03 de marzo de 2014

Retos contemporneos para la ciudades globales

A slo un mes de distancia se encuentra uno de los foros mundiales ms importantes para la reflexin sobre el futuro de las ciudades en el mundo. En Medelln, Colombia, del 5 al 11 de abril se darn cita una diversidad de actores involucrados en la reflexin, diseo y accin relacionada con el desarrollo urbano a nivel mundial. En esta ocasin aprovechamos la coyuntura del Foro para incluir una reflexin sobre las tendencias del desarrollo urbano a nivel mundial. Dicha reflexin la orquestamos en dos actos: El primero de ellos ofrece informacin y referencias adicionales al Foro a celebrarse en Medelln para aquellos interesados en el tema. En el segundo les ofrecemos algunas tendencias mundiales sobre desarrollo urbano a partir de la revisin de una extraordinaria aventura emprendida durante dos aos por el Think Tank del Museo Guggenheim dedicado a estos temas, el BMW Guggenheim Lab.

Foro Urbano Mundial - WUF7 Medelln

ONU-Habitat es el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamiento Humanos, mediante resolucin 56/206 de la Asamblea General recibi el mandato de promover el DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE. El Foro Urbano Mundial (WUF, por sus siglas en ingls) es la Principal Conferencia Mundial en Ciudades (Worlds Premier Conference on Cities), un espacio de intercambio de ideas de carcter tcnico convocado por ONU-Habitat en donde se revisan los retos mundiales en torno a la problemtica de los asentamientos humanos, las consecuencias de la urbanizacin y sus diferentes impactos tanto en las ciudades, comunidades, en sus economas, en el cambio climtico y en las polticas y acciones de gobierno. El Director Ejecutivo de ONU-Habitat es Joan Clos quien fue alcalde de Barcelona entre 1997 y 2006. Durante su gestin impuls un amplio programa de inversiones en la ciudad de Barcelona, mediante los cuales se dise el Proyecto Barcelona22@ mediante el cual se llev a cabo la transformacin de doscientas hectreas de suelo industrial de Poblenou convirtindolo en un distrito innovador con espacios modernos para la concentracin estratgica de actividades intensivas en conocimiento. Al mismo tiempo se llev a cabo una renovacin urbana e impuls un nuevo modelo de ciudad para dar respuesta a los retos de la sociedad del conocimiento. En total se estima que la inversin pblica del plan de infraestructura fue de alrededor de 180 millones de euros. En el Foro Urbano Mundial participan expertos en diferentes mbitos de la vida social, entre los que se encuentran gobiernos nacionales, regionales y locales, organizaciones no gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil, profesionales, instituciones de investigacin y universidades,

profesionales, sector privado, instituciones de financiamiento para el desarrollo, fundaciones, medios de comunicacin, organizaciones de Naciones Unidas y otras agencias internacionales. A partir del ao 2002, se celebran cada dos aos las reuniones del Foro:
Sesin 1 2 Lugar Nairobi, Kenia Barcelona, Espaa Fecha 2002 2004 Asistentes 1,200 4,300 Temtica - Urbanizacin Sustentable - Ciudades: Cruce de culturas, inclusin e integracin? - Nuestro Futuro: ciudades sostenibles convirtiendo ideas en accin. - Urbanizacin Armoniosa: el desafo de un desarrollo territorial equilibrado. - Derecho a la Ciudad: reduciendo la brecha urbana. - El Futuro Urbano

