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de transition cologique

7 janvier

Un an

2013

Un appel doffres pour le dveloppement des nergies renouvelables. Le Gouvernement lance un nouvel appel doffres pour 1000 mgawatts dnergie olienne en mer au large du Trport et des les dYeu et de Noirmoutier, conformment aux dcisions prises dans le cadre de la Confrence environnementale des 14 et 15 septembre 2012. Avec ce deuxime appel doffres, le Gouvernement conrme sa volont de soutenir les plans industriels existants, en particulier pour la construction dusines sur le territoire franais. Les investissements gnrs par cet appel doffres slveront environ 3,5 milliards deuros et permettront de scuriser 10 000 emplois industriels directs.

6 fvrier
38 mesures durgence pour la qualit de lair. Le Gouvernement annonce des mesures concrtes et durables pour amliorer la qualit de lair. Favoriser le dveloppement de toutes les formes de transport et de mobilit propres, rguler le ux de vhicules dans les zones particulirement affectes par la pollution atmosphrique, rduire les missions des installations de combustion industrielles et individuelles, promouvoir scalement les vhicules et les solutions de mobilit plus vertueux en termes de qualit de lair, informer et sensibiliser aux enjeux de la qualit de lair : cinq priorits dclines dans un plan durgence gouvernemental.

1er mars
Linterdiction du perchlorthylne dans les pressings. Le perchlorthylne tant class cancrogne probable pour lhomme par le Centre international de recherche contre le cancer et cancrogne possible par lUnion europenne, le Gouvernement interdit, compter du 1er mars 2013, linstallation de toute nouvelle machine de nettoyage sec fonctionnant au perchlorthylne. Les machines plus anciennes, soit 30% du parc, doivent tre remplaces ds 2014. En parallle, ltat lance une campagne de mesures de perchlorthylne dans lair ambiant des locaux et habitations voisines dinstallations de nettoyage sec.

29 mars
Un plan pour une gestion globale de lazote sur les territoires. An de diminuer la dpendance de lagriculture franaise lazote minral et pour une agriculture comptitive et plus cologique, les ministres du Dveloppement durable et de lAgriculture prsentent un plan nergie mthanisation autonomie azote pour permettre une gestion globale de lazote sur les territoires. Ce plan doit permettre un meilleur traitement et une meilleure gestion de lazote, pour diminuer la dpendance aux engrais minraux, mieux protger leau et lair et acclrer le dveloppement de la mthanisation collective de taille intermdiaire dans les exploitations agricoles. Lobjectif est que la France compte 1000 mthaniseurs en 2020 contre 90 n 2012.
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3 avril
Le renforcement de la protection des lanceurs dalerte. La proposition de loi relative lindpendance de lexpertise en matire de sant et denvironnement et la protection des lanceurs dalerte, dite loi Blandin, est adopte. Elle rpond un engagement pris par le Gouvernement la suite de la 1re confrence environnementale. Nul ne doit pouvoir tre inquit parce quil aurait rvl un danger sanitaire ou environnemental. Le dispositif de protection des lanceurs dalerte, mis en place par la loi relative au renforcement de la scurit sanitaire du mdicament et des produits de sant, est dsormais tendu lensemble du champ sant-environnement. Au sein de lentreprise, les modalits dalerte par un salari sont formalises avec lintroduction dun chapitre ddi dans le code du travail.

9 avril
Des mesures pour prvenir les risques lis au bisphnol A. Le rapport 2013 de lAgence nationale de scurit sanitaire de lalimentation, de lenvironnement et du travail (Anses) sur lvaluation des risques lis au bisphnol A souligne de nouveau limprieuse ncessit dagir sur les perturbateurs endocriniens. Le Gouvernement dcide de proposer la Commission europenne des mesures plus strictes notamment concernant linterdiction du bisphnol A dans les tickets thermiques (tickets de caisse et autres papiers thermiques). Plus largement, le ministre du Dveloppement durable poursuit la prparation dune stratgie nationale sur les perturbateurs endocriniens et demande lAnses dlargir son examen plusieurs autres perturbateurs endocriniens suspects.

