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Instituto de Humanidades Alfredo Silva Santiago Concepcin Asignatura: Historia, geografa y Ciencias Sociales Nivel: IV Medio Profesor/a: Oscar

Contreras V s!ue"

GUA N 13 Economa: Trabajo, Empleo e insercin Laboral


No#$re:
O$'etivo o A(rendi"a'e es(erado:

Curso:

%ec&a:

Asumirse como miembros de una sociedad en la cual todos somos responsables de su bienestar.

El trabajo es una actividad primordial de los seres humanos, que ha sido fundamental en el desarrollo de la humanidad. Es el medio por el cual hemos transformado la naturaleza y creado la cultura. Para los individuos y las familias, el trabajo es el principal medio de desarrollo personal y econmico, as como para los pases lo es del crecimiento de su economa. Debido ran importancia, el trabajo ha sido estudiado y analizado pr!cticamente desde todas las disciplinas del conocimiento. En esta unidad, lo haremos desde el punto de vista de la economa y del derecho.

". El mercado laboral


Desde el punto de vista de la economa, el trabajo es uno de los factores de de la produccin, junto con la tecnolo a, las materias primas y el capital y, por lo tanto, posee un valor econmico. El modo en que se determin# este valor vara de un pas a otro, de acuerdo al sistema econmico imperante. En nuestro pas, re ido por el sistema de libre mercado, el valor econmico del trabajo se determina principalmente por el libre jue o de la oferta y la demanda entre quienes ofrecen su fuerza de trabajo y quienes est!n dispuestos a comprarla. Por esta razn, al conjunto de relaciones laborales se les denomina mercado laboral y est! constituido por todos los trabajadores $ocupados y desocupados% que desarrollan una labor a cambio de un pa o y e&cluye a aquellos que trabajan ratuitamente. Quines forman parte del mercado laboral? De acuerdo a la clasificacin del 'nstituto (acional de Estadsticas el mercado laboral corresponde a la poblacin econmicamente activa que est! conformada por todos los mayores de ") a*os que trabajan a cambio de un pa o, ya sea en dinero, especies o servicios, y por los desocupados, es decir, aquellos que se encuentran buscando un empleo. (o forma parte del mercado laboral la poblacin econmicamente inactiva, es decir, el conjunto de personas mayores de ") a*os dedicadas al trabajo dom#stico no remunerado $quehaceres del ho ar%, los estudiantes, los jubilados, los incapacitados permanentes y los que realizan trabajo voluntario.

+. ,rabajo dependiente y trabajo independiente


-a poblacin econmicamente activa no es homo #nea. En el mercado laboral es posible distin uir tambi#n a los trabajadores dependientes y los trabajadores por cuenta propia o independiente, se .n ten an o no relaciones de dependencia.

+." ,rabajo dependiente


/e denomina trabajo dependiente a todas aquellas relaciones laborales en las que e&iste un vnculo de subordinacin o dependencia, es decir que el trabajador debe someterse a la direccin del empleador, quien le impartir! instrucciones, le e&i ir! rendicin de cuentas de las tareas asi nadas y lo fiscalizar! respecto al cumplimiento de sus obli aciones, entre otros aspectos. Este tipo de trabajo tambi#n es denominado trabajo asalariado, pues implica el pa o en dinero $anti uamente denominado salario% al trabajador por el servicio que presta al empleador. /in embar o, desde el punto de vista jurdico, esta denominacin no es correcta, ya que el concepto 0salario0 que distin ua el pa o que se haca a los obreros del pa o efectuado a los em pleados, fue eliminado por el D- ++11 de "234. Desde entonces, tanto empleados como obreros pasan a denominarse )

0trabajadores0 y a todos se les pa an 0remuneraciones0. De esta manera, a pesar de que ambos conceptos son sinnimos y se si uen ocupando en las informaciones estadsticas oficiales y en los pro ramas de educacin, es m!s adecuado hablar de trabajo dependiente. Desde el punto de vista de la ley es muy importante determinar si en una relacin laboral hay vnculos de dependencia, pues todas ellas son re uladas por un conjunto de normas reunidas en el 5di o del ,rabajo y por otras leyes complementarias. Esto es as, aunque el trabajador y el empleador no quieran ser re ulados por el 5di o -aboral6 si nifica tambi#n que siempre que en una relacin laboral remunerada haya vnculos de dependencia y subordinacin, la ley considera que es un contrato de trabajo y, por lo tanto, debe re irse por todas las normas que re ulan este tipo de relaciones.

