Investigacin sobre la problemtica de la poblacin migrante en procesos penales.

Universidad Autnoma de Madrid Metodologa de Investigacin Social 2014

Karim Azouzi Templado Natalia Conejero Roque Mara Martn Servant Paloma Rodrguez Cillero Alberto Zahno Snchez

*Nota Personas Migrantes: Hemos decidido utilizar la denominacin migrante para referirnos a todxs lxs entrevistadxs afectadxs que han emigrado de su pas a Espaa. Hay una pequea matizacin que distingue la palabra inmigrante de emigrante; inmigrante se utiliza para designar los que vienen de fuera a dentro, y emigrante, para los que van de dentro a fuera. Hemos querido usar la palabra migrante, aunque no est reconocida en la RAE como tal, para manifestar nuestro desacuerdo con el establecimiento de lmites entre fronteras, entre "lo suyo y "lo nuestro", que a nuestro parecer, perjudica ms que ayuda. Lenguaje inclusivo: El lenguaje no es slo una herramienta para comunicarse, tambin se encarga de construir nuestro medio. Pensamos con palabras y categoras gramaticales, e imaginamos la realidad a travs de la representacin cognitiva que hacemos de ella mediante el lenguaje. El famoso principio cartesiano Pienso, luego existo ganara sin duda precisin si se formulase, como propuso Wittgenstein, Hablo, luego pienso, luego existo. Con el lenguaje no sexista no buscamos slo tratar de forma simtrica a mujeres y hombres a nivel lingstico, sino ganar precisin y exactitud a nivel cognitivo sin excluir ni invisibilizar a ninguno de los sexos.

Reciben un trato diferenciado lxs ciudadanxs migrantes en los procesos penales respecto a lxs ciudadanxs espaolxs?

Pertinencia Hemos venido observando que lxs ciudadanxs migrantes no reciben el mismo trato que lxs ciudadanxs con nacionalidad espaola. Por ello, en el presente trabajo daremos cuenta de esta diferencia explorando los distintos problemas, complicaciones e impedimentos que se encuentran lxs ciudadanxs migrantes en procesos penales, ya sea en la etapa de instruccin y/o en el arresto y/o en la imputacin hasta la sentencia final.

Para ello, llevaremos a cabo un anlisis cualititativo basado en entrevistas individuales a los diferentes agentes del proceso: informantes clave (abogados) e imputados o condenados (personas migrantes). Para ello, se pasa a describir los siguientes modelos tericos que considerados pertinentes.

Marco terico La Metodologa Participativa y la Investigacin-Accin Participativa: La aplicacin de la metodologa participativa en un proyecto de investigacin se justifica porque lo que se pretende con ello es que, por un lado, tanto lxs afectadxs como lxs informantes clave reflexionen sobre los propios procesos en los que estn inmersos, y por otro lado que sean lxs actores principales de cambio - Pertinencia: Adecuando los objetivos y resultados al contexto que hemos investigado, de esta forma favorecemos la implicacin en el proceso. - Eficiencia: Aunque estos procesos suelen ser mucho ms lentos y requieren de un mayor esfuerzo nutren mucho ms la investigacin ya que se reflexiona sobre cada paso de forma colectiva y se tiene ms respeto por las personas objeto de investigacin al incluirlas en el proceso. - Eficacia: Es ms fcil alcanzar los objetivos marcados ya que el nivel de motivacin e implicacin de los agentes es mayor que si no se utilizase una metodologa participativa donde se informa de por qu se est llevando a cabo la investigacin. - Impacto: El impacto en este caso es mucho mayor debido a la participacin de todos sus agentes. Es un cambio del que forman parte y han ido viendo el proceso no algo ajeno a ellxs. - Viabilidad y sostenibilidad: Las acciones que deriven de la investigacin donde se han implicado los agentes contarn con sus experiencias vivenciales, adems de la informacin tcnica recogida. Y una vez finalice la investigacin al hacerles a ellos actores tendrn mucha ms autonoma parar seguir adelante en el futuro. - Coherencia: Las opiniones fruto de los procesos participativos pretenden establecer consensos y alianzas, adems de procurar que las decisiones cuenten con el mayor respaldo posible.

Realizando la investigacin hemos visto como nos ha sido de gran utilidad tener como referencia la metodologa de la INVESTIGACIN-ACCIN PARTICIPATIVA (IAP). El origen de la IAP se encuentra en los aos 70 y 80 en Amrica Latina, y el autor de mayor referencia es Fals Borda. La IAP es una metodologa que determina unas fases y un procedimiento concreto para llevar a cabo un proceso participativo de transformacin social y que, adems, se sustenta en unos principios tericos y en unos valores ticos (EPISTEMOLOGA) muy concretos. Teoras sobre las que sustenta la IAP: 1. La construccin social de la realidad (Berger y Luckmann) y el relativismo cultural (C.Geertz). 2. La teora de las redes sociales (Harrison White y Charles Tilly) 3. La pedagoga del oprimido y autorreflexin para transformacin social (Paulo Freire). 4. La perspectiva estructural y el anlisis de discursos (Jess Ibez) Valores y principios sobre los que se sustenta la IAP: 1. Empoderamiento de la poblacin, protagonista en la toma de decisin de su propio destino. 2. La poblacin deja de ser un objeto de investigacin o simples destinatarios de proyectos: mediante la constitucin de grupos y la capacitacin en herramientas de autodiagnstico y planificacin, la poblacin pase a ser sujeto reflexivo y agente activo de cambio. 3. La democracia representativa o directa, autoorganizacin y gestin. 4. Transparencia en la informacin. 5. Desarrollo local y mejora de la calidad de vida. 6. Integracin de los sectores marginados. 7. Planificacin comunitaria. 8. Resolucin de conflictos y fortalecimiento de la comunidad y la identidad local. 9. Corresponsabilidad. La metodologa de la IAP:

En un proceso participativo basado en metodologa IAP se distinguen 3 grandes fases tras haber delimitado el contexto geogrfico y definido la demanda social inicial: 1. AUTODIAGNSTICO: El objetivo del autodiagnstico es que los distintos actores sociales de una comunidad, y en especial la base social, vayan conociendo de forma crtica y en profundidad su realidad: los principales expectativas, demandas, problemas y amenazas con sus causas y consecuencias, el tipo de desarrollo deseado, la escala de prioridades, intereses y valores comunitarios a conservar, debilidades y fortalezas de la comunidad, etc. Tambin ser objeto de conocimiento de manera muy importante conocer y analizar las redes sociales identificando a todos los actores sociales presentes, el tipo de relacin que se da entre ellos y la existencia de grupos o conjuntos de accin. De forma paralela a este proceso se van creando, con representantes de colectivos y con las personas ms involucradas grupos motores y una comisin de seguimiento que irn poco a poco permitiendo una mayor autonoma frente al tcnico y capacidad de autoorganizacin. Estos grupos sern el germen de futuras organizaciones 9 locales, como asociaciones y cooperativas, surgidas desde las propias bases, y que permitirn articular y defender sus intereses, contar con una interlocucin ante la administracin y canalizar sus esfuerzos para el desarrollo local. 2. PLANIFICACIN: La fase de planificacin consiste en determinar un conjunto de acciones a realizar teniendo en cuenta las conclusiones obtenidas en el autodiagnstico. Para ello, se comienza abriendo un debate pblico amplio, haciendo una DEVOLUCIN del autodiagnstico entre la poblacin para, a continuacin, recoger todas las propuestas o soluciones que se vayan dando. Despus, se seguir trabajando con la poblacin para determinar cules son las acciones ms prioritarias. Para garantizar en mayor medida que las acciones acordadas sern realmente ejecutadas, es importante asegurarse al final de esta fase no solamente la futura provisin de los recursos necesarios, sino tambin haber creado los rganos colectivos permanentes y las alianzas necesarias para que haya actores sociales responsables de ejecutar las acciones. 3. EJECUCIN y SEGUIMIENTO: Es la fase ms importante si se tiene en cuenta que el objetivo principal de la IAP es generar una transformacin de la realidad protagonizada por la ciudadana desde el primer momento (el conocimiento de los problemas a resolver) hasta el ltimo (la puesta en marcha de las acciones). La poblacin, y en especial los rganos colectivos permanentes creados, tendrn un
6

protagonismo especial no solamente en la ejecucin de las acciones, sino tambin en su organizacin, gestin, supervisin y evaluacin. Las tcnicas utilizadas en la IAP: Las tcnicas utilizadas en una IAP para la obtencin de datos primarios pueden clasificarse en 3 tipos: cuantitativas, cualitativas, participativas. - CUANTITATIVAS: sirven para conocer opiniones o actitudes mayoritarias entre la poblacin y recabar informacin estadsticamente cuantificable (por ejemplo, el nmero de personas que practican hbitos saludables de higiene). - CUALITATIVAS: son tcnicas para recabar informacin sobre opiniones, motivaciones o reflexiones no cuantificables estadsticamente (por ejemplo, por qu la gente no practica hbitos saludables de higiene). Algunas tcnicas cualitativas son la entrevista, la historia de vida o el grupo de discusin, y permiten conocer opiniones en profundidad mediante la conversacin con personas o grupos que podran considerarse como los ms representativos de un colectivo. Adems, estas tcnicas sirven tambin para conocer con ms detalle las redes sociales existentes estudiando las actitudes y los diferentes posicionamientos discursivos que asumen distintos actores sociales en relacin a una temtica significativa. - PARTICIPATIVAS: son tcnicas que permiten fomentar la reflexin colectiva sobre una determinada cuestin (por ejemplo, definir causas y consecuencias de la falta de prctica de hbitos saludables de higiene y posibles alternativas o soluciones). Estas tcnicas tienen cierta peculiaridad y no suelen ser muy comunes en el mbito de la sociologa o la investigacin, aunque s son un poco ms conocidas en la intervencin social.

Antecedentes Para poder contextualizar este trabajo consideramos que debamos recabar datos sobre la situacin actual de la poblacin migrante en Espaa, informacin que seguramente nos ayudase a contextualizar y contrastar nuestra pregunta de investigacin. Verja alambrada en la frontera En primer lugar, encontramos que el pasado Noviembre el Ministerio del Interior coloc en lo alto de la doble verja que rodea Melilla unas cuchillas que se entremezclan con alambres con motivo de la alta presin migratoria sobre Melilla. En 2007 se quitaron por la gravedad de las lesiones que provocaban: profundos cortes en las manos y piernas de lxs subsaharianxs que trataban de entrar escalando la verja. Se situarn en los lugares en los que se ha estudiado que se producen ms saltos de inmigrantes, ex plic el delegado del Gobierno en Melilla en su momento. Para reforzar la verja se coloc adems una malla metlica en la que lxs subsaharianxs no pueden introducir sus dedos para trepar. La Guardia Civil dispone de un segundo helicptero y el primero ha sido equipado con una cmara trmica y un potente foco que barre de noche el territorio marroqu. El instituto armado cuenta adems con dos Mdulos de Intervencin Rpida que se desplazan para repeler los asaltos. En Ceuta, donde se suelen producir muchas entradas por mar, se quiere prolongar el espign para dificultar el acceso a la playa donde llegan a nado. Hemos querido resaltar este dato ya que afecta a la posibilidad de acceso al pas para las personas migrantes: la colocacin de estos elementos implica blindar an ms la frontera de Espaa y de una forma inhumana, todo sea dicho. Sabemos que hubieron protestas de ONG espaolas que no tuvieron respuesta. Todo esto demuestra falta de solidaridad por parte del gobierno respecto a la poblacin migrante e indiferencia respecto a la integridad fsica de estas personas. "Ley de Extranjera" Redadas racistas

