ATO INSTITUCIONAL N 2 DE 1965

Subsecretar a de In!or"a#$es

Senado Federal

ATO INSTITUCIONAL N 2 NAO A Revoluo um movimento que veio da inspirao do povo brasileiro para atender s suas aspiraes mais legtimas erradi!ar uma situao e uni "overno que a#undavam o $as na !orrupo e na subverso% No pre&mbulo do Ato que ini!iou a institu!ionali'ao( do movimento de )* de maro de *+,- #oi dito que o que .ouve e !ontinuar/ a .aver( no s0 no esprito e no !omportamento das !lasses armadas( mas tambm na opinio p1bli!a na!ional( uma aut2nti!a revoluo% 3 #risou4se que a5 ela se distingue de outros movimentos armados pelo #ato de que tradu'( no o interesse e a vontade de um grupo( mas o interesse e a vontade da Nao6 b5 a revoluo investe4se( por isso( no e7er!!io do $oder 8onstituinte( legitimando4se por si mesma6 !5 edita normas 9urdi!as sem que nisto se9a limitada pela normatividade anterior sua vit0ria( pois graas ao das #oras armadas e ao apoio inequvo!o da Nao( representa o povo e em seu nome e7er!e o $oder 8onstituinte de que o povo o 1ni!o titular% No se disse que a revoluo #oi( mas que e !ontinuar/% Assim o seu $oder 8onstituinte no se e7auriu( tanto ele pr0prio do pro!esso revolu!ion/rio( que tem de ser din&mi!o para atingir os seus ob9etivos% A!entuou4se( por isso( no esquema daqueles !on!eitos( tradu'indo uma realidade in!ontest/vel de :ireito $1bli!o( o poder institu!ionali'ante de que a revoluo dotada para #a'er vingar os prin!pios em nome dos quais a Nao se levantou !ontra a situao anterior% A autolimitao que a revoluo se imp;s no Ato institu!ional( de + de abril de *+,no signi#i!a( portanto( que tendo poderes para limitar4se( se ten.a negado a si mesma por essa limitao( ou se ten.a despo9ado da !arga de poder que l.e inerente !omo movimento% $or isso se de!larou( te7tualmente( que <os pro!essos !onstitu!ionais no #un!ionaram para destituir o "overno que deliberadamente se dispun.a a bol!.evi'ar o $as<( mas se a!res!entou( desde logo( que <destitudo pela revoluo( s0 a esta !abe ditar as normas e os pro!essos de !onstituio do novo "overno e atribuir4l.e os poderes ou os instrumentos 9urdi!os que l.e assegurem o e7er!!io do poder no e7!lusivo interesse do $as<% A revoluo est/ viva e no retro!ede% =em promovido re#ormas e vai !ontinuar a empreend24las( insistindo patrioti!amente em seus prop0sitos de re!uperao e!on;mi!a( #inan!eira( polti!a e moral do >rasil% $ara isto pre!isa de tranq?ilidade% Agitadores de v/rios mati'es e elementos da situao eliminada teimam( entretanto( em se valer do #ato de .aver ela redu'ido a !urto tempo o seu perodo de indispens/vel restrio a !ertas garantias !onstitu!ionais( e 9/ ameaam e desa#iam a pr0pria ordem