Vancouver, Canada

2006

10,400

Nanjing, China Ro de Brasil Janeiro,

2008

8,000

5 6

2010 2012

13,800 8,200

Npoles, Italia

La Sptima sesin del Foro Urbano Mundial se efectuar del 5 al 11 de abril en Medelln, Colombia y se espera una participacin de alrededor de 10,000 personas de 150 pases. El evento se desarrollar en un contexto relevante, tanto para ONU Hbitat como para la agenda de desarrollo mundial, ya que se est en el ao previo de discusin plena de la agenda de desarrollo Post-2015 posterior a los Objetivos del Milenio. Tambin porque Naciones Unidas organizar la tercera reunin, Hbitat III, este tipo de reuniones se celebra cada 20 aos y se ha convertido en la gran conferencia de desarrollo urbano que puede ser equiparable a Ro + 20. Se considera que actualmente se vive a nivel mundial un gran reto: Lograr un desarrollo con equidad para el cual las ciudades deben convertirse en verdaderos motores. Las consecuencias de la desigualdad en las ciudades son una preocupacin fundamental como puede verse en el documento Equidad Urbana en el desarrollo - Ciudades por la Vida, el cual establece: Los altos niveles de desigualdad no slo dificultan la reduccin de la pobreza y el crecimiento econmico, sino que afectan a todos los aspectos del desarrollo humano. Abundante evidencia emprica demuestra que las desigualdades afectan a un gran nmero de aspectos de desarrollo humano Acadmicos, instituciones y agencias de desarrollo estn reconociendo poco a poco la importancia de la equidad urbana, al mismo tiempo que tambin reconocen que este concepto viene con diferentes significados y matices Equidad Urbana en el desarrollo implica que el espacio urbano no debera contribuir a reproducir relaciones desiguales o reforzar las ya existentes. En esta relacin se deberan asegurar los mecanismos redistributivos y siempre que fuera posible poner en marcha medidas

especiales para un uso ms justo y ms eficiente de los recursos, capacidades y oportunidades, y para promover beneficios iguales para todos.

Esa idea de Equidad puede ser asequible al introducirla en el enfoque que durante ms de 15 aos se viene aplicando en la ciudad de Medelln a partir del concepto Ciudades por la Vida, el cual busca: la transicin del paisaje social y poltico de la ciudad, desde la violencia hacia la paz y la esperanza. Tambin es un enfoque neo-humanista que promueve un nuevo pacto social para mejorar la ciudadana. Ciudades por la Vida es a la vez un concepto local y universal que pone a las personas en el centro de desarrollo basado en los principios de equidad, justicia, sostenibilidad, solidaridad y respeto por la humanidad.

El WUF7 busca construir conocimiento y lograr la consolidacin de una alianza entre los diferentes lderes de los cinco continentes para compartir ideas e identificar mejores prcticas y espacios urbanos incluyentes que contribuyan a la construccin de calidad de vida para todos los habitantes. Se busca abordar a la urbanizacin como un detonador y acelerador del desarrollo econmico sostenible por lo que debe tener bases slidas, estar diseada, planificada y construida bajo un claro compromiso poltico, en el que las partes deben renunciar a algunos intereses particulares. Esta nueva urbanizacin se convierte en un motor econmico de primer nivel que genera empleo, conocimiento y prosperidad, lo que se traduce en vida ms digna para los ciudadanos. Las sesiones de dilogo son la columna vertebral del WUF, planteados alrededor de seis grandes ejes: 1. La equidad en la legislacin de desarrollo urbano 2. Planificacin y diseos urbanos para la cohesin social 3. Servicios bsicos: negocios locales para ciudades 4. Instrumentos financieros innovadores para las autoridades locales 5. Mejorando los niveles de resiliencia urbana 6. Una ciudad segura como ciudad justa y equitativa

Que se complementarn con tres Asambleas que abordarn tres prioridades: 1. Asamblea de Negocios - Acelerando la accin hacia la Urbanizacin Sostenible 2. Asamblea de Gnero Igualdad de gnero y equidad urbana: contribuyendo a la agenda Post 2015 3. Asamblea de Jvenes Juventud y la nueva agenda urbana

Adems de diez Mesas Redondas que involucran la participacin por grupos de inters: 1. Mesa Redonda de Gnero y la Mujer 2. Mesa Redonda de Investigadores Urbanos 3. Mesa Redonda Jvenes y Derechos Humanos 4. Mesa Redonda Ministros 5. Mesa Redonda de las Organizaciones de la Sociedad Civil 6. Mesa Redonda de Parlamentarios 7. Mesa Redonda de Profesionales del Hbitat 8. Mesa Redonda de los Pueblos Indgenas 9. Mesa Redonda del Sector Privado 10. Mesa Redonda de Universidades

El espacio que abre el WUF7 Medelln, es propicio para conocer e intercambiar experiencias sobre cmo impulsar acciones y proyectos para ciudades sustentables, el concepto de Equidad y Ciudades por la Vida aporta argumentos para reorientar las estrategias seguidas hasta hoy en muchos proyectos ya instrumentados. El evento, sin lugar a dudas, es una plataforma de proyeccin sobre el conocimiento, participacin e involucramiento en la problemtica de las ciudades y en la construccin de alternativas para un futuro mejor.