+.+ ,rabajo independiente o por cuenta propia


(o todas las relaciones de trabajo tienen presente el vnculo de subordinacin y dependencia. 7ay al unas en las que se presta un servicio a una persona que pa a por #l una cantidad de dinero determinada, pero en la que no est! presente el cumplimiento de instrucciones, la fiscalizacin y8o la rendicin de cuentas, como ocurre, en eneral, con quienes se dedican al ejercicio de una profesin liberal $abo ados, in enieros, m#dicos, contadores, auditores, etc.%, o quienes realizan labores espor!dicas $ asfter, electricista, mec!nico automotriz, etc.% y quienes se dedican a un oficio o profesin independiente, como los artesanos, artistas, empresarios$as%, peluqueros$as%. En estos casos, el le islador entiende que no hay una relacin laboral y por ello, a estas prestaciones de servicio no se aplican las re las del 5di o del ,rabajo.

9. -a empresa como a ente econmico


El mercado laboral est! inte rado por trabajadores, que son los que ofrecen sus servicios, y por empleadores, que son quienes los contratan, ya sea a trav#s de una relacin laboral dependiente o independiente. :n empleador puede ser cualquier persona que contrate los servicios de otra, por ejemplo una due*a de casa que contrata los servicios de una nana para el cuidado de sus hijos. En este caso se dice que el empleador es una persona natural. ,ambien puede ser una institucin, una or anizacin o una empresa. En tal caso se dice que el empleador es una persona jurdica. -a mayora de los empleadores son las empresas, por ello son reconocidas como el principal a ente econmico del mercado laboral, pues de estas depende la oferta de puestos de trabajo.

9." ;<u# son las empresas=


,odos tenemos una nocin de lo que es una empresa6 sin embar o, al intentar definirla no resulta tan f!cil, pues estas presentan muchas diferencias en cuanto a su infraestructura, los bienes o servicios que producen, el monto de sus inversiones, la tecnolo a y el n.mero de trabajadores, entre otras caractersticas. De este modo, es posible encontrar una ran variedad de definiciones, tanto desde el punto de vista jurdico como del econmico. Ateni#ndose a una definicin establecida en el 5di o -aboral, empresa es toda or anizacin de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una direccin, para el lo ro de fines econmicos, sociales, culturales o ben#ficos, dotada de una individualidad le al determinada. Esta definicin nos entre a una nocin amplia, que abarca pr!cticamente cualquier tipo de or anizacin y que puede corresponder tanto a una empresa privada, como a un sindicato o a una institucin reli iosa. Desde el punto de vista econmico, en cambio, puede definirse como una or anizacin formada por el capital y el trabajo, destinada a la produccin de bienes y servicios e inte rada por una o m!s personas. -o importante de estas definiciones es que, para el derecho, una empresa es una or anizacin que puede actuar como empleador, pues se le reconoce como una persona jurdica y que, para la economa, constituye un a ente productivo capaz de demandar los servicios de los trabajadores.

9.+ -as empresas> una realidad muy diversa


-as empresas pueden ser muy distintas unas de otras. Por ello para comprenderlas se han establecido clasificaciones que permiten diferenciarlas y a ruparlas de acuerdo a ras os comunes. El si uiente esquema nos muestra al unas de las clasificaciones m!s frecuentes. EMPRESAS CHILE AS SE!" S# PR$PIE%A% CA&E!$R'A Publicas y ?i&tas PAR&ICIPACI( En el a*o +119 haba 4+ que representan menos del "@ del total de empresas6 sin embar o, entre las empresas p.blicas se encuentran las m!s randes del pas, Enap y 5odelco6 otras como 5orreos de 5hile, Empresa Portuaria de 5hile y Aamae. En las empresas mi&tas mineras y sobreviven al unas sanitarias. Empresas Privadas 5onstituyen casi el "11@ de las empresas del pas y est!n presentes en todos los sectores de la economa. De su actividad depende casi el 2)@ del Producto 'nterno Bruto.

