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Through an historical analysis of the Mexican Constitution on nationality matters, it is evident how the constitutional speech of law, with a seemingly neutral language, was excluding explicitly women but not implicitly because it needed them as an instrumental element in the construction of nationality and therefore of the nation. The constitutional law was reproducing gender, when contemplating to the women only in their character of procreators, mothers and wives; the inherent status given to the women, which denotes and outlines the prevailing gender relations in the society of that period.
KEY WORDS:
Las mujeres, espectro en la ley EL DISCuRSO CONSTITuCIONAL histrico de Mxico, en materia de nacionalidad, construy y reforz el sujeto masculino como una jerarqua superior que excluye al otro (lo femenino). Sin embargo, esta exclusin discursiva no lo es del todo, ya que ese otro es siempre necesario para constituir a quien nombra.
* Estudiante del Doctoradod en Ciencias Sociales, UAM-Xochimilco.
VERSIN 25 UAM-X MXICO 2010 PP. 165-179
De esa manera vemos que, mediante un pretendido discurso jurdico neutral, en algunas ocasiones se incluye en forma expresa a las mujeres y en otras stas aparecen de manera espectral, toda identidad nombra como su otro necesario, aunque silenciado y tcito, aquello que le falta (Hall, 2003:19). As, el discurso constitucional, con un mismo lenguaje, interpela claramente a cada mujer, madre y esposa como transmisora de derechos de nacionalidad, pero ignora a las mujeres como portadoras de derechos propios. Mientras la nacionalidad se transmite tambin por va de las mujeres, la ciudadana idntica a la nacionalidad a partir de una determinada edad se ejerce como si fuera un derecho natural slo de los hombres, hasta 1953 en Mxico. En la Constitucin de Cdiz (1812) y en el intento de Apatzingn (1814), las mujeres no son mencionadas, sin embargo, existen y tcitamente se consideran como nacionales, no as como ciudadanas. Se trata de una especie de nacionalidad de segunda, en la que las mujeres aparecen como espectros del discurso de la ley. Esto no signica que su ausencia literal constituya un vaco en el que la legislacin simplemente no las contemple; por el contrario, al ignorarlas, las sujeta a un estatus de desposedas. De esta forma, el orden social prevalente responde a la interpelacin que hace la ley de manera diferenciada al otorgar signicados distintos a una misma forma de lenguaje: mexicanos son hombres y mujeres; ciudadanos son slo hombres. Se trata de un entendido social, un discurso jurdico. Esto lleva a conrmar que aunque la ley emplace, discipline, produzca y regule, debe existir la produccin correspondiente de una respuesta (Hall, 2003:19). En la construccin de la nacionalidad mexicana, base de la nacin en su manifestacin jurdica, la ley interpela a los nacionales y recibe respuestas con las que se va edicando la conciencia de nacin. As, los nacionales son hombres y, por extensin, las mujeres; cada una de ellas depende de un hombre y, de esa forma, la nacin la integra en el cuerpo nacional. Los hombres son el plural; la mujer es el singular que corresponde a cada una de las unidades que integran la nacionalidad, a cada uno de los hombres. Las mujeres solteras y viudas se dice la mujer tienen, por ello, la tutela y reconocimiento del Estado ante la ausencia del hombre. Desde los albores de la formacin jurdica de la nacin, la ley no crea en su discurso a las mujeres mexicanas pero dota a cada mujer de capacidad legal de transmitir la nacionalidad y, de esa manera, s crea a aqullas porque las necesita y requiere para que el poder las represente. Es decir, las mexicanas
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no existen por s mismas, como ocurre con los mexicanos, sino slo cada una de las mujeres en tanto madre o esposa. Aqu se reproduce el papel asignado a stas como reproductoras, es decir, se maniesta el gnero como base de relacin entre hombres y mujeres, entre Estado y mujeres, entre nacin y mujeres. Esta caracterstica, con modalidades, era una constante en las leyes de los dems pases. La independencia de Mxico se proclam bajo tres garantas: independencia, religin (catlica) y unin. Esta ltima (simbolizada en la bandera con el color rojo) se refera a la unidad entre europeos (espaoles) y americanos (criollos y acaso mestizos sin incluir a los indios) como base de la construccin de un