100 Urban Trends

100 Urban Trends busca recopilar las actividades e iniciativas generadas en la vida urbana de tres grandes ciudades. El motivo de este proyecto se basa en el concepto de que las ciudades son generadoras de ideas por la interaccin, lugares para compartir intereses y tecnologas, existe un ambiente para incubar nuevas ideas. BMW Guggenheim Lab present el ao pasado en una exposicin estas ideas en busca de reflejar las posibilidades que se encuentran en las ciudades contemporneas. Para ello, recopilaron las tendencias ms mencionadas por los habitantes de Nueva York, Mumbai y Berln durante los proyectos sobre vida urbana del BMW Guggenheim Lab entre 2011 y 2013. El objetivo en la agenda urbana del Laboratorio es funcionar como think tank, centro comunitario y espacio de reunin para la experimentacin y la creacin de nuevas visiones sobre la vida en ciudad. El Laboratorio present aproximadamente 130 proyectos por ciudad que incluyen diseo, encuestas, tours, conferencias, grupos de trabajo y proyecciones audiovisuales. El proyecto de las 100 tendencias urbanas tiene un fin informativo, pero se encuentra enfocado en una lgica de innovacin. Es posible dividir las tendencias en iniciativas sustentables y de transporte, innovacin, vida urbana, grupos vulnerables, servicios urbanos y participacin ciudadana. Estas ciudades se encuentran en diferentes contextos. Nueva York posee 18.9 millones de habitantes, con una densidad de 673,183 hab/km. Mientras que Mumbai pose 18. 4 millones de habitantes con una densidad de 20,694 hab/km. stas son Megaciudades que enfrentan el reto de combinar eficientemente sus recursos para convertirse en alternativas de desarrollo. Berln es una ciudad pequea en comparacin con estas dos, posee 3.53 millones de habitantes con una densidad de 3.8 hab/km. Estas ciudades son pioneras en desarrollar algunas tendencias y desde ellas la idea se export a otros lugares Las tendencias no suponen un conjunto unificado de acciones sino que representan aspiraciones, propuestas o herramientas con las que la vida en ciudad comienza a analizarse. Algunas tendencias representan situaciones que existen o problemas que no se han resuelto como aquellas que hacen referencia a la innovacin y al cambio climtico. Otras consisten en formas de participacin ciudadana con una orientacin poltica expresa como la desregulacin y la descentralizacin. Una categora transversal que los diseadores del proyecto han observado es que la distincin entre pblico y privado en las 100 tendencias es borrosa. La intensidad con la que los espacios y actividades en la ciudad se convierten en un espacio privado para los ciudadanos depende de cada ciudad. Mumbai enfrenta una transicin en trminos de privacidad; la urbanizacin hace que las familias vivan en espacios ms pequeos y se renan ms cotidianamente. Si se comparan estas categoras con la Ciudad de Mxico, 51% piensa que el nivel de privacidad es normal. Ankara e Izmir en Turqua poseen niveles similares de consideracin sobre el espacio privado. Qu tan importante es el espacio privado para la innovacin? Si bien la comunidad fomenta el intercambio de ideas, los individuos buscan confort y seguridad entre las tendencias. Esto sugiere que

la delimitacin de un espacio pblico debe focalizarse para que sea productivo y no reste confianza ciudadana. En lo que sigue nos damos a la tarea de comentar algunas de las tendencias ms relevantes documentadas por este proyecto y les dejamos algunas referencias para que exploren el amplio espacio de creacin y documentacin que se desprende de esta iniciativa.