-a mayora de las empresas del pas corresponden a peque*as y medianas empresas $PC?E/% o a microempresas, las que en conjunto suman el 24,4@. /in embar o, todas estas empresas concentran poco m!s del +1@ del total de las ventas anuales. A pesar de su menor importancia econmica, son responsables de m!s del 41@ del empleo nacional. A su vez, el rupo conformado por las microempresas y las peque*as empresas, que se caracterizan por tener escaso capital, bajo nivel de desarrollo or anizacional y tecnol ico, concentran casi el )1@ del mercado laboral. Este rupo ofrece puestos de trabajo menos remunerados y menos estables, ya que son m!s vulnerable a los vaivenes de la economa. Por otra parte, el rupo de las randes empresas que concentran la mayor proporcin del capital, producen con una mayor eficiencia racias a un mayor desarrollo tecnol ico y or anizacional, pero abarcan solo el +1@ de los puestos de trabajo. /in embar o, en este sector los empleos suelen ser m!s estables y mejor remunerados. .

9.9 -os elementos comunes de las empresas


A pesar de sus diferencias, todas las empresas tienen al unos elementos que son clave y que permiten reconocerlas. a) $r*ani+aci,n de los factores producti-os . Para producir cualquier bien o servicio siempre es necesario contar con cuatro elementos denominados factores productivos> administracin, recursos, trabajo y capital. Esto se puede observar tanto en una microempresa como en una ran empresa. Por ejemplo, si tomamos el caso de una se*ora que hace mermeladas en su casa, veremos que, a trav#s del proceso de produccin est!n presentes todos los factores productivos> los recursos o insumos $frutas, az.car, preservantes, ener a%6 el trabajo de quienes participan en las etapas de produccin $la se*ora y otros miembros de la familia%6 capital, compuesto por todos los instrumentos y tecnolo as de produccin $ollas, paletas, balanza, receta, etc#tera% y administracin, correspondiente al conjunto de decisiones relativas a la or anizacin del trabajo productivo $definicin de tareas, responsabilidades y asi nacin de presupuestos%. b% .erar/ui+aci,n de funciones0 Entenderemos como funcin al conjunto de tareas destinadas al cumplimiento de un objetivo. Por ejemplo, la funcin productiva corresponde al conjunto de tareas destinadas a la elaboracin de un producto6 en tanto que, la funcin administrativa corresponde a la definicin y supervisin del cumplimiento de esas tareas y responsabilidades. El proceso productivo implica el ordenamiento de las funciones de modo que al unas ta D reas deben hacerse primero que otras. Esta forma de or anizacin implica a su vez la jerarquizacin del trabajo y la distribucin del poder de decisin en distintos rados. As, unos cumplen unas tareas y otros, desarrollan otras. +

c) $b1eti-os0 ,oda empresa se or aniza en funcin de un objetivo. ,radicionalmente se ha se*alado que las empresas privadas buscan ma&imizar Dutilidades y las empresas p.blicas buscan entre ar un servicio a la comunidad. /in embar o, en la actualidad hay una ran variedad de instituciones y or anizaciones privadas que operan como empresas y presentan una ran diversidad de objetivos $asistencia social, promocin cultural, difusin de ciertos valores, etc.%. Del mismo modo, una serie de empresas p.blicas persi uen ma&imizar sus utilidades, en aras de una mayor eficiencia productiva. d) Locali+aci,n espacial0 -as empresas se ubican en un lu ar concreto. Este hecho que puede parecer obvio, en la actualidad es bastante complejo, una empresa no es solo sus instalaciones fsicas $bode as, oficinas, talleres% las que adem!s pueden estar distribuidas en muchos lu ares, como con las empresas transnacionales que tienen filiales en varios pases. Adem!s, con el desarrollo de la inform!tica esto se ha hecho a.n m!s complejo, pues resulta difcil determinar la localizacin de las empresas que operan en la red. De esta manera, es importante distin uir entre las instalaciones, que tienen una ubicacin determinada, y la empresa, que puede o no coincidir con estas. De todos modos, para efectos le ales, las empresas siempre tienen un domicilio, quedando sometidas a los tribunales que le corresponden a este lu ar.

