INDICE I.- ANTECEDENTES GENERALES COMUNA DE TEMUCO 1.- UNA BREVE MIRADA HISTORICA DE LA COMUNA DE TEMUCO. 1.1.

- Antecedentes Generales de la Historia de Temuco 1 1

1.2.- Evolucin Histrica de Ocupacin del Suelo 1.2.1.- Contexto Regional 1.2.2.- Contexto Comunal.. 2.- TERRITORIO.APROXIMACIONES CONCEPTUALES 2.1.-Rol y Jerarqua de los Territorios 2.2.-Rol Comunal en el Territorio Regional 2.3.- Rol del Centro Urbano en el Territorio Comunal

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INDICE DE TABLAS, GRAFICOS E IMGENES

Grfico 1: Evolucin Interscensal de la Poblacin de La Araucana Grfico 2: Evolucin Histrica del Crecimiento Poblacional de Temuco...

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Imagen 1: Proceso de Ocupacin de la Regin de la Araucana.. Imagen 2: Esquema de Crecimiento de las Lneas Frreas de La Araucana Imagen 3: Fotografa Histrica de Avenida Alemania. Imagen 4: Fotografa Histrica de Av. Caupolicn.. Imagen 5: Crecimiento de la Ciudad de Temuco Hasta el Ao 1943. Imagen 6: Vista Area de Temuco de la Dcada de los 50 y Plaza Anbal Pinto. Imagen 7: Crecimiento de Temuco hasta el ao 1975 Imagen 8: Crecimiento de Temuco hasta el ao 1992.. Imagen 9: Esquema de Jerarqua de los Centros Poblados de la Regin..

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ANTECEDENTES GENERALES COMUNA TEMUCO 1.- UNA BREVE MIRADA HISTORICA DE LA COMUNA DE TEMUCO 1.1- Antecedentes Generales de la Historia de Temuco: La comuna de Temuco limita hacia el norte con las comunas de Galvarino y CholChol, al sur con la comuna de Padre las Casas, al oeste con Nueva Imperial, y al este con las comunas de Lautaro y Vilcn. Ubicada a 670 kilmetros al sur de Santiago, el nombre de la comuna procede de la palabra en mapudungun Temuko que significa "agua de temo" (el temo corresponde a un rbol nativo de la zona). Los orgenes de la comuna se remontan al ao 1552 cuando Pedro de Valdivia, en homenaje al rey Carlos V, instaura a orillas del ro Cautn la ciudad de Imperial. Por casi cincuenta aos dicha localidad consigui un avanzado nivel de desarroll, el cual contrastaba con un fuerte y constante conflicto con la poblacin indgena de la zona. En el ao 1599 ocurre un gran ataque por parte de stos en contra de la localidad, resultando el lugar completamente arrasado, y producto de esto, sus habitantes se vieron forzados a abandonar la ciudad e instalar una nueva frontera en el norte del Bo-Bio. La lucha entre ambos pueblos se mantuvo en conflicto hasta que eventos como la Guerra del Pacfico y el inters del Gobierno para que el ferrocarril de Chile uniera gran parte del territorio nacional, incidieron en el avance de las fuerzas conquistadoras en direccin sur. Esto permiti la instauracin del Fuerte Recabarren, acontecimiento que dara inicio a la localidad de Temuco. El 24 de febrero de 1881 ocurri la fundacin de Temuco a manos del Ministro Manuel Recabarren. Durante sus inicios, Temuco se remita a caractersticas de campamento, compuesto solamente por un fortn de quinchas, un muro de troncos y un foso. Dicha condicin comenz a cambiar en 1883 cuando se inici la formacin de calles, tales como Prat, Vicua Mackenna, Bulnes, San Martn y OHiggins, en las afueras del fortn. Sumado a lo anterior, la Plaza Recabarren se convirti en la Plaza de Armas, espacio que se destinara de ahora en adelante para la prctica de ejercicios militares. El progreso de la ciudad continuara gracias a tres mbitos. El primero tiene relacin con el arribo, entre los aos 1883 y 1894, de colonos inmigrantes provenientes en su mayora de Alemania y Francia, los cuales en su arribo a la regin reciban una yunta de bueyes y algunas tablas para levantar su hogar y dedicarse, en su mayora, a tareas agrcolas que desarrollaban en las cercanas a la ciudad. El segundo evento que potenci el desarrollo de Temuco tuvo relacin con la pronta eleccin de autoridades municipales, entre las que destaca la eleccin de Jos del Rosario Muoz como el primer alcalde de Temuco. Estos eventos polticos contribuyeron significativamente a entregar orden y seguridad tanto a la ciudad, como a sus habitantes. Y finalmente el tercer gran evento que contribuy al desarrollo de la zona fue el arribo en 1893 del tren a Temuco, acontecimiento que impuls an ms su crecimiento y la intercomunicacin con otros lugares de la nacin. En otro mbito, el rpido crecimiento poblacional que ha tenido Temuco hasta estos das se aprecia desde sus inicios. Previo a 1885, la ciudad era un casero junto al cuartel del regimiento y en el primer recuento oficial que se tenga registro sus habitantes sumaron 3.445 personas. Pero ya en el censo de 1895 se estableca una poblacin de 7.708 personas, cifra que se duplic durante la creacin de la Provincia de Cautn y el establecimiento de Temuco como capital regional. Pese a este constante crecimiento, durante los primeros aos, los temuquenses debieron soportar fuertes conflictos de diferentes caractersticas. Sumado a la violencia propia de la Pacificacin de la Araucana, se debe agregar el azote de epidemias de viruela y clera, y el alto ndice de robos y asaltos en la zona. Sumado a lo anterior, Temuco sufri un fuerte tropiezo en su crecimiento cuando en el ao 1908, experimenta un gigantesco incendio que consume un tercio de toda la ciudad. Sin embargo este hecho no imposibilit que

