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Directives pour la prsentation des demandes dindemnisation dans les secteurs de la pche, de la mariculture et du traitement du poisson

Fonds international dindemnisation de 1992 pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures dition de dcembre 2008

Directives pour la prsentation des demandes dindemnisation dans les secteurs de la pche, de la mariculture et du traitement du poisson

dition de dcembre 2008


Adopt par lAssemble en juin 2008

Fonds international dindemnisation de 1992 pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures

Conception et ralisation: Impact PRandDesign Limited, 125 Blean Common, Blean, Canterbury, Kent CT2 9JH, Royaume-Uni Tlphone: +44 (0)1227 450022 Site Web: www.impactprdesign.co.uk

TABLEDESMATIRES
PRFACE 4 1 INTrODUcTiON aU FONDS iNTerNaTiONaL DiNDeMNiSaTiON DE 1992 pOUr LeS DOMMaGeS DUS La pOLLUTiON par LeS HYDrOcarBUreS 5 Quest ce que le Fonds? 5 Que fait le Fonds? 5 Comment les fonds dindemnisation sont-ils levs? 5 Quand le Fonds intervient-il? 5 2 QUi peUT fOrMULer UNe DeMaNDe? 6 3 4 5 6 7 8 QUe faUT-iL faire eN caS De pOLLUTiON par LeS hYDrOcarBUreS? 7 Pcheurs 8 Exploitants dinstallations de mariculture 8 Autres activits lies la pche (transformation du poisson, commercialisation, approvisionnement, etc.) 9 QUeLS SONT LeS prJUDiceS ViSS? Dommages aux biens Prjudices conscutifs au sinistre Prjudices conomiques purs Mesures de sauvegarde Recours des conseillers QUeLLeS SONT LeS DeMaNDeS iNDeMNiSaBLeS? QUaND faUT-iL fOrMULer La DeMaNDe DiNDeMNiSaTiON? COMMeNT fOrMULer UNe DeMaNDe DiNDeMNiSaTiON? QUeLS reNSeiGNeMeNTS faUT-iL fOUrNir? 9 9 9 10 10 10 10 11 11 12 13

9 QUe Se paSSe-T-iL eN caS De reGiSTreS iNSUffiSaNTS OU eN LaBSeNce DLMeNTS De preUVe 10 11 12

COMMeNT LeS DeMaNDeS DiNDeMNiSaTiON SONT-eLLeS VaLUeS? 14 COMMeNT LeS paieMeNTS SONT-iLS effecTUS? CONTacTer Le FONDS 14 15

PRFACE
Le Fonds international dindemnisation de 1992 pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures a publi un Manuel des demandes dindemnisation destin servir de guide dordre gnral et pratique pour formuler des demandes dindemnisation relatives aux prjudices dus la pollution par des hydrocarbures provenant dun navire-citerne. Le prsent fascicule est rdig particulirement pour aider les demandeurs qui se livrent la capture, llevage et au traitement des produits de la mer. Ces directives indiquent ce quil convient de faire la suite dun dversement dhydrocarbures et prcisent le type de renseignements ncessaires la prsentation dune demande dindemnisation. Il convient de noter que le fait de suivre les prsentes directives ne garantit pas que toutes les demandes dindemnisation seront acceptes. Par ailleurs, ce fascicule nentre pas dans le dtail des questions juridiques et ne doit pas tre considr comme une interprtation faisant foi des Conventions internationales pertinentes.

INTRODUCTiON AU FONDS iNTERNATiONAL DiNDEMNiSATiON DE 1992 POUR LES DOMMAGES DUS LA POLLUTiON PAR LES HYDROCARBURES

INtrOdUctiON aU FONds iNterNatiONal diNdemNisatiON de 1992 pOUr les dOmmaGes dUs la pOllUtiON par les HYdrOcarbUres

Quest ce que le Fonds?


1.1 Le Fonds international dindemnisation de 1992 pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures (appel le Fonds dans le prsent fascicule) est une organisation internationale compose des tats ayant adopt deux conventions concernant le paiement dindemnits aux personnes, entreprises ou organisations pour les dommages par pollution subis du fait dhydrocarbures persistants (et non pas du fait dessence ou de ptrole lger) provenant de navires-citernes. Les modalits de fonctionnement des conventions sont complexes. On trouvera dautres informations les concernant dans le Manuel des demandes dindemnisation du Fonds de 1992. Les renseignements pour obtenir un exemplaire de ce manuel gurent la n du fascicule.

Que fait le Fonds?


1.2 Le Fonds a pour objectif de fournir une indemnisation pour les pertes rsultant de dommages par pollution mettant en cause un navire-citerne de manire rtablir la situation conomique dans laquelle se serait trouve le demandeur si le dversement dhydrocarbures ne stait produit. Dans lidal, lindemnisation devrait compenser exactement les pertes.

Comment les fonds dindemnisation sont-ils levs?