A finales de 2009 se filtr una instruccin de la Jefatura Superior de la Polica de Madrid a la Comisara de Villa de Vallecas, el documento fijaba un cupo mnimo de arrestos de migrantes sin papeles e instaba a los polica a buscar a ciudadanxs
8

migrantes fuera del distrito en caso de no alcanzar el cupo requerido. El entonces ministro del Interior, Rubalcaba, pas de negar la existencia de esa instruccin a reconocer que podran haberse producido malentendidos en la aplicacin de la Ley de Extranjera y confirmando de este modo la existencia de controles racistas en Espaa. Cuando todo esto sali a la luz pblica y tras una fuerte polmica, en mayo de 2012 la Direccin General de la Polica dio a conocer la circular X/2012 por la que se prohban estos cupos de detencin y en la que se sealaba que lxs ciudadanxs migrantes sin autorizacin de residencia no podran ser trasladadxs a dependencias policiales (punto, por cierto, sostenido ya por la Ley Orgnica 1/1992 sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana). Parece que la circular, a parte de responder a la presin social del momento, no aporta nada nuevo en la lucha por poner fin a estas prcticas racistas: no condena los controles policiales por perfil racial, sino que se limita a prohibir los cupos de identificacin de poblacin migrante y a resaltar la improcedencia de trasladar a dependencias policiales a aquellxs que se encuentren en situacin de estancia irregular. Lxs policas en Espaa siguen escogiendo a personas pertenecientes a minoras tnicas visibles para realizar controles de identidad basndose en su aspecto tnico o en sus caractersticas raciales y, segn un Informe de Amnista Internacional, "no se tiene constancia de que las autoridades espaolas hayan tomado medida alguna para garantizar que lxs policas cumplen la decisin del Comit de Derechos Humanos." Escoger a personas pertenecientes a minoras tnicas durante los controles realizados por agentes del orden espaoles, usando la raza o la etnia como indicador para suponer que probablemente tales personas sean migrantes en situacin irregular constituye una discriminacin ilcita. Segn la Comisin Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) uno de los criterios para evaluar la aplicacin de perfiles raciales (que, segn su propia definicin, no tiene justificacin objetiva o razonable) es el criterio del dao. Este criterio incluye consideraciones sobre hasta qu punto la medida en cuestin institucionaliza el prejuicio y legitima a los ojos del pblico en general una conducta discriminatoria hacia los miembros de ciertos grupos.

Diferencias en la aplicacin del Cdigo Penal segn la nacionalidad

Antes de la de la Reforma del Cdigo Penal de 2010 con el gobierno del PSOE, tanto lxs ciudadanxs espaolxs como lxs migrantes se podan enfrentar a una peticin de pena de crcel en caso de cometer un delito. En el caso de la persona migrante existan dos opciones que ella misma elega: o bien era expulsada si era extranjera sin permiso de residencia, o bien cumpla en prisin y despus le daban un permiso para quedarse en Espaa. Despus de la Reforma de Zapatero, una vez cumplida su pena de crcel, las personas migrantes son expulsadas del territorio nacional. Esto es un caso claro de discriminacin puesto que ante dos personas detenidas e imputadas por el mismo delito, el/la ciudadnx migrante puede sufrir un perjuicio mucho ms grave que el/la de nacionalidad espaola. Ante esta situacin creemos que se debera celebrar un juicio justo (en el caso de que se haya cometido un delito) y que si la persona migrante tiene que cumplir la pena, lo haga como el resto de ciudadanxs. Quisimos saber cules eran los supuestos en los que debe incurrir una persona migrante para que se inicien los trmites de expulsin y fueron los siguientes: 1. Encontrase ilegalmente en territorio espaol. 2. Trabajar sin haber obtenido permiso de trabajo, aunque cuente con permiso de residencia vlido. 3. Estar implicada en actividades contrarias al orden pblico o a la seguridad del Estado. 4. Haber sido condenada, dentro o fuera de Espaa, por delito sancionado con pena privativa de libertad superior a un ao. 5. Incurrir en demora u ocultacin dolosas o falsedad grave en la obligacin de poner en conocimiento del Ministerio del Interior, las circunstancias relativas a su situacin. 6. Carecer de medios lcitos de vida, ejercer la mendicidad o desarrollar actividades ilegales.

10

Si la persona se encuentra en una de estas situaciones y es sometida a un expediente de expulsin del territorio, se la traslada directamente a un Centro de Internamiento de Extranjerxs (CIE). Los CIE Pero qu son los CIE? Un Centro de Internamiento de Extranjerxs, segn el gobierno, es un establecimiento pblico de carcter no penitenciario en el que se retiene al o la migrante de manera cautelar y preventiva hasta un mximo de 90 das. Si en ese tiempo no ha sido devueltx a su pas de origen, queda en libertad. El Gobierno no tiene capacidad suficiente para deportar a todxs lxs migrantes en situacin de irregularidad, y aun sabindolo lxs encierra. Es difcil entender el para qu de incomunicar y amenazar a quienes no tienen papeles si luego no se les expulsa. En Espaa existen nueve centros y han sido descritos como prisiones administrativas en las que las personas retenidas se encuentran en condiciones de hacinamiento y fro y en las que existen prcticas rutinarias de humillacin y maltrato. Se conocen de forma oficial tres muertes y decenas de denuncias por agresin a manos de la polica que es la que gestiona el da a da de los CIE. Los CIE nacen como un instrumento de la poltica migratoria europea suscrita en el acuerdo de Schengen de 1995 en el que se acord flexibilizar las fronteras interiores de Europa a cambio de restringir las exteriores y a pesar de que dependen del Ministerio del Interior, siguen regulados por una orden ministerial de 1999 que otorga todas las competencias a la Direccin General de la Polica. Es decir, no existen una regulacin ni unas normativas legales claras que establezcan las pautas de funcionamiento de estos recintos que funcionan bajo un modelo policial y en los que lxs migrantes recluidxs estn totalmente desprotegidxs a nivel legal. El gobierno de Zapatero empez a redactar un reglamento nuevo que ahora ultima el del PP en el que se continan otorgando todas las competencias a la Direccin General de la Polica. Adems, se ponen an ms trabas a lxs migrantes y se limitan las visitas de familiares y ONG, se impide que se quejen directamente a los jueces, no garantizan que haya intrpretes y solo priman las cuestiones de control y seguridad.