1. Innovacin
Las tendencias de innovacin hacen referencia a las herramientas o dinmicas del micro empresario. Las impresoras en tercera dimensin (como creadoras de slidos), Arduinos (cmo creadoras de programacin para robtica) y cortadores laser (como creadoras de piezas a partir de madera o plstico), son utilizadas por pequeos grupos de creadores a bajo costo, para lanzar productos. Tanto el crowdfunding como el clustering, son actividades que tienen mayor impacto local y en estas actividades es ms probable que participen personas geogrficamente cercanas al proyecto. Es necesario preguntar si los diversos clsters de actividad pueden seguir otra de las tendencias: compartir informacin. Aunque este cuestionamiento queda sin responder, la aspiracin de la tendencia tiene que ver con integrar proyectos afines. Tendencias como los Espacios Hacker pueden utilizarse para reunir a individuos con intereses y capacidades tcnicas en computacin para la creacin de productos. Esta tendencia se combina con el Learning by doing en el que una nueva tecnologa carece de expertos que la operen, pero mediante la experimentacin continua son capaces de utilizarla. Un segundo conjunto de tendencias de innovacin son las creaciones Open source y el Rapid prototyping. El efecto de la cercana y la comunicacin para transformar un producto existente mediante mltiples desarrolladores y en un entorno de cambio acelerado puede fomentar la innovacin.

2. Sustentabilidad y transporte
Las tendencias de sustentabilidad se orientan a la reduccin y uso moderado de los servicios de transportacin. El ciclismo como medio de transporte ocupa un lugar importante entre estas tendencias. Sin embargo, existen pocos temas sobre transporte masivo. BMW Gugenheim Lab destaca la iniciativa de Maurice de Martin para revitalizar los suburbios de Berln mediante un circuito de ciclismo llamado C-Zone. El Laboratorio ha producido un ndice de ciudades amistosas para realziar cliclismo: Copenhagenize Index. De manera similar, una iniciativa de datos sobre cambio climtico apoyada por el Laboratorio es la Climate Media Factory. Por otra parte, en transportacin va automvil, el Laboratorio destaca las iniciativas de Plug In Park Up sobre estacionamientos de recarga de automviles elctricos.

El turismo sustentable en la ciudad se orienta a apoyar la economa local al preguntar si los ingresos generados se pueden destinar a programas de desarrollo o viceversa, si es necesario invertir en los atractivos tursticos de la ciudad en una dinmica sustentable.

3. Participacin ciudadana
La relevancia de los movimientos sociales y los servicios urbanos en las 100 tendencias se orientan a hacia la apertura de gobierno, desregulacin y la participacin activa de los ciudadanos. Pensar a los ciudadanos como activistas que en cierta medida defienden causas diversas y opuestas es un problema para integrar en la dinmica representativa y en las polticas de la ciudad. A partir de este dilema surge una pregunta sobre cmo integrar las preferencias, qu tecnologa utilizar para conocer estas demandas y qu espacios se destinan para la participacin ciudadana. Las causas de la protesta social se encuentran en muchas ocasiones vinculadas a la dinmica local, pero en ciudades grandes. Temas nacionales pueden convertirse en el contenido de las protestas. El Laboratorio hace referencia a Ernst Lanterman de la Universidad de Kassel que estudi cmo el activismo influye en la satisfaccin con la vida.

4. Espacios urbanos
Las tendencias en arquitectura se orientan hacia la especializacin en actividades urbanas. El Laboratorio destaca que la programacin de espacios arquitectnicos para desempear una funcin, la arquitectura temporal y el reflejo de los valores estticos de una ciudad en sus construcciones son las nuevas aspiraciones de los ciudadanos al utilizar infraestructura urbana. Esta arquitectura representa tambin una labor de redistribucin, las intervenciones afectan la calidad de vida y las actividades tradicionales de los habitantes. El Nuevo Arquitecto de la ciudad debe preguntarse por la psicologa urbana y conocer qu representan los espacios que se utilizan y la movilidad frente al espacio vacante. Asimismo, participantes en los Laboratorios buscan la infraestructura para la accesibilidad de las personas vulnerables.

