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Feminicidio en Mxico. Aproximacin, tendencias y cambios, 1985-2009 Primera Edicin, 2011 D. R.

D. R. D. R. ONU Mujeres Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Gnero y el Empoderamiento de las Mujeres. INMujeres, Instituto Nacional de las Mujeres, Mxico LXI Legislatura, Cmara de Diputados, Comisin Especial para conocer y dar Seguimiento Puntual y Exhaustivo a las Acciones que han emprendido las Autoridades Competentes en relacin a los Feminicidios registrados en Mxico.

ISBN 978-1-936291-65-6. Impreso y hecho en Mxico. Printed and made in Mexico. El contenido y la informacin de esta publicacin pueden ser utilizados siempre que se cite la fuente.

Diseo y cuidado de la edicin: Juan Arroyo Produccin y acabado: Impresos Sandoval

APROXIMACIN, TENDENCIAS Y CAMBIOS, 1985-2009

Contenido

Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios Dip. Teresa del Carmen Inchustegui Romero, Presidenta Dip. Adriana Terrazas Porras, Secretaria Dip. Antonieta Prez Reyes, Secretaria Dip. Diva Hadamira Gastlum Bajo, Integrante Dip. Caritina Senz Vargas, Integrante Dip. Teresa Guadalupe Reyes Sahagn, Integrante Dip. Sofa Castro Ros, Integrante Dip. Mercedes del Carmen Guilln Vicente, Integrante Dip. Mariela Prez de Tejada, Integrante Dip. Lizbeth Garca Coronado, Integrante ONU Mujeres, Entidad de las Naciones Unidas para la igualdad de Gnero y el Empoderamiento de las Mujeres Ana Gezmes Garca, Representante para Mxico / Directora Regional para Mxico, Centroamrica, Cuba y Repblica Dominicana Instituto Nacional de las Mujeres Roco Garca Gaytn, Presidenta Coordinadoras de la publicacin Dip. Teresa Inchustegui Romero, Presidenta de la Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios Maria de la Paz Lpez Barajas, Asesora Tcnica de ONU Mujeres Investigador principal Carlos Echarri Cnovas, Profesor / investigador de El Colegio de Mxico Investigadora Karla Ramrez Ducoing, Consultora independiente

Agradecimientos Las instituciones rmantes reconocen el trabajo de todas las personas que directa o indirectamente han contribuido para hacer posible este estudio. En especial a Ana Gezmes, Teresa Inchustegui y Roco Garca Gaytn, por su conanza, apoyo y valiosas sugerencias. De igual forma apreciamos los comentarios puntuales y atinados de Victoriana Jimnez, Pablo Navarrete, Mnica Orozco, Claudia Salas, y sus equipos de trabajo. Agradecemos tambin a nuestras colegas del Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio, especialmente a Mara de la Luz Estrada por compartir la informacin recabada la cual fue de gran utilidad. Para la realizacin de esta publicacin fue fundamental la colaboracin de Teresa Guerra y ngela Alfarache. Agradecemos el apoyo logstico de Gabriela Cervantes y Nancy Almaraz, y el cuidado en la edicin a Juan Arroyo.

Presentacin Introduccin

6
12

Los asesinatos de mujeres y la amenaza de violencia Medir para visibilizar el feminicidio Aproximaciones conceptuales al feminicidio
Sobre los aspectos legales

16 17 18
20

La acotacin legal del feminicidio Lesiones feminicidas La definicin legal del homicidio en los cdigos penales
El feminicidio en Mxico

21 24 25
30

Las estadsticas de mortalidad Tendencias y cambios recientes En riesgo a todas las edades El asesinato de nias en Mxico: una realidad sobrecogedora La brutalidad con que se asesina a las mujeres El Estado ante los presuntos homicidios de mujeres
Otras aristas de la violencia feminicida

31 32 41 42 43 44
48

Homicidios y violencia familiar Inseguras dentro y fuera de casa Los homicidios de mujeres desde las procuraduras de justicia Suicidio Violacin La atencin hospitalaria por violencia
Las fuentes de informacin

49 50 51 55 57 59
62

Los registros de defunciones en las estadsticas vitales Registros sobre egresos hospitalarios Registro del proceso de procuracin de justicia Registros del proceso de imparticin de justicia
Conclusiones y recomendaciones Glosario Bibliografa Anexo 1 Cuadros estadsticos Anexo 2 Fichas tcnicas de los indicadores

65 68 69 69
70 74 76 78 103

Presentacin

Presentacin 7

El estudio que se describe a continuacin es resultado de un esfuerzo de la Comisin Especial para

conocer y dar Seguimiento Puntual y Exhaustivo a las Acciones que han emprendido las Autoridades Competentes en relacin a los Feminicidios registrados en Mxico (en lo sucesivo Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios), de la LXI Legislatura, realizado en colaboracin con ONU Mujeres, el Instituto Nacional de las Mujeres y con el aporte acadmico de El Colegio de Mxico. Su propsito es contribuir a documentar la situacin que guardan los crmenes de violencia feminicida en el pas, atendiendo a la necesidad de alentar la recopilacin de estadsticas y el anlisis de las causas y efectos de la violencia en contra de las mujeres, necesidad sealada en la Recomendacin General 19 del Comit de la Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en ingls) como condicin indispensable para que los Estados puedan prevenir los actos de violencia en contra de la vida, la integridad, la libertad y los derechos de las mujeres. Se trata de una sistematizacin de los registros de defunciones femeninas con presuncin de homicidio, que forman parte de las Estadsticas Vitales de Mortalidad a cargo de la Secretara de Salud y del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI). Dicha sistematizacin contempla la informacin derivada de certificados de defuncin, que desde 1985 contienen una serie de registros sobre el tipo y las causas de los decesos; esta fuente de datos recoge informacin sobre caractersticas sociodemogrficas de las personas que fallecen en Mxico. Se seleccionaron las muertes violentas de mujeres a partir de esta fuente, en la que el mdico legista, el forense u otro personal autorizado consigna su presuncin de accidente, suicidio u homicidio. En el caso de los presuntos homicidios, la ley obliga a que sean investigados hasta confirmar o descartar que efectivamente lo son. As, en todos y cada uno de estos casos las autoridades de procuracin de justicia del fuero comn, es decir, las procuraduras de las entidades federativas, han de tener abierta o concluida una averiguacin previa; por esta razn, los datos analizados provenientes de las Estadsticas Vitales de Mortalidad debieran ser una cota mnima de dichas averiguaciones. Con esa idea, en el presente texto se comparan las dos fuentes de datos en los casos donde se cuenta con la informacin correspondiente de las procuraduras, no siempre desagregada, publicada y disponible para tal efecto. En este caso se ech mano de la informacin proporcionada por los procuradores de justicia de 12 entidades del pas, que respondieron a la solicitud por escrito que en 2010 hizo la Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios y cuyos fiscales asistieron a reuniones de trabajo con la propia Comisin entre septiembre de ese ao y octubre de 2011.1 Aun cuando por las limitaciones de la estadstica criminal y de las averiguaciones previas que proporcionaron las procuraduras esta comparacin no se pudo realizar sobre todo el periodo que abarca el reporte, ni sobre todo el pas, los resultados son de gran utilidad, especialmente porque comprenden los aos ms recientes, en que por el clima de inseguridad que afecta a buena parte de la Repblica han repuntado los asesinatos de mujeres. Con todas sus limitaciones, el presente estudio es un aporte que se suma a otros esfuerzos realizados previamente. Entre stos destacan el anlisis Violencia feminicida en la Repblica Mexicana, efectuado por la Comisin Especial para Conocer y Dar Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la Repblica Mexicana y a la Procuracin de Justicia Vinculada, de la LIX Legislatura de la Cmara de Diputados, as como los diversos informes elaborados por el Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio con la participacin de ms de una decena de organizaciones civiles del pas. Tambin se cuenta con diversos estudios realizados para distintas entidades federativas a lo largo de los ltimos 20 aos.

1 Informacin proporcionada en las reuniones de trabajo con Procuradores y Fiscales de 12 Entidades Federativas para conocer el grado de implementacin de los resolutivos de la Sentencia Campo Algodonero en cada Entidad, as como la situacin de los homicidios de nias y mujeres. Chihuahua, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, estado de Mxico, Michoacn, Oaxaca, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz.

8 Feminicidio en Mxico

El aporte que presentamos hace contribuciones relevantes en tres aspectos: 1) La primera es combatir la invisibilidad de estos crmenes que ao con ao privan de la vida a una gran cantidad de mujeres en nuestro pas, al mostrar las caractersticas de dichas muertes sui generis que frecuentemente se perpetran con una gran dosis de violencia ejercida contra mujeres de todas las edades, muchas veces por conocidos suyos y en una vivienda. El escollo principal para dimensionar y conocer ms a fondo el problema es que las mujeres asesinadas son sistemticamente invisibilizadas en las cifras de homicidios que recogen las instituciones de procuracin de justicia. Advertir la gravedad de la violencia feminicida en algunos pases, incluido el nuestro, ha sido posible gracias a la insistente lucha de las organizaciones y los familiares de las vctimas. En ciertas legislaciones como las vigentes en varias entidades federativas mexicanas se ha logrado establecer tipificaciones penales, y en algunos lugares del extranjero se cuenta ya con registros especiales de los homicidios desglosados por sexo e integrados en sistemas de informacin regular proveniente de las instancias de procuracin e imparticin de justicia. Por esta razn, la Recomendacin 19 del Comit de la CEDAW menciona explcitamente la necesidad de que los Estados alienten la recopilacin de estadsticas y la investigacin de la amplitud, las causas y los efectos de la violencia, y de la eficacia de las medidas para prevenir y responder a ella. Por ello tambin, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) ha insistido en que un Estado que no cuente con informacin estadstica clara y suficiente sobre el ndice y caractersticas del feminicidio o femicidio, difcilmente podr cumplir con su obligacin de prevencin de esta forma extrema de violencia contra las mujeres (OACNUDH, 2009, p. 41). 2) La segunda contribucin de este estudio es el anlisis de largo plazo que ofrece la serie de tiempo de la estadstica de defunciones femeninas con presuncin de homicidio, ya que cubre un cuarto de siglo (de 1985 a 2009). Esto permite perfilar diferencias en el comportamiento de los asesinatos de mujeres respecto de los homicidios de varones. As, se advierte a lo largo de la serie que los asesinatos de mujeres no disminuyeron su incidencia al ritmo en que lo hicieron los de varones, los que en 20 aos se redujeron a casi la mitad. Para el ao 2001, la cada de estos ltimos era equivalente a 36% del valor de 1985. Los homicidios de mujeres, en cambio, se mantuvieron prcticamente constantes entre 1988 y 1993, registraron un alza entre 1994 y 1998, y descendieron despus del ao 2000, pero a partir de 2007 readquirieron un crecimiento superior al observado en los homicidios de varones. En el largo plazo se advierte tambin que, a diferencia de las tasas de homicidios masculinos los que alcanzan sus valores ms altos entre los 18 y los 30 aos de edad, y descienden notablemente despus de los 40, los asesinatos de mujeres tienen varias crestas. Una muy notoria y lamentable es la que va del nacimiento hasta los cinco aos de vida, donde se concentra casi 10% de estos hechos. Otro pico, el ms pronunciado, se ubica entre los 15 y los 29 aos, con 18% de los mismos. A partir de los 30 aos y hasta los 40, los homicidios femeninos se estacionan en una meseta alta (de 15% a 18%). Finalmente, las mujeres de la tercera edad tambin son victimizadas por este flagelo, ya que despus de los 60 aos se registran ms defunciones femeninas con presuncin de homicidio que masculinas.

Presentacin 9

Los medios usados para la privacin de la vida son un tercer rasgo de los homicidios femeninos que se aborda en este estudio. La brutalidad es el signo de una buena parte de ellos. Los datos disponibles en el registro de estas defunciones muestran que mientras dos tercios de los homicidios masculinos se cometen con armas de fuego, en el caso de las mujeres es ms frecuente el uso de medios ms crueles, como ahorcamiento, estrangulamiento, sofocacin, ahogamiento e inmersin. Se usan objetos cortantes tres veces ms que en los asesinatos de hombres, y la proporcin en que las mujeres son envenenadas o quemadas con sustancias diversas o con fuego triplica la de los varones. Una de cada cinco mujeres asesinadas lo es directa y literalmente a manos de su agresor. A la muerte en s se suman a menudo violaciones sexuales, lesiones y mutilaciones, lo que a todas luces indica la intencin de agredir y cercenar de diversas maneras el cuerpo de la mujer antes o despus de privarla de la vida. Las especiales caractersticas del feminicidio han contribuido a elevar la demanda de las organizaciones defensoras de la vida y los derechos de las mujeres, as como de muchos de los familiares de las vctimas, por la creacin de un tipo penal especfico para este crimen multiofensivo. La razn es que viola diversos derechos de las mujeres, comenzando por el derecho a la vida y a vivirla sin violencia; el derecho a la integridad fsica y psicolgica; el derecho a la dignidad, a la libertad, a la seguridad y a no ser sometida a tortura, adems de que a las vctimas y sus familiares frecuentemente se les regatea el acceso a la justicia y a la reparacin del dao. Por ello, atendiendo a los elementos que caracterizan a la violencia en contra de las mujeres, particularmente los crmenes en contra de su vida y su integridad, el Comit de la CEDAW ha emitido diversas recomendaciones a Mxico. En la Recomendacin 22, dirigida en agosto de 2002 al tenor del Quinto Informe entregado por el Estado mexicano, seal la necesidad de penalizar la violencia contra la mujer en todas las entidades del pas; asimismo, extern su preocupacin por la falta de conclusiones finales en las investigaciones sobre las causas de los numerosos homicidios de mujeres, y la falta tambin de identificacin y enjuiciamiento de estos hechos en numerosas entidades federativas. Cuatro aos ms tarde, en respuesta al Sexto Informe entregado por el Estado mexicano, la Recomendacin 15 trat especficamente el tema de la tipificacin del feminicidio. El Comit de la CEDAW apunta: A la luz de su Recomendacin General 19, el Comit insta al Estado Parte a que adopte sin demora todas las medidas necesarias para poner fin a la violencia perpetrada contra la mujer por cualquier persona, organizacin o empresa, as como a la violencia cometida por agentes estatales, o derivada de sus acciones u omisiones, a todos los niveles. El Comit insta al Estado Parte a que acelere la aprobacin de la enmienda del Cdigo Penal para tipificar el feminicidio como delito [...].2 3) Una tercera aportacin derivada del anlisis estadstico que ofrece el presente estudio es el conocimiento ms cercano, verificable y cuantificable de la manera en que se aplican diversas normatividades relacionadas con la actuacin de las autoridades ministeriales y forenses a la hora de enfrentarse a estos casos. Desde tal perspectiva, nos muestra algunos de los diversos hilos con que se teje la trama de impunidad que cubre a la mayora de dichos crmenes. Se trata de la parte de la actuacin de las autoridades que tiene que ver con el momento mismo en que es encontrado el cadver de una mujer, arrojado a la va pblica, en un paraje o dentro de una casa habitacin, y con aquel en el cual la institucin forense correspondiente examina el cuerpo y expide el certificado de defuncin.

2 Ver http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/cedaw36/cc/Mexico_es.pdf (consultado el 29 de octubre de 2011).

10 Feminicidio en Mxico

Este ltimo documento, en el que por norma se consigna la filiacin lo que incluye edad, sexo y estado civil adems de datos sobre ocupacin y escolaridad del difunto, contiene tambin informacin sobre las causas directas o indirectas del fallecimiento. En el caso de muerte violenta, el formulario precisa identificar si se presume que fue originada por accidente, homicidio, suicidio o causa desconocida, as como el tipo de lesiones, la manera como ocurri, lugar, fecha y hora del acaecimiento, y el sitio donde se encontr el cuerpo (no necesariamente coincidente con el del deceso). Cabe destacar que el formulario tambin inquiere si el si el agresor era familiar de la vctima de violencia intrafamiliar. 3 El problema que se revela es que las autoridades responsables de asentar la informacin en el certificado de defuncin que son el primer eslabn del registro y de la investigacin tendientes a precisar la causa y condiciones en que se produce la muerte en buena parte de los casos no llenan correctamente este registro. Adems, muchas veces el certificado no es llenado por los mdicos legistas u otro personal autorizado o no se llevan a cabo las necropsias. Lo ms grave es que, de acuerdo con la estadstica resultante, tales casos se multiplican a medida que se ha elevado la incidencia de estos presuntos asesinatos. Adicionalmente, con una gran frecuencia el certificado de defuncin carece de datos sobre la existencia o inexistencia de relacin de parentesco del homicida con la vctima. Aparte de las omisiones de este registro por parte de los mdicos legistas o del personal forense, se tiene la falta de disponibilidad pblica de informacin a este respecto proveniente del Banco Nacional de Datos e Informacin sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (banavim), que a su vez debera ser alimentado por los registros de las instancias de salud, incluyendo el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), las procuraduras de justicia y las secretaras de seguridad pblica de las entidades federativas, a partir de la atencin de denuncias y de vctimas de violencia intrafamiliar o de pareja que se hayan presentado ante esas instancias en busca de ayuda.4 Estas fallas ocurren de manera generalizada en casi todo el pas, aunque en porcentajes variables. Son, sin duda, un factor importante de la impunidad que cubre a estos crmenes. La falta de escrupulosidad en el cumplimiento de la normatividad ocasiona que muchos de los aparentes suicidios de mujeres no se investiguen, y que aun en muchos de los asesinatos ms obvios se pierda informacin vital para las indagatorias. Para poner en perspectiva lo anterior baste sealar lo que indica la informacin sobre averiguaciones ministeriales que han proporcionado las 12 mencionadas procuraduras de justicia de los estados a la Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios. De acuerdo con sta, entre 2000 y 2009 se abrieron en esas entidades un total de 1,594 averiguaciones, lo que cubre slo 55% de los casos. En una buena parte de los mismos se desconoca la identidad de las vctimas o sus datos de filiacin estaban incompletos. Otro tanto ocurre con el posible victimario, desconocido en la mayora de los eventos, a pesar de que entre 36% y 40% de los presuntos homicidios de mujeres ocurren en casa habitacin. Como resultado, hay slo 363 sentencias condenatorias en dichas entidades federativas, sin que se pueda determinar qu penalidades se les asocian.

3 Esto, con fundamento en lo dispuesto por el artculo 39 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; artculos 104, fraccin I, 389 fracciones II y III, 391 y 392 de la Ley General de Salud; 91 del Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Prestacin de Servicios de Atencin Mdica, y 6 y 7, fraccin XVI del Reglamento Interior de la Secretara de Salud. Esta ltima dependencia emiti un acuerdo, publicado en el Diario Ocial de la Federacin (DOF) (30/01/2009), mediante el cual los gobiernos de las entidades federativas, en el mbito de sus respectivas competencias y de conformidad con la Ley de Informacin Estadstica y Geogrca, ahora Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrca, captarn, producirn y procesarn la informacin relativa a las estadsticas de natalidad y mortalidad, entre otras, a n de integrarlas al proceso de planeacin, programacin, presupuesto y control del Sistema Nacional de Salud y a los sistemas nacionales de informacin. 4 El 16 de abril de 2009 se public en el Diario Ocial de la Federacin el Acuerdo 02/2009 del Secretario de Seguridad Pblica, por el que se establecen los lineamientos de funcionamiento y operacin del BANAVIM. El objetivo general de este acervo es proporcionar y administrar la informacin procesada de las instancias involucradas en la atencin, prevencin, sancin y erradicacin de la violencia de gnero, con el n de instrumentar polticas pblicas con perspectiva de gnero y de derechos humanos de las mujeres. A tres aos de su creacin, no ha logrado integrarse la informacin correspondiente.

Presentacin 11

En estas condiciones, fortalecer el derecho de las mujeres a la justicia, garantizar la reparacin del dao a las vctimas y sus familiares, as como desplegar acciones ms eficaces para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres, especialmente el feminicidio, implican reducir la impunidad de todos y cada uno de aquellos que ejercen violencia en su contra. Esto a su vez requiere fortalecer la capacidad de las instituciones de procuracin e imparticin de justicia para cumplir sus deberes. En este empeo se conjuntan los esfuerzos que realizan la Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios de la LXI Legislatura, ONU Mujeres y el Instituto Nacional de las Mujeres para lograr un registro estandarizado y sistemtico de los casos de violencia en contra de las mujeres, especialmente los feminicidios, en todas las entidades del pas. Sirva este estudio para ofrecer un basamento slido a tal empeo.

Ana Gezmes Garca Directora de ONU Mujeres

Dip. Teresa Inchustegui Presidenta de la Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios

Roco Garca Gaytn Presidenta de INMujeres

Mxico, D. F., a 14 de noviembre de 2011

Introduccin

Introduccin 13

La violencia contra la mujer y la nia deja su abominable impronta en todos los continentes, pases y culturas [...]. Ha llegado el momento de que nos centremos en las medidas concretas que todos nosotros podemos y debemos tomar para prevenir y erradicar este flagelo los Estados Miembros, el sistema de las Naciones Unidas, la sociedad civil y los ciudadanos de a pie, hombres y mujeres. Es hora de romper el muro de silencio y hacer que las normas jurdicas se conviertan en una realidad en la vida de las mujeres.
Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas

Una constante en los asesinatos de mujeres es la brutalidad y la impunidad que los acompaan.

Estos crmenes constituyen la denegacin de uno de los principales derechos humanos de mujeres y hombres, el derecho a la vida (establecido tanto en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos5 como en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,6 ambos ratificados por el Estado mexicano). Los homicidios de mujeres y nias perpetrados por razones de gnero, es decir, aquellos que se realizan con dolo misgino, son la expresin abyecta de la violencia extrema que se comete contra ellas. Esta violencia se ejerce todos los das y en todos los mbitos; constituye la manifestacin concreta de la desigualdad y la discriminacin por razones de gnero, y una de las violaciones de derechos humanos ms recurrentes y generalizadas en el mundo: el derecho a la seguridad, la integridad, la libertad y la dignidad de la persona. La violencia contra las mujeres y las nias imposibilita el goce de derechos y libertades en pie de igualdad con el hombre;7 la mayora de las veces es perpetrada para conservar y reproducir situaciones de subordinacin, y pone en riesgo a la vctima de tal manera que puede derivar en su muerte. Nias, mujeres jvenes, adultas y de edades avanzadas viven en riesgo constante de sufrir algn tipo de violencia en diferentes mbitos, y prcticamente todas, en algn momento de su vida, han sido vctimas de violencia o han experimentado su amenaza por el simple hecho de ser mujeres. En este sentido, ninguna sociedad escapa de sufrir las consecuencias de esta violencia que no slo lesiona la vida y convivencia familiar, sino tambin restringe las posibilidades de desarrollo de los pases. El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, ha sealado que lo ms grave es que la violencia contra las mujeres y las nias persiste sin disminucin en todos los continentes, pases y culturas, con efectos devastadores en la vida de las mujeres y sus familias y de toda la sociedad.8 La violencia contra las mujeres y las nias y sus consecuencias, incluido el asesinato por razones de gnero, es una preocupacin relativamente reciente de la comunidad internacional. El primero de los derechos humanos es el derecho a la vida, sin discriminacin por gnero o cualquier otra dimensin de desigualdad. La Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW), cuya entrada en vigor data de 1981, contiene una definicin de la discriminacin en su artculo primero: [...] toda distincin, exclusin o restriccin basada en el sexo, que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural y civil o en cualquiera otra esfera.9 Esta definicin, de acuerdo con la Recomendacin General 19 de la CEDAW, adoptada en 1994, incluye la violencia basada en el sexo, es decir, la violencia dirigida contra la mujer porque es mujer o que la afecta en forma desproporcionada; comprende actos que infligen daos o sufrimientos de ndole fsica, mental o sexual, amenazas de cometer esos actos, coaccin y formas diversas de privacin de la libertad. En este sentido, la Recomendacin General 19 define la violencia contra la mujer como una forma de discriminacin que impide gravemente que goce de derechos y libertades en pie de igualdad con el hombre.10

5 Vase http://www.ohchr.org/ Documents/Publications/ ABCannexessp.pdf 6 Vase http://www2.ohchr.org/ spanish/law/ccpr.htm (consulta realizada el 27 de octubre de 2011). 7 Vase http://www.un.org/ womenwatch/daw/vaw/publications/ Spanish%20study.pdf (consulta realizada el 17 de octubre de 2011). 8 Vase Campaa del Secretario General de las Naciones Unidas para poner n a la violencia contra las mujeres, en http://www.unic.org. ar/pag_esp/esp_violencia_mujeres/ violencia_mujer.htm 9 Vase http://www.cinu.org.mx/ biblioteca/documentos/dh/c_elim_ disc_mutxt.htm 10 Recomendacin General 19, adoptada por el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, undcimo periodo de sesiones, 1992, U. N. Doc. HRI\GEN\1\Rev.1 at 84 (1994).

14 Feminicidio en Mxico

Cabe destacar que la determinacin de emitir la Recomendacin General 19 fue producto de un amplio debate previo a la celebracin, en 1993, de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos convocada por la Asamblea General de las Naciones Unidas.11 Su Declaracin otorga especificidad a esta violencia y la define, de manera concreta, como un acto discriminatorio: [...] todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para la mujer, as como las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pblica como en la vida privada.12 Como se aprecia, la Declaracin contribuy a definir los distintos tipos de violencias y mbitos de ocurrencia identificados en el mundo, y a elaborar un amplio catlogo de daos, lesiones y, en general, un conjunto de violaciones, entre las que figuran las cometidas contra los derechos de las mujeres en situaciones de conflictos armados; la violencia fsica, sexual y psicolgica ejercida en el seno de la familia, como la vinculada con la herencia y la violacin conyugal; las mutilaciones sexuales; el acoso sexual, y la explotacin y la trata de mujeres, entre otras formas de violencia. Adems, en el texto de la Declaracin se destaca la vulnerabilidad de ciertos grupos, como las mujeres desplazadas, las de comunidades indgenas, las refugiadas, las migrantes de zonas rurales pobres y las mujeres en prisin. El prembulo de la Declaracin de 1993 urge a los Estados parte a tomar las medidas necesarias para garantizar a las mujeres los derechos humanos: seguridad, dignidad, integridad, libertad e igualdad. En gran parte de los hechos de violencia perpetrados contra las mujeres, en sus distintos tipos y mbitos de ocurrencia, ellas son sometidas a riesgos letales que, de sortearse, pueden tener consecuencias devastadoras en su integridad fsica y mental. En este sentido, seguridad, dignidad, integridad, libertad e igualdad deben verse, de acuerdo con la Declaracin y con la recomendacin General 19 de la CEDAW, como una hoja de ruta para poder erradicar las prcticas violentas contra las mujeres. La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, adoptada en Belm do Par, nica de ndole regional en el tema y en vigor desde 1995, condena todas las formas de esta violencia ejercidas tanto por el Estado como por individuos, en el hogar, en el mercado laboral y en otros espacios pblicos. Define la violencia contra las mujeres como cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado.13 Como se aprecia en esta definicin, la Convencin de Belm do Par explicita el reconocimiento de la violencia extrema que causa la muerte de las mujeres por el hecho de ser mujeres. Adems de distinguir tres tipos se violencia, esta Convencin identifica diferentes mbitos de ocurrencia y de agresores.

Cuadro 1. Deniciones de violencia contra la mujer en las convenciones internacionales y en la ley nacional
Convencin para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer. Recomendacin General 19 (1992) La violencia contra la mujer se considera como una forma de discriminacin que impide gravemente que goce de derechos y libertades en pie de igualdad con el hombre. Violencia contra las mujeres es denida como aquella basada en el sexo, es decir, la violencia dirigida contra la mujer porque es mujer o que la afecta en forma desproporcionada; incluye actos que inigen daos o sufrimientos de ndole fsica, mental o sexual, amenazas de cometer esos actos, coaccin y otras formas de privacin de la libertad. La violencia contra la mujer es una forma de discriminacin que le impide gravemente el goce de derechos y libertades en pie de igualdad con el hombre.

Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Belm do Par (1995) La violencia contra la mujer es cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado; incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica: a. que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual; b. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, dondequiera que ocurra (Art. 2).

Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2007) La Ley se estructura de acuerdo con los principios jurdicos sustentados en los derechos humanos: igualdad, libertad, integridad, dignidad y seguridad. Dene la violencia contra las mujeres como cualquier accin u omisin, basada en su gnero, que les cause dao o sufrimiento psicolgico, fsico, patrimonial, econmico, sexual o la muerte, tanto en el mbito privado como en el pblico. Contempla cinco tipos de violencia: a. fsica b. sexual c. psicolgica d. econmica e. patrimonial La Ley dene, adems, cinco modalidades de violencia: familiar en la comunidad laboral y educativa institucional feminicida La combinacin de tipos y modalidades de violencia posibilita identicar las caractersticas, condiciones y mbitos de ocurrencia. a. b. c. d. e.

11 El 20 de diciembre de 1993 se emiti la Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, Resolucin de la Asamblea General 48/104. 12 Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer, en http://www. unhchr.ch/huridocda/huridoca.nsf/(symbol)/a.res.48.104.sp (consulta realizada el 10 de octubre de 2011). 13 Vase http://www.cidh.org/Basicos/Basicos8.htm

Introduccin 15

En Mxico, el reconocimiento jurdico de la violencia contra las mujeres como fenmeno amplio y como hecho social que debe ser atendido por el Estado para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, se hace a partir de la ratificacin de la CEDAW y de la Convencin de Belm do Par. Este derecho ha quedado plasmado en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMVLV), promulgada en febrero de 2007.14 sta garantiza y protege el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y reconoce, adems, la violencia extrema contra las mujeres como producto de la violacin de sus derechos humanos.15
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES
Cualquier accin o conducta, basada en su gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado. Convencin de Belm do Par

En febrero de 2008, el Secretario General de las Naciones Unidas lanz la campaa NETE para Poner Fin a la Violencia contra las Mujeres, cuyo objetivo es generar mayor conciencia pblica e incrementar la voluntad poltica y los recursos asignados a prevenir, responder y sancionar la violencia contra las mujeres. Para ello, el Secretario General est haciendo un llamado a la accin de gobiernos, sociedad civil, organizaciones de mujeres, jvenes, sector privado, artistas, medios de comunicacin, hombres y mujeres, nios y nias, y a todas las Agencias, Fondos y Programas de Naciones Unidas para que sumen esfuerzos para eliminar la violencia contra las mujeres. La Campaa se extiende hasta el ao 2015, reforzando as la necesidad de trabajar por la erradicacin de este agelo y el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. En Amrica Latina y el Caribe son tres los pilares de la Campaa:

La situacin de violencia contra las mujeres en Ciudad Jurez ha sido el caso ms notorio de los asesinatos de mujeres en Mxico. En el plano internacional, la violencia contra las mujeres en dicha ciudad se convirti en caso paradigmtico no slo por el nmero de las asesinadas, sino por la brutalidad, la impunidad y la tolerancia social de los hechos, como lo seala el Informe Final de la Fiscala Especial para la Atencin de los Delitos Relacionados con los Homicidios de Mujeres en el Municipio de Jurez, Chihuahua.16 Los trabajos conjuntos de las comisiones de Equidad y Gnero y de Feminicidios de las cmaras de Diputados y Senadores, y del Ejecutivo, llevaron en noviembre de 2005 a la Procuradura General de la Repblica a eliminar dicha fiscala y a crear la Fiscala Especial para la Atencin de los Delitos Relacionados con Actos de Violencia contra las Mujeres, considerando que los asesinatos de mujeres registrados desde 1993 en esa ciudad son slo uno de los ejemplos de un fenmeno que se presenta en todo el pas, 17 en ocasiones vinculado de manera directa con la delincuencia organizada, en otras est relacionado con causas culturales y estructurales como la violencia familiar; en otras ms, se trata de hechos relacionados con delitos que perturban la paz social de una entidad o municipio, de una zona o instalacin estratgica como son las fronteras de nuestro pas o los lugares de gran afluencia turstica.18 Como respuesta a la constatacin de la existencia de numerosos asesinatos de mujeres en todo el pas, el 31 de enero de 2008 se crea la Fiscala Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (fevimtra), la cual ampla el campo de accin de la primera fiscala para considerar tambin, como lo indica su nombre, la trata de personas.

w Alto a la Impunidad; con nfasis en la creacin, modicacin e implementacin de leyes, planes, polticas pblicas y servicios de atencin, sancin y reparacin. w Ni una Ms; enfocada en el tema de la prevencin. w La Responsabilidad es de Todos y Todas; cuyo eje se centra en estrategias de movilizacin y conciencia social. Con esta publicacin, la Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios contribuye con los esfuerzos del Secretario General de las Naciones Unidas y se suma a su campaa NETE para Poner Fin a la Violencia contra las Mujeres.

La insistente exigencia de justicia y de alto a la impunidad por parte de activistas de derechos humanos; la delimitacin terico-conceptual del homicidio doloso de mujeres por razones de gnero desarrollada en el mbito acadmico, cuya versin ms acabada la encontramos en los textos de Marcela Lagarde quien acua el concepto de feminicidio en el marco de los derechos de las mujeres; la promulgacin de la LGAMVLV19 y de las leyes correspondientes en las entidades federativas del pas, as como la sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos al Estado mexicano por el Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero)20 el 16 de noviembre de 2009, han sido determinantes para colocar en la agenda pblica nacional los homicidios de mujeres por razones de gnero.

14 Vase http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGAMVLV.pdf 15 Para una mejor comprensin de la ley, vase Lagarde, 2010. 16 http://www.pgr.gob.mx/Temas%20Relevantes/Casos%20de%20Interes/Muertas%20 de%20Juarez/Informe%20Final.asp 17 Cursivas nuestras. 18 Acuerdo a/003/06 del Procurador General de la Repblica, por el que se crea la Fiscala Especial para la Atencin de Delitos Relacionados con Actos de Violencia contra las Mujeres en el Pas, DOF, 16 de febrero de 2006.

19 Vase http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGAMVLV.pdf (consulta realizada en agosto de 2011). 20 Vase Corte Interamericana de Derechos Humanos http://www.corteidh.or.cr/ casos.cfm?idCaso=327 (consulta realizada en agosto de 2011).

16 Feminicidio en Mxico

La sentencia del llamado Caso Gonzlez y otras / Campo Algodonero seala en su prrafo 118: De la informacin aportada por las partes, la Corte observa que no existen datos claros sobre la cifra exacta de homicidios de mujeres en Ciudad Jurez a partir del ao 1993 [...]. En el prrafo 121 dice: La Corte toma nota de que no existen conclusiones convincentes sobre las cifras en cuanto a homicidios y desapariciones de mujeres en Ciudad Jurez, pero observa que de cualquier forma son alarmantes [...]. Por lo que toca a la investigacin de los homicidios de mujeres, el prrafo 146 de la sentencia establece: Segn la Comisin y los representantes, otro factor que caracteriza estos homicidios de mujeres es su falta de esclarecimiento y las irregularidades en las investigaciones respectivas, lo que, segn ellos, ha generado un clima de impunidad. Al respecto, la Corte toma nota del reconocimiento del Estado en cuanto a la comisin de diversas irregularidades en la investigacin y procesamiento de homicidios de mujeres cometidos entre los aos de 1993 y 2004 en Ciudad Jurez (DOF: 08/03/2010). Con ello, la Corte reiter lo que se haba dicho en otras investigaciones sobre el feminicidio en Mxico: la invisibilidad del fenmeno y su dbil caracterizacin, en parte debido a las lagunas de informacin sobre el tema. ste es un aspecto esencial que retoma la Corte sobre lo planteado por la Comisin para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad Jurez: que a pesar de que la violencia afecta a hombres, mujeres y nias, subyace un patrn de violencia de gnero que se advierte no obstante la necesidad de contar con ms estudios y estadsticas locales sobre el tema.21 Los elementos anteriores ponen el acento en la necesidad de medir el fenmeno de los asesinatos de mujeres por razones de gnero. En este texto se parte de una revisin conceptual del feminicidio para poder delimitar el problema y posteriormente acercarnos a su medicin con los recursos disponibles actualmente en el pas. Se revisa, adems, la informacin existente para, ms all de mostrar las discrepancias en las cifras provenientes de distintas fuentes lo cual se ha hecho en trabajos previos,22 tratar de aproximarnos al fenmeno y caracterizarlo, exhibir tendencias y mostrar las implicaciones de tal informacin para la accin del Estado, an con las limitaciones que sta pueda tener. En particular, resulta necesario establecer las especificidades de los asesinatos de mujeres en el contexto del crecimiento de la violencia y el crimen organizado en nuestro pas. Concluiremos con una serie de recomendaciones que contribuyan a que se cuente con informacin de calidad sobre el feminicidio en Mxico, la cual sirva como base para el diseo, la ejecucin, el monitoreo y la evaluacin de las polticas pblicas destinadas a su erradicacin.
n Los asesinatos de mujeres y la amenaza de la violencia

Aunque todas las personas se encuentran sometidas a una serie de riesgos a lo largo de su vida y la muerte es lo nico seguro, la forma como algunos grupos estn expuestos a la violencia y sta constituye una amenaza para su vida no es aleatoria. Para las mujeres su propio cuerpo constituye un factor de riesgo, pues sobre l se cierne una amenaza constante que atropella las libertades, vulnera las capacidades, inflige sufrimiento y dao, debilita, intimida y paraliza. Segn Martha Nussbaum (2005), ninguna mujer est a salvo de la violencia: En todo el mundo el cuerpo de las mujeres se encuentra vulnerable ante asaltos violentos, que incluyen la violencia domstica; la violacin ya sea por parte de esposos, conocidos, gente con la que salen en una cita, desconocidos, o durante las guerras y conflictos internos; el homicidio por motivos de honor; la trata y la prostitucin forzada; el abuso sexual de las nias; el infanticidio; la mutilacin de los genitales, y el aborto selectivo. Otras prcticas que no son tan evidentemente violentas tambin contribuyen a crear una atmsfera de amenaza en la que todas las mujeres viven la totalidad de sus vidas: el acoso sexual, el acecho, las amenazas de violencia, la privacin de la libertad sobre su cuerpo, la desnutricin de las nias [Nussbaum, 2005, p. 167. La traduccin es nuestra]. Nussbaum postula que no slo la violencia, sino tambin la amenaza de violencia, tiene un efecto negativo en el desarrollo de las mujeres, y que ninguna mujer durante todo su ciclo vital est segura, a salvo. Esta autora, terica del enfoque de capacidades, desde hace algunos aos ha venido reivindicando una lista de capacidades bsicas que toda sociedad debera identificar y mantener para garantizar una vida digna a todo ser humano (Nussbaum, 1995, pp. 61-104). En una lista de capacidades bsicas que entraan derechos humanos cardinales que deberan ser tutelados por el Estado, adems de la vida, Nussbaum seala otras dos capacidades esenciales: la salud y la integridad corporal. La violencia y la amenaza de violencia ponen en riesgo estas tres capacidades. La integridad corporal, que segn la definicin de la autora (2002, p. 121) implica la capacidad de moverse libremente de un lugar a otro, queda mermada cuando las mujeres tienen que modificar significativamente no slo sus trayectos cotidianos, sino incluso su forma de vida. El resultado extremo de la amenaza y del riesgo de sufrir violencia es la prdida de la vida. El tema que se aborda en este texto es la privacin de la vida precedida por un acto discriminatorio en su expresin lmite, el cual, como fue sealado, ha sido llamado feminicidio. Se trata de un fenmeno evitable que revela todo un comportamiento social que debe erradicarse.

Los rganos internacionales de control sobre derechos humanos han planteado que la proteccin de la vida de las personas implica no slo la obligacin de investigar, sino tambin otros deberes ms all de los relativos a las autoridades del Estado; en este tenor, se reconoce la obligacin de proteger la vida ante las amenazas concretas, formales y especificadas de las cuales las autoridades hayan sido previamente notificadas o advertidas de alguna manera (Flores, 2009).

[...] es difcil aislar la cifra especca correspondiente al tipo particular de crimen [...] pues los nmeros relativos a asesinatos de mujeres tienden a ser unicados tanto en el cmputo policial como en su divulgacin en los medios de comunicacin. Es evidente, sin embargo, que solamente una caracterizacin precisa del modus operandi de cada tipo particular de crimen y la elaboracin de una tipologa lo ms precisa posible de las diversas modalidades de asesinatos de mujeres podra llevar a la resolucin de los casos, a la identicacin de los agresores, y al tan anhelado n de la impunidad [...].

Segato, 2006, cit. en OACNUDH, 2009, pp. 30-31.


21 Vase Primer Informe de Gestin, nota 67, folio 8668. 22 Vase M. Lagarde, Ibid.

Introduccin 17

n Medir para visibilizar y prevenir el feminicidio

[...] crmenes pasionales, violencia domstica seguida de muerte, abuso sexual y violaciones seguidas de muerte en manos de agresores seriales, trfico de mujeres, crmenes de pornografa virtual seguidos de muerte, trfico de rganos, aparecen en los medios y en los boletines de ocurrencias mezclados y confundidos en un nico conjunto. Entiendo esa voluntad de indistincin como una cortina de humo que impide ver claro en un conjunto particular de crmenes de mujeres que presenta caractersticas semejantes.
[Segato, 2006, cit. en OACNUDH, 2009, pp. 30-31].

Refirindose a Mxico, la relatora especial sobre la violencia contra la mujer seala en el informe correspondiente a 2006: Suele suceder que la polica y los fiscales no intervienen de manera decisiva en las fases iniciales de una relacin ntima en la que hay maltrato y que con el paso de los aos se vuelve cada vez ms violenta. A menudo, los casos de violencia domstica no se toman en serio, en parte porque muchos agentes de polica comparten los mismos prejuicios de gnero que los perpetradores. Adems, en muchas ocasiones las mujeres no facilitan pruebas contra sus agresores porque no confan en las autoridades o porque no se les proporciona proteccin y estn heridas y asustadas [Naciones Unidas, 2006b, p. 9]. Como menciona Rita Segato (2006), toda una serie de manifestaciones distintas de violencia contra las mujeres se mezclan y dificultan no slo la visibilidad del fenmeno especfico, sino tambin su seguimiento y, por ende, la posibilidad de elaborar polticas pblicas y tomar acciones para castigar a los agresores, para prevenirlo y erradicarlo. La Recomendacin 19 de la CEDAW explcitamente menciona la necesidad de que los Estados parte alienten la recopilacin de estadsticas y la investigacin de la amplitud, las causas y los efectos de la violencia y de la eficacia de las medidas para prevenir y responder a ella. Cuando un Estado no se ocupa de medir este fenmeno no slo se revela el desinters por la proteccin de las mujeres, sino que con este hecho se inicia el problema ms acuciante para evitar que ocurra: la impunidad. Invisibilidad, en este caso, significa impunidad: a partir de la invisibilidad, las posibilidades de procurar e impartir justicia se desvanecen; al omitirse la contabilidad de los cuerpos sin vida se entra en el crculo vicioso de la exencin y la impunidad. El no contar vuelve intil que la sociedad pida rendicin de cuentas, que exija transparencia en el uso de recursos para alcanzar justicia. No delimitar el fenmeno con su cuantificacin, no identificar ni registrar sus caractersticas lleva a su dilucin, a la prdida de su especificidad, adems de que incrementa el riesgo de que esos hechos se repitan. La tarea no es secundaria. Los registros administrativos que dan cuenta de las muertes en prcticamente todo el mundo no estn preparados para mostrar el problema. Y no lo estn porque, como menciona Olamendi (2008), hasta hace muy poco el fenmeno de los asesinatos de mujeres expresado desde la visin de la discriminacin, desde los derechos humanos, no era tenido en cuenta por los Estados. Detrs de la obtencin de una cifra, concebida como indicador, hay un trabajo conceptual que no puede obviarse. Realizarlo exige la definicin del objeto, la delimitacin necesaria que permita seguir en el tiempo, y en relacin con una norma, una pauta, el objeto sobre el cual se busca identificar cambios. Para el caso que nos ocupa lo mismo en Mxico que en muchos otros pases latinoamericanos, existe una serie de limitantes al acceso a la informacin sobre cifras precisas y confiables acerca de los homicidios de mujeres, y ms an cuando se trata de vincular dichos homicidios a determinadas causas y circunstancias en los que ocurren, sobre todo cuando se hace bajo el concepto de feminicidio, como veremos adelante.

Para abordar el feminicidio es preciso caracterizarlo como fenmeno social, acotarlo conceptualmente y diferenciarlo de otras formas de muerte violenta para, despus, poder cuantificarlo y actuar en consecuencia. El presente apartado gira en torno a algunas preguntas obligadas: hasta qu punto es posible hacer operativo el concepto de feminicidio para su medicin? Cmo hacerlo? A partir de qu variables y precondiciones puede caracterizarse? Qu indicador o indicadores pueden dar cuenta de manera ms precisa de la magnitud de este fenmeno? Un nmero es una abstraccin. Evidentemente, las estadsticas no cuentan la historia de las mujeres cuya muerte, en el mejor de los casos, es registrada en un formulario que se apolilla en expedientes de alguna oficina gubernamental. Sin embargo un indicador, por obvio que parezca, indica, muestra, contabiliza, prueba, constata23 la incidencia de un fenmeno con caractersticas determinadas, similares en los casos o eventos que se registran. Pero qu caractersticas son stas? La definicin de las caractersticas que posee un indicador requiere de un marco de referencia, de una visin clara sobre el hecho que se pretende medir. Los indicadores son medidas de comparacin adoptadas convencionalmente y cuyo uso se generaliza a travs del convencimiento de los usuarios tanto del mbito social, como econmico y poltico de que son tiles para evaluar los cambios sufridos por el objeto de anlisis (CEPAL/unifem/ UNFPA, 2006, p. 22). La adopcin convencional no significa mera arbitrariedad. La construccin de indicadores responde a definiciones que acotan el fenmeno del que se pretende dar cuenta. La primera tarea para medir es, pues, definir eso que se busca cuantificar. En efecto, uno de los grandes problemas para conocer la magnitud y caractersticas de los asesinatos de mujeres es su indistincin en los registros oficiales. Como se afirma en el informe del Secretario General de la ONU: En la mayora de los pases los datos policiales y forenses sobre los homicidios son incompletos, y frecuentemente no brindan una informacin bsica acerca de las circunstancias de la muerte o la relacin entre la vctima y el infractor. En numerosos pases los datos sobre los homicidios ni siquiera se desagregan por sexo de la vctima (Naciones Unidas, 2006, p. 78).

23 La palabra indicador proviene del latn index, indicare, indicium: indicacin, revelacin, signo, prueba.

18 Feminicidio en Mxico

En algunos pases sigue vigente el debate en torno a la nocin de feminicidio o femicidio. En la siguiente seccin se hace un recorrido sucinto por distintas aproximaciones conceptuales al fenmeno del feminicidio, as como un breve recuento de algunas de sus caractersticas o dimensiones en funcin del problema de la medicin de este fenmeno, buscando delimitar caractersticas operativas susceptibles de medicin a partir de los registros administrativos que existen en nuestro pas.
n Aproximaciones conceptuales al feminicidio

Como fue sealado, sobre la base de la definicin de discriminacin se apuntala la definicin de violencia contra las mujeres contenida en la Recomendacin General 19 de la CEDAW como aquella que menoscaba o anula el goce de sus derechos humanos y sus libertades fundamentales. De esta manera, la violencia contra las mujeres es entendida como una forma de discriminacin, toda vez que uno de sus resultados es la anulacin del ejercicio de sus derechos humanos y de sus libertades fundamentales. Como se dijo tambin, la Convencin de Belm do Par define esta violencia como aquellas acciones o conductas basadas en el gnero que causen muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el privado (Art. 1). Adems de distinguir tres tipos de violencia, esta Convencin identifica diferentes mbitos de ocurrencia y de agresores: Se entender que violencia contra la mujer incluye la violencia fsica, sexual y psicolgica: a. que tenga lugar dentro de la familia o unidad domstica o en cualquier otra relacin interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violacin, maltrato y abuso sexual; b. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende, entre otros, violacin, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitucin forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, as como en instituciones educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y c. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, dondequiera que ocurra (Art. 2). Es importante resaltar que la Convencin no nicamente distingue diversos tipos de violencia, sino tambin los mbitos de ocurrencia y el carcter de sus perpetradores, factores que en el caso del feminicidio se conjugan de manera compleja. Hablar de feminicidio implica abordar la discriminacin contra las mujeres, considerar situaciones que expresan y reproducen relaciones asimtricas de poder, que desarrollan mecanismos para perpetuar su subordinacin y exclusin de la vida poltica, civil, econmica, social y cultural, as como del ejercicio pleno de sus derechos.

La violencia contra las mujeres es un hecho cotidiano que, desafortunadamente, suele ser considerado natural por los miembros de la comunidad, en buena medida por las representaciones culturales que existen en torno a las desigualdades de gnero y a la forma en que socialmente se estructuran y se ejercen las relaciones de poder. Esta situacin dificulta sobremanera la identificacin de aquellas formas de violencia y agresin contra las mujeres que pudieran llevarlas a la muerte. En muchos de los casos, quien comete el feminicidio es alguien conocido o cercano a la vctima (un amigo, el esposo, el novio, algn familiar, etc.), y as, por ejemplo, segn el estudio de Jane Caputi y Diana Russell (2006: 59), en los Estados Unidos la tercera parte de los asesinatos fueron cometidos por el esposo. Sin embargo, las investigaciones recientes revelan que en una parte importante de los feminicidios la vctima no tena relacin alguna con el agresor. El trmino femicide fue usado por primera vez24 sin definirlo por Diana Russell a mediados de los setenta, al testificar ante el Tribunal Internacional de Crmenes en contra de la Mujer, en Bruselas (Tavera, 2007). Como concepto, el feminicidio fue planteado inicialmente por Jill Radford y Diane Russell (2006) como una manera de distinguir y hacer patente la muerte violenta de una mujer, en oposicin a los trminos homicidio o asesinato, que predominan en la mayora de las legislaciones; lo definen como el asesinato misgino de mujeres cometido por hombres y, siguiendo a Liz Nelly,25 como una forma de violencia sexual. Mientras que Radford y Russell (2006, p. 33) insisten en que se trata de un tipo particular de homicidios, producto del desequilibrio de poder prevalente en nuestras sociedades, y definen femicide como: el extremo de un continuo de terror antifemenino que incluye una gran cantidad de formas de abuso verbal y fsico: como violacin, tortura, esclavitud sexual (particularmente en la prostitucin), incesto y abuso sexual infantil extrafamiliar, maltrato fsico y emocional, hostigamiento sexual (por telfono, en las calles, en la oficina y en el saln de clases), mutilacin genital (clitoridectoma, escisin, infabulacin), operaciones ginecolgicas innecesarias (histerectomas gratuitas), heterosexualidad forzada, esterilizacin forzada, maternidad forzada (mediante la criminalizacin de los anticonceptivos y el aborto), psicociruga, negacin de los alimentos a las mujeres en algunas culturas, cirugas cosmticas y otras mutilaciones en nombre de la belleza. Siempre que estas formas de terrorismo resulten en la muerte son feminicidio [2006, pp. 57-58]. Como se puede apreciar, esta definicin de femicide es sumamente extensa. En espaol el trmino ha sido traducido y conceptualizado de maneras diferentes. Por un lado, femicidio y feminicidio, en sus respectivos desarrollos tericos, conllevan diferentes acentos. As, por ejemplo, Ana Carcedo (2000, pp. 12-13) ha optado por utilizar el trmino femicidio para indicar:

24 Segn Russell y Harmes, en su libro Feminicidio, una perspectiva global, el trmino feminicidio ha estado en uso desde hace casi dos siglos. De acuerdo con estas autoras, fue utilizado por primera vez en A Satirical View of London at the Commencement of the Nineteenth Century (Corry), en 1801 para denominar el asesinato de una mujer (p. 75).

Introduccin 19

el carcter social y generalizado de la violencia basada en la inequidad [sic] de gnero [que] nos aleja de planteamientos individualizantes, naturalizados o patologizados que tienden a culpar a las vctimas, a representar a los agresores como locos, fuera de control o animales o a concebir estas muertes como el resultado de problemas pasionales. [...] el concepto de femicidio ayuda a desarticular los argumentos de que la violencia de gnero es un asunto personal o privado y muestra su carcter profundamente social y poltico, resultado de las relaciones estructurales de poder, dominacin y privilegio entre los hombres y las mujeres en la sociedad. De acuerdo con la OACNUDH (2009), el feminicidio se ha definido como la muerte violenta de mujeres, por el hecho de ser tales (IIDH/CCPDH, cit. en OACNUDH, 2009, p. 26), o asesinato de mujeres por razones asociadas a su gnero (Idem), pero tambin de manera ms amplia al incluir la mortalidad materna evitable, por aborto inseguro, por cncer y otras enfermedades femeninas, poco o mal tratadas, y por desnutricin selectiva de gnero (Ana Carcedo, cit. Ibid.). De estas definiciones de femicidio se pueden destacar los siguientes elementos:
l

l l l l

Conductas que sin conducir a la muerte daan la integridad de las mujeres. Homicidios de mujeres por razones de gnero. Misoginia. Responsabilidad estatal. Impunidad.

Si bien la misoginia se da en el marco de permisividad social de la discriminacin hacia las mujeres, habra que destacar que dicha permisividad no siempre aparece explcita como misoginia. Sin embargo, como bien se seala en el informe de la OACNUDH (2009, p. 27): Respecto de los elementos misoginia aversin u odio a las mujeres e impunidad, es interesante constatar que pudieran encontrarse tanto en las elaboraciones tericas de femicidio como de feminicidio. En efecto, la misoginia puede considerarse constitutiva de todo crimen cometido por razones de gnero contra una mujer (considerando que el sistema sexo/gnero posee una base misgina), y en cuanto a la impunidad dependiendo del concepto que se le d puede ser tambin considerada consustancial desde alguna perspectiva a todo sistema jurdico que justifica la violencia contra las mujeres, ya sea responsabilizando a las vctimas o atenuando la responsabilidad de los victimarios, impunidad que en cualquier caso siempre importa un incumplimiento de las obligaciones del Estado en materia de derechos humanos [...]. Tanto en la definicin de discriminacin establecida en la CEDAW, que reconoce que aqulla puede acontecer tanto en el mbito pblico como en el privado, como en la definicin de violencia contra las mujeres contenida en la Convencin de Belm do Par, que explcitamente incorpora el papel del Estado y sus agentes, ya sea como perpetradores o simplemente como actores pasivos, es decir, tolerndola, observamos la exigencia de una intervencin ms activa por parte del Estado en la prevencin y erradicacin de la violencia contra las mujeres. Tambin se seala la responsabilidad que ste tiene y por ende los servidores pblicos de asegurar y garantizar el ejercicio de los derechos humanos de las mujeres. Segn el Informe del Secretario General de las Naciones Unidas sobre Todas las Formas de Violencia contra la Mujer, el Estado, mediante su inaccin, permite que se reproduzcan relaciones de poder y roles de gnero que en muchas ocasiones generan violencia contra la mujer: La inaccin del Estado en lo tocante al logro de un adecuado funcionamiento del sistema de justicia penal tiene efectos particularmente corrosivos, pues la impunidad por los actos de violencia contra la mujer alienta la continuacin de la violencia y refuerza la subordinacin de las mujeres [Naciones Unidas, 2006, p. 39]. As, el concepto de feminicidio abarca a los individuos responsables pero tambin seala la responsabilidad de las estructuras estatales y jurdicas. Por ello, es necesario subrayar la importancia capital de que exista un reconocimiento y la incorporacin de este concepto en las legislaciones y los cdigos penales de cada pas.

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Muerte violenta por motivos de gnero. Penalmente se refiere a los delitos de homicidio simple o calificado (Ibid.). Muertes de mujeres por accin u omisin; es decir, no intencionales pero debidas a la discriminacin de gnero. Direccionalidad de gnero de las relaciones violentas entre hombres y mujeres. Responsabilidad del Estado. Permisividad social.