nuevo Estado independiente. La nacionalidad mexicana parta en esa coyuntura del mismo criterio de la espaola (los nacidos en las Espaas), pero al romperse la garanta de unin ante la negativa de Espaa de aceptar la independencia de Mxico y con el nombramiento de un emperador mexicano, primero, y la formacin de la Repblica, poco tiempo despus, era indispensable denir con absoluta claridad quines eran precisamente mexicanos. As, las mujeres, madres y esposas, deban inevitablemente aparecer en el discurso de la ley en tanto que tenan hijos nacidos en Mxico o podan desposar con extranjeros, o bien casar con mexicano siendo extranjeras. Se puede plantear en este sentido que el discurso constitucional funciona como parte de una tecnologa del sexo en trminos de Michel Foucault. La sexualidad est en rbita de un control disciplinario, individualizador, pero se inscribe y tiene efecto por sus consecuencias procreadoras en unos procesos biolgicos amplios que ya no conciernen al cuerpo del individuo sino a la poblacin. La sexualidad se encuentra precisamente en la encrucijada del cuerpo y la poblacin. Compete por tanto a la disciplina pero tambin a la regularizacin (Foucault, 2001:227). Como parte de dicha regularizacin se encuentra el discurso constitucional de la poca, en cuanto a la necesidad de controlar a la poblacin nacional. La mujer, por su poder procreador, era un individuo al que haba que disciplinar y regular. En efecto a partir de la tecnologa del sexo tambin se crea gnero.1
1 El lector podra cuestionarse porqu no utilizo la propuesta de Teresa De Lauretis acerca de la tecnologa de gnero, mi postura es que no existe una tecnologa de gnero si analizamos a ste como una representacin y autorrepresentacin de diversas tecnologas sociales, tal y como la propia De Lauretis tambin propone, entonces el gnero se congura como el discurso del sexo, algo as como el discurso del discurso.
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Judith Butler arma que no slo se construye a un sujeto al momento de que el discurso lo nombra, sino que no nombrar tambin constituye. Las distintas constituciones mexicanas construyen discursivamente al hombre nacional pero en pocas ocasiones vemos que aparece la mujer, de tal forma que sta es construida a partir de su ausencia en el discurso. Es decir, tambin a partir de las exclusiones y supresiones opera la construccin discursiva del sujeto; se trata de un exterior constitutivo (2008:27). Adems, segn esta autora, la construccin del gnero opera apelando a medios excluyentes. Aunque en realidad Butler se reere con esta armacin ms a las subjetividades abyectas, construidas bajo una sociedad heteronormativa, se puede pensar que efectivamente lo masculino es construido no slo en contra y por encima de lo femenino, sino tambin a travs de la supresin discursiva de esto ltimo (2008:26). En 1836, la mujer transmite la nacionalidad al extranjero que est casado con ella si aqul as lo desea, es decir, como esposa. En 1842 se niega a las mujeres la transmisin de la nacionalidad a sus hijos, excepto cuando carezcan de marido, o sea, el poder slo representa a una mujer cuando es soltera porque cuando es casada la tutela la ejerce el esposo. En 1857 la mujer transmite la nacionalidad al hijo siempre que el padre sea mexicano; pero el padre ya no puede transmitir la nacionalidad sino bajo la condicin de que su esposa (o la madre del hijo comn) sea tambin mexicana, ms la mujer pierde la nacionalidad al casarse con un extranjero que no admita su propia naturalizacin. En 1917 se mantiene la condicin de la nacionalidad a partir de ser hijo de padres (padre y madre) mexicanos. En 1934 los nacidos fuera del territorio nacional ya no requieren ser hijos de madre mexicana sino slo se exige el carcter de mexicano del padre, con lo cual tambin es mexicano quien nace en el extranjero de madre extranjera y padre mexicano, pero no al revs. Hasta 1968 quince aos despus de que las mujeres fueron consideradas ciudadanas se establece que es mexicano el nacido en el extranjero de padre mexicano o de madre mexicana, con lo cual se regresa a un proyecto nunca aprobado de 1842. La formacin del sujeto mujeres mexicanas, por parte de la ley, se produce a partir de los efectos jurdicos que pueda ejercer sobre otros. Las mujeres son espectrales y de ninguna manera son entes de derecho con una denicin propia. Es decir, su existencia jurdica depende de la denicin del hombre nacional; son el otro.