1.3 Le propritaire dun navire-citerne est gnralement couvert par une association connue sous le nom dassociation de protection et dindemnisation ou club P&I. Le propritaire du navireciterne est gnralement couvert par cette assurance contre les dommages dus la pollution par des hydrocarbures. Cet argent sert payer les premires indemnits aprs un dversement dhydrocarbures. Des indemnits sont verses par le Fonds lorsque le montant disponible prvu par lassurance du propritaire du navire-citerne ne suft pas pour couvrir le cot total des dommages par pollution. Le Fonds est principalement nanc par les compagnies ptrolires des tats Membres, en fonction de la quantit dhydrocarbures reue transporte par mer. Toutes les compagnies qui reoivent plus de 150 000 tonnes dhydrocarbures par mer dans une anne donne doivent verser des contributions au Fonds.

1.4

Quand le Fonds intervient-il?


1.5 Il appartient au propritaire du navire-citerne lorigine du dversement dhydrocarbures de rembourser les dommages causs, en gnral par le biais de son club P&I. Cependant, le montant maximum quil doit payer peut tre limit (en fonction de la taille du navire) en vertu de lune des deux conventions pertinentes. Lorsque ce montant a t vers, le Fonds est responsable des paiements excdentaires. Lassurance du propritaire suft le plus souvent couvrir tous les cots et les ressources du Fonds ne sont pas ncessaires. Cependant, quand le dversement est de trs grande envergure, il est possible que mme les ressources du Fonds disponibles pour payer les indemnits concernant ce sinistre particulier ne soient pas sufsantes pour couvrir toutes les demandes dindemnisation recevables; dans ce cas, trs rare, chaque demandeur dont la demande est accepte sera rembours au prorata de sa demande value jusqu ce que toutes les ressources disponibles du Fonds soient totalement affectes.

QUi PEUT fORMULER UNE DEMANDE?

1.6

Si le sinistre lorigine de la pollution est d une catastrophe naturelle ou sil a t entirement caus intentionnellement par un tiers ( lexclusion du propritaire du navire-citerne) ou par des feux ou aides la navigation dfectueux, dont lentretien aurait d tre assur par les autorits, le propritaire du navire-citerne nest pas responsable et le Fonds intervient alors immdiatement. De mme, si le propritaire du navire-citerne nest pas en mesure de faire face aux obligations dcoulant de sa responsabilit, le Fonds interviendra pour assurer lindemnisation. Le Fonds ne versera pas dindemnits si la pollution rsulte dun acte de guerre ou dhostilits ou si le dversement provient dun navire de guerre. Le Fonds ne paiera pas non plus sil ne peut tre prouv que le dommage a t caus par un navire-citerne transportant des hydrocarbures. Le Fonds ne peut verser dindemnits au titre des dommages survenus en haute mer, hors de la mer territoriale ou de la zone conomique exclusive (ZEE) de ses tats Membres. Que lindemnisation provienne de lassureur du propritaire du navire-citerne ou du Fonds, le processus de formulation dune demande dindemnisation est globalement le mme. Le Fonds et les clubs P&I travaillent gnralement en troite collaboration, en particulier pour les dversements dhydrocarbures de grande envergure. Le Fonds, normalement en coopration avec le club P&I, cone en gnral des experts le soin de suivre les oprations de nettoyage, dtudier le bien-fond technique des demandes et deffectuer des valuations indpendantes des pertes. Bien que le Fonds et les clubs P&I comptent sur laide dexperts pour ce qui est dvaluer les demandes, la dcision dapprouver ou de rejeter une demande particulire dpend entirement du club concern et du Fonds.

1.7

1.8

2
2.1

QUi peUt fOrmUler UNe demaNde?


Toute personne qui a subi des prjudices rsultant de la pollution par des hydrocarbures provenant dun navire citerne dans un des tats Membres du Fonds peut demander rparation pour ces dommages. Toutefois le prsent fascicule ne concerne que les demandes dindemnisation du secteur de la pche (capture et levage de poissons ou mariculture et autres activits lies la pche). Pour quune demande soit accepte, lauteur de la demande (le demandeur) doit tre capable de dmontrer quil/elle a subi un prjudice nancier du fait de la pollution et que ce prjudice a un lien troit avec la contamination rsultant des hydrocarbures. Les lments ci-aprs seront notamment examins par le Fonds: Lactivit commerciale se trouve-t-elle dans une zone directement contamine par les hydrocarbures? Par exemple, si vous tes pcheur, la zone dans laquelle vous avez lhabitude de pcher est-elle contamine? Si vous exploitez une ferme piscicole, votre exploitation a-t-elle t effectivement touche par les hydrocarbures? Dans quelle mesure dpendez-vous de la zone qui a t contamine? Si vous pratiquez la pche, pouvez-vous pcher dans un autre endroit qui na pas t contamin par les hydrocarbures? Si la pche nest pas aussi fructueuse dans une autre zone ou sil est plus coteux dy pcher (par exemple, en raison du combustible supplmentaire pour le bateau), alors ces cots additionnels peuvent donner lieu indemnisation. Si vous vendez ou transformez du poisson, avez-vous accs dautres sources dapprovisionnement? Toute dpense additionnelle raisonnable effectue an de rduire vos pertes peut donner lieu indemnisation.