Marcela Lagarde (2006), por otro lado, ha preferido la traduccin de femicide por feminicidio, porque femicidio, segn la autora, en castellano slo significa el asesinato de mujeres, y el tipo de violencia generalizada contra las mujeres abarca otro tipo de fenmenos que la voz femicidio deja fuera: [...] prefer la voz feminicidio para denominar as el conjunto de delitos de lesa humanidad que contienen los crmenes, los secuestros, las desapariciones de nias y mujeres en un cuadro de colapso institucional. Se trata de una fractura del Estado de derecho en favor de la impunidad. Por eso, el feminicidio es un crimen de Estado [Lagarde, 2005, p. 155]. De esta manera, Lagarde define el feminicidio como: la culminacin de la violencia contra las mujeres. Variadas formas de violencia de gnero, clase, etnia, etaria, ideolgica y poltica contra las mujeres se concatenan y potencian en un tiempo y un territorio determinados y culminan con muertes violentas: homicidios, accidentes mortales e incluso suicidios se suceden y no son detenidos ni prevenidos por el Estado [Ibid., p. 151]. De acuerdo con esta autora, del concepto de feminicidio se pueden subrayar los siguientes elementos:

Sobre los aspectos legales

Sobre los aspectos legales 21

n La acotacin legal del feminicidio

En varios pases del mundo se han dictado leyes que penalizan el femicidio, el feminicidio y la violencia que atenta contra la vida de las mujeres aunque la muerte no se consume, lo que implica un avance en la tarea de hacer visible este fenmeno pero, sobre todo, de desarrollar los mecanismos para prevenirlo y sancionarlo.25
n

Cuadro 2. Algunos ejemplos de tipicacin del feminicidio en pases seleccionados


Denicin Artculo 21: Femicidio: La muerte intencional y violenta de mujeres, por el solo hecho de ser mujeres. Penalidad Se le impondr pena de prisin de veinte a treinta y cinco aos a quien d muerte a una mujer con la que mantenga una relacin de matrimonio, en unin de hecho declarada o no. La persona responsable de este delito ser sancionada con pena de prisin de veinticinco a cincuenta aos, y no podr concedrsele reduccin por ningn motivo. Las personas procesadas por la comisin de este delito no podrn gozar de ninguna medida sustitutiva.

Pas y ao Costa Rica: Ley de Penalizacin de la Violencia contra las Mujeres (mayo de 2007). Guatemala: Ley contra el Femicidio y Otras Formas de Violencia contra la Mujer (mayo de 2008).

Artculo 6: Comete el delito de femicidio quien, en el marco de las relaciones desiguales de poder entre hombres y mujeres, diere muerte a una mujer, por su condicin de mujer, valindose de cualquiera de las siguientes circunstancias: a. Haber pretendido infructuosamente establecer o restablecer una relacin de pareja o de intimidad con la vctima; b. Mantener en la poca en que se perpetre el hecho, o haber mantenido con la vctima, relaciones familiares, conyugales, de convivencia, de intimidad o noviazgo, amistad, compaerismo o relacin laboral; c. Como resultado de la reiterada manifestacin de violencia en contra de la vctima; d. Como resultado de ritos grupales usando o no armas de cualquier tipo; e. En menosprecio del cuerpo de la vctima para satisfaccin de instintos sexuales, o cometiendo actos de mutilacin genital o cualquier otro tipo de mutilacin; f. Por misoginia; g. Cuando el hecho se cometa en presencia de hijas o hijos de la vctima; h. Concurriendo cualquiera de las circunstancias de calicacin contempladas en el Art. 132 del Cdigo Penal. Artculo 45: Feminicidio: Quien le causare la muerte a una mujer mediando motivos de odio o menosprecio por su condicin de mujer, ser sancionado con pena de prisin de veinte a treinta y cinco aos. Se considera que existe odio o menosprecio a la condicin de mujer cuando ocurra cualquiera de las siguientes circunstancias: a) Que a la muerte le haya precedido algn incidente de violencia cometido por el autor contra la mujer, independientemente que el hecho haya sido denunciado o no por la vctima; b) Que el autor se hubiere aprovechado de cualquier condicin de riesgo o vulnerabilidad fsica o psquica en que se encontraba la mujer vctima; c) Que el autor se hubiere aprovechado de la superioridad que le generaban las relaciones desiguales de poder basadas en el gnero; d) Que previo a la muerte de la mujer el autor hubiere cometido contra ella cualquier conducta calicada como delito contra la libertad sexual; e) Muerte precedida por causa de mutilacin. Artculo 390: El que conociendo las relaciones que los ligan, mate a su padre, madre o hijo, a cualquier otro de sus ascendientes o descendientes, ser castigado como autor de parricidio. [...] Lo dispuesto precedentemente podr no ser aplicado respecto de quienes han cesado efectivamente su vida en comn con, a lo menos, tres aos de anterioridad a la ejecucin del delito, salvo que existan hijos comunes. Si la vctima del delito descrito en el inciso precedente fuere una mujer, el responsable ser castigado como autor de femicidio.

El Salvador: Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (enero de 2011).

El delito de feminicidio ser sancionado con pena de treinta a cincuenta aos de prisin, en los siguientes casos: a) Si fuere realizado por funcionario o empleado pblico o municipal, autoridad pblica o agente de autoridad; b) Si fuere realizado por dos o ms personas; c) Si fuere cometido frente a cualquier familiar de la vctima; d) Cuando la vctima sea menor de dieciocho aos de edad, adulta mayor o sufriere discapacidad fsica o mental; e) Si el autor se prevaleciere de la superioridad originada por relaciones de conanza, amistad, domstica, educativa o de trabajo. Pena de presidio mayor en su grado mximo a presidio perpetuo calicado. La pena sealada en el inciso anterior se aplicar tambin al que, conociendo las relaciones que los ligan, mate a la persona de la que es o ha sido cnyuge o conviviente o con la que tiene un hijo en comn.

Chile: Modicacin del Cdigo Penal y la ley nm. 20.066 sobre violencia intrafamiliar, estableciendo el femicidio y reformando las normas sobre el parricidio (diciembre de 2010).

25 Vase tambin OACNUDH, 2009, cap. 5.

22 Feminicidio en Mxico

En el caso de Mxico, existe un reconocimiento legal de la violencia contra las mujeres como hecho social que ha quedado plasmado en la LGAMVLV, promulgada en febrero de 2007. En ella se define la violencia feminicida como la forma extrema de violencia de gnero contra las mujeres, producto de la violacin de sus derechos humanos, en los mbitos pblico y privado, conformada por el conjunto de conductas misginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres.26 La LGAMVLV es una ley marco para abordar el problema de la violencia contra las mujeres. Si bien en ella no se ofrece una definicin de feminicidio ni se hace una tipificacin del mismo como delito, pues sta corresponde a los cdigos penales, la definicin de violencia feminicida contiene elementos afines a las definiciones antes revisadas, a saber:
l l l l

Misoginia. Tolerancia social. Impunidad del Estado. Muerte violenta de mujeres (homicidios).

Una de las caractersticas propias de la definicin de feminicidio por oposicin a la de femicidio segn Marcela Lagarde es la de impunidad. Esta dimensin, al menos en el caso de nuestro pas y de muchos otros pases de Latinoamrica, resulta indispensable para definir las particularidades de los asesinatos de mujeres en Mxico y poder cuantificarlos; sin embargo, en cuanto a procesos penales (por ejemplo, a quin se le imputa responsabilidad sobre la impunidad social?) y estadsticos (cmo se mide la impunidad, bajo qu variables se puede registrar?), presenta dificultades operativas. La definicin de violencia feminicida contenida en la LGAMVLV tiene dos dimensiones que es posible retomar para los fines de este trabajo: por un lado, la misoginia (el odio a las mujeres) en el acto violento; por otro, que la violencia resulte en homicidio u otra forma de muerte violenta, es decir, que el desenlace de la violencia de gnero, la muerte, sea provocado por el odio a la mujer por el simple hecho de serlo.

Hasta antes de las dos reformas a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicadas el 6 y el 10 de junio de 2011 una referida al juicio de amparo y la otra al reconocimiento pleno de la progresividad de los derechos humanos, mediante la expresin clara del principio pro persona como rector de la interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas,27 uno de los argumentos ms recurrentes para dejar de aplicar los preceptos contenidos en la LGAMVLV en el mbito local era la falta de armonizacin plena de los cdigos penales con las leyes de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia en las entidades federativas del pas y con la LGAMVLV. Hoy da, estas dos importantes reformas confirman el carcter vinculante de las convenciones que hemos citado a lo largo del texto: la CEDAW y la Convencin de Belm do Par, y las colocan en un plano determinante para la exigibilidad de los derechos de las mujeres. Si bien es cierto que hay todo un camino por recorrer para la cabal aplicacin de estas reformas, es preciso reconocer el avance enorme alcanzado con ellas en materia de justicia. Por ahora, las definiciones de homicidio que imperan en los cdigos penales, en su mayora, no permiten identificar claramente el homicidio de mujeres con las caractersticas que hemos revisado, es decir, con todo lo que implica la nocin de feminicidio. Como se aprecia en el cuadro 3 el feminicidio ha sido tipificado, a la fecha de esta publicacin, en nueve entidades federativas: Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Mxico, Morelos, San Luis Potos, Tamaulipas y Veracruz. El mismo cuadro muestra la heterogeneidad de la delimitacin legal en los cdigos penales de las entidades federativas que han avanzado en la definicin del feminicidio. Como puede apreciarse hasta aqu, para hacer visibles la magnitud y las caractersticas del feminicidio es preciso resolver dos insuficiencias. Por una parte, la definicin legal del fenmeno, y, por otra, las fuentes de informacin. Por ahora, la fuente de datos derivada de registros administrativos es decir, en los casos de la entidades federativas y/o en el mbito federal, en los cuales existen sistemas de recoleccin peridica de informacin normalizada para todo el pas sobre homicidios de mujeres (y de hombres) es la proveniente del registro de defuncin que procesan tanto la Secretara de Salud como el INEGI.28 Esta informacin se concentra en una base de datos disponible al pblico usuario. Generar informacin sobre el delito de feminicidio de manera regular y de calidad requiere cambios en la forma de recoleccin y sistematizacin de informacin, tanto en las entidades federativas como en el plano federal, segn veremos en el siguiente captulo. Antes, nos detendremos en un aspecto de la violencia feminicida que requiere ser abordado para mostrar un cuadro ms acabado del fenmeno.

26 Vase Artculo 21 de la citada ley en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGAMVLV.pdf 27 Tal como lo seala la Suprema Corte de la Nacin (SCJN), el juicio de amparo es, de acuerdo con la Constitucin, la institucin protectora de los derechos fundamentales. Segn la SCJN, esta reforma prev la procedencia de amparo por violaciones a los derechos humanos contenidos en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano es parte. La reforma adopta nuevos conceptos en torno a la violacin de derechos por omisin de las autoridades y contempla la declaratoria general de inconstitucionalidad y considera una nueva forma de integrar jurisprudencia por sustitucin. La segunda reforma evidencia el reconocimiento de la progresividad de los derechos humanos, mediante la expresin clara del principio pro persona como rector de la interpretacin y aplicacin de las normas jurdicas, en aquellas que favorezcan y brinden mayor proteccin a las personas. La SCJN estima que estas reformas se orientan hacia la justiciabilidad y ecacia de los derechos que, a la postre, tiende al mejoramiento de las condiciones de vida de la sociedad y al desarrollo de cada persona en lo individual. Vase http://www2.scjn.gob.mx/red/constitucion/principal.htm (consulta realizada el 27 de octubre 2011). 28 Estadsticas vitales de mortalidad publicadas por INEGI previamente confrontadas con el Sistema Epidemiolgico y Estadstico de las Defunciones (SEED) de la Secretara de Salud.

Sobre los aspectos legales 23

Cuadro 3. Mxico: entidades federativas que han tipicado el feminicidio segn el artculo del cdigo penal, su denicin y la pena prevista
Denicin del feminicidio Comete el delito de feminicidio quien, por razones o conductas de gnero, prive de la vida a una mujer. Se consideran como conductas de gnero, cuando: exista o haya existido entre el activo y la victima una relacin de parentesco por consanguinidad o anidad, de matrimonio, concubinato, sociedad de convivencia, noviazgo, cualquier otra relacin de hecho o amistad; exista o haya existido entre el activo y la victima una relacin laboral, docente, o cualquier otro que implique conanza, subordinacin o superioridad; la victima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo; a la vctima se le hayan inigido lesiones infamantes, degradantes o mutilaciones, previa o posterior a la privacin de la vida; existan antecedentes de amenazas, acoso o lesiones del sujeto activo en contra de la vctima; el cuerpo de la vctima sea expuesto o arrojado en un lugar pblico; o la victima haya sido incomunicada. Comete el delito de feminicidio quien, por razones de gnero, prive de la vida a una mujer. Existen razones de gnero cuando se presente cualquiera de los siguientes supuestos: I. La vctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo; II. A la vctima se le hayan inigido lesiones infamantes, degradantes o mutilaciones, previas o posteriores a la privacin de la vida; III. Existan datos que establezcan que se han cometido amenazas, acoso, violencia o lesiones del sujeto activo en contra de la vctima; IV. El cuerpo de la vctima sea expuesto, depositado o arrojado en un lugar pblico; o V. La vctima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo previo a su fallecimiento. Habr feminicidio cuando la vctima de homicidio sea mujer y sea incomunicada o violentada sexualmente, vejada o mutilada o haya existido violencia intrafamiliar del activo contra ella. El homicidio as cometido ser considerado como calicado para efectos de su punibilidad. Pena prevista Se le impondr una sancin de 35 y 60 aos de prisin

Ent. fed. Colima (Art. 191 Bis. 5 Cdigo Penal)

Distrito Federal (Art. 148 Bis Cdigo Penal)

A quien cometa feminicidio se le impondrn de 20 a 50 aos de prisin. Si entre el activo y la vctima existi una relacin sentimental, afectiva o de conanza; de parentesco, laboral, docente o cualquiera que implique subordinacin o superioridad, y se acredita cualquiera de los supuestos establecidos en las fracciones anteriores, se impondrn de 30 a 60 aos de prisin. Al responsable de homicidio calicado se le impondr de 25 a 35 aos de prisin y de doscientos cincuenta a trescientos cincuenta das multa. Se le impondrn de 30 a 50 aos de prisin.

Guanajuato (Art. 153-a Cdigo Penal)

Guerrero (Art. 108 Bis Cdigo Penal)

Comete el delito de feminicidio al que prive de la vida a una mujer, cuando concurra cualquiera de las circunstancias siguientes: I. Para ocultar una violacin; II. Por desprecio u odio a la vctima; III. Por tortura o tratos crueles o degradantes; IV. Exista o haya existido una relacin de afecto entre la vctima y el agresor; V. Se haya realizado por violencia familiar; o VI. La vctima se haya encontrado en estado de indefensin. El homicidio doloso de una mujer, se considerar feminicidio cuando se actualice alguna de las siguientes circunstancias: a ) Por razn de violencia de gnero; entendindose por sta, la privacin de la vida asociada a la exclusin, subordinacin, discriminacin o explotacin del sujeto pasivo; b) Se cometa en contra de persona con quien se haya tenido una relacin sentimental, afectiva o de conanza, o haya estado vinculada con el sujeto activo por una relacin de hecho en su centro de trabajo o institucin educativa, o por razones de carcter tcnico o profesional, y existan con antelacin conductas que hayan menoscabado o anulado los derechos, o atentado contra la dignidad del pasivo; c) El sujeto activo haya ejecutado conductas sexuales, crueles o degradantes, o mutile al pasivo o el cuerpo del pasivo, o d) Existan con antelacin actos que constituyan violencia familiar del sujeto activo hacia el pasivo. Comete el delito de feminicidio quien, por razones de gnero, prive de la vida a una mujer. Existen razones de gnero cuando se acredite cualquiera de las siguientes hiptesis: I. Hay o se haya dado, entre el activo y la vctima una relacin de parentesco por consanguinidad o anidad, de matrimonio, concubinato, noviazgo, cualquier otra relacin de hecho; II. Hay o se haya dado, entre el activo y la vctima una relacin laboral, docente, o cualquier otro que implique conanza, subordinacin o superioridad; III. La vctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo; IV. A la vctima se le hayan inigido lesiones infamantes, degradantes o mutilaciones, previa o posterior a la privacin de la vida; V. Consten antecedentes de amenazas, acoso o lesiones del sujeto activo en contra de la vctima; VI. El cuerpo de la vctima sea expuesto o arrojado en un lugar pblico; o VII. La vctima haya sido incomunicada.

Mxico (Art. 242 Bis Cdigo Penal)

En los casos a que se reere este artculo, la penalidad ser de 40 a 70 aos de prisin y de setecientos a cinco mil das multa.

Morelos (Art. 213 Quintus Cdigo Penal)

A quien cometa delito de feminicidio se le impondr una sancin de 30 a 70 aos de prisin. En el caso de la fraccin I se le impondr adems de la pena, la prdida de derechos con respecto a la vctima y ofendidos, incluidos los de carcter sucesorio.

...sigue

24 Feminicidio en Mxico

Ent. fed. San Luis Potos (Art. 114 Bis Cdigo Penal)

Denicin del feminicidio El homicidio cometido en agravio de una mujer se considera feminicidio cuando se cometa: I. Para ocultar una violacin; II. Por desprecio u odio a la vctima; III. Por tortura o tratos crueles o degradantes; IV. Exista o haya existido una relacin de afecto entre la vctima y el agresor; V. Se haya realizado por violencia familiar, o VI. La vctima se haya encontrado en estado de indefensin. Comete delito de feminicidio, el hombre que dolosamente, y con uso extremo de violencia, prive de la vida a una mujer por razones de gnero. Existen razones de gnero de parte del sujeto activo cuando se realice por alguno de los supuestos siguientes: I. Si la vctima presenta indicios de violencia fsica reiterada; o II. Que existan antecedentes de violencia moral o acoso del sujeto activo en contra de la mujer. Existe el uso extremo de la violencia, a la vctima cuando: I. La vctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo; o II. Se le hayan inigido lesiones infamantes, degradantes o mutilaciones, previa o posterior a la privacin de la vida. Comete el delito de feminicidio quien por razones de gnero priva de la vida a una mujer. Existen razones de gnero cuando se presenta alguna de las siguientes circunstancias: I. Exista o haya existido entre el activo y la vctima una relacin de parentesco por consanguinidad o anidad, de matrimonio, concubinato, noviazgo o cualquier otra relacin de hecho o amistad; II. Exista o haya existido entre el activo y la vctima una relacin laboral, escolar, o cualquier otra que implique conanza, subordinacin o superioridad; III. La vctima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo; IV. A la vctima se le hayan inigido lesiones infamantes, degradantes o mutilaciones previamente a la privacin de la vida, o se realicen marcas infamantes o degradantes sobre el cadver, o ste sea mutilado; V. Hayan existido amenazas, acoso o lesiones del sujeto activo en contra de la vctima; VI. El cuerpo de la vctima sea expuesto o arrojado en un lugar pblico; o VII. La vctima haya sido incomunicada.

Pena prevista Este delito se sancionar con una pena de diecisis a cuarenta y un aos de prisin, y sancin pecuniaria de cuatrocientos a novecientos das de salario mnimo.

Tamaulipas (Art. 337 Bis Cdigo Penal)

Ser sancionado con prisin de 30 a 50 aos y multa de mil a cinco mil das de salario.

Veracruz (Art. 367 Bis Cdigo Penal)

A quien cometa el delito de feminicidio se le impondr una sancin de cuarenta a setenta aos de prisin.

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de los Cdigos penales de las entidades federativas de Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Estado de Mxico, Morelos, San Luis Potos, Tamaulipas y Veracruz.

El 17 de agosto de 2008, una mujer denunci a su concubino, por violencia familiar, ante quien funga como Representante Social de la Mesa Cuatro de la Ocina Central. Dicho representante omiti respetar los derechos humanos de la vctima y llevar a cabo medidas de proteccin a favor de ella. Dos das despus, turn el expediente a la Agente del Ministerio Pblico adscrita a la Subprocuradura de Delitos Sexuales y Violencia Familiar, quien no slo incurri en la misma omisin sino que, adems, el 22 de ese mes y ao cit al agresor para el 11 de septiembre de ese ao. Dicho citatorio se lo entreg a la vctima para que lo hiciera llegar al acusado. Sin embargo, no se llev a cabo dicha audiencia, en razn de que el 6 de septiembre, la ofendida fue nuevamente vctima de violencia por parte de su pareja, quien la roci con gasolina y le prendi fuego, pero esta vez falleci a consecuencia de las quemaduras que le inigi.

n Lesiones feminicidas

Se puede decir que el homicidio en grado de tentativa cumple con el criterio de agravamiento del delito. Sera de esperar que los cdigos penales de las entidades federativas que tipificaron el feminicidio contemplaran tambin este tipo penal en grado de tentativa, es decir, la tentativa de feminicidio. Sin embargo, no ocurre as. Pero algo que se aprecia en algunos cdigos penales es que establecen un vnculo entre violencia de gnero y lesiones infligidas con esta intencin, es decir, que procuran reglas comunes para el homicidio y las lesiones cometidos por razones de gnero.

Fuente: Recomendacin NO. 33/2009, Expediente: CEDH-Q-637/08, Comisin Estatal de Derechos Humanos de San Luis Potos.

Sobre los aspectos legales 25

As, el Cdigo Penal del Estado de Mxico tipific el feminicidio e incluy el reconocimiento de que la violencia de gnero puede provocar lesiones que sean con violencia de gnero, y, en ese sentido, ameritan un tratamiento especial con penalidad agravada hasta en una mitad [...] cuando las lesiones sean cometidas por un hombre en agravio de una mujer, con violencia de gnero [...].29 Lo mismo ocurre en el Cdigo Penal de San Luis Potos, que considera calificadas las lesiones y prev sanciones como tales cuando se cometan en agravio de una mujer por su condicin de gnero.30 El de Nayarit contempla el agravamiento de las lesiones por razones de gnero cuando se generen por motivos de odio, por la condicin de gnero [...].31 El Cdigo Penal del Distrito Federal considera lesiones calificadas las que se cometen con traicin, alevosa o retribucin; por el medio empleado, con saa, en estado de alteracin voluntaria o por odio. Existe odio cuando quien comete la agresin lo hace por la pertenencia a un sexo o por la identidad de gnero, entre otras formas de discriminacin, en cuyo caso el delito de lesiones se agrava. Cabe sealar que en las entidades aludidas se ha tipificado ya el feminicidio. Si bien el feminicidio se ha distinguido del homicidio de mujeres teniendo en cuenta que se comete por razones de gnero, 32 tal como lo expres la Corte Interamericana de Derechos Humanos en la sentencia del Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) Vs. Mxico, las lesiones que ponen en riesgo la vida de las mujeres y se han cometido por razones de gnero an no tienen cabida, como tales, en la mayora de los cdigos penales del pas, a pesar de que la LGAMVLV establece que la violencia feminicida incluye los actos que pueden culminar en homicidio.33 Lo que podramos denominar lesin feminicida debera estar acorde con el tratamiento legal de agravamiento que se hace del homicidio por razones de gnero contenido en la figura de feminicidio (si sta existe en la legislacin estatal), o bien si se trata de la figura de homicidio calificado. Hay experiencias documentadas de vctimas de violencia feminicida, de intento de homicidio por razones de gnero, cuyos casos han sido juzgados por lesiones graves. Ms an, todava existen cdigos penales en las entidades federativas que contemplan el delito de lesiones por infidelidad conyugal, las denominadas razones de honor, que son tratadas como atenuantes, como se aprecia en el cuadro 4. En ste se advierte que en los cdigos penales de 16 estados todava subsiste dicha figura discriminatoria que suele aplicarse como atenuante a la violencia que sufren las mujeres por parte de sus cnyuges; en 9 de ellos, as como en el Cdigo Penal Federal, la razn de honor se encubre en la figura de la emocin violenta. El tratamiento que estos cdigos penales dan a las lesiones perpetradas por razones de honor muestra la ambivalencia del Estado en el momento de regular las relaciones entre los gneros en el mbito privado y en las relaciones ntimas. Esto, sin duda, ha contribuido a una percepcin generalizada de que el abuso de las mujeres es aceptable en este contexto.

n La denicin legal del homicidio en los cdigos penales

Segn el Cdigo Penal Federal (Art. 302): Comete el delito de homicidio: quien priva de la vida a otro. 34 Si bien esta definicin opera en el mbito federal, los cdigos penales de cada entidad federativa definen el homicidio que corresponde al fuero comn de manera similar. Un aspecto muy importante de este delito es su calificacin, ya que de ella depende la severidad de la pena correspondiente. En el mbito federal, segn el Artculo 315 del Cdigo Penal Federal: Se entiende que las lesiones y el homicidio son calificados, cuando se cometen con premeditacin, con ventaja, con alevosa o a traicin. En el fuero comn, algunos cdigos penales estatales, como el de Sinaloa, en vez de usar el trmino calificado enlistan las agravantes que generan mayor penalidad que en el caso del homicidio simple, mientras que otros, como el de Yucatn, definen la premeditacin, ventaja, alevosa y traicin para considerar un homicidio como calificado. De la misma manera, estos ordenamientos consideran algunas circunstancias atenuantes de la pena, como el haberse cometido el delito en duelo o ria (Art. 308 del Cdigo Penal Federal). Para los propsitos del estudio del homicidio por razones de gnero interesa de manera particular el denominado estado de emocin violenta como el sealado para el caso de las lesiones, el cual suele equipararse con la celotipia y la infidelidad (razones de honor). Dicho cdigo federal seala que en vez de la penalidad de 12 a 24 aos de prisin: Se impondr de dos a siete aos de prisin, al que en estado de emocin violenta cause homicidio en circunstancias que atenen su culpabilidad. Como se seal en el caso de las lesiones, algunos ordenamientos del orden comn tambin consideran como atenuante de homicidio, de manera directa, la mal llamada razn de honor. Como se puede advertir en el cuadro 4, en los cdigos penales de seis estados an se contempla el homicidio por razn de honor, con penas inferiores para el responsable de privar de la vida a una mujer: Baja California Sur, Chiapas, Jalisco, Michoacn, Yucatn y Zacatecas. La imputabilidad de responsabilidad de este delito contempla como atenuante: Al que sorprendiendo a su cnyuge en un acto carnal o prximo a su consumacin, la mate. La penalidad considerada es muy baja: en Baja California Sur, de cuatro a 10 aos; en Chiapas, de dos a ocho aos; en Jalisco, de ocho a 12 aos; en Michoacn, de tres das a cinco aos; en Yucatn, de dos a cinco aos, y en Zacatecas, de tres a seis aos. Este tratamiento punitivo de los denominados crmenes pasionales exhibe el desprecio por la vida de las mujeres asociada a la pretendida propiedad masculina de su cuerpo, lo cual deriva en estereotipos sobre el comportamiento de los hombres cuando se pone en tela de juicio dicha propiedad.

29 De acuerdo con este cdigo penal, se entiende por violencia de gnero las lesiones asociadas a la exclusin, subordinacin, discriminacin o explotacin del sujeto pasivo, o cuando las lesiones se produzcan de forma dolosa a una mujer embarazada; cuando las lesiones las cometa un hombre en agravio de una mujer con quien haya tenido una relacin sentimental, afectiva o de conanza, o haya estado vinculada con el sujeto activo por una relacin de hecho en su centro de trabajo o institucin educativa, o por razones de carcter tcnico o profesional, y cuando exista la intencin de realizar un delito sexual, independientemente de que se consume o no se consume. Gaceta del Gobierno del Estado de Mxico, 18 de marzo de 2011; vase http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/gct/2011/mar251.pdf 30 Peridico Ocial de San Luis Potos, http://www.stjslp.gob.mx/transp/cont/marco%20juridico/pdf-zip/codigos/CPESLP/CPESLP.pdf 31 Peridico Ocial del Estado de Nayarit, http://www.pgjnayarit.gob.mx/pdfs/cpe.pdf (las cursivas en el texto son nuestras). 32 Corte Interamericana de Derechos Humanos, Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) Vs. Mxico, sentencia de 16 de noviembre de 2009. Vase http://www.corteidh.or.cr/ casos.cfm?idCaso=327 (consulta realizada en agosto de 2011). 33 Vase el Art. 21 de la citada Ley en http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGAMVLV.pdf Cabe sealar que en cuatro estados (Aguascalientes, Nuevo Len, Coahuila y Michoacn) la ley local de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia no contempla la violencia feminicida. 34 El Cdigo Penal Federal, a la fecha, no incluye denicin alguna de feminicidio.

26 Feminicidio en Mxico

El tratamiento que los cdigos penales dan a las lesiones perpetradas por razones de honor muestra la ambivalencia del Estado en el momento de regular las relaciones entre los gneros en el mbito privado y en las relaciones ntimas [...] ONU Mujeres, El progreso de las mujeres en el mundo, 2011-2012

SOBREVIVIENTE DE FEMINICIDIO / GRETTEL RODRGUEZ ALMEIDA De tentativa de homicidio en razn de gnero a lesiones calicadas
El 16 de septiembre del 2009, estando en la casa paterna, Grettel fue vctima de un acto de violencia directa cometido con premeditacin, alevosa y ventaja por quien en ese momento era su novio. El agresor no acept dar por terminada la relacin de noviazgo, como ella le haba pedido, y decidi privarla de la vida para luego pretender suicidarse, tal como l mismo lo seal en su confesin ministerial. En un artero ataque con un cuchillo profesional, el agresor le inigi a Grettel cortadas en las mejillas, el brazo, el estmago y, la ms peligrosa, en el cuello al cortarle la vena yugular en su totalidad. El agresor huy del lugar; sin embargo, la polica fue alertada inmediatamente y se logr su detencin. A estos acontecimientos hay que agregar que la joven Grettel ms tarde fue vctima de violencia institucional, toda vez que la actuacin de la Jueza Segunda de lo Penal del Primer Departamento Judicial del Estado de Yucatn, al reclasicar el hecho delictivo de TENTATIVA DE HOMICIDIO CALIFICADO por el de LESIONES con la agravante de CALIFICADAS, convirti el proceso en un JUICIO SUMARIO. Al momento de dictarse la sancin, el agresor llevaba ms de un ao privado de su libertad; dado que con la reclasicacin del delito la sancin impuesta fue de un ao, ocho ocho meses y 25 veinticinco das de prisin, le faltaban slo un mes y das para obtener la libertad por cumplimiento. Actualmente, ante la puesta en libertad del agresor, la representacin jurdica de la joven se ha allegado de una serie de medidas jurdicas para salvaguardar la integridad personal de la vctima; a travs de la tramitacin del amparo directo contra la sentencia se ha logrado la atraccin del caso por la SCJN a n de que conozca sobre las violaciones a los derechos humanos constitucionalizados de Grettel. Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres.

Cuadro 4. Mxico: entidades federativas en las que se ha tipicado el feminicidio o se disminuyen las penas por homicidio o lesiones en los casos donde haya existido indelidad conyugal, razn de honor o emocin violenta

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de los cdigos penales de las 32 entidades federativas y del Cdigo Penal Federal.

Se disminuye en el cdigo penal la sancin por: Homicidio Lesiones Entidad Feminicidio Indelidad Emocin Indelidad Emocin federativa tipicado en el conyugal / violenta conyugal / violenta Cdigo Penal: razn de honor razn de honor Baja California Sur art 274 art 274 Campeche art 163 art 182 Coahuila art 347 art 348 Colima art 191 Bis. 5 Chiapas art 171 fr. II art 171 fr. II Distrito Federal art 148 Bis art 136 art 136 Guanajuato art 153-a Guerrero art 108 Bis Jalisco art 121 art 121 Mxico art 242 Bis Michoacn art 280 art 280 Morelos art 213 Quintus art 130 art 130 Nayarit Nuevo Len art 320 art 320 Puebla art 338 art 338 Quertaro art 134 art 134 San Luis Potos art 114 Bis Sinaloa art 141 art 141 Tabasco art 127 art 127 Tamaulipas art 337 Bis Yucatn art 386 art 386 Veracruz art 367 Bis Zacatecas art 302 art 302 Cdigo Penal Federal art 310 art 310

Sobre los aspectos legales 27

Algunas entidades han realizado cambios legislativos en relacin con la figura de emocin violenta o de las razones de honor, pero introducen nuevas formas discriminatorias. Por ejemplo, el Cdigo Penal de Campeche estableca: Se impondrn de tres das a tres aos de prisin al que, sorprendiendo a su cnyuge en el acto carnal o prximo a su consumacin, mate o lesione a cualquiera de los culpables, o a ambos, salvo el caso de que el matador hay [sic] contribuido a la corrupcin de su cnyuge.

En este ltimo caso se impondrn al homicida de cinco a diez aos de prisin (Art. 275), en vez de la penalidad de ocho a 20 aos prevista en el artculo 272 para el homicidio simple intencional. Si bien este artculo ya fue derogado, el legislativo local aprob otra disposicin referida al estado de emocin violenta, tan grave como la anterior: [...] el que se comete por causas o estmulos tan poderosos que hayan producido arrebato, obcecacin u otro estado pasional de entidad semejantes (Art. 160, 163 fr. II).

Cuadro 5. Mxico: algunas caractersticas de la legislacin federal sobre violencia contra las mujeres

Codigo Penal Federal Delito Caracterstica Penalidad Se considera al homicidio Se considera cuando la vctima es: Cnyuge o Concubina De 10 a 40 aos agravado o calicado No lo considera cuando la vctima es: Pareja y Expareja No expresamente, sino con el calicativo de traicin Se tipica como feminicidio Homicidio por indelidad conyugal, Expresamente De 2 a 7 aos razn de honor disminuye la pena No expresamente, sino como imputabilidad disminuida S por emocin violenta Se consideran las lesiones Se considera cuando la vctima es: Cnyuge, Concubina o Pareja Se aumentar en una agravadas o aumenta la pena No lo considera cuando la vctima es: Expareja tercera parte en su No expresamente, sino con el calicativo de traicin mnimo y mximo Lesiones por indelidad conyugal, No expresamente, sino como imputabilidad disminuida S Hasta una tercera parte razn de honor disminuye la pena por emocin violenta de la que correspondera o la imputabilidad Violencia familiar Se considera cuando la vctima es Cnyuge, Concubina o Pareja De 6 meses a 4 aos No lo considera cuando la vctima es Expareja Se persigue por Querella Privacin ilegal de la libertad Con el propsito de realizar un acto sexual S De 1 a 5 aos Con el propsito de casarse Rapto Con el propsito de satisfacer un deseo sexual Con el propsito de casarse El matrimonio extingue la accin penal Se persigue por: Rapto equiparado Edad o capacidad de la vctima El matrimonio extingue la accin penal Se persigue por: Violacin entre cnyuges S De 8 a 14 aos Violacin Se considera: Vaginal, Anal y Oral De 8 a 14 aos Violacin equiparada Edad o capacidad de la vctima Menor de 12 de aos o no tenga De 8 a 14 aos la capacidad de comprender Violacin impropia De 8 a 14 aos Fuente: ONU Mujeres, informacin actualizada con base en Olamendi, 2008. Delitos contra las mujeres. Anlisis de la Clasificacin Mexicana de Delitos. unifem, INEGI, Mxico; actualizada al 2011.

Una distincin entre el mbito federal y el comn pertinente de mencionar es que en este ltimo se modifica la pena segn la intencionalidad del homicidio, mientras que el Cdigo Penal Federal no hace diferencia entre homicidios dolosos y culposos. Por ejemplo, para el Cdigo Penal de Jalisco un delito es doloso, cuando el agente quiere que se produzca total o parcialmente el resultado o cuando acta, o deja de hacerlo, pese al conocimiento de la posibilidad de que ocurra otro resultado cualquiera de orden antijurdico. Es culposo, cuando se comete sin dolo, pero por imprudencia o negligencia (Art. VI). Como fue sealado, la LGAMVLV establece que los homicidios de mujeres y otras formas de muerte violenta pueden ser resultado de la violencia feminicida. As, a partir del conjunto de definiciones legales se precisan los homicidios de mujeres como intencionales, cometidos en un contexto de violencia feminicida. Sin embargo, para fines prcticos, lo que la mayora de los cdigos penales mexicanos sealan como delito es el homicidio, doloso o culposo, con distintos atenuantes y agravantes. De acuerdo con los instrumentos legales de las entidades federativas, los homicidios presentan distintos grados de responsabilidad, de manera que algunos cdigos penales estatales as como el Cdigo Penal Federal califican, agravan o atenan estos delitos.

28 Feminicidio en Mxico

[...] en 22 cdigos penales locales y en el Cdigo Penal Federal se considera como homicidio calificado o agravado cuando se comete contra la cnyuge, [....] no lo hacen expresamente, sino que puede considerarse nicamente como homicidio con la calificativa de traicin; en 21 cdigos penales y en el Cdigo Penal Federal, cuando se trata de la concubina o concubinario; en 5, cuando se comete contra la pareja, aunque no se cumplan los requisitos del concubinato, y slo en 7 cdigos penales estatales se hace el sealamiento expreso por motivos de gnero, o cuando la vctima es mujer [...] [Olamendi, 2008, p. 7, y 2011, indito]. En el caso de homicidio por infidelidad conyugal ocurre algo similar, pues en nueve legislaciones estatales35 el homicidio que ocurre bajo esta circunstancia es castigado con una penalidad inferior a la que generalmente tiene el homicidio por otras razones. Es decir, la legislacin en algunos estados castiga el homicidio por infidelidad conyugal con una pena menor a la que corresponde a la privacin de la vida de otro [por otros motivos] (Ibid., p. 10). Algo similar ocurre con el estado de emocin violenta, el cual es considerado como atenuante en nueve entidades.36 Cabe destacar que en siete cdigos penales la emocin violenta no es atenuante en el caso de las lesiones: Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Hidalgo, Jalisco, Quintana Roo y San Luis Potos. Como se desprende del cuadro 3, el hecho de no existir la figura de feminicidio en 23 de los cdigos penales37 es una primera restriccin tanto para su penalizacin como para hacerlo visible en trminos estadsticos. Desde luego, no es una cuestin secundaria crear nuevos tipos penales que cubran caractersticas propias que no estn ya contenidas en otras figuras existentes, en este caso, en la de homicidio, sobre todo cuando ste puede ser considerado agravado por distintas circunstancias. Un obstculo con el que se enfrentan frecuentemente distintos pases para su tipificacin es el que seala OACNUDH: en relacin al femicidio o feminicidio [se afirma que] estos casos ya se encuentran adecuadamente amparados por los tipos penales neutros ya existentes, ya sea a travs de las figuras de homicidio calificado en virtud del parentesco o relacin de pareja (OACNUDH, 2009, pp. 62-63). En estos casos, tambin es posible sostener que existen tipos penales suficientes: el secuestro, las lesiones, la violacin, el homicidio y la inhumacin ilegal de cadver son delitos que ya existen en las legislaciones penales, y que se sancionarn de acuerdo con las reglas generales sumando la pena que corresponda a cada uno de los delitos cometidos. Sin embargo, la mera suma de las penas y delitos no permite dar cuenta de la gravedad que como conjunto poseen estas conductas, especialmente en contextos en que se comienzan a presentar de forma generalizada o frecuente [OACNUDH, 2009, p. 66; cursivas nuestras].

Por otro lado, en Mxico est la cuestin de que bajo el concepto de feminicidio, tal como lo hemos revisado en el presente documento, se pueden englobar varios delitos, cada uno de los cuales puede ser castigado en los cdigos penales, por ejemplo, violacin, secuestro, privacin ilegal de la libertad, rapto y lesiones, entre otros. Esto no es suficiente, dado que incluso la tipificacin en algunas entidades federativas minimiza los hechos como la privacin de la libertad y el rapto asignndoles penas notablemente menores a la del secuestro. Por ello se considera de gran relevancia pensar en una tipificacin del feminicidio con todas las agravantes que implica. De esta manera, los diversos fenmenos que se conceptualizan como femicidio o feminicidio en el mbito terico sociolgico, al ser trasladados a la esfera jurdico-penal constituyen figuras complejas y, en general, multiofensivas debido a que son delitos que afectan a una pluralidad de bienes jurdicos (Ibid., p. 71). Ms all de este debate -y para los fines del presente documento-, lo que querramos mostrar es la dificultad de hacer operativo, en este caso en trminos jurdicos, un concepto que es bastante amplio, complejo y de implicaciones no sencillas de tipificar. Al hablarse de homicidio en trminos neutros queda sin un reconocimiento, tanto legal como simblico, el hecho de que el asesinato de una mujer con las caractersticas que puede englobar la definicin de feminicidio responde a situaciones diferentes que el asesinato de un hombre, adems de que, como ya se dijo, no todo homicidio de una mujer es un feminicidio. En este sentido, la Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios ha insistido en que, para cumplir con la Recomendacin General 19 del Comit de la CEDAW, todas las formas de violencia contra las mujeres deben ser reconocidas como tales en las legislaciones de los estados, adoptando medidas apropiadas y eficaces para combatir los actos pblicos o privados de violencia, por razones de sexo (Recomendacin Concreta 24 a), entre los cuales claramente se contempla el homicidio por razones de gnero. De esta forma, se espera que se introduzca en los cdigos penales y de procedimientos penales la consideracin del conjunto de conductas que ya han sido reconocidas como violencia feminicida en la LGAMVLV.

Los datos que proporcionan las instituciones encargadas de la procuracin y la imparticin de justicia son incompletos, heterogneos y, en su mayora, no se obtienen de sistemas de informacin establecidos.

35 Las correspondientes a Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Jalisco, Michoacn, San Luis Potos, Yucatn y Zacatecas. 36 Campeche, Coahuila, Distrito Federal, Morelos, Nuevo Len, Puebla, Quertaro, Sinaloa y Tabasco. 37 El feminicidio se ha tipicado en los cdigos penales de Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, estado de Mxico, Morelos, San Luis Potos, Tamaulipas y Veracruz.

Sobre los aspectos legales 29

MARISELA ESCOBEDO ORTZ Y RUB MARISOL FRAYRE ESCOBEDO Crimen de Estado


Marisela Escobedo Ortz, a raz del asesinato de su hija, Rub Marisol Frayre Escobedo, se convierte en una luchadora social que pugna para que el crimen de su hija no quede impune. Rub Marisol, de 16 aos de edad, fue asesinada en Cd. Jurez, Chihuahua, a manos de su pareja sentimental, Sergio Barraza Bocanegra, en agosto de 2008. Marisela con sus propios recursos logr localizar a Barraza en Fresnillo, Zacatecas, donde fue detenido y trasladado a Cd. Jurez donde confes la autora del crimen en el juicio y seal el lugar en el que haba sepultado los restos de Rub. A pesar de ello, el tribunal bajo el cual se realizaba el juicio, el 30 de abril de 2010, lo declara inocente por falta de pruebas y lo deja en libertad, hecho que gener un escndalo que dio a conocer a Marisela Escobedo a nivel nacional e internacional. El 20 de mayo de 2010 se realiz un nuevo juicio, esta vez ante un Tribunal de Casacin, en el cual participaron como coadyuvantes Marisela Escobedo y la Lic. Lucha Castro. Este Tribunal anul la sentencia absolutoria, emiti una sentencia contra Sergio Rafael Barraza Bocanegra, condenndolo a 50 aos de prisin y gir orden de aprehensin en su contra. En julio de 2010, ante la evidencia de que ninguna autoridad buscaba a Barraza, la Sra. Escobedo acudi a la Ciudad de Mxico para solicitar audiencia con el Presidente Caldern y con el Procurador General de Justicia, Arturo Chvez Chvez. Ambos se negaron a recibirla. La bsqueda por la justicia coloc a Marisela en situacin de vulnerabilidad y peligro, recibiendo amenazas de muerte por su lucha social. A pesar de que tanto el gobierno federal como el estatal fueron informados de los hechos, no le brindaron ningn tipo de medidas de proteccin. Veinte das antes de su asesinato, Marisela acudi a la SEGOB, en donde se entrevist con funcionarios a los que les expuso su situacin de vulnerabilidad y riesgo. El 8 de diciembre, se entrevist con el Fiscal de Chihuahua y nuevamente inform sobre el riesgo en el que se encontraba por realizar ella misma las investigaciones que les correspondera hacer a la Fiscala. Tras mltiples actos de denuncia, se instal en protesta en la Plaza Hidalgo de la ciudad de Chihuahua frente al Palacio de Gobierno, sede del Gobernador. En este lugar, el 16 de diciembre de 2010 fue asesinada por un desconocido de un balazo en la cabeza. Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres.

Ahora bien, estas definiciones penales presentan dificultades para la medicin del fenmeno dado que todos los homicidios de mujeres, por definicin e independientemente de sus caractersticas, se agregan en una sola categora. Es claro que se requiere reconocer e identificar la diversidad de tipos de feminicidio; guardar comparabilidad entre las definiciones penales de este fenmeno en las entidades federativas, y traducir tales definiciones legales en definiciones operativas para la recoleccin de la informacin en un sistema estadstico nacional. No obstante lo anterior, los datos de la totalidad de homicidios de mujeres sin distincin de la intencionalidad, tal como se registran en los certificados de defuncin, pueden ayudarnos a tener un panorama general de este fenmeno en nuestro pas y una buena aproximacin al estudio del feminicidio, dado que, como se ver adelante, tales datos provienen de los certificados de defuncin, los cuales constituyen la fuente por excelencia para el estudio de las causas de muerte, incluidos los homicidios. A pesar de las limitaciones que esta fuente pueda tener, como ocurre con otras fuentes de datos, es considerada una base relativamente confiable para estudiar la mortalidad y un referente esencial para iniciar el seguimiento de las muertes de mujeres que el certificante de la defuncin ha identificado como presuntos homicidios. Hasta ahora, esta informacin es la ms completa en el plano nacional y permite desglosar los datos en los mbitos estatal e incluso municipal y local por tratarse de un registro administrativo. A diferencia de ello, los datos que proporcionan las instituciones encargadas de la procuracin y la imparticin de justicia son incompletos, heterogneos y, en su mayora, no se obtienen de sistemas de informacin establecidos, como veremos adelante.

El feminicidio en Mxico

El feminicidio en Mxico 31

n Las estadsticas de mortalidad38

Al analizar las fuentes de informacin que nos permitiran tener una primera medicin de los

homicidios de mujeres en el pas encontramos importantes desafos que es preciso remontar para estar en posibilidad de acercarnos a una cifra de feminicidios. En la actualidad los registros administrativos no contemplan las caractersticas necesarias para distinguir los feminicidios del resto de los homicidios de mujeres. Es importante conocer y monitorear la frecuencia con que suceden los homicidios de mujeres, ya que esto permite tener una aproximacin de aquellos que son producto de violencia contra ellas, especialmente los que han sido definidos como homicidios por razones de gnero de acuerdo con la Comisin Interamericana de Derechos Humanos en la sentencia del caso Campo Algodonero, como fue sealado antes. Es importante notar que el estudio de fenmenos sociales a partir de fuentes de informacin estadstica siempre enfrenta limitantes debido a la complejidad de los mismos y la dificultad que esto representa para ser captados estadsticamente. En el caso de los homicidios, una sola fuente difcilmente ser capaz de proveer la informacin con el nivel de exhaustividad y detalle que el analista deseara; sin embargo, es posible hacer un acercamiento a partir de ella. Para este anlisis es importante tener en cuenta que las diferentes fuentes de donde se puede obtener la informacin presentan problemas que resultan en un registro deficiente de los homicidios de mujeres. En el caso de las Estadsticas Vitales de Mortalidad, que preparan el INEGI y la Secretara de Salud (SSA), existen casos en los que los homicidios son errneamente registrados como accidentes o como suicidios. En los casos en que estas defunciones mal clasificadas llegan a ser objeto de una denuncia o se da parte al Ministerio Pblico y en el proceso de procuracin de justicia se presume que en realidad se trata de un homicidio, se abre una averiguacin previa para el ejercicio de la accin penal correspondiente. En el caso de que un juez determine en una sentencia, al final del proceso de imparticin de justicia, que en realidad se trat de un homicidio, no se procede a una correccin de las estadsticas vitales de mortalidad para subsanar esta mala clasificacin. Por esta razn sera de gran utilidad que se desarrollara un procedimiento que permitiera recodificar las defunciones que han sido mal clasificadas de inicio, ya sea porque no se contaba con suficientes elementos o por otras razones. 39 Sin embargo, mientras no se cuente con este mecanismo, al analizar las estadsticas de mortalidad ser necesario tener en cuenta que existe un subregistro en los datos de homicidios de mujeres. A pesar de esta limitante, la fuente de informacin tiene un nivel aceptable de calidad y consistencia a lo largo del tiempo respecto a su cobertura y fiabilidad. Aun cuando existe la posibilidad de mejorar el registro de las Estadsticas Vitales, la calidad y caractersticas actuales de la fuente de informacin la hacen la ms adecuada para llevar a cabo el anlisis de los presuntos homicidios ocurridos en el pas.40 Asimismo, otras fuentes de informacin como son los registros administrativos de la procuracin de justicia, que permiten otro acercamiento para medir los homicidios de mujeres presentan dificultades que deben ser consideradas al ser utilizadas, como se ver adelante. Por tal razn, al final de este documento incluiremos apartados que analizan con mayor detalle las fuentes y los procesos de generacin de informacin.

38 La Secretara de Salud y el INEGI sistematizan la informacin de las defunciones ocurridas en el pas integrndolas en sendas bases de datos que el INEGI pone a disposicin de los usuarios. Las bases de datos contienen los registros de los certicados de defuncin, as como las defunciones registradas en los cuadernillos de defuncin del Ministerio Pblico que concentra y procesa el INEGI despus de hacer una confronta con la base de datos que integra la Secretara de Salud en su Sistema Epidemiolgico y Estadstico de las Defunciones (SEED). 39 Existen procedimientos de esta naturaleza en el registro de la mortalidad materna, que en aras de mejorar esta estadstica ha incluido la denominada bsqueda intencionada, la cual contempla criterios normalizados para identicar mejor esta causa de defuncin. 40 Tanto el INEGI como la SSA han desplegado en los ltimos aos una serie de esfuerzos para mejorar la cobertura, calidad y oportunidad de esta fuente de datos, de manera que se ha reducido considerablemente el rezago en la divulgacin de los mismos.

32 Feminicidio en Mxico

Para los propsitos de este trabajo se toman los homicidios de mujeres a partir de las Estadsticas Vitales de Mortalidad, como primer acercamiento al feminicidio. Estos datos cuentan con un nivel de calidad homogneo entre las entidades federativas y, hasta ahora, son los ms adecuados en cuanto a la informacin que brindan sobre la vctima; adems, ante la ocurrencia del homicidio de una mujer, esta defuncin debera quedar registrada en primera instancia en los certificados de defuncin, o bien en los cuadernillos de defunciones donde el Ministerio Pblico registra los datos de muertes que no han pasado por el proceso de certificacin (vase figura 1). Por otra parte, el registro de las averiguaciones previas que se abren por homicidio depende de que los hechos sean denunciados al Ministerio Pblico o se d parte a ste. En la figura 1 se pueden observar las fuentes de informacin derivadas de registros administrativos sobre los homicidios de mujeres.

Un hecho importante es que las defunciones registradas en las cuales se presume homicidio son en su mayora certificadas por un mdico legista, quien asienta dicha presuncin en el certificado de defuncin sobre la base de la informacin que tiene disponible en ese momento. Sus hallazgos y conclusiones resultan un elemento fundamental para la integracin de las averiguaciones previas de presuntos homicidios, as como para su posterior distincin en cuanto a la presuncin de dolo o culpa en las cifras que ofrecen las procuraduras de las entidades federativas. El registro sobre la presuncin o no presuncin de homicidio que hace el mdico legista u otra persona autorizada al certificar la defuncin constituye un elemento de gran utilidad para el estudio de los presuntos homicidios, en particular aquellos en los que la vctima es una mujer, lo cual hace de esta fuente una herramienta de gran valor para estudiar el primer eslabn de informacin que se deriva de la cadena de procuracin e imparticin de justicia.

Figura 1. Fuentes de informacin a partir de la ocurrencia de una defuncin por homicidio


l

Ocurrencia de una defuncin por homicidio

Ocurre en un hospital
Egresos hospitalarios

La certica un mdico privado


Certicado de Defuncin y dos copias

Se encuentra el cuerpo

DGIS: Direccin General de Informacin en Salud; Secretara de Salud / DGIS SAEH: Sistema Automatizado de Egresos Hospitalarios SEED: Sistema Epidemiolgico y Estadstico de las Defunciones SAEH INEGI: Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. SEED
Confronta Copias del Certicado de Defuncin

Registro Civil
Copias del Certicado y Actas de Defuncin

Ministerio Pblico

Cuadernillo de defunciones

INEGI

Estadsticas de mortalidad

Averiguaciones Previas

n Tendencias y cambios recientes

41 Vase la nota 38.

Si consideramos en primera instancia la informacin que ofrecen las Estadsticas Vitales que publica el INEGI,41 es posible analizar en las bases de datos, de manera individual y registro por registro aunque preservando el anonimato, las defunciones ocurridas y registradas desde 1985. Esto nos brinda un panorama de 25 aos, suficiente para hablar de la evolucin del fenmeno ms all de las situaciones coyunturales e identificar comportamientos en distintos niveles. Como veremos con mayor detalle ms adelante, estos registros dan cuenta de las causas de fallecimiento, y en el caso de las muertes violentas, la persona que certifica la muerte registra si se trat presumiblemente de un homicidio. Por tal razn, en aras de precisin conceptual, lo correcto es hablar de las defunciones con presuncin de homicidio, que en ausencia de informacin adecuada son consideradas en este trabajo como la mejor aproximacin disponible para analizar empricamente el feminicidio. La grfica 1 muestra la evolucin de las tasas de defunciones femeninas con presuncin de homicidio segn ao de ocurrencia, as como el nmero absoluto de las mismas: en los ltimos 25 aos se han registrado en el pas 34,176 muertes de mujeres en las que se presumi un homicidio, de las que casi siete mil ocurrieron entre 2005 y 2009; 1,297 en el primero y 1,858 en el segundo.

El feminicidio en Mxico 33

Llama la atencin el drstico cambio reciente que se ha dado en la tendencia, tanto en su frecuencia absoluta como de la medida relativa (la tasa). En efecto, despus de que en 2007 la tasa de defunciones femeninas con presuncin de homicidio se haba reducido a la mitad respecto a los valores de 1985, en los dos ltimos aos sobre los cuales la informacin est disponible hubo un repunte de 68%; es decir, entre 2008 y 2009 se perdi el avance que se haba observado en los 23 aos anteriores. Si bien en 1988 y 1998 se haban dado ligeros repuntes en la tasa respecto al ao anterior, de 8.8% en el primer caso y de 12.1% una dcada despus y otros menores, como el de 5.2% de 1992 y el de 6.4% dos aos ms tarde, tales incrementos no se observan en aos consecutivos, adems de que no son equiparables con los observados en los ltimos dos aos de la serie.
Defunciones por 100,000 mujeres 4.50 1,525 1,378 1,338 1,402 1,295 1,296 1,293 1,436 4.00 3.50 1,485 1,416 1,408 3.00 2.50 2.00 1.50 1.00 0.50 0.00 Tasa Nacional Total de defunciones 1,254 1,468 1,469 1,305 1,275 1,323 1,213
Acumulado de defunciones femeninas con presuncin de homicidio en los periodos 1985-2009: 34,176 y 2005-2009: 6,968

Entre 1985 y 2009 el acumulado de defunciones femeninas con presuncin de homicidio en la Repblica Mexicana fue de 34,176.

Absolutos 1,858 2,000 1,800 1,600 1,400 1,200 1,000 800 600 400 200 -

1,267

1,244

1,285

1,354

Grca 1. Mxico: evolucin de las tasas nacionales de defunciones femeninas con presuncin de homicidio segn ao de ocurrencia, 1985-2009
t

1,504

1,085

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU-Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

A diferencia de las tasas de defuncin femeninas con presuncin de homicidio, la evolucin de las masculinas muestra un descenso constante a partir de 1994, con un ligero repunte en 2005 y 2006 que recupera la tendencia de descenso en 2007, ao en que se registra una tasa menor a la observada en 2004 (grfica 2). Similarmente a lo que sucede en la tasa de las mujeres, el ao 2007 muestra un drstico cambio en la tendencia: la tasa masculina repunta en 2008 y 2009 con gran fuerza, mostrando un retroceso de dos dcadas y duplicando el valor de la tasa (y del nmero de defunciones) respecto a 2007.

19 8 19 5 8 19 6 8 19 7 8 19 8 8 19 9 9 19 0 9 19 1 9 19 2 9 19 3 9 19 4 9 19 5 9 19 6 9 19 7 9 19 8 9 20 9 0 20 0 0 20 1 0 20 2 0 20 3 0 20 4 0 20 5 0 20 6 0 20 7 0 20 8 09
Acumulado de defunciones masculinas con presuncion de homicidio en los periodos 1985-2009: 285,878 y 2005-2009: 55,411

El ao 2007 representa un punto de inexin muy importante en la tendencia de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio. En efecto, despus de que en ese ao la tasa se haba reducido a la mitad respecto a los valores observados en 1985, en los dos ltimos aos sobre los cuales la informacin est disponible ha habido un repunte de 68%; es decir, entre 2008 y 2009 se perdi el avance que se haba observado en los 23 aos anteriores.

