Apostila Curso Licitação

Apostila Curso de Licitao
2011
Nesta aula veremos

O que licitao Limites
Histrico
Legislao
Tipos
Como ter cincia Prazos de divulgao
Curso de Licitao
Aula 1
Quem deve licitar Fases Modalidades
Conceitos Bsicos
O que Licitao
Procedimento que a Administrao Pblica convoca empresas para apresentar propostas. Objetiva garantir a observncia isonomia e selecionar a proposta mais vantajosa. As normas devem ser interpretadas em favor da ampliao da disputa. O contrato deve ser necessariamente precedido de licitao, ressalvadas as hipteses de dispensa e de inexigibilidade.
Histrico
Origem na Europa. Naquela poca j existia o prego.
No Brasil, surgiu em 1862.

A Constituio de 1988 recebeu status de princpio constitucional.
Legislao Lei no 8.666/1993 Lei 10.520/2002 Decreto 3.555/2000 Decreto 5.450/2005 Lei Complementar 123/2006

Quem deve licitar

rgos da administrao direta Fundos especiais Autarquias Fundaes e Empresas pblicas Sociedades de economia mista Entidades controladas pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
www.avisodelicitacao.com
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Fases da licitao
Fase interna ou preparatria: determina as condies do ato convocatrio antes de traz-las ao conhecimento pblico. Fase externa ou executria: Inicia-se com a publicao do edital e termina com a contratao .
Modalidades
Pesquisa de preos no mercado. Escolha da modalidade a ser usada Prego definido pela natureza do produto/servio. Recentemente deve-se dar preferncia sempre ao prego eletrnico.
Limites
Modalidade Carta-Convite Tomada de Preo Concorrncia Prego Compras/Servios 8 mil at 80 mil 80 mil at 650 mil acima de 650 mil Engenharia de 15 mil at 150 mil de 150 mil R$ 1,5 milho. acima de R$ 1,5 milho.
Tipos
Menor preo Melhor tcnica Menor preo e melhor tcnica
Sem limites de valor Valores menores que 8 mil, sem licitao.
Como ter cincia

Todos os rgos Pblicos so obrigados a PUBLICAR nos DO e em Jornal de Grande Circulao os avisos de suas licitaes No DOU p/ rgo Federal No DO do Estado ou DF p/ rgo Estadual ou Municipal ou do DF E ainda em jornais de grande circulao, dependendo da modalidade.
Prazos para Divulgao

45 dias p/ Concorrncia "empreitada", "tcnica" ou "tcnica e preo". 30 dias p/ demais Concorrncia, Tomada de Preo tcnica" ou "tcnica e preo". 15 dias p/ demais Tomada de Preo e Leilo 5 dias teis p/ Convite 8 dias teis para Prego
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As caractersticas da: Carta Convite Tomada de Preos Concorrncia Prego Participao de cada no "bolo" O que Registro de Preos
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Aula 2
Caractersticas das modalidades
Carta Convite
A mais simples. Funciona como um convite. Sua empresa tem que estar previamente cadastrada. Milhares publicadas diariamente. No precisam ser publicadas em DO ou jornais. Empresa no convidada pode participar.
Carta convite
Mnimo, trs concorrentes. Empresas de outros pases podem participar desde que no haja no Pas. Menos burocracia O julgamento das propostas efetuado pela comisso de licitaes Sempre por menor preo.
Caractersticas
VALOR TIPO O QUE ADQUIRE DIVULGAO At 80 mil / At 150 mil Menor preo bens e servios Apenas interna Simples Por convite Mnimo de 3 licitantes Menos burocracia
Tomada de Preos
S participam os interessados que tiverem previamente cadastrados. Ateno: o mximo que se pode exigir a apresentao do CRC, o qual dever ser juntado ao envelope de proposta.
OUTRAS
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Caractersticas
VALOR TIPO O QUE ADQUIRE DIVULGAO de 80 a 650 mil / de 150 a 1,5 milho Menor preo, Tcnica, Tcnica e preo bens e servios Dirios oficial
Concorrncia
Contratos de grande valor. Exige uma ampla publicidade Qualquer um que atenda as condies mnimas fixadas no edital pode participar.
OUTRAS
Tem que estar previamente cadastrado no rgo promotor da licitao
Caractersticas
VALOR TIPO O QUE ADQUIRE DIVULGAO Acima de 650 mil / 1,5 milho Menor preo, Tcnica, Tcnica e preo bens e servios Dirios oficial e jornais Contratos de grande valor. Exige uma ampla publicidade Qualquer um que atenda as condies mnimas fixadas no edital pode participar.
Prego
Aquisio de bens e servios comuns Qualquer valor estimado. Disputa por meio de propostas e lances, presencial ou via internet. No se aplica: obras e servios de engenharia, locaes e alienaes.
* podem ser objetivamente definidos pelo edital.
OUTRAS
Participao
Concorrncia 1% Prego presencial 15% Convite 13% Tomada de preos 1%
Registro de Preo
Procedimento para contrataes futuras. Usado quando:
contrataes freqentes; entregas parceladas ou contratao de servios necessrios Administrao; no for possvel definir o quantidade; atender a mais de um rgo ou entidade.
Prego eletrnico 41%
Dispensa/ Inexigibilidade 29%
Fonte: Comprasnet
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Registro de Preo
Precedido de licitao (concorrncia ou prego). Tipo menor preo, exep. tcnica e preo. Os preos ficam registrados na Ata. Basta formalizar a requisio e emitir o empenho e/ou assinar o contrato. No h obrigatoriedade na contratao.
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Aula 3 Dispensa e Inexigibilidade
Nesta aula veremos

