MEDIDA PROVISRIA

N 561, DE 2012

MARO/2012

Nota Descritiva

SUMRIO

A Medida Provisria N 561, de 2012, altera as Leis N 12.409, de 25 de maio de 2011, N 11.578, de 26 de novembro de 2007, N 11.977, de 7 de julho de 2009, e N 10.188, de 12 de fevereiro de 2001, para dispor sobre a ajuda financeira a pessoas fsicas ou jurdicas caracterizadas como produtores rurais, localizados em Municpios atingidos por desastres naturais que tiverem a situao de emergncia ou estado de calamidade pblica reconhecidos pelo Poder Executivo federal. Trata tambm dos servios pblicos de saneamento bsico prestados por entidade da administrao indireta dos Estados. Outro assunto abordado diz respeito ao Fundo de Arrendamento Residencial FAR. Alm disso, criado um fundo contbil a ser gerido pela Caixa Econmica Federal, ligado ao Programa de Arrendamento Residencial PAR.

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Nota Descritiva

MEDIDA PROVISRIA N 561, de 8 de maro de 2012

Inicialmente, a MP altera o valor total da subveno econmica que deve ser concedida ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES , sob a modalidade de equalizao de taxas de juros, em operaes de financiamento contratadas at 31 de dezembro de 2012 destinadas a capital de giro e investimento de sociedades empresariais, cooperativas, empresrios individuais e pessoas fsicas ou jurdicas caracterizadas como produtores rurais, localizados em Municpios atingidos por desastres naturais. Originalmente fixado em R$ 1 bilho, o montante passa agora a R$ 2 bilhes. Pretende-se, tambm, suspender todas as exigncias de regularidade fiscal previstas na legislao em vigor, para a contratao da operaes de crdito beneficiadas com a equalizao de taxas de juros mencionada. A seguir, a MP autoriza os servios pblicos de saneamento bsico prestados por entidade da administrao indireta dos Estados, por meio de concesso outorgada em carter precrio, com prazo vencido ou que estiverem em vigor por prazo indeterminado a receber recursos pblicos do PAC, desde que o respectivo Estado autorize a gesto associada de servios pblicos e celebre, at 31 de dezembro de 2016, contrato de programa que discipline a prestao dos servios. Ao tratar do Programa Minha Casa, Minha Vida, estabelecido pela Lei N 11.977, de 2009, a MP estabelece o limite de R$ 1.395,00 como teto para a renda mensal das famlias beneficiadas com operaes de crdito realizadas com recursos advindos da integralizao de cotas no FAR e recursos transferidos ao Fundo de Desenvolvimento Social FDS. Em compensao a MP dispensa a participao financeira dos beneficirios acima referidos na cobertura de danos fsicos ao
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Nota Descritiva

imvel. Essa dispensa, no entanto, somente pode ocorrer quando as respectivas operaes forem vinculadas s programaes oramentrias do Programa de Acelerao do Crescimento PAC e demandem reassentamento, remanejamento ou substituio de unidades habitacionais; quando forem vinculadas a intervenes financiadas por operaes de crdito ao setor pblico e demandem reassentamento, remanejamento ou substituio de unidades habitacionais; ou quando forem destinadas ao atendimento, nos casos de situao de emergncia ou estado de calamidade pblica reconhecidos pela Unio, a famlias desabrigadas que perderam seu nico imvel. Nas operaes acima mencionadas, admite-se o teto de renda mensal at R$ 2.790,00. Em outro dispositivo, a MP probe a concesso de subvenes econmicas relacionadas ao Programa Minha Casa, Minha Vida a beneficirio que tenha recebido benefcio de natureza habitacional oriundo de recursos oramentrios da Unio, do FAR, do FDS ou de descontos habitacionais concedidos com recursos do FGTS, excetuadas as subvenes ou descontos destinados aquisio de material de construo. Um novo artigo acrescentado Lei N 11.977, de 2009, prev que, nas hipteses de dissoluo de unio estvel, separao ou divrcio, o ttulo de propriedade do imvel adquirido no mbito do Programa Minha Casa, Minha Vida, na constncia do casamento ou da unio estvel, com subvenes oriundas de recursos do Oramento-Geral da Unio, do FAR e do FDS, ser registrado em nome da mulher ou a ela transferido, independentemente do regime de bens aplicvel, excetuados os casos que envolvam recursos do FGTS, exceto quando houver filhos do casal e a guarda seja atribuda exclusivamente ao marido ou companheiro, caso em que o ttulo da propriedade do imvel ser registrado em seu nome ou a ele transferido. Tratando do Programa de Arrendamento Residencial PAR , a MP autoriza a Caixa Econmica Federal CEF a criar um fundo financeiro privado com o fim exclusivo de segregao patrimonial e contbil dos haveres financeiros e imobilirios destinados ao Programa. Constitudo pelos bens e direitos adquiridos pela CEF no mbito do Programa e pelos recursos advindos da integralizao de cotas por parte da Unio, o fundo no deve contar com qualquer tipo de garantia ou aval por parte do setor pblico e responder por suas obrigaes at o limite dos bens e direitos integrantes de seu patrimnio.
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Nota Descritiva

A integralizao das cotas deste fundo pela Unio poder ser realizada, a critrio do Ministrio da Fazenda, em moeda corrente, em ttulos pblicos, por meio de suas participaes minoritrias ou por meio de aes de sociedades de economia mista federais excedentes ao necessrio para manuteno de seu controle acionrio.

Elaborado por: ALEXANDRE DE BRITO NOBRE Consultor Legislativo IV - Finanas Pblicas

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