11

Consideramos que es necesario mirar los CIE desde una perspectiva crtica y ver cmo una vez ms desde el Gobierno se criminaliza a lxs ciudadnxs migrantes. El Ministerio de Interior habla de ellxs como "delincuentes en su prctica totalidad" y usa un trmino policial expulsiones cualificadas que incluye personas con procesos abiertos sin sentencia o con meros antecedentes policiales. Este discurso, a parte de criminalizar como decimos, deshumaniza a aquellxs que alguna vez en su vida han cometido un delito menos, quizs para sobrevivir o a aquellxs cuyo nico delito ha sido buscar un futuro lejos del lugar donde nacieron. Toda esta problemtica nos encuadra un poco ms en la situacin que vive la poblacin migrante en Espaa a da de hoy. Nos muestra cmo realmente un/a ciudadanx migrante S tiene ms obstculos y perjuicios que un espaol/a a la hora de enfrentarse a un proceso penal. Adems, nos permite ver cmo se pretende criminalizar desde el Gobierno a la poblacin migrante asociando inmigracin con delincuencia y cmo se consigue que ciertos grupos sean estigmatizados como consecuencia de la decisin de concentrar los esfuerzos policiales sobre determinados delitos o en ciertas zonas.

12

Metodologa Los datos previos

Los datos recogidos mediante los instrumentos cualitativos denominados entrevista personal y observacin participantes intentaron agrupar las percepciones que tenan tanto los abogados como los inmigrantes de las dificultades que tenan estos ltimos a la hora de enfrentarse a un proceso penal. En primer lugar, hemos optado por llevar a cabo en este estudio una observacin participante exgena, ya que uno de nuestros objetivos era que los miembrxs del grupo interactusemos directamente con los sujetxs a los que pretendamos entrevistar. Con esta tcnica tenamos posibilidad de acceder directamente a los fenmenos estudiados y con una mayor validez ecolgica en comparacin con otras. Por otro lado, debamos tener en cuenta que con esta tcnica existe una mayor dependencia de las prcticas perceptivas, interpretativas y valorativas del investigadxr. Pero a diferencia que con la observacin no participante, tenamos la posibilidad de recoger informacin a partir de nuestra percepcin implicndonos en el suceso observado pero a la vez interaccionando con lxs actores de dicho suceso. Las perspectivas de anlisis con ambas tcnicas son distintas. Con la observacin no participante se espera tener gran rango de posibilidades de anlisis tanto cualitativo como cuantitativo condicionadas por el grado de sistematicidad y estructuracin previa de la observacin. En cambio con la observacin participante se espera tener una perspectiva de anlisis de alto valor cualitativo y vinculada a la perspectiva etnogrfica, pero a la vez abarcable desde diferentes perspectivas cualitativas y cuantitativas. En cuanto a la entrevista, se trata de una tcnica cualitativa para investigar la realidad social, que permite recoger informacin no observable sobre acontecimientos y aspectos subjetivos de las personas: creencias y actitudes, opiniones, valores o conocimiento, que de otra manera no estaran al alcance del investigadxr. Esto consiste en la recogida de informacin a travs de un proceso de comunicacin, en el transcurso del cual el entrevistado responde a cuestiones, previamente diseadas en funcin de las dimensiones que se pretenden estudiar, planteadas por el/la entrevistador/a. Para esto, es fundamental que la persona entrevistada pueda aportar informacin til para la investigacin, por lo tanto en necesario saber escoger a las personas que tengan el perfil
13

que buscamos para sta. Para la realizacin de este estudio, nos ha parecido ms conveniente realizar unas entrevistas semiestructuradas ya que uno de los objetivos de nuestra investigacin es tomar contacto individual con cada uno de los sujetos entrevistados. Un modelo de entrevista estructurada no habra sido adecuado para lograr obtener el tipo de informacin que verdaderamente nos interesaba analizar en nuestro estudio ya que las respuestas se habran limitado a una serie de categoras. Nuestro objetivo era seguir un listado de preguntas pero dejando libertad de apertura en las respuestas, evitando la rigidez, e incluso improvisando preguntas nuevas resultantes de las situaciones encontradas en las entrevistas. Con una entrevista semi-estructurada, el esquema de preguntas y consecuencias no est prefijado. Las preguntas suelen ser de carcter abierto y eso permite al entrevistadx construir su respuesta. Son ms flexibles y permiten mayor adaptacin a las necesidades de la investigacin y a las caractersticas de los sujetxs. Por otro lado, requieren ms preparacin por parte de los entrevistadorxs, la informacin es ms difcil de analizar, consumen ms tiempo y la comparacin de lxs sujetos resulta ms complicada. Pero el principal objetivo, era buscar la informalidad en las entrevistas para as poder mostrarnos ms sensibles a las diferencias individuales y a los cambios situacionales. De este modo las cuestiones pueden individualizarse para poder llegar a un nivel de comunicacin ms profundo. En cuanto a la realizacin del anlisis e interpretacin de los datos, uno de los momentos ms relevantes de la investigacin, nos hemos servido del QDA Miner, un programa diseado para analizar los datos de una investigacin cualitativa, que nos facilit la tarea de categorizacin. Ofrece herramientas de anlisis exploratorio que permiten identificar patrones de codificacin y relaciones entre cdigos asignados y otras propiedades numricas o categoriales. La ventaja de este programa es que nos permita exportar los datos en un formato Excel, lo cual nos permiti economizar tiempo.

14

Justificacin metodolgica

Mediante tcnicas de anlisis categorial abordamos el anlisis de los datos recogidos tanto en las entrevistas individuales como en la observacin participante. Al extraer las categoras de agrupacin desde el marco terico el mtodo que mejor se adecua a los propsitos de la investigacin es el Anlisis de Contenido Clsico.

