Sentencia No.

C-296/95 DEMANDA DE INCONSTITUCIONALIDAD-Abuso Se pide a la Corte que se exceda en el ejercicio de sus competencias y entre a estudiar la conveniencia o inconveniencia de las normas demandadas. De otra parte, se le solicita que formule los cargos que el demandante omiti y que explore la relevancia constitucional de afirmaciones vagas que no parecen pertinentes en una accin de esta naturaleza. Es, pues, un claro ejemplo de abuso ciudadano de la accin p blica de inconstitucionalidad. !o que "ace que este sea un momento oportuno para que la Corte reitere la importancia, para el cumplimiento eficaz del ordenamiento jur#dico, de que los ciudadanos ejerzan con seriedad y responsabilidad los mecanismos de control y proteccin del orden constitucional, y no incurran en abusos que slo entorpecen el proceso de administracin de justicia. ORDENAMIENTO JURIDICO-Condiciones de existencia !as condiciones primordiales e indispensables para que un ordenamiento jur#dico exista son, de un lado, la existencia de un poder estatal que imponga el cumplimiento de las normas frente a aquellas personas que no estar#an dispuestas a obedecer de manera espont$nea y, del otro, la existencia de una estructura estatal dispuesta a aplicar las normas jur#dicas de manera voluntaria. MONOPOLIO ESTATAL DE LAS ARMAS/PROPIEDAD DE ARMAS !a Constitucin de %&&% crea un monopolio estatal sobre todas las armas y que el porte o posesin por parte de los particulares depende de que el Estado otorgue el correspondiente permiso. En este orden de ideas no puede afirmarse que la creacin de tal monopolio vulnera el art#culo ''( de la Carta, pues se trata de un monopolio de creacin constitucional que nada tiene que ver con los monopolios de orden econmico de que "abla este ltimo art#culo. )o existe por lo tanto una propiedad privada originaria sobre armas, tal como se contempla el derec"o a la propiedad privada en el art#culo *+ de la Constitucin ,ol#tica. DERECHOS AD UIRIDOS SO!RE POSESION " TENENCIA DE ARMAS-Inexistencia/PORTE DE ARMAS-Permisos En materia de posesin y tenencia de armas no "ay derec"os adquiridos que puedan oponerse al Estado. Existe, en cambio, un r-gimen de permisos . desde antes de la vigencia de la Constitucin de %&&% . a partir de los cuales se "acen efectivos algunos derec"os como el de posesin y porte, pero son estos permisos, surgidos de la voluntad institucional los que constituyen y "acen efectivo el derec"o y, de ning n modo, la existencia de un t#tulo originario concebido en los t-rminos de la propiedad civil. En este contexto es necesario excluir a las armas del $mbito de los derec"os patrimoniales

para ubicarlas en el contexto de las relaciones entre el Estado y los particulares, en el cual se aplican las normas y principios del derec"o p blico. MONOPOLIO ESTATAL DE ESTATAL DE ARMAS-Controles ARMAS-Lmites/MONOPOLIO

!a existencia y legitimidad constitucional de tal monopolio no puede ser la excusa para que se vulneren los derec"os econmicos y la libertad de empresa y de comercio de quienes utilizan maquinaria, artefactos y materias primas propios de la industria de las armas para producir otras mercanc#as de libre circulacin. ,ero, de otra parte, tambi-n resulta obvio que de nada servir#a pro"ibir la importacin de una arma si al tiempo existe libertad de comercio sobre los insumos que integran dic"o artefacto y que "acen posible su produccin nacional. Controlar el comercio y la produccin de las armas, municiones y explosivos implica tambi-n necesariamente controlar, en forma razonable, la comercializacin y elaboracin de las materias primas, maquinaria y artefactos que se necesitan para producirlas. ARMAS DE MUSEO-Objeto de regulacin Si la definicin del concepto de arma es una facultad del legislador que entra/a la existencia de un $mbito de libertad para la fijacin razonable de su sentido, entonces debe concluirse que las armas de museo pueden ser objeto de regulacin por parte del legislador extraordinario. !os argumentos sobre la conveniencia o inconveniencia del r-gimen dise/ado por el legislador pueden o no ser leg#timos, pero carecen de toda relevancia en t-rminos del control constitucional. #ACULTADES E$TRAORDINARIAS-Modificacin de cdigo En todo caso, a n en el evento de que una modificacin de este tipo "ubiese tenido lugar, tampoco se "abr#a incurrido en inconstitucionalidad por este motivo, debido a que se tratar#a simplemente de una reforma parcial que no afecta la estructura general del Cdigo, ni establece la regulacin sistem$tica e integral de una materia y, por lo tanto, no vulnera el principio democr$tico que el Constituyente quiso proteger con la pro"ibicin de que trata el tercer inciso del numeral d-cimo del art#culo %*0 de la Carta. DERECHO A LA RECREACION-Uso de armas El derec"o a la recreacin . como los dem$s derec"os constitucionales . debe ser interpretado y aplicado en concordancia con los otros derec"os, valores y principios del ordenamiento jur#dico. 1na visin absolutista de los derec"os, adem$s de ser inconcebible tericamente, es impracticable. El orden p blico, la paz, la seguridad ciudadana, entre otros, son limites evidentes al derec"o a la recreacin de los individuos. 2dem$s, en el caso que se estudia, el derec"o a la recreacin no se suspende o elimina, sino que sufre una limitacin razonable y proporcional frente a los valores fundamentales que el decreto

pretende proteger, valores -stos que tienden a garantizar una convivencia pacifica y el monopolio de las armas por parte del Estado. PRINCIPIO DE LA !UENA #E -No se normas redica de la creacin de

El principio de la buena fe se predica de las actuaciones de los ciudadanos frente al cumplimiento de las leyes, no de la creacin de normas generales y abstractas. Cuando una norma general y abstracta parte del supuesto de la posible desviacin de una conducta y, en esta direccin, impone restricciones a la libertad individual, no vulnera el principio de la buena fe. CONDUCTAS CULPA!LES-!egulacin El demandante confunde la adopcin de una tesis peligrosista con la regulacin de conductas culpables que atentan contra bienes jur#dicos tutelados por el derec"o. 2qu-lla se presenta cuando la legislacin penaliza ciertas situaciones o determinado tipo de personas, bajo el supuesto de la amenaza social que representan, sin que exista una relacin de causalidad necesaria entre el supuesto de "ec"o y la actividad delincuencial. Es el caso, por ejemplo, de las normas que penalizan la mendicidad y la vagancia o el consumo m#nimo de drogas. Sin embargo, en el caso de la regulacin del porte de armas, lo que se "ace es pro"ibir una conducta culpable de un agente. En estos delitos, no se penaliza en abstracto, por el supuesto peligro social que representan las personas, sino que se "ace por una conducta espec#fica que se estima atentatoria del orden p blico. #EDERACION COLOM!IANA DE TIRO " CA%A Naturale"a/DERECHOS #UNDAMENTALES-No son absolutos !a 3ederacin Colombiana de 4iro y Caza es una corporacin, conformada por una pluralidad de individuos unidos por un objetivo com n y dispuestos a colaborar en la realizacin de un mismo fin no lucrativo, durante un per#odo de tiempo considerable. 2 esta asociacin se le "a reconocido personer#a jur#dica y su vida interna se encuentra regida por estatutos derivados de la voluntad de sus asociados. Este acuerdo de voluntades produce efectos jur#dicos, en virtud del principio de la autonom#a de la voluntad. !a jurisprudencia constitucional "a reconocido la importancia de este principio en la instauracin de una sociedad fundada en la libertad y el respeto de los derec"os fundamentales. En este sentido no cabe duda de que las normas restringen el derec"o de asociacin, tanto por la obligatoriedad de afiliarse para practicar el deporte de tiro y caza, como por la intervencin en la rbita propia de la 3ederacin y de los respectivos clubes en cuanto se refiere a las causales para afiliar, suspender o retirar a un miembro. Empero, la jurisprudencia, en desarrollo de claros mandatos constitucionales, "a establecido que los derec"os fundamentales que consagra la Carta no son de car$cter absoluto. ARMAS DEPORTI&AS-Permiso ara utili"acin