5. Retos
Una corriente en estudios de poltica pblica presentada por el Laboratorio ha sealado que el concepto de ciudad global de Saskia Sassen puede explicar mejor la dinmica urbana contempornea. Sin embargo, los 100 urban trends poseen una combinacin de actividades dirigidas al interior de las comunidades y otros en el contexto global. El diseo para la accesibilidad, la transformacin activa, el uso de bicicletas y la regulacin del trfico, la participacin social, la influencia

individual, el gobierno abierto y las polticas de autogestin son temas que se originan y muchas veces acaban al interior de la ciudad. Esto seala que las ciudades dependen en gran medida de la administracin interna an. Diversas mediciones han examinado las variables de inversin pblica, pobreza urbana, precios de vivir y condiciones regulatorias para los negocios. El proyecto, en cambio, busca orientarse a las dinmicas que suceden en las ciudades y al potencial de innovacin en un ambiente similar a los clsteres industriales. La pregunta que surge a partir de la recopilacin de estas tendencias es, los ciudadanos son capaces de integrarse en la generacin de nuevas ideas? Una de las ideas ms poderosas del espacio pblico tiene que ver precisamente con su capacidad de fomentar esta interaccin entre los ciudadanos. La ciudad como el lugar de creacin de la cultura deliberativa que habita en las entraas del concepto de democracia.

Referencias
BMW Guggenheim Lab. 100 Urban Trends. 2013. http://bit.ly/18yMBpZ Saskia Sassen. The Global City: Introducing a concept en Brown Journal of World Affairs, vol. 11(2): 27-43. http://bit.ly/1dr6WuP

Anexo. 100 Urban Trends

Servicios urbanos Sustentabilidad y Transporte Vida urbana y poblaciones vulnerables

Innovacin

Participacin ciudadana

Espacios vacantes

Ciudades como generadoras de Ideas Cerrar el bucle

Seguridad para ciclistas Bicicleta compartida

Habitabilidad urbana

Participacin urbana desde abajo Empoderamiento ciudadano

Centro de la ciudad vs periferia Mapeo Urbano colaborativo Disneyfication Consumo de Comida Hibridacin

Lenguaje corporal

Creatividad Construccin de diseo Espacio Hacker Aprender haciendo Open-Source

Fatiga urbana Futuro del estacionamiento Cambio climtico Regulacin para ciclismo y trfico Automvil elctrico Reduccin de Emisiones Huella medioambiental Reducir, Reusar, Reciclar Ciudad Sustentable

Inteligencia emocional

Desregulacin

Cultura compartida Sonido urbano Ciudad como organismo Interaccin intergeneracional Poblacin que envejece Confort Conexiones emocionales Belleza Urbana

Influenciador Place-Making

Responsive Infrastructure

Megaciudad Impacto Mximo Variacin Mnima Uso Mixto Activacin de espacios Consumidor y producto de espacios Arquitectura temporal El Nuevo Arquitecto Upcycling Arquitectura de la necesidad Datos Urbanos

Property-fund politics

Sensores Transformacin

Descentralizacin Gobierno Abierto Propiedad del espacio pblico Participacin

Cortador Laser

Movimiento de creadores

Customization Colaboracin Conectividad Hazlo t mismo Tecnologa experimental Experimentacin

Turismo sustentable Microhistorias Urbanas Movilidad Urbana

Historia Urbana Intervencin Urbana Psicologa urbana Ciudad Feliz

Tecnologas para el empoderamiento Democracia digital No experto Autorregulacin

Gentrification Cambio de

Ciudadano activista

Servicios urbanos

Innovacin

Sustentabilidad y Transporte

Vida urbana y poblaciones vulnerables comportamientos

Participacin ciudadana

Prediccin Crowdsourcing Visualizacin de datos Crowdfunding Transformacin activa Impresora 3- D Innovacin Intuicin Multidisciplinario Prototipos rpidos Auto resolucin Skill Share Smart City Arduino Thinkering

Fealdad Urbana Confianza Diseo para la accesibilidad Urbanismo antropocntrico