17,161

Defunciones por 100,000 hombres 40.00 35.00 30.00 14,151

Absoluto 20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000

13,926

14,172

12,989

13,870

25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00

12,738

12,373

12,157

12,871

12,013

11,247

11,354

11,945

Grca 2. Mxico: evolucin de las tasas nacionales de defunciones masculinas con presuncin de homicidio segn ao de ocurrencia, 1985-2009
t

10,229

10,680

12,729

9,340

8,888

8,739

8,663

8,122

8,672

9,109

8,000 7,740 6,000 4,000 2,000 -

Tasa Nacional

Total de defunciones

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU-Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

19 8 19 5 8 19 6 8 19 7 8 19 8 8 19 9 9 19 0 9 19 1 9 19 2 9 19 3 9 19 4 9 19 5 9 19 6 9 19 7 9 19 8 9 20 9 0 20 0 0 20 1 0 20 2 0 20 3 0 20 4 0 20 5 0 20 6 0 20 7 0 20 8 09

34 Feminicidio en Mxico

Cuadro 6. Mxico: tasas y valores absolutos de las defunciones con presuncin de homicidio de mujeres y varones segn ao de ocurrencia, 1985-2009
n

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Mujeres Tasas Absolutos 3.91 1,485 3.65 1,416 3.20 1,267 3.48 1,408 3.01 1,244 2.98 1,254 3.00 1,285 3.15 1,378 3.04 1,354 3.24 1,468 3.26 1,504 3.13 1,469 2.80 1,338 3.14 1,525 2.84 1,402 2.58 1,295 2.57 1,305 2.47 1,275 2.53 1,323 2.29 1,213 2.46 1,296 2.43 1,293 2.02 1,085 2.65 1,436 3.40 1,858

Hombres Tasas Absolutos 36.76 13,926 36.58 14,151 32.91 12,989 31.64 12,738 27.40 11,247 24.45 10,229 26.63 11,354 28.50 12,373 27.51 12,157 31.55 14,172 30.40 13,870 27.81 12,871 25.61 12,013 25.15 11,945 22.20 10,680 19.17 9,340 18.02 8,888 17.53 8,739 17.20 8,663 15.98 8,122 16.92 8,672 17.63 9,109 14.87 7,740 24.26 12,729 32.47 17,161

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Estamos entonces ante una situacin paradjica, en la que justo cuando se inicia en el pas el proceso de promulgacin de leyes que castigan la violencia contra las mujeres y se destinan recursos para su erradicacin, se aprecia un marcado cambio en la tendencia, hasta ese momento decreciente; ahora no slo apunta hacia mayores niveles, sino que el aumento de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio tiene una mayor aceleracin.42 De lo anterior no debe inferirse una relacin causal, sino interpretarse desde la perspectiva de la urgente necesidad de aplicacin cabal y exhaustiva de la legislacin y la puesta en marcha de polticas y medidas preventivas efectivas.

El cuadro 7 presenta una serie de caractersticas de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio, centrndose en dos momentos recientes: 2005 y 2009. Podemos apreciar que las muertes violentas (que incluyen homicidios, suicidios, accidentes y otras causas externas) representan una de cada 20 muertes femeninas, tanto en 2005 como en 2009; mientras que la proporcin de estas muertes violentas que corresponde a aquellas con presuncin de homicidio se increment al pasar de 11.5% en 2005 a 15.3% en 2009. Cabe sealar que la edad mediana a la que ocurren estos homicidios en este periodo es de 31 aos, es decir, que del conjunto de las vctimas una mitad est por debajo de esta edad, mientras que la otra mitad est por arriba. En el mismo cuadro puede apreciarse tambin una elevada proporcin de mujeres solteras entre las vctimas, la cual crece ligeramente, al pasar de 42.6% a 44.1% en el periodo. En cambio, disminuye la ocurrencia del fenmeno en contextos rurales, de tal manera que slo uno de cada 10 asesinatos de mujeres tiene lugar en localidades de menos de mil habitantes Cabe destacar el contexto de violencia en el que se encuentra el pas y que se manifiesta en la tasa creciente de homicidios. As, la tasa de defunciones masculinas con presuncin de homicidio casi se duplic, al pasar de 16.9 (por 100,000 varones) en 2005 a 32.5 en 2009, por lo cual la razn de la tasa masculina respecto a la femenina esto es, el nmero de hombres asesinados por cada mujer vctima de este delito pas de 6.9 a 9.6 en el periodo. Las caractersticas de la certificacin, el lugar de ocurrencia, la edad de la vctima y los medios usados se analizarn adelante con mayor detalle. Asimismo, se abordarn otros aspectos de la violencia contra las mujeres, como las violaciones y los egresos hospitalarios por causas relacionadas con dicha violencia. En el cuadro 7 tambin podemos apreciar que las muertes violentas (que incluyen homicidios, suicidios, accidentes y otras causas externas) representan una de cada 20 muertes femeninas, tanto en 2005 como en 2009; en cambio, la proporcin de estas muertes violentas que corresponde a aquellas con presuncin de homicidio se increment al pasar de 11.5% en 2005 a 15.3% en 2009. Ms adelante se abordarn otros aspectos de la violencia contra las mujeres, como las violaciones y los egresos hospitalarios por causas relacionadas con dicha violencia. El cuadro 7 tambin nos muestra el contexto de violencia contra las mujeres en el pas a la luz de algunos indicadores derivados de la Encuesta Nacional de la Dinmica de las Relaciones en los Hogares (endireh) de 2006, cuya informacin est referida al ao previo, es decir, 2005. Dicha informacin es relevante en este estudio ya que constituye una especie de lnea de base para el periodo ms reciente en el que se analizan los homicidios de mujeres. Dicha encuesta arroja que 34.5% de las mujeres solteras de 15 aos y ms reportaron haber sufrido incidentes de violencia en el mbito de su comunidad; que cuatro de cada 10 mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas tuvieron incidentes de violencia de pareja en el ltimo ao (2005), y que alrededor de 18% de ese conjunto de mujeres casadas o unidas fueron vctimas de violencia fsica o sexual por parte de sus cnyuges; poco menos de una tercera parte reportaron incidentes de violencia emocional de pareja y una de cada 10 sufri violencia fsica, mientras que 6% fueron vctimas de violencia sexual por parte de su pareja ntima.

42 La Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia se promulg en febrero de 2007.

El feminicidio en Mxico 35

Destaca en el conjunto de estos datos que menos de una de cada cinco mujeres que fueron vctimas de violencia fsica o sexual por parte de su pareja ntima dijo haber presentado una denuncia. Finalmente, otro aspecto de lo que aqu se ha considerado parte del contexto en el que ocurre la violencia contra las mujeres es el relativo a sus derechos sexuales y reproductivos. Por un lado, el cuadro 7 muestra que la demanda insatisfecha de anticoncepcin disminuy de 12% a 9.8% entre 2006 y 2009, mientras que la razn de mortalidad materna mostr un ligero incremento de 61.8 a 62.2 defunciones por 100,000 nacidos vivos registrados (NVR) entre 2005 y 2009. El porcentaje de nacimientos ocurridos en mujeres menores de 18 aos tambin sufri un incremento al pasar de 6.4% a 7.2% en el mismo periodo.
Cuadro 7. Mxico: caractersticas de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio e indicadores del contexto de las mujeres en el pas, 2005 y 2009
n

Nacional 2005 2.46 1,297 31.0 2009 3.40 1,858 31.0

Tasa de defunciones con presuncin de homicidio (por 100,000 mujeres) Nmero de defunciones femeninas con presuncin de homicidio Edad mediana de las mujeres vctimas de presuntos homicidios

Porcentajes de defunciones femeninas con presuncin de homicidio: Porcentaje de mujeres solteras (incluye menores de 12 aos) vctimas de presuntos homicidios 42.6% 44.1% Porcentaje de defunciones femeninas con presuncin de homicidio en localidades de 1 a 999 habitantes 13.3% 9.7% Porcentaje en que certic un mdico legista 86.2% 76.6% Porcentaje en que se practic necropsia 82.4% 74.5% Porcentaje en que se presume hubo violencia familiar 8.4% 5.9% Porcentaje en que no se especic si se presume que hubo violencia familiar 84.2% 88.2% Porcentaje en que la lesin ocurri en una vivienda 45.4% 36.4% Porcentaje en que la lesin ocurri en la va pblica 27.8% 35.8% Porcentaje en que la vctima era menor de 18 aos 19.0% 16.0% Porcentaje que se debi a ahorcamiento y similares 21.6% 18.0% Porcentaje en que se us arma de fuego 30.8% 41.8% Porcentaje en que se utiliz objeto cortante 17.3% 14.2% Porcentaje en que se recurri a un objeto romo o sin lo 20.7% 18.3% Tasa de defunciones masculinas con presuncin de homicidio (por 100,000 varones) Razn de tasas de defunciones masculinas con presuntos homicidios respecto a las femeninas con presuncin de homicidio Porcentaje de muertes violentas de mujeres (por causas externas) sobre el total de defunciones femeninas Porcentaje de defunciones femeninas con presuncin de homicidio sobre muertes violentas de mujeres 16.92 6.9 5.1% 11.5% 32.47 9.6 5.0% 15.3%

Tasa de suicidios (por 100,000 mujeres) 1.41 1.78 Edad mediana al suicidio 26.0 26.0 Violaciones denunciadas por cada 100,000 mujeres 25.71 27.15 Porcentaje de mujeres solteras de 15 aos y ms de edad con incidentes de violencia comunitaria a lo largo de su vida 50.0% Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas con incidentes de violencia de pareja en el ltimo ao 40.0% Porcentaje de mujeres casadas o unidas de 15 aos y ms de edad con episodios de violencia fsica o sexual por parte 17.8% de la pareja a lo largo de su actual relacin que presentaron denuncia Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas con incidentes de violencia emocional de pareja en el ltimo ao Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas con incidentes de violencia fsica de pareja en el ltimo ao Porcentaje de mujeres de 15 aos y ms casadas o unidas con incidentes de violencia sexual de pareja en el ltimo ao Porcentaje de los egresos hospitalarios femeninos de instituciones pblicas por causas relacionadas con la violencia Indicadores del contexto de las mujeres en la entidad federativa Porcentaje de demanda insatisfecha de anticoncepcin * Razn de mortalidad materna (por 100,000 NVR) Porcentaje de nacimientos ocurridos en mujeres menores de 18 aos
* Se reere a los aos 2006 y 2009

32.0% 10.2% 6.0% 3.2% 3.2% Nacional 2005 12.0% 61.78 6.4% 2009 9.8% 62.21 7.2%

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares (endireh), 2006, la informacin se refiere al ao previo a la entrevista, Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad, Secretara de Salud, DGIS-SINAIS, base de datos de Egresos hospitalarios y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050 y PNUD.

36 Feminicidio en Mxico

Si ordenamos las entidades federativas de acuerdo con su tasa de defunciones femeninas con presuncin de homicidio en 2009, encontramos que Chihuahua se encuentra en primer lugar, con 12.7 homicidios por cada 100,000 mujeres, seguido por Baja California y Guerrero (cuadro 8). Durango y Sinaloa se ubican en el cuarto y quinto lugares con tasas de 6.7 y 5.7, respectivamente. Les siguen Sonora, Tamaulipas, Nayarit y el Estado de Mxico (este ltimo en el noveno lugar despus de que en 2005 ocupaba el primero). Cabe destacar que Tabasco y el Distrito Federal tuvieron posiciones intermedias (16 y 17, respectivamente) en 2009. Tabasco ocupaba el sitio 28 cuatro aos antes, mientras que Campeche, con apenas ocho defunciones, tena el lugar 20. Al final de la tabla encontramos a Zacatecas y Yucatn, con una incidencia de menos de un homicidio por cada 100,000 mujeres.

Cuadro 8. Mxico: tasas de defunciones femeninas con presuncin de homicidio por entidad federativa, 2009
n

Cuadro 9. Mxico: tasas de defunciones masculinas con presuncin de homicidio por entidad federativa, 2009
n

Posicin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Entidad Tasas (por federativa 100,000 mujeres) Chihuahua 12.73 Baja California 9.85 Guerrero 9.15 Durango 6.72 Sinaloa 5.69 Sonora 5.01 Tamaulipas 4.32 Nayarit 3.69 Mxico 3.66 Oaxaca 3.60 Michoacn 3.58 Nacional 3.40 Colima 3.34 Chiapas 2.83 Morelos 2.68 Veracruz 2.67 Tabasco 2.49 Distrito Federal 2.23 Nuevo Len 2.17 San Luis Potos 2.11 Campeche 1.99 Aguascalientes 1.87 Baja California Sur 1.86 Quertaro 1.69 Jalisco 1.68 Guanajuato 1.66 Puebla 1.60 Coahuila 1.60 Tlaxcala 1.54 Hidalgo 1.51 Quintana Roo 1.25 Zacatecas 0.98 Yucatn 0.31

Nmero de defunciones 212 149 149 53 75 62 69 18 272 67 74 1,858 10 65 23 101 26 102 48 27 8 11 5 11 60 44 47 21 9 19 11 7 3

Posicin 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Entidad Tasas (por federativa 100,000 varones) Chihuahua 192.43 Durango 124.38 Guerrero 103.63 Sinaloa 90.64 Baja California 79.51 Michoacn 43.50 Sonora 39.05 Nayarit 34.26 Nacional 32.47 Oaxaca 29.97 Morelos 28.48 Mxico 21.05 Distrito Federal 20.29 Chiapas 20.15 Guanajuato 18.41 Coahuila 18.19 Jalisco 17.72 Zacatecas 17.70 Colima 16.24 Veracruz 16.11 Quintana Roo 15.09 Tamaulipas 14.65 San Luis Potos 14.47 Tabasco 14.18 Tlaxcala 12.55 Nuevo Len 12.33 Campeche 11.94 Quertaro 11.33 Puebla 11.17 Hidalgo 9.99 Baja California Sur 9.45 Aguascalientes 9.37 Yucatn 3.46

Nmero de defunciones 3,322 948 1,567 1,210 1,314 826 497 165 17,161 507 233 1,558 867 446 442 239 612 118 49 563 127 234 174 143 69 276 47 75 304 116 28 52 33

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU-Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

El feminicidio en Mxico 37

Figura 2. Mxico: tasas de defunciones femeninas con presuncin de homicidio por entidad de ocurrencia, 2009
l

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Tasa

0.31 1.66 1.66 2.67 2.67 5.01 5.01 9.85 9.85 12.73

Las tasas de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio son ms frecuentes en los estados de Chihuahua, Guerrero y Baja California, mientras que en Yucatn, Quintana Roo y Zacatecas encontramos los niveles ms reducidos. La parte central del pas presenta niveles relativamente bajos del fenmeno (figura 2). Si nos referimos a las tasas masculinas correspondientes podemos ver que si bien el panorama general es similar hay algunas diferencias, especialmente en las partes centro norte y sureste del pas (figura 3).

Figura 3. Mxico: tasas de defunciones masculinas con presuncin de homicidio por entidad de ocurrencia, 2009
l

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Tasa

3.46 14.47 14.47 18.19 18.19 39.05 39.05 124.38 124.38 192.43

38 Feminicidio en Mxico

Cuadro 10. Mxico: ordenamiento de las entidades federativas segn la tasa de defunciones femeninas con presuncin de homicidio, 1985-2009
n
Cuadro7Mxico:ordenamientodelasentidadesfederativassegnlatasadedefuncionesfemeninasconpresuncindehomicidio,19852009 Posicin
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

AO DE DEFUNCION 1985
QRO MEX OAX GRO DF PUE SIN

1986
MEX QRO GRO OAX SIN CHIH CAMP

1987
GRO OAX QRO MEX AGS PUE COL

1988
MEX QRO OAX CAMP BCS GTO GRO

1989
MEX OAX CHIS MOR SON DF COL MICH SIN NAY TAB BC VER CHIH TAMPS PUE QRO SLP GRO DUR ZAC TLAX JAL HGO

1990
MEX OAX BC DF SIN NAY ZAC HGO PUE MOR CAMP MICH SON CHIS JAL QRO CHIH VER

1991
MEX OAX COL CHIS MICH MOR BCS DUR QRO NAY TAB

1992
MEX OAX NAY QRO BC MOR CHIS GRO COL SIN MICH

1993
MEX OAX MOR MICH PUE NAY BC CHIS COL GRO DF SIN SLP DUR CHIH JAL CAMP QRO VER GTO TAB BCS SON TAMPS

1994
MEX GRO OAX MOR CHIS MICH NAY COL SIN

1995
MEX OAX CHIH GRO MOR NAY BCS MICH CHIS

1996
MEX OAX MICH CHIH GRO MOR QRO BC CHIS NAY DF CAMP TLAX PUE SON JAL TAMPS COL ZAC SIN SLP TAB BCS VER GTO HGO

1997
MEX GRO OAX CHIH QRO CHIS MICH MOR DF BC CAMP TAB DUR SIN TLAX PUE VER SON

1998
GRO MEX COL CHIS BC OAX CHIH DF PUE DUR MOR TLAX MICH SIN AGS TAMPS SLP CAMP

1999
GRO MOR MEX OAX BC COL CHIS CHIH QRO TLAX TAMPS SIN DF SLP SON BCS PUE NAY HGO QROO TAB JAL DUR

2000
MEX GRO OAX QRO CHIH COL

2001
CHIH MEX NAY GRO QRO OAX

2002
CHIH MEX CHIS NAY OAX GRO MICH PUE TLAX DUR BC SON ZAC DF QRO SIN JAL QROO COL

2003
MEX GRO CHIH OAX BC

2004
OAX MEX NAY GRO DF

2005
MEX OAX CHIH GRO COL

2006
GRO MICH MEX CHIS CHIH

2007
GRO OAX CHIH DF BCS NAY MEX SIN QROO MICH SON

2008
CHIH GRO BC OAX DUR MICH SON NAY MEX DF MOR

QROO CHIH TAMPS TAMPS CHIS DF MICH DUR COL TAMPS BCS PUE CAMP QROO BC MICH TLAX DUR QRO COAH SON BCS DF BC NAY MICH MOR ZAC DUR TLAX SON PUE SIN QROO COAH QRO CHIS VER GTO AGS BCS JAL CAMP TAB NL SLP HGO YUC OAX NAY BC DF SON MOR QRO BCS PUE JAL TLAX SIN ZAC TAB DUR QROO COL SLP COAH AGS VER CAMP NL GTO HGO YUC

TAMPS MICH TLAX SLP CHIS MOR DF BC BCS MICH SIN PUE HGO JAL GTO COAH NL VER YUC CAMP DUR SON NAY TAB QROO AGS ZAC MOR BC COL COAH BCS PUE QROO DF SLP TLAX DUR SIN

TAMPS TAMPS TAMPS MICH NAY MICH CHIH CHIS AGS COL GTO DUR MOR JAL COAH SLP VER MICH HGO GTO PUE CHIS AGS JAL VER MOR SON BC DUR TAB SIN MOR CHIS HGO MICH CHIH TAB JAL BCS BC ZAC VER CAMP SLP GTO NAY DF PUE TAMPS TLAX HGO DUR MOR SLP BC AGS COL SON VER SIN NAY COAH

TAMPS CAMP BC DUR CHIH PUE BC TAB

CAMP CAMP DF BC JAL SIN PUE GRO DF JAL PUE SON CHIH VER DUR ZAC TAMPS QROO TLAX TAB

TLAX TAMPS COL MOR SLP BC TAB CAMP PUE TAMPS ZAC JAL QRO YUC GTO VER COAH DUR NL AGS HGO CHIS TAB COL QROO TLAX SIN SLP COAH QRO JAL PUE VER CHIS GTO CAMP NL BCS ZAC AGS HGO YUC

QROO TAMPS DF TAB QRO JAL PUE SON CAMP VER GTO HGO ZAC DF COL JAL SIN HGO DUR SLP TLAX QRO SON VER ZAC

COAH TAMPS SON QRO SIN TAB TLAX YUC ZAC JAL NAY SLP VER MOR GTO NL AGS HGO COL PUE MOR SIN TAB JAL NL ZAC CHIS VER AGS CAMP GTO SLP YUC HGO

TAMPS TAMPS GRO TAB TLAX DUR GTO YUC COL AGS SLP NL SON VER AGS CHIH HGO SLP TLAX ZAC GTO QROO

QROO HGO JAL HGO COL NAY SON JAL TAB COAH

TAMPS COAH SON HGO GTO JAL VER CAMP ZAC CHIS TAB AGS NL YUC VER BCS GTO MOR TAB SLP AGS TAMPS NL CAMP YUC HGO

TLAX QROO HGO ZAC CAMP BCS BC TAB SON QROO YUC NL NAY COL SLP ZAC DF COAH

COAH QROO MICH TAMPS ZAC NL YUC GTO SLP AGS BCS ZAC BCS GTO VER NAY YUC NL QRO GTO CAMP COAH VER YUC ZAC NL AGS

TLAX QROO CAMP SON DUR YUC CHIS TAB GTO YUC

COAH QROO HGO SLP GTO NL YUC AGS BCS

TLAX COAH HGO COAH YUC ZAC AGS NL SLP BCS AGS NL YUC TLAX

QROO COAH GTO COAH AGS YUC NL QROO AGS NL DUR YUC

CHIH QROO YUC JAL NL ZAC AGS

TLAX COAH BCS NL YUC QROO NL DF

COAH COAH COAH BCS NL QROO BCS NL YUC

Fuente: Comisin Especial para Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, Inmujeres y ONU-Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y CONAPO, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

El feminicidio en Mxico 39

El cuadro 10 muestra el lugar que ocupaba cada entidad federativa segn sus tasas de defunciones femeninas con presuncin de homicidio entre los aos de 1985 y 2009. Este ordenamiento lo podemos apreciar leyendo el cuadro por filas, las cuales estn ordenadas por el lugar que ocupaban las entidades federativas de acuerdo con su tasa, en cada ao calendario. En el rengln superior vemos que en 1985 el primer lugar lo ocup Quertaro, en 1986 el Estado de Mxico y en 1987 Guerrero, y despus, de 1988 a 1997, otra vez el Estado de Mxico, que repiti en 2000, 2003 y 2005. Podemos ver tambin que Chihuahua, que tuvo el primer lugar en 2001 y 2002, pas al tercer lugar en 2003, sexto en 2004, tercero en 2005, quinto en 2006, tercero en 2007 y otra vez primero en 2008 y 2009. En cambio, en el otro extremo encontramos a Yucatn, que siempre est, aunque con fluctuaciones, en los ltimos lugares. Dada la dificultad de la lectura de este cuadro debida a su densidad, hemos resaltado varios estados: los que ocuparon los tres primeros lugares en el periodo. Quertaro tuvo el primer lugar en 1985, pero mostr una tendencia poco definida con grandes variaciones entre un ao y otro, llegando a ocupar el primero y el ltimo lugar en el periodo considerado. Si observamos al Estado de Mxico desde 1986 hasta 2005, advertimos que tuvo casi en todos esos aos el primer lugar nacional, para ser desplazado por Guerrero, primero, y Chihuahua despus. Oaxaca consistentemente ocupa el segundo y el tercer lugar a lo largo del periodo, e incluso el primero en 2004, para descender al dcimo en 2009. Guerrero parte de los primeros lugares, y entre 1988 y 1991 observa un descenso para regresar luego a los cuatro primeros, en donde permanece consistentemente en el resto del periodo. Chihuahua muestra un comportamiento similar, aunque su tendencia hacia los sitios superiores es ms ntida, en particular desde 2004. Baja California muestra igual tendencia hasta el ao 2000, para luego presentar grandes oscilaciones y terminar con un aumento muy importante entre 2007 y 2009.
Figura 4. Mxico: porcentaje de crecimiento de las tasas de defunciones femeninas con presuncin de homicidios (por 100,000 mujeres) por entidad de ocurrencia, 2007-2009
l

Cuadro 11. Mxico: porcentaje de crecimiento de las tasas de defunciones femeninas con presuncin de homicidio (por 100,000 mujeres) por entidad federativa de ocurrencia, 2007-2009
n

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Crecimiento 2007-2009 Durango 483.1 Baja California 423.9 Chiapas 387.3 Chihuahua 325.1 Tamaulipas 169.3 Veracruz 127.3 Sinaloa 126.4 Sonora 125.3 Nuevo Len 103.4 Guerrero 93.3 Aguascalientes 77.3 Nacional 68.2 Colima 62.5 Hidalgo 56.0 Michoacn 54.8 Morelos 41.5 Guanajuato 40.0 Mxico 38.0 Nayarit 37.4 Coahuila 36.9 Tabasco 34.9 Quertaro 12.9 Campeche 11.2 San Luis Potos 11.0 Jalisco 9.3 Puebla -0.1 Oaxaca -4.7 Distrito Federal -19.9 Tlaxcala -27.3 Baja California Sur -31.9 Zacatecas -36.4 Quintana Roo -47.0 Yucatn -77.5

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Porcentaje -77.53 -19.86 119.86 12.93 12.93 77.30 77.30 169.28 169.28 483.05

40 Feminicidio en Mxico

El cuadro 11 y la figura 4 nos presentan el crecimiento en las tasas de defunciones femeninas con presuncin de homicidio entre 2007 y 2009. Se observa que el mayor incremento se da en estados con gran presencia del crimen organizado: Baja California, Chihuahua y Durango, adems de que hay una coincidencia con la ruta que siguen las personas migrantes centroamericanas hacia los Estados Unidos, que se inicia en Chiapas y sigue por la costa del Golfo de Mxico. Las entidades federativas con menor crecimiento del fenmeno entre estos dos aos coinciden con los que tenan menores tasas en 2007, mientras que con Chihuahua ocurre lo contrario: ocupaba el tercer lugar en 2007 y presenta el tercer mayor incremento en el periodo; sin embargo, esta relacin inversamente proporcional no es generalizable al conjunto del pas. Lo anterior significa que ms que una concentracin del fenmeno en los estados donde haba mayores niveles de defunciones femeninas con presuncin de homicidio en el pasado, se observa una propagacin de estos crmenes a lo largo y ancho del pas.
Figura 5. Mxico: razn de las tasas de defunciones masculinas con presuncin de homicidio (por 100,000 hombres) respecto a las de mujeres por entidad de ocurrencia, 2009
l

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Razn

3.39 5.09 5.09 7.11 7.11 9.29 9.29 12.14 12.14 18.50

Un indicador importante para explorar las diferencias entre sexos es la razn de las tasas de defuncin con presuncin de homicidio de varones respecto a las de mujeres. Este indicador nos seala cuntos varones son asesinados por cada mujer asesinada; los valores ms altos indicaran que los homicidios afectan preponderantemente a los varones, en tanto que los valores ms bajos sealaran lo contrario: que los asesinatos se concentran en las mujeres; un valor de uno significara que los homicidios afectan de la misma forma a ambos sexos. En 2009 se observa una gran heterogeneidad de esta razn a lo largo y ancho del pas. La figura 5 muestra que en la parte norte de la Sierra Madre Occidental las vctimas de homicidio son preponderantemente masculinas, en tanto que en la costa del Golfo la ruta de los transmigrantes y en los estados del Altiplano se acerca ms el asesinato de mujeres al de varones, aunque siempre con una distancia considerable. Si el incremento de los de las defunciones de mujeres con presuncin de homicidio respondiera a las mismas razones que el de los varones, es decir, al crecimiento de la delincuencia organizada, las tasas de ambos sexos tendran comportamientos similares y la razn de las tasas masculinas respecto a las femeninas tendera a ser ms o menos constante, situacin que no se observa ni en el espacio, como lo muestra el mapa 4 las entidades federativas difieren en 2009 ni en el tiempo, como se describe ms adelante.

Si nos referimos directamente a la evolucin de las defunciones con presuncin de homicidio en ambos sexos y al peso que tienen las mujeres en las mismas, resulta evidente la particularidad del fenmeno en las mujeres: la grfica 3 muestra que hay una relacin inversa entre el nmero de las defunciones con presuncin de homicidio totales y el porcentaje de stas que corresponde al sexo femenino. As, entre 1985 y 1990, a la disminucin en el nmero de defunciones totales corresponde un aumento de la proporcin de mujeres, mientras que en el periodo 1990-1994 observamos justo lo contrario. De la misma manera, el periodo 1994-2007 presenta una disminucin significativa del fenmeno pero un aumento constante en el porcentaje de mujeres asesinadas sobre el total. Ms an, en el periodo reciente de 2007 a 2009, donde el total de las defunciones con presuncin de homicidio aumenta ms del doble, este porcentaje para las mujeres disminuye en una cuarta parte. Lo anterior significa que es imprescindible analizar las defunciones con presuncin de homicidio de forma diferenciada por sexo. Es innegable que los asesinatos de mujeres tienen un comportamiento distinto a aquellos de los varones, de tal forma que es necesario considerarlos como un fenmeno independiente con sus propias causas y caractersticas, un fenmeno que demanda acciones especficas de combate, diferenciadas con respecto a las que se deben llevar a cabo para enfrentar el incremento de las muertes violentas relacionadas con el crimen organizado.

El feminicidio en Mxico 41

Grca 3. Mxico: nmero total de defunciones con presuncin de homicidio y porcentaje de defunciones femeninas sobre el total de defunciones con presuncin de homicidio, por ao de ocurrencia
t

20,000 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 Total de presuntos homicidios % Mujeres

20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad

2,000 -

Lo anterior tiene una gran importancia, pues hace referencia al entorno violento y a su impacto diferencial por gnero. Es decir, resulta impreciso e insuficiente tratar de interpretar el incremento de las defunciones femeninas con presucin de homicidio exclusivamente a partir del aumento de la actividad del crimen organizado, el cual s explica en gran medida el incremento en la tasa de los varones.
n En riesgo a todas las edades

Si nos referimos a la distribucin por grupos de edad, encontramos otra particularidad de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio en relacin con las masculinas: si bien la edad media es muy similar (34.7 en varones y 33.8 en mujeres), la grfica 4 muestra caractersticas claramente diferenciadas. La primera es que 5.8% de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio corresponden a infantes de menos de cinco aos, hecho que se analizar de forma ms detallada en el apartado siguiente. La segunda es que la edad modal48 est entre 20 y 24 aos en las mujeres y entre 25 y 29 en los hombres. Y finalmente, que la proporcin de asesinatos de mujeres de la tercera edad casi duplica la correspondiente de los varones. Esto nos dice que mientras el patrn por edad de los homicidios masculinos sigue una pauta conocida internacionalmente, con una concentracin en las edades jvenes, en el caso de las mujeres tenemos un fenmeno ms complejo donde se conjuntan infanticidio, asesinato de mujeres jvenes cuando muchas de ellas se estn convirtiendo en madres y de ancianas. La situacin diferencial se refleja tambin en la distribucin por estado civil: hay una concentracin mayor de homicidios de mujeres entre divorciadas y viudas.
Grca 4. Mxico: distribucin de las defunciones femeninas y masculinas con presuncin de homicidio segn grupos de edad y sexo, 2005 y 2009
t

18.000 16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

2.000 0.000

59 10 -1 4 15 -1 9 20 -2 4 25 -2 9 30 -3 4 35 -3 9 40 -4 4 45 -4 9 50 -5 4 55 -5 9 60 -6 4 65 -6 9 70 -7 4 75 -7 9 80 -8 4 85 -8 9 90 -9 4 95 -9 9 10 0 +

04

19 8 19 5 8 19 6 8 19 7 8 19 8 8 19 9 9 19 0 9 19 1 9 19 2 9 19 3 9 19 4 9 19 5 9 19 6 9 19 7 9 19 8 9 20 9 0 20 0 0 20 1 0 20 2 0 20 3 0 20 4 0 20 5 0 20 6 0 20 7 0 20 8 09
Empezamos entonces a perlar la existencia de un entorno que produce violencia contra las mujeres por el hecho de ser mujeres, ms que uno relacionado con ciertas caractersticas de las vctimas, como su participacin en rias o en el crimen organizado
48 La edad ms comn

Varones 2005 2009 Mujeres 2005 2009

42 Feminicidio en Mxico

n El asesinato de nias en Mxico: una realidad sobrecogedora

Uno de los hallazgos ms tristes y sorprendentes ha sido el alto ndice de asesinatos de menores de edad y en particular el de infantes menores de un ao y nias menores de cinco. El infanticidio es especialmente preocupante entre las mujeres: mientras entre 2005 y 2009 de las defunciones masculinas con presuncin de homicidio 0.83% correspondieron a menores de cinco aos, este porcentaje asciendi a 5.6% entre las mujeres. De las defunciones femeninas con presuncin de homicidio 17.2% correspondieron a menores de 18 aos; ms de una de cada 20 tena menos de cinco aos, y 2.4% no alcanzaban el ao de edad. Se trata de un hecho al que no se le ha prestado la atencin requerida y que constituye una fuerte llamada de atencin para la sociedad.
Grca 5. Mxico: proporcin de defunciones femeninas con presuncin de homicidio segn grandes grupos de edad, 1985-2009
t

.300 .250 .200 .150 .100 15-17 10-14 5-9 0-4 .050 .000

Grca 6. Mxico: proporcin de defunciones masculinas con presuncin de homicidio segn grandes grupos de edad, 1985-2009
t

.300 .250 .200 15-17 .150 .100 10-14 5-9 0-4 .050 .000

19 8 19 5 8 19 6 8 19 7 8 19 8 8 19 9 9 19 0 9 19 1 9 19 2 9 19 3 9 19 4 9 19 5 9 19 6 9 19 7 9 19 8 9 20 9 0 20 0 0 20 1 0 20 2 0 20 3 0 20 4 0 20 5 0 20 6 0 20 7 0 20 8 09

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad

Las grficas 5 y 6 muestran la proporcin de defunciones con presuncin de homicidio que corresponden a menores de edad. Llama poderosamente la atencin que a lo largo del periodo analizado (1985-2009) el peso relativo del asesinato de menores sea tres veces mayor entre las mujeres que entre los varones. Si bien hay una tendencia decreciente, sta no es muy marcada.

El feminicidio en Mxico 43

En estos casos, vemos que hay ciertas caractersticas que exigen un anlisis especfico y ms profundo de los infanticidios de mujeres: en primer lugar se trata, como hemos visto, de un fenmeno que afecta en mucho mayor medida a las mujeres que a los varones, por lo que no se puede aducir que es tan slo una consecuencia ms de la inseguridad que vive el pas. Como puede apreciarse en la grfica 7, la intervencin de un mdico legista en el caso de menores de 18 aos es ligeramente menor que cuando se considera el total de las muertes femeninas con presuncin de homicidio; como resultado, tambin es ligeramente menor el porcentaje en el que se realiza una necropsia entre menores. Esto significa que, en lugar de que el homicidio de una infante, una nia o una adolescente llevara a un mayor escrutinio por parte de las autoridades para determinar con precisin las causas y circunstancias de estos crmenes, y allegarse as de ms elementos para la adecuada procuracin de justicia, nos encontramos justamente con lo contrario.

Grca 7. Mxico: caractersticas de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio, 2005-2009
t

Debida a Objeto romo o sin lo Debida a Arma de fuego Debida a Ahorcamiento Defuncin en va pblica Defuncin en hogar Lesin en va pblica Lesin en vivienda N.E. en Violencia familiar Violencia familiar

Menores de Un ao Menores de 5 aos Menores de 18 aos Total Mujeres

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Necropsia Certic legista

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Por otra parte, la proporcin en que se presume violencia familiar en los infanticidios femeniles casi triplica la de los homicidios de mujeres en su conjunto: 21.4% y 19.5% (menores de cinco y de un ao, respectivamente) contra 7.9% del total. Adems, el porcentaje de estas muertes en que no se especific la presuncin de violencia familiar es menor en las nias menores de cinco aos (78.7%) y particularmente en las menores de un ao (75%) que en el total de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio (85.4%). No deja de sorprender que tan slo en uno de cada cuatro infanticidios de mujeres la persona que certifica la defuncin se tome el trabajo de registrar esta informacin. Las lesiones letales ocurren ms frecuentemente en la vivienda: 40.2% en las menores de un ao y 44.9% en las nias, contra 32.1% cuando consideramos al conjunto de las menores de edad, que coincide con el de todas las edades en este quinquenio 2005-2009. En cambio, las lesiones ocurridas en la va pblica se reducen a la mitad: 16.6% en las menores de un ao y 15.3% en las nias, contra 26.1% de las menores de 18 aos y 30.9% del total de las mujeres. Si nos referimos a los medios usados en la agresin, resaltan los ms brutales: 31.4% de las menores de un ao, casi una de cada cuatro nias menores de cinco aos y 27.8% de las menores de 18 aos son asesinadas mediante ahogamiento y similares, contra una de cada cinco en el total, y con el uso de objetos romos o sin filo lo son 38.5% de las menores de un ao, 36% de las nias y 23% de las menores de edad, otra vez contra una de cada cinco del total.

n La brutalidad con que se asesina a las mujeres

En la grfica 8 podemos apreciar las diferencias en la forma como son asesinados hombres y mujeres: mientras que entre los primeros en dos de cada tres casos se trata de agresiones con arma de fuego, entre las mujeres el porcentaje es significativamente menor (41.8%). En las mujeres es ms frecuente el uso de medios ms brutales para asesinarlas: ahorcamiento, estrangulamiento, sofocacin, ahogamiento e inmersin en 18% de los casos, tres veces ms que en los hombres; objetos cortantes en 14.2%; objetos romo o sin filo 1.4%. La proporcin de mujeres envenenadas o quemadas triplica a la de los varones (2.7% y 0.9% respectivamente). Cabe destacar que en casi 17% de los casos no hay informacin sobre el medio utilizado para el asesinato. Si a este panorama, donde casi una de cada cinco mujeres asesinadas muere directa y literalmente a manos de su agresor, le agregamos que en varios cdigos penales an se consideran como atenuantes de la pena el estado de emocin violenta (en nueve de las entidades federativas y en el Cdigo Penal Federal) y la razn de honor (en seis estados), nos encontramos frente a contextos en que la violencia contra las mujeres es condonada desde el Estado. Estas fallas legislativas contribuyen a la impunidad al permitir castigos menores a los asesinos de mujeres si alegan que estaban fuera de s cuando cometieron el delito. As, los denominados crmenes pasionales y el alegato de la infidelidad como causa de la emocin violenta constituyen figuras con que se justifican de alguna manera las agresiones contra la mujer.

44 Feminicidio en Mxico

Grca 8. Mxico: distribucin de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio, segn medios usados en la agresin y sexo, 2009
t

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% Otros medios Medios no especicados Objeto romo o sin lo Objeto cortante Armas de fuego Ahorcamiento, etc. Sustancias y fuego 10% 0%

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

20%

Hombre

Mujer

Si hacemos un contraste en el tiempo, encontramos que el contexto de violencia extrema que est viviendo el pas tambin tiene un impacto en la forma como se est asesinando a las mujeres: si bien en trminos generales el panorama de 2005 es muy parecido al de cuatro aos despus, la proporcin de mujeres muertas debido a arma de fuego crece una tercera parte, en tanto que el ahorcamiento y medios similares baja de 22.4% a 18% y las defunciones en las que se utiliz un objeto cortante pasan de 17.7 a 14.2 por ciento.
n El Estado ante los presuntos homicidios de mujeres

Un elemento fundamental de la informacin es su calidad. En el caso que nos ocupa, conocer quin certific la muerte y presumi la ocurrencia de un homicidio resulta de la mayor importancia, pues buena parte del seguimiento que se le d al caso se basar en las anotaciones que hizo en el certificado de defuncin la persona que certific la muerte. De hecho, el artculo 171 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales establece: Si se tratare de homicidio, adems de otras diligencias que sean procedentes, se practicar la inspeccin del cadver, describindosele minuciosamente y se recabar el dictamen de los peritos mdicos, quienes practicarn la autopsia y expresarn con minuciosidad el estado que guarde el cadver y las causas que originaron la muerte. Si hubiere sido sepultado, se proceder a exhumarlo. Solamente podr dejarse de practicar la autopsia cuando tanto el Ministerio Pblico, o el tribunal en su caso, estimen que no es necesaria. Por su parte, si nos referimos al fuero comn y tomando como ejemplo el caso del Distrito Federal, el Cdigo de Procedimientos Penales establece en su artculo 104 que slo en los casos en que la muerte no se deba a un delito, sujeto a comprobacin en las primeras diligencias, no se practicar la autopsia, en tanto que en el 105 dispone: Cuando se trate de homicidio, adems de la descripcin que har el que practique las diligencias, la harn tambin dos peritos que practicarn la autopsia del cadver, expresando con minuciosidad el estado que guarda y las causas que originaron la muerte. Slo podr dejarse de hacer la autopsia, cuando el juez lo acuerde, previo dictamen de los peritos mdicos.

Estamos entonces frente a una situacin en la que la legislacin establece una obligatoriedad de ciertas acciones del Estado ante un presunto homicidio, en particular la certificacin por parte de un mdico legista o persona autorizada por el Ministerio Pblico, as como la prctica de la necropsia cuando sea posible llevarla a cabo, con contadas excepciones. Las bases de datos disponibles nos permiten identificar ciertos problemas de calidad de algunas variables que se derivan del proceso de llenado de los certificados de defuncin, como las referidas a la persona que realiz tal llenado, y la prctica de la necropsia. Como se seal antes, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales y sus correspondientes estatales del fuero comn establecen el imperativo legal de que la totalidad de las defunciones en las que se presume un homicidio sean certificadas por mdico legista, quien deber practicar la necropsia; la dispensa de la misma debera ser un caso extraordinario, de excepcin, ordenado por el Ministerio Pblico o por un tribunal. Adems, en el apartado referente a los Datos de la defuncin por causas accidentales y/o violentas (Variable 23) de la Gua para el llenado de los certificados de defuncin y muerte fetal (DGIS, 2007) se especifica que en las defunciones por traumatismo, envenenamiento y otras que sean consecuencia de causas externas el certificado, y esta parte en especial, deben ser llenados por el mdico legista u otra persona autorizada por el Ministerio Pblico (p. 19). Respecto a la prctica de la necropsia, la misma gua establece: Una diferencia importante respecto a los certificados de aos anteriores es acerca de la informacin sobre si SE PRACTIC NECROPSIA? (17), la cual se aplica ahora a todas las defunciones y no slo a las ocurridas por accidentes o violencias. Es importante tomarla en consideracin para su registro puesto que contribuye al mejoramiento de la calidad de la informacin sobre las causas de muerte. Si los resultados de la necropsia no estuvieran disponibles al levantar el certificado y la informacin posterior modifica las causas de la defuncin originalmente asentadas, es necesario que sta se enve por escrito a la Jurisdiccin Sanitaria que integra la informacin, para efectuar los cambios en la codificacin y la estadstica (p. 18).

El feminicidio en Mxico 45

De especial importancia para la recodificacin de la causa de muerte violenta y una mejor cobertura sobre los casos de defunciones con presuncin de homicidio en las estadsticas del INEGI insumo fundamental para las procuraduras de las entidades federativas resulta lo mencionado en la Gua respecto al llenado del certificado en los casos de datos de la defuncin por causas accidentales y/o violentas: El mdico legista o persona autorizada por el Ministerio Pblico debe anotar los hechos que le consten con la informacin disponible en el momento de levantar el Certificado de defuncin y sobre todo de la calificacin del presunto (accidente, homicidio, suicidio o se ignora) sin el temor de que una averiguacin posterior indique lo contrario. En caso de que el resultado de estudios posteriores y de la investigacin judicial aporte resultados definitivos sobre la intencionalidad y las causas, diferentes a los del certificado, deber efectuarse la notificacin a la Jurisdiccin Sanitaria y al INEGI, para ser tomada en cuenta en la codificacin de las causas de muerte (p. 20). Sin embargo, en la informacin disponible en las bases de datos no es posible identificar los casos en los que se hubiera realizado tal rectificacin, por lo que no es posible estimar en cuntos casos la investigacin ministerial encontr elementos para subsanar un llenado errneo del certificado. Contar con tal informacin nos permitira acercarnos de mejor manera a la evaluacin del proceso de procuracin de justicia, en particular en el caso de los asesinatos de mujeres, y tener elementos para aproximarnos a la medicin de su impunidad. Cabe sealar que la citada gua fue refrendada por el Acuerdo por el que la Secretara de Salud da a conocer los formatos de certificados de defuncin y de muerte fetal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de enero de 2009. Otro elemento de la mayor importancia es el apartado 29, el cual: Comprende datos de la Oficiala o Juzgado Civil donde se inscribi la defuncin, el nmero del libro, el nmero de Acta (29.1), as como LUGAR Y FECHA DEL REGISTRO (30), indicando: Localidad (30.1), Municipio (30.2), Entidad (30.3) y Da, Mes y Ao del registro (30.4). Estos datos son usados para verificar la cobertura del registro de las defunciones (p. 23).
Grca 9. Mxico: evolucin del porcentaje de defunciones femeninas con presuncin de homicidio: a) certicadas por mdico legista y b) en las que se practic necropsia, por ao de ocurrencia, 1985-2009
t

Desafortunadamente, esta informacin todava no se incluye en las bases de datos que el INEGI pone a disposicin del pblico; contar con ella nos ayudara a saber en qu proporcin las defunciones femeninas (y masculinas) con presuncin de homicidio son hechas del conocimiento del Ministerio Pblico, evaluar de manera ms precisa el proceso de procuracin de justicia, as como acercarnos a la medicin de la impunidad, como paso indispensable para su erradicacin. La grfica 9 nos muestra algunos de los problemas de calidad de ciertas variables que se derivan del proceso de llenado de los certificados de defuncin. Como se seal antes, el Cdigo Federal de Procedimientos Penales y sus correspondientes estatales del fuero comn establecen el imperativo legal de que la totalidad de las defunciones en las que se presume un homicidio sean certificadas por mdico legista o perito mdico autorizado, quien deber practicar la necropsia, y la dispensa de la misma debera ser un caso extraordinario, de excepcin, ordenado por el Ministerio Pblico o un tribunal. En la misma grfica observamos los porcentajes de defunciones femeninas con presuncin de homicidio que cumplen con estas dos caractersticas: la certificacin por un mdico legista y la prctica de la necropsia, en los periodos para los que la informacin est disponible. En cuanto al primer indicador, se observa un primer aumento en los cuatro aos iniciales, alcanzando 96% en 1988. Los dos aos siguientes muestran una cada importante, para dar paso a una serie de fluctuaciones entre 80% y 90% hasta el ao 2000. En 2004 casi todos estos casos de defunciones femeninas con presuncin de homicidio fueron certificados por un mdico legista, pero en adelante hubo una tendencia decreciente, y en el ltimo ao de la serie esta proporcin apenas rebas los tres cuartos, valor inferior al observado en 1985. Es decir, estamos ante el nivel ms bajo del periodo. Por lo que toca a la prctica de la necropsia, el registro comienza en 1989 y a lo largo del periodo la tendencia es similar al indicador anterior, aunque siempre con niveles ms bajos.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Legista Necropsia

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09

46 Feminicidio en Mxico

Llama la atencin que a partir de 2005 la brecha entre estas dos caractersticas haya comenzado a cerrarse. Tambin, que en los tres ltimos aos (2007 a 2009), ante el incremento de los asesinatos en mujeres, haya disminuido 11.4% la proporcin de defunciones con presuncin de homicidio con certificacin de un mdico legista y 10.7% en los que se practic la necropsia, con lo que se reducen los casos en los que la representacin social, que se erige en el Ministerio Pblico, tiene elementos objetivos suficientes para la integracin de la averiguacin previa. Es recomendable que las procuraduras de justicia estatales implementen mecanismos de revisin mensual de las Estadsticas Vitales de Mortalidad con las instituciones de salud y el INEGI para verificar que se cumple con la normatividad, de manera que las cifras de muertes violentas se aproximen de mejor manera a las provenientes del proceso de imparticin de justicia, y que se lleven a cabo las correcciones correspondientes cuando la investigacin ministerial determine un cambio en la causa de la defuncin, as como explicitar los casos en los cuales no se haya practicado la necropsia y las razones de esta ausencia, que pueden ser la dispensa por parte del Ministerio Pblico o de un juez o bien circunstancias particulares de cada caso. Estos mecanismos y procedimientos pueden coadyuvar a mejorar sensiblemente la calidad de la informacin. La grfica 10 muestra que la proporcin de defunciones con presuncin de homicidio que son certificadas por un mdico legista ha descendido en los aos recientes, y aumentado la participacin de otros mdicos. En 2005, 87% de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio fueron certificadas por un mdico legista. Si nos concentramos en las defunciones de este tipo ocurridas en 2009, podemos ver que si bien en 77% de los casos la certificacin la llev a cabo un mdico legista y en la misma proporcin necropsias, casi en uno de cada cinco casos fue otro mdico. Nos encontramos en 2009 ante un caso de falta de aplicacin de los ordenamientos legales (vid supra), que les correspondera vigilar y corregir tanto a la Secretara de Salud la instancia normativa como a las diferentes instituciones encargadas en el mbito de las entidades federativas. En el cuadro 12 se puede apreciar que no hay una homologacin de los mecanismos de supervisin de las instituciones responsables de llevar a cabo las necropsias de ley y, en consecuencia, del llenado de las hojas de registro. En 28 entidades federativas las instituciones responsables son organismos dependientes de las procuraduras de justicia o fiscalas generales del estado, generalmente el Servicio Mdico Forense (semefo); en otros tres casos tambin lo es el semefo, dependiente en el Distrito Federal y Puebla del Tribunal Superior de Justicia, y en Guerrero de los Servicios Estatales de Salud, mientras en Jalisco el responsable es un organismo pblico descentralizado, el Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses. Un aspecto importante es que 97.3% de las necropsias de defunciones femeninas con presuncin de homicidio ocurridas en 2009 las realiz un mdico legista. Esto habla de mayor calidad en los resultados de las necropsias dado que es el personal con la mejor preparacin para llevarlas a cabo.
Grca 10. Mxico: distribucin de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio segn persona que certic la defuncin, 2005 y 2009
t

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% Autoridad civil Persona autorizada por la SSA Otro mdico Mdico legista Mdico tratante No especicado Otro

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

20% 10% 0%

2005

2009

Sobre los aspectos legales 47

Cuadro 12. Mxico: institucin encargada de realizar las autopsias segn entidad federativa
n

Entidad Federal Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila Colima Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

Institucin encargada de realizar las autopsias Direccin de Servicios Periciales, Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Direccin de Servicios Periciales, Procuradura General de Justicia Direccin de Servicios Periciales, Procuradura General de Justicia Direccin de Servicios de Tcnica Forense y Criminalstica, Procuradura General de Justicia Direccin de Servicios Periciales y Ciencias Forenses, Fiscala General del Estado Servicio Mdico Forense, Fiscala General del Estado Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Coordinacin General de Servicios Periciales, Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Servicios Estatales de Salud Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses (Organismo pblico descentralizado) Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Direccin General de Servicios Periciales , Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Instituto de Servicios Periciales, Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Tribunal Superior de Justicia Direccin de Servicios Periciales, Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Dreccin General de Servicios Periciales, Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Procuradura General de Justicia Direccin de Servicios Periciales, Procuradura General de Justicia Servicio Mdico Forense, Fiscala General del Estado Direccin de Servicios Periciales, Procuradura General de Justicia

Otras aristas de la violencia feminicida

Otras aristas de la violencia feminicida 49

n Homicidios y violencia familiar

La Norma Oficial Mexicana sobre violencia familiar, sexual y contra las mujeres establece los criterios que se deben observar en la deteccin, prevencin, atencin mdica y orientacin que se proporciona a las usuarias y los usuarios de los servicios de salud en general y, en particular, a quienes se encuentren involucrados en situaciones de violencia familiar o sexual; tambin establece criterios para la notificacin de los casos.43 En 1999 se realizaron adecuaciones a la norma del mismo ao (NOM-190-SSA1-1999, Prestacin de servicios de salud. Criterios para la atencin mdica de la violencia familiar), las que condujeron a modificar el formato del certificado de defuncin de tal manera que, a partir de 2000, en los casos de presuncin de muertes violentas -como los homicidios, suicidios o accidentes- el certificante debe especificar en l si hubo violencia ejercida por un familiar o un no familiar, o bien si se ignora si hubo este tipo de violencia.44
100%

En los casos de homicidio, tener en los certicados de defuncin informacin de calidad sobre la preexistencia de violencia familiar sera de gran utilidad para la procuracin e imparticin de justicia, as como para monitorear las acciones que se llevan a cabo a n de erradicar la violencia contra la mujer. La investigacin y el seguimiento a partir de este registro permitiran contar con datos valiosos que contribuyan a indagar si hubo o no hubo denuncias previas de este tipo de violencia y si se dieron rdenes de proteccin a favor de las vctimas.

Grca 11. Mxico: evolucin de la distribucin de defunciones femeninas con presuncin de homicidio respecto a la variable de violencia familiar, 2000-2009
t

80%

No aplica para la muerte natural (A00 R99) o Violentas excepto homicidio Hubo violencia no familiar

60%

40%

Hubo violencia familiar

20%

No especicado

0%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

En la grfica 11 se puede apreciar que en el certificado de defuncin con muy poca frecuencia se notifica la presuncin de violencia familiar previa a la muerte violenta, principalmente porque tal presuncin se omite en la mayora de los casos: la categora No especificado alcanza 88% en las 1,858 defunciones femeninas con presuncin de homicidio ocurridas en 2009. Es preocupante no slo el elevado porcentaje de no especificado, sino tambin la ausencia de informacin que se produce a partir de ste, es decir, la omisin en la anotacin de respuesta, omisin que muestra una tendencia creciente de 2004 a 2009. Si bien es cierto que el mdico legista puede no estar en condiciones de conocer las caractersticas que rodearon o llevaron a la muerte, estamos frente a una oportunidad fallida de allegarnos mayor informacin que ayude a establecer si se trat de una forma de feminicidio, y con ello contribuir a mejorar la procuracin e imparticin de justicia.

43 La Norma Ocial Mexicana Violencia familiar, sexual y contra las mujeres. Criterios para la prevencin y atencin (NOM-046-SSA2-2005). 44 Apartado 7.3 de la misma norma, publicada el 8 de marzo de 2000.

50 Feminicidio en Mxico

Cabe sealar que en el Instructivo para el llenado del certificado de defuncin que se encuentra al reverso del formato correspondiente se indica al certificante que no slo registre la existencia o inexistencia de violencia familiar, sino que, de haberla, describa el parentesco del presunto responsable con el fallecido(a) (padre, madrastra, concubina, esposo). Esta informacin, dice la Gua mencionada arriba, debe consignarse en el recuadro 23.6 del certificado, el cual pide: Describa brevemente la situacin, circunstancia o motivos en que se produjo la lesin. Sin embargo, dicha informacin rara vez se asienta en los certificados y no es una variable que se incluya en la base de datos de las estadsticas de mortalidad. Resulta muy desafortunado que teniendo la oportunidad de captar informacin tan valiosa, sta no se encuentre disponible para los analistas, pues aun cuando no fuera de gran calidad servira de indicador para medir mejoras en el registro. La Secretara de Salud, en su ms reciente esfuerzo por afinar el instrumento y mejorar su captura, ha propuesto una modificacin del certificado de defuncin y del sistema de captura para incluir esta variable en la base de datos citada. La concrecin de esta propuesta permitira, por ejemplo, estimar la proporcin de los asesinatos de mujeres cometidos por sus parejas ntimas y tener as estadsticas comparables en el contexto internacional.45 Habra que aprovechar estos procesos de revisin de los formatos para incidir en los procesos de capacitacin, pues en la actual Gua encontramos una aparente incongruencia entre las instrucciones y lo que se establece en el instructivo de llenado que se encuentra al reverso del formato del certificado de defuncin. Las instrucciones deberan considerar todos los campos donde debe anotarse la informacin que se recoge.

En consecuencia, es urgente llevar a cabo un profundo trabajo de sensibilizacin y concientizacin del personal responsable del llenado de los certificados sobre la importancia y utilidad de la informacin que se recolecta, amn de las obligaciones derivadas de la legislacin nacional y los compromisos internacionales en que se sustenta la inclusin de datos sobre los homicidios de mujeres. Tal capacitacin no slo debera abarcar a las personas que llenan el certificado de defuncin, especialmente los mdicos legistas, sino tambin a los encargados de los procesos de procuracin e imparticin de justicia, y en particular a los que llevan la estadstica de los mismos.
n Inseguras dentro y fuera de casa

Un aspecto que marca una gran diferencia entre las defunciones con presuncin de homicidio de hombres y mujeres es el referente al lugar donde ocurri la lesin que condujo a la muerte. En 2009, en el caso de las mujeres, 36% de las agresiones y/o lesiones tuvieron lugar en la vivienda, y casi en la misma proporcin en la va pblica, mientras que en el caso de los varones 56% sucedieron en la calle y alrededor de 20% en el hogar. Llama la atencin que, en ambos sexos, en uno de cada 10 presuntos homicidios se ignore dnde ocurri la lesin, lo que puede explicarse en casos aislados, como el de ciertos hallazgos de cadveres, en que a veces no puede precisarse siquiera el lugar de la muerte. Otro elemento igualmente importante es el lugar donde ocurri la defuncin. Resulta preocupante que en 28% de los casos de ambos sexos no se disponga de esa informacin; adems, resulta incoherente que sea menor el porcentaje en que se ignora dnde ocurri la lesin. ste es claramente un problema de calidad de la informacin que podra subsanarse con mejor capacitacin del personal que interviene en el llenado de los formatos.