Cuando el Estado otorga un permiso para la utilizacin de armas deportivas, -stas no pueden ser usadas para otros fines 5art. %(6. Sobre ellas recae una limitacin adicional que el Estado no est$ en capacidad de verificar con la misma diligencia con la que pueden "acerlo los clubes de tiro y caza. Estas asociaciones ejercen un mayor control sobre el uso de tales armas, lo que justifica el deber de vigilancia y control que establece el decreto. ,ara que esta funcin de vigilancia y control resulte eficaz, las personas que tengan armas para la pr$ctica del deporte deben estar asociadas, pues mal puede un club vigilar a quien no es miembro del mismo. LI!ERTAD DE ASOCIACION )o est$ llamado a prosperar el cargo del demandante en relacin con el derec"o a la libertad de asociacin, debido a que el inter-s que tiene el Estado en la vigilancia de las armas en poder de los particulares, en este caso tiene precedencia respecto del derec"o individual a la libertad de asociacin, el cual, de otra parte, slo se reduce de manera proporcional y razonable. !os valores y principios constitucionales que se encuentran en juego en esta materia y que "an sido expuestos en esta providencia, sirven para sustentar esta afirmacin. DERECHO A LA A#ILIACION A UN CLU! Si un club cuenta con todos los requisitos exigidos por el decreto, la 3ederacin Colombiana de 4iro y Caza no puede negarse a afiliarlo. !o contrario, ser#a tanto como aceptar que el derec"o a la recreacin y a la pr$ctica del deporte de los miembros de tal club se sujeta a una decisin discrecional de una federacin de naturaleza privada, lo que sin duda resulta inconstitucional. El rec"azo de una peticin debe, por consiguiente, motivarse en causales legales o reglamentarias y estar$ sujeta a los controles que el ordenamiento jur#dico consagra para este tipo de actos. RESPONSA!ILIDAD DEL ESTADO-Inexistencia El Estado ser$ responsable siempre que falte al cumplimiento de alguna de sus obligaciones, pero si un particular causa un da/o antijur#dico con un arma cuyo porte o tenencia "a sido autorizado leg#timamente por -l, y no existe v#nculo alguno con el servicio que en estas materias est$n obligadas a prestar las autoridades, no podr$ configurarse la responsabilidad p blica. ARMAS DE 'UERRA-Permisos/ARMAS DE 'UERRA-Pro#ibicin de tenencia o orte Si bien en t-rminos generales la Constitucin vigente contempla un r-gimen m$s restrictivo en materia de posesin y porte de armas, al considerar que sobre todas ellas existe un monopolio estatal, el art#culo & del decreto 7*'* permite que los permisos se extiendan tambi-n a las armas de guerra. Esta posibilidad no se contemplaba en la redaccin del art#culo 8+ de la Constitucin anterior. En efecto, esta norma establec#a una clara diferencia entre armas de guerra y otras armas. 9ientras las primeras slo pod#an ser

introducidas, fabricadas o pose#das por el :obierno, las segundas estaban sometidas a un r-gimen de permisos. El propsito de la Constitucin vigente, en materia de armas, no fue otro que el de fortalecer la paz y fomentar una articulacin social a trav-s de los valores de la cooperacin, la solidaridad y el entendimiento entre las personas. !a entrega de armas a los particulares es aceptada dentro del ordenamiento constitucional como una posibilidad excepcional. En ning n caso los particulares pueden estar colocados en la posibilidad de sustituir a la fuerza p blica. ,or consiguiente, la tenencia o porte de armas de guerra les debe estar vedado. 2l respecto debe precisarse que no se puede tratar de armas de guerra, pues su uso est$ reservado a ciertos organismos armados del Estado. El legislador no puede desvirtuar la pro"ibicin constitucional de dotar a la poblacin civil de armas de guerra, de tal manera que, de "ec"o, se conformen grupos de fuerza p blica que pugnen con lo dispuesto por el art#culo 7%(. PORTE DE ARMAS DE USO RESTRIN'IDO-Permisos !os permisos para las armas de uso restringido deber$n responder a los siguientes lineamientos; %6 no puede tratarse de armas de guerra o de uso exclusivo de la fuerza p blica< 76 la concesin del permiso es de car$cter excepcional< '6 su objetivo no puede ser el de la defensa de una colectividad, sino el de la proteccin de bienes o de personas que espec#ficamente requieran de este servicio< 86 no pueden ser entregadas para ser usadas en situaciones en las cuales exista un conflicto social o pol#tico previo, cuya solucin pretenda lograrse por medio de las armas< *6 la entrega de armas no debe traducirse en un desplazamiento de la fuerza p blica y (6 el poder de vigilancia y supervisin del Estado debe ser m$s estricto que el previsto para las armas de uso civil.

RE#( E)*e+iente N, D--.2 Acto/( AL&ARO ARCHILA 'AL&IS MAURICIO

De0an+a +e incon1tit2ciona3i+a+ cont/a 3a Le4 65 +e 5996 a/t7c23o 58 3ite/a3e1 9 4 : ;*o/ e3 c2a3 1e /e<i1te a3 P/e1i+ente +e 3a Re*=93ica +e :ac23ta+e1 e)t/ao/+ina/ia1 *a/a +icta/ no/0a1 1o9/e a/0a1> 02nicione1 4 e)*3o1i<o1> 4 *a/a /e?3a0enta/ 3a <i?i3ancia 4 1e?2/i+a+ */i<a+a1; 4 e3 Dec/eto 2565 +e 5996 ;*o/ e3 c2a3 1e e)*i+en no/0a1 1o9/e a/0a1> 02nicione1 4 e)*3o1i<o1; Ma?i1t/a+o Ponente(

D/. EDUARDO MU@O%

CI#UENTES

$anta %e de &ogot'( )*C*( +ulio seis ,-./ de mil no0ecientos no0enta 1 cinco A robado or Acta N2 La $ala Plena de la Corte Constitucional integrada or su Presidente +os3 4regorio 5ern'nde" 4alindo 1 or los Magistrados +orge Arango Meja( Antonio &arrera Carbonell( 6duardo Cifuentes Mu7o"( Carlos 4a0iria )a"( +os3 4regorio 5ern'nde" 4alindo( 5ernando 5errera 8ergara( Alejandro Martne" Caballero( %abio Morn )a" 1 8ladimiro Naranjo Mesa EN NOM!RE DEL PUE!LO " POR MANDATO DE LA CONSTITUCION 5a ronunciado la siguiente SENTENCIA 6n el roceso de constitucionalidad contra la Le1 .9 de 9::;( artculo 9< literales b/ 1 f/ = or el cual se re0iste al Presidente de la !e >blica de facultades extraordinarias ara dictar normas sobre armas( municiones 1 ex losi0os( 1 ara reglamentar la 0igilancia 1 seguridad ri0adas= 1 el )ecreto ?@;@ de 9::; = or el cual se ex iden normas sobre armas( municiones 1 ex losi0os=* TE$TO DE LAS NORMAS DEMANDADAS LE" 65 DE 5996 ,agosto 9?/ =Por la cual se re0iste al Presidente de la !e >blica de facultades extraordinarias ara dictar normas sobre armas( municiones 1 ex losi0os( 1 ara reglamentar la 0igilancia 1 seguridad ri0adas=* 6l Congreso de Colombia( DECRETA( ARTICULO 1* )e conformidad con el ordinal 9- del artculo 9@- de la Constitucin Poltica( re0stese al Presidente de la !e >blica de

facultades extraordinarias or el t3rmino de seis ,./ meses( contados a artir de la 0igencia de la resente le1( ara los siguientes efectosA ,***/ b/ 6stablecer el r3gimen de ro iedad( orte( tenencia de las armas( 1 la de0olucin 0oluntaria de las mismas al 6stadoB ,***/ f/ !egular la ro iedad 1 tenencia de armas de fuego de las com a7as de 0igilancia 1 los de artamentos de seguridad de las ersonas jurdicasB ,***/ DECRETO NUMERO 2565 DE 5996 ,diciembre 9C/ = or el cual se ex iden normas sobre armas( municiones 1 ex losi0os=* 6l Presidente de la !e >blica de Colombia( en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas or los literales a/( b/( c/( d/( e/( f/( g/( #/( i/( de la Le1 .9 de 9::; 1 teniendo en cuenta las recomendaciones de la Comisin del Congreso de Due trata el artculo ?2 de la misma( DECRETA( TITULO I Princi ios generales* ARTICULO 1* A09ito* 6l resente )ecreto tiene or objeto fijar normas 1 reDuisitos ara la tenencia 1 el orte de armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesoriosB clasificar las armasB establecer el r3gimen ara la ex edicin( re0alidacin 1 sus ensin de ermisos( autoridades com etentesB condiciones ara la im ortacin 1 ex ortacin de armas( municiones 1 ex losi0osB se7alar el r3gimen de talleres de armera 1 f'bricas de artculos irot3cnicos( clubes de tiro 1 ca"a( colecciones 1 coleccionistas de armas( ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0adaB definir las circunstancias en las Due rocede la incautacin de armas( im osicin de multas 1 decomiso de las mismas 1 establecer el r3gimen ara el registro 1 de0olucin de armas* Las armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios destinados a la %uer"a P>blica ara el cum limiento de su misin constitucional 1 legal( as como su fabricacin 1 comerciali"acin en las em resas estatales no son objeto del resente )ecreto*

