PRESIDNCIA DA REPBLICA NCLEO DE ASSUNTOS ESTRATGICOS

PROJETO BRASIL 3 TEMPOS 50 TEMAS ESTRATGICOS

O SISTEMA DE IDENTIFICAO DE ALTERNATIVAS DE FUTURO

1. Apresentao Baseado na fundamentao conceitual e metodolgica apresentada no Cadernos NAE 6 Metodologia NAE Anlise Prospectiva, sero analisados os resultados obtidos pelo Sistema de Identificao de Alternativas de Futuro com relao ao Projeto Brasil 3 Tempos. A finalidade do referido sistema na Metodologia NAE construir o futuro, atravs da identificao das melhores alternativas possveis e que podero ser apropriados por um planejamento estratgico de longo prazo. Para maior compreenso dos termos utilizados a seguir, torna-se necessrio destacar que no Projeto Brasil 3 Tempos os Fatos Portadores de Futuro permitiram a identificao de 50 Temas Estratgicos. Cada um desses temas foi analisado, de sorte a permitir a definio de sua meta estratgica. Por sua vez buscou-se quantificar e caracterizar cada uma dessas metas definindo seus objetivos estratgicos. Para que esse Sistema de Identificao de Alternativas de Futuro da Metodologia NAE pudesse ser estruturado, foram definidas: - a limitao de datas para que os objetivos estratgicos sejam conquistados (2015 e 2022); - os Cenrios de Tendncia, elaborados com base nos dados da Consulta Web Delphi e da Matriz de Impactos Cruzados, ordenados pelas suas probabilidades de ocorrncia; - o clculo das datas em que os objetivos estratgicos podero ser conquistados, na hiptese de predominar a construo de nosso futuro dentro do Cenrio de Tendncia; - a identificao de novos focos estratgicos para orientar a modelagem de suas alternativas de futuro; 2

- a construo da Famlia de Cenrios dentro desses novos focos estratgicos; - o clculo das datas que os objetivos estratgicos podero ser conquistados, na hiptese de predominar um desses focos estratgicos; e, - a possibilidade de construo de um pacto nacional, que atribuir vontade poltica s aes e polticas que sero implementadas, na busca da conquista de alguns objetivos estratgicos e que definir a Curva de Futuro. Em linhas gerais o Sistema de Identificao de Alternativas de Futuro, que responde pela Anlise Prospectiva da Metodologia NAE, baseado nas seguintes funes:

Gerao de Fatos Portadores de Futuro

Identificao dos Temas Estratgicos

Elaborao das Metas Estratgicas

Elaborao dos Objetivos Estratgicos

Gerao do Cenrio de Tendncia

Consulta Web Delphi

Modelagem da Famlia de Cenrios

Matriz de Impactos Cruzados

Foco Estratgico

Banco de dados sobre a percepo de futuro

Identificao das alternativas de futuro

A seguir esto as projees dessas datas de conquista dos temas e suas metas estratgicas.
Tabela Probabilidade de conquistar os objetivos estratgicos nacionais, mantida a atual tendncia de desenvolvimento da Nao. (metas ordenadas pela data de ocorrncia)

CONQUISTA DOS OBJETIVOS ESTRATGICOS MANTIDO O ATUAL PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO PROBABILIDADE DE OCORRENCIA DO CENRIO 0,12%
TEMA ESTRATGICO
1 Agricultura e pecuria

META ESTRATGICA - 2015

O aperfeioamento das polticas de desenvolvimento agrcola e pecurio poder permitir ao Brasil ser o maior produtor mundial de alimentos. O aperfeioamento das relaes internacionais poder fazer com que venham a surgir novas potncias no cenrio mundial e alterar o atual quadro geopoltico mundial. A implementao de novas polticas de combustveis poder fazer com que os biocombustveis e o gs natural passem a responder pelo maior volume de consumo dos combustveis nacionais. O aperfeioamento das polticas trabalhistas poder fazer com que a relao trabalhista venha a enfatizar o carter negocial das relaes entre empregadores e empregados, em complemento s relaes reguladas por lei. O aperfeioamento das polticas macroeconmicas poder manter sob controle a inflao, reduzindo-a dos nveis atuais e mantendo-a em taxas compatveis com a mdia internacional dos pases desenvolvidos. O aperfeioamento das polticas culturais poder aproveitar a diversidade cultural brasileira e contribuir para aumentar o valor agregado da marca Brasil em nossas exportaes, tornando significativa a presena do trao cultural na pauta de exportaes de nossos bens e servios. O aperfeioamento das polticas tecnolgicas poder permitir ao Brasil acompanhar a evoluo da biotecnologia, de maneira a participar com seus produtos, competitivamente, no mercado internacional. A implementao de novas polticas de telecomunicaes poder promover a progressiva incluso digital da populao brasileira, elevando seu acesso a computadores, redes de comunicao e servios digitais.

Ano de conquista da meta

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Ordenamento mundial emergente

2042

Matriz brasileira de combustveis

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Relaes trabalhistas

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Controle da inflao

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Diversidade cultural brasileira

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Biotecnologia

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O aperfeioamento das polticas educacionais poder fazer com que, na faixa etria adequada, seja alcanada a universalizao da educao bsica (educao infantil + ensino Educao bsica fundamental + ensino mdio), cumprindo no s os Objetivos do Milnio acordados na ONU, como tambm, ampliando as metas definidas pelo atual Plano Nacional de Educao. O no aperfeioamento de polticas ambientais adequadas poder contribuir para que ocorram Uso e conservao da contenciosos, que envolvam o Brasil, em razo gua doce do comprometimento da qualidade e do uso dos recursos hdricos. O aperfeioamento das polticas de desenvolvimento poder fazer com que o Brasil Exportaes brasileiras passe a participar expressivamente das exportaes mundiais. A implementao de uma efetiva poltica industrial, tecnolgica e de comrcio exterior Sistema Industrial, poder contribuir aumentar a participao dos Tecnolgico e de produtos industrializados na pauta das Comrcio Exterior exportaes brasileiras. A implementao de novas polticas externas poder contribuir para que o Brasil passe a Conselho de Segurana integrar, como membro permanente, o da ONU Conselho de Segurana das Naes Unidas. O aperfeioamento das polticas de desenvolvimento poder fazer com que o Brasil venha a ter capacidade de gerir, sustentavelmente, os recursos existentes na Recursos do mar zona econmica exclusiva, na plataforma continental e na zona costeira, observando a sustentabilidade de seus biomas. A implementao de novas polticas de desenvolvimento sustentvel para a Amaznia, baseada na deteno nacional do conhecimento Amaznia sobre sua biodiversidade, permitir estabelecer processos de cooperao internacional e reduzir as presses externas sobre a regio. O aperfeioamento das polticas relacionadas ao Mercosul poder contribuir para sua Bloco poltico-econmico completa integrao e instituir um mercado do Mercosul comum unificado baseado na livre circulao de bens e servios. A implementao de novas polticas ambientais poder fazer com que o Brasil possa ser um forte ator internacional na comercializao de Protocolo de Quioto crditos de carbono, atravs do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo do Protocolo de Quioto. O processo de reforma da ONU poder ser Organizao das Naes efetivado, dando maior representatividade aos pases membros e maior eficincia s suas Unidas (ONU) aes. A implementao de novas polticas externas poder criar um espao econmico integrado Bloco Polticona Amrica do Sul. O processo sob iniciativa do Econmico da Amrica Brasil dever considerar as aspiraes e as do Sul obrigaes econmicas, sociais, culturais, polticas e de segurana decorrentes.