As condies previstas na Lei Federal n 8.666/93 para que no seja necessrio que a entidade faa a licitao. Seja por dispensa ou por inexigibilidade.
Dispensa
A regra para Administrao Pblica a licitao. Todavia, a Lei estabelece alguns casos em que a licitao dispensvel. A dispensa porm no autoriza a Administrao descumprir certas formalidades.
dispensvel quando
Principais casos: Compras de pequeno valor. Nos casos de emergncia. Licitao deserta. Licitao fracassada. Para ver os demais casos, veja o artigo 24 da Lei Federal n 8.666/93.
Dispensa X Inexigibilidade
O que diferencia a dispensa da inexigibilidade que a dispensa facultativa, enquanto que a inexigibilidade obrigatria. Ou seja, havendo uma situao de inviabilidade de competio a Administrao no poder realizar o certame licitatrio.
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Inexigibilidade
Em qualquer situao de inviabilidade de competio deve ser efetuada a contratao direta em razo da inexigibilidade da licitao. Os itens elencados no artigo 25 exemplificativo.
Inexigibilidade
So exemplos de inexigibilidade: Fornecedor exclusivo. Contratao de servio singular por profissional de notria especializao.
Lembre-se
Conhecer os casos de dispensa e inexigibilidade fundamental para que o particular que fornecedores da Administrao, possam impugnar as contrataes ilegais, na defesa, no apenas do seu prprio interesse, como tambm, do interesse pblico.
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Aula 4 Editais de Licitao
Sumrio
Conceito e Caractersticas Itens que compem o edital Publicidade (avisos e prazos) Modificaes e a reabertura de prazos Condies de Participao, Habilitao, Qualificao e Regularidade Fiscal Sicaf
Conceito/Caracterstica
o ato convocatrio que leva a pblico a abertura de uma licitao, suas condies e convoca os interessados. Vincula a Administrao e os fornecedores s suas clusulas. Deve ser claro, preciso e fcil. Nada alm ou aqum do edital. Seu entendimento fundamental.
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Itens do Edital
Prembulo; Objeto; Prazo e condies do contrato ou entrega dos produtos; Sanes; local de exame e aquisio do projeto; condies de participao; Julgamento; Locais, horrios e meios para informaes; Aceitabilidade dos preos unitrio e global; critrio de reajuste; condio de pagamento; Recursos; condio de recebimento
Anexos ao Edital
o projeto bsico e/ou executivo; Especificaes complementares. E se for o caso: Oramento estimado; Minuta do contrato;
Publicidade e Prazos
45 dias p/ Concorrncia "empreitada", "tcnica" ou "tcnica e preo". 30 dias p/ demais Concorrncia, Tomada de Preo tcnica" ou "tcnica e preo". 15 dias p/ demais Tomada de Preo e Leilo 5 dias teis p/ Convite 8 dias teis para Prego
Modificaes
Qualquer modificao deve ser comunicada da mesma forma que a primeira divulgao. O prazo inicialmente estabelecido deve ser reaberto, salvo quando a alterao no influenciar.
Dica 1
Em princpio no permitido incluir marca do bem a ser adquirido. Porm a indicao de marca pode ser admitida para facilitar a descrio, desde que seguida, por exemplo, das expresses ou equivalente, ou similar e ou de melhor qualidade.
Participao
Qualquer empresa desde que possua qualificao e objeto social compatvel. A Tomada de preos, que exige cadastramento prvio. Prego, Cadastro SICAF ou apresentar a documentao na sesso; Prego eletrnico, cadastrar no sistema.
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Participao
Quando permitido pelo edital: Consrcios, qualquer que seja sua forma de constituio; Fornecedores em concordata.
Participao
No podem empresas: Suspensas de licitar e contratar; Declaradas inidneos para licitar ou contratar.
Dica 2
O recolhimento prvio de taxas ou emolumentos relativos ao fornecimento do edital e seus elementos constitutivos, e somente em relao a estes, deve estar limitado ao valor do custo efetivo de reproduo grfica e da documentao fornecida.
Habilitao
Devem restringir-se ao necessrio. Documentao exigvel:
habilitao jurdica; regularidade fiscal; qualificao tcnica; qualificao econmico-financeira; cumprimento do art. 7 da Constituio.
Habilitao jurdica
CI; registro comercial; ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor; Ato constitutivo ou contrato social Decreto de autorizao
Regularidade Fiscal
CPF ou CNPJ; Inscrio como contribuinte estadual ou municipal. CND Federal, Estadual e Municipal; CND do INSS e do FGTS.
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Dica 3
As Certides extradas via Internet, devero ser apresentadas no original e dentro do prazo de validade.
Dica 4
A Administrao poder deixar de exigir qualquer CND, exceto INSS e FGTS, por fora do Art. 195, pargrafo 3 da Constituio Federal.
Qualificao Tcnica
registro na entidade profissional; comprovao de aptido; A comprovao de capacidade tcnica; prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, se for o caso; comprovao de que recebeu os docs; Pode-se exigir a capacidade tcnicooperacional e tcnico-profissional.
Qualificao Tcnica
Capacidade tcnico-operacional: apresentao de atestado de aptido. Capacitao tcnico-profissional: comprovao do licitante de que possui em seu quadro, profissional detentor de atestado de responsabilidade tcnica.
Qualificao econmica
balano patrimonial; certido negativa de falncia ou concordata; garantia.
Art.7 da CF
Proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito; e De qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos. Essas exigncias so cumpridas mediante declarao
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SICAF
Sistema de registro dos potenciais interessados, com dados de habilitao. No Governo Federal, SICAF. nico, prvio, parcial e via internet. Para se cadastrar no SICAF, o interessado dever munir-se da documentao e escolher uma unidade de cadastramento.
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Aula 5 Propostas
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Elaborao das propostas Pedidos de amostras Garantia de participao Julgamento das propostas Desclassificao das propostas Adjudicao e Homologao Revogao e Anulao
Propostas
Elaboradas em papel timbrado. Preos sempre e moeda Nacional. Preos em algarismos e por extenso Prazo de validade da proposta de acordo com as exigncias do Edital Prazo acima de 60 dias o Edital poder ser IMPUGNADO
Propostas
Condies de pagamento, conforme o Edital, no pode ultrapassar de 30 dias. Conter modalidade e o nro da licitao. Atender a integra do Edital.
Dica para proposta

