COLQUIO CULTURA SCULO XXI

Cooperacin Cultural **
Fernando Vicario *

Primero de todo quiero agradecer la posibilidad de estar con ustedes en este maravilloso Sao Paulo. Una de las ciudades ms grandes y misteriosas del mundo. Misterioso es que entre tanto vehculo, gente, casas, y negocios, siga existiendo la cordialidad que uno encuentra al llegar y la hospitalidad de quienes lo reciben. Estar aqu ha sido posible entre otros gracias a Jos Teixeira Coelho, a quien debo mucho, pero sobre todo debo lo que le he ledo y lo que despus de esas lecturas he podido poner en practica. Al Instituto Goethe en las personas de Joachim y Bruno y como no a la idea de un foro mundial que me parece necesario y bueno. Los organizadores nos mandaron una serie de vectores para elaborar la ponencia y cada vez que pensaba en ellos senta la tremenda necesidad de cambiarla. Lo que significa que posiblemente si pudiera matizara muchas de las cosas que voy a decir, pero creo que eso es bueno, puesto que habla del camino de bsqueda en el que estoy, en el que estamos todos aquellos que pensamos sobre la cooperacin cultural. Creo sinceramente que a estos encuentros venimos a hacernos ms preguntas, no a encontrar respuestas. Una de las cosas que se nos sugeran era si debiera existir un Declogo de la Cooperacin Cultural. Ya UNESCO intento algo parecido en la Conferencia General de la Organizacin celebrada el 4 de Noviembre de 1966 en Paris. Una declaracin en la que a travs de sus XI artculos dej claro y de manifiesto puntos que por suerte ya estn insertos en casi todos los planes de accin. !" La dignidad de toda cultura acompaada del derecho y el deber de desarrollarla. !" El intento de equilibrio a la hora de conseguir una armona entre el desarrollo cultural, el progreso tcnico y la elevacin intelectual y moral de la humanidad. !" Los objetivos principales, como pueden ser difundir conocimientos, desarrollar relaciones pacficas, facilitar el acceso al disfrute de las artes y el beneficio de los progresos logrados en la ciencia. !" Ayudar a mejorar las condiciones de vida de todas las naciones mediante la posibilidad de compartir los avances cientficos entre unas y otras. !" El respeto a la originalidad de cada cultura.

!" La utilizacin de las ideas para la resolucin de conflictos. !" Reciprocidad y estabilidad de las acciones emprendidas. !" Principal atencin a la juventud y la educacin en valores de esta. !" Y el respeto a la soberana y la no-injerencia.

Como se ve una mezcla interesante de intenciones, consejos, objetivos y principios. Pero sobre todo un trabajo que ha llegado a ser importante por lo que ha conseguido, que es ir calando poco a poco en la cabeza de la gente que trabaja en esto de una u otra manera. He aprovechado el esquema para subirme a l y continuar la indagacin de principios y objetivos. A partir de ellos ir razonando lo que creo que debe ser una Cooperacin Cultural un poco ms slida y que responda a iniciativas concertadas por todos los actores que en ella participan. No voy a jerarquizar, como digo he cambiado varias veces estos puntos y por ello no he sido capaz de determinar un orden de prioridades. Pero sern ustedes quienes lo determinen en cada caso.