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Se puede decir, de una manera diferente, que la mexicana, surgo como una nacin de hombres y as era en el momento de la creacin de su propio Estado, tal como cuando formaba parte integrante del Imperio Espaol. La conciencia de las generaciones muertas estaba presente en la fundacin jurdica de Mxico como nacin. La independencia, por s misma, no produjo un cambio en la condicin de las mujeres en cuanto al derecho de nacionalidad, a pesar de que la separacin de Espaa ha sido el mayor cambio poltico de la historia mexicana posterior a la Conquista.
La forma implcita de la inclusin y la exclusin de las mujeres en la nacionalidad Ninguna Constitucin mexicana neg alguna vez el derecho de nacionalidad a las mujeres y tampoco ninguna les neg la ciudadana de manera expresa, aunque los derechos ciudadanos no se les fueron concedidos hasta 1953 en la Constitucin federal. Esta aparente contradiccin tiene su origen ms en la forma de entender las leyes que en el texto de las leyes mismas. El lenguaje masculino, al mencionar a los mexicanos, de manera implcita inclua a las mexicanas, de la misma forma que las exclua al hablar de los ciudadanos. El antecedente constitucional de Cdiz (1812), donde se dena a los espaoles como todos los hombres libres nacidos y avecindados en los dominios de las Espaas y los hijos de stos, no dejaba lugar a dudas de que se refera a los hombres precisamente sin considerar a las mujeres. Sin embargo, las espaolas tambin existan para efectos legales, aunque sin los mismos derechos que los hombres, y sin que fueran incluidas en la denicin de la carta fundamental (Villegas y Porra, 2003:670). En el primer intento constitucional mexicano, expedido en Apatzingn el 22 de octubre de 1814, se deca: se reputan ciudadanos de esta Amrica todos los nacidos en ella, mientras que en el breve imperio de Iturbide (1822) se proclamaba: son mexicanos sin distincin de origen, todos los habitantes del imperio (Villegas y Porra, 2003:671). Se entenda que las mujeres no eran ciudadanas (1814), aunque fueran nacidas en la Amrica mexicana, pero que s eran mexicanas (1822) pues habitaban el Imperio. Tales deniciones se hacan mediante expresiones semejantes. Es decir, con el mismo lenguaje se expresaban signicados diferentes.
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Al constreir la nacionalidad al nacimiento dentro del territorio mexicano, en el decreto de los insurgentes en Apatzingn (1814), no slo est presente la lucha por construir un nuevo Estado por completo independiente, sino tambin una nueva nacin dentro de un nacionalismo que excluye a los extranjeros. En el Mxico insurgente predominaba el deseo de emancipacin nacional, no slo de Espaa sino tambin de los espaoles. El Imperio Mexicano (1821-1823) conceda la nacionalidad a todos los habitantes del territorio, lo mismo europeos que americanos (incluso indios sin mencionarlos ni ser una u otra cosa), que eran reconocidos sin distincin de su origen, es decir, no era necesario haber nacido en Mxico debido a que el pas estaba surgiendo a la vida jurdica y el nuevo Estado deba partir de la situacin en la que se encontraba al momento de la independencia, cuando eran espaoles todos los habitantes nacidos y residentes en las Espaas. Ms an cuando, como se ha mencionado, una de las garantas de la independencia fue la de unin entre americanos y europeos. El nuevo pas se encontr, as, en una situacin irrepetible, todos sus habitantes eran mexicanos; los nicos extranjeros seran, por tanto, quienes as lo desearan, siendo, naturalmente, sbditos de otro Estado. Pero tambin el imperio surge por completo abierto a Europa, en especial a Espaa, dispuesto a recibir en su seno a las inmigraciones procedentes del otro lado del Atlntico. A diferencia de la Constitucin de Cdiz, donde los nacionales eran los nacidos y avecindados (libres), el Mxico independiente no reclama ya ninguna condicin especial para ser mexicano, ni siquiera la de ser libre, sino slo la residencia. En 1824, despus de fundada la Repblica, no existe una denicin sobre los nacionales, pero