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O aperfeioamento das polticas ambientais poder permitir ao Brasil pesquisar e explorar, de forma soberana, os recursos de nossa Biodiversidade biodiversidade, evitar as aes danosas da biopirataria internacional e estabelecer o manejo sustentvel de nossos biomas. A implementao de novas polticas externas poder fazer com que seja efetivado um acordo de livre comrcio entre o Mercosul e a Unio Mercosul e Unio Europia, incrementando significativamente o Europia (UE) comrcio entre as regies e o intercmbio cultural entre os pases participantes. O aperfeioamento das polticas macroeconmicas poder fazer com que sejam Estrutura tributria implementadas mudanas que simplificaro a estrutura tributria do Pas. O aperfeioamento das polticas de defesa e de cincia e tecnologia podero fazer com que o Programas tecnolgicos Brasil torne-se um importante ator internacional em reas sensveis no desenvolvimento e no comrcio de tecnologias sensveis. A implementao de novas polticas externas poder contribuir para que o Brasil, a Rssia, a ndia e a China venham a constituir um novo Brasil, Rssia, ndia e plo de poder mundial, em razo de seus China diferenciais relacionados s dimenses de seus territrios, ao tamanho de suas populaes e ao volume e diversidade de suas riquezas naturais. A implementao de uma nova poltica de Tecnologias de telecomunicaes poder fazer com que o Informao e Brasil fique entre os principais produtores e Comunicao (TICs) consumidores de bens e servios de TICs. O aperfeioamento das polticas territoriais poder permitir o aproveitamento das caractersticas e potencialidades de cada rea geogrfica, incorporando nova concepo de Desigualdades regionais elaborao de projetos de desenvolvimento e reduzindo significativamente as desigualdades regionais. O aperfeioamento das polticas educacionais poder fazer com que a populao brasileira, na faixa etria entre 18 e 24 anos, tenha ampliado, Ensino superior significativamente, seu acesso ao ensino superior, atingindo ndices compatveis com os dos paises desenvolvidos. O aperfeioamento das polticas sociais poder fazer com que ocorra a possibilidade de Sistema nico de Sade ampliao do acesso ao Sistema nico de (SUS) Sade (SUS), melhorando a qualidade dos servios ofertados. A implementao de novas polticas de cincia e tecnologia poder fazer com que o Brasil Nanotecnologia venha a ser um importante ator internacional em produtos baseados em nanocincia e nanotecnologia.. O aperfeioamento das polticas macroeconmicas poder permitir um aumento da Taxa de investimento taxa de investimento do Brasil, compatvel com o crescimento desejado pela sociedade.

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O aperfeioamento do sistema poltico poder fazer com que o Brasil, em razo da recente Normalidade experincia adquirida, mantenha um quadro de constitucional normalidade democrtica, em mbito nacional, sem mudanas abruptas e inconstitucionais. O aperfeioamento das polticas de cincia e tecnologia poder fazer com que sejam aumentados os investimentos pblicos e Investimentos em CT&I privados em Cincia, Tecnologia e Inovao, alcanando os valores praticados pelos paises desenvolvidos. O aperfeioamento do Poder Judicirio poder fazer com que seja alcanada eficincia no sistema jurdico-institucional brasileiro, tornar a Sistema judicirio Justia mais eficaz e os processos to geis quanto aos da maioria dos pases desenvolvidos e de democracia consolidada. O aperfeioamento das polticas de desenvolvimento poder fazer com que o Pas eleve os investimentos totais em infra-estrutura, Infra-estrutura adequando sua base ao processo de desenvolvimento econmico e social. O aperfeioamento das polticas macroeconmicas e sociais poder fazer com que a gerao de emprego (taxa de ocupao) cresa a uma superior ao crescimento anual observado Nvel de emprego desde 1991, de forma a absorver, pelo menos, o crescimento vegetativo da populao em idade ativa. O aperfeioamento constitucional poder criar novas formas de articulao entre os entes federados, regidos por um arcabouo legal que Entes federados permitir a gesto compartilhada de projetos de interesse regional em reas com caractersticas comuns. O aperfeioamento das polticas macroeconmicas poder conseguir a queda da carga tributria, tornando-a compatvel com a dos Carga tributria pases emergentes e estimulando o desenvolvimento econmico.. O aperfeioamento das polticas econmicas dos governos federal, estaduais e municipais poder melhorar a qualidade do gasto pblico e Despesas correntes reduzir de forma consistente o volume de despesas correntes em relao ao PIB. O aperfeioamento da poltica de defesa poder fazer com que o Brasil fortalea sua capacidade de defesa, isoladamente ou como parte de um sistema coletivo de defesa com os Sistema de Defesa pases vizinhos, para enfrentar novas ameaas Nacional e desafios, garantir a proteo de seu territrio e respaldar negociaes de mbito internacional. A implementao de novas polticas externas poder contribuir para que a Alca se concretize, Bloco poltico-econmico num quadro de equilbrio entre as aspiraes de no continente americano todas as naes americanas, sendo considerado os interesses brasileiros. O aperfeioamento do Poder Legislativo poder Sistema polticofazer com que seja realizada uma reforma do partidrio

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sistema poltico-partidrio, estreitar os vnculos entre o eleitor e seus representantes, fortalecer os partidos polticos e ampliar a responsabilidade parlamentar. O aperfeioamento das polticas urbanas poder dar novos rumos para o crescimento e para a gesto de nossas cidades e metrpoles e reduzir os loteamentos irregulares e as Qualidade da vida urbana favelas, de modo que suas populaes venham a ocupar reas legais e urbanizadas, melhorando, significativamente, a qualidade de vida local. O aperfeioamento das polticas sociais poder fazer com que o Brasil esteja capacitado a Perfil etrio da populao atender s demandas sociais geradas pelo futuro crescimento de seus dependentes (crianas e idosos). O aperfeioamento das polticas sociais poder reduzir a desigualdade social no Brasil, Desigualdade social aproximando seus indicadores dos valores apresentados pelos pases desenvolvidos. O aperfeioamento das polticas sociais poder fazer com que o Brasil consiga estruturar um sistema previdencirio financeiramente equilibrado, com regras equnimes para Sistema previdencirio trabalhadores da iniciativa privada e para servidores pblicos e capaz de proporcionar adequada proteo ao brasileiro. A implementao de novas polticas educacionais poder fazer com que ocorra uma progressiva melhoria da qualidade do ensino bsico no Brasil e posicionar a nossa Qualidade do ensino sociedade no mesmo nvel de qualificao, para o mercado de trabalho e cidadania, que as sociedades dos paises desenvolvidos. O aperfeioamento constitucional poder fazer com que ocorra um reordenamento polticoadministrativo territorial do Brasil, de modo a Ordenamento do territrio brasileiro contribuir para a construo de uma federao mais equilibrada em termos sociais, polticos e econmicos. As polticas sociais, o sistema policial e o sistema judicirio podero ser fortalecidos e Violncia e criminalidade modernizados e permitir a reduo dos atuais ndices de criminalidade e violncia. O aperfeioamento das polticas macroeconmicas poder reduzir o grau de endividamento com relao ao PIB, fazendo Contas pblicas com que a dvida lquida do setor pblico seja compatvel com a mdia dos paises desenvolvidos. O aperfeioamento das polticas sociais relacionadas ao sistema de cotas raciais, Aes afirmativas de poder permitir a integrao dos grupos tnicoincluso social raciais discriminados, assegurando sua mobilidade social, sem gerar segregao racial.

