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Sylvie Durruty
BAYONNE
avant tout !
vie associative
agglo fiscalité économie
écoles
sport
commerce
urbanisme
vie des quartiers
cadre de vie gouvernance
logement
solidarité tourisme
DUR R U T Y
Nom : Sylvie 1962 - Bayonne
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Nee le : 18/12 fants
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Bien vivre ensemble, c’est possible
Nos 10 engagements
p. 1
Engagement N° 1 MAITRISER LES IMPOTS
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Parlons Pouvoir d’achat, Fiscalite et Budget
« La fiscalité est en tête de nos 10 engagements.
Bien vivre ensemble en maîtrisant les impôts pour défendre le pouvoir
d’achat des Bayonnaises et des Bayonnais ! Telle sera l’une de nos
priorités.
Nous avons, à l’initiative de Jean Grenet, anticipé la crise, gelé les taux des
impôts locaux depuis 2009 à Bayonne tout en améliorant notre situation
financière. Nous nous engageons à continuer cette maîtrise pendant 6 ans.
La présence de Michel Soroste à nos côtés, adjoint aux finances sortant,
est un atout incontestable. »
Nos propositions
2014-2020 sera un mandat sous le signe de l’exigence. Nous devrons faire face
à des situations jusque-là méconnues : baisse des dotations de l’Etat, diminution
de nos ressources traditionnelles.
Anticiper, prioriser, innover et faire des choix seront des nécessités
absolues.
Notre garantie, c’est le sérieux de notre engagement basé sur la compétence et
l’expérience de la gestion municipale, deux conditions indispensables pour gérer
l’argent de nos concitoyens au mieux de leurs intérêts.
Maîtriser la fiscalité
Face au matraquage fiscal du gouvernement, nous nous engageons à poursuivre tous nos efforts
pour défendre le pouvoir d’achat des bayonnais en maitrisant la fiscalité.
Nous mettrons tout en œuvre pour baisser significativement la taxe d’habitation au cours
des 6 prochaines années.
Notre fiscalité sera dans les années à venir impactée par la politique de l’Agglomération. Nous
serons exigeants dans la défense de nos intérêts.
Une gestion responsable
L’optimisation de nos moyens financiers tant pour le budget de fonctionnement
que pour le budget d’investissement sera notre règle absolue.
Faire mieux avec moins, donc faire différemment. Tel sera notre nouveau
modèle financier en cohérence avec notre endettement et nos capacités financières.
Nos budgets de fonctionnement devront être revus et redéployés en fonction
de nos priorités. Des arbitrages et des choix seront faits. Un plan d’économie
ambitieux de nos dépenses courantes sera mis en place ainsi que la recherche de
financements mutualisés pour certaines de nos grandes charges.
La maîtrise des dépenses de personnel se poursuivra et les effectifs des
services seront ajustés au mieux en fonction de nos besoins et de nos moyens.
Mutualiser nos moyens, humains et matériels, doit devenir un réflexe au
quotidien.
Nos budgets d’investissement seront en forte diminution. Nos marges de
manœuvre seront limitées et nos grands projets choisis en fonction du rapport
coût/efficacité. Un budget « grands travaux » permettra d’entretenir et de préserver
notre patrimoine exceptionnel.
Nos objectifs
Ramener l’endettement de 61,6 millions d’euros à fin 2013
à 50 millions d’euros en 2020, soit une baisse de 20%.
Baisser la taxe d’habitation de 10%.
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Engagement N° 2 dynamiser l’emploi
Parlons Economie
« La bonne santé des entreprises génère de nombreux effets positifs :
des emplois, le développement de cursus de formation mais aussi des
contributions fiscales ou la performance des infrastructures (transports,
télécommunications, énergie…).
Tout ce qui est fait pour faciliter la vie des entreprises, améliorer leur
compétitivité et favoriser leur développement participe au Bien Vivre
Ensemble. »
Nos constats
Notre activité économique repose principalement sur de petites voire très
petites entreprises. L’artisanat et le commerce y sont également présents avec
leurs besoins spécifiques. La ville est en première ligne pour permettre à ses entreprises
de travailler au mieux et de se développer. L’Agglomération gère les opérations importantes
d’aménagements ( Zone d’Activité Commerciale, Technopoles ).
Nous pouvons agir pour stimuler la création d’entreprises et améliorer leur taux de
réussite. C’est un levier d’envergure pour renouveler notre tissu économique local.
Les acteurs institutionnels doivent fédérer leurs efforts en faveur des créateurs
d’entreprises.
Réussir « Objectif 100 », 100 emplois pour 100 jeunes avec un engagement fort de la ville coordonnant
cette opération.