11 avril
12 mesures concrtes pour les risques technologiques. Le Gouvernement prsente un plan de mobilisation pour la prvention des risques technologiques. Constatant que seuls 56% des plans de prvention des risques technologiques (PPRT) ont t approuvs, le Gouvernement prend 12 mesures concrtes visant acclrer leur laboration, leur approbation et leur mise en uvre autour de trois priorits : mobiliser les moyens de ltat, identier des solutions aux attentes des riverains et des lus et lever les obstacles qui empchent la bonne application des PPRT. Dans la loi n 2013-619 du 16 juillet 2013 portant diverses dispositions dadaptation au droit de lUnion europenne dans le domaine du dveloppement durable, le Gouvernement donne la priorit aux charges supportes par les riverains, souvent aux revenus modestes, en prvoyant une prise en charge des travaux prescrits aux particuliers jusqu 90%, voire 100% en cas daccord local.

11 avril
Un plan pour la cohabitation du loup et de llevage. Le Gouvernement dvoile le plan national daction loup. Des arrts xent les conditions et limites dans lesquelles des drogations aux interdictions de destructions de loups peuvent tre accordes, portent 24 le nombre maximum de loups dont la destruction pourra tre autorise pour la priode 2013-2017 et liste les dpartements dans lesquels peuvent tre dlimites des units daction au sein desquelles certaines interventions sont facilites.

15 avril
Loi Brottes : une loi pour prparer la transition vers un systme nergtique sobre. La loi n2013312 du 15 avril 2013 visant prparer la transition vers un systme nergtique sobre et portant diverses dispositions sur la tarication de leau et sur les oliennes, dite loi Brottes, est promulgue. Elle prvoit une simplication des mesures administratives pour les nergies renouvelables, les rseaux et lolien, lextension des tarifs sociaux de lnergie 8 millions de personnes et une exprimentation en vue de favoriser laccs leau et de mettre en uvre une tarication sociale de leau. >> Le dcret relatif lextension des tarifs sociaux de lnergie est paru le 16 novembre 2013.
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11 juin
Pour un vhicule du futur consommant moins de 2 litres aux 100km. Le Premier ministre lance un nouvel appel manifestation dintrts (AMI) consacr la thmatique du vhicule du futur. Ce projet, issu du programme dinvestissements davenir et dot de 250 millions deuros, vise permettre, dici 2020, la mise sur le march de voitures particulires consommant moins de 2 litres de carburant aux 100 km, dun prix abordable, dveloppes et assembles sur le territoire national.

17 juin
Une plate-forme ddie la responsabilit socitale des entreprises. La plate-forme ddie la responsabilit socitale des entreprises (RSE) est lance ofciellement. Elle constitue une instance nationale de dialogue et de concertation qui associe les diffrents acteurs ayant un intrt pour la RSE (reprsentants des entreprises, des salaris, des associations et ONG) et les reprsentants des pouvoirs publics (parlementaires, reprsentants de ltat et des collectivits territoriales). Elle runit 48 membres rpartis en 8collges ainsi quun secrtaire permanent.

20 juin
6 permis de recherche exclusifs pour la gothermie haute temprature. Six permis exclusifs de recherche de gothermie haute temprature ont t accords entre fvrier et juin 2013. Le principe de la gothermie haute temprature est de prlever des eaux chauffes grande profondeur, directement dans une nappe ou au travers de rseaux de failles o elles circulent naturellement, sans crer de nouvelles fractures. Les eaux prleves peuvent tre utilises pour la production dlectricit dans des centrales gothermiques, pour la production dlectricit et de chaleur en cognration, ou uniquement pour lalimentation en chaleur.

26 juin
Alur, un projet de loi moteur de la transition cologique des territoires. Le projet de loi pour laccs au logement et un urbanisme rnov (Alur), port par le ministre de lEgalit des territoires et du Logement, est prsent au Conseil des ministres. Il intgre un volet sur la lutte contre larticialisation des sols travers le reclassement en zones naturelles des anciennes zones urbaniser, la lutte contre le mitage et la protection les espaces agricoles et naturels et la reconqute des friches industrielles situes en zone urbaines ou priurbaines. >> Le vote dnitif du projet de loi a lieu le 19 fvrier 2014 lAssemble nationale puis le 20 fvrier au Snat.