2.2

QUE fAUT-iL fAiRE EN CAS DE POLLUTiON PAR LES HYDROCARBURES?

Votre activit commerciale forme-t-elle une part importante de lconomie de la zone touche par les hydrocarbures? Fournissez-vous des emplois aux personnes habitant dans cette zone ou votre entreprise est-elle situe dans la zone contamine?

2.3 2.4

En substance, plus votre lieu dactivit habituel est loign de lendroit o les hydrocarbures se sont dverss, moins vous serez susceptible dtre indemnis. Toutes personnes ou entreprises qui tirent de la pche tout ou partie de leurs revenus ou pour lesquelles la pche reprsente un moyen de subsistance ont le droit de formuler une demande dindemnisation au titre des prjudices conomiques. Si vous pratiquez la pche sportive et que lexistence de la pollution par les hydrocarbures vous empche de pcher, vous naurez pas subi de prjudice conomique du fait des hydrocarbures et ne pourrez pas prsenter de demande dindemnisation. Toutefois, si votre activit commerciale concerne le transport de personnes qui vont pratiquer la pche sportive, vous tes alors susceptible davoir subi des pertes et pouvez demander rparation. Si vous travaillez pour un tiers, par exemple comme employ dans une usine de transformation du poisson, votre employeur vous versera normalement votre salaire puis prsentera une demande dindemnisation au titre de lensemble des prjudices conomiques. En fonction de sa situation particulire, le paiement de votre salaire peut tre retard en partie ou ne pas tre vers du tout jusqu ce que lindemnit soit paye. Si votre employeur soumet une demande au titre de lensemble des prjudices conomiques, normalement le Fonds ne lindemnisera intgralement que sil accepte de signer un accord aux termes duquel il sengage verser effectivement votre salaire (sil ne la pas dj fait). Si vous tes membre de lquipage dun bateau de pche, vous devriez normalement pouvoir compter sur le propritaire du navire pour prsenter une demande dindemnisation au titre de la baisse de recettes du bateau. Il lui sera demand de signer un accord aux termes duquel il sengage vous payer lorsquil aura peru le paiement des indemnits. Si vous tes propritaire dun bateau de pche, vous devez alors indiquer clairement, en formulant votre demande dindemnisation, si cette demande englobe les pertes subies par les membres de votre quipage et, dans lafrmative, dresser la liste des personnes concernes. Si vous appartenez une organisation telle quune cooprative ou un syndicat de pche, ces organes peuvent alors formuler une demande dindemnisation au nom de tous leurs membres. Les tats et collectivits locales peuvent parfois galement prsenter une demande au titre des pertes dans le secteur de la pche. Quel que soit lauteur de la demande faite en votre nom, au titre des pertes que vous avez subies et indpendamment du nombre de demandes que vous prsenterez, vous ne pourrez prtendre quune seule fois lindemnisation des pertes effectivement subies.

2.5

2.6

2.7

2.8

3
3.1

QUe faUt-il faire eN cas de pOllUtiON par les HYdrOcarbUres?


Premirement, ne paniquez pas. La pollution par les hydrocarbures semble gnralement dsastreuse mais nest pas aussi toxique pour la faune et la ore marines que le pensent la plupart des gens. Les choses devraient trs certainement retourner la normale au bout de quelques semaines ou quelques mois. Le Fonds dispose de moyens prouvs pour indemniser vos pertes mme sil faudra peut-tre un certain temps avant que vous ne receviez largent.

QUE fAUT-iL fAiRE EN CAS DE POLLUTiON PAR LES HYDROCARBURES?

3.2

Vous tes responsable de votre activit, quil sagisse de la pche, de la mariculture ou de toute autre entreprise commerciale lie ces activits, et il vous appartient de rduire vos pertes autant que possible. Le Fonds aura du mal vous indemniser intgralement si vous cessez compltement votre activit commerciale alors que dans les faits vous pouvez lexercer autrement. Cela peut consister pcher dans une autre zone, rechercher un autre travail (tel que le nettoyage des hydrocarbures) ou obtenir un approvisionnement en poissons provenant de zones non touches. Le Fonds peut compenser lcart entre les revenus auxquels vous pouvez compter normalement et ceux que vous touchez effectivement.