revolu!ion/ria( pre!isamente no momento em que esta( atenta aos problemas administrativos( pro!ura !olo!ar o povo na pr/ti!a e na dis!iplina do e7er!!io demo!r/ti!o% :emo!ra!ia supe liberdade( mas no e7!lui responsabilidade nem importa em li!ena para !ontrariar a pr0pria vo!ao polti!a da Nao% No se pode des!onstituir a revoluo( implantada para restabele!er a pa'( promover o bem4estar do povo e preservar a .onra na!ional% Assim( o $residente da Rep1bli!a( na !ondio de 8.e#e do "overno revolu!ion/rio e !omandante supremo das #oras armadas( !oesas na manuteno dos ideais revolu!ion/rios( 8ON@A:3RAN:O que o $as pre!isa de tranq?ilidade para o trabal.o em prol do seu desenvolvimento e!on;mi!o e do bem4estar do povo( e que no pode .aver pa' sem autoridade( que tambm !ondio essen!ial da ordem6 8ON@A:3RAN:O que o $oder 8onstituinte da Revoluo l.e intrnse!o( no apenas para institu!ionali'/4la( mas para assegurar a !ontinuidade da obra a que se prop;s( Resolve editar o seguinte ATO INSTITUCIONAL N 2 Art% *B 4 A 8onstituio de *+-, e as 8onstituies estaduais e respe!tivas emendas so mantidas !om as modi#i!aes !onstantes deste Ato% Art% CB 4 A 8onstituio poder/ ser emendada por ini!iativa A 4 dos membros da 8&mara dos :eputados ou do @enado Dederal6 AA 4 do $residente da Rep1bli!a6 AAA 4 das Assemblias Eegislativas dos 3stados% F *B 4 8onsiderar4se4/ proposta a emenda se #or apresentada pela quarta parte( no mnimo( dos membros da 8&mara dos :eputados ou do @enado Dederal( por mensagem do $residente da Rep1bli!a( ou por mais da metade das Assemblias Eegislativas dos 3stados( mani#estando4se !ada uma delas pela maioria dos seus membros% F CB 4 :ar4se4/ por a!eita a emenda que #or aprovada em dois turnos na mesma sesso legislativa( por maioria absoluta da 8&mara dos :eputados e do @enado Dederal% F )B 4 Aprovada numa( a emenda ser/ logo enviada outra 8&mara( para sua deliberao% Art% )B 4 8abe( 8&mara dos :eputados e ao $residente da Rep1bli!a a ini!iativa dos pro9etos de lei sobre matria #inan!eira% Art% -B 4 Ressalvada a !ompet2n!ia da 8&mara dos :eputados e do @enado e dos =ribunais Dederais( no que !on!erne aos respe!tivos servios administrativos( !ompete e7!lusivamente ao $residente da Rep1bli!a a ini!iativa das leis que !riem !argos( #unes ou empregos p1bli!os( aumentem ven!imentos ou a despesa p1bli!a e dispon.am sobre a #i7ao das #oras armadas% $ar/gra#o 1ni!o 4 Aos pro9etos oriundos dessa( !ompet2n!ia e7!lusiva do $residente

da Rep1bli!a no sero admitidas emendas que aumentem a despesa prevista% Art% GB 4 A dis!usso dos pro9etos de lei de ini!iativa do $residente da Rep1bli!a !omear/ na 8&mara dos :eputados e sua votao deve estar !on!luda dentro de -G dias( a !ontar do seu re!ebimento% F *B 4 Dindo esse pra'o sem deliberao( o pro9eto passar/ ao @enado !om a redao origin/ria e a reviso ser/ dis!utida e votada num s0 turno( e dever/ ser !on!luda no @enado Dederal dentro de -G dias% 3sgotado o pra'o sem deliberao( !onsiderar4se4/ aprovado o te7to !omo proveio da 8&mara dos :eputados% F CB 4 A apre!iao das emendas do @enado Dederal pela 8&mara dos :eputados se pro!essar/ no pra'o de de' dias( de!orrido o qual sero tidas !omo aprovadas% F )B 4 O $residente da Rep1bli!a( se 9ulgar urgente a medida( poder/ soli!itar que a apre!iao do pro9eto se #aa em )H dias( em sesso !on9unta do 8ongresso Na!ional( na #orma prevista neste artigo% F -B 4 @e 9ulgar( por outro lado( que o pro9eto( no sendo urgente( mere!e maior debate pela e7tenso do seu te7to( soli!itar/ que a sua apre!iao se #aa em pra'o maior( para as duas !asas do 8ongresso% Art% ,B 4 Os arts% +-( +I( *H) e *HG da 8onstituio passam a vigorar !om a seguinte redao <Art% +- 4 O $oder Judi!i/rio e7er!ido pelos seguintes 0rgos A 4 @upremo =ribunal Dederal6 AA 4 =ribunal Dederal de Re!ursos e Ju'es Dederais6 AAA 4 =ribunais e Ju'es Kilitares6 AL 4 =ribunais e Ju'es 3leitorais6 L 4 =ribunais e Ju'es do =rabal.o%< <Art% +I 4 O @upremo =ribunal Dederal( !om sede na 8apital da Rep1bli!a e 9urisdio em todo o territ0rio na!ional( !ompor4se4/ de de'esseis Kinistros% $ar/gra#o 1ni!o 4 O =ribunal #un!ionar/ em $len/rio e dividido em tr2s =urmas de !in!o Kinistros !ada uma%< <Art% *H) 4 O =ribunal Dederal de Re!ursos( !om sede na 8apital Dederal( !ompor4se4/ de tre'e Ju'es nomeados pelo $residente da Rep1bli!a( depois de aprovada a es!ol.a pelo @enado Dederal( oito entre magistrados e !in!o entre advogados e membros do Kinistrio $1bli!o( todos !om os requisitos do artigo ++% $ar/gra#o 1ni!o 4 O =ribunal poder/ dividir4se em !&maras ou turmas%< <Art% *HG 4 Os Ju'es Dederais sero nomeados pelo $residente da Rep1bli!a dentre !in!o !idados indi!ados na #orma da lei pelo @upremo =ribunal Dederal% F *B 4 8ada 3stado ou =errit0rio e bem assim o :istrito Dederal !onstituiro de per si