D
évelopper et systématiser notre politique d’apprentissage dans tous les satellites de la ville
pour l’emploi des jeunes.
A
ider au quotidien les entreprises en apportant les services et les réponses nécessaires.
Créer des espaces de coworking (à la Maison de l’Emploi, en centre-ville) pour les créateurs
n’ayant pas de locaux.
P
rofiter de la livraison de la fibre optique de très haut débit (FTTH) pour libérer les données
publiques (OPEN DATA) et accompagner les entrepreneurs face aux enjeux des stratégies numériques.
Faciliter l’accès des salariés à leur lieu de travail aux heures d’embauche et de sortie en développant
le service de navettes à partir de parkings relais.
Faciliter l’accessibilité à notre centre ancien. Nous élaborerons une carte « chantier » permettant
aux artisans de se garer.
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Engagement N° 2 commerces / tourisme
Nos propositions
Développer les partenariats
N
ous poursuivrons notre démarche de partenariat avec les différents acteurs au sein
de l’Office de commerce (associations de commerçants, Office de Tourisme, CCI, Chambre des
Métiers) mais en recentrant chacun d’entre eux sur des compétences bien définies. L’Office de
Commerce doit être l’outil de pilotage de notre stratégie commerciale pour identifier les
évolutions, mesurer les performances, accroître le trafic, maximiser l’offre et proposer une stratégie
adaptée pour les locaux vacants.
Développement commercial
Compte tenu de l’implantation des nouveaux pôles commerciaux, un effort plus marqué doit être porté
sur le commerce de proximité. Nous devons créer une synergie avec notre centre-ville (service
de navettes, offres promotionnelles, promotion touristique). Dans nos quartiers, nous mettrons en
place des pôles de commerce de proximité grâce avec un dispositif d’accompagnement adapté établi
avec la CCI.
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Engagement N° 3 cadre de vie
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Preservons et ameliorons notre cadre de vie
« Améliorer et adoucir le quotidien des bayonnais… Leur bien-être, leur
cadre de vie - tout particulièrement l’environnement, les transports - sera une
préoccupation constante de notre engagement. Les habitants et les visiteurs
apprécient notre art de vivre, cette qualité de vie propre à Bayonne. Il est
primordial de la préserver et de répondre aux attentes de ceux qui vivent
et travaillent ici. La circulation, le stationnement sont des sujets d’actualité
immédiate. »
Nos propositions
Les transports publics, une offre alternative efficace
à l’utilisation de la voiture
L’évolution de notre démographie, des habitudes de vie et donc de nos déplacements impose une
refonte profonde de notre offre de mobilité. Nous devons améliorer les performances des
transports en commun (temps de parcours, fréquence et politique tarifaire), encourager leurs
usages en rendant l’offre plus simple et créer des aires de covoiturage aux entrées de ville.
Nous veillerons à accompagner au mieux le chantier du TCSP (Transport en Commun en Site Propre).
Dans ce projet, la ville aura à sa charge le traitement de certains espaces publics d’accompagnement
tout particulièrement la place de la République, la zone pont Mayou - Hôtel de Ville - Allées Paulmy
notamment le bord à quai avec d’ importants travaux à réaliser (4 à 5 millions d’euros de 2014 à 2017).
Il s’agit d’une véritable opportunité en terme d’aménagement urbain qui doit nous permettre
de nous réapproprier les berges de l’Adour et de recréer un lien avec le cœur ville.
Fluidifier la circulation
Bayonne est au bord de l’asphyxie à certaines heures de pointe. Beaucoup de véhicules traversent
notre ville et génèrent pollution et nuisances.
Nous étudierons un nouveau plan de circulation communal afin de réduire les nuisances,
réguler le trafic et proposer des alternatives à certains usagers permettant de changer leurs
habitudes. Une attention particulière sera portée aux entrées de ville.
Nous poursuivrons les discussions avec ASF pour obtenir un tarif préférentiel pour le
contournement de Bayonne entre Ondres/Tarnos et Bayonne Sud.
Tranquillité publique
Le droit à la sécurité et à la tranquillité publique s’inscrit au premier rang de la qualité
de vie et du Bien Vivre. Nous devons poursuivre nos actions de prévention, contrôle, limitations des
atteintes à la tranquillité publique. La mise en place d’un observatoire permettant de recenser les actes
par quartier et les actions correctives correspondantes sera l’une de nos priorités.