Pcheurs
3.3 Il est important de conserver des traces crites de vos faits et gestes et de ce qui sest pass. Il est particulirement utile de savoir exactement quelle date les hydrocarbures ont atteint votre zone, quelles taient les conditions mtorologiques et ce que vous avez fait lorsque cela sest produit. Si vous avez la possibilit de pcher dans un autre lieu, vous devez conserver un registre de vos prises et des cots additionnels que cela a entran. Lorsque les hydrocarbures auront disparu de votre lieu de pche habituel, vous devrez vous efforcer dy retourner immdiatement. Si des engins de pche vous appartenant se trouvent en mer (lets, nasses etc.), ils devront tre retirs ds que cela sera possible de le faire en toute scurit sans entraner leur contamination. Sils ont t effectivement contamins par les hydrocarbures, il faut les conserver jusqu ce quils aient t inspects par un reprsentant du Fonds/club P&I ou, au moins, essayer de prendre des photographies montrant clairement ltendue du dommage. Le gouvernement ou les autorits locales ordonnent parfois linterdiction de la pche dans la zone pollue. Il faut savoir que cette interdiction nest pas obligatoirement reconnue par le Fonds et que les autorits devront tre capables de justier leur dcision. Si le Fonds estime quil aurait t raisonnable que la pche redmarre, il peut ne payer des indemnits que jusqu ce moment-l, mme si linterdiction est maintenue. Les reprsentants du Fonds ou du club P&I feront toujours connatre clairement aux demandeurs la position du Fonds concernant cette interdiction. Nhsitez pas vous mettre en relation avec le Fonds sur cette question. Il est trs rare que les dversements dhydrocarbures tuent la population naturelle de poissons, toutefois si vous pensez que cela sest produit, veuillez alors prendre contact avec un reprsentant du Fonds ou du club P&I de manire ce quune enqute puisse tre ralise.

3.4

3.5

3.6

Exploitants dinstallations de mariculture


3.7 Vous devez dcider, sil y a lieu, quelles mesures prendre pour protger votre entreprise. Par exemple, sil y a des hydrocarbures la surface des tangs ou nasses dlevage, il peut tre prfrable darrter de nourrir les poissons pendant quelques jours an quils ne remontent pas la surface. Il peut tre souhaitable dutiliser des barrages ou autres mthodes du mme type pour empcher les hydrocarbures datteindre votre ferme. Ou bien, vous pouvez dcider de rcolter votre stock prcocement, avant que des hydrocarbures natteignent votre installation. Si vous dcidez de dtruire votre stock, le paiement de lindemnit dpendra alors de nombreux facteurs, notamment: le stock tait-il contamin? sil ltait, la contamination aurait-elle disparu avant la priode habituelle de la rcolte et les produits auraient-ils t commercialisables? le maintien du stock contamin dans les tangs ou nasses aurait-il empch une production ultrieure ?

3.8

QUELS SONT LES PRJUDiCES ViSS?

3.9

Vous seul tes mme de dcider au mieux de ce quil convient de faire, mais toute mesure que vous prendrez doit tre raisonnable et destine rduire le dommage au minimum. Conservez des traces crites satisfaisantes des mesures prises et des raisons pour lesquelles vous avez jug raisonnable de les prendre. Le Fonds est prt indemniser les pertes quil a t impossible dviter si vous avez agi avec prudence compte tenu des informations et ressources raisonnablement disponibles ce moment-l. Si vous ntes pas certain des actions mener, vous, votre association ou reprsentant devez alors consulter un reprsentant du Fonds/ club P&I avant de prendre une quelconque mesure importante. Il vous appartient de suivre ou non les conseils prodigus, et le fait de les suivre ne garantit pas lindemnisation mais votre demande aura certainement plus de chances daboutir.

Autres activits lies la pche (transformation du poisson, commercialisation, approvisionnement, etc.)


3.10 Il est important de conserver des traces crites satisfaisantes de vos faits et gestes pendant la priode o votre activit commerciale est perturbe. Surveillez attentivement la zone pollue et lampleur des effets produits sur vos sources dapprovisionnement normales. Il peut tre ncessaire de chercher diversier vos sources dapprovisionnement en poissons; si cela entrane des cots plus levs que les cots habituels, vous pouvez demander lindemnisation de la diffrence de cots mais il vous faudra en apporter la preuve. 3.11 Il est important dempcher la vente des poissons ayant t en contact avec les hydrocarbures. Le gouvernement ou les autorits locales prennent souvent des dispositions pour effectuer des tests sur ces poissons afin de dterminer sils ont t altrs par les hydrocarbures. Vous devez faire en sorte dobtenir les rsultats de ces tests.

QUels sONt les prJUdices Viss?

Dommages aux biens


4.1 Vous pouvez demander lindemnisation au titre des dommages causs aux engins ou autres matriels de pche et de mariculture par la contamination rsultant du dversement des hydrocarbures. Une indemnisation est prvue pour le nettoyage ou la rparation du matriel. Si celui-ci est trop souill pour tre nettoy, vous avez la possibilit de demander une indemnisation pour son remplacement (toutefois lusure sera ncessairement prise en compte). Vous avez aussi la possibilit de demander une indemnisation pour le nettoyage des bateaux et radeaux contamins mais gnralement pas pour les repeindre car les hydrocarbures abment rarement la peinture. Si cela est possible, entreposez les articles abms qui doivent tre remplacs jusqu ce quils aient t inspects par un reprsentant du Fonds/club P&I. Vous devez conserver les reus ou factures de tout nouvel quipement achet ou de tout matriel utilis pour nettoyer les biens ayant t contamins.