en las referencias contenidas en algunos artculos constitucionales no se excluye a las mujeres ms que cuando se habla del ciudadano, aunque jams se proclama textualmente que ste debiera ser mexicano, mayor de edad y hombre (Villegas y Porra, 1997:335). Tal omisin de la primera Constitucin vigente del pas se debe probablemente a que el carcter de sta era eminentemente orgnico y a que se asuma todava la denicin de que el nacional mexicano era el habitante, ya no del Imperio, sino de la Repblica. Al cambiar la situacin poltica del pas (derrota del federalismo), en 1836, las Leyes Constitucionales de la Repblica Mexicana denen a los mexicanos como los nacidos dentro o fuera del pas pero de padre mexicano, ya fuera ste por nacimiento o por naturalizacin. Las mujeres no aparecen en el texto
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constitucional ni siquiera como referencia y son incluidas en un lenguaje aparentemente neutro, son mexicanos, lo que poda entenderse en dos maneras: que los mexicanos slo eran los hombres o que las mujeres estaban incluidas en el trmino mexicanos. Todo mundo aceptaba esta ltima forma de entender el precepto. Pero si la mencin de las mujeres era innecesaria, para otros efectos se haca indispensable: Artculo 13. El extranjero no puede adquirir en la Repblica propiedad raz, si no se ha naturalizado en ella, casarse con mexicana y se arreglare a lo dems que prescriba la ley relativa a estas adquisiciones. As, existan las mexicanas, ignoradas en el artculo primero y reaparecidas posteriormente, pero slo como esposas, con la tarea instrumental de negar la capacidad de los extranjeros de poseer suelo a menos que se convirtieran en mexicanos casados, es decir, pretendidamente arraigados, y sin alguna otra nacionalidad, lo cual permita que la herencia de la tierra quedara en manos de hijos mexicanos o de una viuda mexicana. Esta es una expresin clara de un nacionalismo de la poca cuando la consolidacin de la independencia de Mxico segua siendo un tema relevante. En ese mismo ao, 1836, las leyes constitucionales negaban, sin embargo, la capacidad de las mujeres para trasladar su nacionalidad a los hijos, puesto que tal condicin se colmaba slo cuando el padre fuera mexicano. Aparece de esa forma una nacionalidad restringida que slo se usa como elemento de jacin nacional de un hombre, a partir del arraigo requerido para tener propiedad raz, pero no del hijo sino del esposo (Villegas y Porra, 2003:675). La nacionalidad en casi todo el mundo se adquira indefectiblemente por la va masculina, mientras que Mxico no admita la doble nacionalidad. Esta situacin se intent cambiar tan slo unos aos ms tarde, aunque sin que los textos fueran aprobados. En los proyectos de Constitucin de 1842 se declaraba: Son mexicanos: I. Los nacidos en el territorio de la Nacin. II. Los nacidos fuera de l, de padre o madre mexicanos. Aqu se pretenda admitir con absoluta claridad que las mujeres eran tambin mexicanas al reconocer su capacidad de transmitir la nacionalidad propia a sus hijos. Sin embargo, el carcter nacional de las mujeres no era entendida as cuando esos mismos proyectos constitucionales denan la ciudadana: Todo mexicano que haya cumplido la edad de 18 aos, siendo casado, o la de 21 si no lo ha sido, y que tenga ocupacin y modo honesto de subsistir, est en ejercicio de los derechos de ciudadano (Villegas y Porra, 2003:675). As, mientras la
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expresin mexicano se usa para hombres y mujeres, la de mexicano convertido en ciudadano se entiende slo para hombres. El Supremo Gobierno Provisional expidi nalmente las Bases Orgnicas de la Repblica Mexicana, aprobadas por la llamada Junta Legislativa, el 12 de junio de 1842, pero volvi al requisito de nacionalidad a partir slo del padre. Adems, en esas mismas Bases se estableci el matrimonio con mexicana como uno de los requisitos de naturalizacin de extranjeros, pero en forma alternativa a otros y no como obligatorio. En 1854, dentro del decreto sobre extranjera se volvi a introducir el casamiento con mexicana como condicin para