Educao e desenvolvimento econmico no Brasil

Universidade de So Paulo

LCIA BRUNO

INTRODUO
A relao entre educao e desenvolvimento econmico no , de forma alguma, linear e para discuti-la cabe tecer algumas consideraes preliminares. Quando Marx analisa a circulao e a reproduo do capital, no volume II de sua obra O Capital, ele nos mostra como essa reproduo envolve tambm a reproduo das classes sociais. No que se refere classe trabalhadora, reproduzi-la implica manter em condies de trabalhar no s os que esto na ativa, mas aqueles que se encontram no exrcito de reserva, e mais, implica produzir as novas geraes para que o circuito do capital no se interrompa. Nessa perspectiva, reproduzir a classe trabalhadora envolve, para alm do trabalho assalariado, que lhe garante parte da sobrevivncia, o trabalho realizado fora das empresas, tais como as atividades desempenhadas no mbito da famlia (trabalho domstico no pago), nos hospitais que garantem a sade do trabalhador, nas instituies de lazer e de consumo, que alm de lhe proporcionar a reposio de suas energias ainda operam como instncias formativas, e a escola, que atua diretamente na produo das qualicaes necessrias para o exerccio do trabalho.

Revista Brasileira de Educao

v. 16 n. 48 set.-dez. 2011

545

Lcia Bruno

Essa perspectiva do processo de reproduo da classe trabalhadora globalmente considerada amplia o entendimento do que seja local de trabalho no capitalismo, j que inclui atividades produtivas realizadas nas mais diversas instituies. Consequentemente permitiu a autores como Tronti (1973) e Cleaver (1981), referncias neste artigo, falarem em fbrica social para se referirem sociedade capitalista. O processo de reproduo da classe trabalhadora global e da composio do proletariado como constitudo por trabalhadores da fbrica e de fora dela, assim como da sociedade como o local dessa reproduo, indica uma nova dimenso do capitalismo at recentemente, no propriamente ignorada, mas pouco problematizada. Trata-se da expanso dos mecanismos econmicos do capitalismo para o conjunto das instituies sociais, colocando em evidncia a dimenso poltica do capital, na medida em que impor o trabalho nas mais diversas esferas sociais estender sobremaneira o controle do capital sobre todos os que s podem sobreviver colocando sua capacidade de trabalho a servio de outrem. Para compreendermos a importncia da educao nesse vasto processo de reproduo da classe trabalhadora e, ao mesmo tempo, do capital, temos de inseri-la na relao da mais-valia, o que nos vai permitir estabelecer sua relao com o desenvolvimento econmico.

EDUCAO NOS MECANISMOS GERAIS DA ACUMULAO DE CAPITAL

No sculo XIX, quando Marx escreveu sua obra, o tempo que os trabalhadores passavam fora da fbrica era to reduzido e voltado para a pura reposio de suas energias exauridas durante extensas jornadas de trabalho que no havia necessidade de nenhuma teoria especial sobre a famlia, o trabalho domstico ou escolar, porque constituam uma parte desprezvel do dia (Cleaver, 1981, p. 140). Por essa razo, o trabalho domstico foi, durante muito tempo, considerado um trabalho no produtivo. Da mesma forma, o trabalho escolar, tanto do professor quanto do aluno, no era visto como uma atividade que tem seu lugar na reproduo ampliada do capital, uma vez que a escola, nas fases iniciais do capitalismo, tinha pouca importncia na formao de trabalhadores. No entanto, a vitria nas lutas travadas pelos trabalhadores, no sculo XIX e incio do sculo XX, pela obteno da xao/reduo da jornada de trabalho e melhores salrios levou os capitalistas a recorrerem ao uso crescente da maquinaria, resultando em condensao da jornada, o que resultou em aumento do tempo livre dos trabalhadores. Rapidamente, os capitalistas procuraram criar meios de controlar esse tempo vivido fora dos locais de trabalho para convert-lo tambm em tempo de

546

Revista Brasileira de Educao

v. 16 n. 48 set.-dez. 2011

Educao e desenvolvimento econmico no Brasil

trabalho: trabalho produtivo voltado para a reproduo da fora de trabalho. Em consequncia, tanto o lazer quanto o trabalho domstico e o escolar passaram por reorganizaes sucessivas. No que se refere educao escolar, o que se observa que quanto mais se expandia, incluindo camadas mais vastas da classe trabalhadora, mais aumentava sua subordinao ao controle do capital. No s se instituiu a obrigatoriedade da matrcula de crianas e jovens em idade escolar, como as escolas sob o controle dos trabalhadores, especialmente as de orientao libertria e anarquista, foram rapidamente fechadas e algumas vezes violentamente reprimidas pelos poderes constitudos. Era fundamental que o controle da produo de capacidade de trabalho casse sob o domnio do capital mediatizado pelo Estado. Assim, a educao dita pblica foi condicionada, no para o desenvolvimento da inteligncia e da autonomia intelectual dos lhos de trabalhadores, mas para atender s necessidades de determinadas especialidades, da nova tecnologia, das novas estratgias de controle social e, acima de tudo, das necessidades oriundas do novo quadro disciplinar que se tornou dominante (Cleaver, 1981; Bernardo, 1985; Bruno, 1996). Os sistemas nacionais de educao foram, ento, criados a partir dos modelos burocrticos vigentes, inspirados, de incio, na teoria clssica da administrao para, em seguida, serem reorganizados ao longo do sculo XX, tendo como referncia os sucessivos modelos de gesto e administrao empresarial. Dessa forma, os professores e outros prossionais da educao passaram a ter seu trabalho regido pela Lei do Valor, tendo em vista manter baixo o valor fora de trabalho em processo de formao. Esses prossionais so, na perspectiva aqui adotada, trabalhadores produtivos, no sentido que lhes conferiu Marx no captulo 16 do volume I de O Capital: Para trabalhar produtivamente, j no necessrio ao prprio indivduo colocar sua mo no objeto; suciente que ele seja um rgo do trabalhador coletivo e desempenhe qualquer uma de suas funes subordinadas (Marx, 1976, p. 135).