Antes da data e assinatura, fazer a seguinte declarao: Estamos de acordo com todas as exigncias do Edital e seus anexos . Evita a desclassificao da proposta.
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Amostras
Na fase de julgamento poder ser solicitado amostras/prottipos. Pode-se permitir ao licitante que indique local onde elas encontram. No encaminhar ou no indicar o local onde se encontrem poder ter sua cotao desconsiderada.
Garantia de participao
Pode ser exigida, Cabendo ao licitante escolher uma das seguintes:
cauo em dinheiro; ttulos da dvida pblica; seguro-garantia; fiana bancria.
No pode exceder a 1% do estimado. Ser restituda aps a concluso. Em dinheiro deve ser atualizada. No permitida em prego.
Julgamento
Estritamente vinculado a critrios estabelecidos no edital Deve ser objetivo e realizado conforme a Lei de Licitaes. vedada a utilizao de elemento sigiloso, subjetivo ou reservado.
Julgamento
No so considerados: oferta de vantagem no prevista; preo baseados nas ofertas dos demais; preos simblicos, irrisrios ou de valor zero, incompatveis com os preos dos insumos e salrios de mercado, mesmo que a licitao no tenha estabelecido limites mnimos.
Julgamento
Pode-se solicitar informaes complementares, dentre as quais: composio de custos; marca dos materiais; amostra ou prottipo; informao do percentual dos benefcios e despesas indiretas. Pareceres de tcnicos.
Desclassificao
no atenderem s exigncias; apresentarem preos excessivos ou manifestamente inexequveis.
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Desclassificao
no atenderem s exigncias; apresentarem preos excessivos ou manifestamente inexequveis. * Tipo menor preo, p/ obras e servios de engenharia,
sero manifestamente inexequveis propostas cujos valores sejam inferiores a 70% do menor dos seguintes valores: mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a cinqenta por cento do preo orado ou preo orado pela Administrao.
Desclassificao
Dos licitantes que tiverem suas propostas consideradas exeqveis, mas cujo valor global da proposta for inferior a 80% do menor valor encontrado, ser exigida, para assinatura do contrato, prestao de garantia adicional.
Homologao/Adjudicao
Fase de adjudicao: momento em que a comisso de licitao declara a empresa como vencedora Fase de homologao: a batida final do martelo. O prazo mximo de prorrogao: 5 anos. Ateno ao cumprimento do contrato.
Revogao e anulao
Autoridade pode revogar ou anular a licitao. Deve haver motivao. O ato de anular determina seu encerramento total. A anulao por ilegalidade no gera obrigao de indenizar.
Revogao e anulao
Administrao deve indenizar pelo que este houver executado, exceto quando o contratado tiver dado causa ao ato ilegal. A anulao pode ser pela Administrao e pela justia. A revogao pode ser a qualquer momento. privativo da Administrao. No decorre de procedimento viciado.
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Aula 6
Lei 123/2006. MPEs
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Sumrio
Benefcios trazidos pela Lei Complementar 123/06 nas licitaes pblica.
Introduo
CF de 1988 indica a necessidade de uma poltica pblica que assegure benefcios s pequenas empresas. Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte. Trouxeram mudanas nos procedimentos, facilitando o acesso ao mercado pblico.
ME e EPP
Em funo da receita bruta/ano. At 240 mil = ME Entre 240 e 2,4 milhes = EPP
Impactos nas licitaes