adquirir la naturalizacin. Esa misma ley aceptaba que las mujeres podan transmitir la nacionalidad mexicana a sus hijos, pero siempre que fueran solteras o viudas (Villegas y Porra, 2003:676). De esta forma se entenda que el padre extranjero trasmita su nacionalidad a los hijos y que la madre slo podra hacerlo en caso de no tener marido. Las mujeres aparecan con nacionalidad propia slo en caso necesario para hacer congruentes las leyes. Este mismo concepto fue ms tarde recuperado en el Estatuto del Imperio Mexicano, del 10 de abril de 1865, el cual declaraba mexicanos a los hijos legtimos de padre mexicano y tambin a los hijos ilegtimos de madre mexicana (Villegas y Porra, 2003:679). Exista, sin embargo, un motivo poltico; en muchos pases la nacionalidad del padre se transmita a los hijos de manera automtica, por lo que establecer el derecho a la nacionalidad a travs de la madre hubiera convertido a un hijo o hija de hombre extranjero en mexicano o mexicana, nacido o no en el territorio del pas, con lo cual se podra generar una doble nacionalidad que no se aceptaba entonces en Mxico, aunque en 1865 el emperador era un extranjero y el presidente itinerante de la Repblica era un zapoteco. Antes, al producirse la Revolucin de Ayutla, se expidi un estatuto orgnico provisional que sirvi de base para la redaccin de la nueva Constitucin, la de 1857. El Estatuto sealaba que eran mexicanos los nacidos en el territorio nacional (ius soli), pero en la Carta Fundamental de ese mismo ao se reformul el concepto y se declar mexicanos a todos los nacidos dentro o fuera del territorio de la Repblica, de padres mexicanos (Villegas y Porra, 2003:678), es decir, ambos padres. Segn la Constitucin ya no era suciente haber nacido en Mxico sino que se deba ser hijo o hija de padres mexicanos (ius sanguinis). El resto de las personas deban naturalizarse para poder ser mexicanas. La transmisin de la nacionalidad era ahora por
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las dos vas: el mexicano y la mexicana, ya fueran stos por nacimiento o naturalizados, lo que resolva el problema de la posible doble nacionalidad. Las mujeres no aparecen mencionadas aparte pero son convertidas en un sujeto indispensable para denir el estatus legal de sus hijos, es decir, se les toma en cuenta como madres. El Estatuto Provisional del 15 de mayo de 1856 haba prescrito que la mexicana que casase con extranjero, seguir la condicin de su marido; pero si enviuda, podr recobrar su nacionalidad en la forma prevenida en el artculo anterior (Villegas y Porra, 2003:677). El trmite era sencillo y consista en dar parte a la autoridad local. Este precepto se mantuvo en las leyes posteriores y al parecer tena su base no slo en las relaciones maritales de subordinacin de las mujeres hacia sus respectivos maridos sino tambin en la relacin establecida entre la naturalizacin y el casamiento o bien entre aqulla y el tener hijos mexicanos. La presencia cada vez mayor de las mujeres en las leyes, tanto dentro del leguaje aparentemente neutro de mexicanos, padres, como a partir de menciones necesarias como madre mexicana, no proyectaba, sin embargo, el mismo contenido cuando se dena al ciudadano, el cual era indefectiblemente un hombre en la forma de entender el trmino. La Constitucin de 1917 separ los conceptos de mexicano por nacimiento y mexicano por naturalizacin debido a que para los cargos pblicos ms importantes se exiga ya serlo por nacimiento. Por ello, eran mexicanos por nacimiento los hijos de padres mexicanos, ya fueran stos nacidos en el pas o naturalizados, pero los nacidos en el extranjero tenan que serlo de padres mexicanos por nacimiento. Adems, tambin eran mexicanos por nacimiento los hijos de extranjeros nacidos en Mxico siempre que as lo noticaran ante el gobierno cuando llegaran a la mayora de edad (ius soli) (Villegas y Porra, 2003:680). En el debate, las mujeres aparecieron como referencia sin que se les excluyera como nacionales pero tomndolas slo como madres. Se entenda tambin, como en toda la historia constitucional, que las mexicanas no eran ciudadanas pero sin escribirlo. Las mujeres aparecen como mexicanas, textualmente, en la primera reforma del artculo 30 de la Constitucin (publicada el 18 de enero de 1934), cuando se establece que es mexicano por naturalizacin [...] la mujer extranjera que contraiga matrimonio con mexicano y tenga o establezca su domicilio dentro del territorio nacional. Aqu tambin las mujeres siguen la suerte del marido