A EDUCAO NA DINMICA DA MAIS-VALIA ABSOLUTA E DA MAIS-VALIA RELATIVA

Vejamos a seguir como a educao se insere na dinmica da mais-valia, entendida como resultante da troca desigual de tempos de trabalho: tempo de trabalho despendido durante a jornada de trabalho; tempo de trabalho necessrio reproduo do trabalhador. Ou seja, a mais-valia resulta da capacidade do trabalhador de despender, durante o processo de realizao de suas atividades produtivas, um tempo de trabalho superior ao que tem em si incorporado. Essa capacidade, no entanto, no garantia de que a desigualdade na troca de tempos de trabalho ocorrer. Depende do trabalhador, pois, como a explorao uma relao social

Revista Brasileira de Educao

v. 16 n. 48 set.-dez. 2011

547

Lcia Bruno

estruturada no e pelo conito entre as classes, no se tem nunca a garantia de que o trabalho excedente ser produzido. Por conito, temos de entender no s as lutas coletivas, mas tambm formas individuais de revolta e resistncia, porque, indiferente s formas que assume, seu resultado sempre uma reduo do tempo de trabalho excedente. Os capitalistas, por sua vez, procuram permanentemente reduzir o tempo de trabalho necessrio reproduo da fora de trabalho, ou aumentar o tempo por ela despendido durante o processo de trabalho, procurando, dessa forma, aumentar a desigualdade na troca de tempos de trabalho. Da ser o conito o elemento estruturante do processo de trabalho, e no h teoria administrativa ou tcnica de gerenciamento do trabalho que no o leve em considerao (Bruno, 1996, p. 105). Para garantir a reproduo dessa defasagem e o seu acrscimo permanente, o capitalista recorre a diversos mecanismos que incidem diretamente sobre a formao da fora de trabalho. Para explicar essa incidncia, devemos compreender os mecanismos da mais-valia tanto absoluta quanto relativa, alm da diferena entre aumento de produo e aumento de produtividade. Quando o tempo de trabalho excedente aumenta em decorrncia da extenso do tempo de trabalho despendido pelos trabalhadores (extenso da jornada), o resultado cresce apenas porque, durante um perodo mais longo de atividade, foram produzidas mais unidades, mantendo-se, no entanto, o valor de cada uma inalterado. Nesse caso, a explorao agrava-se sem que aumente a produtividade, pois se trata de uma situao em que os capitalistas se limitam a obrigar os trabalhadores a operarem durante mais tempo os mesmos instrumentos e maquinaria, mantendo-se o mesmo sistema de organizao do trabalho. No caso da intensicao da jornada, trata-se de eliminar os tempos no produtivos ou, como Marx os denominou, os tempos mortos, comprimindo-os, aumentando o tempo de trabalho e, consequentemente, a quantidade de mercadorias produzidas. O importante a sublinhar nessa situao caracterstica da mais-valia absoluta que o aumento da produo em decorrncia do aumento do tempo de trabalho realizado no implica qualquer alterao na qualicao dos trabalhadores. Situao bem diferente a da explorao a partir dos mecanismos da mais-valia relativa. Nesse caso, o aumento do tempo de trabalho excedente obtido por meio da diminuio do valor incorporado nos bens e servios consumidos pelos trabalhadores, o que permite a reduo do tempo necessrio destinado sua reproduo, ampliando-se, portanto, o tempo de trabalho excedente. Mas, para diminuir o valor incorporado nesses bens e servios, fundamental introduzir inovaes tecnolgicas nos setores que os produzem, o que implica remodelaes tambm nas empresas que lhes fornecem maquinrio e matrias-primas, servios de manuteno e infraestrutura em geral, como energia, meios de transporte e comunicao, entre outros. Isso signica que preciso haver inovaes em cadeia para que os ganhos de produtividade se efetivem.
548 Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011

Educao e desenvolvimento econmico no Brasil

Trata-se, portanto, de introduzir remodelaes tcnicas e organizacionais gerais que permitam o crescimento do nmero de bens e servios produzidos numa mesma frao de tempo, diminuindo, consequentemente, o tempo de trabalho socialmente necessrio para a produo de cada unidade, desencadeando o aumento da produtividade. Ou seja, esse aumento diz respeito elvao da quantidade de bens e servios produzidos numa mesma frao de tempo, enquanto o aumento da produo se limita a uma ampliao de unidades produzidas apenas porque houve uma elevao correspondente do tempo trabalhado. Tanto em um caso como no outro, o tempo de trabalho excedente aumenta relativamente ao tempo de trabalho necessrio reproduo da fora de trabalho. A diferena, porm, que no caso da mais-valia relativa se obtm esse resultado sem aumento dos limites da jornada de trabalho ou da sua mera intensicao e, ao mesmo tempo, sem a diminuio do montante de bens e servios consumidos pela classe trabalhadora, enquanto, na mais-valia absoluta, o aumento do tempo de trabalho excedente resulta da reduo desses bens e servios incorporados na fora de trabalho, ou do aumento real da jornada, ou ainda pela conjugao de ambos os processos. O resultado o que Marx chamou de pauperismo, ao analisar a situao dos trabalhadores na Inglaterra no sculo XIX, condio esta que se repete ainda hoje pelo mundo todo. Alm disso, para melhor compreendermos a relao existente entre educao e desenvolvimento econmico, cabe destacar que na mais-valia relativa o aumento do tempo de trabalho excedente resulta da passagem do trabalho simples para o trabalho complexo, o qual equivale a um mltiplo do trabalho simples executado em idntica frao de tempo, constituindo, portanto, um acrscimo de tempo de trabalho despendido, ou seja, de valor produzido. Essa passagem do trabalho simples para o trabalho complexo s pode ocorrer mediante inovaes tecnolgicas, de tal forma que o acrscimo de valor produzido se conjuga com o aumento global da produtividade, diminuindo o valor de cada unidade produzida. O que importante destacar aqui que apenas o acrscimo das qualicaes decorrente de uma formao mais complexa do trabalhador permite a introduo de inovaes e garante que se trabalhe ecazmente com elas, viabilizando os ganhos de produtividade. Essa a razo pela qual nos pases ou regies em que predominam os mecanismos da mais-valia relativa se observa um aumento da escolaridade e da complexicao dos processos formativos. A luta dos estudantes nesses pases ou regies por acesso a nveis de formao mais complexos e a bens culturais mais diversicados levou expanso da matrcula dos nveis mdio e superior de ensino e ao desenvolvimento acelerado da indstria cultural. Da mesma forma, a luta dos professores por melhores salrios e condies de trabalho resultou no desenvolvimento das tecnologias de ensino, tendo em vista aumentar a produtividade do trabalho docente.
Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011 549