Grca 12. Mxico: distribucin de las defunciones femeninas y masculinas con presuncin de homicidio segn lugar donde ocurri la lesin, 2009
t

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Se ignora Otro Granja (rancho o parcela) rea industrial rea comercial o de servicios Va pblica reas deportivas Escuela u ocina pblica Institucin residencial Vivienda Particular

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.
45 El indicador de homicidios perpetrados por la pareja ntima (pareja o expareja) es el indicador regional seleccionado y acordado para monitorear el fenmeno de la violencia en el mbito latinoamericano. El acuerdo fue alcanzado en la X Conferencia Regional sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe; ah, los pases participantes solicitaron a la CEPAL que, junto con otras organizaciones del sistema de las Naciones Unidas, colabore con los Estados miembros que as lo soliciten en el seguimiento del cumplimiento de los acuerdos adoptados mediante la creacin de un observatorio de igualdad que contribuya al fortalecimiento de los mecanismos nacionales de gnero. Vase http:// www-eclac.cl/oig/asica/

Hombre

Mujer

En 2009, una de cada tres mujeres presumiblemente asesinadas fue agredida en la vivienda, en contraste con uno de cada siete varones; a su vez 35.8% de las mujeres recibieron la agresin en la va pblica, contra 56.4% de los varones. Considerando los distintos lugares de ocurrencia, 43.3% de las mujeres fueron violentadas en espacios pblicos (reas comerciales o de servicios, escuelas, oficinas, reas deportivas, etc.). Lo anterior muestra claramente las diferencias entre el asesinato de hombres y el de mujeres, y la mayor exposicin al riesgo que sufren estas ltimas en sus hogares, que debera ser el entorno ms seguro para ellas. Aqu es importante destacar la necesidad de trascender el enfoque de violencia familiar, ya que las mujeres son asesinadas en su mayora en otros contextos.

Otras aristas de la violencia feminicida 51

n Los homicidios de mujeres desde las procuraduras de justicia

En el proceso de procuracin de justicia, se pueden recibir denuncias de hechos presumiblemente constitutivos de delitos, o bien el Ministerio Pblico puede actuar de oficio ante el conocimiento de hechos que se encuentren tipificados en los cdigos penales y cuya intervencin no requiera de querella. El Ministerio Pblico, luego de valorar los elementos de que dispone, decide sobre la integracin de la averiguacin previa correspondiente y, en su caso, el ejercicio de la accin penal. El delito puede ser atrado por la Procuradura General de la Repblica (PGR), en cuyo caso el proceso penal ser del orden federal en lugar del fuero comn. Esto hace que tengamos 33 fuentes posibles las 32 procuraduras de justicia de las entidades federativas ms la PGR para obtener informacin sobre los procesos de procuracin de justicia en los casos de homicidios dolosos contra mujeres. Desafortunadamente, y a pesar de lo planteado por la LGAMVLV al mandatar la integracin del Banco Nacional de Datos e Informacin sobre Casos de Violencia contra las Mujeres (banavim), an no contamos con un sistema de informacin homogneo y de acceso pblico para conocer las caractersticas del fenmeno. Lo anterior ha llevado a algunas organizaciones de la sociedad civil, en particular al Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF) y la Red de Investigadoras por la Vida y la Libertad de la Mujeres, entre otras que trabajan en el mbito nacional, a intentar documentar las distintas formas de violencia contra la mujer, en particular el feminicidio, buscando acabar con su invisibilizacin. Una de las posibles formas de obtener informacin es dirigirse directamente a las procuraduras. En el mbito federal, la PGR seala no tener casos de feminicidios ni de homicidios dolosos de mujeres sobre cuyas caractersticas brindar informacin, ya que slo conoce de delitos del orden federal y los posibles feminicidios tendran que haber sido atrados por esta institucin. Respecto al orden comn, de manera reiterada el OCNF ha solicitado informacin sobre el nmero y caractersticas de los homicidios dolosos de mujeres a las procuraduras de justicia estatales, 46 y recibido de slo 18 de ellas respuesta afirmativa, aunque incompleta, acerca de variables como: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Nmero de homicidios dolosos de mujeres por mes. Edad de las vctimas. Lugar de origen de las vctimas. Ocupacin de las vctimas. Escolaridad de las vctimas. Estado civil de las vctimas. Nivel econmico de las vctimas. Actos violentos anteriores a la ejecucin de la vctima, considerando como tales aquellas acciones que le hayan causado sufrimiento antes de que fuera asesinada (entre otras, amordazar, atar, quemar, violar e infligir heridas que no pudieron haberle ocasionado la muerte). 9. Causa de la muerte (tipo de acto que se llev a cabo para ejecutar a la vctima). 10. Lugar donde se encontr el cuerpo. 11. Motivos del asesinato. 12. Relacin vctima-victimario. 13. Estatus legal del caso. 14. Situacin legal del inculpado.

Dado que no existen sistemas regulares de informacin en las procuraduras estatales, las solicitudes en esta materia, de tener respuesta, suelen restringirse a la informacin que se solicita y est disponible. De esta manera, los resultados de dichas solicitudes no nos permiten contar con una base de datos estandarizada, es decir, comparable, en la que se precisen los clasificadores usados para cada una de las variables, tratando de que sean compatibles con los usados por el INEGI para la generacin de informacin sobre mortalidad con base en los certificados de defuncin, como la edad, la ocupacin, el tipo de arma utilizada, el lugar donde fue encontrado el cuerpo de la vctima, etc. Adems, de acuerdo con el punto 9 del listado, el uso de trminos como ejecucin podra ser usado como evasiva por parte de las procuraduras para slo dar informacin de las muertes que ellas mismas, sobre la base de sus propios criterios, califiquen as. En efecto, algunas de las variables solicitadas tienen su correlato en las que se encuentran disponibles en el certificado de defuncin, pero otras son complementarias y brindan informacin muy importante sobre el fenmeno. Otro aspecto relevante es la cobertura temporal, ya que, por ejemplo, el reporte de la OCNF no separa por aos calendario, sino que analiza el periodo de enero de 2009 a junio de 2010, lo que dificulta su contraste con otras fuentes, en particular las Estadsticas Vitales de Mortalidad. Sin embargo, y a pesar de estas limitaciones, la informacin que presenta en su reporte muestra las mismas caractersticas generales que las de dichas estadsticas. Resulta muy importante resaltar las diferencias que se dan en las cifras provenientes de distintas fuentes. Por ejemplo, se menciona que las cifras obtenidas por las organizaciones civiles respecto a feminicidios en el estado de Morelos dan cuenta de 20 casos en 2006 y 33 en 2009, mientras que las defunciones con presuncin de homicidio registradas en las Estadsticas Vitales ascienden a 18 y 23, respectivamente. En Jalisco, la OCNF reporta 57 vctimas en 2008, cifra coincidente con la de las Estadsticas Vitales del INEGI, pero en 2009 slo documenta 54, cuando en stas hay 60 registradas. Algo parecido ocurre en Oaxaca, cuya Procuradura reporta 64 homicidios, dejando fuera tres posibles casos. El Tribunal Superior de Justicia de Veracruz informa de 86 homicidios de mujeres en 2008 y 59 en el ao siguiente, cuando las Estadsticas Vitales sealan como certificadas 57 y 101 defunciones con presuncin de homicidio, respectivamente.

46 El OCNF ha documentado casos de feminicidios a travs de distintas fuentes de informacin, de manera sistemtica a partir de 2007 sobre algunas entidades federativas. As mismo, ha solicitado informacin a las procuraduras esttales y a las scalas especializadas (en las entidades dondeestas ltimas existen) sobre los homicidios dolosos registrados entre 2009 y 2010 va el Sistema de Acceso a la Informacin Pblica (INFOMEX). Dichas solicitudes fueron hechas a 21 procuraduras de justicia estatales; sin embargo, slo se obtuvo informacin aceptablemente completa de once de ellas. Vase http://observatoriofeminicidiomexico.com/publicaciones.html

52 Feminicidio en Mxico

Cuadro 13. Mxico: comparacin de las defunciones con presuncin de homicidio (Estadsticas Vitales) con los resultados de las solicitudes de informacin sobre homicidios dolosos de mujeres (procuraduras de justicia estatales), 2009
n

Entidad federativa Nacional Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas

Defunciones con presuncin de homicidio INEGI-EV 1,858 11 149 5 8 21 10 65 212 102 53 44 149 19 60 272 74 23 18 48 67 47 11 11 27 75 62 26 69 9 101 3 7

Homicidios dolosos PGJ 10 No dio datos No dio datos No dio datos 33 Informacin parcial No dio datos 338 92 No dio datos No dio datos 100 Distinto periodo 54 205 78 33 No dio datos 29 64 No dio datos Distinto periodo Distinto periodo Distinto periodo 69 59 Distinto periodo 63 No dio datos 59 No dio datos Distinto periodo

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y Procuraduras Generales de Justicia va OCNF.

Con la informacin disponible sobre el Distrito Federal no es posible desglosar el estatus de las averiguaciones previas, ni tampoco relacionar aquellas que fueron consignadas al Poder Judicial con el resultado del proceso, es decir, saber en cuntos casos hubo una sentencia condenatoria. Llama la atencin la diferencia observada, especialmente en 2008, entre las 132 defunciones con presuncin de homicidio reportadas por el INEGI todas con necropsia y las 98 vctimas reportadas por la Procuradura General de Justicia del D. F. (PGJDF) (grfica 13). Las solicitudes de informacin y sus respuestas se refieren a homicidios dolosos, por lo que una posible explicacin de la diferencia en las cifras podra ser la presuncin del tipo de homicidios que la PGJDF determin culposos o dolosos en las averiguaciones previas. Sin embargo, las defunciones con presuncin de homicidio provenientes de las Estadsticas Vitales del INEGI se refieren a las muertes causadas por una agresin, por lo que se debera haber iniciado una averiguacin previa que determinara la presunta intencionalidad o bien la no intencionalidad del hecho y, en su caso, el no ejercicio de la accin penal. Otra posible razn sera la atraccin del caso por la PGR al tratarse de delitos federales, por lo que no entraran en la estadstica local (grfica 13). En el estado de Guanajuato, segunda de las cinco entidades en que hemos podido realizar algn tipo de comparacin, vemos que se parecen mucho los decesos provenientes de ambas fuentes, aunque en 2008 hay dos vctimas ms reportadas por la Procuradura que certificados de defuncin con presuncin de homicidio. Lo anterior nos lleva a preguntarnos si en los datos de las autoridades de procuracin de justicia el nmero de autopsias se corresponde con el de necropsias de las Estadsticas Vitales (grfica 14). En Guerrero tenemos un periodo de comparacin ms reducido que en el caso anterior, pues adems de que no estn disponibles pblicamente las Estadsticas Vitales correspondientes a 2010, no fueron proporcionados datos de 2007. Llama la atencin el extremadamente alto crecimiento de las defunciones con presuncin de homicidio: 62% entre 2008 y 2009; tambin, que tan slo en una cuarta parte de dichas defunciones, registradas por el INEGI, se haya practicado la necropsia (2009). Este incremento de homicidios no se refleja en las vctimas reportadas por la Procuradura, que slo informa de la mitad y la tercera parte de las defunciones con presuncin de homicidio, respectivamente (grfica 15). En el Estado de Mxico tambin encontramos una discrepancia entre los datos de ambas fuentes. Si analizamos las cifras de defunciones femeninas con presuncin de homicidio provenientes de las Estadsticas Vitales, es claro un punto de inflexin en 2007, cuando termina una tendencia decreciente del fenmeno para iniciarse otra ascendente. Las siguientes series se refieren a la informacin proporcionada por la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico (PGJEM): las vctimas, que tienen una tendencia ascendente y prcticamente en el mismo nivel se iniciaron averiguaciones previas; despus tenemos las averiguaciones previas determinadas, las consignadas y las sentencias condenatorias (grfica 15, pgina 54).

Otras aristas de la violencia feminicida 53

140 120 100 80 60 Vctimas de homicidio PGJDF 40 20 0 Av. Previas PGJDF Necropsias INEGI-EV Defunciones con presuncin de homicidio INEGI-EV

Grca 13. Homicidios de mujeres en el Distrito Federal: comparacin de cifras de las Estadsticas Vitales del INEGI y la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal
t

2007

2008

2009

2010

Fuente: INEGI, Estadsticas Vitales de mortalidad, 2007-2009, Procuradura General de Justicia del Distrito Federal va Observatorio Nacional Ciudadano del Feminicidio.

Grca 14. Homicidios de mujeres en el estado de Guanajuato: comparacin de cifras de las Estadsticas Vitales del INEGI y la Procuradura General de Justicia del Estado
t

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0

Av. Previas en fase de investigacin PGJGto Av. Previas Esclarecidas PGJGto Vctimas de homicidio PGJGto Necropsias INEGI -EV

2007

2008

2009

2010

Defunciones con presuncin de homicidio INEGIEV

Fuente: INEGI, Estadsticas Vitales de mortalidad, 2007-2009, Procuradura General de Justicia del Estado de Guanajuato va Observatorio Nacional Ciudadano del Feminicidio.

160 140 120 100 80

Av. Previas en fase de Investigacin PGJGro Av. Previas Esclarecidas PGJGro Vctimas de homicidio PGJGro Necropsias INEGI-EV

60 40 20 0 Defunciones con presuncin de homicidio INEGI-EV

Grca 15. Homicidios de mujeres en el estado de Guerrero: comparacin de cifras de las Estadsticas Vitales del INEGI y la Procuradura General de Justicia del Estado
t

2008

2009

2010

Fuente: INEGI, Estadsticas Vitales de mortalidad, 2007-2009, Procuradura General de Justicia del Estado de Guerrero va Observatorio Nacional Ciudadano del Feminicidio.

54 Feminicidio en Mxico

Grca 16. Homicidios de mujeres en el Estado de Mxico: comparacin de cifras de las Estadsticas Vitales del INEGI y la Procuradura General de Justicia del Estado47
t

400 350 300 250 200

400 350 300 250 200 150

Sentencias Sentencias condenatorias PGJEM condenatorias PGJEM


Av. Av.PreviasPreviasconsignadas PGJEM

consignadas PGJEM

Av. Previasdeterminadas Av. Previas- PGJEM

determinadas PGJEM
Av. Previas PGJEM

150 100

Av. Previas PGJEM


100 50 0 Vctimas de homicidio doloso PGJEM

Fuente: INEGI, Estadsticas Vitales de mortalidad, 2005-2009 , Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico va Observatorio Nacional Ciudadano del Feminicidio.

Vctimas de homicidio doloso PGJEM Necropsias INEGI-EV


2006 2007 2008 2009

50 0

2005

2005

2006

2007

2008

2009

Defunciones con presuncin de homicidio INEGI-EV

Necropsias INEGI-EV

Defunciones con presuncin de homicidio INEGI-EV

Habra que precisar que esta ltima serie no es comparable porque, como hemos mencionado anteriormente, su fuente es el Poder Judicial, ya que es producto del proceso de imparticin y no del de procuracin de justicia; adems, las condenas pueden referirse a homicidios ocurridos varios aos atrs, por lo que no se pueden usar directamente como un indicador de la eficacia en la imparticin de justicia ni dan idea precisa de la impunidad, aunque el problema de la temporalidad tambin puede darse en el caso de las averiguaciones previas, es decir, que se inicien, integren, determinen y consignen mucho tiempo despus de que se tuvo conocimiento de la defuncin, se esperara que esto slo ocurriese en casos extraordinarios. Una pregunta que surge al contrastar la informacin del registro de las defunciones con presuncin de homicidio con las averiguaciones previas que se inician en la PGJEM es por qu no van a la par; por qu, si el certificado de defuncin presume un homicidio, no se investiga para esclarecerlo. Esta informacin debiera estar disponible. Un aspecto que debera ser explicado es por qu la PGJEM slo tuvo conocimiento de uno de cada cuatro casos de asesinatos de mujeres en 2005 y de la mitad en 2006, cuando nuestro parmetro de comparacin, el certificado de defuncin, es un documento de carcter legal que puede coadyuvar en los procesos de procuracin e imparticin de justicia. La impunidad se ve documentada, adems, por el hecho de que slo hubo consignacin de averiguaciones previas en 12%, 26%, 39%, 34% y 25% de los casos en los aos que van de 2005 a 2009. Finalmente, en Veracruz encontramos que la similitud de la informacin de las dos fuentes de datos que se comparan, el INEGI y la Procuradura estatal, se rompe en 2009, cuando esta ltima reporta 59 muertes contra 101 de las Estadsticas Vitales. Sin embargo, la grfica 17 nos muestra un panorama preocupante, en el que solamente alrededor de un tercio de las investigaciones ministeriales llevan a una consignacin con detenido, aun teniendo en cuenta el problema de la temporalidad mencionado antes. Si bien existe una serie de razones para que las consignaciones se hagan sin detenido, como el suicidio del asesino, situacin que se ha observado en muchos lugares del mundo, sera muy importante que se desglosaran para poder medir de manera adecuada la efectividad en la procuracin de justicia, lo mismo que las razones por las que un expediente se enva a la reserva, comparando tanto la frecuencia como las razones en el caso de los homicidios de varones.

47 Aun cuando la informacin sobre sentencias condenatorias fue proporcionada por la PGJEM, se trata de informacin proveniente del poder judicial.

Otras aristas de la violencia feminicida 55

110 90 70 50 30 10 -10

Consignacin con detenido PGJEV Consignacin sin detenido PGJEV Av. en reserva PGJEV

Av. en Trmite PGJEV

Investigaciones ministeriales PGJEV Necropsias INEGI-EV

Grca 17. Homicidios de mujeres en el estado de Veracruz: comparacin de cifras de las Estadsticas Vitales del INEGI y la Procuradura General de Justicia del Estado
t

Defunciones con presuncin de homicidio INEGI-EV

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: INEGI, Estadsticas Vitales de mortalidad, 2005-2009, Procuradura General de Justicia del Estado de Veracruz va Observatorio Nacional Ciudadano del Feminicidio.

n Suicidio

Grfica18Mxico:tasasdedefuncionesfemeninasconpresuncindesuicidiosegnlastasasdedefuncionesfemeninasconpresuncindedefuncinporentidadfederativa,2009.Tasasp

El supuesto de la existencia de un contexto generador de violencia contra las mujeres se fortalece cuando tenemos en cuenta otros factores, como la prevalencia de suicidios. En general, se ha observado una relacin negativa entre los niveles de homicidio y los de suicidio: en los pases con menores tasas de homicidio es donde encontramos las mayores tasas de suicidio. Por lo general, en Mxico tambin hallamos este patrn al analizar los datos de las entidades federativas.
4.0

Tasas por 100,000 mujeres

3.0

2.0

1.0

Grca 18. Mxico: tasas de defunciones femeninas con presuncin de suicidio segn las tasas de defunciones femeninas con presuncin de homicidio por entidad federativa, 2009 (tasas por 100,000 mujeres)
t

SUICIDIO

0
0 2.5 5.0 7.5 10.0 12.5

HOMICIDIO

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Resulta muy preocupante observar la relacin entre las tasas de suicidio con las de defuncin con presuncin de homicidio. En la grfica 18 apreciamos en trminos generales una relacin negativa, de tal manera que las entidades federativas que tenan mayores tasas de suicidio femenino en 2009 presentaban bajos niveles de defunciones femeninas con presuncin de homicidio, siendo los extremos de tal relacin Yucatn y Baja California. Pero tenemos tres entidades donde no se observa esta relacin, es decir, que tienen niveles altos tanto de suicidio femenino como de presuntos homicidios de mujeres: Chihuahua, Guerrero y Durango. El primero destaca por el muy alto nivel de defunciones femeninas con presuncin de homicidio, que lo separa muy claramente del resto de las entidades, y a la vez presenta un nivel medio de suicidio femenino, lo cual se observa tambin en Guerrero. En cambio, Durango, ocupando el cuarto lugar en homicidio de mujeres, tiene asimismo un elevado nivel de suicidio entre su poblacin femenina, el sexto lugar nacional. Estas cifras muestran una situacin que requiere mayor investigacin e intervenciones por parte del Estado.

56 Feminicidio en Mxico

Si observamos las tendencias nacionales en el tiempo podemos apreciar que si bien haba, en general, una tendencia inversa entre las defunciones con presuncin de homicidio y aquellas autoinfligidas intencionalmente (que es como se clasifican mdicamente los suicidios), en los momentos cuando ha habido un punto de inflexin en los asesinatos de mujeres, es decir, que de presentar una tendencia a la baja han vuelto a subir (2007), se ha dado tambin un repunte del suicidio. Desde 1985 el suicidio de mujeres se ha multiplicado por 2.4, y en los ltimos 10 aos ha crecido 166 por ciento.
Figura 6. Mxico: tasas de defunciones femeninas con presuncin de suicidio por 100,000 mujeres segn entidad federativa, 2009
l

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Tasa

046 086 086 1.43 1.43 1.91 1.91 2.42 2.42 3.78

Cuadro 14. Mxico: tasas de defunciones femeninas con presuncin de suicidio segn entidad federativa, 2009 (tasas por 100,000 mujeres)
n

Posicin Entidad federativa 1 Campeche 2 Yucatn 3 Tabasco 4 Baja California Sur 5 Quintana Roo 6 Durango 7 Quertaro 8 San Luis Potos 9 Zacatecas 10 Jalisco 11 Chihuahua 12 Nuevo Len 13 Guerrero 14 Puebla 15 Coahuila 16 Guanajuato

Tasa (por 100,000 mujeres) 3.73 3.72 3.65 3.34 3.30 3.30 3.07 2.42 2.38 2.19 2.16 2.13 2.03 1.91 1.90 1.82

Nmero de casos 15 36 38 9 29 26 20 31 17 78 36 47 33 56 25 48

Posicin Entidad federativa 17 Veracruz 18 Aguascalientes 19 Distrito Federal 20 Tamaulipas 21 Nayarit 22 Michoacn 23 Morelos 24 Mxico 25 Sonora 26 Chiapas 27 Tlaxcala 28 Sinaloa 29 Oaxaca 30 Colima 31 Hidalgo 32 Baja California

Tasa (por 100,000 mujeres) 1.80 1.70 1.69 1.57 1.43 1.40 1.40 1.40 1.37 1.22 1.20 1.06 0.86 0.67 0.56 0.46

Nmero de casos 68 10 77 25 7 29 12 104 17 28 7 14 16 2 7 7

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Otras aristas de la violencia feminicida 57

Tasas por 100,000 4.5 Homicidio 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 Suicidio

Grca 19. Mxico: tasas de defunciones femeninas con presuncin de homicidio y de suicidio, 1985-2009 (tasas por 100,000 mujeres)
t

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

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n Violacin

Las estadsticas del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica muestran que en el pas se producen casi 15,000 denuncias de violacin al ao.

Un fenmeno particularmente perturbador es la prevalencia de violaciones sexuales. A diferencia de las muertes violentas, en las que el subregistro estara relacionado con el no hallazgo de los cadveres, en el caso de la violacin depende de las denuncias levantadas ante el Ministerio Pblico, de manera que los problemas de la informacin derivan, en primer lugar, de la falta de denuncia de los hechos. Es bien conocido el conjunto de problemas a que se enfrentan las vctimas de este tipo de violencia, como el sndrome de estrs postraumtico, la falta de informacin, la desconfianza, la revictimizacin cuando se atreven a denunciar, etc. Adems, segn ya se mencion, los registros de procuracin e imparticin de justicia omiten informacin fundamental sobre la vctima, como ocurre con las denuncias de violacin que, lamentablemente, no son desagregadas por sexo. Sin embargo, las estadsticas judiciales sobre violacin que integra el INEGI nos revelan que alrededor de 99% tanto de los presuntos delincuentes como de los sentenciados por este delito son varones. De esta manera, podemos suponer que en la gran mayora de las violaciones la vctima es una mujer. La grfica 20 nos muestra un panorama desolador en el que la prevalencia de violaciones tiene niveles inaceptablemente altos y, lo que es peor, crecientes. Estamos hablando de casi 15,000 denuncias de violaciones al ao, y eso sin atrevernos a hacer estimaciones de la llamada cifra negra, es decir, de aquellas violaciones que no son denunciadas.
Grca 20. Mxico: violaciones denunciadas ante el Ministerio Pblico por 100,000 mujeres, 1997-2009
t

Por 100,000 mujeres 29 28 27 26 25 24 23 22 Nacional 21 20

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Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050, INMujeres y ONU Mujeres a partir de Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

58 Feminicidio en Mxico

Grca 21. Mxico: violaciones denunciadas ante el Ministerio Pblico, presuntos delincuentes sujetos a proceso y sentenciados con sentencias condenatorias, 1997-2009
t

16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, INEGI, Estadsticas Judiciales en Materia Penal, 1997-2009.

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Denuncias

Sujetos a proceso

Sentenciados con condena

Figura 7. Mxico: violaciones denunciadas ante el Ministerio Pblico por 100,000 mujeres, por entidad de denuncia, 2009
l

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Nmero

5.98 11.84 11.84 18.22 18.22 25.26 26.26 40.22 40.22 55.19

Artculo 18.Violencia Institucional: Son los actos u omisiones de las y los servidores pblicos de cualquier orden de gobierno que discriminen o tengan como n dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres as como su acceso al disfrute de polticas pblicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

Si bien algunos estados con altas tasas de asesinato de mujeres en 2009 Chihuahua, Baja California y Estado de Mxico tambin mostraron elevados niveles de violacin, llaman la atencin otros, como Quintana Roo, Tabasco, Morelos y Baja California Sur, que con menores tasas de homicidios registraron ms de 40 violaciones por cada 100,000 mujeres (cuadro 15). Otro aspecto importante en el contexto en que se da la violencia contra las mujeres, tal como lo seala la LGAMVLV, es la violencia institucional. sta es definida en dicha Ley como los actos u omisiones de servidores pblicos que discriminan, dilatan, obstaculizan e impiden el goce de los derechos humanos de las mujeres as como su pleno acceso a las polticas pblicas orientadas a erradicar cualquier tipo de violencia contra ellas. Para una mujer, poder embarazarse y convertirse en madre sin correr riesgos es, en s, un derecho humano vinculado con otros, como el derecho a una vida libre de violencia y no discriminacin. Estos derechos estn fuertemente anclados en el acceso efectivo a la toma de decisiones sobre su salud sexual y reproductiva. En ese tenor, tener acceso a servicios de salud oportunos y de calidad puede significar la diferencia entre la vida y la muerte de las mujeres embarazadas, parturientas o purperas. Si bien las muertes maternas pueden estar provocadas por acciones u omisiones que no constituyen delito por carecer del elemento de la intencionalidad de dar muerte a alguien, que define los delitos contra la vida-, muchas veces resultado de conductas que no pueden ser imputadas a alguien en particular, s expresan violaciones a los derechos humanos por incumplimiento de la obligacin del Estado de dar garantas a las mujeres para el ejercicio de su derecho a la vida y a la libertad.

Otras aristas de la violencia feminicida 59

Posicin Entidad federativa 1 Quintana Roo 2 Chihuahua 3 Tabasco 4 Baja California 5 Morelos 6 Baja California Sur 7 Mxico 8 Colima 9 Yucatn 10 Chiapas 11 San Luis Potos 12 Tamaulipas 13 Hidalgo 14 Distrito Federal Nacional 15 Sonora 16 Veracruz 17 Guerrero 18 Quertaro 19 Nayarit 20 Puebla 21 Zacatecas 22 Jalisco 23 Michoacn 24 Aguascalientes 25 Campeche 26 Nuevo Len 27 Coahuila 28 Oaxaca 29 Guanajuato 30 Sinaloa 31 Durango 32 Tlaxcala

Violaciones por 100,000 mujeres 55.19 44.86 44.71 43.02 42.95 41.62 40.22 35.76 35.16 34.04 34.01 33.16 31.65 29.42 27.1 26.26 23.86 23.58 22.39 22.13 20.93 20.61 18.22 17.53 16.53 15.41 13.98 13.91 13.12 11.84 11.08 8.75 5.98

Nmero de casos 485 747 466 651 368 112 2,990 107 340 781 436 529 399 1,344 14,850 325 903 384 146 108 613 147 649 362 97 62 309 183 244 313 146 69 35

Cuadro 15. Mxico: orden de violaciones denunciadas ante el Ministerio Pblico por 100,000 mujeres y nmero de violaciones segn entidad federativa, 2009
n

n La atencin hospitalaria por violencia

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Cuando la violencia afecta a las mujeres les impide tomar decisiones oportunas sobre su reproduccin; cuando esta violencia se ejerce en los propios servicios de salud, ya sea porque se les discrimina en el acceso a los mismos o porque el personal acta de manera negligente, o cuando las instituciones no les otorgan los servicios de forma oportuna, se producen situaciones de alto riesgo para ellas. Por lo anterior, el indicador de mortalidad materna ha sido considerado como un referente de violencia institucional ejercida contra las mujeres. A pesar de su reconocimiento como un grave problema de salud, de su inclusin en los Objetivos de Desarrollo del Milenio y de un nmero importante de acciones y programas gubernamentales, estas muertes, en su gran mayora evitables, se siguen dando en nuestro pas, y no hemos podido lograr reducciones significativas en las razones de mortalidad materna, que siguen en niveles de alrededor de 60 defunciones por cada 100,000 nacidos vivos, e incluso observamos un aumento de casi 10% en 2009, sin duda relacionado con la epidemia de influenza. Sin embargo, las cifras preliminares relativas a 2010 muestran una reduccin significativa.

A partir de lo establecido por la NOM-190-SSA1-1999, en el ao 2002 la Secretara de Salud inici un programa de capacitacin del personal del sector en el conocimiento y aplicacin de esta norma, que dio como resultado el Modelo Integrado para la Prevencin y Atencin de la Violencia Familiar y Sexual, cuyo objetivo consisti en implantar y operar estrategias orientadas a hacer ms efectiva la atencin del sector salud en la prevencin, deteccin, atencin y rehabilitacin de la violencia familiar, sexual y contra las mujeres. Este modelo propona la colaboracin interinstitucional e intersectorial. La revisin de la norma mencionada anteriormente dio lugar a la NOM-046-SSA2-2005, Violencia familiar, sexual y contra las mujeres. Criterios para la prevencin y atencin, que establece pautas para la deteccin, prevencin, atencin mdica y orientacin que se proporciona a las usuarias y los usuarios de los servicios de salud en general, y en particular a quienes se encuentren involucrados en situaciones de violencia familiar o sexual, as como para la notificacin de los casos. Uno de sus principales avances es que introduce las guas para el ofrecimiento y uso de la anticoncepcin de emergencia a las vctimas de violencia sexual, un tema cuya ausencia haba sido repetidamente sealada por organismos nacionales e internacionales. Esta Norma Oficial Mexicana es de observancia obligatoria en todas las entidades federativas para las instituciones del Sistema Nacional de Salud as como para los prestadores de servicios de salud de los sectores pblico, social y privado que componen el propio Sistema. Su incumplimiento da origen a la sancin penal, civil o administrativa que corresponda conforme a las disposiciones legales aplicables. Es importante sealar que existe un vaco considerable en lo que respecta a la informacin sobre salud que proveen instituciones privadas, ausencia que nos impide tener una visin completa de los servicios de salud en el pas. La Norma define como Atencin mdica de violencia familiar o sexual el conjunto de servicios de salud que se proporcionan con el fin de promover, proteger y procurar restaurar al grado mximo posible la salud fsica y mental de las usuarias y los usuarios involucrados en situacin de violencia familiar y/o sexual. Las reas de intervencin del proceso general de atencin a la violencia familiar, sexual y contra las mujeres son la prevencin, la deteccin, la atencin y la rehabilitacin. En el Modelo Integrado se plantean los mecanismos para hacer posible este proceso; en el caso de la deteccin, incluye las polticas y los procedimientos que permiten identificar a las personas que viven o han vivido situaciones de violencia, con el fin de brindarles atencin y asesora, y en su caso canalizarlas a las reas e instituciones adecuadas. Las acciones de deteccin se realizan tanto en la comunidad como en el consultorio y estn articuladas con el proceso de atencin mdica.

60 Feminicidio en Mxico

Por lo que toca a la Atencin mdica o servicios mdicos, proceso que es responsabilidad del sector salud, la constituyen las acciones que brindan el tratamiento y la asesora necesarios a las mujeres que enfrentan situaciones de violencia. Sus componentes son:
l l l l l

Identificacin de la situacin de violencia. Consejera especializada. Evaluacin del riesgo y plan de seguridad e informacin legal. Atencin mdica esencial y especializada. Referencia, contrarreferencia y seguimiento.

Para las unidades mdicas de atencin ambulatoria del Sistema Nacional de Salud, los probables casos nuevos de violencia familiar o sexual son de notificacin obligatoria en el formato de vigilancia epidemiolgica SUIVE-1-2000. A travs de este registro debera ser posible conocer la frecuencia de casos por grupo de edad, institucin que notifica y entidad federativa. Para cada probable caso de violencia familiar, sexual y contra las mujeres atendido por las instituciones del Sistema Nacional de Salud debe llenarse adems el formato estadstico denominado Registro de atencin en casos de violencia familiar o sexual, el cual inquiere sobre los usuarios involucrados en situacin de violencia familiar o sexual, el evento ms reciente para cada caso detectado y la atencin proporcionada conforme al Apndice Informativo 2 de la Norma. La Secretara de Salud del gobierno federal est realizando un esfuerzo para sistematizar el registro de los datos considerados en la Norma; dicho registro podr utilizarse para generar indicadores sobre el fenmeno en la atencin mdica. Sin embargo, desafortunadamente an no estn disponibles los datos que debera producir este instrumento, a pesar de su obligatoriedad y de repetidos llamados de organizaciones de la sociedad civil y la academia a la Secretara de Salud. Cabe sealar que uno de los principales problemas es que la versin anterior de la Norma, al obligar a los mdicos a reportar los casos de violencia contra la mujer, los converta en actores del proceso legal, pues eran directamente ellos quienes deban dar parte al Ministerio Pblico. Lo anterior haca que en la mayora de los casos se negaran a llenar los formatos correspondientes, y en otros, que stos ya llenos se acumularan en las oficinas administrativas de las instituciones de salud, pues sus directivos queran evitar que el personal mdico se distrajera de sus tareas para atender la notificacin al Ministerio Pblico, la ratificacin de las denuncias y todo lo que implican los procesos judiciales.

Para sortear estos obstculos, es posible utilizar otra fuente de informacin que nos ayude a conocer la atencin a la violencia contra la mujer: los egresos hospitalarios de las instituciones pblicas. Si bien este recurso tiene algunas limitaciones, como el de no considerar la atencin ambulatoria (incluyendo urgencias), sino slo la hospitalaria, nos permite estimar la dimensin de la accin del Estado en la atencin de la violencia contra las mujeres. Sin embargo, al analizar tanto las afecciones que dieron origen a la hospitalizacin, como las causas de muerte en el caso de los egresos por defuncin, es evidente que se puede trabajar ms en la calidad de la informacin y, sobre todo, aprovechar la estancia de las pacientes en la institucin para cumplir la labor de deteccin que establece la Norma, identificando las situaciones de violencia que pueden estar sufriendo las mujeres hospitalizadas por lesiones. La renuencia a identificar agresiones y situaciones de violencia como causa de defuncin en los hospitales pblicos se evidencia al encontrar solamente 64 casos femeninos de este tipo en el periodo 2004-2009 de los cuales 28 son de 2004, contra los 193 que figuran en las Estadsticas Vitales como ocurridos en instituciones pblicas de salud nicamente en 2009. Lo que hemos hecho es identificar una serie de causas que consideramos directamente relacionadas con la violencia, las cuales incluyen agresiones diversas, golpes, luxaciones, fracturas, hematomas, etc. Todas estas causas han sido identificadas en la literatura como aquellas bajo las que se esconden situaciones de violencia contra las mujeres, y cuya presencia requiere una indagacin por parte del personal de salud para descubrir dichas situaciones, algo muy distinto a lo que comnmente sucede: que cuando las mujeres llegan a las unidades de salud con un brazo roto, magulladuras, golpes y ojos morados, los mdicos registran tales lesiones bajo descripciones neutras, que esconden la intervencin intencional de otras personas, especialmente cuando stas acompaan a la paciente a los servicios de salud. En otras palabras, no es lo mismo que un prestador de servicios de salud, en el caso de una mujer que ingresa a una unidad pblica para su atencin por un navajazo que le propin su pareja en el cuello, lo clasifique como S119, Herida de cuello, parte no especificada, que como X99, Agresin con objeto cortante. La grfica 22 muestra la tendencia creciente en la atencin de estas causas en las instituciones pblicas, la cual contrasta, por ejemplo, con el mayor uso de los servicios privados para la anticoncepcin. Llama la atencin que, a pesar del incremento en el nmero de casos, la proporcin que representan estos egresos sobre el total se mantenga estable alrededor de 3.2% en las mujeres y de 13.5% en los varones. Y ms sorprendente es que la razn hombres/mujeres en estos egresos hospitalarios se mantenga en un promedio de 1.86, a pesar de que en el periodo considerado la atencin a mujeres creci 21.2% contra un incremento de 16.7% en los varones. Esto querra decir que, o bien las mujeres mexicanas que se atienden en instituciones pblicas se han vuelto mucho ms propensas a sufrir accidentes, o bien, como postulamos, que la atencin brindada en estos establecimientos es un elemento ms para mostrar el contexto violento en el que viven y del que son vctimas las mujeres mexicanas.

Otras aristas de la violencia feminicida 61

Cuadro 16. Causas de egresos hospitalarios considerados como directamente relacionados con la violencia
n

Traumatismos, heridas, fracturas, esguinces; Amputaciones; Cuerpos extraos; Quemaduras y sus secuelas; Cadas, choque o empelln y otros contactos traumticos; Disparos de arma de fuego; Exposicin a chorro de alta presin; Aporreo, golpe, mordedura, patada, rasguo o torcedura; Ahogamiento y sumersin, sofocacin y estrangulamiento; Exposicin a calor excesivo; Contacto con agua, bebidas, alimentos, grasas y aceites para cocinar calientes; Privacin de alimentos o agua; Agresin con drogas, medicamentos y sustancias biolgicas o corrosivas; Agresin con plaguicidas, con gases y vapores, con otros productos qumicos y sustancias nocivas; Agresin con material explosivo; Agresin con humo, fuego y llamas, con vapor de agua, vapores y objetos calientes; Agresin con objeto cortante; Agresin por colisin de vehculo de motor; Agresin con fuerza corporal Agresin sexual con fuerza corporal; Negligencia y abandono, Otros sndromes de maltrato, agresin por otros medios; Intervencin y ejecucin legal, operaciones de guerra; Secuelas de agresiones, de otras causas externas, de intervencin legal, de operaciones de guerra; Examen y observacin consecutivos a denuncia de violacin y seduccin, a otra lesin inigida, a tratamiento de fractura; Problemas relacionados con el abuso sexual o fsico del nio, con experiencias personales atemorizantes u otras experiencias negativas en la infancia; Problemas en la relacin entre esposos o pareja, con los padres y los familiares polticos; Problemas relacionados con embarazo no deseado. Fuente: A partir de la CIE10.

Por 100,000 mujeres 250.0

Porcentaje 3.5% 3.0%

200.0 2.5% 150.0 2.0% 1.5% Egresos relacionados con la violencia Porcentaje de egresos relacionados con la violencia del total de egresos 1.0% 0.5% 0.0 0.0%

100.0

50.0

Grca 22 Mxico: egresos hospitalarios femeninos en instituciones pblicas por causas directamente relacionadas con la violencia: a) tasa por 100,000 mujeres y b) porcentaje de los egresos totales, 2004-2009
t

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Direccin General de Informacin en Salud (DGIS).Base de datos de egresos hospitalarios por mortalidad en instituciones pblicas, 2004-2009 [en lnea]: Sistema Nacional de Informacin en Salud (SINAIS). [Mxico]: Secretara de Salud. <http:// www.sinais.salud.gob.mx> [Consulta: 08 febrero 2011].

Las fuentes de informacin

Las fuentes de informacin 63

Existen distintas definiciones y concepciones de las fuentes de


informacin sobre homicidios, por lo que no es posible contrastar de forma directa los registros provenientes de cada una de ellas. Estas fuentes son, principalmente:
l l l

registros sobre defunciones; registros sobre egresos hospitalarios; registros provenientes del aparato encargado de la procuracin de justicia, y registros derivados del ejercicio de imparticin de justicia.

Hasta el momento, por sus caractersticas particulares, vistas de manera individual se trata de fuentes incompletas para dar cuenta del fenmeno de manera adecuada. Captan informacin relacionada con los homicidios desde diversas perspectivas y sobre distintos puntos de los procesos que se siguen a partir de que ocurrieron los hechos. El seguimiento de los mismos, idealmente, debera quedar registrado en estas cuatro fuentes de informacin salvo algunas excepciones, pero por distintas razones es posible que esto no suceda en una o ms de ellas. El homicidio se define como la conducta que produce antijurdicamente la muerte de una persona. Esta muerte es causada por un sujeto activo independientemente de su intencionalidad, segn la cual se distinguen los homicidios dolosos de los culposos. Como hemos mencionado, el feminicidio vendra a representar la forma extrema de violencia contra las mujeres ejercida por el hecho de ser mujeres, pero hay que tener en cuenta que la identificacin del asesinato de una mujer como resultado de su condicin de gnero resulta difcil y compleja. Es entonces de gran importancia conocer y monitorear la frecuencia con que suceden los homicidios de mujeres, ya que permiten tener una aproximacin de los derivados de la violencia contra ellas. La generacin de estadsticas sobre violencia y criminalidad enfrenta obstculos, los cuales repercuten en la calidad, fiabilidad, utilidad y homogeneidad de los datos disponibles (INEGI, 2006, p. 43). Algunos tienen que ver con el proceso mismo de obtencin y anlisis de los datos, mientras que otros se relacionan con la cultura de la no denuncia, que en Mxico es muy considerable (Arango, 2003). Entre los primeros destacan la falta de informacin suficiente para comprender el problema, el empleo de definiciones inadecuadas, as como la falta de coherencia entre las mismas y la existencia de sistemas de informacin que se hallan en distintas fases de desarrollo (INEGI, 2006, p. 493).

Las cifras oficiales de delitos hacen referencia a slo una parte de los realmente cometidos; as, las del Ministerio Pblico dan cuenta de personas e ilcitos registrados en averiguaciones previas, mientras que las estadsticas judiciales aportan datos sobre presuntos delincuentes, delincuentes sentenciados, delitos registrados en procesos de imparticin de justicia y sentencias dictadas en juicios en materia penal. La llamada cifra negra u oculta corresponde a los delitos cometidos que no se conocen y a los que se conocen pero no se denuncian (INEGI, 2003b, p. 7). Debido a que la informacin se capta a partir de los testimonios contenidos en los registros administrativos de los juzgados de primera instancia en la materia, o bien de la informacin proporcionada por las agencias del Ministerio Pblico, el registro estadstico de un homicidio requiere de la existencia de un cuerpo y de un proceso penal, ya sea una averiguacin previa o una sentencia. Pero no depende de una denuncia esto es, se persigue de oficio ni del reconocimiento del acto violento por parte de la vctima, por lo que no se enfrenta a las dificultades derivadas de la normalizacin de la violencia, del temor a posibles represalias o de la desconfianza en las autoridades competentes que enfrentan otros tipos de violencia de gnero. Esto implica que la cifra negra u oculta de homicidios sea relativamente menor que la de otros tipos de violencia de gnero, como la violencia familiar, la violacin y el acoso sexual. Sin embargo, puede ocurrir que la defuncin sea mal catalogada, calificndola como suicidio, consecuencia de un accidente o sin especificar la intencionalidad, lo que incrementa la cifra negra. Por otra parte, en el caso de los homicidios la persona sujeto de la violencia no puede dar su opinin ni comunicar su experiencia, por lo que el suceso se reconstruye a partir de la informacin policiaca y forense, la suministrada por familiares o testigos o por la proporcionada por los mismos asesinos. Los certificados de defuncin se llenan al momento de que sta ocurre y antes de que las averiguaciones del Ministerio Pblico permitan conocer ms acerca de las circunstancias mviles del homicidio. Es por ello que sus posibilidades de captar informacin para determinar si se trata en realidad de un feminicidio tienen algunas limitaciones. Por ejemplo, con la sola anotacin de que la causa de muerte es estrangulamiento, al desconocerse las circunstancias y antecedentes que la rodearon resulta difcil determinar si sta se debi a motivos vinculados a relaciones de gnero o de otra ndole. Por otra parte, en la medida en que los certificados de defuncin slo captan informacin sobre las relaciones de convivencia o parentesco (actuales o pasadas) y dejan fuera otro tipo de relacin, su utilidad para identificar los casos de feminicidio en los que no existe relacin entre feminicida y vctima, o bien sta no es familiar, es restringida. Lo anterior resulta particularmente importante cuando los feminicidas son los novios, exnovios, vecinos, conocidos o amigos de las vctimas.

64 Feminicidio en Mxico

Existen, sin embargo, otras consideraciones ajenas al formato del certificado de defuncinque ms bien se relacionan con el proceso de obtencin de la informacin y que pueden incidir en la utilidad del propio certificado para identificar el feminicidio. Considrese, por ejemplo, el caso en que el feminicida es el esposo y es l quien proporciona los datos al mdico o persona que certifica la defuncin: es muy posible que se distorsione la informacin, haciendo aparecer el homicidio como un accidente. Esto es particularmente importante dada la relevancia que tienen los accidentes en las muertes violentas de mujeres, lo que, en opinin del INEGI (2006, p. 494), obliga a un anlisis ms detallado de las causas que componen este conjunto de fallecimientos.

Respecto a la estadstica que se utiliza para monitorear el proceso de procuracin y el de imparticin de justicia es importante resaltar que existen incompatibilidades de origen, dado que en el primero el objeto es el delito, mientras que en el segundo lo es el presunto responsable. Un acto violento contra una mujer podra no estar tipificado como delito en el Cdigo Penal, o en un hecho concurrir ms de un delito y ms de un agresor; adems, sera posible que varios hechos violentos fueran considerados como un solo delito. En tales casos, en la estadstica de procuracin de justicia apareceran los delitos registrados en las averiguaciones previas sin hacer evidente su concurrencia; del mismo modo, en el caso de la estadstica de la imparticin de justicia se registrara a cada uno de los agresores identificados como presuntos responsables, pero sin brindar informacin sobre las vctimas del delito, como se muestra en la figura 8.

Figura 8. Evolucin del objeto de los procesos de procuracin e imparticin de justicia


l

Acto violento

Procuracin de justicia Denuncia de hechos Averiguacin Previa concluida

Imparticin de justicia Sentencias


Sin reparacin del dao Sentencia Sentencia Sentencia Con reparacin del dao Sentencia Sentencia Sentencia

Juicio

Agresor Agresor Agresor ... Agresor Tipo de violencia Tipo de violencia Tipo de violencia

Presunto responsable Presunto responsable Presunto responsable Hecho Hecho Hecho Hecho Hecho Delito Delito Delito Delito Delito

...

...

...

Presunto responsable

Sentencia

Sentencia

Objeto

...

...

...

Tipo de violencia

Hecho

No constitutivo del delito

Al completarse la Averiguacin el proceso NO sigue

Vctima Vctima Vctima Vctima

No tipicado en el Cdigo Penal En esta etapa del proceso la vctima se visibiliza La vctima NO denuncia

Vctima recibe reparacin del dao Vctima recibe reparacin del dao Vctima recibe reparacin del dao ... Vctima recibe reparacin del dao

Las fuentes de informacin 65

Adems, los procesos pueden abarcar varios periodos anuales, lo que complica la medicin de la impunidad de los delitos. Para proponer cualquier indicador de esta ltima es necesario tomar en consideracin todos estos aspectos, y en particular ligar las diversas etapas de los procesos, de tal manera que se puedan conectar los actos violentos con las denuncias, las averiguaciones previas, los procesos judiciales y las sentencias emitidas y as dimensionar de manera adecuada el grado de impunidad que tienen los actos violentos contra las mujeres. Por otra parte, las estadsticas de procuracin de justicia no se elaboran hasta que finaliza la averiguacin previa, cuando se convierte en una averiguacin previa concluida. sta es la estadstica potencial ms importante de procuracin de justicia. Todo lo anterior muestra la necesidad de llevar registros sistemticos, a partir de la apertura de la averiguacin previa, que se liguen de forma directa con los correspondientes al proceso de imparticin de justicia, lo que permitira medir la impunidad o la dilacin del mismo. Una estadstica de este tipo permitira dar cuenta de manera ms puntual del acceso de las mujeres a la justicia, exigencia establecida en el Artculo 15 de la cedaw, que seala: 1. Los Estados Partes reconocern a la mujer la igualdad con el hombre ante la ley. 2. Los Estados Partes reconocern a la mujer, en materias civiles, una capacidad jurdica idntica a la del hombre y las mismas oportunidades para el ejercicio de esa capacidad. En particular, le reconocern a la mujer iguales derechos para firmar contratos y administrar bienes y le dispensarn un trato igual en todas las etapas del procedimiento en las cortes de justicia y los tribunales. Es importante resaltar que en la generacin de estadsticas de ambos procesos se pierde de vista a la vctima, elemento imprescindible para caracterizar y visibilizar los delitos que se cometen por motivo de gnero y, en consecuencia, para monitorear y evaluar los procesos de justicia desde la ptica de gnero, toda vez que se reconoce la necesidad de impartir y procurar justicia sin discriminacin por sexo. La principal diferencia entre los registros sobre defunciones, los registros derivados del ejercicio de procuracin de justicia y aquellos correspondientes a la imparticin de la misma radica en la definicin de homicidio. En los certificados de defuncin se consignan clasificaciones de diversas caractersticas de un deceso, en particular una categora mdica: las causas de defuncin establecidas por la persona que certifica la muerte. En los casos de muertes violentas se asienta adems la presuncin de que se trate de un homicidio, pero sin que tal presuncin tenga implicaciones legales. Adems, no siempre la persona que certifica la muerte puede tener elementos para pronunciarse sobre la intencionalidad. En el segundo tipo de registros se contabilizan las averiguaciones previas iniciadas, consignadas o completadas, de un acto que se refiere a una definicin legal, tipificado como delito: la privacin ilegal de la vida. En el tercer tipo de registro, lo que identificamos son los procesos seguidos a los presuntos delincuentes y su resultado en sentencias. Es decir, en el primer caso encontramos como objeto de la estadstica defunciones, en el segundo delitos y, en el tercero, delincuentes.

A pesar de esta diferencia, es de gran relevancia tomar las defunciones en las que el certificante supone un homicidio como una aproximacin, un acercamiento a los homicidios ocurridos, ya que idealmente las muertes por homicidio quedaran siempre registradas en los registros de defunciones. De hecho, los ordenamientos jurdicos establecen que as sea. Si bien en la realidad no siempre sucede de esta manera, por lo menos es la mejor estimacin que se tiene, hasta ahora, del universo de homicidios ocurridos, ya que no todos los homicidios dan origen a un proceso de procuracin de justicia, y menos a uno de imparticin de justicia.
n Los registros de defuncin en las estadsticas vitales

En el caso de homicidio de una mujer se puede tener o no tener conocimiento de la ocurrencia del hecho. Si nunca se tiene conocimiento de la muerte de la mujer entonces no hay datos sobre el caso. En trminos estadsticos, es posible tener conocimiento de la muerte ya sea porque sta se certifica o bien porque se registra en un cuadernillo de defunciones del Ministerio Pblico; en ambos casos se tiene registro va los certificados de defuncin, los cuadernillos o las actas de defuncin, fuentes incluidas en las Estadsticas Vitales publicadas por el inegi, las cuales se confrontan previamente con la base de datos del Sistema Epidemiolgico Estadstico de las Defunciones (SEED) de la Secretara de Salud. A continuacin se describe de forma sinttica el proceso de recoleccin de informacin que se inicia con una defuncin y culmina con las bases de datos disponibles actualmente. En el esquema 2 se muestra cmo el registro de un homicidio pasa por diversas instancias que generan el certificado o acta de defuncin correspondiente. Hasta este momento slo se puede contar con los datos de la vctima por el simple hecho de que esta primera etapa de registro termina con el certificado o el acta de defuncin. (ver pgina siguiente) Los certificados de defuncin y muerte fetal son los dos formatos para certificar las muertes en nuestro pas, y deben ser expedidos por profesionales de la medicina o personas facultadas por la autoridad sanitaria competente, una vez comprobado el fallecimiento y determinadas sus causas en los formatos aprobados por la Secretara de Salud y de conformidad con las normas tcnicas que sta emite. Las autoridades judiciales y administrativas slo consideran vlidos los certificados que se ajustan a lo dispuesto en estas normas. La propia Secretara de Salud, a travs de la Direccin General de Informacin en Salud, suministra los certificados de defuncin a las autoridades, profesionales de la salud y personas autorizadas para expedirlos, a efecto de garantizar su disponibilidad y lograr que toda defuncin sea objeto de certificacin. El certificado de defuncin tiene tres propsitos bsicos: 1) legal, 2) epidemiolgico y 3) estadstico.

66 Feminicidio en Mxico

Figura 9. Proceso de recoleccin de informacin sobre defunciones en Mxico


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Ocurrencia de una defuncin

Ocurre en un hospital

La certica un mdico privado


Certicado de Defuncin y dos copias

Se encuentra el cuerpo

Pblico
Certicado de Defuncin y dos copias

Privado
Acta o Certicado de Defuncin

Deudo

Acta de Defuncin

Fotocopias de certicados de muertes materna y de menores de cinco aos

Funerarias y panteones
Acta o Certicado de Defuncin

Certicado de Defuncin y dos copias

Deudo
Fotocopia del Certicado de Defuncin

Certicado de Defuncin y dos copias

Registro Civil

Ministerio Pblico

Acta de Defuncin

Secretara de Salud / DGIS

Copia del Certicado de Defuncin Copias del Certicado y Actas de Defuncin

Cuadernillo de defunciones

INEGI SAEH
Confronta

SEED

Estadsticas de mortalidad

Es posible solicitar la expedicin del certificado ya sea al mdico que atendi al difunto durante su ltima enfermedad, a la clnica, centro de salud u hospital o a otro mdico y, slo en caso de que no se encuentre un mdico que certifique la defuncin, a la autoridad competente (presidente municipal, presidente del comisariado ejidal, etc.). Hay que recordar que si el fallecimiento fue por accidente o violencia se deber dar aviso al Ministerio Pblico. El certificado debe entregarse con dos copias, las cuales son intercambiadas por el deudo en la oficina del Registro Civil por el acta de defuncin, la cual es el documento oficial necesario para llevar a cabo trmites legales como sepultura, herencia, cobro de seguros, etc. El certificado original es para el Registro Civil, una de las copias para el INEGI y la segunda para la unidad mdica. La Secretara de Salud y el INEGI integran la informacin contenida en los certificados en una base de datos. El INEGI tambin recibe informacin del Ministerio Pblico con los datos que ste recaba en los cuadernillos de defunciones. Ambas bases se confrontan para posteriormente depurarse e integrar la base de datos final.

Las fuentes de informacin 67

Problemas que afectan el registro en las Estadsticas Vitales:


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Omisin en el registro de todo el caso. Omisin en el llenado de algunas variables. Descripcin incompleta de diagnsticos y procedimientos. Omisin de la causa bsica o de la afeccin principal. Desconocimiento de las orientaciones para el registro de enfermedades y procedimientos (Clasificacin Estadstica Internacional de Enfermedades y otros problemas de Salud dcima versin [CIE-10] y Clasificacin de Procedimientos en Medicina [CPM]). Uso de abreviaturas y epnimos. Desconocimiento de la informacin estadstica producida en la unidad o institucin Los datos que se anotan en el certificado de defuncin son:

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sexo; edad; escolaridad; derechohabiencia; fecha de nacimiento; estado civil; nacionalidad; ocupacin; lugar geogrfico de residencia habitual;

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fecha de registro; fecha de ocurrencia; lugar geogrfico de registro y domicilio de ocurrencia; lugar de ocurrencia de la defuncin; atencin mdica; condicin de necropsia; causas de la defuncin; condicin y relacin de embarazo, y persona que certific la defuncin.