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Engagement N° 4 Logement
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Facilitons l’acces au logement
« La crise du logement qui sévit en France, y compris à Bayonne, ne cesse de s’aggraver. Les prix du
marché libre, qu’il s’agisse de vente ou de location, atteignent des niveaux très élevés et permettent
difficilement aux jeunes ménages en particulier de se loger. »
Nos propositions
La politique de l’habitat à Bayonne est élaborée au niveau de l’agglomération à travers le
Plan Local de l’Habitat (PLH). Un plan sur 6 ans (2010/2015) permet à la collectivité de soutenir
financièrement la création de logements sociaux grâce, entre autres, à l’aide à la pierre de l’Etat.
Beaucoup de bayonnais n’ont d’autres solutions que le parc locatif social et attendent plusieurs années
pour y accéder : 4 500 demandes sont en attente.
Face à cette situation, nous nous engageons en faveur du droit au logement pour tous en
favorisant :
• Une stratégie foncière responsable,
• La construction de logements sociaux nouveaux de façon maîtrisée,
• La rénovation du parc privé et public,
• L’accession à la propriété,
• Des solutions adaptées aux jeunes bayonnais et aux personnes en situation de handicap.
Un logement pour tous, qu’ils soient étudiants, sans revenu ou dans une situation précaire, séniors
en fédérant autour d’une solidarité intergénérationnelle… Nous nous engageons à travailler aux
côtés des offices HLM pour proposer un plus grand nombre de logements accessibles
aux personnes à mobilité réduite. Nous voulons créer des logements étudiants à loyers
encadrés.
Notre objectif est de maintenir notre taux de logements sociaux et de rééquilibrer l’offre
en logements aidés. Nous développerons les logements intergénérationnels pour faire face à
l’isolement des personnes âgées et aux difficultés rencontrées par les jeunes pour se loger. Nous
nous attacherons à réhabiliter, avec les bailleurs sociaux, les parcs de logements sociaux avec une
vision globale sur le quartier (espaces verts, pôles médicaux, sociaux, commerces).
Nous développerons de petites salles adaptées aux fêtes familiales, réparties sur le territoire de la ville
et nous animerons certains espaces publics non utilisés.
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Engagement N° 5 sport et vie Associative
Nos propositions
Soutenir nos associations
Le soutien de Bayonne à ses associations est exceptionnel.
Nous nous engageons à maintenir notre haut niveau d’accompagnement social, culturel,
associatif et sportif en optimisant nos aides. Nous étudierons la possibilité de mutualiser
certains moyens humains et financiers afin de réduire certains coûts comme le transport ou l’entretien.
Nous voulons faire de nos associations des acteurs du lien social en élaborant avec elles un contrat
d’engagement évalué annuellement.
F
ormation des personnels municipaux du service des sports sur la nutrition et la récupération
des enfants au sein des écoles.
développer, entretenir et améliorer nos structures sportives
Nous nous engageons à créer de nouvelles structures sportives répondant aux besoins des
quartiers et développer certains équipements pour encourager les pratiques :
• Le secteur de Habas La Plaine, avec sa zone verte, pourra faire l’objet d’un futur aménagement.
•L a création de deux terrains synthétiques de football au Grand Basque viendra compléter
l’offre de la Floride en cours d’achèvement.
•L a création de deux cours de tennis couverts sans tribune au club de l’Aviron Bayonnais dans
le périmètre de Lauga permettra la pratique tout au long de l’année.
Un diagnostic sur l’accessibilité des équipements sportifs (gymnases et stades) aux personnes
en situation de handicap sera réalisé.
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Engagement N° 5 culture
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Developpons la culture
« Nous voulons une offre culturelle variée pour tous les Bayonnais, permettre l’acquisition d’une culture
de base pour nos enfants, soutenir la création, la recherche et l’innovation des artistes bayonnais en
prenant en compte les impératifs financiers et le désengagement de l’état.»
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Parlons Agglomeration ^ Basque Adour
Cote
«Pour la première fois dans des élections municipales, vous choisirez vos conseillers communautaires.
Nous devons poursuivre le développement de l’agglomération Côte Basque Adour avec l’ambition qu’elle
mérite, avec ouverture d’esprit et volonté. Bayonne doit rester la cabine de pilotage de part son rôle de
centralité. Nous devons prendre un véritable tournant, passer d’une politique de projets à une véritable
culture d’agglomération, indispensable pour les prochaines années. Un défi qui nous impose de nous
ouvrir et de jouer collectif !»
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Engagement N° 7 vie des familles
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Parlons Petite enfance et ecoles
« Nous tenons aux valeurs de la famille avant tout.
Dans une société où les situations familiales sont aujourd’hui variées et
complexes (familles sans emploi, monoparentales, horaires de travail plus
flexibles...), nous devons proposer une véritable politique de la petite enfance.