Lcia Bruno

Os capitalistas, por sua vez, tm interesse que a fora de trabalho seja mais qualicada, pois isso lhes permite explorar tambm sua capacidade de raciocnio e criatividade. Da conuncia de todos esses fatores resultou o aumento da instruo geral, reforando o papel da escola e do meio social no processo formativo das novas geraes de trabalhadores, em detrimento da famlia, j que a criana e o jovem em situao de mais-valia relativa so cada vez mais formados por especialistas e pelo prprio meio social em que se inserem. Situao inversa observa-se onde predominam os mecanismos da mais-valia absoluta. Conforme referido anteriormente, como se trata apenas de estender a jornada de trabalho ou de intensic-la sem nenhuma inovao tecnolgica, o que ocorre a mera intensicao ou aumento do trabalho simples. Nesse caso no h qualquer aumento da produtividade e o que se observa um quadro de estagnao da economia e, inclusive, dos sistemas educativos. Ao mesmo tempo, os baixos salrios recebidos pelos pais levam os jovens a trabalhar mais cedo, afastando-os da escola, ou dicultando sobremaneira o processo de aprendizagem dos que conseguem frequent-la. Disso resulta o comprometimento das qualicaes de amplos segmentos da classe trabalhadora. Esses jovens, quando se inserem no mercado de trabalho, so capazes apenas de realizar trabalho simples. Alm disso, as famlias situadas nas faixas de pobreza tm enormes diculdades de formar e at de proteger seus lhos, embora seja exatamente sobre elas que recai a maior responsabilidade pela sua formao, j que as polticas sociais do Estado so precrias e os sistemas de ensino tm se mostrado inoperantes para esses segmentos mais pobres da populao. Dada a baixa capacitao tecnolgica das economias baseadas nos mecanismos da mais-valia absoluta, os capitalistas no esto interessados em compensar essa baixa qualicao, pois operam com tecnologias convencionais, em geral, menos complexas. Da a degradao do ensino nessas regies e a importncia atribuda escola e formao de professores serem praticamente nulas. Nesses pases, o Estado tem garantido na lei, mas no na prtica, formao bsica para os trabalhadores. Da serem os prprios jovens (alguns deles) a assumirem os custos de uma formao mais complexa, pagando-a por meio do assalariamento precoce. Cabe ressaltar que no existe pas ou regio que opere apenas com uma dessas formas de explorao. Antes, elas existem articuladas, muitas vezes no interior de uma mesma cadeia produtiva. O que se pode dizer que existem economias em que predominam uma ou outra forma com consequncias bem distintas para o desenvolvimento econmico e para a reproduo da classe trabalhadora. Nessa perspectiva, mesmo nas economias mais dinmicas existem setores que utilizam formas convencionais de organizao do trabalho e tecnologias menos complexas, recorrendo a uma fora de trabalho capaz apenas de desempenhar trabalho simples. Esses setores, em geral constitudos por fora de trabalho imigrante
550 Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011

Educao e desenvolvimento econmico no Brasil

ou oriunda de regies rurais tradicionais que habitam as periferias das grandes cidades, so explorados pelos mecanismos da mais-valia absoluta, vivendo grande parte no subemprego e em verdadeiros guetos. Esses guetos reproduzem-se no interior do sistema escolar mediante o fracasso escolar e a evaso de grande parte das crianas e dos jovens oriundos dessas famlias. Da se ter vericado nas ltimas dcadas o aumento da escolaridade das novas geraes da classe trabalhadora em todo o mundo desenvolvido e, ao mesmo tempo, o crescimento do fracasso escolar e da evaso, de tal forma que parcela considervel de jovens se v fora do sistema escolar antes mesmo de ter conseguido obter qualquer certicado. De qualquer forma, durante todo o sculo XX, observamos a expanso do acesso de jovens a nveis crescentes de escolaridade em grande parte dos pases ocidentais. O ritmo foi diferente em cada um deles, mas o processo seguiu at comear a atingir os nveis ps mdio e superior no nal do sculo XX.

Universalizao da educao, massificao e reproduo da classe trabalhadora

Que o processo formativo no interior dos sistemas de ensino no tenha se reduzido a uma ao do capital, o atestam as incontveis revoltas de estudantes e lutas de professores, especialmente a partir dos anos de 1960 nos Estados Unidos e Europa e, no Brasil, nos anos de 1980. Essas lutas, aliadas s novas exigncias de qualicao e de um novo modelo disciplinar decorrente da reestruturao produtiva, levaram crise da educao no mundo ocidental e obrigaram o capital a repensar o papel da escola e suas formas de funcionamento e regulao. A universalizao da educao escolar tem sido muitas vezes, na literatura educacional, denominada massicao. Cabe, no entanto, diferenciar um termo do outro. O primeiro diz respeito expanso do acesso educao escolar da quase totalidade das novas geraes de trabalhadores. Embora armado como um direito de todos nas chamadas democracias, a universalizao tem resultado tanto do interesse dos capitalistas em explorar uma fora de trabalho capaz de realizar atividades mais complexas e produtivas, quanto das presses e lutas das famlias e dos jovens por acesso a nveis superiores de qualicao e aos certicados exigidos pelo mercado de trabalho. A massicao, embora resultante da universalizao, diz respeito reduo da educao s exigncias estritas do mercado de trabalho tanto no que se refere aos conhecimentos por ele requeridos quanto imposio da disciplina necessria s formas de organizao do trabalho e de vida contemporneos. A massicao, portanto, resulta da ao do capital para reduzir os processos formativos s exigncias estritas da reproduo do capital, da muitas vezes suscitar a apatia dos estudantes ou sua revolta contra os sistemas de ensino. Com as remodelaes do mercado de trabalho resultantes da reestruturao dos processos de trabalho, a composio social da classe trabalhadora foi bastante
Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011 551

Lcia Bruno

alterada. Houve uma acelerao do processo de proletarizao de prossionais, cuja capacidade de trabalho no tinha sido at ento subsumida forma mercadoria. Rero-me aos prossionais liberais, que eram donos de seu tempo de trabalho, controlavam as condies sob as quais exerciam suas atividades e se apropriavam do resultado do seu trabalho. Hoje esses prossionais so cada vez mais minoritrios, pois a grande maioria assalariada das empresas de sade, de engenharia, de advocacia, estando submetidos mesma racionalidade e controle tal como qualquer trabalhador dos setores tradicionalmente subordinados ao capital (Bruno, 1996). Dessa forma, temos no s uma nova composio da classe trabalhadora como uma nova hierarquizao em seu interior, regida por diferentes nveis de qualicao e pela posio que ocupam na cadeia de produo de valor (se so ou no trabalhadores estratgicos). Essa nova hierarquizao da classe trabalhadora reproduz-se no interior dos sistemas de ensino em mbito mundial e est na base das reformas educacionais, inclusive do nvel superior. O Processo de Bologna1, com a estraticao de cursos que instituiu em diferentes nveis de complexidade e durao, a expresso dessa adequao do ensino superior massicao desse nvel de ensino. Alm disso, a globalizao da economia levou transnacionalizao no s dos processos econmicos, mas das estruturas de poder do capitalismo. Isso fez com que a classe trabalhadora, e mais precisamente sua reproduo, passasse a ser pensada tambm neste nvel, ou seja, supranacionalmente. A Conferncia Mundial Sobre Educao Para Todos, realizada em 1990, em Jontien2, enfatizando a necessidade de expandir o acesso educao para as populaes pobres, a importncia conferida ao