Adoptar un procedimiento que detecte el posible mal registro de la causa de defuncin, a partir del cual sea posible corregirlo, como ocurre con la bsqueda intencionada que se realiza en los casos de menores de cinco aos y muertes maternas, sera de enorme utilidad para mejorar el registro de homicidio

Cuando se determina que la defuncin se debe a causas externas (accidentes y violencias) el certificador debe asentar en el apartado 23:
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la presuncin de que la muerte haya sido debida a un accidente, un homicidio o un suicidio; si ocurri en el desempeo de su trabajo; lugar donde ocurri la lesin; lugar donde tuvo lugar la defuncin; en los casos de violencia familiar, si el agresor es familiar del fallecido(a) y en caso afirmativo, el parentesco con la vctima, el cual se registra en el recuadro de descripcin de la situacin o circunstancia de la muerte el nmero del acta con que fue registrada la defuncin ante el Ministerio Pblico, y una breve descripcin de la situacin, circunstancia o motivos en que se produjo la lesin.

Respecto a los ltimos tres puntos hay que sealar que, por el momento, la escasa frecuencia con la que se recaban estos datos en los certificados no tiene significancia estadstica en lo global, si bien en los casos en los que s se registran son de gran relevancia. Por este motivo es importante incentivar que el registro de todas las variables en los certificados se lleve a cabo con la misma calidad.

Como se puede apreciar, estos registros administrativos no contienen informacin sobre el victimario, ni proporcionan elementos para caracterizar ms puntualmente el homicidio de una mujer a fin de determinar si ste puede ser considerado feminicidio. Pero en este primer momento tampoco se puede obtener datos sobre el victimario porque eso corresponde a un proceso distinto de registro. Cuando una defuncin se registra por otra causa se pierde la informacin, por lo que se propone adoptar un procedimiento que detecte el posible mal registro de la causa de defuncin a partir del cual sea posible corregirlo, como ocurre con la bsqueda intencionada que se realiza en los casos de menores de cinco aos y muertes maternas. Si a pesar del procedimiento no se corrige la causa, esa informacin se perder estadsticamente como probable homicidio. Los motivos por los que se puede dar un subregistro en esta fuente (Estadsticas Vitales de Defunciones) respecto de los homicidios son: enmascaramiento por mala codificacin de la muerte, quedando registrada bajo otra categora; su atribucin desde el punto de vista mdico a un accidente, aunque para el sistema legal sean considerados homicidios culposos, o simplemente la ausencia de registro porque nunca se encuentra el cuerpo (figura 10).

68 Feminicidio en Mxico

Figura 10. Proceso del registro del homicidio en Mxico


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Secretara de Salud Se tiene conocimiento de la ocurrencia de la muerte?

Registro de datos

INEGI

Registro de datos

AQ

Homicidio

No

No hay datos Formato del Certicado de Defuncin Acta de Defuncin por homidicio

S S
Certicado de Defuncin por homidicio Secretara de Salud Registro de datos Se registra defuncin como homicidio?

AA

Se certica la defuncin como homicidio?

No

No

V
Procedimiento para la deteccin del mal registro de la causa de defuncin

Se certica la defuncin por otra causa?

Certicado de Defuncin por otra causa

INEGI

No
Se registra en el Cuadernillo de Defuncin del Ministerio Pblico Registro de datos Ministerio Pblico

Registro de datos

Se encuentran elementos para corregir la causa de defuncin?

S
Se registra como homidicio INEGI

No

Se denuncia como homicidio al Ministerio Pblico?

Proceso de procuracin e imparticin de justicia Se registra la deuncin por otra causa?

Registro de datos

No

Acta de Defuncin por otra causa

No
Fin del proceso Fin del proceso

n Registros sobre egresos hospitalarios

La informacin estadstica sobre los egresos hospitalarios registrados en los hospitales pblicos y de seguridad social se integra en el Subsistema Automatizado de Egresos Hospitalarios (SAEH), a cargo de la Direccin General de Informacin en Salud (DGIS). En este subsistema se define como egreso hospitalario al retiro de un paciente de los servicios de internamiento de un hospital, ya sea vivo morbilidad hospitalaria o por defuncin mortalidad hospitalaria. No se incluyen los traslados internos de un servicio a otro del hospital ni los egresos de recin nacidos sanos en el mismo. El egreso vivo puede producirse por orden mdica, por salida exigida por el paciente, por traslado formal a otro centro o por fuga del paciente. En cada uno de los hospitales se hace un procesamiento de los datos generados con el fin de poder evaluar la situacin de salud y la demanda de atencin de la poblacin, adems de apoyar la investigacin clnica y epidemiolgica, as como la administracin y planeacin de los servicios que se otorgan a los usuarios de este nivel de atencin. Los registros se concentran y capturan en lnea en cada estado y se integran en una base nacional en la DGIS.

La informacin hospitalaria que se concentra se refiere a morbilidad, mortalidad, egresos obsttricos, atencin materno-infantil, planificacin familiar, enfermedades diarreicas y respiratorias agudas en menores de cinco aos, el proceso de hospitalizacin, das de estancia, procedimientos quirrgicos, infecciones intrahospitalarias y defunciones, entre otros. La informacin se concentra por patologa, grupo etario, servicio, procedimiento, procedencia, etc., por unidad mdica o a escala estatal. As, las defunciones hospitalarias, adems de encontrarse en la base de las Estadsticas Vitales va los certificados de defuncin, se reportan en este subsistema de informacin, de donde podemos obtener datos adicionales a los contenidos en los certificados, aunque no es posible vincular estos casos con la base de Estadsticas Vitales de Mortalidad.

Las fuentes de informacin 69

n Registro del proceso de procuracin de justicia

En cualquiera de los casos mencionados arriba, ya sea que la defuncin sea o no sea certificada como presunto homicidio, es posible que se realice una denuncia ante el Ministerio Pblico por homicidio. Si ste no tiene conocimiento de la muerte o la misma no es denunciada, no se puede iniciar el proceso de procuracin de justicia. En caso de denuncia el proceso se llevar a cabo de oficio, es decir, que el Ministerio Pblico se constituir en la parte acusadora en el proceso. Con la ratificacin de la denuncia se da inicio a la averiguacin previa, que es la primera etapa del proceso penal mexicano. Con la apertura de la averiguacin previa la autoridad investigadora adquiere la obligacin de realizar las diligencias necesarias de oficio, tendientes a esclarecer la comisin del ilcito. Durante la averiguacin previa la polica judicial investiga el delito, recolectando pruebas y dems elementos que permitan reconocer a los responsables. Durante la averiguacin se deber confirmar la existencia y el tipo delictivo as como la probable responsabilidad del sealado como autor, brindarse ayuda a las vctimas y aplicar las medidas cautelares convenientes. En los procesos de procuracin e imparticin de justicia es donde se puede captar informacin sobre el victimario. El problema que surge en esta informacin se debe al carcter dinmico del proceso legal. El agente del Ministerio Pblico es quien tiene la atribucin de presumir la ocurrencia de un delito de homicidio el cual constituye una categora legal y, sobre su intencionalidad, si ste fue doloso o culposo. En el proceso hay distintas etapas en las que se puede obtener informacin, cada una con sus pros y contras. El proceso se inicia con la presentacin de la denuncia ante el Ministerio Pblico. Este dato es importante porque da el total de procesos iniciados; sin embargo, cuando los hechos son declarados y se tipifican en uno o varios delitos existe la posibilidad de tener un subregistro, ya que la informacin an es preliminar y los delitos tipificados de inicio pueden transformarse en otros durante la investigacin. Es decir, a denuncias que se inician por secuestro o desaparicin, por ejemplo, ms adelante durante la averiguacin podra resultar que se aada el delito de homicidio al encontrarse a la persona muerta. Esta informacin, por tanto, es incompleta. Lo mismo ocurre al tomar las averiguaciones previas aperturadas en vez de las denuncias, aunque ofrecen ms informacin sobre los detalles del homicidio. En el caso de tomar las averiguaciones previas consignadas se pierde informacin, ya que slo se consignan ante el juez los casos en que se tiene identificado a un presunto responsable, a pesar de que al haberse completado la investigacin se pueden recuperar casos en los que inicialmente no se inclua el homicidio como delito. Por tanto, los casos en que no se identifica a un presunto responsable se perderan de vista en esta estadstica. Sin embargo, en las averiguaciones previas consignadas podemos empezar a tener informacin sobre el presunto victimario, adems de las caractersticas del homicidio. Aqu es necesario resaltar que se trata de caractersticas de quien se presume cometi el delito, y no es sino hasta que se dicta sentencia cuando se puede asegurar que se trata del responsable del homicidio.

Los registros administrativos de las denuncias y de las averiguaciones previas y consignadas provienen de las procuraduras generales de justicia de las entidades federativas. Es necesario sealar que la informacin que se puede extraer de manera sistemtica de estos registros es hasta el momento limitada y carece de las caractersticas adecuadas para poder identificar los feminicidios.
n Registros del proceso de imparticin de justicia

Al consignarse la averiguacin previa ante el juez, en el caso de que sta sea aceptada y se cuente con el presunto responsable ya sea detenido o presentado, comienza el proceso de imparticin de justicia. Dado que las estadsticas de imparticin de justicia se refieren a presuntos delincuentes y delincuentes sentenciados (o presuntos delincuentes absueltos), y no a los delitos cometidos, son las estadsticas de delincuentes sentenciados con condena las que nos pueden dar cuenta de las caractersticas de los victimarios. Esta informacin forma parte de las estadsticas judiciales en materia penal del INEGI, que su publican anualmente, igual que las Estadsticas Vitales. Sin embargo, la informacin que se publica no tiene las caractersticas necesarias para poder diferenciar los tipos de homicidio cometidos, y tendran que reestructurarse para alcanzar los fines que aqu se sealan. Actualmente no es posible vincular estadsticamente las averiguaciones previas a los procesos de imparticin de justicia que se llevan a cabo, de manera que tampoco es posible vincular las caractersticas de las vctimas a las de los victimarios. Es importante, asimismo, insistir en que hay incompatibilidades de origen entre las estadsticas que se utilizan para monitorear los procesos de procuracin de justicia y aquellas relacionadas con su imparticin, por lo ya sealado sobre el objeto de cada uno de estos procesos. Puede ocurrir que en la estadstica de la imparticin se registre a cada uno de los agresores identificados como presuntos responsables en un solo homicidio, es decir, todos los victimarios estaran vinculados al mismo homicidio en la averiguacin previa. Adems, segn se dijo tambin, el hecho de que los procesos puedan abarcar varios periodos anuales complica la medicin de la impunidad. Como se desprende de lo anterior, lo que nos ofrecen las estadsticas judiciales es informacin sobre el o los delitos cometidos por el victimario; adems, ya que su registro sigue un proceso totalmente distinto, se hace imposible cruzar estos datos con los de la vctima: el mes y el ao en que se registran los homicidios difcilmente coincidir con los tiempos propios del sistema judicial, o sea, el tiempo en que se ejecute la accin penal, se dicte sentencia, etc. As pues, el reto que tenemos es: qu indicador se puede proponer para mostrar con mayor claridad el asesinato de mujeres a partir de las fuentes de datos que existen en nuestro pas?

Conclusiones y recomendaciones

Conclusiones y recomendaciones 71

A lo largo de este documento hemos podido ver cmo queda mucho por avanzar para tener un

panorama completo acerca de la violencia feminicida en Mxico, condicin indispensable para dar seguimiento a las polticas pblicas destinadas a castigarla, erradicarla y prevenirla. Por una parte, en el mbito legislativo hay que armonizar una serie de leyes y reglamentos con las leyes tanto General como estatales de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia; por otra, hay que adecuar, mejorar y agilizar los procesos de generacin de informacin para que permitan: a) visibilizar las distintas formas de violencia, particularmente los feminicidios, sus caractersticas y los contextos en los que se produce y socialmente se tolera, y b) responder mejor a las necesidades de monitoreo y evaluacin de las acciones de polticas pblicas para su erradicacin. La invisibilidad del contexto en el que ocurren los asesinatos de mujeres en las entidades federativas del pas es una constante. No slo nos enfrentamos a cifras inconsistentes de manera recurrente, sino tambin a la imposibilidad de conocer ms a fondo el problema. En efecto, en algunas legislaciones de las entidades federativas se ha logrado establecer tipificaciones penales del feminicidio, pero an no se llevan a cabo las adecuaciones y la armonizacin necesaria con las tipificaciones de otros delitos afines y su punibilidad cuyo contenido vulnera los derechos de las mujeres y propicia la impunidad. Este estudio hace una contribucin a la comprensin del fenmeno del feminicidio con un anlisis de largo plazo lo cual requiri de la adecuacin de las bases de datos de muertes violentas para hacerlas comparables en el tiempo, con una serie de tiempo de las estadsticas de defunciones femeninas con presuncin de homicidio a lo largo de un cuarto de siglo (de 1985 a 2009). Con ello, fue posible perfilar diferencias en el comportamiento de los asesinatos de mujeres respecto de los homicidios de varones. Los datos revelan que, a lo largo de la serie, los asesinatos de mujeres no disminuyeron su incidencia al ritmo en que lo hicieron los de varones, que en 20 aos se redujeron a casi la mitad. Tambin muestran que para el ao 2001 la disminucin era equivalente a 36% del valor observado en 1985. Por el contrario, los niveles de los homicidios de mujeres permanecieron prcticamente constantes entre 1988 y 1993, con un alza entre 1994 y 1998, y un descenso en 2000. A partir de 2007 volvieron a incrementarse, de manera que se aprecia un crecimiento superior al de los homicidios de varones. El anlisis realizado tambin revela que, a diferencia de las tasas de homicidios masculinos los que alcanzan sus valores ms elevados entre los 18 y los 30 aos de edad (con descenso notable despus de los 40 aos), los asesinatos de mujeres tienen varias crestas. Una muy notoria y lamentable es la que va del nacimiento hasta los cinco aos de vida, donde se concentran casi 10% de estos hechos. Otro pico, el ms pronunciado, se ubica entre los 15 y los 29 aos, con 18% de los mismos. A partir de los 30 aos y hasta los 40, los asesinatos de mujeres se estacionan en una meseta alta (de 15% a 18%). El estudio destaca adems que tambin las adultas mayores son vctimas de este flagelo, en niveles ms elevados que el de los homicidios de varones. La brutalidad con la que se asesina a las mujeres se documenta igualmente en el estudio, el que muestra el mayor uso de medios ms crueles contra ellas, como ahorcamiento, estrangulamiento, sofocacin, ahogamiento e inmersin, y de objetos cortantes tres veces ms que en los asesinatos de hombres, as como una proporcin tambin tres veces ms elevada de envenenamiento y quemaduras con sustancias diversas o con fuego. En suma, una forma de morir directa y literalmente a manos de su agresor. Otro aporte importante es la documentacin de violaciones sexuales en las entidades federativas, informacin de gran utilidad para entender los contextos de violencia feminicida.

72 Feminicidio en Mxico

Aportacin adicional derivada del anlisis estadstico que aqu se ofrece es un conocimiento cercano, verificable y cuantificable de la manera como se aplican las disposiciones que norman la actuacin de las autoridades ministeriales y forenses al momento de enfrentarse a los delitos que se cometen en contra de las mujeres. Desde tal perspectiva, nos muestra algunos de los hilos con que se teje la trama de impunidad que cubre a la mayora de dichos crmenes. Se trata de la parte de la actuacin de las autoridades que tiene que ver con las condiciones en que se encuentra el cadver de una mujer, el examen que se realiza del cuerpo y la forma como se llena el expediente que certifica la defuncin. En anlisis de la informacin revela que las autoridades ministeriales o forenses encargadas de asentar la informacin en los certificados de defuncin y de realizar las necropsias que son el primer eslabn del registro y de la investigacin tendientes a precisar la causa y condiciones en que se produce la muerte en buena parte de los casos no llenan correctamente este registro. Muchas veces el certificado no es llenado por los mdicos legistas o no se llevan a cabo las necropsias. Estas fallas ocurren de manera generalizada en casi todo el pas, aunque en porcentajes variables. Son, sin duda, un factor importante en la impunidad de estos crmenes. La falta de escrupulosidad en el cumplimiento de la normatividad ocasiona que muchos de los aparentes suicidios de mujeres no se investiguen, y que aun en muchos de los asesinatos ms obvios se pierda informacin vital para las indagatorias. De acuerdo con la informacin sobre averiguaciones ministeriales que han proporcionado las procuraduras de justicia de 12 estados a la Comisin Especial de Seguimiento a los Feminicidios, como se detalla en esta investigacin, entre 2000 y 2009 se abrieron en dichas entidades un total de 1,594 averiguaciones, lo que cubre slo la mitad de los casos. En una buena parte de los mismos se desconoca la identidad de las vctimas o sus datos de filiacin estaban incompletos. Los resultados de este estudio muestran con claridad la imperiosa necesidad no slo de acelerar el paso para introducir mejoras en los registros administrativos sobre violencia contra las mujeres disponibles en el pas, sino tambin de incorporar el enfoque de gnero en la produccin de la informacin, en particular en los mbitos de procuracin e imparticin de justicia. Esto implica que las estadsticas sobre denuncias, averiguaciones previas, delitos, presuntos delincuentes, sentencias y sentenciados contemplen variables que permitan valorar y tomar medidas, en el mbito local, que eliminen los riegos y garanticen la vida y la libertad de las mujeres.

De manera especfica, el estudio evidencia las fallas y debilidades de los registros administrativos, y muestra la necesidad de actualizar los formatos de captacin Estadstica de presuntos delincuentes y Estadstica de delincuentes sentenciados que hace llegar el INEGI a los juzgados para su llenado, de tal manera que se incorporen en ellos las caractersticas de las vctimas tal vez con las mismas variables empleadas para los presuntos delincuentes o los sentenciados-, por supuesto sin omitir la variable de sexo. De igual manera, habra que considerar un campo que permitiese conectar las denuncias (el nmero de acta, en el mbito de la procuracin de justicia, del Poder Ejecutivo) con los procesos penales (en el mbito de imparticin de justicia, del Judicial); estamos conscientes de la complejidad de tal medicin, ya que para la procuracin de justicia el objeto es el delito que perseguir, mientras que para su imparticin lo es el presunto responsable, pero sta sera la forma de poder contar con los datos para estimar el grado de la impunidad y de la celeridad de la justicia. Ante un acto violento contra una mujer, puede ocurrir que ste no se halle tipificado como delito en el Cdigo Penal por lo que no se encontrar en los registros de los procesos de procuracin e imparticin de justicia. Muchas veces se observa la concurrencia de ms de un delito y de ms de un agresor. Si bien en tales casos pueden aparecer en la estadstica de procuracin de justicia asentados en las averiguaciones previas, especificando su concurrencia, el reporte de estos resulta complicado. Del mismo modo en el caso de la estadstica de la imparticin de justicia la informacin se registra para cada uno de los agresores identificados como presuntos responsables y no por delito o vctima, de tal forma que hoy da perdemos el registro de las vctimas a lo largo de los procesos. Adems, los procesos pueden abarcar varios periodos anuales, lo que complica la medicin de la impunidad de los delitos. Para proponer cualquier indicador de esta ltima es necesario tomar en consideracin todos estos aspectos, y en particular ligar las diversas etapas de los procesos, de tal manera que se puedan conectar los actos violentos con las denuncias, las averiguaciones previas, los procesos judiciales y las sentencias emitidas, y as poder dimensionar de manera adecuada el grado de impunidad en los actos violentos contra las mujeres.

Conclusiones y recomendaciones 73

Por otra parte, resulta urgente que se apliquen las disposiciones que con el fin de conocer la atencin brindada por el Sistema Nacional de Salud a las mujeres vctimas de la violencia se han emitido. Como hemos visto, no se da cumplimiento a la NOM046-SSA2-2005, Violencia familiar, sexual y contra las mujeres. Criterios para la prevencin y atencin, en los aspectos de deteccin y notificacin de los casos. De la misma manera que la mortalidad materna se ha considerado un fenmeno inaceptable y se han puesto en marcha una serie de mecanismos para su prevencin y erradicacin, en particular desde la produccin de informacin, donde se llevan a cabo procedimientos de bsqueda intencionada, es necesario dar atencin a la violencia contra las mujeres, convirtindola en el objeto de mecanismos de monitoreo como el que se realiza en el sistema de vigilancia epidemiolgica. Hoy da existen instrumentos de referencia geogrfica que permiten localizar puntos en el territorio si se cuenta con direcciones geogrficas estandarizadas, lo que posibilita el mapeo de zonas de riesgo para las mujeres. Una opcin complementaria sera someter a monitoreo todas las muertes femeninas por causas externas, que sumaron 12,111 en 2009. Si bien puede parecer una cifra muy alta, recordemos que las defunciones por accidentes viales tambin han presentado importantes incrementos en los aos recientes y se han vuelto un elemento de preocupacin y especial inters para la Secretara de Salud, por lo que su vigilancia y anlisis no podra considerarse un desperdicio de recursos. Dado el volumen de muertes de mujeres por causas externas podemos plantear la factibilidad de un anlisis detallado de cada caso para determinar la ocurrencia de asesinatos de mujeres por su condicin de gnero, lo que nos permitira acercarnos de mejor manera a la medicin del feminicidio. Por otra parte, tambin resulta imprescindible avanzar en la estandarizacin de los procedimientos que siguen los mdicos forenses y en la capacitacin de estos ltimos, de tal manera que la necropsia obligatoria en los casos de muerte por causas externas realmente se convierta en un elemento tcnico objetivo que permita al Ministerio Pblico integrar mejor las averiguaciones previas y, en los verdaderos casos de accidente, decidir el no ejercicio de la accin penal. Solamente con procedimientos estandarizados, cuyos elementos hayan sido consensuados tanto con los mdicos legistas como con otros profesionistas involucrados en el anlisis de la violencia contra las mujeres, podemos asegurar que se recojan en la medida de las posibilidades de cada caso los elementos que permitan determinar, por ejemplo, si hubo agresiones sexuales o tratos crueles e infamantes; que se detalle el tipo de agresiones que sufrieron las mujeres, etc., para de esta manera conocer la forma como stas mueren y poder identificar los casos en que el fallecimiento se debi a cuestiones de gnero.

Idealmente, habra que avanzar de manera conjunta entre las autoridades del sector salud y las de procuracin de justicia hacia la elaboracin de una Norma Oficial Mexicana relativa a los procedimientos que se deben seguir en las necropsias, que incorpore la perspectiva de gnero e incluya los formularios donde se registre la informacin que se obtenga de estas operaciones. Es menester adecuar tambin el formato del certificado de defuncin con base en las necesidades identificadas a partir de los cambios en aquel, sobre las condiciones en que ocurren los homicidios hoy en da. Es preciso llevar a cabo una revisin exhaustiva de este certificado, de modo que incluya la informacin requerida para poder considerar en su justa dimensin las muertes violentas de mujeres, incorporando algunas variables que hoy estn ausentes como la concurrencia de agresiones sexuales y mejorando la captacin de otras, como la de violencia familiar y el parentesco con la vctima, lo que permitira contar con el indicador consensuado en el plano internacional para el monitoreo de la violencia contra las mujeres: los homicidios perpetrados por la pareja ntima (parejas y exparejas).48 Para todas estas modificaciones es preciso tener en cuenta el marco normativo de la produccin de informacin. La Ley del Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica (SNIEG)49 estipula que la responsabilidad de normarlo y coordinarlo est a cargo del INEGI; por lo tanto, las actividades relativas al diseo, captacin, produccin, actualizacin, organizacin, procesamiento, integracin, compilacin, publicacin, divulgacin y conservacin de la informacin considerada de inters nacional50 recae en este instituto. El SNIEG tiene la finalidad de suministrar a la sociedad y al Estado informacin de calidad, pertinente, veraz y oportuna a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional, y ya que consideramos de inters nacional la informacin sobre un tema de tanta relevancia como la violencia contra las mujeres, su generacin resulta en consecuencia parte del quehacer del INEGI. En este sentido trabaja el Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin Demogrfica y Social, en ejercicio de las facultades que le confiere la fraccin IV de la Ley: Proponer a la Junta de Gobierno, en tiempo y forma a travs de su Presidente, las normas tcnicas, as como los indicadores y la informacin que deba considerarse Informacin de Inters Nacional, de la materia que corresponda tomando en cuenta los estndares nacionales e internacionales, as como las mejores prcticas en la materia []. Con dichas facultades es posible ejecutar los procedimientos para considerar la violencia contra las mujeres, incluyendo su atencin en los mbitos de salud y procuracin e imparticin de justicia, como informacin de inters nacional, y se proceda entonces a las adecuaciones necesarias en los procedimientos de generacin de informacin.

48 Vase nota 45. 49 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lsnieg/LSNIEG_orig_16abr08.pdf 50 http://www.snieg.mx/contenidos/espanol/normatividad/coordinacion/Reglas%20Determinaci%C3%B3n%20Informaci%C3%B3n%20Inter%C3%A9s%20Nacional.pdf

Glosario

Glosaario 75

Abuso sexual: comete el delito de abuso sexual el que sin consentimiento de una persona ejecute en ella, o la haga ejecutar, un acto sexual sin el propsito de llegar a la cpula. Los delitos sealados en algunos cdigos penales como abusos deshonestos, actos libidinosos, atentados al pudor, impudicia y atentados a la integridad de las personas estn contemplados bajo el rubro de abuso sexual. Abuso sexual equiparado: comete el delito de abuso sexual equiparado quien, sin el propsito de llegar a la cpula, ejecute un acto sexual en una persona menor de equis aos o persona que no tenga la capacidad de comprender el significado del hecho, o que por cualquier causa no pueda resistirlo. Homicidio agravado o calificado: comete el delito de homicidio agravado o calificado el que prive de la vida a otro por cualquier medio, concurriendo circunstancias o elementos que hacen ms grave la conducta. Homicidio por infidelidad conyugal (razn de honor): comete el delito de homicidio por infidelidad conyugal el que, sorprendiendo a su cnyuge o en algunos casos a la concubina en un acto carnal o prximo a su consumacin, prive de la vida a cualquiera de los culpables o a ambos. Lesiones: comete el delito de lesiones el que provoque a otro un dao o alteracin en su salud fsica o mental, o cualquier otro dao que deje huella material en el cuerpo humano, mediante un agente externo. Lesiones por infidelidad conyugal (razn de honor): comete el delito de lesiones por infidelidad conyugal el que, sorprendiendo a su cnyuge o en algunos casos a la concubina en un acto carnal o prximo a su consumacin, lesione a cualquiera de los culpables o a ambos. Peligro de contagio: comete el delito de peligro de contagio el que, a sabiendas de que est enfermo de un mal venreo u otra enfermedad grave en periodo infeccioso, ponga en peligro de contagio la salud de otro por relaciones sexuales u otro medio de transmisin. Privacin ilegal de la libertad con propsitos sexuales: comete el delito de privacin ilegal de la libertad con propsitos sexuales el que prive a otra persona de su libertad con el fin de realizar con ella un acto ertico sexual o para casarse. Rapto: comete el delito de rapto el que sustraiga, retenga o se apodere de una mujer, por medio de violencia fsica o moral, con el fin de realizar con ella un acto ertico sexual o para casarse. Rapto equiparado: comete el delito de rapto equiparado quien sustraiga o retenga a una persona menor de equis aos, o que no tenga capacidad de comprender el hecho que se comete en su persona o que por cualquier causa no pudiere resistirlo, para realizar con ella un acto ertico sexual o para casarse. Violacin: comete el delito de violacin el que por medio de la violencia fsica o moral tenga cpula con otra persona, entendindose por cpula la introduccin del pene en el cuerpo humano por va vaginal, anal u oral. Violacin agravada: comete el delito de violacin agravada el que por medio de la violencia fsica o moral tenga cpula con otra persona, concurriendo circunstancias o elementos que hacen ms grave la conducta. Violacin entre cnyuges: comete el delito de violacin entre cnyuges el que por medio de la violencia fsica o moral tenga cpula con la persona con la que se encuentra unido en matrimonio, o en algunos casos la concubina, entendindose por cpula la introduccin del pene en el cuerpo humano por va vaginal, anal u oral. Violacin equiparada: comete el delito de violacin equiparada la persona que tenga cpula con una persona menor de edad, o incapaz de comprender el hecho de que se trata, aun cuando no exista violencia o se haya dado el consentimiento. Violacin impropia: comete el delito de violacin impropia quien introduzca por va vaginal o anal cualquier elemento, instrumento o parte del cuerpo humano, distinto al miembro viril, por medio de la violencia fsica o moral, o con consentimiento en el caso de una menor. Violencia familiar: comete delito de violencia familiar aquel que intencionalmente realice un acto u omisin con el fin de dominar, someter, controlar o maltratar fsica, verbal, psicolgica, emocional o sexualmente a otro integrante de su familia.

Bibliografa

Bibliografa 77

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Anexo I. Cuadros estadsticos

Cuadro 17. Mxico: Nmero de defunciones femeninas con presuncin de homicidio por entidad y ao de ocurrencia

Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 Aguascalientes 11 11 21 Baja California 9 18 18 Baja California Sur 2 1 4 Campeche 4 10 5 Coahuila 23 13 6 Colima 6 4 9 Chiapas 49 49 54 Chihuahua 39 49 36 Distrito Federal 185 62 0 Durango 18 16 9 Guanajuato 55 66 35 Guerrero 79 86 109 Hidalgo 17 34 32 Jalisco 64 81 73 Mxico 371 356 285 Michoacn 61 70 58 Morelos 14 14 21 Nayarit 15 9 7 Nuevo Len 4 9 7 Oaxaca 97 100 119 Puebla 85 68 107 Quertaro 26 14 14 Quintana Roo 5 11 3 San Luis Potos 23 18 18 Sinaloa 42 64 41 Sonora 10 21 12 Tabasco 8 16 20 Tamaulipas 41 44 43 Tlaxcala 8 3 6 Veracruz 71 77 66 Yucatn 6 3 5 Zacatecas 12 10 14 Total 1,485 1,416 1,267 1992 2 32 0 8 14 7 55 27 119 14 24 44 13 66 486 55 22 16 16 98 51 10 9 13 35 21 11 19 6 67 6 12 1,378 1993 3 28 2 5 9 6 49 24 108 13 34 37 9 53 508 76 33 13 12 97 72 5 6 20 26 11 12 13 4 55 6 5 1,354 1994 4 30 2 5 13 8 70 38 114 20 32 104 14 58 474 76 28 15 14 88 43 8 16 13 37 18 22 38 1 52 4 9 1,468 1995 5 29 8 10 14 6 71 81 109 14 30 77 21 69 413 82 33 20 13 107 71 6 9 21 26 18 24 33 8 59 6 11 1,504 1996 4 40 3 8 12 5 66 78 111 5 27 81 12 71 408 115 36 14 13 103 57 15 6 19 21 24 15 26 11 46 5 12 1,469 1997 3 27 1 8 17 4 69 69 116 16 19 80 19 55 379 62 21 7 20 85 47 17 12 9 26 20 20 19 9 67 7 8 1,338 1998 12 58 3 8 20 14 103 68 149 22 32 105 26 66 349 56 23 6 16 79 77 3 12 27 34 25 18 33 13 47 9 12 1,525 1999 0 52 5 6 19 10 72 54 127 14 41 88 23 64 308 36 45 10 16 79 57 14 14 32 39 28 19 44 16 51 11 8 1,402 2000 4 30 5 5 17 10 52 59 115 10 38 76 22 58 321 50 22 5 28 75 50 18 7 35 28 13 10 49 16 52 12 3 1,295 2001 3 44 6 5 33 9 18 79 109 15 41 61 20 52 330 74 30 18 10 62 68 17 18 29 26 21 8 26 11 52 2 8 1,305 2002 6 34 3 3 17 5 80 74 108 20 34 52 8 68 307 63 12 18 18 63 73 10 14 14 27 29 12 15 14 51 6 17 1,275 2003 6 49 5 8 23 7 66 63 138 19 31 66 10 52 315 62 12 7 24 69 58 9 25 17 24 22 18 33 9 50 15 11 1,323 2004 6 39 5 4 27 6 24 49 137 18 23 57 6 53 289 58 16 19 27 84 55 12 23 10 21 27 16 31 13 43 6 9 1,213 2005 7 38 3 4 23 10 30 61 128 17 35 59 8 39 382 51 20 12 19 72 57 10 15 9 25 25 10 44 12 51 4 16 1,296 2006 7 35 5 4 16 4 80 58 106 12 26 95 12 66 279 83 18 13 22 63 54 12 12 17 23 27 16 53 10 45 8 12 1,293 2007 6 27 7 7 15 6 13 49 127 9 31 77 12 54 192 48 16 13 23 70 46 9 20 24 33 27 19 25 12 44 13 11 1,085

1988 9 22 6 15 16 5 24 17 146 20 73 47 28 24 433 64 17 8 10 93 69 18 8 28 22 21 11 36 12 71 8 4 1,408

1989 3 18 1 3 8 6 61 26 121 10 23 21 11 33 444 51 22 11 9 111 38 4 5 16 30 28 19 22 5 68 7 9 1,244

1990 3 29 0 7 5 2 28 20 141 8 23 21 27 45 480 45 16 12 8 100 59 4 1 6 34 20 10 18 5 51 7 19 1,254

1991 7 20 5 7 7 9 62 21 99 20 17 28 15 63 483 69 20 11 10 83 46 7 4 12 25 18 20 23 4 62 2 6 1,285

2008 6 82 3 5 24 7 33 179 132 28 38 92 13 57 217 72 24 15 25 67 45 11 20 24 28 38 25 41 13 57 7 8 1,436

2009 11 149 5 8 21 10 65 212 102 53 44 149 19 60 272 74 23 18 48 67 47 11 11 27 75 62 26 69 9 101 3 7 1,858


Anexo 1 79

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

n Cuadro 18. Mxico: Nmero de defunciones masculinas con presuncin de homicidio por entidad y ao de ocurrencia.

80 Feminicidio en Mxico

Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Aguascalientes 89 83 63 73 20 29 37 33 30 18 30 26 20 34 23 Baja California 72 119 143 205 194 233 263 289 253 326 359 347 309 498 587 Baja California Sur 8 6 11 20 12 12 11 19 18 25 25 21 34 13 28 Campeche 68 64 81 89 46 51 46 49 64 69 92 71 68 80 72 Coahuila 154 171 130 150 153 90 145 138 140 196 157 164 135 122 124 Colima 74 65 85 76 60 62 75 71 59 68 55 41 46 46 52 Chiapas 536 555 487 171 406 246 408 390 458 551 628 591 526 709 526 Chihuahua 289 327 315 175 216 190 280 279 261 549 669 574 586 553 477 Distrito Federal 636 708 7 1,334 1,244 1,111 962 1,095 1,042 1,066 1,244 1,168 1,100 1,070 914 Durango 337 299 351 327 182 126 228 284 193 323 277 237 234 224 184 Guanajuato 535 576 419 514 266 253 292 255 313 294 255 257 274 279 214 Guerrero 1,032 1,113 1,142 674 362 321 461 579 583 1,080 1,185 956 963 984 871 Hidalgo 235 281 243 204 160 114 114 92 119 139 139 116 115 139 94 Jalisco 544 830 756 315 453 510 573 610 624 640 712 668 565 493 478 Mxico 2,130 1,937 2,032 2,352 2,287 2,194 2,391 2,423 2,429 2,693 2,323 2,326 2,087 2,015 1,799 Michoacn 1,110 1,044 1,104 985 922 870 958 1,091 1,010 1,180 1,039 987 770 584 606 Morelos 256 129 333 365 289 234 249 324 358 428 314 307 282 291 263 Nayarit 253 101 151 229 214 140 139 167 134 249 167 110 153 115 113 Nuevo Len 43 72 85 76 84 54 73 93 97 120 98 97 94 117 102 Oaxaca 1,213 1,202 1,184 879 1,199 1,120 1,197 1,213 1,200 1,074 1,074 1,020 865 868 709 Puebla 934 957 968 580 368 457 367 481 518 443 524 417 453 429 393 Quertaro 134 113 104 110 11 38 65 66 67 93 83 87 89 81 77 Quintana Roo 52 51 47 51 39 48 44 34 68 130 65 53 77 59 71 San Luis Potos 270 269 240 345 170 170 169 223 192 217 191 190 189 290 251 Sinaloa 733 844 555 305 397 416 524 588 518 584 572 616 568 528 479 Sonora 175 134 169 186 202 148 176 227 199 237 284 307 264 275 261 Tabasco 128 118 137 136 117 123 97 126 140 216 208 169 142 127 130 Tamaulipas 352 455 417 424 332 155 173 230 231 321 286 250 254 279 241 Tlaxcala 58 66 44 65 41 33 23 35 41 42 60 49 59 54 60 Veracruz 1,063 1,124 923 940 680 530 659 702 633 650 554 510 545 450 382 Yucatn 36 45 31 64 23 48 48 33 50 43 44 36 40 36 23 Zacatecas 125 150 142 103 98 103 107 134 115 108 157 103 107 103 76 Total 13,926 14,151 12,989 12,738 11,247 10,229 11,354 12,373 12,157 14,172 13,870 12,871 12,013 11,945 10,680

2000 12 398 23 58 108 47 370 527 813 146 199 704 77 420 1,694 545 215 97 84 618 361 89 73 237 428 185 79 216 40 369 33 75 9,340

2001 20 361 16 49 122 50 157 527 879 148 189 591 100 444 1,597 538 177 93 79 570 364 89 80 204 449 239 93 162 42 338 34 87 8,888

2002 24 399 29 51 122 40 383 550 842 151 166 551 55 422 1,646 478 164 133 84 539 320 61 56 138 430 189 85 164 42 300 45 80 8,739

2003 18 400 20 35 94 36 375 462 844 179 189 510 68 412 1,586 485 157 99 126 550 312 76 110 130 399 204 99 194 30 347 37 80 8,663

2004 16 432 27 33 91 47 201 433 810 141 153 528 73 362 1,446 496 146 118 90 544 305 60 117 125 366 231 94 195 37 295 30 80 8,122

2005 18 403 29 46 123 38 269 577 755 149 182 530 63 408 1,630 628 113 117 129 474 258 70 56 122 425 234 91 304 38 296 35 62 8,672

2006 20 427 21 27 83 39 451 554 714 157 181 724 39 410 1,462 916 122 86 155 470 296 51 56 143 428 216 130 293 32 309 31 66 9,109

2007 2008 2009 37 53 52 341 1,006 1,314 24 36 28 44 48 47 94 155 239 38 50 49 92 226 446 464 2,469 3,322 722 793 867 167 401 948 188 259 442 660 944 1,567 61 65 116 389 490 612 1,043 1,361 1,558 497 581 826 113 186 233 95 140 165 254 223 276 502 534 507 234 301 304 48 62 75 100 125 127 121 176 174 354 841 1,210 298 400 497 126 128 143 167 223 234 24 42 69 344 282 563 36 43 33 63 86 118 7,740 12,729 17,161

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Cuadro 19. Mxico: Porcentaje de las defunciones femeninas totales debida a causas externas, por entidad y ao de ocurrencia, 1985-2009

Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 Aguascalientes 3.8% 5.3% 6.9% Baja California 5.0% 5.3% 4.9% Baja California Sur 5.5% 3.4% 6.1% Campeche 3.4% 5.4% 3.5% Coahuila 3.7% 2.7% 1.8% Colima 5.1% 3.9% 5.7% Chiapas 3.7% 3.5% 3.9% Chihuahua 3.8% 3.6% 2.5% Distrito Federal 8.3% 2.5% 0.0% Durango 4.2% 3.6% 2.4% Guanajuato 5.4% 6.4% 4.1% Guerrero 7.3% 6.8% 8.7% Hidalgo 3.6% 3.6% 3.6% Jalisco 3.9% 5.1% 5.1% Mxico 6.7% 7.2% 5.9% Michoacn 5.0% 5.9% 4.6% Morelos 4.0% 3.0% 5.7% Nayarit 7.2% 2.3% 1.6% Nuevo Len 1.2% 2.4% 2.8% Oaxaca 3.1% 3.0% 3.7% Puebla 3.8% 3.3% 3.9% Quertaro 4.5% 7.3% 2.9% Quintana Roo 12.2% 13.5% 15.2% San Luis Potos 4.6% 5.9% 5.0% Sinaloa 6.9% 9.0% 5.8% Sonora 5.0% 3.8% 4.4% Tabasco 4.7% 6.4% 5.1% Tamaulipas 5.8% 5.6% 4.3% Tlaxcala 3.2% 2.8% 2.6% Veracruz 3.9% 4.1% 3.5% Yucatn 1.6% 1.3% 1.7% Zacatecas 4.4% 5.1% 6.6% Total 5.2% 4.5% 3.7% 1995 1996 1997 5.6% 4.8% 5.1% 7.0% 7.1% 7.0% 8.2% 9.0% 4.7% 8.2% 6.0% 6.7% 4.4% 4.6% 4.3% 7.8% 4.3% 6.8% 5.3% 5.5% 6.2% 7.8% 7.0% 7.0% 4.4% 4.0% 4.1% 6.6% 5.6% 6.7% 4.5% 4.5% 4.8% 9.8% 10.5% 11.5% 5.2% 5.6% 6.9% 5.7% 5.7% 5.6% 6.4% 6.2% 6.2% 7.1% 8.0% 6.4% 6.9% 6.5% 6.6% 6.6% 7.2% 5.7% 4.5% 4.4% 4.4% 5.8% 5.1% 5.7% 4.2% 4.1% 4.4% 6.4% 5.0% 5.7% 9.9% 9.8% 10.3% 5.7% 4.8% 4.8% 7.0% 6.1% 7.2% 5.7% 6.6% 6.3% 6.7% 6.9% 6.7% 5.9% 5.2% 5.0% 4.8% 4.4% 4.9% 4.3% 3.8% 4.1% 3.8% 3.0% 3.2% 7.0% 6.7% 6.9% 5.6% 5.3% 5.5% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 5.2% 5.7% 5.8% 4.5% 5.8% 6.4% 5.9% 7.7% 7.1% 7.8% 8.1% 7.8% 8.1% 8.0% 7.1% 6.7% 7.8% 6.6% 8.0% 7.3% 8.5% 5.5% 7.7% 6.4% 8.4% 6.0% 6.2% 5.6% 4.6% 4.6% 4.5% 4.9% 4.9% 4.8% 4.8% 7.2% 6.1% 5.8% 6.2% 3.9% 7.1% 5.6% 6.4% 6.6% 5.5% 4.9% 5.5% 5.0% 4.6% 7.3% 6.2% 6.5% 6.6% 7.5% 7.2% 7.0% 3.9% 3.9% 3.5% 3.7% 3.6% 3.6% 3.3% 5.9% 5.4% 4.6% 5.6% 6.5% 6.0% 6.7% 5.2% 5.1% 5.3% 5.7% 5.1% 5.1% 5.2% 9.6% 9.3% 8.6% 8.6% 8.7% 8.0% 7.4% 7.1% 6.0% 6.7% 6.9% 5.1% 5.8% 5.8% 5.9% 6.0% 5.6% 5.5% 5.8% 5.5% 5.4% 5.9% 5.2% 5.4% 6.1% 5.4% 5.1% 5.2% 6.7% 6.6% 6.5% 7.1% 7.0% 6.3% 6.5% 5.7% 6.5% 5.8% 6.8% 5.1% 5.4% 5.6% 6.0% 6.0% 6.4% 6.7% 6.8% 7.1% 8.5% 3.7% 4.5% 4.6% 4.8% 4.2% 4.3% 4.9% 5.1% 5.5% 4.8% 5.2% 5.4% 5.2% 5.0% 5.0% 5.9% 4.7% 4.9% 5.1% 4.9% 4.7% 6.3% 5.9% 6.5% 6.5% 6.8% 5.4% 6.1% 9.7% 11.2% 11.2% 10.4% 10.3% 11.2% 11.6% 5.6% 5.7% 5.4% 5.1% 5.4% 4.6% 5.1% 5.1% 6.6% 6.6% 5.9% 5.6% 5.1% 5.9% 4.8% 5.8% 6.8% 6.1% 6.3% 5.5% 5.7% 6.3% 6.7% 6.9% 6.2% 5.8% 5.0% 5.9% 5.0% 5.5% 5.6% 5.4% 5.2% 4.8% 5.1% 5.6% 6.1% 6.0% 5.1% 6.6% 5.4% 5.4% 3.9% 4.3% 4.1% 4.6% 4.5% 4.0% 3.6% 2.9% 3.5% 3.6% 4.5% 3.7% 4.2% 3.6% 6.0% 4.9% 5.1% 5.8% 7.6% 8.5% 6.8% 5.4% 5.4% 5.3% 5.5% 5.4% 5.2% 5.1% 2005 6.3% 8.0% 9.9% 6.5% 4.5% 5.5% 5.0% 6.8% 3.5% 5.4% 5.2% 6.9% 5.1% 4.6% 5.3% 6.4% 5.7% 7.1% 4.7% 5.1% 4.6% 5.8% 9.4% 4.9% 6.4% 5.7% 5.3% 5.5% 5.3% 3.8% 3.7% 7.3% 5.1% 2006 2007 5.4% 4.4% 7.1% 6.4% 8.0% 8.7% 4.9% 5.6% 4.3% 4.7% 5.2% 6.1% 5.7% 4.5% 7.4% 6.0% 2.9% 2.7% 6.8% 6.2% 4.7% 4.9% 8.4% 8.4% 5.7% 5.4% 5.4% 5.4% 5.0% 5.2% 6.8% 7.0% 5.6% 5.2% 7.4% 7.4% 4.8% 4.2% 5.3% 4.6% 4.4% 4.5% 5.8% 5.9% 9.1% 11.7% 6.0% 5.6% 5.9% 6.0% 7.2% 7.8% 6.1% 5.7% 5.2% 5.0% 5.8% 5.3% 3.8% 3.4% 3.8% 3.1% 6.3% 6.2% 5.1% 4.9%

1988 3.9% 7.1% 8.2% 4.2% 3.9% 8.9% 0.8% 2.1% 3.7% 3.3% 5.2% 5.9% 4.4% 2.1% 6.7% 6.7% 6.8% 9.2% 4.6% 2.8% 3.2% 4.5% 9.9% 5.5% 4.4% 4.5% 6.0% 6.3% 4.6% 3.9% 2.6% 3.6% 4.3%

1989 6.4% 8.0% 5.7% 6.4% 5.0% 8.1% 4.3% 7.9% 4.5% 6.3% 4.9% 8.1% 4.8% 6.2% 5.7% 7.0% 5.2% 8.6% 4.4% 4.3% 3.9% 4.9% 8.9% 5.7% 9.7% 7.2% 7.8% 7.1% 4.5% 4.3% 3.0% 6.7% 5.5%

1990 1991 1992 1993 1994 5.9% 7.0% 6.1% 5.5% 5.6% 8.2% 6.9% 7.8% 7.4% 7.2% 5.9% 6.5% 6.9% 6.0% 7.3% 6.7% 6.3% 6.6% 5.6% 5.7% 5.8% 5.1% 4.3% 4.9% 4.8% 8.1% 7.8% 8.2% 7.0% 9.4% 4.5% 5.3% 4.7% 4.7% 5.7% 8.1% 6.3% 6.3% 6.2% 8.1% 4.6% 4.7% 4.6% 4.6% 4.3% 5.8% 7.7% 5.9% 6.2% 7.5% 5.5% 5.0% 4.2% 5.1% 4.7% 7.9% 8.2% 8.7% 7.8% 11.6% 5.6% 6.3% 5.9% 5.5% 6.2% 6.1% 6.2% 6.2% 5.9% 5.7% 6.0% 6.4% 6.1% 6.1% 7.1% 6.4% 7.0% 7.0% 6.5% 7.3% 6.3% 5.8% 6.6% 6.3% 7.2% 8.7% 6.9% 7.9% 7.7% 7.3% 4.5% 5.0% 5.0% 4.5% 5.5% 4.4% 4.7% 5.2% 5.0% 5.3% 3.8% 4.5% 3.9% 4.1% 4.2% 5.0% 7.2% 6.4% 5.9% 6.5% 9.5% 11.4% 13.8% 13.0% 10.5% 4.7% 5.9% 5.3% 4.9% 5.5% 7.8% 7.9% 7.5% 7.2% 7.3% 8.3% 7.9% 6.1% 6.1% 5.8% 5.8% 7.9% 6.8% 5.4% 6.2% 5.8% 5.9% 5.3% 6.2% 6.4% 5.3% 5.2% 4.4% 5.3% 4.7% 4.6% 5.0% 4.2% 4.4% 4.4% 3.9% 3.5% 3.6% 3.7% 3.6% 8.7% 8.4% 9.4% 7.2% 7.7% 5.5% 5.8% 5.5% 5.4% 5.8%

2008 5.2% 7.3% 9.0% 5.0% 4.5% 6.0% 4.0% 8.2% 2.6% 6.9% 5.0% 7.7% 5.8% 5.4% 4.8% 6.9% 5.1% 6.7% 3.7% 4.6% 4.2% 4.7% 8.8% 4.3% 5.5% 6.4% 6.1% 4.9% 5.2% 3.7% 3.4% 5.7% 4.9%

2009 6.1% 8.4% 6.8% 6.8% 5.0% 5.5% 4.4% 7.8% 2.2% 8.0% 4.3% 9.2% 6.7% 4.7% 5.3% 5.7% 5.1% 6.9% 4.5% 4.2% 3.8% 5.2% 9.9% 5.0% 7.7% 7.1% 5.6% 5.1% 4.5% 4.2% 3.6% 6.6% 5.0%
Anexo 1 81

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Cuadro 20. Mxico: Porcentaje de las defunciones masculinas totales debida a causas externas, por entidad y ao de ocurrencia, 1985-2009
Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 Aguascalientes 17.3% 18.5% 15.2% Baja California 16.3% 18.5% 16.8% Baja California Sur 14.5% 15.4% 16.1% Campeche 23.3% 21.5% 23.5% Coahuila 13.6% 11.0% 9.7% Colima 22.7% 17.8% 24.4% Chiapas 17.7% 17.1% 17.1% Chihuahua 12.6% 13.0% 9.1% Distrito Federal 11.8% 9.1% 0.1% Durango 23.6% 21.5% 22.2% Guanajuato 17.3% 19.2% 16.4% Guerrero 29.5% 31.5% 34.7% Hidalgo 15.7% 14.2% 13.9% Jalisco 12.9% 18.1% 16.9% Mxico 20.8% 22.0% 20.8% Michoacn 24.5% 23.2% 23.7% Morelos 17.1% 12.0% 22.0% Nayarit 26.8% 10.6% 11.6% Nuevo Len 4.6% 8.3% 10.6% Oaxaca 18.8% 19.1% 20.0% Puebla 15.6% 16.1% 16.1% Quertaro 14.8% 22.1% 11.9% Quintana Roo 35.1% 38.6% 40.3% San Luis Potos 17.4% 23.2% 19.5% Sinaloa 31.0% 34.1% 28.4% Sonora 17.8% 14.0% 16.3% Tabasco 21.5% 23.5% 22.1% Tamaulipas 21.2% 23.6% 20.3% Tlaxcala 11.3% 11.6% 10.4% Veracruz 18.7% 19.9% 17.4% Yucatn 10.1% 8.5% 8.2% Zacatecas 16.4% 18.1% 19.8% Total 17.5% 17.9% 15.9% 1988 14.9% 21.4% 22.9% 19.3% 14.3% 24.0% 3.6% 7.6% 13.1% 18.1% 18.0% 22.5% 14.2% 8.0% 21.3% 23.9% 24.7% 29.8% 13.0% 13.6% 10.7% 16.3% 34.2% 18.9% 17.7% 16.3% 22.4% 23.5% 15.3% 18.1% 12.8% 15.0% 16.0% 1989 15.0% 25.1% 20.7% 19.0% 17.0% 23.4% 18.0% 20.9% 14.7% 23.3% 14.4% 26.4% 16.3% 18.0% 17.4% 24.1% 22.5% 32.3% 13.7% 20.5% 13.4% 12.5% 30.6% 16.4% 26.0% 21.1% 26.1% 22.3% 12.9% 16.6% 9.8% 18.7% 18.1% 1990 16.4% 22.5% 19.8% 21.8% 14.5% 22.6% 16.1% 20.8% 13.9% 21.6% 15.8% 27.4% 15.4% 17.0% 17.1% 23.9% 20.6% 24.1% 13.9% 20.7% 13.0% 15.9% 32.6% 15.6% 25.4% 20.4% 24.8% 15.6% 13.2% 16.5% 11.9% 20.0% 17.5% 1991 17.3% 21.9% 19.2% 22.7% 14.4% 27.1% 19.6% 20.5% 14.6% 24.8% 15.2% 29.3% 15.7% 18.3% 18.2% 24.6% 22.6% 26.8% 15.0% 22.9% 13.8% 19.0% 31.2% 17.5% 27.6% 20.4% 26.8% 17.6% 12.9% 18.1% 11.6% 21.4% 18.6% 1992 18.3% 23.4% 22.5% 17.5% 14.5% 23.0% 19.4% 20.5% 15.5% 24.5% 15.9% 31.5% 16.6% 18.5% 19.0% 26.0% 25.3% 24.7% 15.8% 24.8% 13.9% 18.4% 29.1% 18.3% 28.1% 19.3% 26.5% 17.6% 14.0% 17.2% 12.2% 19.9% 19.0% 1993 17.0% 22.8% 20.0% 19.5% 15.5% 21.0% 20.0% 20.8% 14.4% 21.9% 15.8% 29.6% 16.4% 17.4% 18.7% 24.7% 24.5% 21.9% 14.7% 22.4% 13.3% 17.1% 32.0% 17.4% 26.9% 19.4% 27.1% 18.9% 14.0% 16.4% 12.6% 18.9% 18.4% 1994 18.2% 21.8% 19.8% 20.8% 18.5% 21.4% 22.0% 24.4% 13.9% 27.0% 16.5% 37.7% 16.6% 18.5% 21.8% 28.7% 27.8% 29.8% 16.4% 23.1% 14.4% 19.0% 35.1% 17.7% 27.0% 19.9% 27.1% 22.5% 14.5% 16.6% 11.1% 21.1% 20.0% 1995 16.7% 23.3% 18.0% 19.4% 16.2% 22.3% 24.4% 25.1% 14.4% 24.2% 14.4% 33.8% 15.8% 17.6% 19.8% 25.3% 23.8% 23.1% 14.0% 22.8% 13.4% 19.1% 28.4% 16.4% 26.0% 20.1% 25.7% 19.0% 14.0% 14.6% 11.3% 20.3% 18.9% 1996 15.2% 23.9% 24.0% 22.5% 15.4% 18.3% 22.6% 22.4% 14.0% 25.0% 14.9% 31.1% 16.8% 17.0% 20.1% 27.0% 24.5% 21.0% 12.7% 21.8% 13.4% 16.8% 28.4% 16.0% 24.8% 20.7% 25.0% 17.8% 12.5% 14.6% 11.4% 20.1% 18.5% 1997 14.9% 22.5% 22.3% 24.2% 15.6% 18.9% 23.7% 22.0% 13.8% 22.1% 15.2% 32.1% 16.6% 16.7% 19.3% 22.9% 22.2% 22.6% 12.9% 20.8% 13.4% 17.7% 29.5% 16.3% 24.9% 19.6% 25.8% 18.4% 14.3% 14.8% 11.1% 18.4% 18.2%

82 Feminicidio en Mxico

1998 13.5% 24.0% 19.4% 24.1% 15.1% 15.8% 23.6% 22.0% 12.8% 21.8% 15.5% 32.4% 17.3% 16.5% 18.9% 21.6% 21.7% 21.1% 13.5% 19.9% 14.6% 19.6% 28.0% 17.1% 23.7% 18.1% 23.0% 19.7% 14.0% 15.3% 11.3% 19.0% 18.0%

1999 15.2% 24.2% 18.5% 22.3% 15.0% 18.2% 21.9% 20.5% 12.2% 20.2% 15.5% 30.1% 17.7% 16.1% 17.6% 22.5% 20.6% 19.3% 13.5% 19.6% 14.5% 18.2% 29.7% 16.7% 23.4% 18.8% 24.9% 18.0% 16.2% 14.0% 12.0% 18.4% 17.5%

2000 15.0% 21.9% 19.7% 22.9% 13.7% 17.5% 21.8% 21.2% 11.5% 18.3% 15.3% 28.3% 18.1% 15.6% 17.1% 22.0% 18.7% 20.9% 12.7% 18.1% 14.1% 18.0% 30.7% 17.3% 22.3% 17.6% 23.3% 18.6% 14.4% 14.7% 12.5% 18.2% 17.0%

2001 14.4% 21.2% 18.1% 19.5% 14.4% 17.5% 19.4% 20.9% 11.5% 18.9% 15.6% 26.1% 16.4% 16.1% 16.9% 21.1% 17.6% 21.7% 13.4% 18.8% 13.4% 19.1% 28.5% 17.0% 20.8% 18.5% 22.7% 16.2% 15.6% 13.8% 11.5% 18.6% 16.6%