Muestra Lxs participantes de este estudio guardaban cierta homogeneidad en cuanto al criterio de seleccin de la muestra. sta ha sido escogida en funcin de que lxs sujetos escogidxs fuesen ciudadanxs migrantes imputadxs o condenadxs en procesos penales o abogadxs especializadxs en derecho penal o casos con poblacin migrante; de forma que todos los sujetos comprendidos en la muestra cumplan al menos el criterio de haber estado involucrados en procesos penales o como afectados o como defensa. La muestra de migrantes (N=4) estuvo conformada por hombres que oscilan entre los 25 y los 60 aos. La muestra de abogadxs (N=3) estuvo conformada tanto por hombres como por mujeres que haban trabajado como letrados o en entidades con poblacin migrante en procesos penales, su edad oscilaba entre los 26 y los 40 aos.

Instrumentos Para evaluar las distintas soluciones que proponan lxs migrantes, acudimos a la Asamblea de Migracin de Lavapis para realizar una observacin participante, que nos permiti obtener informacin a travs de las interacciones de un grupo reducido de sujetos, moderadas por unx de lxs investigadorxs. Nos decantamos por el mtodo de observacin participante porque creamos que era la forma ms natural de introducirnos en el grupo de migrantes para obtener informacin sobre las soluciones colectivas propuestas para los diferentes problemas encontrados, a la vez que nos implicbamos en el proceso e interaccionbamos con el grupo. Por otro lado, en nuestras entrevistas individuales, seguimos la siguiente estructura bsica:
15

1) Introduccin. Identificar quines somos: hacemos breve presentacin de los componentes del grupo agradeciendo en primer lugar su colaboracin. Explicar los objetivos de la investigacin. Garantizar que no vamos a enjuiciar sus respuestas y la confidencialidad y/o anonimato de la entrevistas y solicitar que nos dejen grabarles. 2) Preguntas. Introductorias. De recogida de informacin y exploratorias. De alivio (empatizando y acompaando al migrante hasta que se recupera, intentando no dejarle triste ni abatido). 3) Agradecimiento y despedida. Siguiendo el anterior esquema, abordamos los siguientes puntos para cada informante: Datos sociodemogrficos del informante. Proceso o procesos. Problemas encontrados. Medidas/recursos adoptados para abordar los problemas.

Los contenidos fueron ordenados de manera lgica, tratando de ajustar su orden a las secuencias naturales de una conversacin, es decir; empezando con cuestiones ms globales para ir pasando a aspectos ms especficos (tcnica del embudo). Procedimiento Para el proceso de observacin participante, acudimos a la Asamblea de Migracin de Lavapis. En ella encontramos un grupo de migrantes que nos proporcion informacin sobre posibles medidas y recursos para abordar los problemas antes mencionados as como su forma de funcionar: modo asambleario participativo y horizontal. Aunque debido a la rapidez de la invitacin no pudimos recoger informacin escrita s que enriqueci el proceso y nos sito en contexto, adems de proporcionarnos contactos para un futuro. Con respecto a las entrevistas, uno de nuestros primeros objetivos era que cada uno de los miembros del grupo, al menos estuviera presente en una realizada con migrantes y
16

en otra con informantes clave, como toma de contacto imprescindible para la realizacin de este estudio. Uno de los puntos ms fuertes de la investigacin es lograr entender el contexto sobre el que se est recabando informacin, y la nica manera de hacerlo de una manera efectiva es tomar un contacto directo con los entrevistadxs. Para confeccionar adecuadamente las entrevistas individuales decidimos elaborar unas preguntas sacadas de la plantilla proporciona, que probamos previamente entre nosotrxs mismxs en una prueba piloto. Despus de que cada unx de lxs integrantes del grupo fuese entrevistadx, discutimos sobre qu fortalezas y debilidades habamos encontrado en la estructura de las preguntas. Y nos dimos cuenta de que debamos ser insistentes en crear desde el principio un clima de colaboracin y confianza en el que la persona se sintiese cmoda, ms tratndose de un tema tan personal como son los procesos penales. Tambin nos dimos cuenta que debamos adaptar nuestro lenguaje al del interlocutor/a, ya sea tanto por diferencias idiomticas como por diferencias de nivel cultural; evitando usar trminos coloquiales as como tecnicismos (sobre todo en el caso de los entrevistadxs migrantes). Despus de la entrevista con la primera abogada y viendo que las respuestas resultaban demasiado extensas y generales, nos dimos cuenta de que era necesario concretar ms las preguntas a la hora de formularlas para as obtener lo que buscbamos. Por lo que decidimos abrir un bloque de preguntas de manera general para ir centrndonos en lo particular. En prcticamente todas las entrevistas se utiliz una grabadora para poder disponer del material para trabajar sobre l, no perdiendo la informacin obtenida y analizarla con ms detalle. Otro motivo por el que decidimos grabar las entrevistas fue para evitar hacer una sntesis personal de lo que el entrevistadx nos contaba y como resultado se vieran reflejados nuestros sesgos como entrevistadorxs. Debido a la disponibilidad de algunos entrevistadxs, nos vimos obligadxs a realizar alguna entrevista va e-mail. Esto supuso un inconveniente ya que, en estos casos, el mbito de confianza era muy difcil de crear y las respuestas quizs no resultaron tan sinceras o tan comprometedoras cono las de las dems entrevistas. Las entrevistas realizadas en persona comenzaban con una pregunta introductoria para poner en situacin a lxs entrevistadxs y crear un clima confortable. A partir de ah se
17