Nous afficherons un engagement fort pour l’accueil des plus jeunes, les
écoles, le milieu associatif, sportif et culturel.
Une organisation autour d’un adjoint aux familles marquera cette volonté. »
Première pierre de la Crèche
de l’Hôpital, ouverture prévue
septembre 2014
Nos propositions
L’accueil des tout-petits : L’offre d’accueil de la petite enfance sur notre territoire sera développée
au plus près des besoins des familles et donc des quartiers.
La diversité de l’offre est importante (crèches collectives, familiales, parentales, associatives, micro-
crèches ou assistantes maternelles) mais insuffisamment connue. Nous souhaitons mettre en réseau
les solutions d’accueil existantes. Nous travaillerons à rendre cette offre plus lisible et envisagerons la
création d’un guichet unique de la petite enfance. Nous continuerons à œuvrer pour la santé, la sécurité
et le bien-être du petit enfant, tout en y associant les familles.
Normes, développement du bio, des produits locaux... nous irons encore plus loin.
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Engagement N° 8 politique sociale
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Bayonne, une ville de solidarites
« Nous tenons aux valeurs de la famille autour de la solidarité. Notre société doit accompagner
depuis la naissance jusqu’à la fin de vie.
Notre engagement : réduire les injustices et répondre aux attentes des classes moyennes par une politique
sociale basée sur l’équilibre des droits et des devoirs. »
Nos propositions
Alors que la crise et les politiques d’austérité du gouvernement dégradent les conditions de vie de nos
concitoyens, les communes doivent répondre à une demande accrue de solidarités pour les populations :
• accès au logement social,
• lutte contre les inégalités sociales, les discriminations,
• accès à la formation, à l’éducation, à la santé, à la culture,
• intégration des personnes en situation de handicap,
• politiques en direction des personnes âgées et des jeunes,
• solidarité intergénérationnelle.
La solidarité est la marque de Bayonne depuis toujours.
La richesse et la diversité des initiatives de solidarité est un atout considérable que nous continuerons
à soutenir et valoriser.
Chiffres clés
Le CCAS emploie 112 aides à domicile.
850 personnes retraitées en sont bénéficiaires
Subvention municipale au CCAS : 2,4 millions d’€
Budget général du CCAS : 12 millions d’€
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Engagement N° 9 & 10 Gestion municipale
Nos propositions
Nous serons au plus près des habitants. Nous affecterons une équipe d’élus par secteur
(Vieux Bayonne ou Centre Ville, Nouveau Bayonne, Côteaux du Sud Entre Nive et Adour, Hauts de
l’Adour, Côteaux du Nord ), au total, un adjoint et 6 conseillers, dans les quartiers où ils résident.
Ils seront sur le terrain, disponibles pour écouter et faire parvenir les idées et suggestions de leurs
propres voisins à l’équipe municipale. Des assemblées de quartier pourront être organisées.
Le dispositif « Vie des Quartiers » sera complété d’un minibus itinérant, un moyen pour
l’équipe municipale de rencontrer régulièrement les bayonnais à date fixe.
Nous créerons un conseil municipal des jeunes, représentatif de notre jeunesse de 12 à 17
ans. Nous veillerons à ce que chaque établissement scolaire de la Ville (public et privé) soit représenté
via les élections de leurs représentants. Ils seront ainsi force de proposition sur des sujets qui touchent
les jeunes mais aussi sur des projets municipaux.
Une commission extra-municipale de la communauté éducative regroupera parents et
enseignants afin de réfléchir à des propositions face aux problématiques ou addictions touchant les
jeunes générations. Des actions locales pourront ainsi être mises en place.
Bayonne 2.0 mettra la vie municipale à l’heure des applications internet et des réseaux
sociaux (diffusion en temps réel des conseils municipaux par ex.). Les appels à contribution, les
grands projets de la vie municipale et de l’agglomération seront communiqués très en amont pour
rendre le « bien vivre ensemble » de plus en plus possible. Nous soutiendrons les web media.
Nous nous engageons à transparence et évaluation permanente de notre action municipale grâce à
un tableau de bord de l’action municipale accessible par tous.