ARTICULO 2* E)c321i<i+a+* $lo el 4obierno uede introducir al as( ex ortar( fabricar 1 comerciali"ar armas( municiones( ex losi0os 1 las materias rimas( maDuinara 1 artefactos ara su fabricacin 1 ejercer el control sobre tales acti0idades* ARTICULO 3* Pe/0i1o +e3 E1ta+o* Los articulares( de manera exce cional( slo odr'n oseer o ortar armas( sus artes( ie"as( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios( con ermiso ex edido con base en la otestad discrecional de la autoridad com etente* ARTICULO 4* E)c321iAn +e /e1*on1a9i3i+a+* 6l ermiso concedido a los articulares ara la tenencia o orte de las armas( sus artes( ie"as( municiones( ex losi0os 1 accesorios se ex edir' bajo la res onsabilidad absoluta del titular del ermiso 1 no com romete la res onsabilidad del 6stado( or el uso Due de ellas se #aga* TITULO II A/0a1 CAPITULO I De:iniciAn 4 C3a1i:icaciAn ARTICULO 5* De:iniciAn* $on armas( todos aDuellos instrumentos fabricados con el ro sito de roducir amena"a( lesin o muerte a una ersona* ARTICULO 6* De:iniciAn +e a/0a1 +e :2e?o* $on armas de fuego las Due em lean como agente im ulsor del ro1ectil la fuer"a creada or ex ansin de los gases roducidos or la combustin de una sustancia Dumica* Las armas ierden su car'cter cuando sean total 1 ermanentemente inser0ibles 1 no sean ortadas* ARTICULO 7. C3a1i:icaciAn* Para los efectos del resente )ecreto( las armas de fuego se clasifican enA a/ Armas de guerra o de uso ri0ati0o de la %uer"a P>blicaB b/ Armas de uso restringidoB c/ Armas de uso ci0il* ARTICULO 8. A/0a1 +e ?2e//a o +e 21o */i<ati<o +e 3a #2e/Ba P=93ica* $on armas de guerra 1 or tanto de uso ri0ati0o de la %uer"a P>blica( aDuellas utili"adas con el objeto de defender la inde endencia( la soberana nacional( mantener la integridad territorialB asegurar la con0i0encia acfica( el ejercicio de los derec#os 1 libertades >blicas( el orden constitucional 1 el mantenimiento 1 restablecimiento del orden >blico( tales comoA

a/Pistolas 1 re0l0eres de calibre :*.@? mm* ,*;E ulgadas/ Due no re>nan las caractersticas establecidas en el artculo 99 de este )ecretoB b/ Pistolas 1 re0l0eres de calibre su erior a :*.@? mm* ,*;E ulgadas/B c/ %usiles 1 carabinas semiautom'ticas de calibre su erior a ?? L* !*B d/ Armas autom'ticas sin im ortar calibreB e/ Los antitanDues( ca7ones( morteros( obuses 1 misiles de tierra( mar 1 aire en todos los calibresB f/ Lan"aco#etes( ba"ucas( lan"agranadas en cualDuier calibreB g/ Cargas ex losi0as tales como bombas de mano( bombas de a0iacin( granadas de fragmentacin( etardos( ro1ectiles 1 minas* #/ 4ranadas de iluminacin( fumgenas( erforantes o de instruccin de la %uer"a P>blicaB i/ Armas Due lle0en dis ositi0os de ti o militar como miras infrarrojas( las3ricas o accesorios como lan"agranadas 1 silenciadoresB j/ Las municiones corres ondientes al ti o de armas enunciadas en los literales anteriores* Pa/C?/a:o 5,* 6l material descrito en el literal g/ odr' ser autori"ado de manera exce cional( re0io conce to fa0orable del Comit3 de Armas( de Due trata el artculo ;9 de este )ecreto* Pa/C?/a:o 2,* 6l 4obierno Nacional or conducto del Ministerio de )efensa Nacional determinar' las armas de uso ri0ati0o Due uedan ortar los miembros de los organismos nacionales de seguridad 1 otros cuer os oficiales armados de car'cter ermanente creados o autori"ados or la le1* ARTICULO 9. A/0a1 +e 21o /e1t/in?i+o* Las armas de uso restringido son armas de guerra o de uso ri0ati0o de la fuer"a >blica( Due de manera exce cional ueden ser autori"adas con base en la facultad discrecional de la autoridad com etente( ara defensa ersonal es ecial( tales comoA a/ Los re0l0eres 1 istolas de calibre :*.@? mm* ,*;E ulgadas/ Due no re>nan las caractersticas establecidas en el artculo 99 de este )ecretoB b/ Las istolas de funcionamiento autom'tico 1 subametralladoras* Pa/C?/a:o 5,* ADuellas ersonas Due a la fec#a de ex edicin de este )ecreto tengan armas de este ti o con su res ecti0o ermiso o sal0oconducto 0igente( deber'n obtener el nue0o ermiso ara tenencia o ara orte( en los t3rminos se7alados en los artculos ?? 1 ?; del resente )ecreto* Pa/C?/a:o 2,* 6l Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa Nacional odr' autori"ar la tenencia o orte de armas de uso restringido( a las em resas trans ortadoras de 0alores( de artamentos de seguridad de em resas 1 a los ser0icios es eciales de seguridad( re0io conce to fa0orable de la $u erintendencia de 8igilancia 1 $eguridad Pri0ada*

Pa/C?/a:o 6,* 6l 4obierno Nacional reglamentar' el n>mero m'ximo de armas de este ti o Due en cada caso uedan ortar los articulares* ARTICULO 10. A/0a1 +e 21o ci<i3* $on aDuellas( Due con ermiso de autoridad com etente( ueden tener o ortar los articulares( 1 se clasifican enA a/ Armas de defensa ersonalB b/ Armas de orti0asB c/ Armas de coleccin* ARTICULO 11* A/0a1 +e +e:en1a *e/1ona3* $on aDuellas dise7adas ara defensa indi0idual a corta distancia* $e clasifican en esta categoraA a/ !e0l0eres 1 istolas Due re>nan la totalidad de las siguientes caractersticasA - Calibre m'ximo :*.@? mm* ,*;E ulgadas/* - Longitud m'xima de ca7n 9@*?F cm* ,. ulgadas/* - 6n istolas( funcionamiento or re eticin o semiautom'tica* - Ca acidad en el ro0eedor de la istola no su erior a : cartuc#os( a exce cin de las Due originalmente sean de calibre ??( caso en el cual se am la a 9- cartuc#os* b/ Carabinas calibre ?? $( ?? L( ?? L* !*( no autom'ticasB c/ Las esco etas cu1a longitud de ca7n no sea su erior a ?? ulgadas* ARTICULO 12* A/0a1 +e*o/ti<a1* $on las armas de fuego Due cum len con las es ecificaciones necesarias ara racticar las modalidades de tiro ace tadas or la %ederacin Internacional de Giro 1 las usuales ara la r'ctica del de orte de la cacera( de acuerdo con la siguiente clasificacinA a/ Pistolas 1 re0l0eres ara rueba de tiro libre( r' ido 1 fuego centralB b/ Armas cortas no autom'ticas ara tiro r'cticoB c/ !e0l0eres o istolas de calibre igual o inferior a *;E ulgadas 1 de ca7n su erior a 9@*?F cm* ,. ulgadas/B d/ 6sco etas cu1a longitud de ca7n sea su erior a ?? ulgadasB e/ !e0l0eres 1 istolas de l0ora negraB f/ Carabinas calibre ?? $( ?? L( ?? L* !*( no autom'ticasB g/ !ifles de cacera de cualDuier calibre Due no sean semiautom'ticosB #/ %usiles de orti0os Due no sean semiautom'ticos* ARTICULO 13* A/0a1 +e co3ecciAn* $on aDuellas Due or sus caractersticas #istricas( tecnolgicas o cientficas sean destinadas a la ex#ibicin ri0ada o >blica de las mismas* CAPITULO II A/0a1 4 acce1o/io1 */oDi9i+o1.