E. Empleo e insercin laboral E." ?uevas tendencias


7ay una ran variedad de empleos a nivel nacional, que cambian en cuanto a forma y calidad, porque adem!s estamos en pleno proceso de cambio, debido a las transformaciones tecnol icas y econmicas. a) 2le3ibili+aci,n laboral -a ran mayora de los empleos corresponden a trabajos dependientes, es decir, re ulados por la ley a trav#s de un contrato laboral, y un porcentaje menor corresponde a trabajos independientes o por cuenta propia. /in embar o, esta realidad est! cambiando, porque dentro del sector de trabajadores dependientes se ha re istrado un aumento considerable del porcentaje de trabajadores con jornada parcial, es decir, que trabajan media o dos tercios de jornada y e&iste una fuerte tendencia al crecimiento del trabajo independiente. Esto se debe, por una parte, al deseo de las empresas de abaratar costos, contratando la prestacin de servicios e&ternos para trabajos temporales durante el a*o, de acuerdo a las necesidades de produccin, ahorr!ndose as los costos previsionales y de indemnizacin que si nifica mantener un trabajador en forma permanente y, por otra parte, responde a la necesidad de al unos trabajadores de compatibilizar la jornada laboral con otras actividades. Estas transformaciones que han comenzado a cuestionar las anti uas normas establecidas sobre la base de trabajos permanentes en una empresa y a tiempo completo, enerando la necesidad de dictar nuevas leyes que re ulen y protejan los derechos de los trabajadores en una nueva realidad. Esto es lo que se conoce como proceso de fle&ibilizacin laboral. b) Rotaci,n laboral Ftro cambio del empleo en nuestro pas se relaciona con su duracin. Para tus abuelos, lo normal era tener uno o dos empleos en su vida laboral, y ascender en responsabilidad dentro de una misma empresa. /in embar o, lo normal hoy es que una persona ten a una ran variedad de empleos y en distintas empresas. Este hecho e&i e una ran capacidad de adaptacin al cambio del mercado laboral y a las nuevas e&i encias que eso implica. c) Ma4or participaci,n de la mu1er El incremento de la participacin de las mujeres en el mercado laboral es una tendencia mundial iniciada a principios del si lo GG, y hoy alcanza alrededor de un H1@ de la poblacin activa en los pases de mayor desarrollo indus trial. En nuestro pas es menor, pues lle a solo a un 9)@, aunque se encuentra en constante aumento.

E.+ Iiejos problemas


a) 5a1a calificaci,n laboral Dadas las caractersticas de nuestro mercado laboral, en el que predominan micro, peque*as y medianas empresas, la calificacin laboral es en eneral baja. /e .n las cifras que se desprenden del informe que elabora ?ideplan sobre el empleo en 5hile, de cada "11 trabajadores 21 no han recibido nunca capacitacin6 33, no han terminado su ense*anza media y +3 no han terminado su ense*anza b!sica. Este hecho ha comenzado a revertirse paulatiD namente a partir de la ampliacin de la cobertura educacional, dando a las nuevas eneraciones mayores niveles ,

educacionales. /in embar o, la rapidez de los cambios econmicos, tecnol icos y laborales e&i e que cada trabaja D dor est# en constante capacitacin y perfeccionamiento. b) 5a1os in*resos Por las mismas situaciones que se han descrito hasta aqu, una ran mayora de los trabajadores recibe bajos in resos. -a principal variable que influye en el monto de las remuneraciones es la educacin, ya que se observa una relacin directa entre el nivel de escolaridad y el monto de los in resos. -os empleos de menor calificacin tienden a ser menos remunerados y m!s inestables. El ejemplo cl!sico es el de los empleos de la construccin, que son los primeros en disminuir ante una crisis econmica.