uma @eo 9udi!ial( que ter/ por sede a 8apital respe!tiva% F CB 4 A lei #i7ar/ o n1mero de 9u'es de !ada @eo bem !omo regular/ o provimento dos !argos de 9u'es substitutos( serventu/rios e #un!ion/rios da Justia% F )B 4 Aos Ju'es Dederais !ompete pro!essar e 9ulgar em primeira inst&n!ia% a5 as !ausas em que a Mnio ou entidade aut/rqui!a #ederal #or interessada !omo autora( r( assistente ou opoente( e7!eto as de #al2n!ia e a!identes de trabal.o6 b5 as !ausas entre 3stados estrangeiros e pessoa domi!iliada no >rasil6 !5 as !ausas #undadas em tratado ou em !ontrato da Mnio !om 3stado estrangeiro ou !om organismo interna!ional6 d5 as questes de direito martimo e de navegao( in!lusive a area6 e5 os !rimes polti!os e os prati!ados em detrimento de bens( servios ou interesse da Mnio ou de suas entidades aut/rqui!as( ressalvada a !ompet2n!ia da Justia Kilitar e da Justia 3leitoral6 # 5os !rimes que !onstituem ob9eto de tratado ou de !onveno interna!ional e os prati!ados a bordo de navios ou aeronaves( ressalvada a !ompet2n!ia da Justia Kilitar6 g5 os !rimes !ontra a organi'ao do trabal.o e o e7er!!io do direito de greve6 .5 os habeas corpus em matria !riminal de sua !ompet2n!ia ou quando a !oao provier de autoridade #ederal no subordinada a 0rgo superior da Justia da Mnio6 i5 os mandados de segurana !ontra ato de autoridade #ederal( e7!etuados( os !asos do art% *H*( A( i( e do art% *H-( A( b%< Art% NB 4 O @uperior =ribunal Kilitar !ompor4se4/ de quin'e Ju'es vital!ios !om a denominao de Kinistros( nomeados pelo $residente da Rep1bli!a( dos quais quatro es!ol.idos dentre os "enerais e#etivos do 37r!ito( tr2s dentre os O#i!iais "enerais e#etivos da Armada( tr2s dentre os O#i!iais "enerais e#etivos da Aeron/uti!a e !in!o !ivis% $ar/gra#o 1ni!o 4 As vagas de Kinistros togados sero preen!.idas por brasileiros natos( maiores de )G anos de idade( da #orma seguinte A 4 tr2s por !idados de not0rio saber 9urdi!o e reputao ilibada( !om pr/ti!a #orense de mais de de' anos( da livre es!ol.a do $residente da Rep1bli!a6 AA 4 duas por Auditores e $ro!urador4 "eral da Justia Kilitar% Art% IB 4 O F *B do art% *HI da 8onstituio passa a vigorar !om a seguinte redao <F *B 4 3sse #oro espe!ial poder/ estender4se aos !ivis( nos !asos e7pressos em lei para represso de !rimes !ontra a segurana na!ional ou as instituies militares%< F *B 4 8ompetem Justia Kilitar( na #orma da legislao pro!essual( o pro!esso e 9ulgamento dos !rimes previstos na Eei nB *%IHC( de G de 9aneiro de *+,)% F CB 4 A !ompet2n!ia da Justia Kilitar nos !rimes re#eridos no par/gra#o anterior !om as penas aos mesmos atribudas( prevale!er/ sobre qualquer outra estabele!ida em leis