Prjudices conscutifs au sinistre


4.2 Il sagit de prjudices rsultant de la contamination de vos biens. Si vos engins de pche ou le matriel ncessaire votre activit ont t contamins par les hydrocarbures, vous pouvez alors demander une indemnisation pour le manque gagner subi car vous vous trouvez dans limpossibilit de pcher en attendant que vos engins soient nettoys ou bien remplacs. Il vous appartient cependant de revenir une situation normale dans les meilleurs dlais possibles, le Fonds tant susceptible de ne vous ddommager que pour le laps de temps quil estime tre raisonnable pour retrouver une activit normale. Noubliez pas que le Fonds nindemnisera que pour le manque gagner; celui-ci sera calcul en tant que valeur des prises habituelles dduite

QUELLES SONT LES DEMANDES iNDEMNiSABLES?

du montant des dpenses normales effectues pour des articles comme le combustible et les appts.

Prjudices conomiques purs


4.3 Mme si vos engins de pche ou matriels de mariculture nont pas t contamins par les hydrocarbures, vous pouvez nanmoins tre dans lincapacit dexercer votre activit normale. Par exemple, si les hydrocarbures recouvrent la mer sur votre lieu de pche habituel et que vous tes dans limpossibilit de pcher ailleurs, vous pouvez demander rparation au titre des bnces escompts si la pollution ne stait pas produite. Si vos produits ne sont plus commercialisables parce que lon pense quils ont t altrs par les hydrocarbures, vous pouvez demander une indemnisation bien que cela soit parfois difcile prouver. Ou bien, si vous vendez du poisson et tes dans limpossibilit de vous approvisionner en raison de linterruption de la pche, vous pouvez demander rparation pour le manque gagner. Il doit, cependant, exister un lien troit entre la pollution par les hydrocarbures et vos prjudices. Vous pouvez demander une indemnisation au titre de mesures visant empcher dautres prjudices conomiques. Par exemple, si vous rencontrez des difcults pour vendre votre poisson parce que lon pense quil est contamin par les hydrocarbures, les cots raisonnables dune campagne de promotion destine rassurer le public peuvent tre rembourss par le Fonds. Il est recommand de consulter un reprsentant du Fonds/club P&I avant dentreprendre ce type daction.

4.4

Mesures de sauvegarde
4.5 Dans certaines circonstances, une indemnisation peut tre demande au titre de mesures raisonnables susceptibles dtre prises an dempcher que les hydrocarbures ne causent des dommages. Par exemple, un barrage peut tre install lentre du port an dempcher les hydrocarbures dy pntrer et de souiller les bateaux ou de les empcher de pntrer dans une installation piscicole. Vous pouvez demander une indemnisation au titre des cots de cette mesure.

Recours des conseillers


4.6 Vous pouvez, si ncessaire, faire appel des conseillers pour vous aider dans la prsentation de la demande dindemnisation. Dans certains cas, vous pouvez demander une indemnisation au titre du cot raisonnable des services rendus par un conseiller. Dans le cadre de lvaluation de votre demande, le Fonds examinera lutilit de ce conseil ou de cette aide, la qualit des services rendus, le temps requis pour assurer ce service et son cot. Il faut, en cela, toujours garder lesprit que les mesures prises et votre demande dindemnisation doivent tre raisonnables et ralistes. Le Fonds ne peut indemniser une activit illicite telle que des captures excdant les quotas autoriss par la rglementation applicable, la pche dans un primtre interdit ou les dommages aux engins de pche illgaux.

4.7

5
5.1

QUelles sONt les demaNdes iNdemNisables?


Toutes les demandes dindemnisation doivent rpondre aux critres suivants: Ne donnent lieu indemnisation que les demandes au titre de dommages de pollution par des hydrocarbures dverss par un navire-citerne. Il doit exister un lien troit entre la contamination et les prjudices que vous avez subis. Toutes les demandes dindemnisation doivent porter sur des mesures raisonnables et justies.

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QUAND fAUT-iL fORMULER LA DEMANDE DiNDEMNiSATiON? / COMMENT fORMULER UNE DEMANDE DiNDEMNiSATiON?

5.2

Des indemnits ne sont verses que pour des prjudices conomiques quantifiables. Vous devez prouver le montant de vos pertes en produisant des lments lappui de votre demande. Les dpenses, pertes ou dommages doivent tre effectifs. Les demandes dindemnisation concernant des prjudices futurs ne sont pas prises en considration. Des indemnits vous seront verses seulement si vous exercez votre activit conformment la lgislation pertinente.

Lvaluation des demandes dindemnisation autorise toutefois une certaine souplesse en fonction des circonstances particulires propres au demandeur. Toute personne qui a subi un prjudice devrait formuler une demande mme si elle nest pas en mesure den apporter une preuve substantielle.