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Aps o conhecimento dessas provveis datas de conquista das metas estratgicas (mantida a tendncia de nosso atual processo de

desenvolvimento), possvel que nossa sociedade decida-se por uma outra alternativa, que poder ser baseada na inovao, na ruptura, na busca de um novo modelo de desenvolvimento, que possibilite a reduo desse tempo necessrio a nos tornarmos uma Nao desenvolvida. Para que essa opo estratgica possa ser considerada vlida, necessrio que alguns outros questionamentos sejam acrescidos ao que foi apresentado no incio desse texto: - Ser necessria a identificao de alternativas de futuro para orientar o desenvolvimento da Nao? - Ser necessria a existncia de um projeto nacional de longo prazo, com foco em objetivos estratgicos, para que o Brasil acelere seu processo de desenvolvimento? - Ser necessria a orientao de objetivos estratgicos de longo prazo, para que os indivduos, os grupos e a sociedade tomem iniciativas que contribuam para a sua conquista? - Ser necessrio o estabelecimento de um pacto nacional, para definio de prioridades e orientao do processo de desenvolvimento, para que o Brasil acerte seu rumo no Sculo XXI? Se considerarmos ser possvel que nossa sociedade no se conforme esperar at 2101 para se tornar desenvolvida, as repostas s indagaes apresentadas podero ser SIM. Se partirmos de uma opo de inconformidade com o atual projeto nacional de desenvolvimento e de inconformidade com um perodo de mais 9 dcadas para nos tornarmos plenamente desenvolvidos, todas as indagaes anteriormente podero ter uma resposta SIM.

Se o nosso projeto futuro for nos tornarmos uma Nao mais justa, solidria e plenamente desenvolvida, todas as indagaes anteriores podero ter como resposta SIM. Se o nosso projeto futuro como Nao buscar antecipar o tempo para a conquista dos objetivos estratgicos, para que nas comemoraes dos nossos 200 anos de independncia, possamos ser considerados como uma Nao desenvolvida, todas as indagaes anteriores podero ter uma nica resposta SIM. Atualmente, o uso de objetivos estratgicos, de planejamentos de longo prazo e de cenrios prospectivos tem sido utilizado em projetos dos paises desenvolvidos. O uso dessas ferramentas contribui para a definio de prioridades nacionais e para a concentrao de esforos com focos estratgicos. Os resultados alcanados tm conseguido reduzir o prazo de conquista de seus objetivos e otimizar a aplicao dos meios necessrios a essas conquistas. Partindo da hiptese que poder ser possvel sociedade brasileira optar por um projeto nacional de longo prazo, que contribua, inequivocamente, para a construo da Nao que todos ns almejamos, foi elaborada a modelagem a seguir. Essa modelagem teve por finalidade se utilizar de um exemplo, para demonstrar ser possvel construir o futuro, antecipando a data de conquista dos objetivos estratgicos, desde que se disponha de um farol para esse processo nacional. Na hiptese da modelagem abaixo, foram previamente definidos como parmetros, que: - a seleo dos temas estratgicos se daria dentro dos que estavam includos na relao do Projeto Brasil 3 Tempos; - a seleo dos 10 temas que seriam priorizados para a conquista de seus objetivos seria feito com base na Consulta Web Delphi, sendo selecionados dentre os mais importantes e os mais desejveis;

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- a cronologia de conquista dos temas seria feita com base na motricidade, isto , os objetivos estratgicos que sero conquistados primeiro so aqueles que auxiliam mais fortemente aos demais temas tambm se realizarem; - o processo de construo do futuro teria sido precedido de um pacto nacional, que teria por finalidade garantir a continuidade dos esforos, mesmo nos momentos de alternncia do poder poltico. Torna-se importante destacar que os dados abaixo, correspondem a uma, dentre inmeras outras possibilidades de alternativas de futuro. Contudo, o futuro est por ser construdo e no um destino manifesto, portanto, outros fatores, outros temas e outras percepes podem ser priorizados, resultando em novas modelagens.
Tabela Probabilidade de conquistar os objetivos estratgicos nacionais, em decorrncia da aplicao de um planejamento estratgico de longo prazo. (metas ordenadas pela data de ocorrncia da tabela anterior)

CONQUISTA DOS OBJETIVOS ESTRATGICOS EM DECORRNCIA DA APLICAO DE UM PLANEJAMENTO DE LONGO PRAZO PROBABILIDADE DE OCORRER ESSE CENRIO - 33%
TEMA META ESTRATGICA ESTRATGICO 2015 e 2022
O aperfeioamento das polticas de desenvolvimento agrcola e pecurio poder permitir ao Brasil ser o maior produtor mundial de alimentos. O aperfeioamento das relaes internacionais poder fazer com que venham a surgir novas potncias no cenrio mundial e alterar o atual quadro geopoltico mundial. A implementao de novas polticas de combustveis poder fazer com que os biocombustveis e o gs natural passem a responder pelo maior volume de consumo dos combustveis nacionais. Ano de Ano de conquista da conquista da meta meta com sem projeto projeto nacional nacional de de desenvolvimento desenvolvimento

Agricultura e pecuria

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Ordenamento mundial emergente

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Matriz brasileira de combustveis

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O aperfeioamento das polticas trabalhistas poder fazer com que a relao trabalhista venha a enfatizar o carter negocial Relaes 4 das relaes entre trabalhistas empregadores e empregados, em complemento s relaes reguladas por lei. O aperfeioamento das polticas macro-econmicas poder manter sob controle a inflao, reduzindo-a dos nveis atuais e 5 Controle da inflao mantendo-a em taxas compatveis com a mdia internacional dos pases desenvolvidos. O aperfeioamento das polticas culturais poder aproveitar a diversidade cultural brasileira e contribuir para aumentar o valor Diversidade cultural agregado da marca Brasil em 6 nossas exportaes, tornando brasileira significativa a presena do trao cultural na pauta de exportaes de nossos bens e servios. O aperfeioamento das polticas tecnolgicas poder permitir ao Brasil acompanhar a evoluo da biotecnologia, de maneira a 7 Biotecnologia participar com seus produtos, competitivamente, no mercado internacional. A implementao de novas polticas de telecomunicaes poder promover a progressiva incluso digital da populao 8 Incluso digital brasileira, elevando seu acesso a computadores, redes de comunicao e servios digitais. O aperfeioamento das polticas educacionais poder fazer com que, na faixa etria adequada, seja alcanada a universalizao da educao bsica (educao infantil + ensino fundamental + ensino 9 Educao bsica mdio), cumprindo no s os Objetivos do Milnio acordados na ONU, como tambm, ampliando as metas definidas pelo atual Plano Nacional de Educao. O no aperfeioamento de polticas ambientais adequadas poder contribuir para que Uso e conservao ocorram contenciosos, que 10 da gua doce envolvam o Brasil, em razo do comprometimento da qualidade e do uso dos recursos hdricos.

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O aperfeioamento das polticas de desenvolvimento poder Exportaes fazer com que o Brasil passe a brasileiras participar expressivamente das exportaes mundiais. A implementao de uma efetiva poltica industrial, tecnolgica e de comrcio Sistema Industrial, exterior poder contribuir Tecnolgico e de aumentar a participao dos Comrcio Exterior produtos industrializados na pauta das exportaes brasileiras. A implementao de novas polticas externas poder contribuir para que o Brasil Conselho de Segurana da ONU passe a integrar, como membro permanente, o Conselho de Segurana das Naes Unidas. O aperfeioamento das polticas de desenvolvimento poder fazer com que o Brasil venha a ter capacidade de gerir, sustentavelmente, os recursos Recursos do mar existentes na zona econmica exclusiva, na plataforma continental e na zona costeira, observando a sustentabilidade de seus biomas. A implementao de novas polticas de desenvolvimento sustentvel para a Amaznia, baseada na deteno nacional do conhecimento sobre sua Amaznia biodiversidade, permitir estabelecer processos de cooperao internacional e reduzir as presses externas sobre a regio. O aperfeioamento das polticas relacionadas ao Mercosul poder contribuir para sua Bloco polticocompleta integrao e instituir econmico do um mercado comum unificado Mercosul baseado na livre circulao de bens e servios. A implementao de novas polticas ambientais poder fazer com que o Brasil possa ser um forte ator internacional Protocolo de Quioto na comercializao de crditos de carbono, atravs do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo do Protocolo de Quioto. O processo de reforma da ONU poder ser efetivado, dando Organizao das maior representatividade aos Naes Unidas pases membros e maior (ONU) eficincia s suas aes.