ordin/rias( ainda que tais !rimes ten.am igual de#inio nestas leis% F )B 4 8ompete originariamente ao @uperior =ribunal Kilitar pro!essar e 9ulgar os "overnadores de 3stado e seus @e!ret/rios( nos !rimes re#erido no F *B( e aos 8onsel.os de Justia nos demais !asos% Art% +B 4 A eleio do $residente e do Li!e4$residente( da Rep1bli!a ser/ reali'ada pela maioria absoluta dos membros do 8ongresso Na!ional( em sesso p1bli!a e votao nominal% F *B 4 Os $artidos ins!revero os !andidatos at G dias( antes do pleito e( em !aso de morte ou impedimento insuper/vel de qualquer deles( podero substitu4los at C- .oras antes da eleio% F CB 4 @e no #or obtido o quorum na primeira votao( repetir4se4o os es!rutnios at que se9a atingido( eliminando4se( su!essivamente( do rol dos !andidatos( o que obtiver menor n1mero de votos% F )B 4 Eimitados a dois os !andidatos( a eleio se dar/ mesmo por maioria simples% Art% *H 4 Os Lereadores no per!ebero remunerao( se9a a que ttulo #or% Art% ** 4 Os :eputados s Assemblias Eegislativas no podem per!eber( a qualquer ttulo( remunerao superior a dois teros da que per!ebem os :eputados #ederais% Art% *C 4 A 1ltima alnea do F GB do art% *-* da 8onstituio passa a vigorar !om a seguinte redao <No ser/( porm( tolerada propaganda de guerra( de subverso( da ordem ou de pre!on!eitos de raa ou de !lasse%< Art% *) 4 O $residente da Rep1bli!a poder/ de!retar o estado de stio ou prorrog/4lo pelo pra'o m/7imo de !ento e oitenta dias( para prevenir ou reprimir a subverso da ordem interna% $ar/gra#o 1ni!o 4 O ato que de!retar o estado de stio estabele!er/ as normas a que dever/ obede!er a sua e7e!uo e indi!ar/ as garantias !onstitu!ionais que !ontinuaro em vigor% Art% *- 4 Di!am suspensas as garantias !onstitu!ionais ou legais de vitali!iedade( inamovibilidade e estabilidade( bem !omo a de e7er!!io em #unes por tempo !erto% $ar/gra#o 1ni!o 4 Ouvido o 8onsel.o de @egurana Na!ional( os titulares dessas garantias podero ser demitidos( removidos ou dispensados( ou( ainda( !om os ven!imentos e as vantagens propor!ionais ao tempo de servio( postos em disponibilidade( aposentados( trans#eridos para a reserva ou re#ormados( desde que demonstrem in!ompatibilidade !om os ob9etivos da Revoluo% Art% *G 4 No interesse de preservar e !onsolidar a Revoluo( o $residente da Rep1bli!a( ouvido o 8onsel.o de @egurana Na!ional( e sem as limitaes previstas na 8onstituio( poder/ suspender os direitos polti!os de quaisquer !idados pelo pra'o de *H Ode'5 anos e !assar mandatos legislativos #ederais( estaduais e muni!ipais% $ar/gra#o 1ni!o 4 Aos membros dos Eegislativos #ederal( estaduais e muni!ipais( que tiverem seus mandatos !assados no sero dados substitutos( determinando4se o

quorum parlamentar em #uno dos lugares e#etivamente preen!.idos% Art% *, 4 A suspenso de direitos polti!os( !om base neste Ato e no art% *H e seu par/gra#o 1ni!o do Ato Anstitu!ional( de + de abril de *+,-( alm do disposto no art% ))N do 80digo 3leitoral e no art% ,B da Eei Org&ni!a dos $artidos $olti!os( a!arreta simultaneamente A 4 a !essao de privilgio de #oro por prerrogativa de #uno6 AA 4 a suspenso do direito de votar e de ser votado nas eleies sindi!ais6 AAA 4 a proibio de atividade ou mani#estao sobre assunto de nature'a polti!a6 AL 4 a apli!ao( quando ne!ess/ria preservao da ordem polti!a e so!ial( das seguintes medidas de segurana a5 liberdade vigiada6 b5 proibio de #req?entar determinados lugares6 !5 domi!lio determinado% Art% *N 4 Alm dos !asos previstos na 8onstituio #ederal( o $residente da Rep1bli!a poder/ de!retar e #a'er !umprir a interveno #ederal nos 3stados( por pra'o determinado A 4 para assegurar a e7e!uo da lei #ederal6 AA 4 para prevenir ou reprimir a subverso da ordem% $ar/gra#o 1ni!o 4 A interveno de!retada nos termos deste artigo ser/( sem pre9u'o da sua e7e!uo( submetida aprovao do 8ongresso Na!ional( Art% *I 4 Di!am e7tintos os atuais $artidos $olti!os e !an!elados os respe!tivos registros% $ar/gra#o 1ni!o 4 $ara a organi'ao dos novos $artidos so mantidas as e7ig2n!ias da Eei nB -%N-H( de *G de 9ul.o de *+,G( e suas modi#i!aes% Art% *+ 4 Di!am e7!ludos da apre!iao 9udi!ial A 4 os atos prati!ados pelo 8omando @upremo da Revoluo e pelo "overno #ederal( !om #undamento no Ato Anstitu!ional de + de abril de *+,-( no presente Ato Anstitu!ional e nos atos !omplementares deste6 AA 4 as resolues das Assemblias Eegislativas e 8&mara de Lereadores que .a9am !assado mandatos eletivos ou de!larado o impedimento de "overnadores( :eputados( $re#eitos ou Lereadores( a partir de )* de maro de *+,-( at a promulgao deste Ato% Art% CH% 4 O provimento ini!ial dos !argos da Justia #ederal #ar4se4/ pelo $residente da Rep1bli!a dentre brasileiros de saber 9urdi!o e reputao ilibada% Art% C* 4 Os pro9etos de emenda !onstitu!ional( enviados pelo $residente da Rep1bli!a( sero apre!iados em reunio do 8ongresso Na!ional( dentro de )H Otrinta5 dias( e sero !onsiderados aprovados quando obtiverem em ambas as votaes( a