para el centenario nacional, Temuco contar con varios bancos, siete peridicos (siendo uno de stos en alemn), hoteles, casinos, entre otras grandes comercios. En 1929 la poblacin de Temuco alcanza los 30.000 habitantes. Esta condicin genera cambios en el sector urbano de la ciudad con acontecimientos como la parcelacin del barrio alemn, el inicio de Avenida Alemania, y la urbanizacin del camino hacia Chol - Chol dando origen a la Avda. Pedro de Valdivia. Ya en 1960 la ciudad de Temuco alcanza los 72.000 habitantes, y en slo una dcada ms alcanza los 110.000. En 1982 la poblacin lleg a los 189.000 habitantes, y en 1992 registr 243.880 habitantes. En el ltimo censo registrado en el pas en el ao 2002 se indica que la poblacin de Temuco registra 304.000 personas (incluyendo Padre Las Casas). Sobre esto ltimo cabe destacar que actualmente la ciudad de Temuco rene aproximadamente 1/3 de la poblacin correspondiente a la Regin de La Araucana, con una densidad en la comuna de 275,1 (hb/km2) y con una superficie urbana de 31,4 km2. Hoy en da Temuco emerge como un polo funcional en distintos mbitos para La Araucana. Administrativamente concentra el poder poltico con la Intendencia Regional y todas las Secretaras Ministeriales, encontrndose tambin el Poder Judicial y una sede de la Divisin del Ejrcito. Sumado a lo anterior, la ciudad de Temuco es dentro de la provincia la que mayor poblacin alberga, esto debido a su condicin de capital regional. Tambin, y debido a su condicin concntrica del territorio regional, Temuco se ha desarrollado conglomerando mayoritariamente los servicios y los equipamientos de escala regional e intercomunal, lo que posicionan a la comuna como un territorio con un alto potencial de desarrollo y progreso. Bibliografa Olgun Trutrut, Jos Bernardo (2008). Visiones de Temuco: viaje al pasado, mirada al presente. Consejo Nacional de la Cultura y la Artes, Consejo Nacional del Libro y la lectura. Ediciones Universidad de La Frontera. Pino Zapata, Eduardo (1998). Historia de Temuco: biografa de la Capital de La Frontera. Ediciones Universidad de La Fronteta. Historia de Temuco, Municipalidad de Temuco (2010, Noviembre). Disponible en: http://www.temucochile.com/ciudad/historia.htm Temuco: Historia y Leyendas, Interpatagonia (2010, Noviembre)). Disponible en: http://www.interpatagonia.com/temuco/historia.html