E.9 insercin laboral


De acuerdo a las nuevas tendencias y caractersticas del empleo en 5hile, la insercin laboral plantea nuevas e&i encias, tanto para quienes buscan un trabajo dependiente como para los que desean trabajar por cuenta propia A continuacin, presentamos al unos de estos desafos respecto de los cuales e&iste mayor consenso. a) Especiali+aci,n 4 calificaci,n 7ace al unas d#cadas, el contar con una profesin u oficio era un medio se uro para conse uir un empleo y para pro resar econmicamente. En la actualidad esto ya no basta6 ahora es necesario capacitarse constantemente. :na persona que ha terminado su ense*anza media tiene m!s posibilidades de conse uir un buen in reso que otra que solo ha cursado ense*anza b!sica. A su vez, contar con un ttulo t#cnico o universitario da m!s oportunidades que los casos anteriores, pero menos que al uien que adem!s domina un idioma. -as mayores oportunidades provienen del hecho de que a mayor capacitacin hay un mayor n.mero de empleos o actividades independien tes que se pueden desarrollar6 en cambio, una persona de baja calificacin solo puede desarrollar un restrin ido n.mero de empleos y aunque se presenten mejores oportunidades no podr! aprovecharlas. As, en una econo ma de mercado en la que las empresas cambian de iro de acuerdo a las oportunidades que se presentan, los trabajadores que tienen mayor capacidad de adaptarse a nuevas e&i encias laborales son los que tienen m!s oportunidades. b) Habilidades interpersonales Ftro aspecto que ampla las posibilidades de una buena insercin laboral es el desarrollo de habilidades interpersonales, tales como asertividad, empata y capacidad de trabajo en equipo. 5ualquier empleo, sea dependiente o independiente, implica interactuar con otras personas y esto trae consi o, inevitablemente el sur imiento de conflictos propios de la convivencia humana. El desarrollo de habilidades interpersonales, permite enfrentar de mejor manera estos conflictos y aprovechar las oportunidades que sur en de cada uno de ellos. c) El conocimiento del mercado laboral 5onocer las caractersticas del mercado laboral, si nifica identificar las !reas de mayor y menor desarrollo y permite evaluar m!s acertadamente las posibilidades que se ofrecen y las e&i encias que plantea para adecuarse mejor. Por ejemplo, si al uien desea dedicarse a la creacin de porcelanas artsticas, podr! prepararse mejor si sabe que se trata de un mercado reducido, en el que predomina el trabajo independiente y que requiere de autodisciplina y constancia. 5onocer estas caractersticas le ayudar! a decidir si sus habilida des y capacidades concuerdan con las e&i encias, si debe buscar asociarse con al uien o si debe desarrollar m!s al .n aspecto. Esto es v!lido tambi#n para las carreras universitarias, ya que la oferta educativa es muy superior a la demanda de profesionales que e resan de ellas. Es por eso que el tener un ttulo t#cnico o profesional no ase ura el empleo6 son muchos los profe D sionales que est!n cesantes. d) Los re/uisitos le*ales En nuestro pas se ha definido que para poder celebrar un contrato de traba jo, en calidad de trabajador, las personas naturales deben ser mayores de "4 a*os. -a capacidad para contratar la prestacin de los servicios, empieza entonces, a esta edad. /in embar o, e&isten re las especiales que posibilitan el trabajo de personas menores de "4 a*os, estableciendo al unos ran os etarios> los menores de "4 y mayores de "H a*os, pueden celebrar contratos de trabajo si cuentan con autorizacin del padre o de la madre, y a falta de estos, del abuelo paterno o materno, o de los uardadores $personas o instituciones que hayan tomado a su car o al menor%, o a falta de todos los se*alados, del inspector del trabajo. -ue o, los menores de "H y mayores de ") a*os, podr!n celebrar contratos de trabajo siempre que cuenten con la autorizacin de las personas se*aladas en el p!rrafo anterior y adem!s que solo realicen trabajos li eros que no perjudiquen su salud ni su desarrollo y que no impidan su asistencia a los estableci mientos de educacin escolar. En cualquier circunstancia, los menores de "4 a*os, nunca podr!n trabajar una jornada superior a ocho horas diarias. -