La Cooperacin Cultural debe intentar, junto con la educativa y la cientfica, pero dejando claras las herramientas de cada una: !" 1] Estimular la creatividad en todos los aspectos en que la misma favorezca el desarrollo social. Potenciando una imaginacin ldica y activa que fortalezca la construccin de una tecnologa propia y un desarrollo empresarial acorde con este crecimiento creativo. La creatividad no puede nacer aislada de la diversidad. En los lugares del mundo en los que ms se ha instalado el mestizaje muchas de las veces peleando contra la falta de respeto a lo diverso, ha sido en los que ms ha florecido la creatividad. La creatividad, sin duda alguna, es una de las piedras angulares de la productividad. Crear no es solamente pintar un cuadro o realizar una escultura. La creatividad a la que hacemos referencia es una manera de entender el desarrollo propio, de respetar las propias idiosincrasias para conseguir que cada uno pueda desarrollarse segn su mirada y su modelo de estar en el mundo. Una creatividad propia que estimula el crecimiento de lo propio y ayuda a dejar de vivir pendiente de recetas ajenas. Con ello intentaremos buscar a travs de la cultura: !" 2] Fortalecer la identidad y la autoestima, de manera que la confianza social vuelva a aparecer como resultado de este fortalecimiento y naturalmente de otros procesos paralelos que ya estn en los objetivos generales de la cooperacin, como la consolidacin institucional, la mejora de la participacin ciudadana y por tanto la solidificacin de las estructuras democrticas.

Este es un paso imprescindible para que el resto de las acciones emprendidas en la cooperacin internacional sean sostenibles. Sin ello todo lo que hagamos volver a entrar en el remolino de lo endeble. Donde todo cae al menor viento. Pero nunca debemos olvidar que esto de la identidad es tremendamente cambiante. Es muy difcil defender la identidad por decreto. Apuntalar la identidad por ley da paso a fundamentalismos y estos dejan una secuela de la que no es necesario hablar. La identidad es cambiante, si la cultura est viva y por ello no hay que tener esos miedos un poco excesivos a los cambios de identidad. Los bloques econmicos amplan identidades, es indudable que pertenecer a Mercosur va a cambiar la identidad Brasilea. Tambin pertenecer a la UE cambi la espaola. Pero fortalece un sentimiento de partencia diferente y ms rico para sus habitantes. No hay que buscar defender identidades unas contra otras. Hay que buscar fortalecer identidades que ayuden al encuentro de las otras, porque estn slidas, porque creen en ellas y porque les gusta compartir lo que tienen. Para ello hemos de buscar: !" 3] Afianzar los mecanismos de interconexin social. Si la gente vive bien junta se coopera de manera de enriquecerse recprocamente, ampliando sus opciones individuales. De esta manera, el desarrollo humano se preocupa no solo por la gente como individuos, sino adems por la forma en que estos interactan y cooperan en las comunidades1 La Cooperacin peca a veces de un cierto paternalismo, tratando de trasladar soluciones que han sido eficaces en determinados contextos a otros que nada tienen que ver. Es aqu desde donde debe comenzar a pensarse en una tica de la Cooperacin. Esa tica discursiva a la que hace referencia Habermas cuando dice que slo son vlidas aquellas normas de accin con las que podran estar de acuerdo todos los posibles afectados como participantes en un discurso prctico2 Una tica que incorpora como soporte fundamental el respeto a la diversidad. No incorporar una mirada que respete la diversidad genera cada vez mayor exclusin social, la cual frente a la debilidad de los Estados receptores de Cooperacin, debida a las fracturas institucionales y a la fragilidad de los marcos jurdicos, impide los consensos necesarios para mejorar la participacin y por tanto los resortes democrticos, que permitan elaborar ese esbozo de contrato social imprescindible, buscando un aumento en la equidad, borrando la explotacin y fomentando las polticas laborales necesarias para el desarrollo social. Una comunicacin que presente la diversidad, no solo como una muestra, sino como el acuerdo posible al que es necesario llegar desde el disenso. Una comunicacin que estimule las manifestaciones de la diversidad, para a travs
INFORME SOBRE DESEARROLLO HUMANO 1996 Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Madrid Mundi Prensa Libros 1996 2 Jrgen Habermas Conciencia Moral y Accin Comunicativa. 1992. Frankfurt
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de ellas generar ese imprescindible conocimiento, base de todo respeto, una comunicacin que genere y fomente la creatividad. Pero no puede la Cooperacin olvidarse de la necesidad de: !" 4] Potenciar el conocimiento entre las culturas, con el fin de establecer dilogos productivos y generadores de estructuras cooperadoras e integradoras. Realizados sobre la base de un conocimiento eficaz y real del otro. Una buena poltica de comunicacin es aquella que permite que se interconecten de la mejor manera los diferentes. Los diferentes no son slo aquellos que pertenecen a otra raza o a otra cultura, las diferencias que ms pesan en las sociedades son aquellas que se arrastran desde lo social, es menos diferente un negro con dinero que un negro sin dinero. Un indio mendigo es completamente diferente, mientras que uno con estudios, traje de corbata y oficina es un personaje social que muestra las ventajas de ser diferentes. Tambin hay diferencias basadas en criterios morales. Los homosexuales, los ateos, los miembros de religiones diferentes a la imperante en el pas. Estas diferencias morales se ven incrementadas por los discursos fanticos de los sacerdotes de cualquier creencia que basan su poder en satnizar a los otros, a los que actan diferente. Eso tiene un gran calado social y solo se puede comenzar a debatir desde una perspectiva cultural, puesto que llevarlo al terreno de la discusin moral es infiltrarse por los caminos de las creencias irracionales del ser humano. La principal causa de la invisibilidad de las diferencias se produce por falta de capacidad para contarlas, cuando no podemos distribuir nuestras diferencias por que no encontramos canales propicios para ello. La base estructural de la comunicacin son los canales a travs de los cuales se distribuye. No los encontramos porque no los elaboramos, es decir no cooperamos con los diferentes para crearles canales de exhibicin de sus diferencias. La cooperacin tal vez se debiera plantear la creacin de nuevos canales de comunicacin para poder mostrar las diferencias, entenderlas y desde ah aceptarlas. Nadie acepta lo que no entiende. Nadie acepta tampoco lo que siente como agresin, y nadie se integra cuando se siente agredido. En general todo proceso de cooperacin necesita: !" 5] Insertar una mirada cultural en los proyectos de desarrollo econmico, buscando que puedan llegar a mas poblaciones que van quedando marginadas de los logros empresariales, fros e incapaces por si mismos de resultar equitativos en su distribucin de beneficios, que no necesariamente han de ser netamente econmicos.