1.2.-Evolucin Histrica de Ocupacin del Suelo 1.2.1.- Contexto Regional El desarrollo histrico de ocupacin del territorio de la Regin de La Araucana se gener a partir de las 3 cuencas fluviales que la atraviesan: del Malleco, del Cautn y la del Toltn. Por otro lado, el pueblo mapuche desarroll un modelo de ocupacin histrica del territorio que responda a un uso agrcola y defensivo. Es as como la historia precolombina de la zona, que data de ms de 4.500 aos atrs con hallazgos encontrados en Quillem y Quino, define que la ubicacin de la poblacin se basaba estratgicamente en las condiciones de habitabilidad, como acceso a agua y el dominio visualmente de todos los pasos hacia el sector precordillerano y los valles. (Memoria Explicativa PRIAC, LPT-UCT, 2009). Posteriormente, con el proceso de colonizacin, el territorio se encontraba inserto en el espacio reconocido histricamente como La Frontera, zona que comprenda desde el Bio - Bio al Toltn y que fue durante 3 siglos el escenario de encuentros y batallas entre conquistadores y nativos. El proceso de ocupacin que se desarroll en esta rea fue asociada a la creacin de lneas de fuertes para correr la frontera, modelo de ocupacin que desarrollaron tanto espaoles como chilenos durante el siglo XIX. Los asentamientos de los fuertes corresponden en su mayora a lugares que hoy son localidades urbanas. ( Memoria Explicativa PRIAC,LPT-UCT,2009) 2

Imagen 1: Proceso de Ocupacin de la Regin de La Araucana

Fuente: Memoria Explicativa Priac, LPT-UCT, 2009

Desde otra perspectiva, al analizar la ocupacin del territorio regional desde la organizacin territorial
mapuche, se identifican tres grandes etapas:

a) Etapa prehispnica de ocupacin de La Araucana por el pueblo mapuche, quienes se constituan en Lof o espacio territorial donde convivan varias familias consangu neas con una estructura organizacional horizontal, que reconoca dos tipos de liderazgo: el Lonko (reconocimiento implcito de sabidura ancestral) entendido como un consejero y nominado a partir del reconocimiento de la gente y el Toki (embestidura en relacin al reconocimientos de habilidades para enfrentar un conflicto blico determinado), liderazgo momentneo en relacin a la direccin y coordinacin de un grupo de guerreros para una batalla especfica. (Alcamn, IE+Habitat, Diagnstico Modelo de Autogestin para Comunidades Mapuche de Freire, 2010)

Dentro del Lof resaltaban cuatro elementos fundamentales de constitucin: i. ii. iii. iv. Yo como persona y como familia cercana El territorio entendido como el lugar donde acontece la vida cotidiana y espiritual. La tierra, donde permanecen los antepasados y permite la conexin espiritual con ellos. La vida como ciclo natural de relacin entre el ser humano y la naturaleza.