ARTICULO 14* A/0a1 */oDi9i+a1* Adem's de lo dis uesto en el artculo E9 de la Constitucin Poltica( se ro#ibe la tenencia 1 el orte en todo el territorio nacional de las siguientes armas( sus arte 1 ie"asA a/ Las armas de uso ri0ati0o o de guerra( sal0o las de coleccin debidamente autori"adas( o las re0istas en el artculo :2 de este )ecretoB b/ Armas de fuego de cualDuier calibre Due #a1an sido modificadas sustancialmente en sus caractersticas de fabricacin u origen( Due aumenten la letalidad del armaB c/ Las armas #ec#i"as( sal0o las esco etas de fistoB d/ Las Due reDuiri3ndolo care"can del ermiso ex edido or autoridad com etenteB e/ Las Due el 4obierno Nacional( teniendo en cuenta el desarrollo tecnolgico( clasifiDue como tales* Pa/C?/a:o* Gambi3n est' ro#ibida la tenencia o orte de artefactos fabricados sobre la base de gases 0enenosos( de sustancias corrosi0as o de metales Due or la ex ansin de los gases roducen esDuirlas( 1 los im lementos destinados a su lan"amiento o acti0acin* ARTICULO 15* Acce1o/io1 */oDi9i+o1. $e consideran de uso ri0ati0o de la %uer"a P>blica las miras infrarrojas( las3ricas o de am liacin lumnica( los silenciadores 1 los elementos Due alteren su sonido* 6l Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa Nacional( de Due trata el artculo ;9 de este )ecreto( odr' autori"ar a articulares el uso de algunos de estos elementos ara com etencias de orti0as* CAPITULO III Tenencia> *o/te> t/an1*o/te> *E/+i+a o +e1t/2cciAn +e a/0a1 4 02nicione1. ARTICULO 16* Tenencia +e a/0a1 4 02nicione1. $e entiende or tenencia de armas su osesin( dentro del bien inmueble registrado en el corres ondiente ermiso( del arma 1 sus municiones ara defensa ersonal* La tenencia slo autori"a el uso de las armas dentro del inmueble( al titular del ermiso 0igente 1 a Duienes siendo sus moradores ermanentes o transitorios asuman dic#a defensa* Las armas de orti0as solamente ser'n utili"adas en acti0idades de tiro 1 ca"a( con las limitaciones establecidas en la le1 1 el reglamento( en articular las normas de roteccin 1 conser0acin de los recursos naturales* ARTICULO 17* Po/te +e a/0a1 4 02nicione1. $e entiende or orte de armas 1 municiones la accin de lle0arlas consigo( o a su alcance ara defensa ersonal con el res ecti0o ermiso ex edido or autoridad com etente*

ARTICULO 18* T/an1*o/te +e a/0a1. Las armas con ermiso de tenencia odr'n ser trans ortadas de un lugar a otro( ara re aracin o r'ctica de tiro en sitios autori"ados( con el arma 1 el ro0eedor descargados( 1 obser0ando las condiciones de seguridad Due estable"ca el 4obierno Nacional a tra03s del Ministerio de )efensa Nacional* ARTICULO 19* PE/+i+a> D2/to o +e1t/2cciAn +e a/0a1. 6l titular de un ermiso ara tenencia o orte de armas Due sufra la 3rdida o #urto de la misma( deber'A a/ Informar or escrito de manera inmediata a la autoridad militar Due ex idi el ermiso( a la ocurrencia de la 3rdida o el #urto de la mismaB b/ %ormular en forma inmediata la denuncia corres ondienteB c/ 6ntregar el ermiso del arma 1 co ia de la denuncia* 6n caso de destruccin de un arma( bastar' con informar del #ec#o al Comando Militar Due concedi el ermiso( adjuntando declaracin rendida bajo la gra0edad del juramento( sobre el #ec#o 1 el res ecti0o ermiso ara su anulacin* !ecibido el informe( la autoridad res ecti0a lo comunicar' al )e artamento Control Comercio de Armas( Municiones 1 6x losi0os del Comando 4eneral de las %uer"as Militares* Pa/C?/a:o* %ac>ltase a la autoridad militar com etente ara autori"ar o negar un nue0o ermiso ara tenencia o ara orte a las ersonas naturales o jurdicas de Due trata este artculo* TITULO III Pe/0i1o1 CAPITULO I De:iniciAn> c3a1i:icaciAn> e)ce*cione1 4 Co0itE +e A/0a1. ARTICULO 20* Pe/0i1o1* 6s la autori"acin Due el 6stado concede con base en la otestad discrecional de la autoridad militar com etente( a las ersonas naturales o jurdicas ara la tenencia o ara el orte de armas* Cada una de las armas de fuego existentes en el territorio nacional en manos de los articulares( debe tener un ,9/ ermiso ara tenencia o ara orte seg>n el uso autori"ado* No obstante( odr'n ex edirse dos ,?/ ermisos ara un ,9/ arma( si su uso se autori"a entre arientes #asta el segundo grado de consanguinidad o entre cn1uges o com a7eros ermanentes* ARTICULO 21* C3a1i:icaciAn +e 3o1 *e/0i1o1. Los ermisos tienen 0alide" en todo el territorio nacional 1 se clasifican enA ermiso ara tenencia( ara orte 1 es eciales*

ARTICULO 22. Pe/0i1o *a/a tenencia. 6s aDuel Due autori"a a su titular ara mantener el arma en el inmueble declarado( corres ondiente a su residencia( a su sitio de trabajo o al lugar Due se retende roteger* $lo odr' autori"arse la ex edicin #asta de dos ,?/ ermisos ara tenencia or ersona* 6l ermiso de tenencia tendr' una 0igencia m'xima de die" ,9-/ a7os* Pa/C?/a:o* Para la ex edicin de ermisos de tenencia a los coleccionistas deber' resentarse la credencial de coleccionista de acuerdo con lo re0isto en este )ecretoB ara la ex edicin de ermiso de tenencia ara de ortistas deber' acreditarse la afiliacin a un club de tiro 1 ca"a afiliado a la %ederacin Colombiana de Giro* ARTICULO 23. Pe/0i1o *a/a *o/te. 6s aDuel Due autori"a a su titular ara lle0ar consigo un ,9/ arma* $lo odr' autori"arse la ex edicin #asta de dos ermisos ara orte or ersona* La autori"acin ara el segundo ermiso ser' e0aluada de acuerdo con las circunstancias articulares de seguridad del solicitante* A Duienes demuestren estar en las circunstancias contem ladas en el literal c/ del artculo ;F de este )ecreto( se les odr' autori"ar un n>mero su erior( re0ia autori"acin del Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa Nacional* 6l ermiso ara el orte de armas de defensa ersonal se ex edir' or el t3rmino de tres ,;/ a7osB 1 el ermiso ara orte de armas de uso restringido tendr' una 0igencia de un ,9/ a7o* ARTICULO 24* Pe/0i1o e1*ecia3. 6s aDuel Due se ex ide ara la tenencia o ara orte de armas destinadas a la roteccin de misiones di lom'ticas o funcionarios extranjeros legalmente acreditados* Cuando la concesin del ermiso se #aga a nombre de la misin di lom'tica( la 0igencia ser' de cuatro ,F/ a7os* Grat'ndose de ermisos concedidos a nombre de un funcionario( su 0igencia ser' #asta or el t3rmino de su misin* ARTICULO 25* E)ce*cione1. No reDuieren ermiso ara orte o ara tenencia( las armas neum'ticas( de gas 1 las armas largas de l0ora negra( incluso las esco etas de fisto* Pa/C?/a:o* No obstante lo establecido en este artculo( las armas Due no reDuieren ermiso est'n sujetas a las dis osiciones re0istas en los artculos EF a :F del resente )ecreto( en lo ertinente* ARTICULO 26* A2to/iBacione1 a *e/1ona1 nat2/a3e1. $in erjuicio de lo re0isto en los artculos ?; 1 ;F literal c/ de este )ecreto( a las ersonas naturales slo les odr' ser autori"ado #asta dos ermisos

ara tenencia 1 #asta dos ermisos ara orte ara las armas relacionadas en los artculos 9- 1 9? de este )ecreto 1 exce cionalmente ara las re0istas en el artculo :2 del mismo* ARTICULO 27. A2to/iBacione1 *a/a *e/1ona1 F2/7+ica1. A artir de la 0igencia del resente )ecreto a las ersonas jurdicas slo les odr' ser autori"ado ermiso ara tenencia #asta ara cinco ,@/ armas( de cualDuiera de las siguientesA istola( re0l0er( carabina o esco eta de las caractersticas re0istas en el artculo 99 del resente )ecreto( sal0o a los ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0ada( los cuales se rigen or las normas es ecficas re0istas en este )ecreto 1 en las dis osiciones Due reglamenten esta acti0idad* ARTICULO 28. A2to/iBacione1 *a/a in02e93e1 /2/a3e1* A artir de la 0igencia del resente )ecreto( ara los inmuebles rurales( la autoridad militar res ecti0a odr' conceder ermiso ara tenencia #asta ara cinco ,@/ armas de defensa ersonal* Pa/C?/a:o* Cuando or es eciales circunstancias se reDuiera un n>mero su erior de ermisos( el ro ietario del inmueble deber' constituir un )e artamento de $eguridad en los t3rminos establecidos en la le1* ARTICULO 29. Mi1ione1 +i*3o0Ctica1* 6l Comando 4eneral de las %uer"as Militares odr' autori"ar la ex edicin de ermisos ara la tenencia o orte de armas 1 municiones ara la roteccin de sedes di lom'ticas 1 sus funcionarios( debidamente acreditados ante el 4obierno Colombiano( teniendo en cuenta las circunstancias concretas de cada misin o funcionario* ARTICULO 30. A2to/iBaciAn *a/a in1ta3aciAn +e *o37?ono1* La instalacin de olgonos ara tiro reDuiere autori"acin del Comando 4eneral de las %uer"as Militares( re0io cum limiento de los reDuisitos establecidos or el 4obierno Nacional* ARTICULO 31. Co0itE +e A/0a1 +e3 Mini1te/io +e De:en1a Naciona3* 6l Comit3 de Armas estar' integrado orA a/ )os delegados del Ministro de )efensa NacionalB b/ 6l )efensor del Pueblo o su delegadoB c/ 6l $u erintendente de 8igilancia 1 $eguridad Pri0ada o su delegadoB d/ 6l +efe del )e artamento )-? 6MC del Comando 4eneral de las %uer"as MilitaresB e/ 6l $ubdirector de Polica +udicial e In0estigacinB f/ 6l +efe del )e artamento Control Comercio de Armas( Municiones 1 6x losi0os* 6l Comit3 de Armas estudiar' 1 decidir' sobre las eticiones Due formulen los articulares en relacin con armas( municiones(