Es perfectamente inadecuado distinguir entre dos tipos de lgica: la de las empresas encaminadas al mayor logro del beneficio econmico, que no admite ms interlocutores que los ciudadanos con capacidad adquisitiva, y la de beneficencia, dirigida a los necesitados, a los que atiende sin contraprestacin, porque viene promovida por el voluntariado. Es inadecuado porque admitimos que la lgica de la empresa es socialmente neutral y que lo social es cosa de beneficencia, situadas al margen de la sociedad, nunca en el centro. El centro de la poltica dura, de la economa, sera socialmente neutro, por eso generan constantemente marginados3 Por eso las polticas de inclusin no deben estar exentas de esta complementariedad que ha de llevar lo social y lo econmico. El trabajo conjunto que se ha de iniciar sostenidamente y con bases slidas entre lo publico y lo privado. Hemos de evitar trabajar de forma separada entre quienes generan beneficios econmicos y quienes generan beneficios sociales. Hasta que no se entienda que el trabajo, cualquier trabajo, debe generar un beneficio econmico y al tiempo una bien social, no se generar un desarrollo sustentable, una riqueza estable, ni un baremo fiable de crecimiento a largo plazo. Se trata de generar un respeto en aquel con el que cooperamos, como aquel al que nos queremos hacer acreedores. Ayer tuve la suerte inmensa de conocer el SESC. Me pareci una experiencia fascinante que pienso publicitar por donde vaya. Pero me asust un factor, que puede darse si no se prev con antelacin. Esto que es el ejemplo de cooperacin entre el sector privado y el sector publico, puede terminar siendo una supresin del sector publico por el sector privado. Ante la inactividad de lo publico y la buena marcha de lo privado, la gente tiende a irse con lo que funciona. Tenemos la obligacin de exigir que lo publico tambin funcione, que coordine sus acciones con lo privado y que se complemente ambas. Es una obligacin ciudadana, es un deber democrtico pedir al poder el que le hemos depositado el voto que funcione o que se vaya. Buscando esto es que hemos de buscar a travs de nuestra Cooperacin Cultural: !" 6] Estimular la participacin ciudadana en las diversas actividades culturales. Una vez que se comienza a participar en estas actividades ldicas, el sentimiento de pertenencia social crece y como consecuencia se potencia la participacin en otras muchas esferas democrticas. Los primeros problemas de la Cooperacin comienzan en casa, al interior de los pases. La poltica social del gobierno es renuente a incluir una mirada cultural. Renuente, cuando no absolutamente escptica sobre el papel que puede jugar esta mirada necesaria. Un escepticismo que se extiende a las mismas instituciones culturales del Estado. Es raro un Ministerio de Cultura trabajando con uno de Hacienda, de Comercio Exterior, o de Vivienda. A todos se nos llena la boca contemplando el significativo papel de la cultura en la
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Adela Cortina Ciudadanos del Mundo 2003, Alianza Editorial Madrid