b) La segunda etapa de ocupacin del territorio por parte de la cultura Mapuche fue a partir de la promulgacin de la Ley del 4 de Diciembre de 1866, donde se crean las reducciones indgenas, conocidas hoy como comunidades y se hace entrega de los Ttulos de Merced. A partir de esa fecha el territorio entre el ro Bo - Bo y el Calle Calle, se declara terreno fiscal y se subdivide segn la disposicin de la entrega de predios a colonos europeos por medio del remate, venta y entrega gratuita para el desarrollo productivo de la zona. Con este nuevo ordenamiento territorial, el concepto de Lof se ve fuertemente modificado, ya que las familias son reubicadas en diferentes lugares de la regin, sin importar su procedencia, relacin sangunea o territorial. Esta nueva forma de habitar, restringe el espacio fsico de las familias mapuche, condicionando su subsistencia y relacin espiritual con el territorio ancestral. (Alcamn, IE+Habitat, Diagnstico Modelo de Autogestin para Comunidades Mapuche de Freire, 2010) c) La ltima etapa de este proceso se desarrolla a partir de la Ley 19.253 de 1993 denominada Ley Indgena, donde el Estado reconoce que los indgenas de Chile son los descendientes de las agrupaciones humanas que existen en el territorio nacional desde tiempos precolombinos, que conservan manifestaciones tnicas y culturales propias siendo para ellos la tierra es el fundamento principal de su existencia y cultura y que deben ser respetados, protegido y propender a promover el desarrollo de stas. (Ley Indgena N 19.253 de 1993)

Esta normativa define que las comunidades indgenas deben asimilarse administrativa y organizacionalmente a lo estipulado en la ley de Juntas de Vecinos. Esto reformula la estructura horizontal histrica de la cultura mapuche por una vertical y jerrquica, donde es necesario designar una directiva (Presidente, Secretario y Tesorero) para su constitucin. Sin embargo, este liderazgo administrativo no se condice con el liderazgo y la representatividad cultural histrica. (Alcamn, IE+Habitat, Diagnstico Modelo de Autogestin para Comunidades Mapuche de Freire, 2010)

1.2.2. Contexto Comunal La ciudad de Temuco nace a partir de la construccin del fuerte militar el ao 1881 a orillas del ro Cautn, donde actualmente se ubica el Regimiento Tucapel, junto a la plaza fundacional que aun rememora los inicios de la ciudad (Plaza Recabarren). Poco a poco el asentamiento se transforma de un simple cuartel militar a un pueblo fronterizo que por su ubicacin estratgica genera dinamismo comercial y de intercambio a travs del rio y sus balseaderos. En el caso de Labranza, los primeros colonos llegaron aproximadamente en el ao 1884 dedicndose principalmente a elaborar maderas nativas. Otro rubro fue el cultivo de cereales, especialmente trigo, produccin que era incluso exportada a travs del Puerto de Corral. A partir del D.S. 771 de fecha 26 de mayo de 1911, aparecen en Labranza ttulos definitivos y provisorios de 18 manzanas con sus sitios delineados. (Rigoberto Neira Bustos, Memorias de un Hijo de Labranza, 1998) Ya cerca del 1900 se registran los primero intentos de planificacin de la incipiente ciudad de Temuco con la llegada de la Comisin Topogrfica de Teodoro Schmidt. Se crea las primeras institucionalidades pblicas como la Intendencia Provincial de Cautn (1887); Municipalidad (1888) y la aprobacin del primer Plan Regulador de la ciudad (1892). Hacia el ao 1893, con la inauguracin del ferrocarril, la ciudad se transformaba en el centro de comunicaciones con el norte y sur del pas, propiciando el desarrollo del centro comercial y cvico hacia la Estacin Ferroviaria.