1 O Processo de Bologna teve incio em 1999 e hoje agrega 47 pases, sendo 25 da Unio Europeia e 22 de outras regies. O objetivo anunciado foi a necessidade de unicar um espao europeu de educao superior, permitindo a circulao entre diversos pases de trabalhadores com ensino superior, tanto no campo empresarial quanto acadmico. Prev a adoo de trs ciclos (3+2+4) graduao, mestrado e doutorado; a obteno de crditos acadmicos que podem ser conseguidos por meio de cursos tradicionais, pela experincia de vida e de trabalho e a instaurao de perodos semestrais, evitando a duplicao de recursos e facilitando a comparabilidade dos programas e diplomas obtidos nos diferentes pases que assinaram o Acordo. Pressupe alta padronizao dos processos formativos com diferentes graus de complexidade e, segundo alguns de seus crticos, altera as formas tradicionais de nanciamento da educao superior, j que abre espao para o aumento das taxas escolares e para a venda de servios nas formas de franchising, educao a distncia, exportao de programas de ps-graduao, entre outros, reduzindo gradativamente o percentual do nanciamento estatal das instituies de ensino. 2 Encontro de Jontien, ocorrido na Tailndia em 1990, seu objetivo era construir um consenso em mbito mundial em torno de uma educao para todos com equidade social, tendo em vista enfrentar dois desaos: desenvolver uma educao que respondesse s novas exigncias do setor econmico e atender s demandas das populaes pobres (gesto da pobreza).
552 Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011

Educao e desenvolvimento econmico no Brasil

papel da mulher na reproduo da fora de trabalho nas regies mais pauperizadas do mundo, a urgncia em direcionar os processos educativos diretamente para o trabalho, a defesa da ao de novos agentes tanto na oferta quanto na regulao da educao em mbito mundial, foi um marco na institucionalizao de novas estratgias de reproduo da fora de trabalho global. Isso signica que a educao deixou de ser uma questo nacional e passou a ser pensada, planejada e regulada por centros de poder que vo muito alm dos Estados Nacionais. A regulao da educao passou a envolver mltiplos agentes: alm de agncias multilaterais, associaes empresariais, organizaes transnacionais, tambm ONGs locais e internacionais, em geral, verdadeiros braos sociais das empresas. As agncias estatais inserem-se nessa estrutura de poder de forma subordinada, no geral, com seus rgos operacionais. Da serem elas o alvo mais imediato das revoltas e das reivindicaes dos estudantes por melhores condies de ensino e pelo aumento dos investimentos estatais em educao, como se observa no Chile, atualmente. Ou seja, o Estado Nacional ainda o mediador entre as populaes locais e os centros de poder transnacionais. O grande desao para o capitalismo na contemporaneidade como impor o trabalho enquanto controle social numa situao em que o capital se mundializou e o uso intensivo da maquinaria, da cincia e da tecnologia so redutores de trabalho vivo, aumentando o desemprego estrutural. Uma das sadas tem sido incorporar jovens sem emprego e desempregados, em geral, em atividades voltadas para a reproduo da classe trabalhadora, por meio do incentivo ao empreendedorismo individual, ao trabalho junto a comunidades carentes, criao de cooperativas e empresas ditas autogestionrias, inseridas no que se deu o nome de Economia Solidria. Trata-se de um novo mecanismo de controle, na medida em que no capitalismo se efetiva por meio da imposio do trabalho a todos os que no possuem os meios de produo necessrios sua sobrevivncia. Impor o trabalho conservar o controle social (Cleaver, 1981, p. 111). No por acaso, experincias de fbricas ocupadas e cooperativas surgidas da ao autnoma dos prprios trabalhadores tenham sido, na sua maioria, recuperadas pelo Estado e inseridas em polticas de governos na Amrica Latina. As experincias de Banco do Povo, nas suas diversas verses em diferentes pases, compem igualmente essa nova estratgia de impor o trabalho, mantendo os trabalhadores sob controle por meio do crdito. A educao, nesse contexto, teve de ser reformulada. A pedagogia das competncias a forma contempornea de subordinar a aprendizagem s novas necessidades do capital, tanto no que se refere aos trabalhadores que atuam dentro das empresas quanto aos que trabalham fora dela, encarregando-se da reproduo da classe trabalhadora em diferentes mbitos. medida que nveis mais complexos de escolaridade se abrem para segmentos mais amplos de trabalhadores, em razo de necessidades colocadas pelo
Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011 553

Lcia Bruno

desenvolvimento tecnolgico e por todas essas mudanas no sistema capitalista, necessrio reformular os currculos, repensar a durao dos cursos de nvel ps mdio e mesmo superior, tendo em vista adequ-los nova segmentao do mercado de trabalho e, ao mesmo tempo, demarc-los relativamente aos cursos direcionados para a formao de gestores e de capitalistas. O conhecimento a ser transmitido s novas geraes de trabalhadores em qualquer nvel do ensino deve ser inteiramente instrumentalizado; fundamental que o aluno saiba transformar o saber escolar em tcnicas de trabalho e em comportamento adaptativo aos novos cdigos disciplinares (ser proativo, saber resolver problemas no ambiente de trabalho e na comunidade, ser capaz de trabalhar sob presso, assimilar as regras da competio imposta classe trabalhadora). Sobre isso, um exemplo, entre tantos: um dos maiores grupos de educao superior do pas, o Grupo Anhanguera, direcionado aos jovens das classes C e D (Folha de S.Paulo, 29 maio 2011) que trabalham de dia e estudam noite, tem em todos os seus cursos de graduao disciplinas como desenvolvimento pessoal e responsabilidade social, que vieram substituir disciplinas tradicionais como introduo losoa e metodologia cientca. Como disse o fundador do grupo, em depoimento reportagem do jornal acima referido: Como se portar em entrevista e prtica de leitura dinmica so temas que a modernidade exigiu, no introduo a isso ou quilo. Como se pode ver, ainda que a produo de capacidade de trabalho esteja exigindo mais anos de escolaridade e conhecimentos mais complexos, essa produo est longe de incluir o domnio de um pensamento terico slido e investigativo, ao contrrio, trata-se apenas de garantir o aprendizado de conhecimento meramente instrumental e as competncias trabalhadas so de carter adaptativo s exigncias do sistema. esse, a meu ver, o sentido da massicao da educao, inclusive da superior. Essa massicao, portanto, no implica necessariamente universalizao do acesso a todos os nveis de ensino num mesmo patamar de complexidade, pois se rege por uma lgica que lhe prpria.