ex losi0os 1 sus accesorios en los casos establecidos en el resente )ecreto* 6l Comit3 ser' residido or el delegado del Ministro de )efensa Due 3ste se7ale* CAPITULO II Co0*etencia> /eG2i1ito1> *E/+i+a 4 121*en1iAn +e 3a <i?encia +e *e/0i1o1. ARTICULO 32. Co0*etencia* $on com etentes ara la ex edicin 1 re0alidacin de ermisos ara tenencia 1 ara orte de armas 1 ara la 0enta de municiones 1 ex losi0os en los lugares Due determine el Ministerio de )efensa Nacional( las siguientes autoridades militaresA 6l +efe del )e artamento Control Comercio Armas( Municiones 1 6x losi0os( los +efes de 6stado Ma1or de las Unidades O erati0as Menores o sus eDui0alentes en la Armada Nacional o la %uer"a A3rea 1 los 6jecuti0os 1 $egundos Comandantes de Unidades G'cticas en el 6j3rcito Nacional( o sus eDui0alentes en la Armada Nacional 1 la %uer"a A3rea* ARTICULO 33. ReG2i1ito1 *a/a 1o3icit2+ +e *e/0i1o *a/a tenencia* Para el estudio de las solicitudes de ermisos ara tenencia( deben acreditarse los siguientes reDuisitosA 9* Para ersonas naturalesA a/ %ormulario suministrado or la autoridad com etente( debidamente diligenciadoB b/ Presentacin de la tarjeta de reser0ista o ro0isional militarB c/ %otoco ias de la c3dula de ciudadana 1 del certificado judicial debidamente autenticadasB d/ Certificado m3dico de a titud sicofsica ara el uso de armas* ?* Para ersonas jurdicasA a/ %ormulario suministrado or autoridad com etente debidamente diligenciadoB b/ Certificado de existencia 1 re resentacin legalB c/ %otoco ias de la c3dula de ciudadana 1 del certificado judicial del re resentante legal debidamente autenticadasB d/ Conce to fa0orable de la $u erintendencia de 8igilancia 1 $eguridad Pri0ada ara los ser0icios sometidos a su 0igilancia* Pa/C?/a:o* 6l solicitante( adem's de los reDuisitos anteriores deber' justificar la necesidad de tener armas ara su seguridad 1 roteccin( circunstancia Due ser' e0aluada or la autoridad com etente*

ARTICULO 34. ReG2i1ito1 *a/a 1o3icit2+ +e *e/0i1o *a/a *o/te. Para el estudio de las solicitudes de ermiso ara orte deben acreditarse los siguientes reDuisitosA 9* Para ersonas naturalesA a/ Acreditar los reDuisitos establecidos en el artculo anterior( en lo ertinenteB b/ $i se solicita ermiso ara el orte de un arma de defensa ersonal( el solicitante deber' justificar la necesidad de ortar un arma ara su defensa e integridad ersonal de acuerdo con lo re0isto en el artculo ?; de este )ecreto( a ortando ara ello todos los elementos robatorios de Due dis oneB c/ $i se solicita ermiso ara el orte de un arma de uso restringido( el solicitante deber' justificar Due se encuentre en eligro de muerte o gra0e da7o ersonal or es eciales circunstancias de su rofesin( oficio( cargo Due desem e7a o acti0idad econmica Due desarrolla( Due ameriten su ex edicin( ara lo cual odr' a ortar todos los elementos robatorios de Due dis onga( re0ia autori"acin del Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa Nacional* ?* Para ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0adaA a/ Acreditar los reDuisitos establecidos en el artculo anterior ara las ersonas jurdicas* ARTICULO 35. In:o/0aciAn a 3a a2to/i+a+. Las informaciones Due se suministren a las autoridades con el ro sito de obtener armas( municiones 1 ex losi0os( se considerar'n rendidas bajo la gra0edad del juramento( circunstancia sobre la cual se deber' ad0ertir al articular al solicitarle la informacin res ecti0a* 6s res onsabilidad del funcionario com etente in0estigar todas las circunstancias 1 #ec#os consignados en la solicitud( consultando los arc#i0os de la Polica Nacional del )e artamento Control Comercio Armas( Municiones 1 6x losi0os del Comando 4eneral de las %uer"as Militares 1 dem's organismos de seguridad del 6stado* ARTICULO 36. Ca09io +e +o0ici3io. 6l titular de un ermiso ara tenencia o ara orte de armas( deber' informar todo cambio de domicilio( o del lugar de tenencia del arma a la autoridad militar com etente( dentro de los cuarenta 1 cinco ,F@/ das siguientes a Due 3ste se rodu"ca( 1 tramitar el cambio del ermiso de tenencia( si es del caso* ARTICULO 37. Co1to +e3 21o +e3 a/0a 4 12 +e<o32ciAn. A artir de la 0igencia de este )ecreto( ara la ex edicin del ermiso ara tenencia o ara orte de armas 1 la entrega de las mismas( el interesado deber' cancelar su 0alor* A la ex iracin del t3rmino del ermiso 1 en

concordancia con el artculo EC( literal a/( 3ste odr' ser rorrogado( o en caso contrario el arma deber' ser de0uelta a la autoridad militar com etente 1 su 0alor inicial o el ma1or 0alor Due resulte del a0al>o( ser' de0uelto al titular( sal0o en los e0entos de 3rdida de 0igencia del ermiso or decomiso del arma* Pa/C?/a:o 5,. Las ersonas Due a la fec#a de ex edicin de este )ecreto osean armas con su res ecti0o ermiso( en el e0ento de su cambio( no deber'n cancelar nue0amente su 0alor* No obstante( a la ex iracin del t3rmino del ermiso( si 3ste no es rorrogado( el arma deber' ser de0uelta a la autoridad militar com etente 1 el 0alor Due resulte del a0al>o ser' de0uelto a su titular( sal0o en los e0entos de 3rdida de 0igencia or decomiso del arma* Pa/C?/a:o 2,. 6n caso de Due el arma de0uelta resente da7os( el 0alor de su re aracin ser' deducido* 6n caso de 3rdida o #urto no #abr' lugar a de0olucin alguna* Pa/C?/a:o 6,. Para el manejo 1 administracin de los 0alores de Due trata este artculo( autor"ase a la Industria Militar ara celebrar contratos de fiducia* ARTICULO 38. Re<a3i+aciAn. 6l titular de un ermiso ara tenencia o ara orte de armas( Due desee su re0alidacin( deber' cum lir con las dis osiciones re0istas en este )ecreto* No obstante( el Comando 4eneral de las %uer"as Militares( dar' a0iso or escrito antes del 0encimiento del mismo( a la direccin registrada or el titular ante la autoridad militar com etente* ARTICULO 39. ReG2i1ito1 *a/a /e<a3i+aciAn. Para la re0alidacin de ermisos el interesado deber' demostrar Due las circunstancias Due dieron origen a su concesin original( a>n re0alecen( 1 adem's deber' resentar los siguientes documentosA a/ %ormulario suministrado or la autoridad militar com etente debidamente diligenciadoB b/ Permiso 0igenteB c/ %otoco ia de la c3dula de ciudadana 1 certificado judicialB d/ !ecibo de ago Pa/C?/a:o* A juicio de la autoridad com etente se odr' dis oner la resentacin del arma* ARTICULO 40. PE/+i+a +e <i?encia +e *e/0i1o1. Los ermisos erder'n su 0igencia en cualDuiera de las siguientes circunstanciasA a/ Muerte de la ersona a Duien se le ex idiB b/ Cesin del uso del arma sin la autori"acin res ecti0aB c/ 6ntrega del arma al 6stadoB