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A implementao de novas polticas externas poder criar um espao econmico integrado na Amrica do Sul. O Bloco Polticoprocesso sob iniciativa do Brasil Econmico da dever considerar as Amrica do Sul aspiraes e as obrigaes econmicas, sociais, culturais, polticas e de segurana decorrentes. O aperfeioamento das polticas ambientais poder permitir ao Brasil pesquisar e explorar, de forma soberana, os recursos de nossa biodiversidade, evitar as Biodiversidade aes danosas da biopirataria internacional e estabelecer o manejo sustentvel de nossos biomas. A implementao de novas polticas externas poder fazer com que seja efetivado um acordo de livre comrcio entre o Mercosul e a Unio Europia, Mercosul e Unio incrementando Europia (UE) significativamente o comrcio entre as regies e o intercmbio cultural entre os pases participantes. O aperfeioamento das polticas macro-econmicas poder fazer Estrutura tributria com que sejam implementadas mudanas que simplificaro a estrutura tributria do Pas. O aperfeioamento das polticas de defesa e de cincia e Programas tecnologia podero fazer com que o Brasil torne-se um tecnolgicos em importante ator internacional no reas sensveis desenvolvimento e no comrcio de tecnologias sensveis. A implementao de novas polticas externas poder contribuir para que o Brasil, a Rssia, a ndia e a China venham a constituir um novo plo de poder mundial, em Brasil, Rssia, ndia razo de seus diferenciais e China relacionados s dimenses de seus territrios, ao tamanho de suas populaes e ao volume e diversidade de suas riquezas naturais. A implementao de uma nova poltica de telecomunicaes Tecnologias de poder fazer com que o Brasil Informao e fique entre os principais Comunicao (TICs) produtores e consumidores de bens e servios de TICs.

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Desigualdades regionais

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Ensino superior

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Sistema nico de Sade (SUS)

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Nanotecnologia

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Taxa de investimento

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Normalidade constitucional

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Investimentos em CT&I

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Sistema judicirio

O aperfeioamento das polticas territoriais poder permitir o aproveitamento das caractersticas e potencialidades de cada rea geogrfica, incorporando nova concepo de elaborao de projetos de desenvolvimento e reduzindo significativamente as desigualdades regionais. O aperfeioamento das polticas educacionais poder fazer com que a populao brasileira, na faixa etria entre 18 e 24 anos, tenha ampliado, significativamente, seu acesso ao ensino superior, atingindo ndices compatveis com os dos paises desenvolvidos. O aperfeioamento das polticas sociais poder fazer com que ocorra a possibilidade de ampliao do acesso ao Sistema nico de Sade (SUS), melhorando a qualidade dos servios ofertados. A implementao de novas polticas de cincia e tecnologia poder fazer com que o Brasil venha a ser um importante ator internacional em produtos baseados em nanocincia e nanotecnologia.. O aperfeioamento das polticas macro-econmicas poder permitir um aumento da taxa de investimento do Brasil, compatvel com o crescimento desejado pela sociedade. O aperfeioamento do sistema poltico poder fazer com que o Brasil, em razo da recente experincia adquirida, mantenha um quadro de normalidade democrtica, em mbito nacional, sem mudanas abruptas e inconstitucionais. O aperfeioamento das polticas de cincia e tecnologia poder fazer com que sejam aumentados os investimentos pblicos e privados em Cincia, Tecnologia e Inovao, alcanando os valores praticados pelos paises desenvolvidos. O aperfeioamento do Poder Judicirio poder fazer com que seja alcanada eficincia no sistema jurdico-institucional

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Nvel de emprego

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Entes federados

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Carga tributria

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Sistema de Defesa Nacional

brasileiro, tornar a Justia mais eficaz e os processos to geis quanto aos da maioria dos pases desenvolvidos e de democracia consolidada. O aperfeioamento das polticas de desenvolvimento poder fazer com que o Pas eleve os investimentos totais em infraestrutura, adequando sua base ao processo de desenvolvimento econmico e social. O aperfeioamento das polticas macro-econmicas e sociais poder fazer com que a gerao de emprego (taxa de ocupao) cresa a uma superior ao crescimento anual observado desde 1991, de forma a absorver, pelo menos, o crescimento vegetativo da populao em idade ativa. O aperfeioamento constitucional poder criar novas formas de articulao entre os entes federados, regidos por um arcabouo legal que permitir a gesto compartilhada de projetos de interesse regional em reas com caractersticas comuns. O aperfeioamento das polticas macro-econmicas poder conseguir a queda da carga tributria, tornando-a compatvel com a dos pases emergentes e estimulando o desenvolvimento econmico.. O aperfeioamento das polticas econmicas dos governos federal, estaduais e municipais poder melhorar a qualidade do gasto pblico e reduzir de forma consistente o volume de despesas correntes em relao ao PIB. O aperfeioamento da poltica de defesa poder fazer com que o Brasil fortalea sua capacidade de defesa, isoladamente ou como parte de um sistema coletivo de defesa com os pases vizinhos, para enfrentar novas ameaas e desafios, garantir a proteo de seu territrio e respaldar negociaes de mbito internacional.

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A implementao de novas polticas externas poder contribuir para que a Alca se Bloco polticoeconmico no concretize, num quadro de equilbrio entre as aspiraes continente de todas as naes americano americanas, sendo considerado os interesses brasileiros. O aperfeioamento do Poder Legislativo poder fazer com que seja realizada uma reforma do sistema poltico-partidrio, Sistema polticoestreitar os vnculos entre o partidrio eleitor e seus representantes, fortalecer os partidos polticos e ampliar a responsabilidade parlamentar. O aperfeioamento das polticas urbanas poder dar novos rumos para o crescimento e para a gesto de nossas cidades e metrpoles e reduzir Qualidade da vida os loteamentos irregulares e as urbana favelas, de modo que suas populaes venham a ocupar reas legais e urbanizadas, melhorando, significativamente, a qualidade de vida local. O aperfeioamento das polticas sociais poder fazer com que o Brasil esteja capacitado a Perfil etrio da atender s demandas sociais populao geradas pelo futuro crescimento de seus dependentes (crianas e idosos). O aperfeioamento das polticas sociais poder reduzir a desigualdade social no Brasil, Desigualdade social aproximando seus indicadores dos valores apresentados pelos pases desenvolvidos. O aperfeioamento das polticas sociais poder fazer com que o Brasil consiga estruturar um sistema previdencirio financeiramente equilibrado, Sistema com regras equnimes para previdencirio trabalhadores da iniciativa privada e para servidores pblicos e capaz de proporcionar adequada proteo ao brasileiro. A implementao de novas polticas educacionais poder fazer com que ocorra uma progressiva melhoria da Qualidade do ensino qualidade do ensino bsico no Brasil e posicionar a nossa sociedade no mesmo nvel de qualificao, para o mercado de

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trabalho e cidadania, que as sociedades dos paises desenvolvidos. O aperfeioamento constitucional poder fazer com que ocorra um reordenamento poltico-administrativo territorial Ordenamento do do Brasil, de modo a contribuir territrio brasileiro para a construo de uma federao mais equilibrada em termos sociais, polticos e econmicos. As polticas sociais, o sistema policial e o sistema judicirio Violncia e podero ser fortalecidos e modernizados e permitir a criminalidade reduo dos atuais ndices de criminalidade e violncia. O aperfeioamento das polticas macro-econmicas poder reduzir o grau de endividamento com relao ao PIB, fazendo Contas pblicas com que a dvida lquida do setor pblico seja compatvel com a mdia dos paises desenvolvidos. O aperfeioamento das polticas sociais relacionadas ao sistema de cotas raciais, poder permitir Aes afirmativas de a integrao dos grupos tnicoraciais discriminados, incluso social assegurando sua mobilidade social, sem gerar segregao racial.