Valor de uso e valor de troca da educao

Para analisar o valor de uso e o valor de troca da educao escolar e sua incidncia no desenvolvimento econmico, vou abord-la a partir da questo da qualicao, da qual constitui um dos elementos centrais. H ainda muita discusso acerca do que seja qualicao, talvez pela diculdade em estabelecer um sentido nico a ela quando as formas de explorao do trabalho so muito distintas entre si, como ocorre no capitalismo contemporneo. Em um artigo publicado em 1996, intitulado Educao, qualicao e desenvolvimento econmico, apresentei uma formulao de qualicao, mais como recurso heurstico do que propriamente um conceito fechado. Considerei, ento, qualicao como uma estrutura cujos elementos, alm de mutveis historicamente, se apresentam hierarquizados entre si a partir de uma determinada lgica, que por sua vez dada pelas relaes sociais
554 Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011

Educao e desenvolvimento econmico no Brasil

de produo vigentes em processos de trabalho que so distintos entre si, do ponto de vista das formas de explorao. Historicamente a qualicao no capitalismo diz respeito capacidade do trabalhador de realizar as tarefas requeridas pela tecnologia utilizada. Essa perspectiva pressupe dois componentes bsicos: um muscular e outro intelectual, que tm sido combinados de diferentes formas nas sucessivas fases do capitalismo. Em termos histricos e em linhas muito gerais,
[...] desde que o capitalismo comeou a se desenvolver em vastas regies do mundo, a capacidade de trabalho do proletariado foi se caracterizando pela seguinte sucesso de etapas: inicialmente a qualicao dizia respeito capacidade de realizar operaes que requeriam grande esforo fsico e habilidades manuais sempre mais aprimoradas. Depois, progressivamente, enquanto era obtido esse crescente adestramento muscular e manual, foram sendo desenvolvidos os componentes intelectuais da qualicao dos trabalhadores. O perodo que estamos vivendo se caracteriza exatamente pela predominncia dos componentes intelectuais da capacidade de trabalho, especialmente daquela em processo de formao. Trata-se, pelos menos nos setores mais dinmicos do capitalismo, de explorar no mais as mos dos trabalhadores, mas seu crebro. (Bruno, 1996, p. 92)

O que vem sendo valorizado pelas empresas que operam com tecnologias intensivas em conhecimento envolve pelo menos os seguintes elementos: escolaridade crescente; conhecimento tcito relacionado com a experincia subjetiva do trabalhador no exerccio de sua funo; capacidade de tomar decises e prevenir desajustes operacionais; capacidade de comunicao que permita o estabelecimento de referncias comuns e proposio de aes conjuntas entre trabalhadores que desempenham funes distintas e com diferentes graus de complexidade; habilidade manual que permita a utilizao eciente de equipamentos de alta preciso tcnica; capacidade de inovao no mbito das atividades desempenhadas; capacidade de selecionar e relacionar informaes variadas; capacidade de assimilao de cdigos e normas disciplinares e de comportamento, articulando, ainda, aspectos de personalidade e atributos relacionados condio tnico-cultural, de gnero e geracional. Esses elementos existem sempre articulados entre si e hierarquizados a partir de situaes concretas, conferindo diferentes contedos qualicao, consoante o processo de trabalho em questo, as condies conjunturais da economia, as estratgias patronais de utilizao da fora de trabalho e o nvel de desenvolvimento das lutas dos trabalhadores. Essa compreenso do que seja qualicao no capitalismo nos permite estud-la nas mais diferentes situaes, pois a cada hierarquizao apresentada por seus elementos constitutivos temos uma dada congurao dos processos de
Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011 555

Lcia Bruno

explorao da capacidade de trabalho e uma dada valorizao de alguns de seus elementos em detrimento de outros. Isso situa a qualicao como algo decorrente diretamente das relaes sociais de produo na sua contraditoriedade, isto , a qualicao aberta aos conitos sociais. Na realidade, h sempre uma luta entre o trabalhador e a racionalidade que lhe imposta por meio dos mtodos de trabalho, da tecnologia empregada, da disciplina, da avaliao de seu desempenho, na medida em que se objetiva impedi-lo de usar sua capacidade de trabalho em benefcio prprio. Da mesma forma que o valor de uso e o valor de troca no so meras nomenclaturas, mas expressam posies de classe no interior da relao de explorao, a qualicao tem de ser vista desses dois pontos de vista. Ser qualicado , na perspectiva do capital, possuir algum tipo de capacidade de trabalho passvel de ser utilizada na produo de valor, de mais-valia. Essa capacidade , no capitalismo, uma mercadoria produzida socialmente por trabalhadores, como j foi referido anteriormente. Uma mercadoria tem valor de uso porque tem um valor ao ser utilizada; ela satisfaz alguma necessidade socialmente dada. Possui tambm valor de troca quando no imediatamente til a quem a possui. Para o capitalista, a capacidade de trabalho valor de uso, pois ser ele a explor-la, tendo em vista a produo da mais-valia. Para o trabalhador, ela valor de troca, pois no sendo proprietrio dos meios de produo no pode utiliz-la em benefcio prprio, tendo de vend-la ao capitalista para garantir sua sobrevivncia. Dessa forma, o valor de uso e o valor de troca da fora de trabalho so evidentemente contraditrios. Porm, se para o capitalista ela valor de uso quando este a compra e a pe para trabalhar, a questo no se encerra a. Como diz Cleaver (1981), o capitalista tambm tem de preocupar-se com o valor de troca da fora de trabalho, j que est interessado na mais-valia, que est relacionada ao valor que dever ser destinado sobrevivncia do trabalhador. Em consequncia, o seu interesse reduzir ao mximo esse valor de troca. Para o trabalhador, por sua vez, sua capacidade de trabalho, alm de ser para ele valor de troca, tambm valor de uso, como dito anteriormente, quando ele se organiza para lutar contra a explorao, por melhores condies de trabalho e de vida; quando utiliza sua capacidade de pensar e de se organizar em seu prprio benefcio. Da as lutas autnomas dos trabalhadores serem as nicas que desaam a forma mercadoria que dene a fora de trabalho no capitalismo. O que quero ressaltar aqui que as diferentes perspectivas de classe acerca do valor de uso e do valor de troca no so xas nem to evidentes (Cleaver, 1981). Da mesma forma, podemos pensar a qualicao decorrente da formao escolar. Vejamos primeiramente como se coloca essa questo do ponto de vista do capital. A qualicao, isto , a capacidade de trabalhar, valor de uso para o
556 Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011