d/ Por destruccin o deterioro manifiestoB e/ )ecomiso del armaB f/ Condena del titular con ena ri0ati0a de la libertadB g/ 8encimiento de la 0igencia del ermiso* Pa/C?/a:o 5,. 6n el e0ento re0isto en el literal a/( los beneficiarios o interesados deber'n a0isar a la autoridad militar com etente( dentro de los no0enta ,:-/ das siguientes al fallecimiento( udiendo ellos obtener ermiso ara tenencia de las armas del fallecido re0io el cum limiento de los reDuisitos re0istos en este )ecreto( sin erjuicio de las dis osiciones sucesorales a Due #a1a lugar* Pa/C?/a:o 2,. 6n el e0ento re0isto en el literal f/( las armas deber'n ser entregadas a la autoridad militar dentro de los no0enta ,:-/ das siguientes a la ejecutoria de la sentencia Due ordena la condena( or cualDuier ersona Due autorice el titular* Granscurrido este t3rmino roceder' el decomiso* ARTICULO 41. S21*en1iAn. Las autoridades de Due trata el artculo ;? del resente )ecreto( odr'n sus ender de manera general la 0igencia de los ermisos( ara tenencia o ara orte de armas ex edidos a ersonas naturales( ersonas jurdicas o inmuebles rurales* 6stas autoridades( tambi3n odr'n ordenar la sus ensin de los ermisos de manera indi0idual a ersonas naturales( ersonas jurdicas o inmuebles rurales( re0io el conce to del Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa Nacional( cuando a juicio de las mismas( las condiciones Due dieron origen a la concesin original #an desa arecido* $i el titular del ermiso res ecto del cual se dis uso la sus ensin indi0idual( no de0uel0e el arma a la autoridad militar com etente en un t3rmino de cinco ,@/ das contados a artir de la ejecutoria de la dis osicin Due la orden( roceder' su decomiso( sin erjuicio de las dis osiciones legales 0igentes sobre la materia* Cuando la sus ensin sea de car'cter general los titulares no odr'n ortar las armas* Pa/C?/a:o 5,. Los gobernadores 1 alcaldes( odr'n solicitar a la autoridad militar com etente la ado cin de la sus ensin general( de manera directa o or conducto del Ministerio de )efensa Nacional* Pa/C?/a:o 2,. La autoridad militar Due dis onga la sus ensin general de la 0igencia de los ermisos( odr' autori"ar de manera es ecial e indi0idual el orte de armas a solicitud del titular o del gobernador o alcalde res ecti0o*

ARTICULO 42. S21*en1iAn <o32nta/ia* 6l titular de un ermiso odr' solicitar la sus ensin de la 0igencia del mismo( cuando no reDuiera #acer uso del arma* 6n este caso( las armas deber'n ser de ositadas tem oralmente en la Unidad Militar m's cercana a su domicilio* Pa/C?/a:o* )urante el t3rmino de la sus ensin no correr'n los t3rminos de la 0igencia del ermiso* ARTICULO 43. E)t/a<7o +e *e/0i1o1* Cuando or cualDuier circunstancia se rodu"ca el extra0o del ermiso( el ro ietario del arma deber'A 9* %ormular la denuncia* ?* Informar a la autoridad militar m's cercana al lugar de su residencia( dentro de los treinta ,;-/ das siguientes a la ocurrencia del #ec#o( so ena de incurrir en la sancin establecida en este )ecreto* Una 0e" cum lidos los anteriores reDuisitos la autoridad militar com etente odr' ex edir nue0o ermiso* CAPITULO III Ce1iAn +e3 21o +e a/0a1. ARTICULO 44. So3icit2+ *a/a 3a ce1iAn +e3 21o +e a/0a1 * Cuando el titular de un ermiso( ara tenencia o ara orte reDuiera efectuar la cesin de su uso( deber' #acer la corres ondiente solicitud a la autoridad militar com etente( la cual odr' autori"arla si el cesionario re>ne los reDuisitos de Due trata el resente )ecreto* ARTICULO 45. P/oce+encia +e 3a ce1iAn* La cesin del uso de armas de defensa ersonal odr' autori"arse en los siguientes casosA a/ 6ntre ersonas naturales o jurdicas( re0ia autori"acin de la autoridad militar com etenteB b/ Las colecciones( entre coleccionistas 1 las armas de orti0as entre miembros o clubes afiliados a la %ederacin de Giro 1 Ca"aB c/ )e una ersona natural a una jurdica de la cual sea socio o ro ietario de una cuota arte* Pa/C?/a:o* Los ermisos ara la tenencia de armas de uso restringido( slo odr'n ser cedidos entre arientes #asta el cuarto grado de consanguinidad( segundo de afinidad 1 rimero ci0il( cn1uges o com a7eros ermanentes* TITULO I& M2nicione1> e)*3o1i<o1 4 121 acce1o/io1.

CAPITULO I M2nicione1. ARTICULO 46. De:iniciAn* $e entiende or municin( la carga de las armas de fuego necesaria ara su funcionamiento 1 regularmente est' com uesta orA 0ainilla( fulminante( l0ora 1 ro1ectil* ARTICULO 47. C3a1i:icaciAn* Las municiones se clasificanA 9* Por calibreB ?* Por usoA de guerra o uso ri0ati0o( de defensa ersonal( de orti0a( de cacera* ARTICULO 48. &enta +e 02nicione1A Las autoridades militares de Due trata el resente )ecreto( odr'n 0ender municiones a los titulares de los ermisos corres ondientes* A juicio de la autoridad com etente( odr' exigirse adem's de la resentacin del ermiso( la resentacin del arma* Pa/C?/a:o* 6l Comando 4eneral de las %uer"as Militares( determinar' las cantidades 1 ti o de municin( clase 1 la frecuencia con Due ueden 0enderse or cada ti o de arma 1 or cada clase de ermiso* ARTICULO 49. P/oDi9iciAnA Hueda ro#ibida la 0enta 1 uso articular de municiones ex losi0as( txicas ex ansi0as 1 de fragmentacin* CAPITULO II E)*3o1i<o1. ARTICULO 50. De:iniciAn* $e entiende or ex losi0o( todo cuer o o me"cla Due en determinadas condiciones uede roducir r' idamente una gran cantidad de gases con 0iolentos efectos mec'nicos o t3rmicos* ARTICULO 51. &enta. La 0enta de ex losi0os( o sus accesorios se reali"ar' re0io el cum limiento de los siguientes reDuisitosA a/ )iligenciamiento de la res ecti0a solicitudB b/ Prueba de la acti0idad ara la cual se reDuiere el ex losi0oB c/ +ustificacin de la cantidad de ex losi0os 1 accesorios solicitadosB d/ 6l certificado judicial del solicitanteB e/ Los medios de Due dis one la ersona o entidad Due adDuiere los ex losi0os( ara ejercer el control Due sobre los mismos exijan las autoridades militares com etentes* Pa/C?/a:o 5,. La 0enta de ex losi0os ser' otestad discrecional de la autoridad militar com etente( debiendo tenerse en cuenta la situacin de orden >blico reinante en la "ona donde se 0a1a a utili"ar el material

1 la con0eniencia 1 seguridad del 6stado* La 0enta odr' ser ermanente cuando se acredite su uso ara fines industriales* Pa/C?/a:o 2,. Pre0ia coordinacin( se odr' autori"ar la fabricacin 1 0enta de ex losi0os en el sitio de trabajo* Pa/C?/a:o 6,. 6l 4obierno Nacional odr' ejercer control sobre los elementos reDueridos ara uso industrial( Due sin serlo indi0idualmente( en conjunto( conforman substancias ex losi0as 1 sobre los elementos Due sin serlo de manera original( mediante un roceso ueden transformarse en ex losi0os* ARTICULO 52. Re1*on1a9i3i+a+. Goda ersona natural o jurdica Due adDuiera ex losi0os res onde or su correcta 1 exclusi0a utili"acin ara los fines detallados en la solicitud de com ra* 6l com rador se #ar' acreedor a las sanciones legales a Due #a1a lugar( or uso indebido o destinacin diferente Due se #aga de estos elementos( ro0enientes de dolo( negligencia o descuido en las medidas de control establecidas* ARTICULO 53. T/an1*o/te aE/eo* 6l trans orte a3reo de armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios se efectuar' obser0ando las regulaciones del )e artamento Administrati0o de Aeron'utica Ci0il( o la entidad Due #aga sus 0eces de acuerdo con lo esti ulado en el Manual de !eglamentos Aeron'uticos 1 las dem's dis osiciones Due se dicten sobre el articular* ARTICULO 54. T/an1*o/te +e e)*3o1i<o1* 6l trans orte de ex losi0os 1 sus accesorios dentro del territorio nacional se efectuar' de acuerdo con los reDuisitos Due ex ida el Comando 4eneral de las %uer"as Militares* ARTICULO 55. P/o<i1iAn 4 /e?i1t/o +e e)*3o1i<o1* Para la ro0isin de ex losi0os las ersonas naturales o jurdicas Due tengan autori"acin legal ara el em leo de los mismos con fines industriales( se establecer'n marcas( numeracin o distinti0os es eciales con el fin de controlar las cantidades indis ensables ara su uso* 6stas ersonas im lementar'n un arc#i0o en el cual consten la calidad( caractersticas 1 orcentajes de utili"acin de dic#os materiales* ARTICULO 56. Ce1iAn* $lo odr' efectuarse la cesin de ex losi0os( re0ia autori"acin de la autoridad militar com etente* TITULO & I0*o/taciAn 4 e)*o/taciAn +e a/0a1> 02nicione1 4 e)*3o1i<o1.