Comprovao da regularidade fiscal Direito de preferncia. Tratamento diferenciado e simplificado.

Preferncia de contratao ME/EPP em caso de empate. Empate: At 10% superior melhor proposta Convite, Tomada de Preos e Concorrncia At 5% superior para preges. .

Havendo o empate, a ME/EPP mais bem classificada pode oferecer proposta de preo inferior. A ME/EPP deve cobrir o menor preo ofertado. Se o fizer o objeto da licitao deve ser adjudicado a ela. Necessrio apenas R$ 1,00 menor do que a proposta que est vencendo.
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Caso a ME/EPP apresente problema na sua regularidade fiscal, tero 2 dias teis para regularizar. ATENO: A norma admite o saneamento, e no a complementao; por isso, todos os documentos devem ser apresentados.
Outros benefcios
Realizao de licitaes diferenciadas com: licitao de participao exclusiva, fracionamento do objeto, e subcontratao compulsria.
Limitaes
Previso no instrumento convocatrio. Nmero mnimo de fornecedores Vantagem para a Administrao Pblica. Hipteses de contratao direta.
Concluso
O Estatuto Nacional da ME/EPP seguiu a determinao constitucional de se buscar a facilidade no acesso aos mercados das ME/EPP no tocante aos procedimentos licitatrios instaurados pela Administrao Pblica.
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Passo-a-Passo das licitaes nas modalidades Convite, tomada de preos e concorrncia tipos "menor preo" e "tcnica e preo"
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Aula 7
Procedimentos: Carta Convite, Tom. Preos e Concorrncia
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Passo-a-passo
1. Abertura da sesso 2. Recebimento dos envelopes documentao, proposta tcnica e proposta de preo 3. Identificao dos representantes das licitantes
Passo-a-passo
6. Divulgao do resultado de habilitao 7. Se os representantes declarem que no desejam recorrer, vai para o 11 (pula os passos 8 a 10)
8. No ocorrendo do passo anterior ( 7 ), elabora-se a ata