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cuando se trata de una extranjera. Al mismo tiempo, las mujeres podan transferir, como muchos aos antes, la nacionalidad propia a sus hijos nacidos en el extranjero pero slo de padre desconocido. En cambio, los hombres podan transferir su nacionalidad a sus hijos nacidos en el extranjero aunque la madre fuera extranjera (Villegas y Porra, 2003:712). En esa misma reforma del artculo 30, en 1934, se elimina la condicin de ser hijo de padres mexicanos para ser mexicano por nacimiento. Bastaba con el nacimiento dentro del territorio nacional para adquirir el carcter de mexicano (ius soli), mientras que los nacidos en el extranjero, para serlo por nacimiento, requeran que su padre fuera mexicano, ya fuera ste por nacimiento o por naturalizacin (ius sanguinis). En este ltimo caso, la madre dejaba de ser elemento necesario para la nacionalidad por nacimiento de quienes nacieran en el extranjero, excepto que el hijo fuera de padre desconocido (Villegas y Porra, 2003:712). Las mujeres aparecen en el texto constitucional relativo a la nacionalidad despus de que ya contaban con derechos ciudadanos, lo cual haba ocurrido desde 1953. En una reforma al artculo 30 de la Constitucin, el 12 de junio de 1968 se estableci que son mexicanos por nacimiento los que nazcan en el extranjero de padres mexicanos; de padre mexicano o de madre mexicana. Sin embargo, el encabezado del precepto sigui redactado como hasta ahora de manera neutral: son mexicanos por nacimiento. En la actualidad, la Constitucin seala que son mexicanos por nacimiento los nacidos en Mxico (ius soli) y los nacidos en el extranjero, ya sea que ambos padres o uno de ellos lo sean por nacimiento o por naturalizacin (ius sanguis). Asimismo, se concede el derecho de naturalizarse a la mujer o el varn que contraiga matrimonio con varn o con mujer mexicanos, que tenga o establezca su domicilio dentro del territorio nacional y cumpla con los dems requisitos que al efecto seale la ley. Resulta de inters comentar aqu que la calidad ciudadana de las mujeres dentro del mbito federal fue aprobada por primera vez en 1938, con el voto de ms de los dos tercios de los legisladores presentes en ambas cmaras del Congreso, y raticada por la mayora de las legislaturas de los estados, es decir, con los requisitos plenamente cumplidos para ser parte del texto constitucional. Sin embargo, la Cmara de Diputados nunca hizo el cmputo de las raticaciones de los estados y, por tanto, jams fue publicada la reforma, lo cual fue un acto evidentemente ilegal. En 1946 el Ejecutivo
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inici una reforma constitucional para permitir a las mujeres votar y ser votadas en las elecciones municipales de todo el pas, pues hasta entonces slo tenan ese derecho en algunos estados. La reforma del artculo 115, relativa a los municipios, s se public despus de que las entidades federativas la raticaron. Entre la primera reforma de 1938, nunca publicada, y la segunda que entr en vigor en 1953 slo haba una palabra de diferencia: hombres en lugar de varones (Villegas y Porra, 2003:315). Dice el texto vigente: Artculo 34. Son ciudadanos de la Repblica los varones y las mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos, renan, adems, los siguientes requisitos: I. Haber cumplido 18 aos, y II. Tener un modo honesto de vivir. Desde el principio de la historia constitucional mexicana hasta hoy la diferencia textual se resume, aparte de la edad, en la introduccin de las palabras varones y mujeres. Antes, los mexicanos eran hombres y mujeres; los ciudadanos eran los mexicanos mayores de cierta edad, pero nadie entenda que esos mexicanos fueran tambin las mujeres.