ARTICULO 57. I0*o/taciAn 4 e)*o/taciAn +e a/0a1> 02nicione1 4 e)*3o1i<o1* $olamente el 4obierno Nacional odr' im ortar 1 ex ortar armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios( de acuerdo con la reglamentacin Due ex ida el 4obierno Nacional( or conducto del Ministerio de )efensa Nacional* La im ortacin de ex losi0os 1 de las materias rimas contem ladas en el ar'grafo ;2 del artculo @9 de este )ecreto( odr' lle0arse a cabo a solicitud de los articulares or ra"ones de con0eniencia comercial( sal0o or circunstancias de defensa 1 seguridad nacional* La entidad gubernamental encargada de estas o eraciones no odr' deri0ar utilidad alguna 1 solamente cobrar' los costos de administracin 1 manejo* ARTICULO 58. I0*o/taciAn 4 e)*o/taciAn te0*o/a3* 6l 4obierno Nacional a tra03s del Ministerio de )efensa Nacional odr' ex edir licencia ara im ortar armas( municiones 1 sus accesorios a em resas extranjeras o sus re resentantes en el as( con el ro sito de reali"ar ruebas o demostraciones autori"adas* As mismo( odr' ex edir licencia de ex ortacin tem oral ara re araciones 1 com etencias* Al t3rmino de la licencia de im ortacin los elementos deber'n ser reex ortados* 6l titular de la misma deber' remitir constancia escrita al Comando 4eneral de las %uer"as Militares( acreditando tal #ec#o* Pa/C?/a:o* Cuando el 4obierno Nacional autorice la im ortacin de armas ara extranjeros( la Aduana Nacional deber' #acer constar en el asa orte de los interesados Due 3stas saldr'n del as junto con su ro ietario( lo cual ser' exigido 1 0erificado or las autoridades de inmigracin* TITULO &I Ta33e/e1 +e a/0e/7a> :C9/ica1 +e a/t7c23o1 *i/otEcnico1> i0*o/taciAn 4 a+G2i1iciAn +e 0ate/ia1 */i0a1. ARTICULO 59. #2nciona0iento. Unicamente con licencia ex edida or el Comando 4eneral de las %uer"as Militares 1 mediante el lleno de los reDuisitos Due 3ste se7ale( odr'n funcionar en el as f'bricas de artculos irot3cnicos( l0ora negra( erdigones( fulminantes 1 talleres ara re aracin de armas* ARTICULO 60. Re*a/aciAn +e a/0a1. Las ersonas naturales 1 jurdicas titulares de ermisos( Due reDuieran re arar armas( deber'n #acerlo en los talleres autori"ados or el Comando 4eneral de las %uer"as Militares( ara lo cual( junto con el arma( se dejar' el corres ondiente ermiso o su fotoco ia autenticada*

Pa/C?/a:o* la re aracin de armas sin el ermiso 0igente( dar' lugar a la cancelacin de la licencia de funcionamiento del taller 1 el decomiso del arma( sin erjuicio de la sancin enal corres ondiente* ARTICULO 61. Me+i+a1 +e Se?2/i+a+. Las medidas de seguridad ara las f'bricas 1 talleres de armera( ser'n contem ladas en los manuales de seguridad Due ex ida el Comando 4eneral de las %uer"as Militares* Pa/C?/a:o 5,. La Polica Nacional ins eccionar' eridicamente las f'bricas 1 talleres de armera* 6n caso necesario el Comando 4eneral de las %uer"as Militares ordenar' racticar ins ecciones* Pa/C?/a:o 2,. Las autoridades munici ales 1 las del )istrito Ca ital( determinar'n las 'reas ara la ubicacin de las f'bricas 1 ex endios de artculos irot3cnicos* ARTICULO 62. I0*o/tacione1 +e 0ate/ia1 */i0a1. Las Im ortaciones de materias rimas( o de las maDuinarias o artefactos Due sean necesarios ara la o eracin en las f'bricas o talleres( de Due trata el artculo @: de este )ecreto( reDuiere autori"acin re0ia del Comando 4eneral de las %uer"as Militares* TITULO &II C329e1 +e ti/o 4 caBa. ARTICULO 63. A:i3iaciAn. La %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a odr' afiliar( como integrantes de esa organi"acin( a los clubes dedicados a estas acti0idades Due as lo soliciten( re0io el lleno de los tr'mites establecidos or el Comando 4eneral de las %uer"as Militares( adem's de la licencia corres ondiente de ca"a de la entidad administradora de los recursos naturales en este e0ento( 1 conce to fa0orable del Comandante de la Unidad O erati0a del 6j3rcito o su eDui0alente en la Armada Nacional o %uer"a A3rea( en cu1a jurisdiccin tenga la sede el club solicitante* ARTICULO 64. Cont/o3 a c329e1. Los clubes de tiro 1 ca"a( una 0e" afiliados a la %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a a Due se refiere el resente Ca tulo( Duedar'n bajo el control de los Comandos de Unidades O erati0as o G'cticas o sus eDui0alentes en la Armada 1 %uer"a A3rea( Due tengan jurisdiccin en el lugar de la sede de dic#os clubes sin erjuicio de los controles Due sobre ellos ejer"an las entidades Due tienen a su cargo la guarda de los recursos naturales cuando sea del caso* ARTICULO 65. Re1*on1a9i3i+a+. Cada club de tiro 1 ca"a es res onsable( ante las autoridades militares a Due se refiere el artculo anterior( de la seguridad 1 correcto em leo de las armas 1 municiones de ro iedad de sus socios( sin erjuicio de la Due le com ete a cada uno de 3stos*

ARTICULO 66. &enta a 1ocio1. Unicamente se autori"ar' la 0enta de municiones a los socios de los clubes( de acuerdo con las armas de orti0as Due les figuren en los ermisos* Para el ejercicio de la ca"a slo se autori"ar' la 0enta de municin adecuada ara la cacera de es ecies de fauna sil0estre autori"adas or la entidad administradora de recursos naturales* ARTICULO 67. Cont/o3 a 1ocio1. 6l control de armas 1 municiones a los socios de clubes de tiro 1 ca"a( ser' ejercido or las autoridades militares a Due se refiere el artculo .F de este )ecreto* ARTICULO 68. Reti/o +e 1ocio1. La %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a sus ender' o retirar' seg>n el caso( or decisin del Comando 4eneral de las %uer"as Militares( al club afiliado o socio del mismo Due infrinja las normas sobre seguridad 1 em leo de las armas 1 municiones 1 dem's dis osiciones ex edidas or este Comando o aDu3llos Due infrinjan el Cdigo de !ecursos Naturales* ARTICULO 69. De<o32ciAn +e a/0a1. Las armas 1 municiones autori"adas al socio sus endido o retirado( de acuerdo con el artculo anterior( ser'n entregadas or la %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a a la autoridad militar de la sede del club( a Due se refiere el artculo .F del resente )ecreto( dentro de los die" ,9-/ das siguientes a la fec#a de la comunicacin de la medida corres ondiente( ara su remisin 1 de sito tem oral en el )e artamento Control Comercio de Armas( Municiones 1 6x losi0os del Comando 4eneral de las %uer"as Militares 1 ser' re ortada a la entidad administradora de recursos naturales* Pa/C?/a:o* Granscurridos :- das 1 si no #ubiere inter3s en conser0arlas( de conformidad con lo dis uesto en este )ecreto ara la ex edicin de ermisos( odr' reintegrarse los 0alores corres ondientes a las armas( re0io su a0al>o* TITULO &III Co3eccione1 4 co3eccioni1ta1 +e a/0a1 +e :2e?o. ARTICULO 70. Co3eccioni1ta1 +e a/0a1 +e :2e?o. Para los efectos re0istos en el resente )ecreto( se considera como coleccionista de armas de fuego la ersona natural o jurdica Due osea armas de fuego Due or sus caractersticas #istricas( tecnolgicas o cientficas( sean destinadas a la ex#ibicin ri0ada o >blica( 1 Due sean clasificadas como tal or el Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa* Los coleccionistas odr'n afiliarse a una asociacin legalmente constituida* Huien no ertene"ca a una cualDuiera asociacin( deber' llenar los reDuisitos establecidos or el 4obierno Nacional*