6
6.1

QUaNd faUt-il fOrmUler la demaNde diNdemNisatiON?


Seuls les prjudices et dommages effectifs donnent lieu indemnisation. Si vos engins ou matriels de pche ont t souills par les hydrocarbures, il est conseill de formuler une demande dindemnisation immdiatement sauf si dautres dommages risquent de survenir. Toutefois, si la demande est formule au titre du manque gagner parce que vous vous trouvez dans limpossibilit de pcher, il est inutile de le faire dans les quelques jours suivant le dversement puisque lindemnisation ne peut couvrir que ce laps de temps et non dventuelles pertes venir. Il est prfrable dattendre quelques semaines pour voir comment la situation volue. Le sinistre sera peut-tre termin et la demande pourra tre formule pour lensemble des prjudices subis. Sil apparat que vous risquez de subir les effets de la pollution de manire prolonge, vous pouvez prsenter une demande intervalles rguliers, chaque mois ou chaque trimestre par exemple. Vous devez vous efforcer de prsenter votre demande dindemnisation ds que possible. Toutefois, si vous tes dans lincapacit de le faire ou que vous envisagez de formuler la demande un stade ultrieur, il est conseill de consulter le Manuel des demandes dindemnisation (section 2) pour de plus amples informations. Quand une demande dindemnisation a t formule mais que vous ntes pas parvenu un accord avec le Fonds/club P&I dans un dlai de trois ans aprs que le dommage a eu lieu, vous devez faire valoir vos droits devant les tribunaux avant le troisime anniversaire de la date laquelle le dommage sest produit, faute de quoi vous perdrez vos droits indemnisation.

6.2

6.3

7
7.1

COmmeNt fOrmUler UNe demaNde diNdemNisatiON?


Quand le sinistre de pollution est de faible envergure, les demandes dindemnisation doivent gnralement tre prsentes par le biais du bureau du reprsentant ou du correspondant local du club P&I. Sil y a un nombre lev de demandes, le Fonds ou le club P&I dcident parfois, pour les recevoir, douvrir un bureau de liaison local dans une ville proximit du lieu o le dversement sest produit. Les coordonnes du bureau sont gnralement publies dans la presse locale. Le bureau local a vocation vous aider formuler votre demande dindemnisation, la transmettre au Fonds/club P&I et aider au paiement des indemnits lorsque le montant a t valu par les experts du Fonds/club P&I. Le bureau local pourra vous fournir des formulaires de demande dindemnisation pour vous aider formuler votre demande. Il ne peut prendre aucune dcision sur le fait de savoir si un demandeur sera indemnis ou sur le montant de lindemnisation; la dcision appartient au Fonds/club P&I. Les autres experts techniques susceptibles dtre dpchs sur place, comme le personnel de lInternational Tanker Owners Pollution Federation (ITOPF), ne sont l que pour donner des conseils concernant le dversement et ne dcident pas qui doit tre indemnis ou le montant de lindemnisation.

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QUELS RENSEiGNEMENTS fAUT-iL fOURNiR?

7.2

Les demandes dindemnisation doivent tre soumises par crit, sous forme de lettre, tlcopie ou message lectronique et elles doivent tre tayes par le plus grand nombre de renseignements possible.

8
8.1

QUels reNseiGNemeNts faUt-il fOUrNir?


Chaque demande doit comporter en priorit les renseignements de base indiqus ci-aprs: Le nom et ladresse du demandeur et, le cas chant, de son reprsentant ou conseiller. Lidentit du navire en cause. La date, le lieu et les circonstances particulires du sinistre ( moins que le Fonds ne dispose dj de ces renseignements). Le type de dommage par pollution qui a t subi (dommages aux biens, prjudice conomique, etc.) et les circonstances dans lesquelles cela sest produit. Le montant de lindemnisation rclame et la mthode de calcul de ce montant.

8.2

Plus vous fournirez de renseignements au Fonds sur vos activits commerciales et vos pertes, plus votre demande dindemnisation pourra tre value rapidement. Tout lment ci-aprs sera particulirement utile au Fonds: lment prouvant que vous pratiquez la pche, la pisciculture ou une activit connexe Pour un pcheur, une licence de pche, ladhsion une cooprative, une association ou un syndicat de pche, les documents dimmatriculation du bateau votre propre nom ou un autre lment prouvant votre participation active au secteur de la pche peuvent constituer un lment de preuve. Pour la mariculture et autres activits commerciales, vous pouvez prsenter des documents ofciels de lentreprise, des titres de proprit ou de location de fonds marins ou de biens terre vocation professionnelle. Description de limpact de la pollution sur vos activits Vous devez fournir une description simple de vos activits habituelles en prcisant le lieu et le moment o vous les exercez. Vous devez indiquer le degr de dpendance de tout ou partie de votre entreprise par rapport la zone pollue, par exemple en apportant la preuve de votre lieu de rsidence, en prsentant une licence de pche pour la zone pollue ou par tout autre moyen indiquant votre dpendance par rapport cette zone et votre incapacit de pratiquer la pche ailleurs. Les registres et cartes de pche sont aussi parfois utiles. Vous devez galement expliquer les possibilits offertes pour minimiser vos pertes et comment les prjudices ont t causs par la contamination. Registres commerciaux, registres de ventes et reus Vous devez joindre votre demande les copies de tout registre commercial susceptible dtre en votre possession mme en labsence de comptabilit ofcielle. Il peut sagir, notamment, de registres de pche, de ventes ou autre lment indiquant le volume des prises, les reus des dpenses affrentes lactivit commerciale comme les aliments pour poisson, le conditionnement, le combustible ou la glace et toute autre indication mme de faciliter le travail dvaluation effectu par le Fonds concernant le montant de lindemnisation laquelle vous pouvez prtendre. Il est ncessaire que le Fonds sache quelle tait la situation de votre activit avant que le sinistre ne se soit produit et toute information dans ce sens devrait tre fournie. Comptabilit La demande dindemnisation doit comporter une copie des livres de comptes (sils sont disponibles) concernant, si possible, au moins les trois dernires annes prcdant