9. Divulgao do resultado da habilitao
4. Abertura dos envelopes documentao
5. Anlise e apreciao da documentao
10. Aguarda-se o prazo para recurso
Passo-a-passo
11. Concluda a habilitao. Se tipo "tcnica e preo" abrem-se os envelopes das propostas tcnicas. 12. Solicitao das amostras, quando for o caso
Passo-a-passo
16. No ocorrendo a hiptese do passo anterior ( 15 ), elabora-se a ata 17. Divulgao do resultado de classificao
13. Avaliao e classificao das propostas tcnicas 14. Divulgao do resultado de classificao das propostas tcnicas 15. Se os licitantes declarem que no desejam recorrer, a sesso prosseguir (pula passos 16 a 18)
18. Aguarda-se o prazo de recurso 19. Concluda a classificao das propostas tcnicas, abertos os envelopes das propostas de preo
Tipo "preo" vai para o 19
20. Anlise e julgamento das propostas
Passo-a-passo
21. Valorao e a avaliao das propostas tcnicas e de preos 22. As licitantes so classificadas
Passo-a-passo
25. No ocorrendo a hiptese do passo anterior ( 24 ), elabora-se a ata
26. Divulgao do resultado
23. Divulgao do resultado da licitao
27. Espera do prazo de recurso 28. Se no houve recurso, elabora-se de relatrio, com indicao do licitante vencedor 29. Adjudicao, homologao. Assinatura de contrato ou entrega da nota de empenho
Lei 123 - ME/EPP
24. Se os licitantes declarem que no desejam recorrer, vai para o 28;
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Nesta aula veremos

Conceito de prego Benefcios Caractersticas Personagens Convocao
Curso de Licitao
Aula 8 Introduo ao Prego
O que prego
Modalidade de licitao para aquisio de bens e servios comuns, para qualquer valor estimado da contratao em que a disputa pelo fornecimento feita por meio de PROPOSTAS e LANCES em sesso pblica, presencial ou via internet. Aproximadamente 60% das licitaes
Bens e servios comuns

Consideram-se bens e servios comuns, aqueles cujos padres de desempenho e qualidade podem ser objetivamente definidos, por meio de especificaes usuais do mercado. No se aplica: obras e servios de engenharia, locaes e alienaes.
Benefcios
Para os compradores: Reduo de custos Anlise do comportamento Melhoria das fontes Reduo do ciclo de compra Agilidade Segurana
Benefcios
Para os licitantes: Ganhos de informaes do mercado Melhoria do fluxo de caixa Transparncia Chances para os entrantes Reduo de custos de venda Criao de novos mercados
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Caractersticas
VALOR TIPO O QUE ADQUIRE HABILITAO Sem limite Menor preo bens e servios Inverso da ordem Propostas iniciais e depois lances As propostas classificadas vo para fase de lances Ampliao da disputa Negociao presencial ou via sistema
Personagens
Autoridade
Pregoeiro
OUTRAS
Licitante
Convocao
At 160 mil
Dirio oficial / Internet
De 160 a 650 mil

Dirio oficial / Internet / Jornal local
Acima de 650 mil

Dirio oficial / Internet / Jornal regional ou nacional
Curso de Licitao
Aula 9 Prego presencial
Nesta aula veremos