Cooperacin exterior, pero son muy pocas las veces que damos un giro de cabeza para mirar las ventajas de aplicar estos criterios al interior. La modernizacin que sufren algunos sectores del pas emerge de una estructura cultural distinta. Las formas de organizacin y por tanto de representacin del mundo pasan por unos cdigos nuevos que exigen una mirada cultural en varias de sus facetas. Las agendas de construccin de los pases incluyen el respeto y la insercin del multiculturalismo, a fin de facilitar la gobernabilidad. Los sedimentos de violencia que vemos florecer con fuerza abarcan desde problemas con los nacionalismos hasta exclusiones y marginalidad social en aumento. No basta con otorgar espacios jurdicos de reconocimiento. En naciones en las que cada vez hay ms presencia de Estados diferentes bajo un mismo proyecto, es necesario utilizar un vinculo que concite la capacidad de trabajar solidariamente por ese proyecto comn. La solidaridad se ha de apoyar en algo concreto que la sustente y la alimente como uno de los valores de imbricacin de los miembros de una sociedad. La cultura se dibuja como uno de los lazos que pueden ser utilizados para lograr esta imbricacin. La cultura se manifiesta en primer lugar como un idioma comn. Muchas veces esto no implica un lenguaje comn. Tener un idioma comn tampoco ha de significar destrozar los otros idiomas que se pasean por el territorio nacional. Desde la Cooperacin Cultural hay que reposicionar los debates entre justicia, convivencia y calidad de vida, teniendo como referencia esta segunda generacin de los derechos humanos que nos hablan de los derechos culturales. Respetando siempre esta diversidad a la que venimos haciendo referencia desde el principio de estas palabras. Por tanto la Cooperacin Cultural no debe olvidar que debe: !" 7] Generar una insercin del otro, del que no es como yo y ha venido a compartir mi espacio, por las razones que sean. Esta insercin se hace ms fcil si yo conozco su cultura, su cosmogona. Incorporarlos desde sus tradiciones, resulta mucho ms fcil que hacerlo desde sus producciones. Como seala Carlos Vladimir Zambrano4 en un magnifico trabajo, publicado en INTERNET, reposicionar la dimensin cultural en el trabajo social porque se han producido muchas transformaciones que obligan a pensar los asuntos sociales como asuntos culturales, como por ejemplo las cuestiones relativas a la familia La no-exclusin. Las nuevas bolsas de pobreza son las generadoras de la exclusin creciente o la exclusin creciente es la generadora de las nuevas bolsas de pobreza? Es obvia la respuesta, ni lo uno ni lo otro, es un circulo, cerrado, completamente cerrado, que solo se abre mediante una poltica que respete la diversidad. No solo la diversidad tnica, la diversidad social de cualquier tipo. Si no hay respeto a la diversidad no hay inclusin social, la noinclusin es la exclusin y la exclusin es la generadora de los principales
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Carlos Vladimir Zambrano, http://www.encolombia.com/educacion/asociaciones/conets-carlos-zambrano.htm