Michel Soroste Agnès Duhart Philippe Neys Marie-Hélène Chabaud-Nadin Philippe Escapil-Inchauspé Nilda Jurado
Commissaire aux comptes retraité Enseignante en droit Chef d’entreprise Secrétaire médicale Directeur agence bancaire Gérante de société
Adjoint au Maire 42 ans - Allées Marines 60 ans - Arènes Conseillère municipale déléguée Conseiller municipal délégué 65 ans - Arènes
64 ans - Arènes 60 ans - Saint-Esprit 49 ans - Marracq
Philippe Daubisse Maud Cascino Alain Esmieu Sylvie Meyzenc Franck Mari Guylaine Rouzic
Directeur agence bancaire Clerc d’avocat Ingénieur retraité Dirigeante sociéte de conseil Assistant régulation médicale Samu Restauratrice sans emploi
42 ans - Arènes 48 ans - Polo Beyris 69 ans - Polo Beyris 52 ans - Saint-Léon 48 ans - Hauts de Sainte-Croix 45 ans - Saint-Bernard
Maurice Lalanne Virginie Lavauden Jean-Marc Salanne Martine Levraud Jean-Michel Barnetche Jeanne Courreges
Ingénieur Arts et Métiers Journaliste Commissaire aux comptes Cadre comptable Médecin généraliste Retraitée de l’immobilier
61 ans - Saint-Esprit 43 ans - Arènes Expert comptable 56 ans - Mousserollles 58 ans - Hauts de Sainte-Croix 68 ans - Polo Beyris
57 ans - Marracq
Yves-Michel Hervelin Maïté Juzan-Murillo Jean-Marc Fily Evelyne Macaigne André Garanx Anne-Marie Langlois
Retraité de l’industrie pharmaceutique Commerçante retraitée Sapeur Pompier Secrétaire intérimaire Retraité fonction publique Retraitée cadre supérieur
65 ans - Centre Ville 69 ans - Centre Ville 49 ans - Hauts de Sainte Croix 56 ans - Arènes territoriale Caisse de dépôts et consignation
65 ans - Saint-Etienne 68 ans - Saint-Léon
Laurent Jolly Laurence Robin Eric Pierre-Sala Hélène Lerchundi Pierre-Bernard Duboscq Carole Goardet
Ingénieur Assistante médicale Chef d’entreprise Aide soignante Consultant énergie environnement Gérante de société
48 ans - Petit Bayonne 46 ans - Arènes 48 ans - Polo Beyris 46 ans - Hauts de Sainte-Croix 66 ans - Petit Bayonne 45 ans - Saint-Etienne
Christophe Bidolis Christine Peyroutet Louis Escapil-Inchauspé Anna del Castillo Marc Lassalle Isabelle Doucet
Cuisinier Infirmière libérale Etudiant en sciences physiques Etudiante en pharmacie Ambulancier Directrice du CFA Universitaire
39 ans - Habas la Plaine 59 ans - Saint-Etienne 21 ans - Marracq 26 ans - Arrousets 44 ans - Saint Esprit Conseillère municipale
40 ans - Marracq
Jean-Michel Bares Julie Zittel Jacky Chambrie Clara Mayoussier Thibaut Corby Monique Laporte
Retraité Ministère de l’Intérieur Esthéticienne Gendarme retraité Lycéenne Etudiant en ressources humaines Retraitée
60 ans - Arènes 36 ans - Centre Ville 66 ans - Saint-Bernard 19 ans - Polo Beyris 20 ans - Allées Marines 74 ans - Polo Beyris
Liste d’Union du Centre et de la Droite Républicaine
1 • Sylvie Durruty 2 • Michel Soroste 3 • Agnès Duhart 4 • Philippe Neys 5 • Marie-Hélène Chabaud-Nadin
6 • Philippe Escapil-Inchauspé 7 • Nilda Jurado 8 • Philippe Daubisse 9 • Maud Cascino
10 • Alain Esmieu 11 • Sylvie Meyzenc 12 • Franck Mari 13 • Guylaine Rouzic 14 • Maurice Lalanne
15 • Virginie Lavauden 16 • Jean-Marc Salanne 17 • Martine Levraud 18 • Jean-Michel Barnetche
19 • Jeanne Courreges 20 • Yves-Michel Hervelin 21 • Maïté Juzan-Murillo 22 • Jean-Marc Fily
23 • Evelyne Macaigne 24 • André Garanx 25 • Anne-Marie Langlois 26 • Laurent Jolly
27 • Laurence Robin 28 • Eric Pierre-Sala 29 • Hélène Lerchundi 30 • Pierre-Bernard Duboscq
31 • Carole Goardet 32 • Christophe Bidolis 33 • Christine Peyroutet 34 • Louis Escapil-Inchauspé
35 • Anna del Castillo 36 • Marc Lassalle 37 • Isabelle Doucet 38 • Jean-Michel Bares
39 • Julie Zittel 40 • Jacky Chambrie 41 • Clara Mayoussier 42 • Thibaut Corby 43 • Monique Laporte