2002 16.2% 20.6% 19.9% 21.6% 14.3% 15.7% 19.1% 20.9% 11.4% 18.6% 14.9% 25.0% 15.0% 15.5% 16.4% 19.8% 16.4% 23.1% 12.1% 17.7% 13.0% 16.3% 27.5% 16.6% 20.2% 16.9% 21.4% 15.9% 16.1% 13.6% 14.0% 19.0% 16.2%

2003 15.1% 20.4% 18.6% 19.5% 12.5% 17.1% 18.0% 20.2% 10.9% 19.2% 14.3% 23.8% 15.6% 15.0% 15.9% 19.7% 18.1% 20.7% 12.8% 17.8% 13.4% 16.3% 26.9% 15.2% 19.7% 15.3% 20.2% 15.6% 14.2% 12.9% 12.4% 19.7% 15.7%

2004 15.3% 20.6% 18.8% 16.9% 12.3% 17.7% 17.6% 21.6% 10.0% 17.6% 14.5% 22.8% 16.6% 14.9% 15.7% 19.5% 15.8% 21.3% 11.9% 16.7% 12.8% 18.2% 27.7% 15.5% 19.8% 16.7% 20.0% 15.8% 13.1% 12.6% 12.2% 18.2% 15.5%

2005 14.3% 20.6% 21.2% 18.9% 13.1% 12.3% 18.1% 20.7% 9.9% 17.1% 14.6% 23.1% 15.0% 14.6% 15.5% 20.7% 15.1% 21.1% 12.0% 16.4% 12.0% 16.5% 27.0% 15.8% 20.4% 16.9% 19.6% 16.4% 13.5% 12.0% 12.2% 19.6% 15.4%

2006 12.9% 20.4% 18.9% 18.1% 14.0% 14.0% 19.2% 21.5% 9.3% 17.5% 14.2% 25.9% 14.6% 14.4% 15.4% 23.5% 16.0% 21.8% 11.8% 16.3% 12.4% 15.3% 26.7% 15.5% 19.7% 17.3% 21.6% 16.4% 13.6% 12.3% 11.3% 18.3% 15.6%

2007 14.6% 18.7% 22.8% 19.7% 13.4% 15.5% 15.4% 19.7% 8.9% 20.4% 14.7% 25.5% 14.5% 14.6% 15.1% 21.2% 14.4% 20.8% 12.4% 16.9% 12.3% 15.0% 28.3% 14.9% 22.0% 18.6% 20.9% 14.2% 12.1% 12.7% 11.5% 17.8% 15.3%

2008 14.2% 22.7% 20.7% 18.2% 13.3% 13.4% 16.8% 33.0% 8.5% 23.5% 14.4% 25.9% 14.6% 15.0% 15.5% 20.3% 15.2% 19.6% 11.6% 16.5% 12.4% 15.1% 29.1% 15.9% 25.6% 18.3% 21.3% 14.9% 12.9% 12.6% 11.2% 18.4% 16.2%

2009 13.6% 26.2% 17.0% 17.9% 15.0% 14.1% 16.6% 36.1% 8.3% 32.4% 15.4% 32.4% 17.8% 15.3% 15.1% 20.7% 15.9% 20.3% 12.3% 16.0% 12.1% 14.0% 25.4% 15.1% 30.3% 19.1% 20.5% 14.7% 13.7% 13.9% 11.5% 19.8% 17.2%

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Cuadro 21. Mxico: Porcentaje de las defunciones femeninas debidas a causas externas con presuncin de homicidio, por entidad y ao de ocurrencia, 1985-2009

Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 Aguascalientes 19.6% 14.1% 21.9% Baja California 6.3% 12.2% 11.8% Baja California Sur 8.0% 7.7% 14.8% Campeche 12.9% 22.2% 16.1% Coahuila 16.1% 11.7% 7.6% Colima 13.3% 11.4% 17.3% Chiapas 22.7% 22.3% 21.6% Chihuahua 20.0% 26.3% 25.5% Distrito Federal 8.1% 10.3% 0.0% Durango 21.2% 21.9% 17.3% Guanajuato 10.3% 10.6% 9.3% Guerrero 26.4% 30.9% 33.3% Hidalgo 10.8% 22.5% 22.1% Jalisco 13.1% 12.1% 10.8% Mxico 32.6% 30.2% 30.3% Michoacn 16.2% 16.1% 17.2% Morelos 14.9% 19.4% 15.2% Nayarit 13.9% 28.1% 30.4% Nuevo Len 5.9% 6.8% 4.4% Oaxaca 33.4% 37.9% 34.6% Puebla 17.9% 17.3% 22.0% Quertaro 24.8% 9.0% 23.0% Quintana Roo 13.2% 26.2% 6.0% San Luis Potos 11.1% 7.2% 8.0% Sinaloa 18.7% 23.9% 23.4% Sonora 5.8% 15.8% 7.5% Tabasco 6.3% 9.9% 14.5% Tamaulipas 16.8% 18.2% 23.1% Tlaxcala 13.6% 6.4% 13.0% Veracruz 15.4% 15.6% 14.7% Yucatn 11.1% 6.7% 8.1% Zacatecas 10.7% 8.2% 8.9% Total 16.1% 18.3% 19.3% 1992 2.1% 12.0% 0.0% 13.6% 7.8% 9.2% 18.6% 7.7% 10.1% 11.5% 6.2% 15.0% 5.5% 7.9% 46.6% 10.8% 13.1% 14.5% 5.0% 24.8% 11.7% 6.9% 11.3% 5.7% 14.2% 8.7% 6.3% 8.0% 7.6% 13.0% 4.7% 4.8% 14.2% 1993 3.4% 10.5% 6.3% 10.6% 4.4% 9.2% 15.9% 7.2% 9.1% 10.5% 7.1% 13.6% 4.0% 6.6% 48.1% 16.2% 20.8% 12.4% 4.3% 23.8% 14.7% 3.7% 7.7% 9.4% 9.7% 4.6% 7.7% 4.6% 4.4% 10.1% 4.5% 2.9% 14.0% 1994 4.4% 11.5% 5.4% 9.3% 6.3% 9.0% 19.6% 8.4% 10.0% 12.7% 7.3% 23.4% 5.7% 7.6% 38.2% 14.3% 15.3% 13.8% 3.9% 22.0% 8.7% 4.9% 25.0% 5.4% 13.9% 7.6% 11.9% 12.7% 1.2% 9.5% 3.0% 4.7% 14.0% 1995 5.5% 10.7% 17.8% 13.0% 7.1% 7.5% 21.1% 17.5% 9.3% 9.3% 6.9% 19.5% 10.0% 8.7% 35.9% 15.0% 17.3% 18.9% 4.2% 23.5% 14.0% 3.6% 13.2% 8.1% 9.6% 7.8% 12.1% 11.5% 8.9% 10.7% 4.1% 5.6% 14.4% 1996 5.1% 14.5% 5.8% 14.3% 5.7% 12.5% 18.7% 18.4% 10.1% 3.9% 6.2% 18.7% 5.3% 8.8% 36.3% 18.3% 20.5% 12.5% 4.2% 25.0% 11.4% 11.1% 8.8% 8.8% 8.9% 8.6% 7.2% 9.8% 13.1% 9.0% 4.5% 7.0% 14.4% 1997 3.2% 9.4% 3.6% 12.1% 8.4% 6.0% 17.0% 15.4% 10.2% 10.1% 4.1% 16.1% 6.7% 6.9% 33.1% 12.3% 11.3% 7.7% 6.3% 18.5% 9.1% 11.4% 15.8% 4.1% 9.3% 7.3% 10.2% 7.5% 9.3% 12.1% 5.7% 4.2% 12.7% 1998 12.5% 18.7% 7.0% 14.8% 9.3% 19.2% 23.9% 14.9% 13.7% 16.2% 6.3% 26.1% 8.6% 7.9% 31.2% 10.8% 13.8% 6.3% 5.9% 19.6% 13.1% 1.7% 16.9% 10.5% 16.8% 12.0% 8.6% 12.8% 12.6% 8.7% 7.8% 7.4% 14.6% 1999 0.0% 16.7% 11.6% 8.2% 9.4% 16.7% 17.0% 13.2% 11.7% 11.0% 8.3% 22.7% 9.1% 7.4% 30.8% 6.9% 23.6% 10.4% 4.8% 18.5% 8.1% 8.9% 15.6% 12.2% 14.2% 11.1% 9.3% 15.1% 13.2% 8.6% 8.3% 6.1% 13.2% 2000 3.7% 8.8% 9.6% 8.1% 8.3% 17.5% 14.6% 14.8% 11.8% 9.5% 7.5% 21.3% 8.7% 7.2% 31.0% 10.1% 12.9% 4.7% 8.0% 21.1% 9.0% 10.0% 7.5% 14.7% 10.7% 4.4% 4.8% 16.3% 14.8% 9.2% 8.6% 2.3% 12.7% 2001 3.5% 12.5% 13.0% 6.3% 13.9% 13.6% 5.5% 18.3% 10.3% 11.5% 7.6% 16.3% 7.2% 6.6% 27.9% 13.5% 14.4% 16.2% 2.7% 15.9% 12.1% 9.8% 20.5% 12.9% 10.9% 7.6% 3.8% 9.1% 11.3% 7.9% 1.1% 5.2% 12.1% 2002 4.9% 9.8% 5.5% 4.8% 6.9% 12.2% 21.0% 14.3% 10.6% 12.4% 6.6% 13.5% 3.8% 7.8% 28.1% 10.9% 7.5% 15.1% 5.5% 14.7% 11.9% 5.3% 15.6% 5.5% 11.2% 10.0% 6.5% 5.3% 10.8% 7.9% 4.0% 7.8% 11.7% 2003 4.4% 13.3% 9.3% 11.9% 9.0% 9.3% 18.3% 12.6% 13.1% 12.2% 5.9% 17.4% 4.0% 6.2% 29.7% 11.9% 6.9% 5.6% 6.9% 16.8% 9.7% 5.7% 22.7% 7.4% 10.3% 8.1% 10.3% 12.3% 8.7% 8.2% 8.2% 4.3% 12.2% 2004 5.0% 9.9% 7.9% 6.3% 11.3% 9.1% 7.3% 10.3% 14.1% 10.4% 4.4% 16.3% 2.3% 6.6% 26.4% 10.8% 8.6% 11.9% 6.7% 21.2% 9.5% 6.6% 18.5% 4.1% 7.9% 9.5% 7.8% 10.5% 11.5% 7.5% 4.1% 4.5% 11.2% 2005 5.0% 9.5% 3.8% 5.3% 9.1% 15.4% 8.0% 12.2% 12.0% 10.6% 6.2% 17.6% 3.4% 5.4% 32.5% 9.1% 10.0% 8.8% 4.6% 16.8% 9.5% 5.6% 14.2% 3.6% 8.4% 8.4% 5.0% 13.0% 10.8% 8.1% 2.4% 7.2% 11.5% 2006 6.0% 9.7% 7.2% 6.6% 7.0% 6.3% 18.2% 10.5% 12.1% 6.5% 5.3% 23.5% 4.5% 7.8% 25.5% 14.2% 8.9% 9.4% 5.2% 15.1% 9.8% 6.7% 11.9% 5.6% 8.2% 7.3% 6.8% 17.0% 8.3% 7.2% 4.7% 6.5% 11.5% 2007 6.3% 8.1% 8.6% 9.5% 5.6% 8.1% 3.6% 10.8% 15.3% 4.8% 6.0% 16.9% 4.4% 6.3% 16.0% 7.7% 8.2% 9.3% 6.0% 17.5% 7.8% 4.9% 13.2% 8.1% 12.3% 6.8% 8.7% 8.1% 10.3% 7.3% 9.2% 5.7% 9.6%

1988 15.5% 9.7% 20.7% 40.5% 9.8% 5.8% 49.0% 14.2% 15.7% 28.6% 14.2% 23.6% 14.6% 8.6% 41.5% 13.2% 10.1% 5.9% 3.7% 37.5% 17.8% 17.0% 19.5% 11.0% 17.5% 12.9% 6.6% 12.5% 14.6% 14.3% 8.2% 4.4% 18.3%

1989 3.0% 6.7% 3.6% 5.1% 3.8% 7.5% 22.3% 5.8% 10.4% 7.0% 4.9% 8.0% 5.7% 3.9% 44.9% 10.3% 16.9% 8.5% 3.2% 29.8% 8.0% 7.5% 12.5% 6.3% 8.8% 10.5% 9.2% 6.8% 5.7% 12.5% 6.8% 5.2% 12.7%

1990 3.2% 10.4% 0.0% 11.5% 2.1% 2.5% 8.4% 4.4% 11.8% 6.4% 4.4% 8.2% 11.8% 5.4% 46.6% 10.1% 10.3% 9.8% 2.9% 26.6% 12.4% 5.0% 1.9% 2.9% 13.2% 6.3% 6.1% 6.6% 5.2% 8.5% 5.0% 8.9% 12.5%

1991 6.6% 8.0% 15.6% 14.0% 3.4% 12.0% 17.8% 6.2% 8.1% 12.0% 3.7% 10.7% 6.0% 7.7% 44.7% 14.1% 13.7% 11.5% 3.3% 22.3% 8.8% 4.1% 6.3% 5.0% 9.4% 6.1% 9.5% 8.6% 4.4% 10.2% 1.6% 2.9% 12.7%

2008 4.8% 20.8% 3.6% 7.4% 9.1% 8.9% 9.8% 27.1% 16.2% 12.1% 6.8% 20.2% 4.1% 6.4% 19.0% 11.2% 11.6% 11.0% 7.4% 16.5% 8.1% 6.8% 16.8% 10.1% 10.2% 10.9% 10.1% 13.2% 11.1% 8.5% 4.3% 4.2% 12.4%

2009 7.6% 31.6% 7.6% 7.8% 7.1% 14.1% 16.8% 33.9% 14.4% 19.6% 9.0% 27.1% 5.4% 7.3% 20.9% 13.6% 11.2% 12.7% 10.8% 18.1% 9.0% 6.2% 7.6% 10.2% 20.7% 15.2% 10.8% 20.4% 8.5% 12.8% 1.8% 3.2% 15.3%
Anexo 1 83

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Cuadro 22. Mxico: Porcentaje de las defunciones masculinas debidas a causas externas con presuncin de homicidio, por entidad y ao de ocurrencia, 1985-2009
Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

84 Feminicidio en Mxico

Aguascalientes 27.0% Baja California 9.8% Baja California Sur 9.3% Campeche 23.2% Coahuila 22.6% Colima 25.8% Chiapas 39.8% Chihuahua 31.0% Distrito Federal 18.5% Durango 45.1% Guanajuato 24.3% Guerrero 56.4% Hidalgo 26.3% Jalisco 27.9% Mxico 43.3% Michoacn 44.3% Morelos 47.9% Nayarit 41.2% Nuevo Len 13.8% Oaxaca 57.4% Puebla 39.0% Quertaro 30.5% Quintana Roo 24.1% San Luis Potos 25.9% Sinaloa 44.6% Sonora 19.8% Tabasco 15.3% Tamaulipas 26.3% Tlaxcala 23.2% Veracruz 34.5% Yucatn 8.9% Zacatecas 22.9% Total 34.4%

25.0% 14.5% 6.1% 24.9% 28.9% 30.5% 41.4% 35.1% 29.5% 46.4% 24.8% 59.0% 36.2% 28.8% 39.2% 45.2% 33.5% 46.1% 13.0% 60.1% 39.5% 17.2% 22.9% 20.6% 47.2% 19.3% 13.6% 30.8% 26.7% 35.1% 13.6% 28.0% 35.3%

23.8% 17.7% 10.3% 26.1% 25.8% 26.2% 35.9% 44.3% 36.8% 50.4% 22.1% 57.6% 33.6% 27.3% 44.8% 47.7% 44.9% 57.4% 11.9% 53.2% 39.2% 29.5% 17.0% 21.0% 40.2% 19.4% 16.0% 31.6% 19.2% 32.0% 8.8% 22.5% 35.8%

26.0% 18.9% 14.1% 35.0% 19.5% 24.1% 61.5% 29.3% 35.7% 52.8% 23.0% 58.4% 26.2% 24.2% 51.5% 41.5% 43.9% 32.7% 7.7% 56.6% 35.4% 22.2% 18.4% 29.0% 37.5% 20.9% 14.8% 26.0% 19.0% 29.1% 10.8% 20.7% 33.9%

7.2% 15.0% 7.2% 18.5% 15.5% 19.5% 27.4% 13.0% 28.7% 24.5% 15.5% 29.9% 19.0% 15.3% 59.0% 40.6% 37.9% 28.0% 7.7% 54.1% 18.6% 6.7% 14.6% 18.7% 29.3% 17.1% 11.8% 22.7% 14.5% 24.6% 5.8% 16.1% 27.1%

9.4% 19.1% 7.6% 19.3% 11.4% 19.6% 17.0% 11.4% 27.2% 19.9% 13.5% 25.7% 13.9% 18.3% 58.3% 39.4% 35.0% 27.4% 5.1% 50.4% 23.1% 11.0% 15.2% 19.7% 31.7% 13.1% 12.0% 15.8% 11.3% 18.9% 9.3% 15.9% 25.4%

10.6% 22.0% 7.2% 16.4% 18.6% 21.6% 25.4% 17.5% 22.2% 30.0% 16.4% 33.7% 14.4% 19.4% 60.5% 40.4% 34.1% 24.4% 6.1% 51.0% 18.5% 11.1% 14.8% 18.6% 36.0% 15.4% 8.7% 16.5% 8.2% 22.1% 9.9% 15.2% 26.7%

9.3% 22.2% 10.8% 22.1% 17.2% 23.6% 25.3% 17.5% 23.7% 37.7% 14.0% 38.6% 10.8% 19.8% 56.9% 42.6% 38.6% 32.2% 7.2% 49.6% 24.6% 11.3% 11.2% 21.9% 39.1% 20.5% 12.2% 20.8% 11.8% 25.1% 6.7% 19.8% 28.3%

8.8% 20.0% 10.5% 27.1% 17.0% 22.0% 27.1% 16.4% 24.5% 30.3% 17.4% 39.2% 14.1% 21.8% 58.1% 42.9% 42.1% 28.8% 8.3% 51.1% 27.2% 12.9% 18.7% 19.8% 36.2% 17.8% 12.8% 20.0% 13.5% 24.0% 9.1% 19.7% 28.8%

5.0% 26.1% 14.8% 24.4% 19.8% 23.9% 29.8% 27.5% 25.6% 37.4% 15.7% 50.4% 16.3% 20.4% 52.8% 41.0% 43.9% 35.9% 8.5% 48.6% 21.3% 15.7% 32.5% 21.5% 37.9% 20.0% 18.1% 21.3% 13.1% 23.9% 8.7% 16.0% 30.0%

9.3% 24.2% 15.3% 32.2% 17.8% 18.5% 29.8% 31.4% 28.3% 37.0% 15.5% 55.4% 16.4% 23.9% 50.0% 40.1% 35.3% 31.9% 8.3% 47.0% 26.8% 12.6% 20.1% 20.9% 37.1% 23.3% 18.3% 23.0% 18.2% 22.2% 8.4% 22.8% 30.4%

8.8% 22.6% 9.4% 22.4% 19.0% 17.5% 30.7% 30.4% 27.4% 28.0% 15.0% 50.7% 13.1% 22.9% 49.1% 34.6% 33.8% 23.8% 8.9% 46.3% 21.2% 15.6% 15.9% 20.9% 41.5% 23.5% 15.5% 20.7% 17.4% 19.8% 6.8% 15.5% 28.6%

6.3% 20.3% 14.8% 19.8% 14.6% 18.4% 25.5% 29.1% 25.9% 31.5% 15.5% 46.9% 13.3% 19.9% 45.4% 32.9% 34.5% 29.5% 8.2% 41.9% 23.1% 15.1% 21.0% 20.8% 38.2% 20.4% 12.3% 20.0% 17.5% 21.0% 8.0% 16.7% 26.8%

11.6% 30.6% 7.2% 21.1% 14.2% 22.1% 32.6% 28.2% 27.5% 30.3% 15.6% 48.6% 15.1% 17.8% 44.4% 27.3% 35.0% 23.8% 9.5% 42.9% 20.2% 11.7% 17.5% 30.0% 37.1% 24.3% 11.7% 20.7% 18.1% 16.5% 6.9% 16.0% 26.9%

6.6% 33.1% 15.0% 23.0% 15.1% 20.9% 28.6% 25.5% 24.7% 28.0% 11.8% 47.7% 10.1% 17.2% 42.3% 27.2% 34.2% 25.9% 8.2% 36.5% 18.6% 12.5% 16.4% 26.6% 34.3% 21.4% 11.7% 19.3% 16.0% 15.3% 4.2% 12.5% 24.8%

3.7% 25.2% 11.4% 18.4% 13.7% 19.3% 19.9% 27.6% 23.8% 26.1% 11.2% 41.9% 9.0% 15.6% 41.2% 24.4% 30.8% 20.4% 7.1% 36.5% 17.7% 13.9% 16.8% 24.4% 32.4% 16.7% 7.7% 16.8% 12.4% 14.2% 5.8% 12.1% 22.5%

6.5% 24.4% 7.9% 17.9% 14.4% 20.8% 9.4% 28.2% 25.5% 25.1% 11.1% 38.8% 11.6% 16.1% 38.8% 26.0% 27.7% 19.0% 6.3% 32.6% 19.1% 13.0% 18.6% 21.9% 36.3% 19.8% 8.9% 14.4% 11.6% 13.4% 6.3% 14.2% 21.8%

6.1% 27.2% 13.4% 15.3% 14.0% 17.3% 21.8% 28.1% 24.5% 23.2% 9.6% 37.0% 6.7% 15.2% 40.6% 23.6% 25.1% 22.8% 7.1% 31.4% 16.7% 10.4% 13.0% 14.5% 34.0% 16.8% 8.5% 14.6% 10.8% 11.7% 6.5% 11.9% 21.3%

4.9% 26.0% 9.3% 11.1% 12.0% 15.5% 22.3% 23.7% 24.9% 26.7% 11.1% 35.7% 7.9% 15.1% 38.9% 24.0% 22.0% 19.6% 9.9% 32.0% 15.8% 12.4% 24.9% 14.2% 31.1% 18.9% 9.6% 16.6% 9.4% 13.5% 5.8% 11.1% 21.2%

4.3% 27.0% 12.3% 12.4% 12.1% 17.9% 12.7% 21.1% 26.0% 23.0% 8.9% 36.7% 7.9% 13.5% 35.5% 24.1% 22.6% 22.1% 7.5% 33.6% 16.1% 8.8% 23.3% 13.3% 29.0% 20.0% 9.3% 16.1% 11.5% 11.9% 5.0% 11.7% 20.1%

5.3% 24.5% 10.5% 14.3% 13.9% 19.1% 15.5% 27.8% 23.8% 22.6% 10.0% 35.3% 7.2% 14.8% 39.4% 27.2% 17.5% 20.7% 9.7% 28.7% 14.1% 11.2% 10.9% 12.5% 30.6% 18.6% 8.8% 23.3% 11.6% 12.0% 5.6% 8.6% 20.7%

6.0% 26.1% 8.4% 9.0% 9.0% 17.0% 23.4% 25.4% 24.3% 23.4% 10.4% 43.4% 4.6% 15.3% 34.8% 34.0% 17.6% 14.6% 12.3% 29.8% 16.0% 8.5% 11.4% 14.7% 31.2% 17.1% 11.1% 22.1% 9.3% 12.4% 5.1% 10.0% 21.4%

9.3% 22.2% 7.5% 12.6% 10.3% 14.1% 5.8% 22.7% 25.2% 19.8% 10.0% 33.5% 6.9% 13.8% 24.4% 20.4% 17.4% 15.9% 17.7% 28.7% 12.5% 8.1% 15.1% 12.5% 23.4% 21.1% 10.9% 14.2% 7.7% 12.6% 5.6% 9.3% 17.8%

13.4% 49.3% 12.0% 13.4% 16.4% 21.4% 12.5% 57.5% 28.3% 35.8% 13.1% 45.5% 6.8% 16.4% 29.8% 24.0% 25.6% 24.7% 16.1% 30.2% 15.3% 9.6% 18.5% 16.5% 41.3% 27.4% 10.5% 17.5% 12.5% 9.9% 6.7% 11.7% 26.2%

13.8% 52.5% 11.3% 13.6% 22.3% 19.3% 24.7% 68.3% 31.3% 54.7% 20.9% 53.6% 9.5% 19.1% 33.6% 32.5% 30.4% 27.2% 18.0% 29.5% 15.7% 12.6% 20.3% 17.7% 51.4% 31.4% 11.7% 18.8% 18.3% 17.2% 4.8% 14.4% 32.4%

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Cuadro 23. Mxico: Porcentaje de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio, segn ao y entidad federativa de ocurrencia, 1985-2009

Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

1988

1989

1990

1991

2008

2009

Aguascalientes 0.7% 0.7% 1.5% 0.6% 0.2% 0.2% 0.5% 0.1% 0.2% 0.2% 0.3% 0.2% 0.2% 0.7% 0.0% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.5% Baja California 0.3% 0.6% 0.6% 0.7% 0.5% 0.8% 0.5% 0.9% 0.8% 0.8% 0.7% 1.0% 0.7% 1.4% 1.2% 0.7% 1.0% 0.8% 1.1% 0.8% 0.8% 0.7% 0.5% 1.5% 2.6% Baja California Sur 0.4% 0.3% 0.9% 1.7% 0.2% 0.0% 1.0% 0.0% 0.4% 0.4% 1.5% 0.5% 0.2% 0.5% 0.8% 0.8% 0.9% 0.4% 0.7% 0.7% 0.4% 0.6% 0.7% 0.3% 0.5% Campeche 0.4% 1.2% 0.6% 1.7% 0.3% 0.8% 0.9% 0.9% 0.6% 0.5% 1.1% 0.9% 0.8% 0.8% 0.6% 0.5% 0.5% 0.3% 0.7% 0.3% 0.3% 0.3% 0.5% 0.4% 0.5% Coahuila 0.6% 0.3% 0.1% 0.4% 0.2% 0.1% 0.2% 0.3% 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.7% 0.3% 0.4% 0.5% 0.4% 0.3% 0.3% 0.4% 0.4% Colima 0.7% 0.4% 1.0% 0.5% 0.6% 0.2% 0.9% 0.8% 0.6% 0.8% 0.6% 0.5% 0.4% 1.4% 1.0% 1.0% 0.8% 0.5% 0.7% 0.5% 0.8% 0.3% 0.5% 0.5% 0.8% Chiapas 0.8% 0.8% 0.8% 0.4% 1.0% 0.4% 0.9% 0.9% 0.7% 1.1% 1.1% 1.0% 1.1% 1.5% 1.1% 0.8% 0.3% 1.2% 0.9% 0.3% 0.4% 1.0% 0.2% 0.4% 0.7% Chihuahua 0.8% 0.9% 0.6% 0.3% 0.5% 0.4% 0.4% 0.5% 0.5% 0.7% 1.4% 1.3% 1.1% 1.1% 0.8% 1.0% 1.2% 1.1% 0.9% 0.7% 0.8% 0.8% 0.6% 2.2% 2.7% Distrito Federal 0.7% 0.3% 0.0% 0.6% 0.5% 0.5% 0.4% 0.5% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.5% 0.5% 0.4% 0.4% 0.4% 0.5% 0.5% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.3% Durango 0.9% 0.8% 0.4% 0.9% 0.4% 0.4% 0.9% 0.7% 0.6% 1.0% 0.6% 0.2% 0.7% 1.0% 0.6% 0.4% 0.6% 0.8% 0.7% 0.7% 0.6% 0.4% 0.3% 0.8% 1.6% Guanajuato 0.6% 0.7% 0.4% 0.7% 0.2% 0.2% 0.2% 0.3% 0.4% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.3% 0.4% 0.4% 0.4% 0.3% 0.3% 0.2% 0.3% 0.2% 0.3% 0.3% 0.4% Guerrero 1.9% 2.1% 2.9% 1.4% 0.6% 0.6% 0.9% 1.3% 1.1% 2.7% 1.9% 2.0% 1.9% 2.5% 2.1% 1.8% 1.4% 1.2% 1.4% 1.2% 1.2% 2.0% 1.4% 1.6% 2.5% Hidalgo 0.4% 0.8% 0.8% 0.6% 0.3% 0.7% 0.4% 0.3% 0.2% 0.4% 0.5% 0.3% 0.5% 0.6% 0.5% 0.6% 0.5% 0.2% 0.2% 0.1% 0.2% 0.3% 0.2% 0.2% 0.4% Jalisco 0.5% 0.6% 0.6% 0.2% 0.2% 0.3% 0.5% 0.5% 0.4% 0.4% 0.5% 0.5% 0.4% 0.5% 0.4% 0.4% 0.4% 0.5% 0.3% 0.4% 0.2% 0.4% 0.3% 0.3% 0.3% Mxico 2.2% 2.2% 1.8% 2.8% 2.6% 2.8% 2.9% 2.8% 3.0% 2.7% 2.3% 2.3% 2.1% 1.8% 1.6% 1.7% 1.7% 1.5% 1.5% 1.4% 1.7% 1.3% 0.8% 0.9% 1.1% Michoacn 0.8% 1.0% 0.8% 0.9% 0.7% 0.6% 1.0% 0.8% 1.1% 1.0% 1.1% 1.5% 0.8% 0.7% 0.5% 0.7% 1.0% 0.8% 0.7% 0.7% 0.6% 1.0% 0.5% 0.8% 0.8% Morelos 0.6% 0.6% 0.9% 0.7% 0.9% 0.6% 0.8% 0.9% 1.3% 1.1% 1.2% 1.3% 0.7% 0.8% 1.5% 0.8% 1.0% 0.4% 0.4% 0.5% 0.6% 0.5% 0.4% 0.6% 0.6% Nayarit 1.0% 0.6% 0.5% 0.5% 0.7% 0.8% 0.8% 1.2% 1.0% 1.0% 1.2% 0.9% 0.4% 0.4% 0.6% 0.3% 1.1% 1.0% 0.4% 1.0% 0.6% 0.7% 0.7% 0.7% 0.9% Nuevo Len 0.1% 0.2% 0.1% 0.2% 0.1% 0.1% 0.2% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2% 0.3% 0.2% 0.2% 0.4% 0.1% 0.2% 0.3% 0.3% 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.5% Oaxaca 1.1% 1.2% 1.3% 1.1% 1.3% 1.2% 1.0% 1.3% 1.2% 1.2% 1.4% 1.3% 1.1% 1.0% 1.0% 1.0% 0.8% 0.8% 0.9% 1.1% 0.9% 0.8% 0.8% 0.8% 0.8% Puebla 0.7% 0.6% 0.9% 0.6% 0.3% 0.5% 0.4% 0.5% 0.6% 0.4% 0.6% 0.5% 0.4% 0.7% 0.5% 0.4% 0.6% 0.6% 0.5% 0.4% 0.4% 0.4% 0.3% 0.3% 0.3% Quertaro 1.1% 0.7% 0.7% 0.8% 0.4% 0.2% 0.3% 0.4% 0.2% 0.3% 0.2% 0.6% 0.6% 0.1% 0.5% 0.6% 0.6% 0.4% 0.3% 0.4% 0.3% 0.4% 0.3% 0.3% 0.3% Quintana Roo 1.6% 3.5% 0.9% 1.9% 1.1% 0.2% 0.7% 1.5% 1.0% 2.6% 1.3% 0.9% 1.6% 1.6% 1.7% 0.8% 2.1% 1.6% 2.5% 2.1% 1.3% 1.1% 1.5% 1.5% 0.7% San Luis Potos 0.5% 0.4% 0.4% 0.6% 0.4% 0.1% 0.3% 0.3% 0.5% 0.3% 0.5% 0.4% 0.2% 0.6% 0.7% 0.8% 0.7% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2% 0.3% 0.5% 0.4% 0.5% Sinaloa 1.3% 2.1% 1.4% 0.8% 0.9% 1.0% 0.7% 1.1% 0.7% 1.0% 0.7% 0.5% 0.7% 0.9% 0.9% 0.7% 0.6% 0.6% 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% 0.7% 0.6% 1.6% Sonora 0.3% 0.6% 0.3% 0.6% 0.8% 0.5% 0.5% 0.5% 0.3% 0.4% 0.4% 0.6% 0.5% 0.6% 0.6% 0.3% 0.5% 0.6% 0.4% 0.5% 0.5% 0.5% 0.5% 0.7% 1.1% Tabasco 0.3% 0.6% 0.7% 0.4% 0.7% 0.3% 0.7% 0.4% 0.4% 0.7% 0.8% 0.5% 0.7% 0.5% 0.6% 0.3% 0.2% 0.4% 0.5% 0.5% 0.3% 0.4% 0.5% 0.6% 0.6% Tamaulipas 1.0% 1.0% 1.0% 0.8% 0.5% 0.4% 0.5% 0.4% 0.3% 0.8% 0.7% 0.5% 0.4% 0.6% 0.8% 0.9% 0.5% 0.3% 0.6% 0.5% 0.7% 0.9% 0.4% 0.6% 1.0% Tlaxcala 0.4% 0.2% 0.3% 0.7% 0.3% 0.3% 0.2% 0.3% 0.2% 0.1% 0.4% 0.6% 0.5% 0.7% 0.8% 0.9% 0.6% 0.7% 0.5% 0.6% 0.6% 0.5% 0.5% 0.6% 0.4% Veracruz 0.6% 0.6% 0.5% 0.6% 0.5% 0.4% 0.5% 0.5% 0.4% 0.4% 0.5% 0.3% 0.5% 0.3% 0.4% 0.4% 0.4% 0.4% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.5% Yucatn 0.2% 0.1% 0.1% 0.2% 0.2% 0.2% 0.1% 0.2% 0.2% 0.1% 0.2% 0.1% 0.2% 0.2% 0.3% 0.3% 0.0% 0.1% 0.3% 0.1% 0.1% 0.2% 0.3% 0.1% 0.1% Zacatecas 0.5% 0.4% 0.6% 0.2% 0.4% 0.8% 0.2% 0.5% 0.2% 0.4% 0.4% 0.5% 0.3% 0.4% 0.3% 0.1% 0.3% 0.6% 0.4% 0.3% 0.5% 0.4% 0.4% 0.2% 0.2% Total 0.8% 0.8% 0.7% 0.8% 0.7% 0.7% 0.7% 0.8% 0.8% 0.8% 0.8% 0.8% 0.7% 0.8% 0.7% 0.7% 0.7% 0.6% 0.6% 0.6% 0.6% 0.6% 0.5% 0.6% 0.8%
Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.
Anexo 1 85

Cuadro 24. Mxico: Porcentaje de las defunciones masculinas con presuncin de homicidio, segn ao y entidad federativa de ocurrencia, 1985-2009
Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

86 Feminicidio en Mxico

Aguascalientes 4.7% Baja California 1.6% Baja California Sur 1.4% Campeche 5.4% Coahuila 3.1% Colima 5.8% Chiapas 7.0% Chihuahua 3.9% Distrito Federal 2.2% Durango 10.6% Guanajuato 4.2% Guerrero 16.6% Hidalgo 4.1% Jalisco 3.6% Mxico 9.0% Michoacn 10.9% Morelos 8.2% Nayarit 11.0% Nuevo Len 0.6% Oaxaca 10.8% Puebla 6.1% Quertaro 4.5% Quintana Roo 8.4% San Luis Potos 4.5% Sinaloa 13.8% Sonora 3.5% Tabasco 3.3% Tamaulipas 5.6% Tlaxcala 2.6% Veracruz 6.5% Yucatn 0.9% Zacatecas 3.8% Total 6.0%

4.6% 2.7% 0.9% 5.4% 3.2% 5.4% 7.1% 4.6% 2.7% 9.9% 4.8% 18.6% 5.1% 5.2% 8.6% 10.5% 4.0% 4.9% 1.1% 11.5% 6.3% 3.8% 8.8% 4.8% 16.1% 2.7% 3.2% 7.3% 3.1% 7.0% 1.2% 5.1% 6.3%

3.6% 3.0% 1.7% 6.1% 2.5% 6.4% 6.1% 4.0% 0.0% 11.2% 3.6% 20.0% 4.7% 4.6% 9.3% 11.3% 9.9% 6.7% 1.3% 10.6% 6.3% 3.5% 6.8% 4.1% 11.4% 3.2% 3.5% 6.4% 2.0% 5.6% 0.7% 4.4% 5.7%

3.9% 1.1% 1.5% 1.8% 1.7% 4.0% 3.8% 4.3% 4.8% 5.2% 3.2% 1.5% 1.5% 1.4% 2.4% 6.8% 3.5% 4.2% 3.7% 3.9% 2.8% 2.6% 1.7% 2.7% 2.5% 5.8% 4.6% 4.4% 5.9% 5.4% 2.2% 4.9% 2.7% 5.0% 4.9% 2.2% 2.7% 2.4% 3.6% 3.6% 4.7% 4.2% 3.8% 3.3% 3.7% 9.5% 5.7% 4.3% 7.4% 9.2% 4.2% 2.2% 2.1% 2.5% 2.2% 13.1% 7.9% 7.1% 9.9% 12.2% 3.7% 3.1% 2.1% 2.3% 1.8% 1.9% 2.8% 3.1% 3.6% 3.7% 11.0% 10.3% 10.0% 11.0% 10.8% 9.9% 9.8% 9.4% 9.9% 11.1% 10.9% 8.5% 7.2% 7.7% 9.8% 9.7% 9.1% 6.6% 6.6% 8.0% 1.0% 1.1% 0.7% 0.9% 1.1% 7.7% 11.1% 10.4% 11.7% 12.3% 3.8% 2.5% 3.0% 2.6% 3.4% 3.6% 0.8% 1.8% 2.1% 2.1% 6.3% 4.5% 5.0% 4.6% 3.3% 5.5% 3.1% 3.1% 3.3% 4.0% 6.6% 7.6% 8.1% 9.9% 11.0% 3.4% 3.6% 2.7% 3.1% 4.0% 3.3% 3.1% 3.0% 2.3% 3.3% 6.1% 5.1% 2.5% 2.9% 3.7% 2.9% 1.9% 1.5% 1.1% 1.7% 5.3% 4.1% 3.1% 4.0% 4.3% 1.4% 0.6% 1.1% 1.1% 0.8% 3.1% 3.0% 3.2% 3.3% 3.9% 5.4% 4.9% 4.4% 5.0% 5.4%

1.5% 4.6% 2.1% 5.3% 2.6% 4.6% 5.4% 3.4% 3.5% 6.6% 2.8% 11.6% 2.3% 3.8% 10.9% 10.6% 10.3% 6.3% 1.2% 11.5% 3.6% 2.2% 6.0% 3.4% 9.7% 3.5% 3.5% 3.8% 1.9% 3.9% 1.1% 3.7% 5.3%

0.9% 5.7% 2.9% 5.1% 3.7% 5.1% 6.5% 6.7% 3.5% 10.1% 2.6% 19.0% 2.7% 3.8% 11.5% 11.8% 12.2% 10.7% 1.4% 11.2% 3.1% 3.0% 11.4% 3.8% 10.2% 4.0% 4.9% 4.8% 1.9% 4.0% 1.0% 3.4% 6.0%

1.6% 5.6% 2.8% 6.3% 2.9% 4.1% 7.2% 7.9% 4.1% 9.0% 2.2% 18.7% 2.6% 4.2% 9.9% 10.1% 8.4% 7.4% 1.2% 10.7% 3.6% 2.4% 5.7% 3.4% 9.6% 4.7% 4.7% 4.4% 2.6% 3.2% 1.0% 4.6% 5.7%

1.3% 0.9% 1.6% 1.0% 0.6% 0.9% 1.0% 0.7% 0.7% 0.8% 0.8% 1.4% 1.9% 1.9% 5.4% 4.6% 7.3% 8.0% 5.5% 5.2% 5.6% 5.3% 5.5% 5.1% 5.3% 4.2% 11.2% 13.8% 2.3% 3.3% 1.4% 2.8% 2.2% 1.4% 2.7% 1.7% 2.3% 2.2% 1.6% 1.7% 2.5% 1.9% 5.0% 4.8% 5.1% 5.1% 4.2% 3.5% 3.3% 2.2% 2.1% 2.7% 1.6% 2.5% 2.4% 2.4% 2.9% 2.3% 2.1% 2.3% 1.9% 2.1% 2.0% 1.5% 1.5% 1.8% 1.3% 1.4% 2.2% 3.3% 3.2% 3.5% 3.5% 3.8% 3.4% 3.6% 2.7% 2.6% 3.2% 2.3% 2.4% 2.2% 2.9% 2.7% 6.9% 6.0% 7.7% 6.3% 4.3% 1.8% 4.2% 4.0% 2.2% 2.8% 4.5% 0.9% 2.1% 4.1% 6.8% 6.4% 6.2% 5.2% 5.9% 5.9% 5.9% 4.8% 4.6% 5.8% 5.5% 4.5% 19.0% 24.7% 3.8% 3.6% 3.5% 3.0% 2.7% 2.9% 2.8% 2.7% 2.6% 2.4% 2.3% 2.2% 2.4% 2.6% 7.0% 7.0% 6.6% 5.7% 4.8% 4.7% 4.3% 5.1% 4.0% 3.9% 4.1% 4.0% 8.4% 17.7% 2.2% 2.4% 2.4% 1.8% 1.7% 1.7% 1.4% 1.6% 1.3% 1.5% 1.5% 1.5% 1.9% 3.2% 15.8% 15.0% 15.7% 14.4% 11.8% 10.1% 9.2% 8.5% 8.4% 8.2% 11.2% 8.6% 11.8% 17.4% 2.2% 2.2% 2.6% 1.8% 1.6% 1.9% 1.0% 1.2% 1.3% 1.1% 0.7% 1.0% 1.0% 1.7% 3.9% 3.3% 2.9% 2.8% 2.4% 2.6% 2.4% 2.3% 2.0% 2.2% 2.2% 2.0% 2.4% 2.9% 9.9% 8.8% 8.4% 7.4% 7.0% 6.6% 6.6% 6.2% 5.6% 6.1% 5.4% 3.7% 4.6% 5.1% 9.4% 7.6% 5.9% 6.1% 5.4% 5.5% 4.7% 4.7% 4.7% 5.6% 8.0% 4.3% 4.9% 6.7% 8.3% 7.6% 7.6% 7.0% 5.8% 4.9% 4.1% 4.0% 3.6% 2.7% 2.8% 2.5% 3.9% 4.8% 5.0% 6.7% 5.0% 5.0% 4.3% 4.1% 5.3% 4.1% 4.7% 4.4% 3.2% 3.3% 4.9% 5.5% 1.1% 1.1% 1.3% 1.1% 0.9% 0.8% 0.9% 1.3% 0.9% 1.2% 1.5% 2.2% 1.9% 2.2% 10.1% 8.7% 8.5% 7.1% 6.6% 6.1% 5.6% 5.7% 5.6% 4.7% 4.8% 4.9% 5.0% 4.7% 2.9% 3.1% 3.0% 2.7% 2.5% 2.6% 2.2% 2.1% 2.1% 1.7% 2.0% 1.5% 1.9% 1.9% 2.6% 2.7% 2.3% 2.3% 2.5% 2.5% 1.7% 2.0% 1.6% 1.8% 1.3% 1.2% 1.5% 1.8% 4.5% 6.2% 4.9% 4.9% 5.2% 5.3% 3.6% 6.7% 6.5% 3.0% 3.0% 4.3% 5.4% 5.1% 3.3% 3.4% 5.1% 4.5% 4.2% 3.7% 2.4% 2.2% 2.1% 2.0% 2.3% 1.9% 2.6% 2.7% 10.3% 9.5% 8.8% 8.0% 7.2% 7.6% 6.9% 6.1% 5.7% 6.3% 6.1% 5.2% 10.6% 15.5% 4.9% 4.0% 4.4% 4.0% 2.9% 3.7% 2.8% 2.9% 3.3% 3.1% 3.0% 3.9% 5.0% 6.0% 3.9% 3.2% 2.7% 2.9% 1.8% 2.0% 1.8% 2.0% 1.9% 1.7% 2.4% 2.3% 2.2% 2.4% 3.7% 3.7% 4.1% 3.5% 3.1% 2.3% 2.3% 2.6% 2.6% 3.8% 3.6% 2.0% 2.6% 2.8% 2.2% 2.5% 2.5% 2.6% 1.8% 1.8% 1.7% 1.3% 1.5% 1.6% 1.3% 0.9% 1.6% 2.5% 2.9% 3.1% 2.5% 2.1% 2.1% 1.8% 1.6% 1.7% 1.5% 1.4% 1.5% 1.6% 1.2% 2.4% 0.8% 0.9% 0.8% 0.5% 0.7% 0.7% 0.9% 0.7% 0.6% 0.7% 0.6% 0.6% 0.7% 0.6% 3.1% 3.1% 3.0% 2.3% 2.2% 2.6% 2.3% 2.2% 2.1% 1.7% 1.8% 1.7% 2.1% 2.8% 5.3% 4.9% 4.8% 4.3% 3.8% 3.6% 3.4% 3.3% 3.1% 3.2% 3.3% 2.7% 4.2% 5.6%

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Cuadro 25. Mxico: Porcentaje de defunciones femeninas con presuncin de homicidio ocurridas en el hogar por entidad y ao de ocurrencia, 1985-2009

Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

1988

1989

1990

1991

2008

2009

Aguascalientes 0.0% Baja California 33.3% Baja California Sur 50.0% Campeche 50.0% Coahuila 52.2% Colima 33.3% Chiapas 28.6% Chihuahua 30.8% Distrito Federal 35.7% Durango 44.4% Guanajuato 20.0% Guerrero 36.7% Hidalgo 17.6% Jalisco 26.6% Mxico 18.9% Michoacn 34.4% Morelos 35.7% Nayarit 33.3% Nuevo Len 75.0% Oaxaca 32.0% Puebla 29.4% Quertaro 23.1% Quintana Roo 40.0% San Luis Potos 26.1% Sinaloa 28.6% Sonora 30.0% Tabasco 25.0% Tamaulipas 34.1% Tlaxcala 25.0% Veracruz 32.4% Yucatn 83.3% Zacatecas 41.7% Total 28.6%

0.0% 38.9% 0.0% 50.0% 38.5% 25.0% 28.6% 20.4% 32.3% 62.5% 18.2% 40.7% 26.5% 28.4% 19.9% 27.1% 28.6% 44.4% 44.4% 29.0% 42.6% 50.0% 18.2% 16.7% 25.0% 28.6% 37.5% 38.6% 33.3% 37.7% 66.7% 30.0% 28.6%

9.5% 11.1% 25.0% 60.0% 16.7% 22.2% 33.3% 22.2% - 11.1% 54.3% 30.3% 15.6% 42.5% 24.2% 36.2% 14.3% 42.9% 14.3% 27.7% 29.9% 21.4% 0.0% 27.8% 36.6% 58.3% 40.0% 37.2% 50.0% 40.9% 20.0% 35.7% 30.1%

0.0% 33.3% 31.8% 27.8% 66.7% 100.0% 33.3% 33.3% 31.3% 12.5% 40.0% 66.7% 41.7% 21.3% 29.4% 30.8% 34.2% 43.0% 25.0% 50.0% 34.2% 30.4% 27.7% 47.6% 25.0% 36.4% 58.3% 48.5% 28.2% 29.3% 32.8% 49.0% 35.3% 27.3% 37.5% 18.2% 10.0% 33.3% 55.9% 50.5% 24.6% 23.7% 16.7% 25.0% 12.5% 20.0% 32.1% 37.5% 18.2% 23.3% 42.9% 25.0% 36.4% 47.4% 41.7% 50.0% 25.0% 60.0% 25.4% 29.4% 12.5% 57.1% 25.0% 44.4% 31.5% 34.7%

33.3% 27.6% - 14.3% 40.0% 50.0% 17.9% 0.0% 42.6% 62.5% 52.2% 47.6% 18.5% 28.9% 27.9% 44.4% 37.5% 41.7% 37.5% 47.0% 23.7% 50.0% 0.0% 33.3% 17.6% 20.0% 30.0% 38.9% 40.0% 43.1% 42.9% 42.1% 32.8%

42.9% 10.0% 40.0% 71.4% 57.1% 33.3% 30.6% 14.3% 28.3% 40.0% 35.3% 35.7% 46.7% 38.1% 37.5% 42.0% 20.0% 36.4% 0.0% 36.1% 32.6% 14.3% 75.0% 25.0% 16.0% 22.2% 40.0% 26.1% 25.0% 32.3% 50.0% 66.7% 34.4%

0.0% 31.3% - 62.5% 28.6% 71.4% 30.9% 11.1% 45.4% 21.4% 45.8% 38.6% 23.1% 25.8% 31.3% 29.1% 13.6% 31.3% 12.5% 46.9% 21.6% 40.0% 44.4% 46.2% 22.9% 42.9% 45.5% 57.9% 66.7% 41.8% 50.0% 50.0% 34.3%

33.3% 25.0% 21.4% 13.3% 50.0% 100.0% 60.0% 40.0% 55.6% 30.8% 50.0% 37.5% 26.5% 21.4% 20.8% 18.4% 42.6% 50.9% 46.2% 15.0% 32.4% 59.4% 21.6% 35.6% 44.4% 28.6% 32.1% 36.2% 29.1% 35.9% 46.1% 35.5% 39.4% 42.9% 30.8% 26.7% 0.0% 28.6% 35.1% 35.2% 27.8% 39.5% 0.0% 50.0% 0.0% 0.0% 45.0% 38.5% 11.5% 27.0% 36.4% 33.3% 50.0% 59.1% 53.8% 55.3% 50.0% 0.0% 43.6% 34.6% 16.7% 0.0% 60.0% 33.3% 32.6% 35.8%

40.0% 100.0% 10.3% 20.0% 62.5% 33.3% 60.0% 37.5% 50.0% 8.3% 33.3% 40.0% 21.1% 10.6% 17.3% 10.3% 43.1% 21.6% 21.4% 0.0% 30.0% 22.2% 29.9% 25.9% 38.1% 16.7% 40.6% 47.9% 33.7% 24.0% 43.9% 38.3% 27.3% 30.6% 40.0% 21.4% 7.7% 30.8% 42.1% 26.2% 31.0% 14.0% 66.7% 20.0% 55.6% 33.3% 38.1% 15.8% 30.8% 23.8% 33.3% 29.2% 29.2% 46.7% 45.5% 34.6% 50.0% 18.2% 42.4% 37.0% 33.3% 60.0% 27.3% 25.0% 34.5% 25.7%

0.0% 11.1% 0.0% 62.5% 29.4% 75.0% 24.6% 20.3% 27.6% 18.8% 31.6% 25.0% 5.3% 36.4% 24.3% 40.3% 9.5% 28.6% 15.0% 34.1% 19.1% 5.9% 25.0% 11.1% 34.6% 65.0% 35.0% 31.6% 44.4% 35.8% 42.9% 12.5% 27.1%

0.0% 36.2% 66.7% 25.0% 25.0% 35.7% 28.2% 22.1% 36.9% 45.5% 31.3% 35.2% 34.6% 30.3% 33.8% 32.1% 34.8% 33.3% 12.5% 44.3% 29.9% 33.3% 25.0% 40.7% 47.1% 28.0% 50.0% 42.4% 23.1% 48.9% 0.0% 50.0% 34.0%

- 23.1% 0.0% 16.7% 36.8% 20.0% 45.8% 38.9% 38.6% 57.1% 39.0% 34.1% 4.3% 39.1% 39.3% 44.4% 28.9% 20.0% 6.3% 35.4% 33.3% 28.6% 35.7% 18.8% 46.2% 60.7% 47.4% 52.3% 43.8% 29.4% 54.5% 37.5% 36.9%

50.0% 23.3% 60.0% 20.0% 47.1% 60.0% 28.8% 35.6% 35.7% 50.0% 42.1% 55.3% 0.0% 29.3% 43.0% 42.0% 13.6% 0.0% 17.9% 48.0% 34.0% 44.4% 28.6% 8.6% 21.4% 61.5% 60.0% 46.9% 56.3% 34.6% 8.3% 0.0% 37.7%

33.3% 29.5% 50.0% 60.0% 36.4% 44.4% 27.8% 39.2% 40.4% 20.0% 43.9% 45.9% 30.0% 32.7% 43.3% 37.8% 30.0% 16.7% 20.0% 30.6% 29.4% 23.5% 27.8% 17.2% 26.9% 42.9% 75.0% 38.5% 36.4% 42.3% 0.0% 50.0% 37.4%

83.3% 35.3% 66.7% 33.3% 52.9% 40.0% 35.0% 27.0% 44.4% 30.0% 50.0% 32.7% 12.5% 41.2% 34.9% 39.7% 58.3% 55.6% 33.3% 38.1% 34.2% 30.0% 28.6% 57.1% 18.5% 41.4% 75.0% 40.0% 14.3% 37.3% 50.0% 35.3% 37.4%

33.3% 28.6% 40.0% 62.5% 43.5% 28.6% 19.7% 31.7% 40.6% 47.4% 35.5% 36.4% 40.0% 38.5% 41.9% 25.8% 8.3% 71.4% 29.2% 40.6% 37.9% 11.1% 40.0% 47.1% 37.5% 36.4% 33.3% 42.4% 44.4% 42.0% 46.7% 36.4% 37.4%

83.3% 43.6% 20.0% 50.0% 51.9% 16.7% 45.8% 24.5% 44.5% 33.3% 52.2% 50.9% 83.3% 37.7% 56.4% 60.3% 62.5% 31.6% 37.0% 34.5% 34.5% 66.7% 47.8% 50.0% 38.1% 48.1% 50.0% 41.9% 46.2% 44.2% 66.7% 66.7% 46.9%

85.7% 100.0% 34.2% 17.1% 33.3% 40.0% 75.0% 50.0% 43.5% 43.8% 40.0% 25.0% 33.3% 28.8% 26.2% 34.5% 48.4% 40.6% 58.8% 58.3% 60.0% 53.8% 54.2% 40.0% 50.0% 41.7% 28.2% 31.8% 56.3% 52.7% 37.3% 42.2% 45.0% 38.9% 25.0% 46.2% 52.6% 50.0% 45.8% 42.9% 38.6% 31.5% 70.0% 33.3% 40.0% 33.3% 33.3% 23.5% 20.0% 47.8% 48.0% 44.4% 70.0% 25.0% 25.0% 45.3% 25.0% 30.0% 37.3% 35.6% 25.0% 75.0% 37.5% 41.7% 45.8% 41.7%

83.3% 66.7% 72.7% 55.6% 25.6% 39.6% 28.6% 100.0% 20.0% 57.1% 40.0% 62.5% 66.7% 33.3% 57.1% 33.3% 28.6% 40.0% 38.5% 36.4% 38.5% 55.1% 39.1% 35.8% 29.9% 43.9% 28.4% 66.7% 39.3% 26.4% 41.9% 36.8% 45.5% 32.5% 30.4% 25.5% 25.0% 61.5% 42.1% 13.0% 33.3% 25.0% 45.3% 38.7% 37.1% 31.3% 29.2% 31.1% 68.8% 33.3% 39.1% 69.2% 53.3% 38.9% 26.1% 48.0% 41.7% 28.6% 31.3% 34.3% 47.8% 53.3% 55.3% 66.7% 36.4% 45.5% 35.0% 25.0% 18.2% 37.5% 70.8% 70.4% 45.5% 32.1% 25.3% 63.0% 39.5% 41.9% 78.9% 48.0% 61.5% 32.0% 36.6% 40.6% 50.0% 69.2% 66.7% 50.0% 52.6% 24.8% 69.2% 42.9% 100.0% 54.5% 37.5% 57.1% 41.7% 39.0% 36.4%
Anexo 1 87

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Cuadro 26. Mxico: Porcentaje de defunciones masculinas con presuncin de homicidio ocurridas en el hogar por entidad y ao de ocurrencia, 1985-2009
Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

88 Feminicidio en Mxico

Aguascalientes 2.2% Baja California 12.5% Baja California Sur 12.5% Campeche 11.8% Coahuila 4.5% Colima 6.8% Chiapas 12.5% Chihuahua 6.9% Distrito Federal 10.8% Durango 8.9% Guanajuato 6.4% Guerrero 10.2% Hidalgo 8.9% Jalisco 9.7% Mxico 6.5% Michoacn 8.9% Morelos 4.7% Nayarit 17.4% Nuevo Len 9.3% Oaxaca 9.4% Puebla 6.5% Quertaro 16.4% Quintana Roo 25.0% San Luis Potos 7.8% Sinaloa 9.0% Sonora 9.1% Tabasco 10.2% Tamaulipas 6.3% Tlaxcala 15.5% Veracruz 7.9% Yucatn 8.3% Zacatecas 4.0% Total 8.5%