problemas sociales que hoy se presentan en las economas emergentes. Los excluidos, aquellos que en breve no sern ms que carne de asistencia caritativa, son el principal freno al desarrollo de una nacin. !" 8] Crear mecanismo de comunicacin ms slidos estables y duraderos que los que ofrecen unos medios hipotecados a las audiencias y los rating. Potenciar una comunicacin cultural es potenciar un conocimiento real, estable y que seguro traspasa con ms facilidad el tiempo porque no est sujeto a las modas. A veces resulta difcil entender como es posible que los medios de comunicacin estn fuera de los proyectos de cooperacin al desarrollo. Resulta difcil entender que estn fuera de las reformas educativas y sobre todo resulta incomprensible que no se hable de ellos como uno de los baluartes en los que hay que apoyarse. Es cierto que hace poco tiempo que los medios han hecho su presentacin publica, es cierto; pero no es menos cierto que la han hecho con tal fuerza que no podemos seguir dejando que continen en manos privadas. Manos que solo buscan aumentar el capital y hacer crecer los beneficios gracias a lo que sea. No me quiero extender mucho sobre este tema porque es excesivamente importante y por ello creo que solo lo quiero dejar anotado. Pero por favor no excluyamos una cierta intervencin meditica a nuestros proyectos. A nuestra manera de entender la cultura y a nuestra forma de relacin con el otro, con el desconocido. !" 9] Afianzar la cultura como activo en el crecimiento econmico de un pas. Estimulando las industrias culturales, la distribucin de los productos generados al interior del pas, la exhibicin de las diferentes muestras de los creadores y la educacin artstica necesaria para seguir fermentando ese necesario caldo de cultivo que es el arte en las escuelas. La inevitable mirada econmica a la cultura que nos plantea el mundo de las industrias me lleva a hacerme la siguiente reflexin que quiero compartir con ustedes. Tal vez la ms famosa de las ayudas de la cooperacin internacional, el Plan Marshall, pudo ser el detonante de la uniformizacin de los gustos culturales de los europeos en la actualidad? Es esta uniformizacin la causante de la escasez de creatividad en la Europa de hoy, obligada a vivir de los grandes monstruos del pasado? Lo que es cierto es que despus de la segunda guerra mundial la vida cultural europea ha sufrido un descalabro importante. A pesar del cual sigue exportando un etnocentrismo recalcitrante. Genera culturas de primera que son las emisoras de la ayuda y culturas de segunda que son las receptoras de la misma. Confunde la Cooperacin Cultural con la Promocin cultural. No desliga las acciones educativas de las culturales, creando una confusin extraa en sus acciones. En esto hay que reconocer la tremenda habilidad de los Estados Unidos de Norteamrica. Sin hablar especficamente de cultura, sin hacer alharacas, ni aspavientos culturales, reconocindose simples y llanos frente al resto del