Conceito Passo-a-passo
Conceito
Prego presencial a modalidade de licitao em que a disputa pelo fornecimento de bens e servios comuns feita em sesso pblica por meio de propostas escritas e lances verbais.
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Passo-a-passo
1. abertura da sesso pelo pregoeiro 2. recebimento de declarao de cumprimento da habilitao 3. recebimento dos envelopes Proposta e Documentao 4. identificao dos representantes das licitantes 5. credenciamento dos representantes
Passo-a-passo
6. abertura dos envelopes Proposta 7. anlise e julgamento das propostas 8. classificao da propostas (at 10% em relao ao menor preo 9. colocao das propostas em ordem Veja o exemplo crescente 9. colocao das propostas em ordem crescente
Exemplo
Empresa A B C D E Proposta R$ 10.000,00 R$ 10.200,00 R$ 10.500,00 R$ 10.550,00 R$ 10.800,00 % 0,0% 2,0% 5,0% 5,5% 8,0% Selecionada Sim Sim Sim Sim Sim Empresa A B C D E Proposta
Exemplo
% 0,0% 8,0% 15,0% 20,0% 25,0% Selecionada Sim Sim Sim Sim Sim R$ 10.000,00 R$ 10.800,00 R$ 11.500,00 R$ 12.000,00 R$ 12.500,00
F
G H
R$ 11.350,00
R$ 12.500,00 R$ 12.800,00
13,5%
25,0% 28,0%
No
No No
F
G H
R$ 14.000,00
R$ 14.200,00 R$ 14.350,00
40,0%
42,0% 43,5%
No
No No
Passo-a-passo
10. Incio da fase de lances pelo detentor da proposta de maior preo 11. O licitante que no quiser dar lances ser excludo da etapa e ter mantido seu ltimo preo apresentado;
Passo-a-passo
14. Elaborao da ata respectiva
15. Manifestao / anlise de recurso 16. Adjudicao do objeto ao licitante vencedor 17. Elaborao de relatrio circunstanciado 18. divulgao do resultado
12. Concluso da fase de lances
LC 123 2006 - ME/EPP
13. Anlise de documentao de habilitao
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Passo-a-passo
19. Homologao pela Autoridade competente
20. Assinatura do contrato / emisso do empenho
Curso de Licitao
Aula 10 Prego eletrnico
Nesta aula veremos

Conceito Atribuies do licitante Consideraes importantes Passo-a-passo
Conceito
O prego, na forma eletrnica, uma modalidade de licitao do tipo menor preo, para aquisio de bens e servios comuns, feita a distncia em sesso pblica, por meio de sistema que promova a comunicao pela internet.
Atribuies do licitante
Fazer o credenciamento Enviar, via internet, proposta lances Responsabilizar-se pelas transaes Acompanhar o processo Responsabilizar-se pelo cdigo e senha de acesso ao sistema Solicitar cancelamento
Consideraes importantes
O licitante dever estar previamente credenciado no sistema. O credenciamento se d atravs da liberao de cdigo e senha de acesso. A perda da senha ou quebra de sigilo deve ser comunicada imediatamente ao provedor do sistema.
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A senha de acesso de responsabilidade EXCLUSIVA DO LICITANTE. O credenciamento implica em sua responsabilidade legal e PRESUNO DE SUA CAPACIDADE DE OPERAO. Dvidas devem ser enviadas at 3 dias antes da abertura das propostas.
Qualquer modificao prev divulgao do mesmo modo da publicao original. Propostas exclusivamente via sistema. O licitante deve manifestar no sistema sua aceitao integral s condies. At abertura das propostas os licitantes podem alterar e/ou retirar suas propostas.
No caso de desconexo do pregoeiro os lances podem continuar. Se durar mais de 10 minutos, a sesso deve ser suspensa e reiniciada aps comunicao a todos os participantes. A DESCONEXO DO LICITANTE DE SUA EXCLUSIVA RESPONSABILIDADE.
Passo-a-passo
1. Credenciamento prvio no sistema 2. Abertura da sesso pblica 3. Encaminhamento das propostas, exclusivamente pelo sistema 4. Manifestao da licitante de que cumpre os requisitos de habilitao 5. Anlise e julgamento das propostas
Passo-a-passo
Passo-a-passo
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Passo-a-passo
Passo-a-passo
6. Ordenao automtica, pelo sistema 7. Incio da fase de lances 8. Encaminhamento de lances Tempo aleatrio 9. Encerramento da etapa de lances
Passo-a-passo
Passo-a-passo
10. Concluso da fase de lances; LC 123/2006 ME/EPP 11. Verificao da habilitao do licitante vencedor 12. Encerrada a fase da proposta e da documentao ser declarado vencedor 13. Declarado o vencedor, qualquer licitante pode manifestar sua inteno de recorrer
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14. Anlise e deciso sobre recursos 15. Encerramento da sesso pblica e disponibilizao da ata 16. Divulgao do resultado 17. Homologao do resultado pela autoridade competente
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Curso de Licitao
Aula 11 Impugnao
Nesta aula veremos