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O uso de um planejamento de longo prazo, que contribua com o processo de desenvolvimento nacional, guarda uma outra vantagem, alm dos benefcios tcnicos do prprio planejamento. Essa contribuio encontra-se relacionada incerteza do tempo futuro. Se considerarmos que matematicamente, os 50 temas estratgicos que compem o Projeto Brasil 3 Tempos possuem duas situaes extremas ocorrer e no ocorrer, podemos dizer que as possibilidades que podero conduzir a construo do futuro so de 250, aproximadamente um quatrilho de combinaes. Portanto, a incerteza que envolve um processo de longo prazo, com essa magnitude de variveis, muito significativa. Na primeira alternativa de futuro, em que por hiptese no ser elabora um planejamento nacional de longo prazo, deixando ao atual modelo de 18

desenvolvimento construir o futuro, onde a lgica predominante atende prioritariamente s demandas de curto prazo, o Cenrio de Tendncia mais provvel possui uma probabilidade de ocorrncia de 0,12%. Alm disso, todos as demais cenrios, que ultrapassam um quatrilho de possibilidades, tambm apresentam uma probabilidade de ocorrncia inferior a 0,1%. Portanto, bastaro pequenas alteraes na conjuntura, para que as possibilidades de alternncia dos outros cenrios ocorram. A resultante final ser uma permanente incerteza com o futuro que se formar. Na segunda alternativa, onde por hiptese, o Brasil assumir a prtica de um planejamento de longo prazo e fixar prioridades para a conquista de seus objetivos de longo prazo, a probabilidade de ocorrncia desse cenrio selecionado foi multiplicada por 300 vezes, comparada com a hiptese anterior e alcanou o expressivo valor de 33%. Mas, o principal benefcio da seleo de uma alternativa para a construo de nosso futuro no reside apenas no aumento da sua probabilidade de ocorrncia, mas tambm, na reduo da incerteza. Entre os mais de um quatrilho de possibilidades de combinaes possveis, apenas 10 cenrios possuem mais de 1% de probabilidade de ocorrncia, isto , com pequeno monitoramento da conjuntura, possvel reduzir, significativamente, as incertezas do futuro e permitir ao Brasil construir o futuro que mais deseja. ***

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A REUNIO DE BRAINSTORMING E OS FATOS PORTADORES DE FUTURO

Como foi citado na apresentao, o Projeto Brasil 3 Tempos partiu de anlises da conjuntura e retrospectiva, que foram realizadas por renomados grupos de pesquisadores brasileiros. Simultaneamente elaborao dessas anlises, foram identificados por esses especialistas, cerca de mil e trezentos Fatos Portadores de Futuro FPF 1 , isto , fatos reais existentes no presente e que os especialistas afirmam que continuaro a existir e a impactar o ambiente do futuro. Aps a identificao desses fatos, os coordenadores desses grupos de pesquisadores e os representantes dos Ministros coordenadores do projeto, reuniram-se em Braslia, para uma sesso de brainstorming, em diversas etapas (brainwriting, brainstorming estruturado e brainstorming no-

estruturado), que tinha por finalidade partir dos Fatos Portadores de Futuro e identificar os temas estratgicos do Projeto Brasil 3 Tempos. As idias levantadas nesse brainstorming foram submetidas a sucessivas rodadas de consolidao e o resultado foi concretizado na identificao de 50 temas estratgicos prioritrios, apresentados a seguir, por ordem alfabtica:
Tabela Temas Estratgicos

TEMAS ESTRATGICOS 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
1

Aes afirmativas de incluso social Agricultura e pecuria Amaznia Biodiversidade Biotecnologia Bloco poltico-econmico da Amrica do Sul Bloco poltico-econmico do Mercosul

A relao completa dos Fatos Portadores de Futuro, organizada por temas estratgicos, encontra-se disponvel no endereo eletrnico: www.nae.gov.br

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8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42.

Bloco poltico-econmico no continente americano Brasil, Rssia, ndia e China Carga tributria Conselho de Segurana das Naes Unidas (CSNU) Contas pblicas Controle da inflao Desigualdade social Desigualdades regionais Despesas Correntes Diversidade cultural brasileira Educao bsica Ensino superior Entes federados Estrutura tributria Exportaes brasileiras Incluso digital Infra-estrutura Investimentos em Cincia, Tecnologia e Inovao Matriz brasileira de combustveis Mercosul e Unio Europia (UE) Nanotecnologia Nvel de emprego Normalidade constitucional Ordenamento do territrio brasileiro Ordenamento mundial emergente Organizao das Naes Unidas (ONU) Perfil etrio da populao Programas tecnolgicos em reas sensveis Protocolo de Quioto Qualidade da vida urbana Qualidade do ensino Recursos do mar Relaes trabalhistas Sistema de Defesa Nacional Sistema industrial, tecnolgico e de comrcio exterior 21

43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50.

Sistema judicirio Sistema poltico-partidrio Sistema previdencirio Sistema nico de Sade (SUS) Taxa de investimento Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs) Uso e conservao da gua doce Violncia e criminalidade

***

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METAS E OBJETIVOS ESTRATGICOS

A Meta Estratgica uma hiptese de ocorrncia de um acontecimento futuro, identificada como decorrncia de um tema estratgico. A meta por sua vez serve como base para identificao de objetivos estratgicos, para organizao de uma Consulta Delphi e para a identificao de alternativas de futuro. Cada um dos temas estratgicos listados na pgina anterior foi analisado pelo Grupo de Controle do NAE. Essa anlise teve um enfoque prospectivo, buscando atribuir, como sua principal caracterstica, uma forte intensidade em seus reflexos futuros, identificando assim as metas estratgicas do Projeto Brasil 3 Tempos. Aps as metas do projeto terem sido identificadas, foram submetidas a novas rodadas de consolidao, junto aos pesquisadores que elaboraram as anlises da conjuntura e retrospectiva, a identificao dos Fatos Portadores de Futuro e a seleo dos temas estratgicos. Os resultados obtidos, referentes aos temas estratgicos e suas metas, so apresentados a seguir.
Tabela Temas estratgicos e suas metas (apresentados em ordem alfabtica)

TEMAS E METAS ESTRATGICAS 1. Aes afirmativas de incluso social

O aperfeioamento das polticas sociais relacionadas ao sistema de cotas raciais, poder permitir a integrao dos grupos tnico-raciais discriminados, assegurando sua mobilidade social, sem gerar segregao racial.

2. Agricultura e pecuria
O aperfeioamento das polticas de desenvolvimento agrcola e pecurio poder permitir ao Brasil ser o maior produtor mundial de alimentos.

3. Amaznia
A implementao de novas polticas de desenvolvimento sustentvel para a Amaznia, baseada na deteno nacional do conhecimento sobre sua biodiversidade, permitir estabelecer processos de

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cooperao internacional e reduzir as presses externas sobre a regio.

4. Biodiversidade
O aperfeioamento das polticas ambientais poder permitir ao Brasil pesquisar e explorar, de forma soberana, os recursos de nossa biodiversidade, evitar as aes danosas da biopirataria internacional e estabelecer o manejo sustentvel de nossos biomas.

5. Biotecnologia
O aperfeioamento das polticas tecnolgicas poder permitir ao Brasil acompanhar a evoluo da biotecnologia, de maneira a participar com seus produtos, competitivamente, no mercado internacional.

6. Bloco poltico-econmico dos paises da Amrica do Sul

A implementao de novas polticas externas poder criar um espao econmico integrado na Amrica do Sul. O processo sob iniciativa do Brasil dever considerar as aspiraes e as obrigaes econmicas, sociais, culturais, polticas e de segurana decorrentes.

7. Bloco poltico-econmico do Mercosul

O aperfeioamento das polticas relacionadas ao Mercosul poder contribuir para sua completa integrao e instituir um mercado comum unificado baseado na livre circulao de bens e servios.

8. Bloco poltico-econmico no continente americano (ALCA)

A implementao de novas polticas externas poder contribuir para que a Alca se concretize, num quadro de equilbrio entre as aspiraes de todas as naes americanas, sendo considerado os interesses brasileiros.