Caso Tavares En un texto interesante, Kif Augustine-Adams (profesora de derecho en J. Reuben Clark Law School. Brigham Young University), relata la situacin de las mujeres en el siglo XIX y principios del XX en torno a su nacionalidad, cuando se consideraba que la mujer sigue la condicin de su marido. Este principio generalmente aceptado, de acuerdo con Augustine-Adams, postulaba que la nacionalidad de la mujer casada dependa de la de su esposo. La nacionalidad dependiente, tambin as llamada, se basaba en reconocer la naturalizacin de una mujer extranjera casada con un ciudadano mexicano, de la misma manera que se prescriba que si una mujer nacional ntese que aqu no se utiliza el adjetivo ciudadano se casaba con un extranjero, sta perda su nacionalidad automticamente, es decir, dejaba de ser mexicana y se converta en extranjera, de la misma nacionalidad, se entenda, que su marido. El caso judicial (1881) consisti en que se rechaz un recurso de amparo con el que se pretenda que dos hermanas mexicanas de apellido Tavares casadas con espaoles, hermanos de apellido Bulnes pudieran realizar actividades navieras de cabotaje, consideradas por la ley como exclusivas de los mexicanos. Las hermanas Tavares nacidas en Mxico reclamaban su
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nacionalidad mexicana para poder dedicarse a sus negocios como propietarias de embarcaciones pero fueron consideradas extranjeras por estar casadas con espaoles. En su anlisis Augustine-Adams sugiere que la nacionalidad dependiente, recogida en el artculo 1, de la Ley de Antonio Lpez de Santa Anna del 30 de enero de 1854, pona en conicto lo prescrito por el artculo 30, fraccin III de la Constitucin de 1857, en virtud de que se poda interpretar como tambin lo hace la autora que una mujer mexicana que hubiese perdido la nacionalidad al casarse con un extranjero recuperara la misma con el nacimiento de su primer hijo o hija del matrimonio (Augustine-Adams, 2006:70). Pero no era as, puesto que la Constitucin de 1857 estableca que para ser mexicano se debera tener padres mexicanos; si uno de los padres no era mexicano, entonces el hijo tampoco lo era, y tena que optar, si acaso, por la va de la naturalizacin. Es decir, los hijos de las hermanas Tavares y de sus maridos espaoles no eran mexicanos aunque lo podan ser si as lo preferan al llegar a la mayora de edad. Para tener ms claridad en el asunto, a continuacin se transcribe el artculo 30 de la Constitucin de 1857, mismo al que se reere Augustine-Adams:
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padres mexicanos.
II. Los extranjeros que se naturalicen conforme las leyes de la Fede-
racin.
III. Los extranjeros que adquieran bienes races en la Repblica o tengan
En realidad, la condicin de tener hijos mexicanos para naturalizarse slo se poda lograr por la va de la naturalizacin de sus propios hijos, pues todo hijo de extranjero, slo por serlo, no era mexicano, segn la fraccin I del artculo 30. Es preciso hacer notar que la Constitucin no sealaba que los extranjeros se hacan mexicanos por tener hijos nacidos en Mxico sino por tener hijos mexicanos, es decir hijos precisamente de mexicanos aunque fueran naturalizados y aunque hubieran nacido fueran del territorio nacional. La Constitucin buscaba eludir la posible doble nacionalidad, lo cual evade
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Augustine-Adams, pues esta autora slo discute el problema a partir de la idea de que los hijos de los Bulnes (espaoles) eran mexicanos porque haban nacido en Chiapas, lo cual es inexacto, a menos que esos mismos hijos hubieran, antes, conseguido la nacionalidad mexicana por la va de la naturalizacin, lo que era imposible por su condicin de menores de edad en el momento del litigio (Augustine-Adams, 2006:87). La ley de la nacionalidad dependiente no era slo de Mxico sino que exista en muchos otros pases, de lo cual se desprenda que una mujer mexicana casada con extranjero poda tomar la nacionalidad de su marido, lo mismo que los hijos de ambos. Si el extranjero deba naturalizarse para poder tener hijos mexicanos, al obtener la calidad de nacional devolva a su esposa la nacionalidad original