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QUE SE PASSE-T-iL EN CAS DE REGiSTRES iNSUffiSANTS OU EN LABSENCE DLMENTS DE PREUVE?

le dversement dhydrocarbures. Quand cela est possible, vous devez aussi fournir la ventilation mensuelle des recettes et dpenses pour cette mme priode. Ces lments, compars aux recettes et dpenses pendant la dure du sinistre, permettront de calculer la diffrence avec les cots dexploitation habituels. Donnes concernant les activits de pche ou autres activits commerciales Il est utile que le Fonds puisse bien comprendre comment vous exercez votre activit de pche: le type dengins utiliss, les lieux de pche habituels, le volume des prises sur une journe de travail normale, le montant des ventes que cela reprsente, le nombre de jours de pche hebdomadaire et tout autre renseignement. Vous devez aussi indiquer en gros quelle est la meilleure saison pour capturer telle ou telle espce de poissons et si certaines saisons ne permettent pas de pcher en raison des mauvaises conditions mtorologiques ou de labsence de poissons. Les exploitants dinstallations de mariculture doivent fournir des renseignements concernant la constitution normale de leurs stocks, les habitudes alimentaires et les mthodes de rcolte. Engins de pche ou quipements de mariculture contamins Vos engins de pche ou autres matriels qui ont t contamins par les hydrocarbures et ne peuvent tre nettoys doivent tre conservs aux ns dinspection par un reprsentant du Fonds/club P&I. Sils ont t endommags mais peuvent tre nettoys ou rpars, essayez den prendre des photographies avant de les nettoyer an de permettre au Fonds de calculer les cots de nettoyage ou de rparation. Les reus ou factures concernant ces oprations doivent tre conservs. La demande dindemnisation doit clairement indiquer lge des engins et leur dure de vie utile normale, de faon prendre en compte leur tat dusure. Photographies Si cela est possible, prenez des photographies de la pollution cause par les hydrocarbures an den montrer limpact sur votre activit. Si vous tes exploitant dinstallations de mariculture, des clichs de la prsence dhydrocarbures lintrieur ou autour des installations seraient utiles. Paiements additionnels Vous devez communiquer tous paiements ou indemnits reus du gouvernement ou des autorits locales, ou tout autre revenu peru pendant le sinistre. Les petites sommes payes aux personnes qui participent aux oprations de nettoyage ne sont gnralement pas prises en compte dans le calcul de lindemnisation mais si, par exemple, vous avez affrt votre bateau pour aider aux oprations de nettoyage, ces paiements peuvent tre dduits du montant dindemnits nal.

9
9.1

QUe se passe-t-il eN cas de reGistres iNsUffisaNts OU eN labseNce dlmeNts de preUVe?


Dans certains cas, les gens possdent trs peu dlments indiquant leur niveau de revenus habituels. Il ny a pas lieu de vous inquiter si vous vous trouvez dans cette situation, le Fonds a une grande exprience du travail dans ces conditions et, si un prjudice rel a t subi, il mettra tout en uvre pour parvenir au calcul des indemnits qui vous est d. Nhsitez pas faire connatre vos difcults au reprsentant du Fonds/club P&I qui traitera votre cas avec comprhension. Runissez toutes preuves, si minimes soient-elles, an dtayer votre demande. Ne cherchez pas fabriquer des registres, car ils ne seront pas accepts. Le fait de fournir de faux documents lappui dune demande dindemnisation constitue une infraction pnale.

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COMMENT LES DEMANDES DiNDEMNiSATiON SONT-ELLES VALUES? / COMMENT LES PAiEMENTS SONT-iLS EffECTUS?