1er juillet
teindre la nuit pour faire des conomies. Les bureaux, faades et btiments doivent dsormais tre teints la nuit. Cette mesure doit permettre dconomiser lquivalent de la consommation annuelle dlectricit de 750000 mnages, dviter lmission de 250000 tonnes de CO2 et de raliser une conomie de 200millions deuros.

9 juillet
Un programme Investir pour la France orient vers la transition cologique. Le Premier ministre prsente un nouveau plan dinvestissement qui doit dessiner le visage de la France de 2025. Il porte la double ambition de la comptitivit de lconomie et du caractre durable de son dveloppement. Il dnit les priorits de la transition cologique et nergtique. Un nouveau programme dinvestissements davenir est lanc : dot de 12 milliards deuros dont plus de 50% seront consacrs directement ou indirectement la transition cologique. Le plan prvoit galement le dploiement dici 2020 des compteurs intelligents Linky dans tous les logements.

18 juillet
La clture du dbat national sur la transition nergtique. Le dbat national sur la transition nergtique est clos. Il a runi 7 collges composs de 112 membres et a permis une forte mobilisation du grand public : 1000 dbats territoriaux avec 170000 participants, un site internet qui a recueilli 1200 contributions, une journe citoyenne (le 25 mai) qui a runi 1115 citoyens dans 14 rgions. Philippe Martin a salu la qualit du processus qui a permis tous les points de vue de sexprimer. Le projet de loi sur la transition nergtique est dsormais en cours de rdaction.

19 aot
Une consultation publique sur les perturbateurs endocriniens. Les ministres de la Sant et du Dveloppement durable lancent une consultation publique pour une stratgie nationale sur les perturbateurs endocriniens. Certains produits ou objets dusage quotidien, tels que dtergents, matires plastiques, cosmtiques, textiles, peintures, contiennent des substances chimiques souponnes dtre des perturbateurs endocriniens, susceptibles de porter atteinte la sant humaine et lenvironnement. La stratgie vise limiter lexposition de lenvironnement et de la population, en particulier celle des populations sensibles, femmes enceintes et jeunes enfants. >> La stratgie dnitive sera bientt arrte par le Gouvernement en lien avec laction communautaire et internationale sur ces sujets, o la France est motrice.

3 septembre
La biodiversit intgre aux programmes scolaires. Lors de la confrence environnementale de 2012, le prsident de la Rpublique a rappel limportance de lducation lenvironnement qui sera mieux intgre dans les programmes scolaires. Dans ce cadre, Jacques Moret, recteur de lacadmie de Poitiers, remet un rapport sur Lenseignement de la biodiversit dans lenseignement scolaire aux ministres de lducation et du Dveloppement durable.

11 septembre
Cration dune instance de dialogue en matire de transition cologique et de dveloppement durable. Philippe Martin installe le Conseil national de la transition cologique (CNTE), nouvelle instance de dialogue en matire de transition cologique et de dveloppement durable. Ce conseil est linstance de consultation sur les projets de loi concernant, titre principal, lenvironnement ou lnergie et des stratgies nationales relatives au dveloppement durable, la biodiversit et au dveloppement de la responsabilit socitale et environnementale des entreprises.
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12 septembre
La prsentation de 34 plans industriels. Le prsident de la Rpublique prsente 34 plans industriels dterminant les priorits de politique industrielle de la France. 16 plans concernent la transition cologique et nergtique, autour des transports du futur, de la production et de la gestion de lnergie, de la gestion et de la prservation des matriaux et des ressources (eau, dchets), Des projets innovants sinscrivent dans cette dynamique : la voiture consommant moins de 2l/100km, les bornes lectriques de recharges, les rseaux lectriques intelligents, la chimie verte et les biocarburants, les nergies renouvelables.