9. Brasil, Rssia, ndia e China

A implementao de novas polticas externas poder contribuir para que o Brasil, a Rssia, a ndia e a China venham a constituir um novo plo de poder mundial, em razo de seus diferenciais relacionados s dimenses de seus territrios, ao tamanho de suas populaes e ao volume e diversidade de suas riquezas naturais.

10. Carga tributria

O aperfeioamento das polticas macro-econmicas poder conseguir a queda da carga tributria, tornando-a compatvel com a dos pases emergentes e estimulando o desenvolvimento econmico.

11. Conselho de Segurana das Naes Unidas (CSNU)

A implementao de novas polticas externas poder contribuir para que o Brasil passe a integrar, como membro permanente, o Conselho de Segurana das Naes Unidas.

12. Contas pblicas

O aperfeioamento das polticas macro-econmicas poder reduzir o

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grau de endividamento com relao ao PIB, fazendo com que a dvida lquida do setor pblico seja compatvel com a mdia dos paises desenvolvidos.

13. Controle da inflao

O aperfeioamento das polticas macro-econmicas poder manter sob controle a inflao, reduzindo-a dos nveis atuais e mantendo-a em taxas compatveis com a mdia internacional dos pases desenvolvidos.

14. Desigualdade social

O aperfeioamento das polticas sociais poder reduzir a desigualdade social no Brasil, aproximando seus indicadores dos valores apresentados pelos pases desenvolvidos.

15. Desigualdades regionais

O aperfeioamento das polticas territoriais poder permitir o aproveitamento das caractersticas e potencialidades de cada rea geogrfica, incorporando nova concepo de elaborao de projetos de desenvolvimento e reduzindo significativamente as desigualdades regionais.

16. Despesas Correntes

O aperfeioamento das polticas econmicas dos governos federal, estaduais e municipais poder melhorar a qualidade do gasto pblico e reduzir de forma consistente o volume de despesas correntes em relao ao PIB.

17. Diversidade cultural brasileira

O aperfeioamento das polticas culturais poder aproveitar a diversidade cultural brasileira e contribuir para aumentar o valor agregado da marca Brasil em nossas exportaes, tornando significativa a presena do trao cultural na pauta de exportaes de nossos bens e servios.

18. Educao bsica

O aperfeioamento das polticas educacionais poder fazer com que, na faixa etria adequada, seja alcanada a universalizao da educao bsica (educao infantil + ensino fundamental + ensino mdio), cumprindo no s os Objetivos do Milnio acordados na ONU, como tambm, ampliando as metas definidas pelo atual Plano Nacional de Educao.

19. Ensino superior

O aperfeioamento das polticas educacionais poder fazer com que a populao brasileira, na faixa etria entre 18 e 24 anos, tenha ampliado, significativamente, seu acesso ao ensino superior, atingindo ndices compatveis com os dos paises desenvolvidos.

20. Entes federados

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O aperfeioamento constitucional poder criar novas formas de articulao entre os entes federados, regidos por um arcabouo legal que permitir a gesto compartilhada de projetos de interesse regional em reas com caractersticas comuns.

21. Estrutura tributria

O aperfeioamento das polticas macro-econmicas poder fazer com que sejam implementadas mudanas que simplificaro a estrutura tributria do Pas.

22. Exportaes brasileiras

O aperfeioamento das polticas de desenvolvimento poder fazer com que o Brasil passe a participar expressivamente das exportaes mundiais.

23. Incluso digital

A implementao de novas polticas de telecomunicaes poder promover a progressiva incluso digital da populao brasileira, elevando seu acesso a computadores, redes de comunicao e servios digitais.

24. Infra-estrutura
O aperfeioamento das polticas de desenvolvimento poder fazer com que o Pas eleve os investimentos totais em infra-estrutura, adequando sua base ao processo de desenvolvimento econmico e social.

25. Investimentos em Cincia, Tecnologia e Inovao

O aperfeioamento das polticas de cincia e tecnologia poder fazer com que sejam aumentados os investimentos pblicos e privados em Cincia, Tecnologia e Inovao, alcanando os valores praticados pelos paises desenvolvidos.

26. Matriz brasileira de combustveis

A implementao de novas polticas de combustveis poder fazer com que os biocombustveis e o gs natural passem a responder pelo maior volume de consumo dos combustveis nacionais.

27. Mercosul e Unio Europia (UE)

A implementao de novas polticas externas poder fazer com que seja efetivado um acordo de livre comrcio entre o Mercosul e a Unio Europia, incrementando significativamente o comrcio entre as regies e o intercmbio cultural entre os pases participantes.

28. Nanotecnologia
A implementao de novas polticas de cincia e tecnologia poder fazer com que o Brasil venha a ser um importante ator internacional em produtos baseados em nanocincia e nanotecnologia.

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29. Nvel de emprego

O aperfeioamento das polticas macro-econmicas e sociais poder fazer com que a gerao de emprego (taxa de ocupao) cresa a uma superior ao crescimento anual observado desde 1991, de forma a absorver, pelo menos, o crescimento vegetativo da populao em idade ativa.

30. Normalidade constitucional

O aperfeioamento do sistema poltico poder fazer com que o Brasil, em razo da recente experincia adquirida, mantenha um quadro de normalidade democrtica, em mbito nacional, sem mudanas abruptas e inconstitucionais.

31. Ordenamento do territrio brasileiro

O aperfeioamento constitucional poder fazer com que ocorra um reordenamento poltico-administrativo territorial do Brasil, de modo a contribuir para a construo de uma federao mais equilibrada em termos sociais, polticos e econmicos.

32. Ordenamento mundial emergente

O aperfeioamento das relaes internacionais poder fazer com que venham a surgir novas potncias no cenrio mundial e alterar o atual quadro geopoltico mundial.

33. Organizao das Naes Unidas (ONU)

O processo de reforma da ONU poder ser efetivado, dando maior representatividade aos pases membros e maior eficincia s suas aes.

34. Perfil etrio da populao

O aperfeioamento das polticas sociais poder fazer com que o Brasil esteja capacitado a atender s demandas sociais geradas pelo futuro crescimento de seus dependentes (crianas e idosos).

35. Programas tecnolgicos em reas sensveis

O aperfeioamento das polticas de defesa e de cincia e tecnologia podero fazer com que o Brasil torne-se um importante ator internacional no desenvolvimento e no comrcio de tecnologias sensveis.

36. Protocolo de Quioto

A implementao de novas polticas ambientais poder fazer com que o Brasil possa ser um forte ator internacional na comercializao de crditos de carbono, atravs do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo do Protocolo de Quioto.

37. Qualidade da vida urbana

O aperfeioamento das polticas urbanas poder dar novos rumos para o crescimento e para a gesto de nossas cidades e metrpoles e reduzir os loteamentos irregulares e as favelas, de modo que suas populaes

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venham a ocupar reas legais e urbanizadas, significativamente, a qualidade de vida local.

melhorando,

38. Qualidade do ensino

A implementao de novas polticas educacionais poder fazer com que ocorra uma progressiva melhoria da qualidade do ensino bsico no Brasil e posicionar a nossa sociedade no mesmo nvel de qualificao, para o mercado de trabalho e cidadania, que as sociedades dos paises desenvolvidos.

39. Recursos do mar

O aperfeioamento das polticas de desenvolvimento poder fazer com que o Brasil venha a ter capacidade de gerir, sustentavelmente, os recursos existentes na zona econmica exclusiva, na plataforma continental e na zona costeira, observando a sustentabilidade de seus biomas.

40. Relaes trabalhistas

O aperfeioamento das polticas trabalhistas poder fazer com que a relao trabalhista venha a enfatizar o carter negocial das relaes entre empregadores e empregados, em complemento s relaes reguladas por lei.

41. Sistema de Defesa Nacional

O aperfeioamento da poltica de defesa poder fazer com que o Brasil fortalea sua capacidade de defesa, isoladamente ou como parte de um sistema coletivo de defesa com os pases vizinhos, para enfrentar novas ameaas e desafios, garantir a proteo de seu territrio e respaldar negociaes de mbito internacional.