Educao e desenvolvimento econmico no Brasil

capitalista, pois ele quem ir explor-la. No capitalismo o real consumidor da qualicao da fora de trabalho o capital, j que para o trabalhador ela mercadoria alienvel, valor de troca. Da ser do interesse do capitalista controlar os processos formativos, que devem produzir capacidade de trabalho dentro de certos padres exigidos pela organizao do trabalho e pela tecnologia utilizada, o que envolve conhecimento e disciplina. Mas, alm disso, como o valor da fora de trabalho dado pelo tempo de trabalho socialmente necessrio para a sua produo e reproduo, os processos formativos e, portanto, a educao escolar, devem estar sob o controle estrito do capital, tambm por outra razo. fundamental garantir o aumento permanente da produtividade do trabalho nessa esfera, tendo em vista compensar o aumento no s dos anos de escolaridade, mas tambm da complexidade dos processos formativos exigidos pelo desenvolvimento tecnolgico. Caso a produtividade dos processos escolares seja baixa, o valor da fora de trabalho ser, a cada gerao, crescente, o que incidir de forma negativa no montante de mais-valia produzida pelas novas geraes. Nesse sentido, podemos entender por que o controle do capital sobre os processos formativos maior hoje do que o foi h trinta anos. Esse aumento visvel e claramente sentido no s pelos estudantes como tambm pelos professores. A utilizao crescente da tecnologia digital, a produo de material didtico padronizado, as avaliaes permanentes, assim como a produo em massa de professores com nvel superior, em tese, capazes de trabalho mais complexo, visam reduzir o valor da fora de trabalho em processo de formao. Da mesma forma, como bem formulou Cleaver (1981, p. 142), Quanto mais trabalho os alunos realizam na escola, menor o valor que deve ser investido no seu treinamento e disciplina, tanto para a realizao do trabalho na empresa quanto no mbito da famlia ou de qualquer outra esfera de produo de capacidade de trabalho. Nesse sentido, pode-se dizer que um aumento na produtividade do trabalho escolar, tanto do aluno quanto do professor, reduzindo o volume de capital varivel necessrio formao das novas geraes de trabalhadores, pode contribuir para a expanso da mais-valia, ou, inversamente, uma reduo do trabalho de ambos pode comprometer essa expanso. Isso nos permite compreender por que gestores da educao e capitalistas esto sempre denunciando a falta de dedicao do professor ou a rebeldia do estudante como elementos responsveis pelos resultados decepcionantes dos processos de aprendizagem no Brasil. Esse discurso muito semelhante ao de F. W. Taylor no incio do sculo XX, quando acusava os trabalhadores de serem preguiosos e de no utilizarem toda a sua capacidade de trabalho no desempenho de suas tarefas. Por essa razo, novas formas de organizao e controle do trabalho escolar so institudas, envolvendo alunos e professores num novo quadro disciplinar. Mas no s a educao a distncia, que vem sendo cada vez mais utilizada nos processos
Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011 557

Lcia Bruno

formativos, constitui um novo passo na busca do aumento da produtividade do trabalho escolar. Nesse caso, o esforo do aluno deve ser ainda maior, pois estar trabalhando na sua prpria qualicao, em grande parte sozinho e com pouca interferncia do professor. O trabalho desse prossional, por sua vez, pode atingir um nmero extraordinrio de alunos, em diferentes espaos fsicos e em diversos momentos, com o auxlio da tecnologia digital. Os ganhos de produtividade que se busca alcanar so muito maiores do que tudo o que se conheceu at hoje. Essas inovaes, da mesma forma que a massicao, esto associadas ao aumento da escolaridade e da complexidade dos processos formativos da classe trabalhadora. Embora o conhecimento deva ser transmitido a conta-gotas, consoante os diferentes graus de exigncia dos postos de trabalho disponveis tanto no interior das empresas quanto fora delas (no mbito da reproduo da classe em sentido lato), no h dvida de que, durante todo o sculo XX, houve um acrscimo geral das qualicaes dos trabalhadores. Consequentemente, o aumento da produtividade dos processos formativos passou a ser uma questo de sobrevivncia do capitalismo, tendo em vista reduzir o valor da reproduo da classe trabalhadora, especialmente das novas geraes. E essa exigncia abarca todos os nveis de ensino e os processos formativos mesmo dos trabalhadores altamente qualicados, embora, nesses casos, o recurso aos mecanismos da mais-valia absoluta, especialmente mera reduo dos custos formativos, seja secundarizado em benefcio da qualidade do ensino. Dessa forma, como no capitalismo as desigualdades so elementos constitutivos de sua estrutura, as diferenciaes no interior da classe trabalhadora, quanto a salrios, condies de vida e qualicao, no desapareceram, ao contrrio, podem at terem se agravado. A razo que, do ponto de vista do capital, seria um desperdcio formar a totalidade das novas geraes num mesmo grau de complexidade. Com a dinmica do mercado de trabalho formal, altamente estraticado e poupador de fora de trabalho, muitos jovens jamais sero inseridos neles. Eles iro para o exrcito de reserva ou executaro trabalhos simples que no exigem o mesmo grau de complexidade dos trabalhos voltados para a produo de inovao e para a produo de mercadorias com alto valor agregado. Por conseguinte, a formao de amplos segmentos da classe trabalhadora parece reduzir-se, atualmente, mera tentativa de impor trabalho aos alunos, tendo em vista assegurar o controle social sobre essas jovens populaes potencialmente explosivas do ponto de vista social. Quando se diz que a escola no ensina, ou ensina muito pouco para essas populaes, talvez tenhamos de reconhecer que nem toda escola no capitalismo contemporneo existe primordialmente para ensinar, existe antes para disciplinar e controlar comportamentos. Mas, mesmo nesses casos, uma produtividade crescente necessria. Da mesma forma que a geladeira deixou de ser um bem de luxo presente apenas nas casas burguesas e passou a fazer parte dos lares de trabalhadores (aumentando a produtividade do trabalho domstico), em decorrncia das inovaes
558 Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011