12 septembre
La mise en consultation publique de la stratgie nationale de gestion des risques dinondation. Environ un Franais sur quatre et un emploi sur trois sont potentiellement exposs au risque dinondation par dbordement de cours deau ou submersion marine. Devant limportance de ces enjeux, la France met en place une stratgie nationale de gestion des risques dinondation pour prserver les vies humaines tout en veillant maintenir lattractivit et la comptitivit des territoires. >> La stratgie nationale de gestion des risques dinondation sera nalise dici la n du 1er trimestre 2014.

19 septembre
Un dispositif daide la rnovation nergtique des logements. Pour inciter les particuliers engager des travaux de rnovation nergtique dans leur habitat et les aider dans leurs dmarches, le Gouvernement lance Jco-rnove, jconomise, phase oprationnelle du plan de rnovation nergtique de lhabitat. Ce dispositif repose sur deux leviers : enclencher la dcision de rnovation, en accompagnant et conseillant les particuliers par la mise en place dun numro de tlphone unique national (0810 140 240), un site internet (renovation-info-service. gouv.fr) et plus de 450 points rnovation info service (Pris) rpartis sur lensemble du territoire ; nancer la rnovation, en apportant des aides, des outils et des solutions innovantes. Le Gouvernement lance en parallle une campagne de communication grand public pour sensibiliser les Franais lintrt dco-rnover leur logement, les informer sur limportance des aides dployes par les pouvoirs publics et les inciter engager des travaux de rnovation nergtique.

20 et 21 septembre
La 2e Confrence environnementale pour la transition cologique. Ouverte par le prsident de la Rpublique et clture par le Premier ministre, la 2e Confrence environnementale rassemble 13 ministres, qui coprsident cinq tables rondes consacres lconomie circulaire, lemploi et la transition cologique, la politique de leau, la biodiversit marine, la mer et aux ocans et lducation lenvironnement et au dveloppement durable. Elle fait un point dtape sur les chantiers ouverts en septembre 2012 et xe de nouveaux objectifs en matire de : transition nergtique : un projet de loi sera prsent au printemps, discut durant lt, pour tre adopt dici n 2014 ; biodiversit : cration de lAgence franaise de la biodiversit dans le cadre dune loi qui sera soumise au Parlement au premier semestre 2014 ; scalit cologique : mise en place dune composante carbone dans la scalit des nergies fossiles (loi de nances 2014 vote le 30 dcembre 2013). >> Le Premier ministre adressera en fvrier chacun des ministres une lettre de cadrage pour la transition cologique pour lanne 2014, qui prcisera leur rle dans la mise en uvre de cette feuille de route.
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9 octobre
3 contrats de lire du COSEI pour renforcer la comptitivit des co-industries. Trois contrats de lire pour les nergies renouvelables, leau, le recyclage et la valorisation des dchets sont naliss par le comit stratgique des co-industries. Ils dnissent une stratgie de lire long terme et visent renforcer les solidarits entre les entreprises des co-industries, dvelopper les relations entre grands groupes et PME et assurer les conditions dune comptitivit accrue en France comme pour le dveloppement linternational. Ces contrats sinscrivent dans la dynamique cre par la table ronde emploi de la Confrence environnementale de septembre 2013 et les 34 plans de la nouvelle politique industrielle prsente par le prsident de la Rpublique le 12 septembre.

23 octobre
Des actions contre la pollution aux nitrates. Les ministres du Dveloppement durable et de lAgriculture signent deux arrts renforant la lutte contre la pollution de leau par les nitrates : le premier arrt, relatif au programme daction national, comporte huit mesures applicables aux agriculteurs situs en zone vulnrable. Il xe notamment les conditions dpandage sur les sols pentus et dtremps ainsi que les exigences de couverture vgtale des sols en priode pluvieuse. Il prvoit galement la mise en place de bandes vgtalises le long des cours deau, dnit des capacits de stockage minimales des efuents par type dlevage et actualise certaines normes de production dazote ; le second arrt donne instruction aux prfets de rgion pour laborer leur programme dactions rgionaux. Ces programmes entreront en vigueur au printemps 2014.