Imagen 2: Esquema de Crecimiento de las Lneas Frreas de La Araucana

Fuente: Seminario Hugo Arcos, Universidad Autnoma de Chile, 2006. A partir de este hecho, Temuco se consolida como un importante centro comercial y de servicio funcional al complejo latifundio-minifundio y al enclave minero del norte, de tal manera que el espacio de la nueva ciudad fue el resultado de negociaciones y conflictos entre los distintos usuarios del territorio: militares, aventureros, colonos criollos, comerciantes, colonos extranjeros, comuneros mapuches y los representantes de la burocracia del Estado. (Memoria Explicativa PRC, 2010) La naciente urbe, se desarrolla con una sorprendente prosperidad, impulsada por su privilegiada ubicacin en Valle Central; por la ausencia notoria de una ciudad puerto que con ella compitiera; por ser lugar de paso y destino de ramales ferroviarios y caminos, todo lo cual contribuy a convertirla tempranamente en un estratgico emporio al que confluan y se asentaban audaces y emprendedores personajes de esa poca. (Memoria Explicativa PRC, 2010) Todo ello hizo de Temuco un centro neurlgico de los servicios a la poblacin de la comarca y de apoyo a la produccin incipiente, ligada ya sea a la explotacin de la madera nativa, de la ganadera extensiva, de la agricultura cerealera, del variado comercio citadino y de los numerosos talleres manufactureros, lo cual contribuy a asumir un estilo de desarrollo que se mantuvo en auge hasta la Segunda Guerra Mundial, en el contexto del desarrollo primario exportador. (Memoria Explicativa PRC, 2010) Ya pasado el 1900 se comienzan a insinuar los primeros barrios: Santa Rosa, Pichi Cautn, Av. Alemania, Dreves, Pueblo Nuevo y Padre Las Casas. Sin embargo, junto con el crecimiento urbano, se registran dos grande catstrofes: el gran Incendio de 1908 y la Inundacin del invierno de 1922.

Imagen 3: Fotografa Histrica de Avenida Alemania

Fuente: Diario Austral, 2008 Por otro lado, entre los aos 1900 y 1911 se entregaron grandes paos de tierras a los colonos rodeando la zona poniente y los pies del cerro ielol. Es as como hacia la dcada del 20, la ciudad creca en forma concntrica y se mantenan como centro los sectores adyacentes a la maestranza y la estacin de ferrocarriles. El cerro ielol se comenzaba a usar como paseo pblico.

Imagen 4: Fotografa Histrica de Av. Caupolicn

Fuente: Diario Austral, 2008 Entre los aos 1921 y 1940 comienza un notorio progreso urbano por el desarrollo de la infraestructura vial y ferroviaria, que caracterizara los prximos 20 aos. Hasta esta fecha el centro (sector Estacin), es el lugar ms importante de la ciudad. (Municipalidad de Temuco, Estudio de Equipamiento y Elementos de Anlisis Urbanos para la comuna de Temuco, 2001)

Imagen 5: Crecimiento de la Ciudad de Temuco Hasta el Ao 1943

Fuente: Elaboracin Propia en Base a Informacin de Municipalidad de Temuco, 2008.

En la dcada del 40 se modifica administrativamente la jerarqua de la ciudad pasando de capital provin cial a capital de la Regin de La Araucana y junto con esto el Estado asume un importante papel modernizador como motor del desarrollo econmico urbano. El centro funcional de la ciudad comienza a desplazarse hacia la Plaza Anbal Pinto, con la aparicin de una nueva zona comercial y de servicios. Es as como alrededor del ao 1943, se instalaban diversas industrias y centros manufactureros, cuya mano de obra se radic mayoritariamente entre la va frrea y el ro Cautn, en terrenos altamente anegables como lo son actualmente Santa Rosa y Santa Elena. Tambin se ubicaban ncleos poblacionales cerca de los caminos a Nueva Imperial y Galvarino.
Imagen 6: Vista Area de Temuco de la Dcada de los 50 y Plaza Anbal Pinto

Fuente: Seminario Investigacin de Julio lvarez, 2006.