Educao e desenvolvimento econmico no Brasil

tecnolgicas que reduziram o tempo de trabalho socialmente necessrio para a sua fabricao, a educao deixou de ser privilgio dos lhos das famlias de capitalistas, gestores e prossionais liberais, para constituir-se um processo geral de produo de capacidade de trabalho e de controle social. A reorganizao, do trabalho escolar que hoje se observa em todo o mundo, e cujas diretrizes emanam de organizaes supranacionais, indica a premncia dessa reorganizao tendo em vista reduzir o tempo de trabalho necessrio para a formao das novas geraes de trabalhadores em qualquer nvel de escolaridade e complexidade. Penso que as diculdades para se chegar a um resultado razovel quanto aos ganhos de produtividade no setor educacional tm levado os mais diferentes Estados Nacionais, mas especialmente o brasileiro, a compensar essa limitao recorrendo simples reduo dos custos formativos. Intensicar o trabalho do professor, aumentar a jornada e reduzir o valor da sua fora de trabalho por meio de baixos salrios, so mecanismos tpicos da mais-valia absoluta. Historicamente, isso gera apatia e desinteresse dos docentes por seu trabalho, o que, por sua vez, agrava o quadro de baixa produtividade e compromete ainda mais a qualidade do ensino, impedindo o recurso mais-valia relativa, num crculo vicioso que s agrava o quadro geral. O que se denomina hoje, no Brasil, degradao do ensino , em pelo menos um aspecto, a diculdade de se obterem ganhos de produtividade na forma atual de organizao do ensino, tendo de se recorrer mera reduo de custos. A prpria formao de professores, embora realizada por meio de um aumento da escolaridade (ensino superior), no tem conseguido alterar esse quadro. A forma como esta vem sendo conduzida, isto , obedecendo aos mecanismos da mais-valia absoluta, com a precarizao do trabalho docente universitrio, principalmente nas instituies de ensino privadas, baixos salrios, extensas jornadas de trabalho, nmero excessivo de estudantes em sala de aula, ausncia de formao terica e em pesquisa e educao a distncia na formao inicial tem comprometido a formao das novas geraes de professores, impedindo a passagem do trabalho simples para o trabalho complexo no mbito dos processos formativos. Da o fato de os investimentos realizados em educao no Brasil nas ltimas dcadas no terem alterado o quadro de estagnao ou at mesmo de degradao dos processos educacionais, exatamente quando qualicaes mais complexas comeam a ser exigidas pela insero da economia brasileira nos centros mais dinmicos de acumulao de capital. Do ponto de vista do trabalhador, o valor de troca da educao est relacionado com o valor que suas aptides adquiridas durante o processo formativo tm no mercado de trabalho, seja ele formal ou informal. Esse valor, por sua vez, decorre do tempo de trabalho neles incorporado durante seus processos formativos por todos aqueles que nele contriburam. Mas no s, como j disse Marx, a fora de trabalho a nica mercadoria cujo valor se estabelece tambm a partir de lutas
Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011 559

Lcia Bruno

sociais. Categorias mais organizadas, com maior capacidade de luta, tendem a ver seu valor aumentado relativamente a outras que no possuem essa capacidade. Alm disso, h a prpria dinmica da economia que incide sobre esse valor. Quando se inaugura um novo patamar tecnolgico e um ciclo da mais-valia relativa se inicia, os trabalhadores formados em patamares tecnolgicos anteriores sofrem uma desvalorizao aguda. Da mesma forma, perodos de recesso econmica, em geral, empurram para o desemprego e/ou para o subemprego trabalhadores altamente qualicados, em decorrncia da reduo dos postos de trabalho, o que implica a desvalorizao de sua capacidade de trabalho pela sua subutilizao. Todas essas situaes no passam despercebidas para as novas geraes, que muitas vezes no veem razes sucientes para se submeterem aos processos de aprendizagem, tendo em vista o futuro que os espera. Da mesma forma, com a percepo de que a insero no mercado de trabalho est vinculada ao que Bourdieu denominou capital social, muitos jovens das famlias de trabalhadores no esperam galgar posies mais altas nas hierarquias das empresas, apesar de serem portadores de certicados, pois lhes falta esse elemento. A meritocracia, que teve um papel importante durante o sculo XX na busca de mais escolarizao e formao em geral, est hoje bastante comprometida, no s pela reduo do emprego, mas tambm pelo fato de a chamada democratizao do ensino ter assumido a forma de uma democratizao segregativa (Duru-Ballet, 2006), consoante a segmentao do mercado de trabalho e a origem de classe dos estudantes. Se h algumas dcadas a escola era vista como via de ascenso para os jovens das famlias de operrios e trabalhadores rurais que, aps anos de estudo, iam inserir-se em atividades do setor de servios e nas burocracias privada e estatal, vistas como atividades menos penosas e mais prestigiadas que a de seus pais, hoje, com a assimilao dos critrios de produtividade e ecincia por esses setores, a ideia de ascenso e melhoria de vida evaporou-se. A escola perdeu, assim, muito de sua atrao. Da estarmos observando, especialmente nas escolas estatais dos bairros mais pauperizados das grandes cidades, um vasto processo de sabotagem ao ensino por parte dos estudantes. Eles negam-se tanto a aprender o que a escola seleciona como relevante para a sua formao, quanto a se submeter disciplina escolar. Na realidade, negam-se a trabalhar na sua formao, pois o valor de troca de sua fora de trabalho, que calculam a partir da situao das geraes mais velhas, no lhes parece atraente o suciente para que se submetam aos processos de aprendizagem, j que o futuro que se lhes agura o mesmo de seus pais e vizinhos, e at mesmo de seus professores, vistos como mal pagos, desprestigiados e sufocados por um ritmo de trabalho estafante. Os professores, por sua vez, na atual organizao hierrquica da escola, esto situados entre os alunos e os vrios nveis da administrao que representa o poder. Pela posio que ocupam, so instados a atuar como mediadores entre ela e
560 Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011

Educao e desenvolvimento econmico no Brasil

os estudantes, mas as suas diculdades em impor disciplina a alunos que se negam a permanecer sentados e trabalhando so evidentes. Como os professores foram privados do uso da avaliao como instrumento de controle e punio, posto que agora esta foi deslocada para rgos mais centrais, e como sua autoridade prossional est bastante fragilizada pelas novas formas de gesto que lhes retira a iniciativa e a autonomia, subordinando-os a diretrizes centrais, s resta instituio escolar recorrer presena das foras de segurana, a uma arquitetura cada vez mais prxima da prisional e a prticas sempre mais repressivas. Isto, por sua vez, induz os estudantes a mais sabotagem e violncia, num ciclo que est longe de ser quebrado. Nesse ciclo, a violncia dos alunos, em vez de se direcionar contra a administrao enquanto representante do poder, tem sido dirigida contra os professores e at mesmo contra outros estudantes. Os professores enfrentam, de um lado, a inoperncia de seus sindicatos, que se encontram inteiramente burocratizados e vinculados aos centros de poder estatal, mostrando-se incapazes de apoiar qualquer luta em defesa de seus interesses, e, de outro, tm de enfrentar as diculdades de se auto-organizar numa situao de fragmentao da categoria em virtude das diferenciaes nas situaes de trabalho (temporrios, estveis), das polticas de graticao por desempenho baseadas em critrios discutveis de ecincia e produtividade, alm da disperso da jornada de trabalho por mais de uma instituio escolar. Diante de tais obstculos, parece predominar entre grande parte dos professores a indiferena, a apatia e formas de resistncia individual no ambiente de trabalho, que em nada alteram o quadro de suas diculdades, mas incidem diretamente sobre a qualidade dos processos formativos das novas geraes. Da mesma forma, a resistncia e a sabotagem dos estudantes escola, nos moldes em que vem ocorrendo, embora seja a expresso da negao de um futuro do qual querem escapar, isto , do desemprego, do subemprego, dos baixos salrios e da submisso, acabam por voltar-se contra eles prprios, na medida em que acarretam sua desvalorizao antes mesmo de ingressarem no mercado de trabalho. Muitos desses jovens esto condenados a viver e a morrer fora do mercado de trabalho formal e das formas de consumo a que tm acesso as camadas mais qualicadas e produtivas da classe trabalhadora. Talvez por isso lhes seja to importante se organizar em grupos ou gangues, rejeitando todas as formas de disciplina, controle e integrao social que no tenham sido estabelecidas por eles prprios. Finalmente, essa situao geral da educao no Brasil representa, do ponto de vista do capital, um verdadeiro colapso do seu controle sobre a produo de capacidade de trabalho, comprometendo o processo de crescimento econmico na sua base. Do ponto de vista dos alunos e dos professores, trata-se de uma situao na qual no conseguem tomar para si a conduo desse processo e transformar em valor de uso suas capacidades, fazendo-as reverter-se em benefcio prprio. Nesse sentido, a linearidade entre investimentos em educao e desenvolvimento econmico, estabelecida pela Teoria do Capital Humano, ca comprometida
Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011 561

