Les maires face lexclusion et la pauvret

Enqute pr-Municipales

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Fiche technique

Echantillon
Interrogation dun chantillon de 400 maires, reprsentatif de lensemble des communes franaises. Pour disposer de bases de rpondants suffisantes, certaines catgories de communes ont t surreprsentes puis ramenes leur poids rel lors du traitement informatique. Stratification par rgion et par taille de commune.

Mode de recueil
Interviews ralises par tlphone.

Dates de terrain
Le terrain sest droul du

21 janvier au 03 fvrier 2014

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2014 : les consquences de la crise financire

Enqute Vague 1 Vague 2 Vague 3 Vague 4

Sortie de crise

Bulle Internet

Prsidence Chirac
Lente remonte du chmage et des ingalits

Crise des Subprimes

Crise financire conomique sociale

Municipales Mars 1995 Mars 2001 Mars 2008

Sept. 2008 Faillite de Lehman Brothers

Mars 2014

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1
Une situation de prcarit croissante, et multi visages, dont les maires ont conscience

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Chiffres-cls

Pour

16% des maires, les personnes en situation de pauvret et dexclusion sont en grand nombre dans leur commune. plus de personnes en situation de pauvret et dexclusion dans leur commune quavant.
considrent quil y a

80%

Selon une

majorit,

la situation sest dgrade ces dernires

familles monoparentales, les jeunes sans emploi, les chmeurs et personnes ayant un emploi prcaire.
annes pour les

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Personnes en situation de pauvret et dexclusion : lexplosion du phnomne 1/2

Dans votre commune, diriez-vous que les personnes en situation de pauvret et d'exclusion sont actuellement...

Total En grand nombre :

16%

(+5)

En trs grand nombre NSP En assez grand nombre 11

(+5)

Total En petit nombre :

83%

15

En trs petit nombre

(-3)

36

(-20)

%
47
En assez petit nombre (+17)
(+/- : volution versus 2008)

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Personnes en situation de pauvret et dexclusion : lexplosion du phnomne 2/2

Dans votre commune, diriez-vous que les personnes en situation de pauvret et d'exclusion sont actuellement...

100

88

94

86 Dont :

83

Total Petit nombre

54
50

61

56 47 36 30 11
2008

Assez petit nombre

34

33

Trs petit nombre

16
2014

8
1995

5
2001

Total Grand nombre

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Un tat des lieux grad selon la taille de commune

Dans votre commune, diriez-vous que les personnes en situation de pauvret et d'exclusion sont actuellement...

En %

Total En grand nombre

Total En petit nombre

Moins de 2.000 habitants

(+5)

De 2.000 4.999 habitants

(+6)

De 5.000 9.999 habitants

10.000 habitants et plus

13 1

26
(-10)

2 40 58

3 37
(+14)

86

74

60

(+/- : volution versus 2008)

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Une aggravation de la pauvret aux yeux de la grande majorit des maires. Un constat dsormais partag quelle que soit la taille de commune.
Dans votre commune, diriez-vous quen ce qui concerne les personnes en situation de pauvret et dexclusion, il y en a : Total Plus quavant Total Moins quavant

Total Plus qu'avant : 80%

(+29)

Total Moins qu'avant : 6%

(-25)

15 7
Moins de 2.000 habitants

Beaucoup moins Ne se quavant (-7) Un peu moins prononce pas (-4) quavant Beaucoup plus quavant
(+3)

78 86
De 2.000 4.999 habitants

(+30)

14 1 5

(-18)

86

(+24)

9 % 71
Un peu plus quavant
(+26)

De 5.000 9.999 habitants

100 93

(+19)

10.000 habitants et plus

88

(+/- : volution versus 2008)

(+9)

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NB : Maires considrant les personnes pauvres en grand nombre dans leur commune : 96%
10

Familles monoparentales et jeunes sans emploi : les populations les plus vulnrables selon les maires
Quelles sont, dans votre commune, les trois catgories qui ont le plus de difficults ? 2001 2008 2014

Les femmes seules avec des enfants Les jeunes sans emploi Les personnes ayant un emploi prcaire Les chmeurs de longue dure Les personnes ges

68 68% 63% 46% 44% 51 64 43 60 44 37 18 4 3 2 1 4 2 44 38 50 58 38 63 46

38%
4% 2%
Maires de communes 10 000 habs. : 12%

Les Sans Domicile Fixe

Les immigrs

Ne se prononce pas : 1%

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Au demeurant, la situation sest dgrade pour tous ceux qui sont menacs par le chmage
Pour chacune des catgories suivantes, pourriez-vous me dire si, dans votre commune, par rapport il y a quelques annes, sa situation vous parat stre amliore, dgrade ou ne pas avoir chang ?

Par rapport quelques annes en arrire, leur situation sest En %

Ne sait pas

Dgrade

Na pas chang
63 63 62 55

Amliore
33 29 35 40 3 7 2 2 10 38 55 2 4
Des maires plus concerns dans les grandes communes

Les femmes seules avec des enfants 1 Les jeunes sans emploi 1 Les personnes ayant un emploi prcaire 1

Les chmeurs de longue dure 3

Les personnes ges 1 Les sans Domicile Fixe Les immigrs

37 54 38 3 6

52

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En 2 mandats, une dgradation des situations personnelles exponentielle

Pour chacune des catgories suivantes, pourriez-vous me dire si, dans votre commune, par rapport il y a quelques annes, sa situation vous parat stre amliore, dgrade ou ne pas avoir chang ?