42. Sistema industrial, tecnolgico e de comrcio exterior

A implementao de uma efetiva poltica industrial, tecnolgica e de comrcio exterior poder contribuir aumentar a participao dos produtos industrializados na pauta das exportaes brasileiras.

43. Sistema judicirio

O aperfeioamento do Poder Judicirio poder fazer com que seja alcanada eficincia no sistema jurdico-institucional brasileiro, tornar a Justia mais eficaz e os processos to geis quanto aos da maioria dos pases desenvolvidos e de democracia consolidada.

44. Sistema poltico-partidrio

O aperfeioamento do Poder Legislativo poder fazer com que seja realizada uma reforma do sistema poltico-partidrio, estreitar os vnculos entre o eleitor e seus representantes, fortalecer os partidos polticos e ampliar a responsabilidade parlamentar.

45. Sistema previdencirio

O aperfeioamento das polticas sociais poder fazer com que o Brasil

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consiga estruturar um sistema previdencirio financeiramente equilibrado, com regras equnimes para trabalhadores da iniciativa privada e para servidores pblicos e capaz de proporcionar adequada proteo ao brasileiro.

46. Sistema nico de Sade (SUS)

O aperfeioamento das polticas sociais poder fazer com que ocorra a possibilidade de ampliao do acesso ao Sistema nico de Sade (SUS), melhorando a qualidade dos servios ofertados.

47. Taxa de investimento

O aperfeioamento das polticas macro-econmicas poder permitir um aumento da taxa de investimento do Brasil, compatvel com o crescimento desejado pela sociedade.

48. Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs)

A implementao de uma nova poltica de telecomunicaes poder fazer com que o Brasil fique entre os principais produtores e consumidores de bens e servios de TICs.

49. Uso e conservao da gua doce

O no aperfeioamento de polticas ambientais adequadas poder contribuir para que ocorram contenciosos, que envolvam o Brasil, em razo do comprometimento da qualidade e do uso dos recursos hdricos.

50. Violncia e criminalidade

As polticas sociais, o sistema policial e o sistema judicirio podero ser fortalecidos e modernizados e permitir a reduo dos atuais ndices de criminalidade e violncia.

Dando continuidade aos trabalhos, o Grupo de Controle do NAE definiu, para cada evento futuro, seus objetivos estratgicos. A base conceitual para esta fase foi feita a aplicao da Metodologia SMART, que orienta ser necessrio a um objetivo estratgico possuir: - especificidade permitir ser descrito claramente, sendo ligado a um conceito de taxa, nmero, porcentagem ou freqncia; - mensurabilidade permitir ser observado por meio de um sistema de medidas; - alcanabilidade possibilitar ser conquistado, tendo a finalidade de emular os participantes;

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- relevncia permitir injetar nimo no processo de sua conquista, em razo de sua caracterstica desafiadora; - tempo definido possibilitar estabelecer uma data para sua conquista (no caso do projeto Brasil 3 Tempos - 2015 e 2022). Os objetivos estratgicos, elaborados em decorrncia da definio dos temas e suas metas, para os anos de 2015 e 2022, esto apresentados, por ordem alfabtica a seguir.
Tabela - Temas estratgicos e seus objetivos para 2015 e 2022

TEMAS E OBJETIVOS ESTRATGICOS 1. Aes afirmativas de incluso social

2015: Ampliar o acesso ao ensino e ao mercado de trabalho a todos os grupos tnicos- raciais. 2022: Universalizar o acesso ao ensino e ao mercado de trabalho a todos os grupos tnicos- raciais.

2. Agricultura e pecuria
2015: Conquistar a liderana mundial na produo de alimentos. 2022: Manter a liderana mundial na produo de alimentos.

3. Amaznia
2015: Ampliar os processos de integrao poltica, econmica, social, cultural, territorial, ambiental e do conhecimento da Amaznia. 2022: Consolidar a integrao poltica, econmica, social, cultural, territorial, ambiental e do conhecimento da Amaznia.

4. Biodiversidade
2015: Promover a gesto sustentvel e soberana da biodiversidade brasileira. 2022: Consolidar a gesto sustentvel e soberana da biodiversidade brasileira.

5. Biotecnologia
2015: Posicionar o Brasil entre os 20 maiores produtores no mercado biotecnolgico mundial. 2022: Posicionar o Brasil entre os 10 maiores produtores no mercado biotecnolgico mundial.

6. Bloco poltico-econmico da Amrica do Sul

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2015: Participar da criao de um espao econmico integrado na Amrica do Sul, valorizando seus aspectos econmicos, sociais, culturais, polticos, de defesa e de segurana. 2022: Consolidar o espao econmico integrado na Amrica do Sul, valorizando seus aspectos econmicos, sociais, culturais, polticos, de defesa e de segurana.

7. Bloco poltico-econmico do Mercosul

2015: Consolidar o Mercosul, de modo a instituir um mercado comum unificado no Cone Sul, valorizando os laos culturais e a colaborao regional. 2022: Fortalecer o Mercosul, de modo a incrementar o mercado comum unificado no Cone Sul, ampliando os laos culturais e a colaborao regional.

8. Bloco poltico-econmico no continente americano (ALCA)

2015: Participar da criao de um bloco acordado de livre-comrcio no continente americano que contribua para o desenvolvimento do Brasil e regional. 2022: Consolidar um bloco acordado de livre-comrcio no continente americano, que resulte em melhorias para o desenvolvimento do Brasil e regional.

9. Brasil, Rssia, ndia e China

2015: Participar da formao de novo plo de poder mundial, constitudo pelo Brasil, Rssia, ndia e China. 2022: Consolidar o novo plo de poder mundial, constitudo pelo Brasil, Rssia, ndia e China.

10. Carga tributria

2015: Modernizar o sistema tributrio. 2022: Aperfeioar o sistema tributrio.

11. Conselho de Segurana das Naes Unidas (CSNU)

2015: Integrar, como membro permanente, o Conselho de Segurana da ONU. 2022: Participar, ativa e permanentemente, do Conselho de Segurana da ONU.

12. Contas pblicas

2015: Reduzir o grau de endividamento como proporo do PIB, de modo a que a dvida lquida do setor pblico seja inferior a 40% do PIB. 2022: Reduzir o grau de endividamento como proporo do PIB, de modo a que a dvida lquida do setor pblico seja inferior a 30% do PIB.

13. Controle da inflao

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2015: Obter taxas de inflao consideradas compatveis com as dos pases desenvolvidos. 2022: Manter taxas de inflao consideradas compatveis com as dos pases desenvolvidos.

14. Desigualdade social

2015: Reduzir a desigualdade social, situando o Brasil entre os 70 primeiros pases, segundo o ndice de Gini e elevando o IDH mdio para cerca de 0,85. 2022: Reduzir a desigualdade social, situando o Brasil entre os 60 primeiros pases, segundo o ndice de Gini e elevando o IDH mdio para cerca de 0,9.

15. Desigualdades regionais

2015: Identificar e desenvolver o potencial das competncias especficas de cada regio. 2022: Otimizar o processo de desenvolvimento baseado no potencial das competncias especficas de cada regio.

16. Despesas Correntes

2015: Melhorar a qualidade do gasto pblico e reduzir de forma consistente o volume de despesas correntes em relao ao PIB. 2022: Melhorar a qualidade do gasto pblico e reduzir de forma consistente o volume de despesas correntes em relao ao PIB.

17. Diversidade cultural brasileira

2015: Aumentar a presena de produtos de origem cultural nacional, interna e externamente, ampliando sua participao na pauta das nossas exportaes. 2022: Tornar significativa a presena de produtos de origem cultural nacional , interna e externamente, tornando significativa sua participao na pauta de nossas exportaes.

