 3 carta de compromiso del personal del proyecto, debidamente diligenciado, en donde el personal asignado al proyecto se compromete a permanecer durante la ejecucin del contrato. El Oferente de acuerdo a su criterio y necesidades del proyecto, podr adicionalmente a los profesionales funcionales y tcnicos requeridos, asignar otros profesionales (Ingenieros, tcnicos o profesionales de rea afn con sus funciones), los cuales estarn contemplados en el valor de la propuesta sin costo adicional para la ALFM y tendrn permanencia en el proyecto de acuerdo a actividades en el cronograma.
Nota:
Este formulario debe ser firmado por el oferente o representante legal como aceptacin de cumplimiento de las Especificaciones tcnicas excluyentes a entregar.
______________________________________ REPRESENTANTE LEGAL Y/O APODERADO

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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL AGENCIA LOGSTICA DE LAS FUERZAS MILITARES

PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES

SELECCIN ABREVIADA No. 002-101 DE 2014

CONVOCATORIA LIMITADA MIPYMES

PGINAS WEB: www.contratos.gov.co, www.agencialogistica.gov.co

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1.33. 1.34. 1.35. 1.36. 1.37.

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3.1. 3.2. 3.2.1. 3.3. 3.3.1. 3.3.2.

ANEXO 1 ANEXO 2 ANEXO 3 ANEXO 4 ANEXO 5

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CAPTULO 1 INFORMACIN Y DESCRIPCIN GENERAL DEL PROCESO 1.1 OBJETO

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contratacin www.contratos.gov.co, pgina web www.agencialogistica.gov.co, y en la Direccin de Contratacin.

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TRMINO PARA RETIRAR Y MODIFICAR LA PROPUESTA

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1.23. CAUSALES DE RECHAZO

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8. 9. 10. 11. 12. 13.

15. 16. 17. 18. 19. 20.

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1.34. GARANTAS CONTRACTUALES

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Software de Manejo de Inventarios

Software de 43231508 Manejo de Inventarios

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PRIMER ORDEN DE ELEGIBILIDAD PROPONENTE

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CPITULO 3 DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE EVALUACION

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DIRECCION DE NOTIFICACION: ____________ TELEFONO: _ FAX:_ E-MAIL___________________________