24 octobre
Une acclration des travaux de ralisation des digues suite la tempte Xynthia. Pour acclrer les projets de digues prioritaires tout en respectant les exigences de scurit des ouvrages construits et de respect de lenvironnement, Philippe Martin demande aux prfets dutiliser la procdure simplie dautorisation (prvue dans le code de lenvironnement) pour une liste de projets ayant un impact limit sur lenvironnement. Pour tenir compte du retard pris dans la ralisation des travaux, le Gouvernement annonce un prolongement exceptionnel de deux ans (jusquau 31 dcembre 2015) du taux major de 40% (au lieu de 25%) de la contribution du fonds de prvention des risques naturels majeurs aux travaux de protection contre les risques littoraux, pour les communes dotes dun plan de prvention des risques littoraux prescrit.

26 octobre
Des mesures en faveur de la prservation des ocans. loccasion du 3e Congrs international des aires marines protges Ajaccio, Philippe Martin et 19 ministres trangers rafrment leur volont datteindre lobjectif de 10% daires marines protges dici 2020, contre 3% actuellement. Au niveau international, le gouvernement franais sengage consacrer plus de 20 millions deuros du fonds franais pour lenvironnement mondial et de lAgence franaise de dveloppement, dans les deux prochaines annes, des projets de protection du milieu marin. Au niveau national, le ministre du Dveloppement durable annonce la cration du parc naturel marin du Bassin dArcachon, mais aussi la mise ltude dun parc naturel marin autour du cap Corse.

6 novembre
Un comit national pour accompagner le dveloppement des nergies renouvelables lectriques en mer. Philippe Martin runit le premier Comit national des nergies renouvelables en mer (CNEM), nouvelle instance de dialogue et dchanges entre les acteurs (administrations, industriels et nergticiens, associations environnementales, organisations professionnelles et collectivits locales). Cette premire runion a t loccasion de dnir les trois grandes priorits pour le dveloppement des nergies renouvelables en mer dans les mois venir : olien en mer pos : le 2e appel doffres est en cours jusqu la n du mois de novembre 2013, pour une puissance cumule totale de 1000MW au large du Trport et des les dYeu et de Noirmoutier ; hydrolien : un appel manifestation dintrt pour les fermes pilotes hydroliennes est en cours jusquau 25 avril 2014 ; olien en mer ottant : le ministre lance une feuille de route pour soutenir le dveloppement de cette technologie et aller vers un dploiement prcommercial moyen terme.

13 novembre
Un projet de loi pour favoriser un modle agro-cologique. Le Gouvernement dpose un projet de loi davenir pour lagriculture, lagroalimentaire et la fort. Ce projet a pour objectif dengager lagriculture franaise dans une nouvelle ambition autour de la double performance conomique et environnementale. Il prvoit notamment la cration dun groupement dintrt conomique et environnemental ; une meilleure protection des espaces agricoles (ou vocation agricole), naturels ou forestiers ; un suivi de limpact de lutilisation des produits phytosanitaires sur lenvironnement et la sant humaine ; un renforcement de la comptitivit conomiques des lires. >> Le projet de loi, adopt en premire lecture par lAssemble nationale le 14 janvier 2014, sera examin par le Snat en avril 2014.

16 novembre
Un dcret pour tendre les tarifs sociaux de lnergie. Par dcret, le Gouvernement tend progressivement les tarifs sociaux de lnergie (lectricit et gaz) de 1,7 4 millions de foyers (soit 8 millions de personnes environ), grce lajout dun critre fond sur le revenu scal de rfrence dans les modalits dattribution. Lapplication de ce dcret pour les nouveaux bnciaires est rtroactive compter du 1ernovembre 2013. Le dcret instaure galement, pour la premire fois, une trve hivernale des coupures de gaz et dlectricit pour tous les consommateurs depuis le 1er novembre 2013. Ce dcret sinscrit dans le cadre de la loi du 15 avril 2013 visant prparer la transition vers un systme nergtique sobre et portant diverses dispositions sur la tarication de leau et sur les oliennes (loi Brottes).