18. Educao bsica

2015: Ampliar o acesso educao bsica (educao infantil + ensino fundamental + ensino mdio), para a faixa etria adequada. 2022: Universalizar educao bsica (educao infantil + ensino fundamental + ensino mdio), para a faixa etria adequada.

19. Ensino superior

2015: Ampliar o acesso ao sistema de educao superior, de modo a incluir, at 2015, cerca de 30% dos brasileiros entre 18 e 24 anos. 2022: Ampliar o acesso ao sistema de educao superior, de modo a incluir, at 2022, cerca de 40% dos brasileiros entre 18 e 24 anos.

20. Entes federados

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2015: Criar novas formas de articulao entre os entes federados. 2022: Aperfeioar os processos de articulao entre os entes federados.

21. Estrutura tributria

2015: Modernizar o sistema tributrio 2022: Aperfeioar o sistema tributrio

22. Exportaes brasileiras

2015: Responder por cerca de 1,5% do valor das exportaes mundiais. 2022: Responder por cerca de 2% do valor das exportaes mundiais.

23. Incluso digital

2015: Contribuir para a incluso digital da populao brasileira, de modo que, at 2015, mais de 60% tenha acesso a computadores, redes de telemtica e servios digitais. 2022: Contribuir para a incluso digital da populao brasileira, de modo que, at 2022, mais de 80% tenha acesso a computadores, redes de telemtica e servios digitais.

24. Infra-estrutura
2015: Elevar os investimentos totais em infra-estrutura para no mnimo 3,5% do PIB. 2022: Elevar os investimentos totais em infra-estrutura para no mnimo 5% do PIB.

25. Investimentos em Cincia, Tecnologia e Inovao

2015: Investir anualmente cerca de 2% do PIB em Cincia, Tecnologia e Inovao. 2022: Investir anualmente cerca de 3% do PIB em Cincia, Tecnologia e Inovao.

26. Matriz brasileira de combustveis

2015: Ampliar o uso dos biocombustveis e do gs natural, passando cada um desses energticos a representar cerca de 20% de nossa matriz de combustveis. 2022: Ampliar o uso dos biocombustveis e do gs natural, passando cada um desses energticos a representar cerca de 30% de nossa matriz de combustveis.

27. Mercosul e Unio Europia (UE)

2015: Participar, junto com o Mercosul, da criao de um acordo de livrecomrcio com a Unio Europia, ampliando os laos culturais e de colaborao cientfica. 2022: Consolidar o acordo de livre-comrcio com a Unio Europia, ampliando os laos culturais e de colaborao cientfica.

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28. Nanotecnologia
2015: Posicionar o Brasil entre os 30 maiores produtores mundiais de base nanotecnolgica. 2022: Posicionar o Brasil entre os 20 maiores produtores mundiais de base tecnolgica.

29. Nvel de emprego

2015: Ampliar o processo de gerao de emprego (taxa de ocupao), de modo que seja pelo menos 15% maior do que em 2005 (cerca de 2% ao ano). 2022: Ampliar o processo de gerao de emprego (taxa de ocupao), de modo que seja pelo menos 30% maior do que em 2005 (cerca de 2% ao ano).

30. Normalidade constitucional

2015: Manter a normalidade democrtica. 2022: Manter a normalidade democrtica.

31. Ordenamento do territrio brasileiro

2015: Orientar anlises relacionadas administrativo territorial do Brasil. ao ordenamento poltico-

2022: Aperfeioar o ordenamento poltico-administrativo territorial do Brasil.

32. Ordenamento mundial emergente

2015: Pautar o relacionamento externo considerando as possveis mudanas no ordenamento mundial futuro. 2022: Pautar o relacionamento externo considerando as possveis mudanas no ordenamento mundial futuro.

33. Organizao das Naes Unidas (ONU)

2015: Participar ativamente do processo de reforma da ONU, advogando por mais eficincia s aes da Organizao e mais representatividade dos pases-membros. 2022: Participar ativamente do processo de reforma da ONU, advogando por mais eficincia s aes da Organizao e mais representatividade dos pases-membros.

34. Perfil etrio da populao

2015: Atender s demandas sociais geradas pelas alteraes do futuro perfil dos dependentes (crianas e idosos). 2022: Aperfeioar o atendimento s demandas sociais geradas pelo novo perfil dos dependentes (crianas e idosos).

35. Programas tecnolgicos em reas sensveis

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2015: Posicionar o Brasil entre os 30 maiores produtores mundiais de bens e servios oriundos de tecnologias em reas sensveis. 2022: Posicionar o Brasil entre os 20 maiores produtores mundiais de bens e servios oriundos de tecnologias em reas sensveis.

36. Protocolo de Quioto

2015: Conquistar cerca de 10% do mercado mundial de crditos de carbono. 2022: Conquistar cerca de 20% do mercado mundial de crditos de carbono.

37. Qualidade da vida urbana

2015: Reduzir e urbanizar em 20% as reas ocupadas por loteamentos irregulares e favelas. 2022: Reduzir e urbanizar em 30% as reas ocupadas por loteamentos irregulares e favelas.

38. Qualidade do ensino

2015: Posicionar o sistema educacional brasileiro entre os 20 melhores do mundo. 2022: Posicionar o sistema educacional brasileiro entre os 15 melhores do mundo.

39. Recursos do mar

2015: Ampliar a gesto sobre a Zona Econmica Exclusiva e a Plataforma Continental brasileira. 2022: Consolidar a gesto sobre a Zona Econmica Exclusiva e a Plataforma Continental brasileira.

40. Relaes trabalhistas

2015: Modernizar as relaes trabalhistas. 2022: Aperfeioar as relaes trabalhistas.

41. Sistema de Defesa Nacional

2015: Recuperar a capacidade de defesa nacional, tornando-a ajustada estatura poltico-estratgica da Nao. 2022: Manter a capacidade de defesa nacional ajustada estatura poltico-estratgica na Nao.

42. Sistema industrial, tecnolgico e de comrcio exterior

2015: Aumentar em pelo menos 10% a participao relativa da soma de produtos semimanufaturados e manufaturados na pauta de exportaes. 2022: Aumentar em pelo menos 15% a participao relativa da soma de produtos semimanufaturados e manufaturados na pauta de exportaes.

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43. Sistema judicirio

2015: Modernizar o Sistema Judicirio. 2022: Aperfeioar o Sistema Judicirio.

44. Sistema poltico-partidrio

2015: Modernizar o sistema poltico-partidrio. 2022: Aperfeioar o sistema poltico-partidrio.

45. Sistema previdencirio

2015: Implantar progressivas regras previdencirias equnimes para trabalhadores da iniciativa privada e para servidores pblicos. 2022: Aperfeioar as regras previdencirias dos trabalhadores da iniciativa privada e dos servidores pblicos.

46. Sistema nico de Sade (SUS)

2015: Aumentar as aes e servios do Sistema nico de Sade (SUS), de forma eficiente, eqitativa e com qualidade. 2022: Universalizar o acesso ao Sistema nico de Sade (SUS), de modo eficiente, eqitativa e com qualidade.

47. Taxa de investimento

2015: Aumentar a taxa de investimento para cerca de 25% do PIB. 2022: Aumentar a taxa de investimento para cerca de 30% do PIB.

48. Tecnologias de Informao e Comunicao (TICs)

2015: Posicionar o Brasil entre os 25 paises com maior produo e consumo de bens e servios de TIC per capita. 2022: : Posicionar o Brasil entre os 20 paises com maior produo e consumo de bens e servios de TIC per capita.

49. Uso e conservao da gua doce

2015: Promover a gesto sustentvel dos recursos hdricos e dos aqferos do sub-solo. 2022:Consolidar a gesto sustentvel dos recursos hdricos e dos aqferos do sub-solo.

50. Violncia e criminalidade

2015: Reduzir em 30% os atuais ndices de criminalidade e violncia. 2022: Reduzir em 50% os atuais ndices de criminalidade e violncia.

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