Posteriormente el terremoto de 1960 modifica las pautas de asentamiento, las modalidades de constructibilidad y se da paso a un amplio plan de reconstruccin urbana. Este fenmeno provoca el desborde de la ciudad ms all del centro histrico, aparecen nuevas urbanizaciones, poblaciones marginales, tomas, campamentos, erradicaciones, etc. Adems, esta catstrofe natural propici a una fuerte crisis de la economa rural de la regin dando paso a un crecimiento acelerado de la ciudad sin mayor planificacin ni urbanizacin. Hacia el ao 62, el sector comercial y de servicios se desplazaba desde la Plaza A. Pinto y La Estacin, hacia Bulnes y Aldunate, en torno a edificios pblicos, bancos y principales casas comerciales (Municipalidad de Temuco, Estudio de Equipamiento y Elementos de Anlisis Urbanos para la comuna de Temuco, 2001).

Imagen 7: Crecimiento de Temuco hasta el ao 1975

Fuente: Elaboracin propia en Base a Informacin de Municipalidad de Temuco

A partir de la crisis del sector agrcola tradicional, comienza a transformarse Temuco paulatinamente en un polo abastecedor de servicios. Finalmente, con el proceso de regionalizacin, la ciudad de Temuco se consolida como la gran ciudad de la Regin de La Araucana. Pocos aos despus, las localidades de Quepe y Cajn dejan de perteneces a la comuna, adems que Padre Las Casas se transforma en comuna independiente modificando los lmites fsicos de la tradicional comuna de Temuco.

Imagen 8: Crecimiento de Temuco hasta el Ao 1992

Fuente: Elaboracin Propia en Base a Informacin de Municipalidad de Temuco, 2008.

Durante la dcada del 90 el acelerado crecimiento de la ciudad, principalmente por extensin en viviendas unifamiliares, genera una estructura urbana inconexa y sin mayor planificacin. El centro tradicional histrico se comienza a extender hacia la zona de Avenida Alemania abasteciendo de servicios, equipamiento y comercio a las nuevas zonas residenciales del sector poniente. Tal como sucede en la mayora de las ciudades intermedias del mundo aumenta el parque automotriz y los nuevos patrones de consumo generan la decadencia definitiva del ferrocarril dando paso al transporte urbano tanto al interior de la ciudad como en relacin a las localidades cercanas a esta.

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2.- TERRITORIO. APROXIMACIONES CONCEPTUALES El concepto de territorio tiene mltiples acepciones, dentro de las cuales destaca la que entiende el territorio como el espacio en el cual se manifiesta la interrelacin entre una sociedad y su espacio fsico natural y construido. Este concepto tiene implicancia valrica, en la medida que se refleje la interpretacin del espacio por el hombre, su internalizacin y su transformacin en el espacio vivencial. (Lavanderos et al.1994) As mismo, para otros autores como Pierre Calame (El territorio, pieza clave de la gobernanza del siglo XXI, 2006) el territorio se entiende como el espacio por excelencia en el cual se establecen las relaciones entre actores, como un sistema complejo de relaciones e intercambios. Entonces, el desarrollo tiene por objeto valorizar, mejorar y manejar los distintos sistemas de relacin. La gestin territorial requerir un buen conocimiento de estos sistemas y un aprendizaje de las mltiples maneras de enriquecerlos. El territorio deja de aparecer entonces como una superficie geogrfica o una entidad administrativa y poltica que define un interior y un exterior y se convierte en la encrucijada de relaciones de diversa ndole. Bajo esta perspectiva, el territorio adquiere entonces dos formas: primero, la de una superposicin de relaciones esenciales, entre los problemas, los actores, la humanidad y la biosfera, o sea, un espacio prioritario de valorizacin de los bienes que se multiplican al compartirse; y segundo, el lugar mismo en donde se organizan las relaciones entre los niveles de gobernanza. 2.1.- ROL Y JERARQUIA DE LOS TERRITORIOS: Bajo la perspectiva del modelo de anlisis y estudio integral de los territorios es bsico comprender el concepto de sistema. Es as, como la visin tradicional de capas que conforman el territorio (ambiental, social y construido) se complementa con una visin sistmica de ste, donde cada una de sus partes pueda cumplir un rol dentro de esta red, pero a la vez una jerarqua que le permite definir su escala, carcter y funcin dentro de este sistema. 2.2.- ROL COMUNAL EN EL TERRITORIO REGIONAL La regin de La Araucana, como regin, fue conformada el ao 1974 por la Comisin Nacional de Reforma Administrativa con el fin de lograr una descentralizacin administrativa, desconcentracin poblacional y econmica de la Regin Metropolitana. Este objetivo terico no se logr ni a nivel administrativo ni funcional, sin embargo la divisin poltico administrativa perdura, determinado a la regin de La Araucana como una unidad territorial ubicada en el centro sur del pas, organizada en 2 provincias que a su vez se conforman por 32 comunas, donde Temuco es la capital provincial y regional. Bajo esta lgica es que Temuco concentra ms de un tercio de la poblacin regional. El resto de las comunas mantienen niveles de concentracin de poblacin bastante ms bajos, como es el caso de Angol (la que se presenta como el segundo centro urbano de la regin y capital provincial) con slo el 19% de la poblacin regional. Adems, Temuco es la comuna que presenta mayor incremento demogrfico de la regin con un aumento superior al 28% segn el CENSO de 1992 como podemos ver en la siguiente tabla:

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Grfico 1: Evolucin Intercensal de la Poblacin de La Araucana

Fuente: INE, 1992

O sea, la comuna se presenta como un polo que absorbe y concentra las dinmicas regionales. Este fenmeno tiene relacin con tres aspectos bsicos: a. Ubicacin concntrica en la regin, donde su centralidad geogrfica tiende a generar centralismo funcional y espacial en el territorio regional. La ubicacin estratgica en relacin a la conectividad a toda escala (regional y nacional) le han dado ventajas comparativas de localizacin en relacin a los otros centros poblados de la regin. Por ejemplo, la Ruta 5 Sur, el Aerdromo Maquehue, la va ferroviaria y el Corredor Biocenico, entre otros. b. Ubicacin equidistante entre los principales centros urbanos de la zona sur como son Concepcin y Puerto Montt, posicionando a Temuco como un articulador en la macro zona sur del pas. c. La inexistencia de una zona de desarrollo portuario en la costa de la regin ha generado un territorio unipolar y centralizado, sin mayores competencias en la distribucin de energas territoriales. Esta ubicacin en relacin a la regin, ha tendido a interrelacionar a la ciudad y comuna con las otras localidades por medio de corredores que definen el rea de influencia de Temuco y los subcentros intermedios. Para su definicin se considera el factor distancia, la poblacin que gravita sobre las reas que definen los corredores y sus centros, calidad y capacidad de los caminos pblicos de conexin con Temuco y la presencia de vas ferroviarias: 1. 2. 3. 4. 5. Corredor Temuco Imperial Corredor Temuco Pitrufqun Corredor Temuco Lautaro Corredor Temuco Huichahue Corredor Temuco Chol Chol

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Imagen 9: Esquema de Jerarqua de los Centros Poblados de la Regin

Fuente: Elaboracin Propia, 2011.