de sta y, en consecuencia, sus hijos seran mexicanos independientemente del lugar de nacimiento de stos, de acuerdo con la fraccin primera del artculo 30. Todo lo cual no ocurri en el caso Tavares, pues los Bulnes seguan siendo espaoles. No era as cuando una mujer extranjera se casaba con un mexicano, ya que aqulla era naturalizada de facto de acuerdo con la regla de la nacionalidad dependiente; por tanto, ambos seran mexicanos y sus hijos tambin. En cuanto a que por el hecho mismo de adquirir una propiedad raz o casar con mexicana, sin anunciar la conservacin de la nacionalidad original, un extranjero se converta en mexicano, es verdad, como lo recuerda AugustineAdams, que segn los principios generales del derecho es inaceptable que una persona adquiera nacionalidad nueva sin declarar su consentimiento explcito, sin su voluntad maniesta. Sin embargo, segn la misma ley de 1854, las mujeres extranjeras se hacan mexicanas automticamente al casar con mexicano. La mujer segua la condicin del marido, como si fuera su propia sombra. De esto estaba hecha la nacionalidad mexicana en el largo periodo de su formacin jurdica. Vemos en este caso judicial la conrmacin del criterio de que las mujeres asumen una condicin jurdica como esposas y no por personalidad propia, la cual a contrario sensu slo posean los hombres. El carcter espectral de las mujeres, en cuanto a la formacin de sujetos jurdicos representables por parte del poder poltico, se vuelve sobre sus pasos al dejar en manos de los particulares, los hombres, la tutela jurdica de sus esposas. El concepto masculino de la subordinacin de la mujer, llevado a la ley, se cumple sin intervencin del poder y se devuelve a sus legtimos poseedores, los hombres.
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Otro problema es el relacionado con el carcter fundamental del derecho de nacionalidad, negado por el magistrado Vallarta al analizar el caso Tavares. Aqu el jurista considera que el problema de la adquisicin de la nacionalidad del marido no entra en la rbita del amparo en tanto que la nacionalidad no es un derecho fundamental, sino que puede ser negado o revocado por el Estado. De lo anterior, podemos llegar tambin al problema de la relacin entre nacionalidad y ciudadana, lo que lleva a Augustine-Adams a otra confusin. En efecto, la Constitucin de 1857 sealaba que poda perderse la ciudadana en ciertos casos (asumir otra nacionalidad o servir a un gobierno extranjero), pero se reere a la calidad de ciudadano y, por esa va, la de nacional mexicano. El supuesto de prdida de la nacionalidad sin ser ciudadana y slo por casar con extranjero hombre, se reere a un asunto diferente y relacionado con la posibilidad de que la esposa, de acuerdo con el derecho del pas de origen del marido, pudiera obtener la nacionalidad de su cnyuge. Lo mismo se aplicaba a los hijos de los extranjeros. Fue hasta 1917 cuando se deni que el hijo de extranjero o extranjeros deba manifestar ante el gobierno su afecto a la nacionalidad mexicana cuando llegara a la mayora de edad. En la actualidad, ya no se puede perder la nacionalidad mexicana por nacimiento sino slo la adquirida por naturalizacin, mientras los derechos y prerrogativas del ciudadano slo pueden suspenderse. Hoy, como se sabe, tambin se admite la doble nacionalidad. El caso Tavares no era un asunto estrictamente legal aunque tambin se aplicaron las leyes. Dicho de otro modo, las creencias dominantes de la poca lo estrictamente jurdico no se opona al mandato de la ley que consideraba a las mujeres como referencias de la nacionalidad, es decir, como instrumentos pasivos para denir la nacionalidad y, despus, la ciudadana de los hombres.
Bibliografa
Augustine-Adams, Kif (2006), Construir la nacin mexicana: matrimonio, derecho y la nacionalidad dependiente de la mujer casada en las postrimeras del siglo XIX y comienzos del siglo XX, en Teresa Fernndez, Carmen Ramos y Susie Porter (coords.), Orden social e identidad de gnero. Mxico, siglos XIX y XX, CIESAS/UDG, Mxico.
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Recibido el 1 de abril de 2010 Aceptado el 4 de mayo de 2010
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