mundo, nos han impuesto una forma de visin que ha venido acompaada de una manera especfica de consumo de sus productos. Nos han vendido su forma de vida sin llamarla Cooperacin Cultural, ni promocin, ni instauracin, ni modelo, ni nada. Simplemente nos dejan la figura de los conquistadores de la Amrica del sur como la de unos genocida, mientras John Wayne salva al general Custer y al resto de los aniquiladores de tribus indgenas, a travs de una pica que a todos emociona. John Baldessari, Anselm Kiefer, Roy Lichtenstein, Ed Ruscha, Cindy Sherman o Andy Warhol, nos muestran una modernidad a travs de su plstica que deja sin parangn posible la pintura europea de las ltimas dcadas del siglo XX. Por no hablar de la casi inapreciable presencia de un arte latinoamericano del mismo periodo. La novela negra o los Harry Potter se aduean de las libreras desde hace un buen numero de dcadas. Sin hablar de lo que sucede en nuestras televisiones, no s cmo es en Brasil, pero en Espaa por cada serie nacional hay cuatro norteamericanas. Tres para adultos y una para nios. Vino con aquel programa de cooperacin del seor Marshall la desculturizacin a la que nos vemos sometidos? Con algo que comenz siendo cooperacin internacional al desarrollo? Nunca tuvo la palabra cultura entre sus objetivos, pero siempre logr inculcar una mirada diferente y nueva all donde se posiciono. Mucho se habla de combatir desde el comercio, de potenciar la excepcin cultural y de hacer de lo internacional el caldo de cultivo que no hemos sido capaces de generar en lo nacional. Si hoy nos abren los mercados qu vendemos? Debemos primero generar una calidad al interior para poder pensar en los mercados del exterior. Una fuerza interna en la que abramos nuestras propias vas de distribucin y solo as podremos ser competitivos en el exterior. Dejemos de satanizar al otro desde una intelectualidad que parece ms enfadada que propositivia. Dejemos de satanizar al otro porque a nuestra gente le gusta lo que hace y adems el otro, el satanizado lo sabe vender bien. No seamos acomplejados culturales eternos. Saquemos ese genio que llevamos dentro y aprendamos a venderlo, a distribuirlo y a construir los canales para que la gente del mundo lo conozca. Sin eso por mucha reduccin del IVA o excepcin cultural estamos mal. No entendamos que este es un discurso que defiende la liberalidad de la cultura. El mercado libre en el sector cultural. NO. Estoy de acuerdo con la excepcin cultural y con la defensa de lo que construye identidad. Estoy de acuerdo con que sea un producto tratado de manera especial. Pero creo que primero se debe luchar por conseguir que sea as al interior de nuestros pases, antes de defenderlo para el comercio exterior. Si no potenciamos nuestras televisiones locales, nuestro cine local, nuestra industria de grabacin musical, de edicin de libros. Si no incluimos una mirada cultural en la educacin de nuestros jvenes. Que vamos a vender una vez protegidos los mercados?

Para ir terminando creo que la defensa de una estructura de Cooperacin Cultural ms slida ha de comenzar por una defensa de la cultura en casa, nadie puede aconsejar sobre lo que no sabe. Creo que el trabajo de Cooperacin Cultural siempre ha de ser de dos direcciones, no puede ni debe confundirse lo que es promocin cultural con lo que es Cooperacin Cultural. La promocin es unidireccional, la Cooperacin es bidireccional o multi-direccional. Nunca uni. Hay que devolverle cotidianeidad a la cultura, ponerla donde est la gente, no intentar que la gente vaya donde est la cultura. Respetar lo diverso es acercarse a lo diferente, a lo que me confronta, a lo que no es como yo. Ese es el gran reto del ser humano, construir con otro. No construirle a otro lo que yo quiero que tenga. Muchas Gracias.

* Fernando Vicario, semilogo espanhol, consultor internacional com reconhecida

atuao em gesto cultural; mestrado em estudos ibero-americanos; trabalhos realizados na Espanha e em diversos pases latino-americanos; consultor de diversos governos em assuntos como propriedade intelectual, indstria das artes e desenvolvimento cultural. Nos ltimos anos foi diretor da rea de cultura do Convnio Andrs Bello, entidade cultural latino-americana com sede na Colmbia.

** Palestra proferida no Colquio Internacional CULTURA SCULO XXI Cooperao

Internacional, Sociedade Civil, Educao e Cultura, realizado em associao com o Frum Cultural Mundial em 28 e 29 de junho de 2004 no Instituto Goethe So Paulo (http://www.goethe.de/saopaulo). Demais palestras e documento sntese das concluses: http://www.goethe.de/br/sap/kultur/cs21/pr_cs21.htm