1.2% 13.4% 16.7% 7.8% 4.1% 7.7% 9.2% 8.3% 8.2% 9.7% 8.5% 10.5% 10.3% 7.6% 7.2% 6.7% 2.3% 8.9% 5.6% 11.1% 6.9% 6.2% 9.8% 7.8% 9.4% 6.0% 13.6% 9.0% 10.6% 8.4% 11.1% 2.7% 8.3%

4.8% 9.1% 27.3% 12.3% 6.9% 12.9% 13.8% 6.7% 14.3% 9.1% 7.6% 8.8% 11.9% 8.7% 7.4% 6.6% 3.6% 4.6% 3.5% 9.3% 7.0% 9.6% 14.9% 6.3% 8.1% 10.1% 12.4% 8.6% 2.3% 9.9% 16.1% 4.2% 8.3%

4.1% 9.8% 5.0% 6.7% 11.3% 11.8% 7.0% 10.3% 8.8% 8.3% 7.4% 10.4% 8.8% 10.2% 11.2% 9.3% 6.0% 4.4% 6.6% 9.4% 9.3% 5.5% 17.6% 9.6% 6.2% 12.4% 15.4% 11.3% 7.7% 8.6% 12.5% 8.7% 9.4%

20.0% 10.8% 25.0% 6.5% 5.2% 10.0% 6.2% 5.6% 12.5% 6.6% 6.8% 9.1% 9.4% 6.0% 12.0% 7.9% 7.6% 6.5% 7.1% 11.8% 7.3% 0.0% 10.3% 4.7% 5.0% 8.9% 24.8% 13.0% 9.8% 8.5% 17.4% 5.1% 9.7%

0.0% 8.2% 8.3% 11.8% 5.6% 8.1% 11.0% 4.2% 10.6% 9.5% 3.2% 9.3% 7.0% 10.0% 12.1% 8.9% 7.3% 7.1% 9.3% 9.6% 5.7% 18.4% 18.8% 8.2% 6.7% 12.2% 4.1% 18.7% 9.1% 9.8% 20.8% 5.8% 9.7%

0.0% 6.1% 9.1% 8.7% 5.5% 14.7% 12.5% 5.0% 10.1% 7.5% 7.2% 8.0% 14.0% 6.6% 13.1% 9.8% 8.8% 6.5% 2.7% 9.9% 9.0% 7.7% 15.9% 5.3% 5.2% 15.3% 14.4% 11.0% 0.0% 9.0% 10.4% 8.4% 9.7%

0.0% 5.2% 10.5% 14.3% 12.3% 11.3% 8.5% 6.5% 9.0% 4.9% 6.7% 7.1% 16.3% 10.2% 13.0% 9.0% 9.3% 4.8% 0.0% 9.8% 7.7% 9.1% 8.8% 7.2% 6.3% 14.1% 15.1% 9.6% 11.4% 10.8% 6.1% 6.7% 9.6%

6.7% 7.1% 16.7% 9.4% 7.1% 13.6% 6.3% 4.6% 8.3% 8.3% 6.4% 9.8% 14.3% 6.6% 14.0% 8.4% 8.9% 11.2% 3.1% 12.3% 6.2% 6.0% 4.4% 4.7% 6.4% 12.6% 17.1% 13.9% 7.3% 13.0% 10.0% 8.7% 9.9%

0.0% 10.1% 4.0% 14.5% 8.7% 11.8% 8.7% 7.5% 10.6% 4.6% 7.1% 9.6% 12.2% 10.5% 14.1% 6.9% 10.3% 10.4% 9.2% 11.0% 9.7% 12.9% 25.4% 8.8% 8.4% 10.5% 14.8% 17.1% 14.3% 12.0% 11.6% 8.3% 10.7%

10.0% 7.5% 4.0% 6.5% 9.6% 23.6% 5.9% 6.9% 9.7% 6.5% 7.5% 8.9% 7.9% 12.4% 15.0% 10.6% 12.4% 7.2% 8.2% 9.7% 8.2% 10.8% 20.0% 10.5% 7.7% 8.5% 8.7% 14.0% 15.0% 9.7% 25.0% 11.5% 10.3%

15.4% 6.9% 14.3% 7.0% 12.8% 14.6% 6.6% 7.8% 5.3% 7.6% 9.7% 9.3% 5.2% 12.3% 9.6% 8.9% 16.3% 11.8% 8.2% 7.3% 4.8% 6.9% 17.0% 9.5% 8.8% 7.2% 10.1% 13.6% 4.1% 7.6% 8.3% 8.7% 8.7%

25.0% 7.8% 20.6% 11.8% 9.6% 8.7% 7.4% 5.8% 6.4% 4.7% 4.4% 9.2% 3.5% 10.3% 12.7% 8.4% 8.2% 13.1% 2.1% 7.4% 5.5% 7.9% 9.1% 2.1% 9.3% 16.7% 16.2% 11.4% 13.6% 11.7% 20.0% 6.5% 9.1%

0.0% 12.9% 7.7% 13.8% 4.9% 13.0% 16.8% 8.5% 9.8% 5.4% 6.1% 11.1% 7.9% 12.4% 17.2% 9.2% 11.0% 13.0% 4.3% 10.7% 7.2% 13.6% 8.5% 6.9% 11.0% 14.2% 13.4% 17.9% 7.4% 11.6% 16.7% 10.7% 11.9%

4.3% 11.2% 21.4% 15.3% 10.5% 13.5% 23.2% 11.1% 8.4% 6.5% 7.0% 11.1% 13.8% 12.8% 17.8% 11.4% 11.0% 16.8% 2.0% 8.9% 9.2% 11.7% 14.1% 6.0% 8.8% 16.1% 14.6% 13.3% 15.0% 13.1% 13.0% 7.9% 12.5%

33.3% 9.0% 21.7% 15.5% 9.3% 8.5% 17.6% 9.7% 8.6% 11.6% 11.1% 12.8% 15.6% 12.1% 17.7% 11.7% 10.7% 11.3% 9.5% 10.4% 14.4% 18.0% 24.7% 3.8% 9.6% 17.3% 11.4% 19.4% 12.5% 9.5% 27.3% 8.0% 12.7%

25.0% 10.5% 6.3% 20.4% 13.9% 12.0% 19.1% 11.2% 8.0% 6.1% 7.4% 14.4% 11.0% 11.3% 20.0% 11.0% 14.1% 11.8% 8.9% 10.9% 14.3% 10.1% 18.8% 5.9% 9.8% 15.1% 14.0% 12.3% 14.3% 13.0% 11.8% 11.5% 13.0%

20.8% 12.3% 13.8% 7.8% 7.4% 12.5% 11.2% 12.2% 8.8% 7.9% 15.1% 12.2% 20.0% 13.3% 22.2% 13.2% 9.1% 15.0% 7.1% 9.5% 10.3% 6.6% 12.5% 10.1% 7.9% 19.0% 17.6% 11.6% 9.5% 12.0% 24.4% 11.3% 13.4%

16.7% 13.3% 35.0% 25.7% 10.6% 19.4% 10.1% 12.6% 9.1% 8.4% 14.8% 10.6% 10.3% 10.7% 21.7% 12.8% 10.2% 15.2% 6.3% 12.0% 12.2% 13.2% 15.5% 7.7% 10.0% 12.3% 19.2% 11.9% 20.0% 17.3% 2.7% 10.0% 13.6%

12.5% 13.0% 29.6% 27.3% 13.2% 10.6% 23.4% 17.8% 9.6% 7.1% 15.0% 11.9% 19.2% 9.7% 31.9% 13.3% 15.8% 16.1% 14.4% 13.2% 13.4% 13.3% 32.5% 12.0% 10.1% 19.0% 17.0% 16.9% 18.9% 16.3% 50.0% 11.3% 17.3%

33.3% 13.4% 24.1% 32.6% 18.7% 10.5% 10.8% 19.6% 9.8% 8.7% 21.4% 13.8% 11.1% 8.6% 31.3% 11.3% 18.6% 19.7% 14.0% 15.4% 19.0% 8.6% 39.3% 4.9% 13.2% 16.2% 24.2% 15.1% 28.9% 13.5% 40.0% 11.3% 17.6%

10.0% 11.9% 33.3% 33.3% 15.7% 12.8% 16.0% 14.3% 11.9% 14.0% 19.3% 10.1% 12.8% 9.8% 28.0% 9.5% 13.9% 18.6% 9.0% 10.4% 17.2% 19.6% 23.2% 12.6% 11.2% 18.5% 16.2% 19.8% 21.9% 16.5% 9.7% 10.6% 15.6%

29.7% 65.7% 54.2% 54.5% 18.1% 7.9% 21.7% 43.3% 9.8% 25.7% 16.5% 14.2% 23.0% 5.1% 22.5% 11.5% 23.0% 24.2% 15.4% 15.9% 24.4% 14.6% 21.0% 21.5% 24.3% 17.1% 15.1% 16.8% 29.2% 19.5% 25.0% 22.2% 21.2%

18.9% 18.4% 30.6% 31.3% 20.0% 14.0% 21.7% 22.2% 10.5% 12.7% 18.5% 7.4% 15.4% 9.4% 15.7% 10.0% 17.2% 12.1% 13.9% 14.0% 25.9% 17.7% 15.2% 16.5% 6.9% 14.3% 21.1% 12.1% 19.0% 13.1% 9.3% 23.3% 15.4%

42.3% 31.2% 25.0% 44.7% 7.1% 24.5% 22.2% 25.0% 9.7% 7.6% 13.6% 6.6% 25.9% 7.0% 14.4% 7.1% 13.3% 13.3% 14.9% 12.2% 23.4% 13.3% 16.5% 23.0% 7.0% 9.9% 23.1% 17.9% 34.8% 15.1% 33.3% 11.9% 15.9%

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Cuadro 27. Mxico: Edad media de las defunciones femeninas con presuncin de homicidio por entidad y ao de ocurrencia, 1985-2009

Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

1988

1989

1990

1991

2008

2009

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Total

24.1 37.0 23.0 20.3 30.1 39.2 29.5 37.4 35.3 35.1 36.1 32.8 31.5 37.4 32.9 34.0 26.3 23.6 38.3 37.1 32.0 40.6 24.8 37.1 39.0 24.1 34.9 33.4 23.6 32.0 48.0 34.0 33.8

51.3 45.7 37.0 32.0 37.5 26.5 32.7 35.4 34.7 39.9 30.2 33.8 35.6 27.1 31.4 34.3 36.9 24.5 39.3 37.3 37.6 37.9 24.6 33.9 32.1 22.7 28.5 31.5 22.3 36.5 38.3 36.8 33.3

26.2 25.0 44.3 36.2 30.8 33.1 31.2 33.6 . 30.3 36.4 37.2 37.4 36.9 32.0 33.1 26.0 32.3 31.9 40.3 37.2 38.8 17.7 29.8 30.5 27.8 25.3 31.9 51.0 32.9 28.6 41.3 34.0

33.7 30.3 15.3 36.2 23.9 36.6 29.2 32.1 33.4 25.8 35.4 37.6 41.5 40.6 28.6 31.8 35.2 36.4 28.5 38.4 37.0 43.1 21.1 39.7 31.8 31.2 35.9 30.5 36.3 32.9 26.8 20.0 32.4

37.0 23.8 24.0 22.3 25.5 44.0 30.8 30.8 34.5 27.9 36.8 26.6 47.7 37.5 31.5 37.7 28.1 36.8 34.4 38.8 34.4 32.5 32.8 30.7 26.8 29.0 36.3 26.4 29.2 33.7 57.7 41.3 33.0

41.7 31.6 . 22.0 36.4 10.5 31.2 27.8 38.1 42.1 26.9 35.9 38.0 36.2 30.4 32.0 34.1 44.1 30.7 38.7 36.6 35.5 27.0 49.0 35.6 25.4 30.6 36.3 22.6 37.6 46.7 34.3 33.6

29.9 33.6 31.6 26.9 34.0 30.6 35.8 24.8 30.9 36.6 37.8 36.9 47.1 32.6 33.0 31.4 34.1 31.5 25.6 35.1 35.2 31.9 25.3 34.0 31.8 33.0 27.6 32.3 37.5 34.7 32.5 48.5 33.2

26.5 32.7 . 33.8 26.6 25.4 28.8 29.3 35.7 32.6 33.5 31.2 40.5 27.6 32.8 36.6 34.5 41.8 33.7 36.5 39.8 38.6 24.4 41.0 33.4 39.5 32.8 30.6 20.5 36.7 33.2 37.1 33.7

45.7 32.9 32.5 36.2 25.6 44.5 35.9 27.2 33.1 34.0 34.2 35.3 44.7 34.4 33.9 36.1 33.2 36.3 40.8 37.6 33.1 25.6 24.5 39.0 32.0 27.7 26.3 30.1 31.5 30.2 37.0 33.8 34.0

42.0 28.3 43.0 21.6 22.6 33.1 32.8 28.0 33.2 21.8 41.0 33.5 32.2 31.2 31.9 34.0 27.3 32.4 32.6 36.1 41.7 39.1 17.0 34.2 32.8 30.6 31.4 32.8 44.0 37.0 28.0 35.2 32.8

18.8 28.4 31.3 35.9 36.3 46.2 28.3 24.4 34.4 32.8 31.3 38.7 31.3 30.5 32.7 34.1 34.1 27.0 33.3 38.0 37.7 32.0 21.8 29.8 30.2 31.1 30.1 29.0 37.2 35.1 40.3 22.7 32.7

27.3 32.5 31.0 30.1 17.7 48.2 30.3 26.6 33.1 31.8 33.4 33.9 31.6 34.5 31.9 35.8 31.2 28.3 32.2 36.3 37.9 36.3 44.3 40.1 25.9 25.9 37.5 33.3 37.3 38.6 25.0 25.4 32.9

25.0 35.7 40.0 20.4 32.1 48.8 35.6 29.5 34.8 31.9 40.5 38.0 34.7 28.3 31.2 31.9 29.7 18.9 30.4 37.2 45.3 32.2 25.1 29.3 28.8 29.7 31.2 24.9 25.3 35.8 30.1 38.4 33.0

49.8 27.7 24.7 44.3 39.6 37.5 31.4 31.2 37.9 38.7 36.4 36.4 53.0 35.6 30.8 32.7 36.1 29.2 34.1 43.1 40.1 16.7 43.6 46.3 36.7 31.3 28.6 34.2 38.6 40.1 53.8 34.6 35.4

. 33.6 26.4 47.3 30.2 29.0 30.9 32.5 38.4 31.1 32.6 35.8 46.9 35.5 33.3 41.6 32.4 33.8 37.2 38.9 43.1 30.0 33.1 30.8 33.3 30.5 30.1 35.0 29.0 41.7 57.5 31.5 35.3

32.0 31.5 41.8 27.2 30.1 23.0 34.4 35.1 37.0 30.1 37.0 34.2 52.9 32.2 35.0 36.4 30.3 34.6 33.7 40.9 40.1 42.1 41.1 39.3 30.7 47.5 34.8 33.2 33.9 32.5 44.6 69.0 35.8

30.0 32.1 26.3 59.4 31.1 34.2 32.7 31.1 33.9 24.9 33.7 38.8 33.3 28.7 33.9 33.5 38.7 38.2 28.7 38.3 40.4 28.9 22.1 37.9 33.7 31.5 23.9 27.6 42.0 39.8 89.0 26.4 34.1

37.8 29.1 38.3 41.3 30.5 40.2 32.5 31.4 37.4 33.8 38.6 38.2 46.1 38.7 31.5 32.6 26.5 38.9 29.9 41.4 48.2 35.5 29.0 32.6 36.7 35.8 37.7 36.5 21.7 36.4 69.0 43.5 35.4

27.7 33.2 31.6 22.8 37.2 29.4 32.3 27.7 38.2 33.8 36.0 39.0 36.5 35.3 33.0 40.2 29.2 29.0 24.7 40.9 49.3 26.0 27.6 31.5 35.4 37.3 39.9 30.2 31.9 34.0 59.4 41.4 35.4

42.3 27.6 30.4 49.5 32.7 20.0 28.0 29.6 39.2 35.4 30.0 36.4 47.2 35.3 29.9 36.8 36.9 33.9 29.5 36.2 36.3 38.7 43.9 41.7 36.1 28.8 31.9 22.0 28.0 36.9 36.3 37.2 33.6

33.4 32.9 26.7 35.0 26.3 31.8 26.0 27.7 41.3 48.1 35.3 41.2 40.6 32.2 34.1 31.4 38.0 26.5 27.2 40.7 39.2 45.7 27.9 45.1 34.9 33.6 39.1 33.7 35.5 35.8 29.8 28.7 35.2

37.3 31.9 33.0 46.7 30.6 38.0 33.1 33.7 37.8 27.3 35.0 33.1 38.3 35.8 33.1 35.1 34.0 39.7 38.2 41.4 36.2 32.6 37.5 32.5 36.4 28.0 39.1 30.1 20.4 32.3 66.4 43.5 34.6

29.7 30.0 24.4 35.7 41.6 44.5 34.1 31.3 35.4 40.7 32.6 35.8 43.2 32.6 27.9 30.3 49.0 39.4 35.7 38.4 36.5 39.3 31.8 35.5 31.4 32.9 48.3 36.7 41.8 37.6 38.3 50.7 34.4

41.7 31.5 18.3 38.0 37.2 23.0 31.3 33.2 37.5 35.1 32.9 37.1 39.7 33.4 32.4 36.9 37.7 34.6 34.5 39.9 36.6 29.3 37.0 30.9 35.0 32.3 34.2 34.1 48.9 37.3 37.0 33.1 34.8

16.4 30.1 36.8 28.6 39.8 35.3 34.3 31.7 36.4 35.2 38.7 35.0 31.2 35.8 30.3 39.3 32.7 35.8 36.7 40.9 38.8 35.0 35.9 33.0 32.5 29.1 31.1 37.0 46.2 32.6 58.7 37.7 33.8
Anexo 1 89

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

90 Feminicidio en Mxico

Cuadro 28. Mxico: Porcentaje de defunciones femeninas con presuncin de homicidio clasicados como violencia familiar, por entidad y ao de ocurrencia
Entidad de ocurrencia Ao de defuncion 2006

2007

2008

2009

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Total

28.6% 5.7% 20.0% 0.0% 31.3% 50.0% 0.0% 12.1% 11.3% 33.3% 34.6% 3.2% 16.7% 4.5% 6.1% 8.4% 11.1% 30.8% 13.6% 12.7% 1.9% 50.0% 8.3% 5.9% 21.7% 7.4% 0.0% 9.4% 40.0% 13.3% 25.0% 33.3% 10.1%

16.7% 3.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 16.3% 7.9% 0.0% 12.9% 5.2% 8.3% 0.0% 9.4% 4.2% 6.3% 30.8% 17.4% 7.1% 10.9% 22.2% 5.0% 12.5% 18.2% 22.2% 0.0% 12.0% 0.0% 15.9% 15.4% 0.0% 9.0%

0.0% 0.0% 33.3% 20.0% 20.8% 28.6% 0.0% 3.4% 3.0% 7.1% 31.6% 0.0% 30.8% 3.5% 8.3% 0.0% 4.2% 0.0% 4.0% 4.5% 13.3% 54.5% 10.0% 4.2% 7.1% 5.3% 40.0% 9.8% 7.7% 14.0% 28.6% 12.5% 7.5%

0.0% 0.7% 20.0% 12.5% 14.3% 30.0% 0.0% 2.4% 6.9% 1.9% 20.5% 2.0% 0.0% 11.7% 6.6% 5.4% 0.0% 5.6% 4.2% 7.5% 8.5% 18.2% 0.0% 11.1% 5.3% 6.5% 3.8% 17.4% 22.2% 5.0% 33.3% 0.0% 5.9%

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Cuadro 29. Mxico: Porcentaje de defunciones femeninas con presuncin de homicidio certicadas por mdico legista, por entidad y ao de ocurrencia, 1985-2009

Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1988 Aguascalientes 90.9% 100.0% 100.0% 100.0% Baja California 100.0% 94.4% 100.0% 100.0% Baja California Sur 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Campeche 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Coahuila 39.1% 69.2% 83.3% 68.8% Colima 83.3% 100.0% 100.0% 100.0% Chiapas 65.3% 83.7% 77.8% 87.5% Chihuahua 76.9% 91.8% 83.3% 100.0% Distrito Federal 38.4% 100.0% . 97.9% Durango 77.8% 87.5% 88.9% 65.0% Guanajuato 87.3% 92.4% 100.0% 95.9% Guerrero 62.0% 74.4% 77.1% 89.4% Hidalgo 70.6% 88.2% 68.8% 96.4% Jalisco 93.8% 95.1% 95.9% 100.0% Mxico 94.9% 97.5% 96.5% 97.7% Michoacn 90.2% 80.0% 86.2% 96.9% Morelos 57.1% 100.0% 95.2% 100.0% Nayarit 86.7% 77.8% 85.7% 100.0% Nuevo Len 75.0% 100.0% 100.0% 100.0% Oaxaca 70.1% 61.0% 67.2% 90.3% Puebla 90.6% 92.6% 93.5% 97.1% Quertaro 96.2% 100.0% 100.0% 100.0% Quintana Roo 80.0% 90.9% 100.0% 87.5% San Luis Potos 100.0% 88.9% 88.9% 92.9% Sinaloa 90.5% 93.8% 90.2% 100.0% Sonora 90.0% 100.0% 100.0% 100.0% Tabasco 87.5% 93.8% 100.0% 100.0% Tamaulipas 63.4% 90.9% 90.7% 100.0% Tlaxcala 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Veracruz 87.3% 92.2% 93.9% 98.6% Yucatn 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Zacatecas 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% Total 78.7% 89.7% 88.7% 96.0% 1992 0.0% 0.0% . 0.0% 7.1% 0.0% 69.1% 18.5% 4.2% 14.3% 0.0% 18.2% 23.1% 10.6% 1.0% 9.1% 0.0% 12.5% 0.0% 38.8% 17.6% 0.0% 22.2% 7.7% 14.3% 4.8% 0.0% 10.5% 0.0% 7.5% 0.0% 16.7% 10.6% 1993 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 57.1% 20.8% 2.8% 7.7% 5.9% 10.8% 33.3% 11.3% 1.0% 19.7% 9.1% 0.0% 0.0% 38.1% 15.3% 20.0% 33.3% 5.0% 19.2% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 5.5% 0.0% 0.0% 10.0% 1994 0.0% 3.3% 0.0% 20.0% 38.5% 12.5% 28.6% 21.1% 4.4% 45.0% 9.4% 54.8% 14.3% 13.8% 7.4% 35.5% 7.1% 26.7% 7.1% 26.1% 2.3% 0.0% 6.3% 23.1% 16.2% 0.0% 13.6% 36.8% 0.0% 13.5% 0.0% 11.1% 16.9% 1995 0.0% 0.0% 0.0% 10.0% 28.6% 16.7% 32.4% 34.6% 0.0% 14.3% 3.3% 37.7% 0.0% 15.9% 7.3% 47.6% 9.1% 25.0% 7.7% 20.6% 1.4% 16.7% 33.3% 9.5% 3.8% 0.0% 12.5% 21.2% 0.0% 6.8% 0.0% 9.1% 14.8% 1996 0.0% 0.0% 0.0% 25.0% 41.7% 20.0% 22.7% 32.1% 0.9% 0.0% 7.4% 37.0% 41.7% 14.1% 8.3% 51.3% 8.3% 21.4% 0.0% 19.4% 0.0% 13.3% 0.0% 26.3% 4.8% 0.0% 0.0% 19.2% 0.0% 4.3% 0.0% 8.3% 15.7% 1997 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 17.6% 25.0% 17.4% 8.7% 1.7% 25.0% 0.0% 46.3% 5.3% 3.6% 4.0% 29.0% 14.3% 42.9% 10.0% 22.4% 4.3% 0.0% 0.0% 11.1% 0.0% 0.0% 15.0% 31.6% 0.0% 4.5% 0.0% 0.0% 10.7% 1998 8.3% 0.0% 0.0% 0.0% 25.0% 7.1% 19.4% 23.5% 6.0% 36.4% 12.5% 58.1% 23.1% 12.1% 3.4% 16.1% 0.0% 50.0% 0.0% 12.7% 14.3% 0.0% 0.0% 11.1% 5.9% 4.0% 5.6% 24.2% 7.7% 6.4% 55.6% 8.3% 13.7% 1999 . 0.0% 0.0% 16.7% 15.8% 10.0% 27.8% 18.5% 3.1% 28.6% 9.8% 45.5% 13.0% 9.4% 4.5% 27.8% 4.4% 0.0% 6.3% 17.7% 17.5% 14.3% 14.3% 3.1% 2.6% 0.0% 5.3% 13.6% 0.0% 2.0% 27.3% 37.5% 11.9%

1989 0.0% 0.0% 0.0% 33.3% 25.0% 0.0% 44.3% 0.0% 4.1% 10.0% 8.7% 14.3% 36.4% 3.0% 1.8% 9.8% 0.0% 27.3% 11.1% 33.3% 13.2% 25.0% 40.0% 18.8% 36.7% 10.7% 10.5% 31.8% 0.0% 26.5% 0.0% 33.3% 12.5%

1990 0.0% 3.4% . 57.1% 0.0% 0.0% 64.3% 45.0% 1.4% 0.0% 21.7% 28.6% 51.9% 11.1% 1.9% 22.2% 0.0% 8.3% 0.0% 43.0% 23.7% 0.0% 0.0% 0.0% 32.4% 5.0% 20.0% 5.6% 0.0% 9.8% 0.0% 15.8% 13.1%

1991 0.0% 0.0% 20.0% 0.0% 28.6% 0.0% 54.8% 14.3% 3.0% 15.0% 11.8% 21.4% 33.3% 6.3% 1.0% 14.5% 0.0% 45.5% 0.0% 33.7% 2.2% 0.0% 0.0% 0.0% 24.0% 0.0% 15.0% 0.0% 0.0% 11.3% 0.0% 16.7% 10.0%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 100.0% 100.0% 83.3% 100.0% 90.9% 0.0% 2.3% 5.9% 6.1% 100.0% 92.1% 100.0% 100.0% 98.8% 47.7% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 100.0% 80.0% 100.0% 100.0% 100.0% 0.0% 20.0% 0.0% 0.0% 100.0% 75.0% 50.0% 100.0% 100.0% 75.0% 17.6% 0.0% 0.0% 4.3% 100.0% 56.5% 93.8% 66.7% 79.2% 85.7% 10.0% 22.2% 20.0% 0.0% 100.0% 90.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 40.4% 16.7% 1.3% 0.0% 100.0% 10.0% 30.0% 0.0% 15.2% 12.3% 11.9% 5.1% 2.7% 6.3% 95.9% 67.2% 79.3% 73.5% 77.1% 96.2% 4.3% 2.8% 1.9% 1.4% 100.0% 94.5% 99.1% 97.6% 100.0% 99.0% 20.0% 13.3% 0.0% 15.8% 100.0% 70.6% 83.3% 100.0% 85.7% 60.4% 7.9% 2.4% 0.0% 0.0% 100.0% 88.6% 92.3% 74.2% 97.4% 90.9% 56.6% 23.0% 3.8% 6.1% 98.2% 52.5% 51.6% 50.6% 35.9% 28.9% 13.6% 15.0% 12.5% 20.0% 100.0% 100.0% 91.7% 91.7% 100.0% 52.6% 12.1% 5.8% 0.0% 0.0% 100.0% 84.6% 87.9% 96.3% 93.0% 98.3% 4.7% 1.8% 0.3% 1.0% 100.0% 92.1% 98.6% 100.0% 99.1% 100.0% 22.0% 5.4% 1.6% 4.8% 100.0% 84.3% 68.7% 79.2% 56.9% 68.9% 4.5% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 90.0% 83.3% 87.5% 100.0% 100.0% 40.0% 16.7% 0.0% 0.0% 100.0% 58.3% 76.9% 53.8% 60.0% 66.7% 10.7% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 84.2% 86.4% 95.7% 96.0% 70.8% 12.0% 6.5% 1.6% 1.4% 100.0% 91.7% 100.0% 98.6% 92.5% 95.5% 18.0% 7.4% 8.2% 3.4% 100.0% 86.0% 92.6% 84.8% 91.1% 93.6% 5.6% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 90.0% 91.7% 88.9% 100.0% 100.0% 14.3% 5.6% 0.0% 4.0% 100.0% 86.7% 83.3% 90.0% 90.0% 100.0% 5.7% 0.0% 7.1% 11.8% 100.0% 88.9% 94.1% 91.7% 87.5% 92.6% 3.6% 0.0% 0.0% 4.2% 100.0% 88.0% 100.0% 97.0% 96.4% 61.3% 7.7% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 94.7% 87.1% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 100.0% 90.0% 87.5% 94.7% 96.0% 96.2% 25.0% 0.0% 0.0% 3.0% 100.0% 77.3% 77.4% 76.0% 80.5% 69.6% 0.0% 0.0% 7.1% 11.1% 100.0% 100.0% 90.0% 83.3% 92.3% 88.9% 5.8% 1.9% 5.9% 0.0% 100.0% 88.2% 95.6% 95.5% 94.7% 68.3% 25.0% 100.0% 0.0% 6.7% 100.0% 100.0% 50.0% 84.6% 85.7% 100.0% 33.3% 0.0% 17.6% 0.0% 100.0% 93.8% 66.7% 100.0% 100.0% 85.7% 13.1% 4.8% 2.2% 2.6% 99.8% 84.6% 84.2% 88.0% 85.1% 76.6%
Anexo 1 91

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Cuadro 30. Mxico: Tasas de defunciones femeninas con presuncin de homicidio por entidad y ao de ocurrencia (por 100,000 mujeres), 1985-2009
Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

92 Feminicidio en Mxico

Aguascalientes 3.38 Baja California 1.23 Baja California Sur 1.45 Campeche 1.72 Coahuila 2.47 Colima 3.03 Chiapas 3.38 Chihuahua 3.49 Distrito Federal 4.38 Durango 2.69 Guanajuato 2.92 Guerrero 6.44 Hidalgo 1.92 Jalisco 2.57 Mxico 8.56 Michoacn 3.60 Morelos 2.63 Nayarit 3.83 Nuevo Len 0.28 Oaxaca 6.77 Puebla 4.36 Quertaro 14.51 Quintana Roo 1.08 San Luis Potos 2.42 Sinaloa 4.17 Sonora 1.21 Tabasco 1.22 Tamaulipas 3.96 Tlaxcala 2.31 Veracruz 2.41 Yucatn 0.95 Zacatecas 1.88 Total 3.91

3.27 2.39 0.70 4.15 1.37 1.98 3.29 4.28 1.46 2.37 3.43 6.85 3.75 3.18 7.93 4.05 2.55 2.27 0.62 6.84 3.41 7.30 2.29 1.86 6.21 2.48 2.36 4.15 0.84 2.56 0.47 1.55 3.65

6.05 2.32 2.72 2.01 0.62 4.35 3.53 3.07 0.00 1.32 1.78 8.49 3.46 2.80 6.13 3.29 3.70 1.74 0.47 7.98 5.25 6.83 0.60 1.82 3.89 1.38 2.85 3.97 1.64 2.15 0.76 2.16 3.20

2.51 2.75 3.96 5.84 1.63 2.37 1.53 1.42 3.42 2.92 3.63 3.58 2.96 0.90 9.02 3.57 2.90 1.96 0.66 6.11 3.32 8.22 1.56 2.79 2.05 2.37 1.52 3.25 3.19 2.28 1.19 0.61 3.48

0.81 2.19 0.65 1.13 0.80 2.79 3.80 2.12 2.82 1.45 1.12 1.56 1.14 1.21 8.96 2.79 3.63 2.66 0.58 7.16 1.79 1.73 0.94 1.57 2.73 3.09 2.54 1.94 1.29 2.15 1.02 1.37 3.01

0.80 3.45 0.00 2.57 0.50 0.91 1.69 1.61 3.27 1.15 1.10 1.54 2.76 1.62 9.49 2.42 2.57 2.86 0.51 6.33 2.73 1.62 0.18 0.58 3.04 2.18 1.30 1.56 1.27 1.59 1.00 2.86 2.98

1.80 2.28 3.06 2.49 0.69 4.02 3.67 1.65 2.29 2.85 0.80 2.01 1.50 2.22 9.25 3.65 3.11 2.59 0.62 5.20 2.09 2.66 0.71 1.14 2.20 1.91 2.53 1.96 0.99 1.90 0.28 0.90 3.00

0.50 3.49 0.00 2.76 1.35 3.06 3.19 2.07 2.74 1.98 1.11 3.11 1.28 2.28 9.02 2.87 3.31 3.71 0.97 6.07 2.27 3.56 1.55 1.22 3.03 2.18 1.36 1.59 1.45 2.03 0.82 1.78 3.15

0.73 2.93 1.15 1.67 0.85 2.57 2.79 1.80 2.47 1.82 1.54 2.57 0.87 1.80 9.15 3.92 4.81 2.98 0.71 5.94 3.14 1.67 1.00 1.85 2.22 1.12 1.44 1.07 0.94 1.64 0.80 0.74 3.04

0.94 3.02 1.12 1.63 1.21 3.36 3.92 2.79 2.60 2.79 1.43 7.10 1.33 1.93 8.30 3.87 3.96 3.40 0.81 5.33 1.84 2.52 2.61 1.19 3.12 1.79 2.58 3.06 0.23 1.53 0.52 1.32 3.24

1.15 2.81 4.35 3.16 1.29 2.47 3.90 5.81 2.47 1.94 1.32 5.18 1.97 2.25 7.03 4.12 4.53 4.48 0.74 6.42 2.98 1.79 1.43 1.89 2.16 1.75 2.75 2.61 1.80 1.71 0.77 1.61 3.26

0.89 3.73 1.59 2.46 1.09 2.01 3.56 5.48 2.51 0.69 1.17 5.36 1.11 2.27 6.76 5.71 4.79 3.10 0.72 6.12 2.35 4.23 0.93 1.69 1.72 2.28 1.68 2.02 2.42 1.32 0.63 1.74 3.13

0.65 2.43 0.52 2.39 1.52 1.58 3.66 4.76 2.62 2.19 0.81 5.22 1.72 1.73 6.11 3.04 2.72 1.53 1.09 5.00 1.91 4.55 1.81 0.79 2.10 1.87 2.19 1.45 1.93 1.90 0.87 1.16 2.80

2.54 5.03 1.51 2.33 1.76 5.43 5.38 4.60 3.35 2.99 1.35 6.75 2.32 2.04 5.49 2.72 2.89 1.30 0.85 4.60 3.07 0.76 1.76 2.34 2.72 2.29 1.93 2.48 2.73 1.32 1.09 1.73 3.14

0.00 4.36 2.45 1.70 1.65 3.81 3.70 3.59 2.85 1.90 1.71 5.58 2.02 1.95 4.73 1.73 5.51 2.15 0.84 4.56 2.23 3.40 2.01 2.74 3.08 2.51 1.99 3.26 3.29 1.41 1.31 1.15 2.84

0.80 2.43 2.39 1.39 1.46 3.74 2.64 3.85 2.58 1.35 1.56 4.75 1.91 1.74 4.81 2.38 2.62 1.06 1.43 4.30 1.93 4.17 0.98 2.97 2.19 1.15 1.03 3.57 3.22 1.43 1.41 0.43 2.58

0.59 3.45 2.80 1.35 2.81 3.31 0.90 5.07 2.44 2.02 1.67 3.77 1.71 1.54 4.83 3.49 3.48 3.80 0.50 3.52 2.59 3.76 2.47 2.43 2.01 1.82 0.81 1.87 2.17 1.41 0.23 1.15 2.57

1.15 2.59 1.37 0.79 1.43 1.81 3.95 4.67 2.41 2.69 1.37 3.17 0.68 1.98 4.40 2.95 1.36 3.77 0.89 3.56 2.74 2.12 1.88 1.16 2.06 2.47 1.19 1.06 2.71 1.37 0.68 2.43 2.47

1.13 3.62 2.23 2.07 1.92 2.49 3.22 3.91 3.08 2.55 1.23 3.98 0.84 1.49 4.42 2.88 1.33 1.46 1.16 3.87 2.14 1.83 3.29 1.40 1.82 1.84 1.74 2.31 1.71 1.33 1.68 1.57 2.53

1.10 2.80 2.18 1.01 2.23 2.10 1.16 3.00 3.05 2.41 0.90 3.40 0.50 1.50 3.97 2.67 1.73 3.92 1.29 4.68 2.01 2.34 2.97 0.82 1.57 2.22 1.52 2.14 2.42 1.14 0.66 1.29 2.29

1.28 2.79 1.23 1.05 1.83 3.52 1.38 3.80 2.81 2.20 1.36 3.63 0.65 1.13 5.43 2.45 2.41 2.50 0.91 3.91 2.04 1.80 1.84 0.72 1.91 2.10 0.99 2.90 2.19 1.38 0.44 2.25 2.46

1.26 2.50 2.00 1.04 1.26 1.39 3.63 3.58 2.33 1.55 1.00 5.84 0.97 1.90 3.91 4.00 2.15 2.70 1.04 3.41 1.91 2.07 1.44 1.35 1.76 2.25 1.57 3.45 1.79 1.21 0.86 1.68 2.43

1.06 1.04 1.87 1.88 5.56 9.85 2.73 1.14 1.86 1.79 1.26 1.99 1.17 1.85 1.60 2.06 2.37 3.34 0.58 1.46 2.83 2.99 10.84 12.73 2.79 2.89 2.23 1.15 3.57 6.72 1.19 1.45 1.66 4.73 5.65 9.15 0.97 1.04 1.51 1.54 1.61 1.68 2.65 2.96 3.66 2.32 3.48 3.58 1.90 2.82 2.68 2.68 3.09 3.69 1.07 1.15 2.17 3.78 3.61 3.60 1.61 1.55 1.60 1.49 1.75 1.69 2.36 2.32 1.25 1.90 1.88 2.11 2.51 2.13 5.69 2.22 3.10 5.01 1.85 2.42 2.49 1.61 2.60 4.32 2.12 2.26 1.54 1.17 1.51 2.67 1.38 0.73 0.31 1.54 1.12 0.98 2.02 2.65 3.40

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Cuadro 31. Mxico: Tasas de defunciones masculinas con presuncin de homicidio por entidad y ao de ocurrencia (por 100,000 mujeres), 1985-2009

Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

1988

1989

1990

1991

2008

2009

Aguascalientes 28.14 Baja California 9.60 Baja California Sur 5.54 Campeche 28.35 Coahuila 16.21 Colima 36.86 Chiapas 36.11 Chihuahua 25.31 Distrito Federal 15.70 Durango 49.72 Guanajuato 29.05 Guerrero 84.11 Hidalgo 26.71 Jalisco 22.13 Mxico 48.87 Michoacn 66.57 Morelos 48.27 Nayarit 62.87 Nuevo Len 2.98 Oaxaca 86.27 Puebla 48.72 Quertaro 69.15 Quintana Roo 11.23 San Luis Potos 28.47 Sinaloa 70.16 Sonora 20.66 Tabasco 18.99 Tamaulipas 33.67 Tlaxcala 16.72 Veracruz 35.82 Yucatn 5.70 Zacatecas 19.89 Total 36.76

25.46 15.36 4.01 25.80 17.69 31.66 36.37 27.99 17.44 43.84 30.65 88.87 31.30 33.08 42.94 61.58 23.60 24.77 4.87 83.90 48.93 54.42 10.66 27.88 79.12 15.41 16.97 42.54 18.53 37.18 6.97 23.72 36.58

18.76 17.89 7.12 31.58 13.23 40.53 31.09 26.35 0.17 51.21 21.87 89.31 26.53 29.54 43.62 64.05 59.12 36.57 5.62 81.10 48.54 46.82 9.52 24.47 50.98 18.94 19.10 38.13 12.04 30.01 4.70 22.32 32.91

21.10 24.86 12.57 33.56 15.04 35.51 10.65 14.31 32.72 47.51 26.32 51.61 21.83 12.07 48.96 56.20 62.87 54.73 4.92 59.09 28.54 46.35 10.00 34.62 27.47 20.34 18.37 37.92 17.34 30.10 9.50 16.10 31.64

5.60 22.74 7.29 16.72 15.13 27.45 24.68 17.24 30.54 26.38 13.36 27.15 16.72 17.08 46.26 51.72 48.38 50.44 5.31 78.97 17.78 4.32 7.41 16.76 35.08 21.54 15.30 29.06 10.67 21.46 3.34 15.21 27.40

7.86 26.41 7.08 17.89 8.78 27.81 14.62 14.81 27.28 18.23 12.46 23.57 11.64 18.92 43.18 47.97 38.07 32.55 3.34 72.29 21.68 13.94 8.83 16.47 36.06 15.41 15.56 13.29 8.37 16.52 6.82 15.87 24.45

9.74 28.92 6.33 15.64 13.97 33.04 23.74 21.35 23.53 32.85 14.13 33.14 11.42 20.86 45.78 51.96 39.30 31.92 4.42 75.90 17.09 22.47 7.85 16.13 44.55 17.93 11.89 14.52 5.69 20.32 6.68 16.39 26.63

8.44 30.80 10.65 16.18 13.11 30.71 22.22 20.81 26.68 40.72 12.13 40.81 9.04 21.79 45.16 58.30 49.71 37.88 5.51 75.65 21.99 21.52 5.89 20.97 49.10 22.64 15.00 18.91 8.45 21.42 4.50 20.42 28.50

7.46 26.12 9.82 20.55 13.12 25.07 25.58 19.06 25.29 27.53 14.66 40.38 11.50 21.89 44.11 53.27 53.51 30.06 5.63 73.74 23.27 20.62 11.44 17.80 42.54 19.45 16.22 18.61 9.67 19.13 6.68 17.43 27.51

4.36 32.60 13.28 21.60 18.12 28.40 30.19 39.32 25.77 45.84 13.57 73.67 13.23 22.07 47.73 61.57 62.47 55.28 6.82 65.16 19.56 27.06 21.28 19.87 47.26 22.72 24.44 25.36 9.69 19.48 5.63 16.30 31.55

7.09 34.76 12.91 28.14 14.31 22.59 33.79 47.04 29.98 39.11 11.61 79.82 13.05 24.16 40.23 53.74 44.87 36.74 5.47 64.45 22.77 22.86 10.36 17.28 45.70 26.74 23.04 22.17 13.54 16.48 5.65 23.61 30.40

6.00 32.53 10.54 21.26 14.75 16.57 31.25 39.66 28.06 33.28 11.56 63.73 10.76 22.32 39.41 50.71 43.06 24.01 5.31 60.67 17.84 22.72 8.24 17.01 48.67 28.42 18.38 19.04 10.84 15.07 4.54 15.44 27.81

4.51 28.03 16.57 19.98 11.98 18.30 27.36 39.84 26.35 32.68 12.20 63.69 10.55 18.61 34.64 39.39 38.91 33.15 5.05 51.09 19.10 22.06 11.69 16.75 44.47 24.06 15.21 19.01 12.80 16.01 4.96 16.00 25.61

7.50 43.70 6.14 23.10 10.67 18.01 36.30 37.02 25.56 31.10 12.30 64.69 12.63 16.02 32.80 29.79 39.58 24.76 6.18 50.99 17.83 19.08 8.75 25.47 41.01 24.68 13.42 20.53 11.49 13.16 4.39 15.37 25.15

4.96 49.75 12.82 20.45 10.68 20.04 26.50 31.45 21.75 25.36 9.34 56.99 8.47 15.32 28.72 30.86 35.32 24.17 5.29 41.46 16.10 17.24 10.29 21.84 36.94 23.07 13.58 17.43 12.53 11.11 2.76 11.31 22.20

2.53 32.49 10.17 16.23 9.16 17.80 18.36 34.20 19.26 19.96 8.61 45.90 6.88 13.28 26.52 27.73 28.52 20.63 4.27 36.01 14.57 18.99 10.33 20.45 32.81 16.11 8.18 15.35 8.20 10.68 3.89 11.14 19.17

4.13 28.36 6.83 13.53 10.19 18.61 7.68 33.66 20.74 20.08 8.12 38.44 8.87 13.86 24.51 27.39 23.21 19.67 3.95 33.15 14.49 18.14 11.07 17.47 34.26 20.51 9.55 11.31 8.47 9.74 3.95 12.90 18.02

4.85 30.21 11.97 13.90 10.04 14.64 18.50 34.61 19.81 20.35 7.09 35.80 4.85 13.02 24.80 24.37 21.28 28.01 4.13 31.32 12.58 11.91 7.58 11.74 32.67 15.99 8.67 11.27 8.34 8.61 5.14 11.86 17.53

3.57 29.24 8.00 9.43 7.63 12.97 17.90 28.68 19.81 23.99 8.03 33.15 5.97 12.57 23.48 24.81 20.17 20.78 6.10 31.99 12.12 14.24 14.59 11.01 30.22 17.05 10.04 13.13 5.87 9.94 4.17 11.86 17.20

3.12 30.53 10.47 8.80 7.30 16.69 9.50 26.53 18.99 18.81 6.47 34.38 6.38 10.94 21.06 25.48 18.59 24.72 4.29 31.70 11.73 10.81 15.21 10.54 27.65 19.08 9.49 13.01 7.14 8.44 3.34 11.88 15.98

3.45 27.56 10.92 12.14 9.76 13.30 12.59 34.92 17.69 19.80 7.67 34.61 5.49 12.22 23.36 32.42 14.27 24.47 6.07 27.70 9.82 12.15 7.15 10.26 32.04 19.12 9.15 20.00 7.24 8.47 3.85 9.22 16.92

3.77 28.28 7.68 7.06 6.51 13.46 20.91 33.14 16.73 20.79 7.60 47.41 3.39 12.17 20.63 47.53 15.27 17.95 7.19 27.54 11.16 8.54 7.02 11.98 32.20 17.46 13.03 19.03 6.03 8.84 3.36 9.83 17.63

6.87 9.69 9.37 21.90 62.69 79.51 8.54 12.47 9.45 11.39 12.31 11.94 7.30 11.91 18.19 12.94 16.79 16.24 4.23 10.30 20.15 27.44 144.48 192.43 16.91 18.56 20.29 22.04 52.75 124.38 7.87 10.82 18.41 43.34 62.20 103.63 5.28 5.61 9.99 11.44 14.30 17.72 14.50 18.64 21.05 25.91 30.44 43.50 14.03 22.91 28.48 19.79 29.12 34.26 11.63 10.09 12.33 29.50 31.47 29.97 8.74 11.15 11.17 7.76 9.69 11.33 12.30 15.11 15.09 10.11 14.67 14.47 26.59 63.07 90.64 23.85 31.71 39.05 12.58 12.74 14.18 10.71 14.12 14.65 4.47 7.72 12.55 9.84 8.07 16.11 3.86 4.56 3.46 9.41 12.87 17.70 14.87 24.26 32.47
Anexo 1 93

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Cuadro 32. Mxico: Porcentaje de defunciones femeninas por causas externas con presuncin de suicidio, por entidad y ao de ocurrencia, 1985-2009
Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

94 Feminicidio en Mxico

Aguascalientes 1.8% 3.8% 1.0% 1.7% 0.0% 0.0% 0.9% 6.2% 1.1% 1.1% 4.4% 3.8% 9.6% 3.1% 3.7% 7.5% 4.7% 6.5% 8.9% 8.3% 10.0% Baja California 4.9% 2.0% 2.0% 1.8% 1.5% 0.4% 1.6% 2.3% 0.4% 3.1% 2.6% 3.6% 3.1% 2.3% 2.3% 1.8% 4.0% 4.9% 5.2% 2.8% 2.7% Baja California Sur 0.0% 7.7% 7.4% 0.0% 7.1% 0.0% 6.3% 2.6% 3.1% 2.7% 11.1% 1.9% 7.1% 7.0% 2.3% 3.8% 4.3% 7.3% 5.6% 6.3% 3.8% Campeche 6.5% 6.7% 9.7% 16.2% 0.0% 3.3% 8.0% 3.4% 2.1% 20.4% 15.6% 16.1% 9.1% 18.5% 5.5% 11.3% 19.0% 14.5% 6.0% 15.6% 13.3% Coahuila 7.7% 2.7% 6.3% 5.5% 6.7% 1.2% 2.4% 3.4% 1.5% 3.9% 3.6% 3.8% 5.4% 6.1% 7.9% 5.4% 7.6% 7.3% 6.3% 3.3% 5.2% Colima 4.4% 0.0% 3.8% 1.2% 1.3% 1.3% 8.0% 1.3% 3.1% 5.6% 2.5% 2.5% 6.0% 6.8% 3.3% 8.8% 7.6% 4.9% 10.7% 9.1% 6.2% Chiapas 10.6% 8.2% 7.6% 0.0% 3.3% 1.8% 2.0% 2.4% 3.9% 3.6% 3.3% 3.7% 4.0% 3.2% 2.8% 3.7% 2.7% 2.4% 1.4% 5.4% 7.2% Chihuahua 4.1% 6.5% 6.4% 9.2% 2.2% 1.5% 3.2% 2.3% 1.5% 3.8% 5.4% 6.1% 4.5% 6.2% 7.3% 7.8% 5.6% 6.4% 6.2% 4.8% 8.0% Distrito Federal 1.1% 4.5% 0.0% 5.5% 3.9% 3.7% 4.9% 5.2% 4.6% 6.4% 5.6% 6.3% 5.9% 8.2% 6.1% 4.9% 7.8% 6.7% 8.2% 7.0% 7.7% Durango 3.5% 1.4% 1.9% 2.9% 2.1% 4.8% 1.8% 3.3% 4.8% 0.6% 2.0% 7.1% 5.0% 5.9% 5.5% 11.4% 7.6% 6.8% 5.1% 6.4% 4.4% Guanajuato 1.7% 2.3% 3.5% 1.2% 1.1% 1.9% 2.4% 4.1% 2.5% 4.1% 3.5% 5.5% 7.3% 6.1% 5.9% 5.9% 6.9% 7.9% 4.7% 5.2% 8.5% Guerrero 2.3% 0.0% 2.1% 0.0% 1.1% 0.0% 1.5% 2.4% 2.2% 1.4% 3.5% 3.9% 2.6% 3.7% 3.1% 5.9% 4.8% 4.7% 3.7% 6.6% 4.5% Hidalgo 3.2% 4.0% 2.1% 4.2% 4.1% 1.8% 3.2% 2.1% 0.9% 2.5% 5.2% 3.1% 3.2% 4.3% 4.8% 3.9% 5.0% 2.8% 3.6% 2.7% 5.9% Jalisco 4.3% 1.9% 3.7% 4.0% 2.4% 3.7% 3.4% 2.5% 5.1% 5.0% 4.7% 6.5% 6.5% 4.4% 4.6% 7.2% 6.0% 6.4% 6.8% 8.2% 7.9% Mxico 2.3% 1.9% 2.4% 1.5% 1.2% 2.2% 1.2% 1.6% 1.3% 2.0% 2.4% 2.9% 3.7% 4.6% 3.7% 4.2% 4.9% 5.5% 4.7% 5.9% 4.7% Michoacn 3.4% 3.2% 4.4% 3.1% 4.0% 2.0% 3.1% 3.3% 2.1% 2.8% 3.9% 2.4% 5.5% 3.1% 5.0% 7.4% 6.9% 4.8% 6.3% 5.4% 7.5% Morelos 2.1% 2.8% 2.9% 6.0% 4.6% 3.2% 5.5% 4.8% 2.5% 2.7% 2.6% 4.5% 7.5% 7.8% 4.2% 4.7% 5.3% 5.6% 4.6% 5.9% 5.5% Nayarit 1.9% 3.1% 0.0% 1.5% 2.3% 1.6% 1.0% 0.9% 2.9% 2.8% 2.8% 1.8% 4.4% 6.3% 3.1% 4.7% 5.4% 3.4% 10.4% 3.8% 5.1% Nuevo Len 5.9% 3.8% 5.0% 3.3% 4.3% 3.9% 2.3% 4.1% 5.3% 2.2% 3.9% 4.2% 3.8% 4.8% 5.7% 4.8% 5.2% 5.8% 8.6% 7.2% 10.2% Oaxaca 3.1% 2.7% 1.5% 2.4% 1.9% 1.3% 0.3% 3.0% 2.0% 2.8% 3.1% 2.9% 2.4% 2.7% 4.0% 3.7% 4.4% 4.0% 6.8% 3.0% 4.7% Puebla 2.7% 2.5% 3.3% 3.9% 1.7% 1.5% 1.3% 3.4% 3.1% 1.4% 2.6% 3.0% 4.8% 4.6% 3.1% 5.1% 5.7% 5.4% 6.4% 6.2% 6.2% Quertaro 2.9% 3.2% 8.2% 0.9% 0.0% 1.3% 3.0% 2.8% 0.7% 0.6% 4.2% 3.0% 1.3% 2.9% 1.9% 3.9% 6.9% 3.7% 7.5% 6.1% 8.4% Quintana Roo 7.9% 9.5% 16.0% 2.4% 5.0% 11.5% 4.7% 2.5% 5.1% 3.1% 5.9% 7.4% 11.8% 12.7% 10.0% 7.5% 5.7% 10.0% 8.2% 11.3% 5.7% San Luis Potos 3.8% 2.0% 1.3% 5.9% 2.8% 3.4% 1.7% 3.5% 4.2% 3.8% 4.2% 4.6% 6.0% 2.7% 5.0% 5.0% 10.7% 6.7% 7.8% 4.9% 7.7% Sinaloa 5.3% 3.0% 5.7% 3.2% 1.2% 1.2% 3.4% 3.7% 2.2% 2.3% 3.0% 3.4% 3.9% 5.0% 2.9% 3.4% 2.9% 7.0% 3.4% 5.2% 4.7% Sonora 7.5% 5.3% 1.9% 5.5% 3.0% 2.2% 2.7% 6.2% 3.3% 3.8% 1.7% 4.7% 3.6% 4.8% 2.8% 4.4% 7.6% 6.2% 8.1% 3.5% 5.4% Tabasco 11.0% 10.5% 12.3% 12.0% 11.2% 10.3% 10.0% 9.7% 10.3% 11.4% 12.1% 15.4% 8.1% 9.5% 12.2% 14.5% 11.1% 14.5% 14.9% 12.7% 12.9% Tamaulipas 4.5% 6.2% 3.2% 4.5% 3.1% 3.7% 4.1% 3.4% 3.9% 4.0% 7.3% 4.2% 5.2% 5.4% 5.5% 3.3% 6.0% 4.3% 5.2% 7.5% 3.8% Tlaxcala 0.0% 6.4% 0.0% 1.2% 2.3% 2.1% 3.3% 2.5% 0.0% 2.4% 4.4% 3.6% 3.1% 6.8% 2.5% 0.0% 4.1% 6.2% 7.8% 6.2% 12.6% Veracruz 3.3% 6.1% 5.8% 3.8% 2.6% 2.7% 3.8% 3.5% 5.0% 3.9% 6.7% 8.4% 6.9% 3.0% 5.2% 4.3% 7.1% 6.3% 7.2% 8.2% 5.8% Yucatn 3.7% 2.2% 8.1% 8.2% 1.9% 5.7% 2.5% 6.3% 7.6% 15.9% 6.9% 6.3% 8.9% 5.2% 8.3% 10.8% 13.5% 16.6% 14.2% 14.9% 10.3% Zacatecas 4.5% 4.1% 1.3% 7.7% 3.5% 1.9% 2.9% 2.0% 2.9% 2.6% 1.5% 4.7% 5.8% 2.5% 3.1% 2.3% 6.5% 4.1% 3.1% 3.5% 4.0% Total 3.1% 3.4% 3.8% 3.7% 2.8% 2.6% 3.0% 3.4% 3.2% 3.7% 4.3% 4.8% 5.0% 5.0% 4.7% 5.3% 6.3% 6.0% 6.4% 6.2% 6.6%

9.4% 3.6% 5.8% 11.5% 6.6% 6.3% 3.0% 6.5% 8.1% 4.3% 7.6% 3.0% 3.3% 7.6% 6.2% 4.4% 3.5% 5.8% 7.3% 7.2% 7.6% 7.3% 13.9% 8.5% 4.3% 5.1% 8.5% 5.8% 6.7% 6.1% 12.9% 2.2% 6.3%

10.4% 3.3% 9.9% 16.2% 4.8% 5.4% 0.8% 5.7% 7.0% 6.3% 8.9% 4.2% 2.2% 8.1% 8.5% 4.2% 5.2% 5.7% 9.4% 5.8% 7.6% 9.7% 26.3% 6.4% 3.7% 4.3% 12.3% 7.7% 2.6% 7.1% 9.9% 5.7% 6.9%