incluan preguntas de recogida de informacin y de seguimiento as como preguntas de alivio para tambin crear un clima de empata. Se intent tambin agotar un tema sin saltar demasiado de uno a otro para que el/la entrevistadx no perdiera el hilo de la entrevista. Si la persona entrevistada era extranjera en ocasiones se le reformulaba lo que acababa de decir o se le repeta por motivos de diferencia de idioma. Al finalizar la entrevista, procurbamos siempre, hacerlo con preguntas de carcter abierto y distendido para que el/la entrevistadx tuviera un espacio para expresar sus opiniones u otros comentarios que podan ser muy interesantes. Para la realizacin del anlisis cualitativo, como ya hemos mencionado, nos hemos servido del programa QDA Miner, para facilitarnos la categorizacin y el estudio de los datos obtenidos. En un primer momento nos centramos en la reduccin de los datos y la generacin de categoras, lo cual nos remite al proceso de categorizacin. Fue en este punto donde tuvimos que dejar claro el procedimiento a travs del cual ordenaramos la informacin registrada. Por ello, aplicamos ciertos criterios en consenso grupal para dar nombre a las categoras y sub-categoras y as facilitar la organizacin coherente de los datos. A continuacin, recogimos las citas textuales de las entrevistas y datos de la observacin participante que se remitiesen a alguna de nuestras categoras, y con la ayuda del QDA Miner, pudimos establecer un orden lgico de la informacin obtenida. En un segundo momento procedimos a la comparacin, relacin y clasificacin de nuestras categoras y sub-categoras. Es aqu donde empezaron a surgir nuestras primeras conclusiones. Nos centramos en observar y comentar en consenso grupal cules eran las categoras y sub-categoras ms comunes tanto en los casos de los afectados directos (migrantes) como en los de los informantes clave. Este proceso nos llev a sacar ciertas conclusiones aproximativas que nos guiaran en el ltimo paso de nuestra investigacin: la interpretacin y discusin de los resultados.

18

Anlisis de datos Para nuestra investigacin hemos decido que el anlisis que ms se adecuaba a nuestro objetivo, transformar la informacin recogida en las entrevistas individuales en material susceptible de anlisis, es un Anlisis exploratorio de Contenido Clsico (Bardin, 1986). Para ello hemos estructurado las entrevistas individuales tanto de lxs afectadxs directxs como de lxs informantes clave para facilitar la consiguiente seleccin de la informacin. Seguidamente hemos establecido una serie de categoras a partir de los presupuestos tericos de los que partamos y del anlisis del texto. Esta categorizacin la hemos llevado a cabo dividindonos en dos grupos para as poder contrastarla, estableciendo, ndices de acuerdo inter-jueces. Tras esta primera categorizacin hemos

subcategorizado en una segunda fase repitiendo el mismo procedimiento hasta llegar a la codificacin definitiva del texto. Comenzamos con el proceso de categorizacin de las entrevistas de Lxs informantes clave con el QDA Miner, hasta que llegamos a este esquema de categoras.

Se dividen en las siguientes categoras:

19

1. OBTCULOS: Incluye toda problemtica en el proceso penal con la que se hayan visto envueltxs lxs abogadxs que afecte directa o indirectamente a las personas migrantes. Legales: Son obstculos dentro del procedimiento legal que impiden un buen resultado, tanto si el procedimiento no es eficaz como si no se realiza adecuadamente (de forma ilegal). Ej: Hasta que no acaba la polica de interrogar, nosotros no podemos intervenir Actitud: Obstculos que tengan que ver ya no tanto con si se sigue o no el proceso legal sino con la actitud de lxs abogadxs u otros agentes con los que tratan las personas migrantes que dificultan un buen resultado. Ej: No es lo mismo que ests ah mirando el mvil o que ests un poco viendo a la persona y escuchando lo que est diciendo Diferencia Cultural: Obstculos que procedan especficamente por un choque cultural entre la cultura de la persona migrante y nuestra cultura. Ej: "Sobre todo los malos tratos...Las personas sudamericanas lo tienen ms asumido que es un derecho que ellos tienen para la mujer Sabes? Las diferencias culturales se notan mucho...o a lo mejor los rumanos o los rusos pues tambin son un poco as cada cultura luego tiene sus cosas Falta de Informacin: Obstculos que no dependen de si se cumple o no el procedimiento, sino que dentro de la legalidad hay un vaco. Ej: La declaracin en comisara es voluntaria, no tiene por qu declarar. Entonces, el problema de esto es que si declaran en comisara y dicen algo que les perjudica, como yo no puedo hablar con ellos antes, eso ya, se queda entorpeciendo. Econmico: Obstculos que la ley ocasiona al hacer que las personas con ms ingresos puedan permitirse una representacin legal de mayor calidad. Ej: Quien paga y quien no paga (...) pero claro, el que ms ingresos tiene puede elegir el abogado que quiera y no todos pueden Social: Problemas sociales percibidos por lxs abogadxs respecto a las personas migrantes. Ej: Lo que pasa es que el porcentaje de extranjeros que no tienen una radicacin (Domicilio estable, trabajo, familiares, etc.) en Espaa es evidentemente mayor.

2. COSTES DE LOS OBSTCULOS: Aquellas consecuencias que deriven de los obstculos primarios de lxs abogadxs.
20

Legales: Consecuencias de un mal funcionamiento legal. Ej: Y luego los recursos si ganas, pero ya obligas a la persona a meterse en un recurso, que adems que tardar a lo mejor en resolverse un ao y medio y mientras la persona est en una situacin un poco rara, claro.

3. ESTRATEGIAS DE SOLUCIN: Estrategias que llevan a cabo lxs abogadxs para ayudar a las personas migrantes. Informacin: Estrategias de lxs abogadxs que consisten en suplir los fallos del sistema legal que conllevan una falta de informacin para las personas migrantes. Ej: Conocis los CEPIS? Pues ah doy charlas de Conoce tus leyes, que son unas charlas que se programan para los extranjeros, para que luego tengan ms facilidad de conseguir los papeles, pues sobre la Constitucin, sobre normas bsicas Actitud: Soluciones que dependen de la actitud de lxs abogadxs y favorecen a las personas migrantes. Ej: Cuando empec a trabajar haca tambin regularizaciones de papeles y era que me sellaran los papeles, cosa que normalmente hacen ellos pero bueno, yo tambin lo haca Legales: Medidas legales que ponen lxs abogadxs para facilitan el proceso penal a las personas migrantes. Ej: Puedes poner un recurso administrativo ante un juez, y lo normal es que el juez s que d la razn. Empoderamiento: Estrategias que perciben lxs abogadxs sobre cmo deberan las personas migrantes empoderarse. Ej: Yo creo que la solucin es esa, que un poco ellos se sientan fuertes en los derechos que tienen, porque yo creo que no les entra mucho en la cabeza