Lcia Bruno

na base da prpria formulao em que se apresenta. Para compreender-se essa relao, necessrio considerar a dimenso poltica da educao, tanto na sua forma de controle do capital sobre a reproduo da fora de trabalho global, quanto na forma das resistncias e lutas dos estudantes e professores a esse controle e as formas por ele assumidas.

REFERNCIAS
BRUNO, Lcia. Educao, qualicao e desenvolvimento econmico. In: BRUNO, L. (Org.). Educao e desenvolvimento econmico. So Paulo: Atlas, 1996. BERNARDO, Joo. O trabalhador como produto e como produtor. Revista de Economia Poltica, FGV, So Paulo, vol. 5, n. 3, jul./set. 1985. CLEAVER, Harry. Leitura poltica do Capital. Rio de Janeiro: Zahar, 1981. DURU-BALLET, Marie. Lination scolaire: les dsilusions de la mritocratie. Paris: d. du Seuil; La Republique des Ides, 2006. FOLHA de S.Paulo, 29 maio 2011. Caderno B (Mercado) p.7. MARX, Karl. El Capital. Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1976. TRONTI, Mario. Social Capital. Telos, 17, 1973.

SOBRE A AUTORA
LcIA BRUNO doutora em sociologia pela Universidade de So Paulo (USP). Professora livre-docente da mesma instituio. E-mail: lenuevo@usp.br Recebido em agosto de 2011 Aprovado em setembro de 2011

562

Revista Brasileira de Educao

v. 16 n. 48 set.-dez. 2011

RESUMOS/ ABSTRACTS / RESUMENS

LCIA BRUNO Educao e desenvolvimento econmico no Brasil
O artigo discute as relaes existentes entre educao e desenvolvimento econmico, recorrendo Lei do Valor formulada por Marx. Nessa perspectiva, aborda a formao das novas geraes, inserido-a no mbito mais vasto da produo e reproduo da fora de trabalho, em situaes de mais-valia absoluta e de mais-valia relativa. As mudanas no campo educacional so referidas como a tentativa de inaugurar uma nova etapa nesse processo, a partir da reorganizao do capitalismo iniciada nos anos de 1980. Questiona a linearidade armada na Teoria do Capital Humano entre educao e desenvolvimento econmico, integrando na anlise aspectos polticos relativos s lutas e recusa de estudantes a aprender o que a escola seleciona como relevante, assim como a resistncia dos professores s formas de trabalho a que esto submetidos. Palavras-chave: reproduo da classe trabalhadora; massificao da educao; valor de uso e valor de troca da educao

Education and economic development in Brazil

This article discusses the relationship between education and economic development, considering Marxs Law of Value. From this perspective, it analyzes the education of new generations, inserting this process in the vast realm of production and reproduction of the labor force, in situations of absolute and relative surplus value. Changes in education are seen as attempts to inaugurate a new phase in this process, based on the reorganization of capitalism inaugurated in the 1980s. The article questions the linearity between education and economic development afrmed by the Theory of Human Capital, integrating to the analysis political aspects related to the struggles and refusal of students to learn what the school selects as relevant, as well as resistance of teachers to the forms of labor to which they are submit. Keywords: reproduction of the working class; mass scale education; use value and exchange value of education.

Educacin y desarrollo econmico en Brasil

El artculo discute las relaciones existentes entre la educacin y el desarrollo econmico, recurriendo a la Ley del Valor formulada por Marx. En esta perspectiva, se aborda la formacin de las nuevas generaciones incluyndola en el mbito ms vasto de
805

Revista Brasileira de Educao

v. 16 n. 48 set.-dez. 2011

Resumos/ abstracts/ resumens

la produccin y reproduccin de la fuerza de trabajo, en situaciones de plusvala absoluta y de plusvala relativa. Las mudanzas en el campo de la educacin son referidos como la tentativa de inaugurar una nueva etapa en este proceso, a partir de la reorganizacin del capitalismo inaugurada en los aos ochenta. Cuestiona la linealidad armada en la Teora del Capital Humano entre la educacin y el desarrollo econmico, integrando en el anlisis aspectos polticos relativos a las luchas y al rechazo de estudiantes a aprender lo que la escuela selecciona como relevante, as como la resistencia de los profesores a las formas de trabajo a que estn sometidos. Palabras clave: reproduccin de la clase trabajadora; masicacin de la educacin; valor de uso del cambio de la educacin.

PAULO ROBERTO CORBUCCI Dimenses estratgicas e limites do papel da educao para o desenvolvimento brasileiro
O propsito maior deste estudo o de discutir a relao entre educao e desenvolvimento no contexto atual da sociedade brasileira, tendo-se em conta a condio sistmica de uma economia altamente globalizada. Parte-se da premissa segundo a qual o desenvolvimento no factvel a todos os pases, ao menos nos padres alcanados no chamado Primeiro Mundo, mas tambm se reconhece que o desenvolvimento de uma nao no se concretiza sem uma educao de qualidade para todos. Questiona-se o poder de transformao social que tem sido atribudo educao, uma vez que ela prpria , em grande medida, derivada das condies socioeconmicas. Busca-se analisar em que grau o padro educacional brasileiro estaria comprometendo o desenvolvimento do pas e como este, em seu estgio atual, afeta a qualidade da educao. Trata-se, pois, de analisar potencialidades e limites da educao diante do desao de tornar o Brasil uma nao economicamente dinmica e socialmente justa. Palavras-chave: educao e desenvolvimento; relao centro-periferia; fatores socioeconmicos.

Strategic dimensions and limits of the role of education for brazilian development
The main purpose of this study is to discuss the relationship between education and development in the current context of Brazilian society, taking into account the systemic condition of a highly globalized economy. It starts with the premise that development is not feasible for all countries, at least in the standards achieved in the so-called First World, but also recognizes that the development of a nation is not realized without a quality education for all. Place under discussion the power of social transformation that has been attributed to education, since it is itself largely derived from socioeconomic conditions. Seeks
806 Revista Brasileira de Educao v. 16 n. 48 set.-dez. 2011