27 novembre
La dsignation de la France comme prsidente de la COP21. Lors de la Confrence de Varsovie sur le climat, la France est dsigne comme prsidente de la confrence sur le climat de 2015 (COP21). Organise sur le site du Bourget, ce rendez-vous aura pour objectif principal la conclusion dun nouvel accord international sur le climat applicable aprs 2020 tous les pays et visant limiter la hausse des tempratures en dessous de 2 C.

5 dcembre
Un plan dactions exemplaire pour lutter contre le trac et le braconnage des espces menaces. loccasion de la table ronde sur la lutte contre le trac et le braconnage des espces menaces organise en marge du Sommet de llyse pour la paix et la scurit en Afrique, la France prsente un plan national dactions ambitieux consistant notamment en un renforcement des moyens de rpression des traquants, une coordination renforce des services et ministres chargs de la mise en uvre de la CITES (convention sur le commerce international des espces de faune et de ore sauvages menaces dextinction) et la destruction systmatique des stocks divoire illicite saisi en France. >> Un stock de 3 tonnes divoire compos de 698 dfenses brutes ou travailles et de 15357 pices ouvrages est dtruit le 6 fvrier 2014.

16 dcembre
La confrence de mise en uvre sur lconomie circulaire. Le ministre runit lensemble des parties prenantes de lconomie circulaire Gardanne pour prciser la mise en uvre des dcisions prises lors de la confrence environnementale. la suite de cette journe de travail : les industriels sengagent ce que chaque contrat de lire des comits stratgiques du Conseil national de lindustrie contienne un volet conomie circulaire avec des objectifs qualitatifs et quantitatifs. Des premiers engagements de secteurs pilotes pourront tre formaliss avant la n 2014 ; lAssociation des rgions de France (ARF) lance avec lAdeme une tude dnissant des recommandations mthodologiques pour construire des stratgies rgionales dconomie circulaire. Quatre rgions pionnires formaliseront leur dmarche en 2014 ; un groupe de travail est constitu sur la gestion des ressources stratgiques franaises, an de structurer une rexion nationale, dnir des indicateurs de lconomie circulaire et tre force de proposition dans les dbats europens.

30 dcembre
La cration dune composante carbone dans la scalit des nergies fossiles. La loi de nances pour 2014 introduit une composante carbone dans la scalit des nergies fossiles. Sa monte en puissance progressive compensera pour partie le crdit dimpt pour la comptitivit et lemploi, aboutissant taxer moins le travail et davantage les missions de CO2, niveau de prlvements constant. Avec dautres mesures telles que lextension de la taxe gnrale sur les activits polluantes (TGAP) aux polluants atmosphriques ou la prise en compte de la qualit de lair dans le barme de la taxe sur les vhicules de socit, le budget 2014 constitue une tape majeure du verdissement de la scalit.

2014
2 janvier
Une loi dhabilitation sur la simplication et la scurisation de la vie des entreprises. Cette loi met en uvre le choc de simplication que le Gouvernement a engag par le Pacte national pour la croissance, an dappuyer la comptitivit des entreprises et lemploi. Dans le domaine environnemental, le texte prvoit notamment des exprimentations visant moderniser le droit de lenvironnement : certicat de projet, permis unique pour les installations classes pour la protection de lenvironnement (dcision unique du prfet de rgion) et dnition de zones daccueil des entreprises.

23 janvier
Une loi pour mieux encadrer lutilisation des produits phytosanitaires sur le territoire national. LAssemble nationale adopte sans modication en 1re lecture la loi visant mieux encadrer lutilisation des produits phytosanitaires sur le territoire national. Le texte prvoit la mise en place du de lobjectif zro phyto dans lensemble des espaces publics lhorizon 2020: interdiction de lusage des produits phytosanitaires par ltat, les collectivits locales et tablissements publics pour lentretien des espaces verts, promenades, forts. partir du 1er janvier 2022, pour laisser le temps aux industriels de sadapter, la commercialisation et la dtention de produits phytosanitaires usage non professionnel seront interdites; cette mesure concerne tout particulirement les jardiniers amateurs.

DICOM-CAB/PLA/14025 - Fvrier 2014