Par rapport il y a quelques annes, leur situation sest dgrade

100

En %

Les femmes seules avec enfants

Les jeunes sans emploi 63 63 62 55 37 27 Les personnes ayant un emploi prcaire Les chmeurs de longue dure Les personnes ges

50

43 43 29 12 10 7 6 6 6 0
2001

25 6 5

6
3
2014

Les Sans Domicile Fixe Les Immigrs

2008

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Face la crise, les maires ont revu leurs priorits pour soutenir davantage les administrs dfavoriss
Parmi les domaines suivants, quels ont ceux pour lesquels votre commune a fait des efforts plus importants ces dernires annes ? (4 rponses possibles) 1995 2001 2008 2014 L'aide aux impays pour les familles en difficult (loyer, eau, gaz, lectricit) Les services d'aide domicile Le soutien scolaire aux enfants L'aide au logement La lutte contre l'isolement Les actions de soutien l'emploi L'insertion des bnficiaires du R.S.A.* L'aide mdicale aux personnes en difficult La rnovation des quartiers difficiles L'hbergement des sans-abri

51

58% 57% 56% 38% 36% 26% 15% 14% 6% 3%

+ Dans les communes 5 000 habs. + Dans les communes 10 000 habs. (26%) Aucun en particulier (non suggr) : 3% + Dans les communes 2 000 habs.

44 69

58

27
53 37 21 23 39 36 58 44 37

57 56 40 42 38

(non pos)

25

26 18 29 18 15 14 6 3

36
30

5
1

Ancien libell : Linsertion des bnficiaires du R.M.I.

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Une hirarchisation diffrente des priorits selon la taille des communes

Parmi les domaines suivants, quels ont ceux pour lesquels votre commune a fait des efforts plus importants ces dernires annes ? (4 rponses possibles)

Top 3 des priorits daction

Moins de 2.000 habitants : 1) Les services daide domicile (57%) Le soutien scolaire aux enfants (57%) 2) Laide aux impays (56%) 2.000 4.999 habitants :

1) Laide aux impays (68%) 2) Les services daide domicile (67%)

3) Le soutien scolaire aux enfants (57%) 10.000 habitants et plus : 1) Laide aux impays (56%)

4.999 9.999 habitants :

1) Laide aux impays (71%)

2) Laide au logement (49%) 3) Les services daide domicile (48%)

2) La lutte contre lisolement (53%) 3) La rnovation des quartiers difficiles (45%)

En gras : les scores significativement suprieurs lensemble

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2
Le lien social : un enjeu cl pour les maires

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Chiffres-cls
Les

des maires jugent que le lien social

sest plutt

dtrior en France au cours du dernier mandat, mais, au sein de leur commune, 86% considrent au contraire que la situation sest amliore ou na pas chang.
91%
des maires dclarent avoir

pris des mesures

pour

renforcer le lien social au sein de leur commune, dont 16% beaucoup.

Pour

70% dentre eux, il est important de renforcer la participation citoyenne des jeunes.

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Lien social : un hiatus net entre le regard pessimiste global et lvolution perue par les maires dans leur commune
Au cours des 6 dernires annes, estimez-vous que le lien social sest plutt amlior, plutt dgrad ou na pas chang?

Dans votre commune

En France

Le lien social sest

13

46

40

Plutt amlior Plutt dgrad N'a pas chang

14

Ne se prononce pas

76

- Maires de communes
10 000 habs. : 59%

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Dans les communes, cest surtout le lien intergnrationnel qui sest amlior.
Plus prcisment, dans votre commune, estimez-vous quau cours des 6 dernires annes, le lien social sest plutt amlior, plutt dgrad ou na pas chang?

Le lien social sest

Plutt amlior
Entre les

Plutt dgrad

N'a pas chang

Ne se prononce pas Entre les Franais

gnrations

catgories sociales

Entre les

et les populations d'origine trangre

++ Dans les communes 5000 habs.

20

33 50

23

12

Maires de communes 10 000 habs. : 33%

%
64 17

15

17

48
5 -5
Maires de communes 10 000 habs. - 17

Diffrentiel Plutt amlior Plutt dgrad

16

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La grande majorit des maires ont pris (quelques) initiatives pour renforcer le lien social, au cours de leur mandat
Vous-mme, au cours des 6 dernires annes, avez-vous pris des initiatives spcifiques pour renforcer le lien social au sein de votre commune ? Lesquelles (Question ouverte) ?

68%
Non

Oui, un grand nombre

Ont organis des vnements ponctuels

16

++ Dans les communes 5000 habs.

Rencontres intergnrationnelles : 31% Rencontres de quartiers : 26% Participation citoyenne : 13% Evnements culturels : 12%

%
75
Oui, quelques-unes

55% Ont mise en place des actions de

soutien cibles

Total Oui :

91%

Pour les personnes dfavorises (aide domicile, au logement) : 38% Pour les personnes ges : 20% Pour les jeunes : 8%

42%

Ont revu lamnagement urbain

(construction de jardins, bibliothques, pour lenfance / personnes ges.)

36%

Ont renforc leur soutien aux associations uvrant contre lexclusion et la pauvret

Base : ont pris des initiatives (n=362)

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Participation citoyenne : pour les maires, la priorit est avant tout dassocier les jeunes
Aujourdhui, est-ce quil vous parait prioritaire, trs important, important mais sans plus ou secondaire de dvelopper dans votre commune la participation citoyenne ?

En %

Secondaire

Important, mais sans plus

Trs important

Prioritaire

(NSP)

Total Prioritaire + trs important

Des jeunes Des personnes dfavorises ou exclues

(1)

2 6 4 8

27 38 43 42 42

38 34 31 31 28

32 18 20 19 16

70 52 51 50 44

(4)

Des familles Des personnes ges Des commerants

(2)

(7)

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MERCI

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