10 COmmeNt les demaNdes diNdemNisatiON sONt-elles ValUes?


10.1 Le Fonds value les demandes dindemnisation en sappuyant sur les lments de preuve que vous avez fournis et toute information quil a runie de son ct concernant le type de pche pratiqu ou les activits connexes. Un expert travaillant pour le Fonds/club P&I peut venir examiner votre entreprise avec vous an de mieux comprendre votre situation et limpact de la pollution. Le Fonds sefforce de parvenir une valuation dle des prjudices rels rsultant de la pollution par les hydrocarbures et de rtablir la situation conomique dans laquelle vous vous seriez trouv si le dversement ne stait pas produit. 10.2 La dcision de savoir sil y a lieu daccepter ou de rejeter une demande dindemnisation nappartient quau Fonds et au club P&I, et lexpert charg dvaluer la demande, le conseiller technique ou tout autre employ du bureau local ninterviennent pas sur cette question.

11 COmmeNt les paiemeNts sONt-ils effectUs?


11.1 Lorsque la demande dindemnisation aura t value par les experts du Fonds/club P&I, vous serez inform du montant dindemnisation quils estiment quitable, tabli sur la base des lments de preuve disponibles auprs de toutes les sources pertinentes. Cette valuation sera communique par crit, soit directement votre attention soit une organisation telle quune cooprative ou un syndicat qui vous aura aid formuler votre demande dindemnisation. 11.2 Vous recevrez gnralement une offre de paiement pour solde de tout compte. Cela signifie quaucune autre demande dindemnisation au titre de prjudices subis pendant la priode vise par la demande ne sera examine, et vous serez invit signer un accord dans ce sens. Vous pourrez formuler dautres demandes dindemnisation si vous estimez avoir subi des pertes ultrieures la priode vise par la premire demande, lesquelles seront traites comme des demandes distinctes. 11.3 Il faut savoir que le Fonds est susceptible de devoir traiter des centaines, voire peut-tre des milliers de demandes dindemnisation. Votre demande sera value aussi vite que possible mais le Fonds peut avoir besoin de temps pour runir et recouper les informations pertinentes ncessaires lvaluation de la demande, en particulier si elle est taye par des renseignements insufsants. 11.4 Parfois, une offre provisoire peut tre faite, notamment si le Fonds pense que vous connaissez de graves difcults du fait de la pollution par les hydrocarbures. Cette offre peut tre faite avant que la demande dindemnisation nait t compltement value et consiste verser une somme dargent moins importante qui sera dduite du paiement dnitif une fois lvaluation termine. 11.5 Le bureau local, sil en existe un, prendra les dispositions pour vous payer. Sinon, vous serez contact par le Fonds cet effet, et vous serez invit fournir un moyen didentication tel quun passeport, une carte didentit ou une carte dlecteur. 11.6 Si vous ntes pas daccord avec le montant qui vous a t propos, vous devez alors prendre contact avec le Fonds (par lentremise du bureau local sil y en a un) an dexpliquer les raisons pour lesquelles vous jugez loffre insufsante. Le cas chant, si vous disposez de nouveaux lments, veuillez les envoyer pour appuyer votre demande. Le Fonds peut dcider de procder un nouvel examen de votre demande et de faire une nouvelle proposition, ou dcider que la premire offre est quitable. Le Fonds peut vous contacter aux ns dexaminer la question plus avant.

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CONTACTER LE FONDS

11.7 Si vous ntes toujours pas daccord avec le montant de lindemnit propose, vous avez le droit dengager, devant un tribunal de votre pays, une action en justice qui peut tre lencontre du propritaire du navire-citerne, du club P&I et du Fonds pour contester lvaluation du montant des prjudices que vous avez subis. Il est conseill de vous reporter au Manuel des demandes dindemnisation ou de consulter votre conseiller juridique personnel si vous souhaitez adopter cette ligne de conduite.

12 CONtacter le FONds
12.1 Si le Fonds ouvre un bureau local la suite dun dversement dhydrocarbures de grande envergure, les coordonnes de ce bureau seront publies dans la presse locale. Vous trouverez ci-dessous les renseignements permettant de contacter le Secrtariat du Fonds: Fonds international dindemnisation de 1992 pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures 23me tage Portland House Bressenden Place Londres SW1E 5PN Royaume-Uni Tlphone: +44 (0)20 7592 7100 Tlcopie: +44 (0)20 7592 7111 Adresse lectronique: info@iopcfund.org 12.2 Si vous avez besoin de contacter le bureau local ou le Secrtariat du Fonds au sujet de votre demande dindemnisation, il sera utile den prciser la rfrence si vous la connaissez. 12.3 Des exemplaires du Manuel des demandes dindemnisation du Fonds de 1992 et dautres documents utiles sont disponibles sur le site Web des FIPOL ladresse www.iopcfund.org.

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Fonds international dindemnisation de 1992 pour les dommages dus la pollution par les hydrocarbures
Tlphone: +44 (0)20 7592 7100 Portland House Tlcopie: +44 (0)20 7592 7111 Bressenden Place LONDRES SW1E 5PN Adresse lectronique: info@iopcfund.org Site Web: www.iopcfund.org Royaume-Uni