maioria absoluta dos membros das duas 8asas do 8ongresso% Art% CC 4 @omente podero ser !riados Kuni!pios novos depois de #eita prova !abal de sua viabilidade e!on;mi!o4#inan!eira( perante a Assemblia Eegislativa% Art% C) 4 8onstitui !rime de responsabilidade !ontra a probidade na administrao( a apli!ao irregular pelos $re#eito da !ota do imposto de Renda atribuda aos Kuni!pios pela Mnio( !abendo a ini!iativa da ao penal ao Kinistrio $1bli!o ou a um tero dos membros da 8&mara Kuni!ipal% Art% C- 4 O 9ulgamento nos pro!essos instaurados segundo a Eei nB C%HI)( de *C de novembro de *+G)( !ompete ao Jui' de :ireito que .ouver dirigido a instruo do pro!esso% $ar/gra#o 1ni!o 4 A pres!rio da ao penal relativa aos delitos !onstantes dessa Eei o!orrer/ dois anos ap0s a data da publi!ao in!riminada( e a da !ondenao no dobro do pra'o em que #or #i7ada% Art% CG 4 Di!a estabele!ido a partir desta data( o prin!pio da paridade na remunerao dos servidores dos tr2s $oderes da Rep1bli!a( no admitida( de #orma alguma( a !orreo monet/ria !omo privilgio de qualquer grupo ou !ategoria% Art% C, 4 A primeira eleio para $residente e Li!e4$residente da Rep1bli!a ser/ reali'ada em data a ser #i7ada pelo $residente da Rep1bli!a e !omuni!ada ao 8ongresso Na!ional( a qual no poder/ ultrapassar o dia ) de outubro de *+,,% $ar/gra#o 1ni!o 4 $ara essa eleio o atual $residente da Rep1bli!a inelegvel% Art% CN 4 Di!am sem ob9eto os pro9etos de emendas e de lei enviados ao 8ongresso Na!ional que envolvam matria dis!iplinada( no todo ou em parte( pelo presente Ato% Art% CI 4 Os atuais Lereadores podem !ontinuar a per!eber remunerao at o #im do mandato( em quantia( porm( nun!a superior metade da que per!ebem os :eputados do 3stado respe!tivo% Art% C+ 4 An!orpora4se de#initivamente 8onstituio #ederal o disposto nos arts% CB a *C de presente Ato% Art% )H 4 O $residente da Rep1bli!a poder/ bai7ar atos !omplementares do presente( bem !omo de!retos4leis sobre matria de segurana na!ional% Art% )* 4 A de!retao do re!esso do 8ongresso Na!ional( das Assemblias Eegislativas e das 8&maras de Lereadores pode ser ob9eto de ato !omplementar do $residente da Rep1bli!a( em estado de stio ou #ora dele% $ar/gra#o 1ni!o 4 :e!retado o re!esso parlamentar( o $oder 37e!utivo !orrespondente( #i!a autori'ado a legislar mediante de!retos4leis em todas as matrias previstas na 8onstituio e na Eei Org&ni!a% Art% )C 4 As normas dos arts% )B( -B( GB e CG deste Ato so e7tensivas aos 3stados da Dederao% $ar/gra#o 1ni!o 4 $ara os #ins deste artigo as Assemblias emendaro as respe!tivas 8onstituies( no pra'o de sessenta dias( #indo o qual aquelas normas passaro( no que !ouber( a vigorar automati!amente nos 3stados%

Art% )) 4 O presente Ato Anstitu!ional vigora desde a sua publi!ao at *G de maro de *+,N( revogadas as disposies !onstitu!ionais ou legais em !ontr/rio% >raslia( CN de outubro de *+,G6 *--B da Andepend2n!ia e NNB da Rep1bli!a% H. CASTELLO BRANCO Jura!P Kontenegro Kagal.es $aulo >ossisio Art.ur da 8osta e @ilva Las!o Eeito da 8un.a 3duardo "omes