O que impugnao Impugnao por cidado Impugnao por licitante Impugnao no prego Contedo da impugnao
O que
Impugnar: Contestar, combater com argumentos ou um ato dentro de um processo apresentando as razes. No mbito de uma licitao: Quando o edital apresenta-se vicioso ou em desacordo com a lei, o cidado entra com um pedido de impugnao.
Impugnao por cidado

Pode ser feita por qualquer cidado ou licitante. Deve-se protocolizar o pedido at 5 dias teis antes da abertura da habilitao. Administrao deve julgar e responder em at 3 dias teis.
Impugnao por licitante

Licitante deve fazer at o 2 dias teis da:
habilitao, em concorrncia; propostas, em tomada de preos e convite;
Adm. no tem prazo para responder. Se for considerada procedente, a licitao deve ser suspensa. No impede o licitante de participar.
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Impugnao no prego
Qq cidado ou licitante, pode impugnar, solicitar esclarecimentos ou providncias, se protocolizar o pedido at 2 dias teis antes da data de abertura das propostas. O pregoeiro dever em at 24 horas. No prego eletrnico pode protocolizar o pedido ou encaminhar por meio eletrnico.
Impugnao no prego
Se acolhida, ser designada nova data para a realizao do certame. Todos tm o direito de obter resposta, mesmo que a petio seja improcedente ou sem fundamentao legal.
Contedo
Cabealho Sntese dos fatos Razes Pedido
Curso de Licitao
Aula 12 Recurso
Nesta aula veremos

O que recurso Prazos Consideraes gerais Contedo
Recurso
Cabe recurso em licitaes a contar da intimao do ato ou da ata, nos casos de: habilitao ou inabilitao do licitante; julgamento das propostas; anulao ou revogao da licitao; indeferimento de registro cadastral; resciso do contrato; aplicao das penas ou multa.
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Prazos
tomada de preos e concorrncia: 5 dias teis; convite: 2 dias teis; prego: 3 dias. Os recursos podem ser impugnados pelos demais licitantes que apresentaro suas contra-razes, nos seguintes prazos:
Consideraes gerais
Em convite, tomada de preos e concorrncia, o prazo da contra-razo inicia-se a partir da data da comunicao. No prego, o prazo corre do trmino do prazo para apresentar as razes. assegurado vista imediata dos autos, objetivando fornecer subsdios s razes e das contra-razes.
Consideraes gerais
Enquanto no disponveis no se inicia a contagem dos prazos. A intimao ser feita mediante publicao na imprensa oficial. Se presentes os licitantes na deciso, a comunicao pode ser feita diretamente.
Consideraes gerais
No prego implica somente a invalidao dos atos que no se aproveite. No prego, se no se manifestar no momento da elaborao da ata, h a perda do direito do recurso. No prego eletrnico feito via sistema. No presencial necessria a presena do representante do licitante.
Contedo
Devem ser evitadas expresses agressivas ou ofensivas. Apontar com cautela as eventuais falhas na deciso. Pode-se juntar ao recurso os documentos que o licitante julgar convenientes.
Curso de Licitao
Aula 13 Dicas teis
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Nesta aula veremos

10 dicas bem teis para quem quer vender para o Governo.
Antecipe-se ao edital
O processo de vendas ao governo mais amplo do que o processo de participao de uma licitao. As vendas ao governo comeam antes mesmo da fase interna das licitaes, por meio de visitas comerciais e de demonstrao de produtos e servios. uma prtica empresarial legal e legtima, que gera o interesse de compra por parte do governo.
Extrado do site: HowStuffWorks
Mantenha as certides em dia