4. COSTES DE LAS ESTRATEGIAS DE SOLUCIN: Consecuencias derivadas de las estrategias de solucin llevadas a cabo por lxs abogadxs que repercutan negativamente en las personas migrantes. Econmicos: Consecuencias econmicas que derivan de las estrategias de solucin que se haban puesto previamente. Ej: "Los CEPIS dependen de la subvencin del Estado y ahora con la crisis pues se estn cerrando." Legales: Consecuencias que derivan de soluciones legales no eficaces. Ej: "Entonces la mujer al final, lo que comentan muchsimas mujeres cuando denuncian es, si lo llego a saber no denuncio
21

Tras este proceso nos dispusimos a analizar las entrevistas de Las Personas migrantes, con las categoras siguientes:

1. OBSTCULOS: Problemtica en el proceso penal con la que se hayan visto envueltas las personas migrantes. Actitud: Obstculos que dependen de la actitud de lxs agentes implicadxs en el proceso que dificultan el proceso de las personas migrantes. Ej: A mis amigos no les llevaron al calabozo y yo estuve tres das. Diferencia cultural: Problemas ocasionados por el choque cultural entre la cultura de las personas migrantes y nuestra cultura. Ej: Aunque avis de que soy musulmn y las lentejas tenan carne de cerdo, me dijeron que me "aguantase" Legales: Son obstculos dentro del procedimiento legal que impiden un buen resultado, tanto si el procedimiento no es eficaz como si no se realiza adecuadamente (de forma ilegal). Ej: No me dejaron llamar a nadie Sociales: Problemas sociales percibidos por las personas migrantes Ej: "Parece que ser inmigrante en este pas es delito"

22

Econmicos: Obstculos que la ley ocasiona al hacer que las personas con ms ingresos puedan permitirse una representacin legal de mayor calidad. Ej: Pero hace un ao o as me echaron.

2. COSTES DE LOS OBSTCULOS: Aquellas consecuencias que deriven de los obstculos primarios de las personas migrantes. Personales: Consecuencias de los problemas que sufren las personas migrantes. Ej: Perd 10 kilos, sal flaqusimo Legales: Consecuencias de un mal funcionamiento legal. Ej: Acabe dentro del
centro por el abogado de oficio

Econmicos: Consecuencias derivadas de los problemas legales que ocasionan un coste econmico. Ej: Fueron muchos gastos, billete para ir y llevarme algo,
tarjetas telefnicas para que llames, ropa porque no te lavan la ropa, tienes que hacer un cambio de maleta, te traen una cantidad y se llevan otra.

3. ESTRATEGIAS DE SOLUCIN: Estrategias que llevan a cabo las personas migrantes. Legales: Medidas legales que ponen lxs abogadxs para facilitan el proceso penal a las personas migrantes. Ej: Yo intente varias veces sacarlo con contrato Sociales: Estrategias que pone el conjunto de la sociedad para ayudar a las personas migrantes. Ej: Haba ONGS contra el control racista Actitud: Estrategias de solucin que pone la persona migrante al tener una actitud que le evita ms obstculos. Ej: Para no empeorar la situacin tampoco discuti ni nada

4. COSTES DE LAS ESTRATEGIAS DE SOLUCIN: Consecuencias derivadas de las estrategias de solucin llevadas a cabo por las personas migrantes. Econmicos: Consecuencias econmicas que derivan de las estrategias de solucin que se haban puesto previamente. Ej: Mi madre, todos los ahorros que tena se los gast en el abogado, fueron 3500 euros y para una familia trabajadora y humilde que vive de alquiler pues no es fcil.

23

Antes de concluir con las cuatro categoras principales hicimos una categora varios donde fuimos introduciendo el material que no encajaba en el resto de categoras pero conseguimos entre todxs reintegrar ese material en las categoras ya existentes. La mayora de este material eran declaraciones de actitud racista por parte de lxs abogadxs hacia el colectivo de personas migrantes. Resultados Comenzando con las entrevista de lxs abogadxs nos ha llamado la atencin el nmero de justificaciones ante la diferenciacin entre las personas migrantes y las espaolas y el trato consecuente que se les da. El obstculo ms percibido por lxs abogadxs ha sido el legal, seguido por la actitud. La mayora de lxs abogadxs nos explicaban las fallas que hay en el proceso penal, por un lado nos manifestaron la necesidad de reforma para cubrir estas fallas y por otro la falta de cumplimiento de la legalidad por otrxs agentes del proceso. Mientras que en los obstculos de actitud nos hablan del trato despectivo recibido por las personas migrantes. El resto de obstculos no son tan percibidos, aunque si dicidiramos juntar dos categoras, Diferencia cultural y Social, ya que la diferencia cultural podra englobarse en la categora social; podramos introducir en resultados esta categora como tercera ms percibida por lxs abogadxs. OBSTCULOS Legal Actitud Econmico Diferencia cultural Social Falta de informacin Frecuencia 18 16 4 5 3 2
Diferencia Cultura l+ Social: 8

Por otro lado es curioso que ante el nmero de problemas de actitud que perciben no lo relacionen con estrategias de actitud. La mayora de estrategias que lxs abogadxs aplicaran seran estrategias legales.

24

ESTRATEGIAS Legal Informacin Actitud Empoderamiento

Frecuencia 9 4 4 2

Por otro lado, el material que hemos extrado de las personas migrantes no dista mucho de lxs abogadxs. El principal obstculo percibido por ellxs es la actitud durante el proceso, la mayora nos explicaban cmo les haca sentir las numerosas actitudes despectivas, que poco a poco iban mermando su esperanza. Seguido por los obstculos legales, aunque menos que lxs abogadxs tambin perciben que hay fallas legales. OBSTCULOS Frecuencia Actitud Legal Social Econmico 29 19 3 1

Y en el caso de personas migrantes sucede igual que en el caso de lxs abogadxs, a pesar de percibir numeroso problemas de actitud no perciben que se puedan solventar tanto mediante estrategias de actitud sino con legales. ESTRATEGIAS Legal Actitud Social 9 7 1 FRECUENCIA

Las diferencias que se encuentran entre los obstculos ms percibidos entre migrantes y abogadxs puede deberse al alto conocimiento legal que tienen lxs abogadxs debido a su oficio. De esta forma se explica que perciban ms obstculos y estrategias legales. Tambin resulta curioso como ambos colectivos perciben que las estrategias de actitud no van a modificar tanto la situacin como lo harn las estrategias legales.