Bajo esta lgica de centralizacin se puede definir que la regionalizacin afect a la provincia, y en general a las localidades menores, pero que la nica beneficiada ha resultado ser la capital regional. Pero por otro lado, el crecimiento de Temuco favorece a toda la regin, pues crea nuevas y mejores opciones de atencin de la poblacin y provisin de bienes y servicios especializados y de calidad superior, que slo se logran desarrollar en ciudades con capacidad de capital humano y flexibilidad urbana como es el caso de Temuco. Sin embargo, este fenmeno tiende a producir desequilibrios territoriales. (Sandoval, Estudio del Mercado Inmobiliario en Temuco, 2001) Es as, como Temuco ha logrado un lugar preponderante en el Sur de Chile, con un desarrollo sostenido y un crecimiento constante. No obstante, la rapidez de los cambios no ha permitido que logre establecer el ordenamiento requerido para enfrentar los nuevos desafos que plantea el desarrollo actual de las grandes urbes. (Sandoval, Estudio del Mercado Inmobiliario en Temuco, 2001) 2.3 ROL DEL CENTRO URBANO EN EL TERRITORIO COMUNAL La ciudad de Temuco, por su localizacin estratgica general, cumple la funcin de ser el principal centro de servicio, equipamientos, comercio y abastecimiento de la regin. Adems, como capital de la regin de La Araucana es el centro del mximo poder resolutivo de la Regin desde el punto de vista Administrativo y Poltico del Estado, as mismo de las Direcciones Regionales de Servicios Pblicos y Privados de toda ndole. Cuenta con la presencia de prcticamente toda la Banca establecida en el pas con oferta de productos para los distintos estratos empresariales y de consumo general y adems con una variada oferta de recursos 13

humanos calificados, centros de formacin tcnica y educacin superior que provee de las necesidades. (Sandoval, Estudio del Mercado Inmobiliario en Temuco, 2001) El resultado de la suma de estos factores que la privilegian respecto del resto de la Regin, incide en el crecimiento demogrfico de la ciudad como lo podemos apreciar en la Grfico N 2 que muestra la evolucin histrica del crecimiento poblacional de la ciudad. Estos factores hacen ms atractivas las condiciones de la ciudad para las personas de comunas aledaas, a veces forzado por su dependencia de la capital regional, en relacin a aspectos como: la oferta de fuentes laborales, educacin, salud, servicios, comercio con una gran diversidad de productos y menores precios. Entre estas comunas podemos mencionar: Lautaro, Imperial, Carahue, Freire, Cunco, Pitrufqun, Vilcn, y especialmente la comuna de Padre Las Casas, todas ellas ubicadas a menos de una hora de distancia (Isocrona de la Hora).
Grfico 2: Evolucin Histrica del Crecimiento Poblacional de Temuco

Fuente: Elaboracin Propia en base a diferentes CENSOS.

Por otro lado, el rol de la ciudad de Temuco en relacin a la comuna est estrechamente vinculado a la transformacin del uso de suelo que ha sufrido la comuna, donde los efectos de la globalizacin en aspectos como: nuevos patrones de consumo, formas de habitar y la bsqueda por una mejor calidad paisajstica y medio ambiental han llevado por un lado a la expansin urbana de la ciudad sobre terrenos tradicionalmente agrcolas y por otro la aparicin de comunidades auto segregadas en zonas rurales con patrones urbanos tipo parcelas de agrado. Los principales ejemplos son los sectores de Los Cntaros, Las Mariposas, La Arboleda, Portal del Carmen entre otros, donde apoyado por la expansin y mejora de la estructura vial interurbana, las familias deciden trasladarse fuera de los lmites urbanos para adquirir estos bienes, generando presin sobre los sistemas urbano consolidados como el transporte pblico y servicios bsicos (agua potable, alcantarillado y electricidad). As, los radios de influencia de la ciudad se diluyen en una estructura poco eficiente y encarecida que adems genera prdida de identidad en las zonas rurales que se ven enfrentado a usos de suelo impuestos e incompatibles. Esta realidad es aun ms dramtica en el caso de los loteos irregulares, ya que la relacin campo ciudad, que pretende ser gradual y en el mejor de los casos amortiguada, se ve enquistada por zonas residenciales al margen de la normativa, que no han encontrado respuesta dentro de la estructura urbana establecida.

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Bajo este escenario, el rol urbano de la ciudad ha ido gradualmente absorbiendo las otras funciones del territorio comunal, tendiendo a disminuir la poblacin rural, aumentando a su vez la poblacin y superficie urbana y propiciando la especializacin del territorio en actividades relacionadas a los servicios y comercio.

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