Em toda licitao, necessrio que sua empresa apresente uma srie de documentos para habilitao, que comprovam sua aptido tcnica, econmica e jurdica. Estas certides so expedidas pelos rgos pblicos que, bem naquela semana que voc precisa deles, entraram em greve....... E a, o que voc vai fazer? Quer um conselho: melhor prevenir do que remediar. Mantenha as certides e impostos da sua empresa em dia.
Aprenda o juridiqus
Impugnao, habilitao, adjudicao, homologao..... palavras no muito usuais no nosso dia-a-dia so comuns e necessrias nas licitaes pblicas. fundamental que voc domine muito bem este vocabulrio, evitando confuses e prejuzos para sua empresa e tirando proveito deste conhecimento em relao sua concorrncia. Imprima nosso glossrio e leve sempre com voc.
Cadastre-se em todos os rgos pblicos possveis

Voc tem dois timos benefcios ao cadastrar sua empresa como fornecedora nos rgos: as comprovaes na fase de habilitao podero ser simplificadas e voc estar apto a participar de licitaes por carta-convite ou mesmo de compras sem licitao.
Cadastre em todas as plataformas de compras

Atualmente existem diversos portais de compras governamentais em atividade, de forma que as licitaes via internet acontecem de forma descentralizada. Portanto, sua empresa dever se cadastrar em cada um deles se quiser participar do maior nmero de concorrncias possveis.
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2011
Carta-convite e prego: ideais para MPEs

Nos convites os valores so mais baixos, e, portanto, muitas grandes empresas sequer se interessam em participar. Ou seja, a concorrncia menor. Os preges eletrnicos so licitaes que acontecem via internet, por meio de sites especializados. Ou seja, no existe custo de deslocamento para participar destas compras, o que muitas vezes inviabiliza a participao dos micro e pequenas empresas.
Pequenas compras: uma boa alternativa

O governo no precisa necessariamente organizar uma licitao, se o valor da compra no ultrapassar os R$ 8 mil. Se o rgo pblico conhecer a sua empresa e seus produtos e servios, ele poder te contratar sem licitao. Se vrios rgos pblicos te contratarem assim, imagine o volume de faturamento que sua empresa poder obter dessa maneira.
Acompanhe os contratos
Se por acaso voc perdeu a licitao, no desista: acompanhe a execuo do contrato. Pode ser que o cliente no esteja satisfeito com o fornecimento atual, ou mesmo que o fornecedor no esteja cumprindo o contrato com qualidade. Neste caso, voc deve auxiliar o rgo a resolver alguns problemas, na certa ele lembrar da sua boa vontade na prxima licitao.
Desenhe um mapa da mina

muito importante que voc desenhe um mapa da estrutura de funcionamento do seu potencial cliente. Identifique, por exemplo, todos os integrantes da comisso de licitao, pregoeiros, o diretor de compras, entre outros servidores. Estabelecer um bom relacionamento com estes profissionais, ou mesmo entender como eles trabalham, pode ser fundamental para a prospeco de negcios com o governo.
Pontualidade inglesa
Prazo coisa sria em licitao, atrase alguns minutos em alguma sesso e voc pode danar. As datas e horrios de cada fase das licitaes, estabelecidas nos editais, so sagradas. Se voc no cumpri-las, poder ser desclassificado da competio.
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Quem deve licitar Fases Modalidades

No Brasil, surgiu em 1862.

Quem deve licitar

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Sem limites de valor Valores menores que 8 mil, sem licitao.

Como ter cincia

Prazos para Divulgao

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Tem que estar previamente cadastrado no rgo promotor da licitao

Prego eletrnico 41%

Dispensa/ Inexigibilidade 29%

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8. No ocorrendo do passo anterior ( 7 ), elabora-se a ata

4. Abertura dos envelopes documentao

5. Anlise e apreciao da documentao

10. Aguarda-se o prazo para recurso

Tipo "preo" vai para o 19

20. Anlise e julgamento das propostas

26. Divulgao do resultado

23. Divulgao do resultado da licitao

Lei 123 - ME/EPP

24. Se os licitantes declarem que no desejam recorrer, vai para o 28;

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Bens e servios comuns

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De 160 a 650 mil

Acima de 650 mil

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12. Concluso da fase de lances

LC 123 2006 - ME/EPP

13. Anlise de documentao de habilitao

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Impugnao por cidado

Impugnao por licitante