25

De esta forma podemos concluir con el material extrado que lo ms importante a la hora de cambiar la situacin de las personas migrantes pasara por una reforma legal de las leyes que les incumben y un cambio de actitud consiguiente de la sociedad hacia su condicin. Recomendaciones futuras: Nos habra gustado realizar un Anlisis Retrico, para determinar los recursos retricos y argumentativos que han empleado ambos colectivos y poder compararlos. As como un Anlisis del Discurso, para determinar las prcticas sociales a travs del lenguaje y/o de otros elementos simblicos y as entender ms la identidad de las personas migrantes y los cambios sufridos en ella. Adems de introducir a ms sujetos en ambos colectivos para la realizacin de entrevistas individuales, nos habra gustado poder usar los datos extrados de la observacin participante, ya que debido a la falta de tiempo y coordinacin no nos fue posible recuperar esos datos, tambin debido a este problema no realizamos un grupo de discusin, que habra sido muy til para todxs lxs implicados en la investigacin. Por ltimo nos habra gustado tener una sesin final de devolucin de los datos a ambos colectivos de forma conjunta para poder crear un grupo de discusin donde ambas partes se conocieran.

26

Conclusin

La institucionalizacin supone la consagracin de aquellas actividades que mejor respondan en una circunstancia concreta a los intereses de los grupos que disponen de mayor poder ... en la medida en que las personas aceptan las normas de esas rutinas establecidas, y las incorporan como su mundo en la socializacin, se someten a los intereses sociales impuestos a travs del poder. (Martn-Bar, 1989, p. 94)

De acuerdo con Martn-Bar, las instituciones sociales formalizan las rutinas tipificadas entre tipos de actores sociales especficos. De esta forma la ley refleja indirectamente la sociedad y las relaciones de poder existentes. Nos preguntbamos al principio de la investigacin si lxs ciudadanxs migrantes reciban un trato diferenciado respecto a lxs ciudadanxs espaoles en el proceso penal, y podemos concluir que la propia poblacin migrante s percibe esa diferencia. La realidad en la que vivimos es una construccin social, en cada sociedad los discursos ideolgicos y las estructuras sociales son elementos construidos con el objeto de mantener las relaciones de poder, elementos como las prcticas sociales, las ideas religiosas o el propio lenguaje que asumimos como naturales. Por eso es tan relevante cuidar la denominacin de un colectivo, al hablar de personas migrantes no hacemos alusin a si vienen desde su pas o si van a otro pas, de esta forma evitamos denominarles lxs otrxs en contraposicin a nosotrxs. Pero actualmente la realidad no es as, el lenguaje es parte de las prcticas que generan una actitud de distincin que ayuda a generar una actitud racista. Junto con el lenguaje, existen numerosos elementos que no hacen posible la integracin de las personas migrantes, entre ellos lxs agentes partcipes en los procesos penales. Por una parte hemos percibido una actitud discriminatoria hacia las personas migrantes, de forma directa en algunxs de lxs entrevistadxs, y de forma indirecta en otrxs, a travs de una actitud paternalista que dificulta el empoderamiento del colectivo.

27

Tambin hemos constatado que la mayora de la muestra perciba que era necesaria una reforma legislativa pero para aumentar su eficacia debera ir acompaada de una campaa de concienciacin hacia este colectivo. Por el contrario de lo que se debera hacer, o as es percibido por el grupo, se han endurecido las leyes contra las personas migrantes, acentundose las diferencias entre este colectivo y lxs ciudadanxs espaoles. Nuestra idea general ante esta investigacin la defini muy bien uno de nuestrxs participantes con la siguiente frase "Parece que ser inmigrante en este pas es delito".

28

Bibliografa Arnanz, L. (2012). Herramientas de evaluacin participativa en proyectos medioambientales de cooperacin internacional. Madrid. Amnista Internacional. (2011). Parad el racismo, no a las personas. Perfiles raciales y control de la inmigracin en Espaa. Espaa: EDAI. BOE nm. 10 (2000. 12 de enero). Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social (Ley de Extranjera). Guerra, P. (2012. 26 de junio) Redadas racistas: Cuando ser diferente te hace peligroso. Crnica popular: Madrid. Cembrero, I. (2013. 31 de octubre). El Ministerio del Interior reintroduce las cuchillas en la verja de Melilla. El Pas, portal web. Europa Press. (2013. 24 de noviembre ). El PP prev reformar la Ley de Extranjera, restringir el arraigo social y crear el "visado de bsqueda de empleo". Madrid.

Flick, U. (2004). Introduccin a la investigacin cualitativa. Madrid: Ediciones Morata.

Hernndez, J.A. (2014. 5 de enero). La polica me ha detenido 160 veces por mi cara. El Pas: Madrid. Kawulich, Barbara B, (2006). La observacin participante como mtodo de recoleccin de datos. Forum Qualitative Sozialforschung. Lzaro, F. (2010). La Polica dicta normas para que haya ms expulsiones y ms rpidas. El Mundo, versin web. Mayz, C. (2009). Cmo desarrollar, de una manera comprensiva, el anlisis cualitativo de los datos? Valencia - Edo, Carabobo. Molina, L. (2012. 1 de octubre). Para qu sirven los CIE?. El Diario, portal web Ruiz de Olabunaga, J.I., Aristegui, I. y Melgosa L. (2002): Cmo elaborar un proyecto de investigacin social. Bilbao. Univesidad de Deusto.

Scandroglio, B. y Lpez, J. (2007). De la investigacin a la intervencin psicosocial: la metodologa cualitativa y su integracin con la metodologa cuantitativa. En A. Blanco y J. Rodrguez Marn (Coord.), Intervencin psicosocial. Madrid: Prentice Hall.

29