6.5% 4.6% 4.8% 11.8% 6.8% 10.1% 3.3% 7.1% 10.4% 5.6% 8.1% 5.1% 3.2% 6.9% 7.9% 7.3% 6.8% 8.8% 11.2% 7.6% 6.5% 11.2% 16.8% 8.4% 5.1% 11.1% 15.3% 4.8% 4.3% 4.9% 16.7% 3.7% 7.5%

6.9% 1.5% 13.6% 14.7% 8.5% 2.8% 7.2% 5.8% 10.8% 9.6% 9.8% 6.0% 2.0% 9.5% 8.0% 5.3% 5.8% 4.9% 10.6% 4.3% 10.7% 11.2% 20.0% 11.7% 3.9% 4.2% 15.8% 7.4% 6.6% 8.6% 21.1% 7.9% 8.0%

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Cuadro 33. Mxico: Porcentaje de defunciones masculinas por causas externas con presuncin de suicidio, por entidad y ao de ocurrencia, 1985-2009

Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

1988

1989

1990

1991

2008

2009

Aguascalientes 2.1% Baja California 4.5% Baja California Sur 9.3% Campeche 9.2% Coahuila 6.0% Colima 5.9% Chiapas 5.4% Chihuahua 4.8% Distrito Federal 1.8% Durango 2.3% Guanajuato 2.5% Guerrero 1.0% Hidalgo 2.3% Jalisco 3.3% Mxico 3.3% Michoacn 2.3% Morelos 3.2% Nayarit 2.4% Nuevo Len 5.8% Oaxaca 2.2% Puebla 1.6% Quertaro 1.8% Quintana Roo 5.1% San Luis Potos 2.1% Sinaloa 2.6% Sonora 6.4% Tabasco 11.9% Tamaulipas 4.6% Tlaxcala 1.2% Veracruz 4.2% Yucatn 9.4% Zacatecas 3.9% Total 3.3%

1.5% 1.1% 2.1% 2.9% 3.5% 3.4% 3.1% 4.4% 4.2% 4.0% 5.4% 6.0% 2.2% 3.8% 3.6% 2.9% 3.3% 4.0% 3.8% 3.9% 5.3% 5.7% 4.2% 5.6% 7.1% 5.6% 3.5% 9.0% 9.5% 5.9% 8.5% 10.5% 6.5% 13.5% 13.5% 14.0% 10.1% 8.1% 9.1% 8.9% 12.1% 10.0% 14.0% 10.2% 12.4% 7.7% 9.1% 14.9% 6.4% 7.4% 4.8% 6.6% 6.3% 6.4% 4.5% 5.6% 5.0% 8.0% 8.0% 10.3% 4.7% 2.8% 2.5% 2.0% 6.0% 4.9% 7.3% 3.0% 7.7% 6.7% 9.0% 11.2% 7.2% 6.2% 1.8% 2.4% 2.3% 1.4% 2.7% 2.6% 2.4% 2.8% 2.7% 3.2% 5.5% 5.9% 7.5% 3.8% 3.8% 5.9% 4.9% 5.2% 5.7% 6.3% 8.5% 8.6% 3.1% 5.3% 5.4% 4.9% 5.4% 5.6% 5.7% 5.8% 6.2% 6.6% 7.3% 8.0% 2.8% 1.9% 2.7% 3.1% 3.5% 2.1% 2.4% 2.2% 4.4% 4.8% 5.1% 5.4% 2.2% 2.2% 2.6% 2.9% 3.3% 3.0% 3.0% 4.2% 5.4% 5.3% 5.5% 7.4% 1.2% 1.5% 1.1% 1.6% 1.4% 2.2% 2.1% 2.4% 1.7% 1.8% 2.1% 1.6% 3.2% 2.6% 2.3% 2.9% 1.9% 1.4% 2.6% 2.6% 2.7% 3.5% 3.8% 5.3% 3.0% 3.8% 4.7% 3.5% 3.6% 5.1% 4.9% 5.3% 6.3% 6.3% 6.5% 9.2% 2.1% 1.6% 1.3% 1.4% 1.4% 1.1% 1.1% 1.4% 1.5% 2.3% 2.4% 2.9% 1.9% 2.7% 2.6% 1.9% 2.4% 2.4% 3.6% 3.1% 3.8% 4.0% 5.6% 4.5% 0.8% 1.9% 2.9% 1.3% 2.5% 2.9% 3.7% 2.4% 1.7% 4.4% 4.8% 3.3% 0.0% 0.0% 3.0% 2.2% 1.8% 2.6% 3.9% 2.6% 3.6% 4.8% 3.5% 5.4% 4.5% 8.3% 5.2% 5.6% 4.9% 4.9% 6.1% 7.2% 5.9% 7.5% 6.3% 7.7% 2.0% 2.1% 2.2% 1.9% 2.0% 1.9% 2.4% 3.2% 2.3% 2.8% 3.3% 2.8% 2.5% 1.6% 2.7% 1.9% 1.8% 2.0% 2.0% 2.3% 2.7% 3.3% 2.5% 3.8% 4.7% 2.5% 2.6% 0.6% 3.5% 2.9% 2.6% 2.9% 3.2% 6.8% 5.0% 7.1% 7.2% 7.9% 4.7% 6.3% 5.1% 4.4% 4.0% 5.2% 6.8% 8.6% 13.2% 12.3% 3.4% 2.7% 3.2% 3.4% 6.0% 5.1% 5.9% 5.5% 8.0% 6.8% 7.8% 9.5% 3.1% 3.5% 2.8% 2.9% 3.6% 3.6% 3.3% 5.0% 3.7% 4.7% 3.1% 4.8% 6.6% 7.4% 8.1% 6.8% 5.4% 7.8% 6.5% 5.6% 6.7% 7.5% 7.2% 8.1% 13.5% 12.4% 12.8% 14.0% 13.1% 13.9% 10.8% 11.9% 12.0% 11.6% 12.6% 11.4% 5.6% 4.7% 4.8% 4.5% 7.5% 7.6% 8.2% 7.7% 7.2% 9.6% 7.0% 9.0% 2.8% 1.7% 0.9% 2.5% 4.1% 2.1% 3.4% 1.3% 2.2% 3.3% 2.8% 2.7% 5.0% 4.2% 3.5% 3.7% 4.1% 4.2% 4.8% 6.5% 5.1% 6.8% 7.3% 7.5% 11.5% 10.2% 10.4% 7.6% 8.1% 9.1% 10.9% 12.5% 9.5% 14.4% 16.3% 13.8% 4.1% 4.0% 2.8% 3.0% 3.1% 3.6% 3.8% 4.1% 5.2% 5.1% 5.6% 4.1% 3.6% 3.5% 3.7% 3.6% 3.8% 4.0% 4.2% 4.5% 4.6% 5.3% 5.6% 6.3%

5.8% 5.6% 17.1% 13.7% 8.5% 10.1% 3.3% 9.5% 7.9% 6.2% 7.3% 2.9% 2.9% 9.5% 3.6% 4.6% 3.7% 3.1% 9.4% 2.7% 3.3% 4.3% 8.3% 6.9% 4.8% 9.8% 11.5% 8.4% 7.7% 6.8% 13.2% 5.4% 6.3%

8.3% 5.2% 9.1% 11.8% 8.0% 8.4% 4.4% 9.5% 7.4% 4.7% 6.9% 3.0% 4.3% 10.2% 3.6% 4.0% 4.6% 5.5% 8.8% 2.6% 4.6% 5.7% 9.9% 8.3% 4.9% 10.7% 12.6% 9.5% 4.5% 6.6% 16.3% 6.4% 6.5%

7.1% 5.6% 15.8% 17.8% 11.8% 12.3% 3.3% 10.5% 8.6% 6.8% 8.3% 2.9% 6.1% 8.8% 3.5% 4.9% 4.0% 3.8% 10.8% 3.8% 4.0% 5.3% 11.1% 10.7% 4.9% 11.0% 13.5% 10.2% 4.0% 7.5% 16.1% 4.8% 7.1%

13.4% 5.7% 10.4% 19.8% 13.8% 9.2% 1.7% 10.2% 9.3% 6.9% 7.8% 3.7% 5.5% 9.3% 4.6% 6.0% 5.5% 6.5% 8.5% 4.2% 5.5% 7.0% 10.7% 9.9% 6.3% 12.1% 15.0% 10.0% 5.5% 7.2% 16.9% 7.0% 7.6%

9.6% 6.3% 17.6% 18.0% 12.4% 13.9% 2.9% 9.5% 8.1% 11.5% 9.2% 3.9% 4.9% 9.4% 5.4% 6.3% 3.4% 5.7% 10.1% 4.3% 5.7% 6.1% 9.0% 10.7% 6.1% 13.1% 15.2% 9.4% 5.1% 7.1% 15.7% 7.6% 7.8%

14.8% 6.8% 15.3% 14.2% 16.9% 9.0% 2.7% 9.4% 9.2% 9.0% 9.4% 4.3% 5.1% 9.6% 5.2% 5.3% 4.9% 6.3% 13.5% 4.8% 5.9% 8.3% 14.3% 10.1% 8.4% 14.0% 14.2% 11.1% 6.9% 7.1% 21.3% 6.4% 8.3%

13.5% 6.1% 14.6% 21.0% 15.1% 12.5% 3.8% 9.6% 9.1% 8.3% 8.6% 3.9% 3.9% 11.1% 4.8% 5.6% 4.2% 6.4% 15.8% 5.6% 7.2% 8.7% 9.6% 12.8% 6.4% 12.2% 15.3% 11.9% 3.7% 8.4% 19.7% 6.2% 8.5%

12.6% 5.9% 13.5% 16.2% 14.3% 9.5% 6.2% 10.6% 9.3% 6.4% 9.5% 5.0% 2.6% 11.2% 4.2% 5.7% 5.4% 6.4% 14.9% 6.5% 8.0% 8.6% 12.5% 9.0% 6.3% 12.3% 15.9% 11.0% 7.9% 7.2% 19.0% 8.2% 8.5%

15.3% 5.7% 17.5% 18.0% 14.3% 10.9% 5.3% 9.8% 9.3% 7.9% 8.5% 2.8% 4.9% 9.9% 6.0% 4.6% 3.6% 7.3% 14.9% 6.1% 7.6% 8.4% 18.3% 10.7% 5.4% 11.4% 14.2% 10.6% 7.0% 7.7% 21.3% 4.8% 8.4%

11.3% 4.7% 13.1% 14.6% 12.4% 8.2% 1.0% 9.0% 9.3% 6.7% 11.9% 2.5% 2.7% 10.2% 8.1% 4.8% 6.0% 5.0% 13.2% 6.0% 6.1% 9.5% 22.9% 10.8% 5.2% 11.2% 15.1% 10.5% 7.1% 7.4% 19.9% 5.6% 8.3%

9.6% 5.2% 12.3% 17.5% 14.2% 9.8% 3.6% 4.3% 8.7% 4.9% 12.9% 3.5% 4.7% 9.8% 7.2% 6.0% 7.0% 6.7% 15.5% 6.7% 5.8% 9.2% 17.3% 11.1% 3.8% 10.5% 12.5% 10.3% 3.9% 6.9% 21.1% 4.8% 7.8%

13.5% 3.3% 13.7% 19.1% 13.7% 8.7% 7.2% 4.1% 11.2% 5.1% 10.7% 2.1% 3.3% 8.8% 6.4% 5.8% 5.9% 7.6% 15.0% 4.7% 7.2% 9.1% 19.3% 12.1% 3.3% 10.1% 11.6% 13.3% 6.1% 8.5% 26.3% 6.0% 7.7%
Anexo 1 95

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Cuadro 34. Mxico: Nmero de defunciones femeninas por causas externas con presuncin de suicidio, por entidad y ao de ocurrencia, 1985-2009
Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

96 Feminicidio en Mxico

Aguascalientes 1 Baja California 7 Baja California Sur 0 Campeche 2 Coahuila 11 Colima 2 Chiapas 23 Chihuahua 8 Distrito Federal 26 Durango 3 Guanajuato 9 Guerrero 7 Hidalgo 5 Jalisco 21 Mxico 26 Michoacn 13 Morelos 2 Nayarit 2 Nuevo Len 4 Oaxaca 9 Puebla 13 Quertaro 3 Quintana Roo 3 San Luis Potos 8 Sinaloa 12 Sonora 13 Tabasco 14 Tamaulipas 11 Tlaxcala 0 Veracruz 15 Yucatn 2 Zacatecas 5 Total 285

3 3 1 3 3 0 18 12 27 1 14 0 6 13 22 14 2 1 5 7 10 5 4 5 8 7 17 15 3 30 1 5 266

1 3 2 3 5 2 19 9 0 1 13 7 3 25 23 15 4 0 8 5 16 5 8 3 10 3 17 6 0 26 5 2 249

1 4 0 6 9 1 0 11 51 2 6 0 8 11 16 15 10 2 9 6 15 1 1 15 4 9 20 13 1 19 8 7 283

0 4 2 0 14 1 9 10 45 3 5 3 8 20 12 20 6 3 12 7 8 0 2 7 4 8 23 10 2 14 2 6 270

0 1 0 2 3 1 6 7 44 6 10 0 4 31 23 9 5 2 11 5 7 1 6 7 3 7 17 10 2 16 8 4 258

1 4 2 4 5 6 7 11 60 3 11 4 8 28 13 15 8 1 7 1 7 5 3 4 9 8 21 11 3 23 3 6 302

6 6 1 2 6 1 7 8 62 4 16 7 5 21 17 17 8 1 13 12 15 4 2 8 9 15 17 8 2 18 8 5 331

1 1 1 1 3 2 12 5 55 6 12 6 2 41 14 10 4 3 15 8 15 1 4 9 6 8 16 11 0 27 10 5 314

1 8 1 11 8 5 13 17 73 1 18 6 6 38 25 15 5 3 8 11 7 1 2 9 6 9 21 12 2 21 21 5 389

4 7 5 12 7 2 11 25 66 3 15 14 11 37 28 21 5 3 12 14 13 7 4 11 8 4 24 21 4 37 10 3 448

3 10 1 9 8 1 13 26 69 9 24 17 7 53 33 15 8 2 13 12 15 4 5 10 8 13 32 11 3 43 7 8 492

9 9 2 6 11 4 16 20 67 8 34 13 9 52 42 28 14 4 12 11 25 2 9 13 11 10 16 13 3 38 11 11 533

3 7 3 10 13 5 14 28 89 8 31 15 13 37 52 16 13 6 13 11 27 5 9 7 10 10 20 14 7 16 6 4 522

4 7 1 4 16 2 12 30 66 7 29 12 12 40 37 26 8 3 19 17 22 3 9 13 8 7 25 16 3 31 11 4 504

8 6 2 7 11 5 13 31 48 12 30 21 10 58 44 37 8 5 17 13 28 7 7 12 9 13 30 10 0 24 15 3 544

4 14 2 15 18 5 9 24 82 10 37 18 14 47 58 38 11 6 19 17 32 12 5 24 7 21 23 17 4 47 25 10 675

8 17 4 9 18 2 9 33 68 11 41 18 6 56 60 28 9 4 19 17 33 7 9 17 17 18 27 12 8 41 25 9 660

12 19 3 4 16 8 5 31 86 8 25 14 9 57 50 33 8 13 30 28 38 12 9 18 8 22 26 14 8 44 26 8 692

10 11 4 10 8 6 18 23 68 11 27 23 7 66 65 29 11 6 29 12 36 11 14 12 14 10 26 22 7 47 22 7 672

14 11 3 10 13 4 27 40 82 7 48 15 14 57 55 42 11 7 42 20 37 15 6 19 14 16 26 13 14 36 17 9 744

11 13 4 7 15 4 13 36 71 8 37 12 9 64 68 26 7 8 31 30 42 13 14 26 12 19 20 18 8 38 22 4 710

10 11 8 12 13 4 3 26 58 12 46 19 6 70 102 26 10 8 36 23 45 18 40 19 10 17 27 24 3 43 14 11 774

8 18 4 8 18 8 11 47 85 13 45 23 10 61 90 47 14 12 38 31 36 18 20 20 14 39 38 15 5 33 27 7 863

10 7 9 15 25 2 28 36 77 26 48 33 7 78 104 29 12 7 47 16 56 20 29 31 14 17 38 25 7 68 36 17 974

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Cuadro 35. Mxico: Nmero de defunciones masculinas por causas externas con presuncin de suicidio, por entidad y ao de ocurrencia, 1985-2009

Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

1988

1989

1990

1991

2008

2009

Aguascalientes 7 5 3 6 8 11 12 11 15 15 13 16 19 17 29 23 41 38 54 50 43 51 45 38 51 Baja California 33 18 31 39 37 40 48 50 50 66 84 64 86 91 93 89 84 93 105 97 97 93 72 107 82 Baja California Sur 8 7 6 5 15 15 9 15 18 11 22 30 32 31 17 32 21 38 33 32 37 44 42 37 34 Campeche 27 26 25 23 22 32 28 31 24 35 22 29 51 52 37 56 54 60 45 56 52 54 51 63 66 Coahuila 41 38 37 37 65 50 50 36 46 50 71 69 95 73 66 93 117 108 132 113 126 131 113 134 147 Colima 17 10 9 8 6 19 17 22 8 22 20 21 28 21 21 30 22 32 21 33 19 25 22 23 22 Chiapas 73 96 84 5 36 33 22 41 44 45 60 52 67 72 80 61 28 51 45 61 107 102 16 66 129 Chihuahua 45 51 42 45 63 64 94 79 83 113 134 160 174 186 177 201 191 185 184 197 220 215 184 183 198 Distrito Federal 62 75 1 200 212 220 242 265 248 258 290 310 338 306 275 293 321 278 310 282 296 275 267 245 310 Durango 17 18 13 17 23 22 16 18 14 38 36 43 40 46 31 38 41 75 60 51 42 53 57 55 88 Guanajuato 55 50 42 57 49 61 53 54 76 101 88 94 131 130 126 148 133 159 160 147 172 148 224 255 226 Guerrero 19 23 29 13 19 17 30 32 35 37 39 40 32 58 55 49 57 58 61 56 75 47 49 73 62 Hidalgo 21 25 19 18 24 16 11 22 22 23 30 34 46 27 40 52 47 40 44 36 23 42 24 45 40 Jalisco 65 87 106 61 105 100 150 152 153 199 187 191 260 263 284 236 257 260 264 297 307 265 289 294 281 Mxico 162 106 72 61 54 54 43 47 58 78 109 112 133 163 154 145 188 217 213 194 173 251 345 331 295 Michoacn 58 44 63 61 44 52 56 93 74 109 103 160 104 99 89 110 125 128 107 115 132 125 118 144 146 Morelos 17 3 14 24 10 17 21 31 20 17 39 44 27 31 35 28 35 22 35 27 35 25 39 51 45 Nayarit 15 0 0 21 17 9 15 20 12 25 25 16 28 15 24 18 32 33 32 34 36 43 30 38 46 Nuevo Len 18 25 59 51 61 52 59 78 84 83 88 69 88 116 109 128 107 119 171 189 197 188 190 214 230 Oaxaca 46 41 47 34 43 44 45 58 74 50 63 72 58 55 51 64 73 73 82 91 108 97 104 119 81 Puebla 39 60 39 44 37 36 40 40 44 56 65 50 75 70 97 81 105 110 116 136 146 140 114 113 140 Quertaro 8 31 9 13 1 12 17 15 15 19 45 28 42 30 35 34 48 36 51 59 54 50 56 59 54 Quintana Roo 11 16 22 13 17 16 13 12 19 27 28 44 45 28 43 48 46 39 63 48 64 90 152 117 121 San Luis Potos 22 44 31 38 31 52 46 60 53 81 62 71 86 67 78 104 92 102 92 120 88 104 104 118 119 Sinaloa 43 56 49 23 39 47 53 50 71 57 72 46 72 69 68 65 78 77 108 81 87 74 79 78 77 Sonora 57 46 64 72 80 61 89 72 63 79 92 94 105 111 131 121 146 147 151 141 155 144 158 153 160 Tabasco 100 117 106 118 139 134 154 111 131 143 131 137 132 125 140 138 156 152 146 155 165 167 175 152 142 Tamaulipas 62 83 62 78 66 74 80 91 89 108 119 85 114 113 118 131 113 106 130 144 143 140 124 131 165 Tlaxcala 3 7 4 3 7 12 6 10 4 7 11 8 9 23 17 13 20 20 22 12 26 24 22 13 23 Veracruz 128 161 122 114 102 115 124 134 171 138 169 187 195 186 166 194 183 181 184 207 177 192 200 198 279 Yucatn 38 38 36 62 30 42 44 54 69 47 75 86 69 69 89 92 92 109 136 117 120 130 128 136 181 Zacatecas 21 22 25 14 18 20 25 26 24 35 35 37 26 35 39 30 43 51 46 42 59 32 38 35 49 Total 1,355 1,436 1,274 1,389 1,480 1,549 1,712 1,830 1,911 2,172 2,427 2,499 2,807 2,778 2,814 2,945 3,096 3,197 3,403 3,420 3,581 3,561 3,631 3,818 4,089
Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.
Anexo 1 97

Cuadro 36. Mxico: Tasas de defunciones femeninas con presuncin de suicidio por entidad y ao de ocurrencia (tasas por 100,000 mujeres), 1985-2009
Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

98 Feminicidio en Mxico

Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Total

0.31 0.96 0.00 0.86 1.18 1.01 1.59 0.71 0.62 0.45 0.48 0.57 0.56 0.84 0.60 0.77 0.38 0.51 0.28 0.63 0.67 1.67 0.65 0.84 1.19 1.58 2.13 1.06 0.00 0.51 0.32 0.78 0.75

0.89 0.40 0.70 1.25 0.32 0.00 1.21 1.05 0.64 0.15 0.73 0.00 0.66 0.51 0.49 0.81 0.36 0.25 0.34 0.48 0.50 2.61 0.83 0.52 0.78 0.83 2.50 1.42 0.84 1.00 0.16 0.78 0.69

0.29 0.39 1.36 1.21 0.52 0.97 1.24 0.77 0.00 0.15 0.66 0.55 0.32 0.96 0.49 0.85 0.71 0.00 0.54 0.34 0.79 2.44 1.61 0.30 0.95 0.35 2.42 0.55 0.00 0.85 0.76 0.31 0.63

0.28 0.50 0.00 2.34 0.92 0.47 0.00 0.92 1.20 0.29 0.30 0.00 0.85 0.41 0.33 0.84 1.71 0.49 0.59 0.39 0.72 0.46 0.19 1.49 0.37 1.01 2.76 1.17 0.27 0.61 1.19 1.07 0.70

0.00 0.49 1.29 0.00 1.41 0.46 0.56 0.82 1.05 0.44 0.24 0.22 0.83 0.73 0.24 1.09 0.99 0.73 0.77 0.45 0.38 0.00 0.38 0.69 0.36 0.88 3.07 0.88 0.52 0.44 0.29 0.91 0.65

0.00 0.12 0.00 0.73 0.30 0.46 0.36 0.56 1.02 0.86 0.48 0.00 0.41 1.12 0.45 0.48 0.80 0.48 0.70 0.32 0.32 0.41 1.10 0.68 0.27 0.76 2.21 0.87 0.51 0.50 1.14 0.60 0.61

0.26 0.46 1.22 1.42 0.49 2.68 0.41 0.86 1.39 0.43 0.52 0.29 0.80 0.99 0.25 0.79 1.24 0.24 0.44 0.06 0.32 1.90 0.53 0.38 0.79 0.85 2.66 0.94 0.74 0.71 0.42 0.90 0.70

1.50 0.65 0.59 0.69 0.58 0.44 0.41 0.61 1.42 0.57 0.74 0.49 0.49 0.73 0.32 0.89 1.20 0.23 0.79 0.74 0.67 1.42 0.34 0.75 0.78 1.56 2.10 0.67 0.48 0.54 1.09 0.74 0.76

0.24 0.10 0.58 0.33 0.28 0.86 0.68 0.37 1.26 0.84 0.55 0.42 0.19 1.39 0.25 0.52 0.58 0.69 0.89 0.49 0.65 0.33 0.67 0.83 0.51 0.81 1.92 0.90 0.00 0.81 1.34 0.74 0.71

0.24 0.80 0.56 3.58 0.75 2.10 0.73 1.25 1.66 0.14 0.81 0.41 0.57 1.26 0.44 0.76 0.71 0.68 0.46 0.67 0.30 0.32 0.33 0.82 0.51 0.89 2.47 0.97 0.46 0.62 2.75 0.73 0.86

0.92 0.68 2.72 3.79 0.64 0.82 0.60 1.79 1.50 0.42 0.66 0.94 1.03 1.21 0.48 1.06 0.69 0.67 0.68 0.84 0.55 2.09 0.63 0.99 0.66 0.39 2.75 1.66 0.90 1.08 1.29 0.44 0.97

0.67 0.93 0.53 2.77 0.73 0.40 0.70 1.83 1.56 1.24 1.04 1.13 0.64 1.70 0.55 0.74 1.06 0.44 0.72 0.71 0.62 1.13 0.77 0.89 0.66 1.24 3.59 0.85 0.66 1.23 0.88 1.16 1.05

1.95 0.81 1.03 1.79 0.98 1.58 0.85 1.38 1.51 1.09 1.45 0.85 0.82 1.64 0.68 1.37 1.81 0.88 0.65 0.65 1.01 0.54 1.36 1.14 0.89 0.93 1.75 0.99 0.64 1.08 1.36 1.59 1.12

0.63 0.61 1.51 2.91 1.15 1.94 0.73 1.89 2.00 1.09 1.31 0.96 1.16 1.15 0.82 0.78 1.63 1.30 0.69 0.64 1.08 1.27 1.32 0.61 0.80 0.91 2.14 1.05 1.47 0.45 0.73 0.58 1.07

0.82 0.59 0.49 1.14 1.39 0.76 0.62 1.99 1.48 0.95 1.21 0.76 1.06 1.22 0.57 1.25 0.98 0.64 0.99 0.98 0.86 0.73 1.29 1.11 0.63 0.63 2.62 1.18 0.62 0.86 1.31 0.58 1.02

1.61 0.49 0.95 1.94 0.95 1.87 0.66 2.02 1.08 1.62 1.23 1.31 0.87 1.74 0.66 1.76 0.95 1.06 0.87 0.74 1.08 1.62 0.98 1.02 0.70 1.15 3.08 0.73 0.00 0.66 1.76 0.43 1.09

0.79 1.10 0.93 4.06 1.53 1.84 0.45 1.54 1.83 1.35 1.50 1.11 1.20 1.39 0.85 1.79 1.28 1.27 0.96 0.97 1.22 2.66 0.69 2.02 0.54 1.82 2.32 1.22 0.79 1.28 2.88 1.43 1.33

1.54 1.29 1.82 2.38 1.51 0.72 0.44 2.08 1.52 1.48 1.65 1.10 0.51 1.63 0.86 1.31 1.02 0.84 0.94 0.96 1.24 1.48 1.21 1.41 1.30 1.53 2.67 0.85 1.55 1.10 2.84 1.29 1.28

2.25 1.40 1.34 1.03 1.33 2.85 0.24 1.93 1.92 1.07 0.99 0.84 0.75 1.64 0.70 1.53 0.88 2.70 1.46 1.57 1.41 2.44 1.18 1.48 0.61 1.84 2.52 0.98 1.52 1.17 2.91 1.14 1.32

1.84 0.79 1.74 2.53 0.66 2.10 0.87 1.41 1.51 1.47 1.06 1.37 0.58 1.87 0.89 1.34 1.19 1.24 1.38 0.67 1.31 2.15 1.81 0.98 1.05 0.82 2.47 1.52 1.31 1.24 2.42 1.00 1.27

2.56 0.81 1.23 2.63 1.04 1.41 1.24 2.49 1.80 0.91 1.87 0.92 1.15 1.66 0.78 2.02 1.33 1.46 2.00 1.09 1.32 2.70 0.74 1.52 1.07 1.35 2.57 0.86 2.55 0.97 1.85 1.26 1.41

1.97 0.93 1.60 1.81 1.18 1.39 0.59 2.22 1.56 1.03 1.43 0.74 0.73 1.84 0.95 1.25 0.84 1.66 1.46 1.62 1.48 2.25 1.69 2.07 0.92 1.58 1.96 1.17 1.43 1.02 2.37 0.56 1.33

1.76 0.77 3.12 3.07 1.01 1.37 0.13 1.59 1.27 1.54 1.76 1.17 0.48 2.00 1.41 1.25 1.19 1.65 1.67 1.24 1.57 2.99 4.72 1.50 0.76 1.40 2.63 1.54 0.53 1.15 1.49 1.54 1.44

1.39 1.22 1.52 2.02 1.38 2.71 0.49 2.85 1.86 1.66 1.71 1.41 0.80 1.73 1.23 2.27 1.65 2.47 1.74 1.67 1.24 2.87 2.32 1.57 1.06 3.18 3.67 0.95 0.87 0.88 2.83 0.98 1.59

1.70 0.46 3.34 3.73 1.90 0.67 1.22 2.16 1.69 3.30 1.82 2.03 0.56 2.19 1.40 1.40 1.40 1.43 2.13 0.86 1.91 3.07 3.30 2.42 1.06 1.37 3.65 1.57 1.20 1.80 3.72 2.38 1.78

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Cuadro 37. Mxico: Mxico: Tasas de defunciones masculinas con presuncin de suicidio por entidad y ao de ocurrencia (tasas por 100,000 varones), 1985-2009

Entidad de Ao de defuncion ocurrencia 1985 1986 1987 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

1988

1989

1990

1991

2008

2009

Aguascalientes 2.21 1.53 0.89 1.73 2.24 2.98 3.16 2.81 3.73 3.63 3.07 3.69 Baja California 4.40 2.32 3.88 4.73 4.34 4.53 5.28 5.33 5.16 6.60 8.13 6.00 Baja California Sur 5.54 4.68 3.88 3.14 9.12 8.84 5.18 8.41 9.82 5.84 11.36 15.05 Campeche 11.26 10.48 9.75 8.67 8.00 11.23 9.52 10.24 7.71 10.96 6.73 8.68 Coahuila 4.32 3.93 3.77 3.71 6.43 4.88 4.82 3.42 4.31 4.62 6.47 6.21 Colima 8.47 4.87 4.29 3.74 2.74 8.52 7.49 9.52 3.40 9.19 8.21 8.48 Chiapas 4.92 6.29 5.36 0.31 2.19 1.96 1.28 2.34 2.46 2.47 3.23 2.75 Chihuahua 3.94 4.36 3.51 3.68 5.03 4.99 7.17 5.89 6.06 8.09 9.42 11.06 Distrito Federal 1.53 1.85 0.02 4.91 5.20 5.40 5.92 6.46 6.02 6.24 6.99 7.45 Durango 2.51 2.64 1.90 2.47 3.33 3.18 2.31 2.58 2.00 5.39 5.08 6.04 Guanajuato 2.99 2.66 2.19 2.92 2.46 3.00 2.56 2.57 3.56 4.66 4.01 4.23 Guerrero 1.55 1.84 2.27 1.00 1.43 1.25 2.16 2.26 2.42 2.52 2.63 2.67 Hidalgo 2.39 2.78 2.07 1.93 2.51 1.63 1.10 2.16 2.13 2.19 2.82 3.15 Jalisco 2.64 3.47 4.14 2.34 3.96 3.71 5.46 5.43 5.37 6.86 6.34 6.38 Mxico 3.72 2.35 1.55 1.27 1.09 1.06 0.82 0.88 1.05 1.38 1.89 1.90 Michoacn 3.48 2.60 3.66 3.48 2.47 2.87 3.04 4.97 3.90 5.69 5.33 8.22 Morelos 3.21 0.55 2.49 4.13 1.67 2.77 3.31 4.76 2.99 2.48 5.57 6.17 Nayarit 3.73 0.00 0.00 5.02 4.01 2.09 3.44 4.54 2.69 5.55 5.50 3.49 Nuevo Len 1.25 1.69 3.90 3.30 3.86 3.22 3.57 4.62 4.87 4.72 4.91 3.78 Oaxaca 3.27 2.86 3.22 2.29 2.83 2.84 2.85 3.62 4.55 3.03 3.78 4.28 Puebla 2.03 3.07 1.96 2.16 1.79 1.71 1.86 1.83 1.98 2.47 2.82 2.14 Quertaro 4.13 14.93 4.05 5.48 0.39 4.40 5.88 4.89 4.62 5.53 12.39 7.31 Quintana Roo 2.38 3.35 4.45 2.55 3.23 2.94 2.32 2.08 3.20 4.42 4.46 6.84 San Luis Potos 2.32 4.56 3.16 3.81 3.06 5.04 4.39 5.64 4.91 7.42 5.61 6.35 Sinaloa 4.12 5.25 4.50 2.07 3.45 4.07 4.51 4.17 5.83 4.61 5.75 3.63 Sonora 6.73 5.29 7.17 7.87 8.53 6.35 9.07 7.18 6.16 7.57 8.66 8.70 Tabasco 14.83 16.83 14.78 15.94 18.17 16.95 18.88 13.21 15.18 16.18 14.51 14.90 Tamaulipas 5.93 7.76 5.67 6.98 5.78 6.34 6.72 7.48 7.17 8.53 9.23 6.47 Tlaxcala 0.86 1.97 1.09 0.80 1.82 3.04 1.48 2.42 0.94 1.61 2.48 1.77 Veracruz 4.31 5.33 3.97 3.65 3.22 3.58 3.82 4.09 5.17 4.14 5.03 5.53 Yucatn 6.02 5.89 5.46 9.21 4.36 5.97 6.12 7.36 9.21 6.15 9.64 10.86 Zacatecas 3.34 3.48 3.93 2.19 2.79 3.08 3.83 3.96 3.64 5.28 5.26 5.55 Total 3.58 3.71 3.23 3.45 3.61 3.70 4.02 4.21 4.32 4.83 5.32 5.40

4.28 7.80 15.59 14.98 8.43 11.14 3.49 11.83 8.10 5.59 5.83 2.12 4.22 8.57 2.21 5.32 3.73 6.07 4.73 3.43 3.16 10.41 6.83 7.62 5.64 9.57 14.14 8.53 1.95 5.73 8.56 3.89 5.98

3.75 7.98 14.65 15.01 6.39 8.22 3.69 12.45 7.31 6.39 5.73 3.81 2.45 8.55 2.65 5.05 4.22 3.23 6.12 3.23 2.91 7.07 4.15 5.88 5.36 9.96 13.21 8.32 4.89 5.44 8.42 5.22 5.85

6.25 7.88 7.78 10.51 5.69 8.09 4.03 11.67 6.54 4.27 5.50 3.60 3.60 9.10 2.46 4.53 4.70 5.13 5.65 2.98 3.97 7.84 6.23 6.79 5.24 11.58 14.63 8.53 3.55 4.83 10.68 5.80 5.85

4.85 7.27 14.15 15.67 7.89 11.36 3.03 13.04 6.94 5.20 6.40 3.19 4.65 7.46 2.27 5.60 3.71 3.83 6.51 3.73 3.27 7.25 6.79 8.97 4.98 10.54 14.28 9.31 2.67 5.61 10.85 4.45 6.04

8.46 6.60 8.97 14.91 9.77 8.19 1.37 12.20 7.57 5.56 5.71 3.71 4.17 8.02 2.89 6.36 4.59 6.77 5.35 4.25 4.18 9.78 6.36 7.88 5.95 12.53 16.02 7.89 4.03 5.27 10.68 6.38 6.28

7.68 7.04 15.69 16.35 8.89 11.71 2.46 11.64 6.54 10.11 6.79 3.77 3.53 8.02 3.27 6.53 2.85 6.95 5.85 4.24 4.32 7.03 5.28 8.68 5.85 12.44 15.50 7.28 3.97 5.20 12.46 7.56 6.41

10.71 7.67 13.19 12.13 10.72 7.57 2.15 11.42 7.28 8.04 6.79 3.96 3.86 8.06 3.15 5.47 4.50 6.72 8.27 4.77 4.51 9.56 8.35 7.79 8.18 12.62 14.81 8.80 4.30 5.27 15.33 6.82 6.76

9.74 6.85 12.41 14.93 9.07 11.72 2.88 12.07 6.61 6.80 6.22 3.65 3.15 8.97 2.83 5.91 3.44 7.12 9.01 5.30 5.23 10.63 6.24 10.12 6.12 11.65 15.65 9.60 2.32 5.93 13.01 6.23 6.73

8.24 6.63 13.93 13.73 9.99 6.65 5.01 13.32 6.94 5.58 7.25 4.90 2.00 9.19 2.48 6.82 4.42 7.53 9.26 6.31 5.56 9.38 8.17 7.40 6.56 12.66 16.60 9.41 4.96 5.07 13.18 8.77 6.99

9.61 6.16 16.10 14.12 10.28 8.63 4.73 12.86 6.44 7.02 6.22 3.08 3.65 7.86 3.54 6.49 3.13 8.98 8.72 5.68 5.28 8.38 11.28 8.72 5.57 11.64 16.74 9.09 4.52 5.50 14.11 4.77 6.89

8.35 4.62 14.94 13.20 8.77 7.49 0.74 10.88 6.25 7.52 9.38 3.22 2.08 8.50 4.80 6.15 4.84 6.25 8.70 6.11 4.26 9.06 18.70 8.69 5.93 12.65 17.47 7.95 4.09 5.72 13.73 5.67 6.97

6.95 6.67 12.82 16.15 10.30 7.73 3.01 10.71 5.74 7.24 10.65 4.81 3.89 8.58 4.53 7.55 6.28 7.90 9.68 7.01 4.19 9.22 14.14 9.83 5.85 12.13 15.12 8.30 2.39 5.67 14.41 5.24 7.28

9.19 4.96 11.48 16.76 11.19 7.29 5.83 11.47 7.25 11.55 9.41 4.10 3.45 8.13 3.98 7.69 5.50 9.55 10.28 4.79 5.14 8.16 14.38 9.89 5.77 12.57 14.08 10.33 4.18 7.99 18.95 7.35 7.74
Anexo 1 99

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

100 Feminicidio en Mxico

Cuadro 38. Mxico: Violaciones registradas ante los ministerios pblicos por 100,000 mujeres, 1997-2009 Entidad de ocurrencia Ao 1997 1998
18.19 36.16 26.10 45.16 12.79 32.97 8.93 33.07 27.59 13.61 8.02 27.64 24.39 18.66 29.71 16.22 21.37 19.09 11.77 18.41 23.91 58.04 21.90 20.89 10.55 29.91 53.48 21.28 32.32 25.01 31.47 15.86 23.29

1999
11.75 32.26 23.98 31.25 12.71 18.67 25.98 25.57 30.42 8.13 7.16 35.56 20.69 17.97 28.61 13.94 26.79 18.48 10.91 14.09 23.33 43.67 30.57 25.54 12.80 21.17 38.82 21.54 36.57 28.73 27.22 19.12 23.29

2000
15.29 54.31 28.17 32.70 16.52 29.19 23.62 27.21 33.86 24.98 8.39 30.90 25.87 16.55 33.05 11.38 26.21 31.73 12.65 19.13 29.30 35.43 40.82 34.60 13.12 23.60 27.75 26.47 49.90 28.73 27.22 20.66 26.08

2001
12.57 43.41 32.16 28.95 12.16 32.01 26.89 35.80 27.31 26.25 10.93 24.46 31.87 19.56 33.67 11.85 26.94 24.50 12.77 11.03 25.44 42.29 39.24 35.43 13.06 21.63 23.37 32.35 46.14 31.32 23.54 18.76 25.51

2002
10.56 46.35 41.44 27.76 16.07 25.69 31.82 34.59 28.99 17.73 13.29 25.75 27.15 23.22 36.30 11.94 33.29 19.90 17.88 17.89 26.09 44.53 56.27 33.61 15.60 18.96 27.36 39.79 43.52 32.53 33.27 25.75 27.88

2003
10.70 44.47 48.08 28.19 18.49 27.77 21.92 37.40 29.35 15.15 12.43 29.86 24.40 22.59 31.18 13.51 31.94 16.85 16.11 23.10 29.25 36.82 47.22 33.15 13.32 18.23 26.36 33.11 41.76 35.28 28.39 22.45 26.79

2004
11.58 40.04 46.60 21.51 16.99 41.72 20.56 35.38 27.37 11.52 10.26 29.18 26.01 20.55 33.30 11.43 29.36 15.90 16.27 21.68 27.01 24.23 52.35 25.60 13.72 22.96 22.93 31.80 38.41 33.79 29.73 22.17 25.79

2005
13.51 35.88 57.41 20.78 13.71 28.16 14.80 41.01 26.06 13.22 9.54 25.44 27.41 21.93 34.29 12.60 38.01 19.78 13.70 18.84 23.27 25.60 43.46 23.12 11.33 34.56 28.16 38.19 51.19 33.74 25.97 21.78 25.71

2006
15.07 35.19 38.37 29.55 12.67 38.56 10.88 44.12 25.67 11.98 8.46 23.87 24.03 21.94 39.74 11.46 36.61 39.19 13.60 20.04 24.29 22.99 57.31 21.03 10.92 25.13 29.41 29.03 43.01 34.63 29.17 24.01 26.11

2007
17.27 35.51 55.35 18.66 13.84 32.57 10.47 39.79 29.46 7.56 7.17 24.03 19.41 21.18 39.48 13.94 38.19 26.64 14.39 16.58 24.00 27.05 58.94 31.39 12.57 25.53 43.99 31.87 15.87 35.60 29.63 23.43 26.43

2008
15.25 36.01 51.74 21.42 13.15 33.50 9.62 44.34 27.83 9.69 8.49 25.37 22.93 17.86 40.25 17.11 28.12 29.41 15.07 10.62 24.58 23.28 52.27 25.75 9.58 21.77 48.50 35.15 23.09 32.58 32.90 19.91 25.97

2009
16.53 43.02 41.62 15.41 13.91 35.76 34.04 44.86 29.42 8.75 11.84 23.58 31.65 18.22 40.22 17.53 42.95 22.13 13.98 13.12 20.93 22.39 55.19 34.01 11.08 26.26 44.71 33.16 5.98 23.86 35.16 20.61 27.15

Aguascalientes 10.42 Baja California 29.20 Baja California Sur 25.24 Campeche 40.38 Coahuila 14.03 Colima 36.76 Chiapas 22.40 Chihuahua 31.57 Distrito Federal 32.66 Durango 10.26 Guanajuato 16.30 Guerrero 31.56 Hidalgo 26.48 Jalisco 16.18 Mxico 30.38 Michoacn 12.52 Morelos 24.83 Nayarit 18.19 Nuevo Len 6.41 Oaxaca 25.41 Puebla 23.10 Quertaro 53.26 Quintana Roo 27.71 San Luis Potos 15.53 Sinaloa 12.22 Sonora 23.13 Tabasco 55.44 Tamaulipas 22.84 Tlaxcala 42.92 Veracruz 29.15 Yucatn 21.29 Zacatecas 12.30 Total 24.40

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad y conapo, Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050.

Anexo 1 101

Cuadro 39. Mxico. Evolucin de la razn de mortalidad materna, defunciones maternas y nacidos vivos, 2002-2009 Entidad de ocurrencia
Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Total

Ao 2002
24.8 30.0 61.4 68.5 43.9 17.9 89.5 73.0 52.5 40.9 50.9 97.0 61.4 35.1 67.8 43.1 76.0 80.8 27.4 99.0 72.2 56.3 51.8 76.5 34.7 46.0 34.1 37.5 81.8 76.0 81.6 51.2 60.0

2003
50.9 40.1 94.0 58.9 41.4 27.9 105.0 50.0 71.0 58.0 56.9 113.8 66.0 40.8 76.5 55.1 89.6 79.4 12.8 65.4 75.6 52.2 61.2 72.4 21.2 37.4 52.5 37.1 70.7 66.3 61.6 73.9 62.7

2004
21.6 61.3 42.2 47.7 30.2 38.3 97.8 53.0 65.0 75.9 50.3 97.2 72.4 49.4 73.7 47.9 46.6 54.9 15.5 87.7 75.6 56.6 48.2 63.0 36.3 38.4 52.0 45.0 53.9 73.2 51.3 31.4 61.0

2005
30.1 51.8 31.6 77.7 48.3 9.8 84.1 89.3 61.2 45.2 40.5 123.7 79.6 39.1 72.8 58.5 78.7 101.5 25.6 99.2 64.3 47.4 55.6 50.0 47.8 40.7 53.2 53.7 62.5 61.1 58.1 28.7 61.8

2006
52.2 42.2 41.9 70.3 28.6 59.0 85.1 68.7 59.6 85.6 42.0 125.5 56.5 58.6 55.4 68.8 58.6 40.0 31.0 77.8 55.3 62.9 54.2 38.7 42.4 54.6 53.5 61.2 62.8 59.6 30.4 51.3 58.6

2007
17.5 40.1 83.4 21.0 27.0 19.7 81.5 74.9 68.1 46.9 39.6 97.7 65.9 35.4 54.0 51.5 52.0 29.0 22.1 102.0 51.4 53.2 56.8 61.9 53.8 44.4 59.1 44.1 31.5 75.6 60.5 37.4 55.6

2008
39.7 43.4 51.9 48.8 40.0 39.3 96.8 62.9 52.9 78.3 39.1 96.5 62.2 40.4 58.1 59.1 52.4 52.8 30.1 98.7 55.4 49.8 67.2 35.5 39.4 31.5 72.6 58.7 27.2 75.6 45.1 45.7 57.2

2009
57.7 53.8 51.6 55.5 31.9 29.5 75.0 92.4 55.4 45.0 60.9 107.8 67.3 63.5 63.1 55.9 80.7 71.3 33.0 98.3 70.1 37.2 38.5 59.2 40.0 47.9 60.1 43.0 50.0 72.5 44.9 66.0 62.2

Fuente: INEGI y Direccin General de Informacin en Salud, Secretara de Salud. Nacimientos estimados por conapo

Cuadro 40. Mxico: Defunciones con presuncin de homicidio segn grupos quinquenales de edad y sexo, 2005-2009 Grupos quinquenales de edad
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95-99 100 +

2005
1.0% 0.5% 1.4% 7.9% 13.8% 14.9% 13.7% 11.6% 9.2% 7.2% 5.4% 4.2% 3.5% 2.2% 1.5% 1.0% 0.6% 0.4% 0.1% 0.1% 0.0%

Hombres Ao de defuncin 2006 2007 2008


1.1% 0.5% 1.2% 7.8% 12.9% 14.1% 14.7% 12.3% 9.7% 7.4% 5.7% 3.9% 3.0% 2.1% 1.7% 1.0% 0.6% 0.3% 0.1% 0.1% 0.0% 0.8% 0.4% 1.0% 7.7% 12.6% 14.0% 14.8% 13.0% 10.2% 7.7% 6.0% 4.1% 2.6% 1.9% 1.5% 0.9% 0.5% 0.1% 0.1% 0.0% 0.0% 0.6% 0.2% 0.7% 7.8% 14.0% 15.3% 16.2% 13.3% 9.8% 7.4% 4.8% 3.0% 2.5% 1.7% 1.1% 0.7% 0.4% 0.3% 0.0% 0.0% 0.0%

2009
0.7% 0.3% 0.7% 8.0% 14.4% 16.2% 15.0% 14.4% 9.7% 6.7% 4.8% 3.2% 2.2% 1.5% 1.0% 0.6% 0.3% 0.1% 0.0% 0.1% 0.0%

2005
5.9% 2.6% 5.1% 10.7% 11.3% 10.3% 10.4% 8.6% 6.9% 5.9% 4.9% 3.8% 2.6% 2.8% 2.4% 2.7% 0.9% 1.2% 0.7% 0.2% 0.0%

Mujeres Ao de defuncin 2006 2007 2008 2009


6.1% 1.9% 4.0% 12.2% 11.2% 10.7% 9.9% 8.5% 8.2% 5.6% 4.9% 3.6% 2.9% 3.0% 2.8% 1.7% 0.9% 1.1% 0.6% 0.1% 0.1% 5.5% 2.6% 3.7% 10.5% 11.4% 11.9% 10.8% 10.0% 8.5% 5.4% 3.9% 3.5% 2.5% 1.7% 3.2% 1.6% 1.4% 1.5% 0.2% 0.3% 0.0% 4.2% 1.6% 3.8% 10.4% 12.1% 12.6% 10.4% 10.4% 8.5% 6.8% 4.4% 3.8% 2.9% 1.5% 2.3% 1.9% 1.7% 0.6% 0.3% 0.1% 0.0% 5.7% 1.8% 3.1% 10.5% 14.4% 10.5% 11.4% 10.6% 7.3% 5.7% 5.1% 3.4% 2.3% 2.3% 1.7% 1.4% 1.3% 0.8% 0.4% 0.1% 0.1%

Fuente: Comisin Especial para el Seguimiento de los Feminicidios, Cmara de Diputados, LXI Legislatura, INMujeres y ONU Mujeres a partir de INEGI, Estadsticas vitales de mortalidad.

Anexo II. Fichas tcnicas de los indicadores

Anexo 1I 103

1. Tasa de defunciones con presuncin de homicidio


Indicador Denicin Numerador Denominador Algoritmo Metadatos Fuente Cobertura temtica Cobertura geogrca Desagregacin Periodo disponible Observaciones Tasa de defunciones con presuncin de homicidio El nmero de personas en cuya defuncin se presume homicidio en un ao determinado segn lugar de ocurrencia por cada cien mil personas. Nmero de personas que fueron presuntamente asesinadas por otra persona. Nmero total de personas. Dividir el numerador entre el denominador, y luego multiplicar el resultado por 100,000. Los datos de defunciones con presuncin de homicidio se reeren a los registrados en las estadsticas vitales, donde puede existir un mal registro de los homicidios ocurridos, por lo que slo es un proxy. Estadsticas vitales de mortalidad de INEGI y Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050 de CONAPO. Feminicidio. Entidad federativa de ocurrencia. Edad de la vctima, sexo, ao de ocurrencia. 1985-2009. Las actas pueden estar mal clasicadas. Deben tomarse precauciones para manejar las cifras dado que es posible que exista duplicacin o subregistro en el nmero.

2. Tasa de defunciones con presuncin de suicidio


Indicador Denicin Numerador Denominador Algoritmo Metadatos Fuente Cobertura temtica Cobertura geogrca Desagregacin Periodo disponible Observaciones Tasa de defunciones con presuncin de suicidio El nmero de personas en cuya defuncin se presume suicidio en un ao determinado segn lugar de ocurrencia por cada cien mil personas. Nmero de personas que presuntamente se suicidaron. Nmero total de personas. Dividir el numerador entre el denominador, y luego multiplicar el resultado por 100,000. Los datos de defunciones con presuncin de suicidio se reeren a los registrados en las estadsticas vitales, donde puede existir un mal registro de los suicidios ocurridos, por lo que slo es un proxy. Estadsticas vitales de mortalidad de INEGI y Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050 de CONAPO. Muertes violentas. Entidad federativa de ocurrencia. Edad de la vctima, sexo, ao de ocurrencia. 1985-2009. Las actas pueden estar mal clasicadas. Deben tomarse precauciones para manejar las cifras dado que es posible que exista duplicacin o subregistro en el nmero.

3. Violaciones por cada 100,000 mujeres


Indicador Denicin Numerador Denominador Algoritmo Metadatos Fuente Cobertura temtica Cobertura geogrca Desagregacin Periodo disponible Observaciones Violaciones por cada 100,000 mujeres Una medida proxy a una tasa de las violaciones por cada 100,000 mujeres, es decir, el nmero de violaciones denunciadas en un ao determinado segn lugar de ocurrencia por cada cien mil mujeres. Nmero de violaciones denunciadas. Nmero total de mujeres. Dividir el numerador entre el denominador, y luego multiplicar el resultado por 100,000. Los datos de denuncias por violacin no estn desagregados por sexo de manera que no es posible estimar la tasa de violaciones en mujeres. Como se presume que la gran mayora de las violaciones ocurren en mujeres se toma el total y se hace la referencia con el total de mujeres y se tiene as un proxy de la tasa de violacin en mujeres. Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y Proyecciones de la poblacin de Mxico 2005-2050 de CONAPO. Violaciones. Entidad federativa de ocurrencia. Ao de ocurrencia. 1997-2009. Debe considerarse que existe un subregistro del nmero de violaciones ya que se denuncian en menor medida en que ocurren.

4. Nmero de defunciones con presuncin de homicidio


Indicador Nmero de defunciones con presuncin de homicidio Denicin El nmero de personas en cuya defuncin se presume homicidio en un ao determinado segn lugar de ocurrencia. Numerador Nmero de personas que fueron presuntamente asesinadas por otra persona. Denominador Algoritmo Ninguno. Metadatos Los datos de defunciones con presuncin de homicidio se reeren a los registrados en las estadsticas vitales, donde puede existir un mal registro de los homicidios ocurridos, por lo que slo es un proxy. Fuente Estadsticas vitales de mortalidad de INEGI. Cobertura temtica Feminicidio. Cobertura geogrca Entidad federativa de ocurrencia. Desagregacin Edad de la vctima, sexo, ao de ocurrencia. Periodo disponible 1985-2009. Observaciones Las actas pueden estar mal clasicadas. Deben tomarse precauciones para manejar las cifras dado que es posible que exista duplicacin o subregistro en el nmero.

104 Feminicidio en Mxico

5. Nmero de defunciones con presuncin de suicidio


Indicador Nmero de defunciones con presuncin de suicidio Denicin El nmero de personas en cuya defuncin se presume suicidio en un ao determinado segn lugar de ocurrencia. Numerador Nmero de personas que presuntamente se suicidaron. Denominador Algoritmo Ninguno. Metadatos Los datos de defunciones con presuncin de suicidio se reeren a los registrados en las estadsticas vitales, donde puede existir un mal registro de los suicidios ocurridos, por lo que slo es un proxy. Fuente Estadsticas vitales de mortalidad de INEGI. Cobertura temtica Muertes violentas. Cobertura geogrca Entidad federativa de ocurrencia. Desagregacin Edad de la vctima, sexo, ao de ocurrencia. Periodo disponible 1985-2009. Observaciones Las actas pueden estar mal clasicadas. Deben tomarse precauciones para manejar las cifras dado que es posible que exista duplicacin o subregistro en el nmero.

6. Porcentaje de defunciones con presuncin de homicidio sobre muertes violentas


Indicador Denicin Numerador Denominador Algoritmo Metadatos Fuente Cobertura temtica Cobertura geogrca Desagregacin Periodo disponible Observaciones Porcentaje de defunciones con presuncin de homicidio Peso de personas en cuya defuncin se presume homicidio en un ao determinado segn lugar de ocurrencia con respecto al total de muertes violentas en el mismo ao y lugar de ocurrencia. Nmero de personas que fueron presuntamente asesinadas por otra persona. Nmero de personas que murieron de forma violenta. Dividir el numerador entre el denominador, y luego multiplicar el resultado por 100. Los datos de defunciones con presuncin de homicidio se reeren a los registrados en las estadsticas vitales, donde puede existir un mal registro de los homicidios ocurridos, por lo que slo es un proxy. Estadsticas vitales de mortalidad de INEGI. Feminicidio. Entidad federativa de ocurrencia. Edad de la vctima, sexo, ao de ocurrencia, medios utilizados, prctica de necropsia, persona que certic la muerte, lugar de ocurrencia de la lesin y la muerte, y presencia de violencia familiar. 1985-2009. Las actas pueden estar mal clasicadas. Deben tomarse precauciones para manejar las cifras dado que es posible que exista duplicacin o subregistro en el nmero.

7. Porcentaje de defunciones con presuncin de suicidio


Indicador Denicin Numerador Denominador Algoritmo Metadatos Fuente Cobertura temtica Cobertura geogrca Desagregacin Periodo disponible Observaciones Porcentaje de defunciones con presuncin de suicidio Peso de personas en cuya defuncin se presume suicidio en un ao determinado segn lugar de ocurrencia con respecto al total de muertes violentas en el mismo ao y lugar de ocurrencia. Nmero de personas que presuntamente se suicidaron. Nmero de personas que murieron de forma violenta. Dividir el numerador entre el denominador, y luego multiplicar el resultado por 100. Los datos de defunciones con presuncin de suicidio se reeren a los registrados en las estadsticas vitales, donde puede existir un mal registro de los homicidios ocurridos, por lo que slo es un proxy. Estadsticas vitales de mortalidad de INEGI. Feminicidio. Entidad federativa de ocurrencia. Edad de la vctima, sexo y ao de ocurrencia. 1985-2009. Las actas pueden estar mal clasicadas. Deben tomarse precauciones para manejar las cifras dado que es posible que exista duplicacin o subregistro en el nmero.

Feminicidio en Mxico. Aproximacin, tendencias y cambios, 1985-2009, se termin de imprimir en diciembre de 2011 por Impresos Sandoval. El diseo y el cuidado de la edicin estuvieron a cargo de Juan Arroyo.