La calidad de coleccionista se acreditar' mediante credencial Due ex ida la asociacin 1 el Comando 4eneral de las %uer"as Militares si es asociado o este >ltimo si es un coleccionista no asociado* ARTICULO 71. A1ociacione1 +e co3eccioni1ta1 +e a/0a1 * Para los efectos re0istos en el resente )ecreto( se considera Due son asociaciones de coleccionistas de armas( las ersonas jurdicas Due tengan or fin la tenencia de toda clase de armas de coleccin( fomentar su ex#ibicin 1 rocurar el mejoramiento de los museos existentes* ARTICULO 72. De*A1ito* Las armas de coleccin deber'n ermanecer en un museo estacionario o inm0il( con las debidas medidas de seguridad( seg>n la reglamentacin Due ex ida el 4obierno Nacional* ARTICULO 73. C/eaciAn +e a1ociacione1* Para la creacin de asociaciones de coleccionistas de armas( los interesados deber'n resentar la solicitud ante el Comando 4eneral de las %uer"as Militares( con el lleno de los reDuisitos Due se7ale el 4obierno Nacional 1 obtener conce to fa0orable del Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa* ARTICULO 74. Cont/o3 +e a1ociacione1* Las asociaciones de coleccionistas de armas Duedar'n bajo el control 1 su er0isin de las autoridades militares Due tengan jurisdiccin en la localidad donde funcionen aDu3llas* Para tal fin( efectuar'n como mnimo una ins eccin anual a cada una de las colecciones 1 elaborar'n el acta corres ondiente( cu1a co ia se en0iar' al Comando 4eneral de las %uer"as Militares( dentro de los Duince ,9@/ das siguientes a la 0isitaA dic#a ins eccin se #ar' con anterioridad al rimero ,92/ de diciembre de cada a7o* ARTICULO 75. Re1*on1a9i3i+a+ +e 3o1 co3eccioni1ta1* Cada coleccionista es res onsable ante el Comando Militar de la jurisdiccin de la seguridad 1 correcto em leo de las armas Due osean 1 las asociaciones 0elar'n or el estricto cum limiento de las dis osiciones legales sobre la materia* 6l Comando 4eneral de la %uer"as Militares establecer' las medidas de seguridad a Due deben someterse las armas de coleccin( as como las medidas Due ueden ado tarse en caso de inobser0ancia de las mismas* ARTICULO 76. In:o/0aciAn a 3a a2to/i+a+* Los )irecti0os de cada Asociacin deber'n resentar o ortunamente al Comando de la Unidad Militar de su jurisdiccin 1 3sta al )e artamento Control Comercio Armas( Municiones 1 6x losi0os( la lista de ersonal Due or cualDuier moti0o deja de ser socio 1 adjuntar'n el ermiso 1 credencial res ecti0os ara su anulacin* La informacin deber' #acerse dentro de

los Duince ,9@/ das siguientes a la fec#a en Due se rodu"ca el retiro del socio* Pa/C?/a:o* 6l socio ex ulsado de una asociacin odr' solicitar la calidad de coleccionista al Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa*

TITULO I$ Se/<icio1 +e <i?i3ancia 4 1e?2/i+a+ */i<a+a. ARTICULO 77. U1o +e a/0a1 *a/a 1e/<icio1 +e <i?i3ancia 4 1e?2/i+a+ */i<a+a* Los ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0ada odr'n usar armas de fuego de defensa ersonal en la ro orcin m'xima de un arma or cada tres 0igilantes en nmina 1 exce cionalmente armas de uso restringido( de acuerdo con lo re0isto en el ar'grafo ?2 del artculo :2 de este )ecreto* ARTICULO 78. I+onei+a+ *a/a e3 21o +e a/0a1* Goda ersona Due reste ser0icio armado de 0igilancia o seguridad ri0ada( deber' ser ca acitado en el uso de las armas 1 acreditar su cum limiento ante la $u erintendencia de 8igilancia 1 $eguridad Pri0ada* ARTICULO 79. Tenencia 4 *o/te* Los ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0ada deben obtener el ermiso ara la tenencia o ara el orte de armas 1 adDuirir municiones ante la autoridad com etente ubicada en el lugar donde funcione la oficina rinci al( sucursal o agencia del ser0icio de 0igilancia 1 seguridad ri0ada* 6l ersonal Due orte armamento deber' contar con los siguientes documentosA a/ Credencial de identificacin 0igente( ex edida $u erintendencia de 8igilancia 1 $eguridad Pri0adaB b/ %otoco ia aut3ntica del ermiso de orte corres ondiente* or la

ARTICULO 80. De<o32ciAn +e 3a1 a/0a1* Cuando los ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0ada se disuel0an o les sea cancelada la licencia de funcionamiento o su credencial( 3stos deber'n entregar el armamento( municiones 1 ermisos corres ondientes al Comando 4eneral de la %uer"as Militares* 6l 0alor de las armas 1 de las municiones entregadas( sal0o Due se #a1a autori"ado su cesin( ser' de0uelto al titular re0io a0al>o* ARTICULO 81. De<o32ciAn t/an1ito/ia +e 3a1 a/0a1* Cuando se resente sus ensin de labores or arte del ersonal integrante de los ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0ada( el re resentante legal o Duien #aga sus 0eces( informar' dentro de los die" ,9-/ das siguientes or escrito a la $u erintendencia de 8igilancia 1 $eguridad Pri0ada 1 entregar' las armas 1 municiones a la unidad militar del lugar( la cual

dis ondr' el traslado del armamento( municin 1 ermisos a sus instalaciones( re0ia elaboracin del acta corres ondiente* Una 0e" se restable"can las labores( re0ia solicitud se roceder' a de0ol0er el armamento( municin 1 ermisos* ARTICULO 82. De<o32ciAn +e 0ate/ia3 in1e/<i93e* 6l material inser0ible u obsoleto odr' ser entregado al Comando 4eneral de las %uer"as Militares con el res ecti0o ermiso ara el descargo corres ondiente*

TITULO $ Inca2taciAn +e a/0a1. ARTICULO 83. Co0*etencia* $on autoridades com etentes incautar armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesoriosA ara

a/ Godos los miembros en ser0icio acti0o de la %uer"a P>blica cuando se #allen en cum limiento de funciones ro ias del ser0icioB b/ Los %iscales( los +ueces de todo orden( los 4obernadores( los Alcaldes e Ins ectores de Polica en sus corres ondientes territorios( a tra03s de la Polica( cuando cono"can de la tenencia o orte irregular de un arma( municin o ex losi0oB c/ Los Agentes del )e artamento Administrati0o de $eguridad( en desarrollo de actos del ser0icio( 1 los funcionarios Due integran las Unidades de Polica +udicialB d/ Los administradores 1 em leados de aduana( encargados del examen de mercancas 1 eDui ajes en ejercicio de sus funcionesB e/ Los guardias enitenciariosB f/ Los Comandantes de na0es 1 aerona0es( durante sus des la"amientos* ARTICULO 84. Inca2taciAn +e a/0a1> 02nicione1 4 e)*3o1i<o1* La incautacin rocede en todos los casos en Due se osea o orte un arma( municin o ex losi0o 1 sus accesorios sin el cum limiento de los reDuisitos exigidos en este )ecreto* La autoridad Due incaute est' en obligacin de entregar a su oseedor un recibo en Due consteA Lugar 1 fec#a( caractersticas 1 cantidad de elementos incautados ,clase( marca( calibre( n>mero 1 estado/( nombres 1 a ellidos( n>mero del documento de identidad 1 direccin de la ersona a Duien se le incaut( cantidad de cartuc#os( 0ainillas u otros elementos incautados( n>mero 1 fec#a de 0encimiento del ermiso* Unidad Due #i"o la incautacin( moti0o de 3sta( firma 1 ostfirma de la autoridad Due lo reali"* La autoridad Due efect>a la incautacin deber' remitir el arma( municin o ex losi0o 1 sus accesorios 1 el ermiso o licencia al

funcionario com etente( con el informe corres ondiente en forma inmediata* Pa/C?/a:o 5,. 6l incum limiento de lo aDu dis uesto( or arte de las autoridades( se considerar' como causal de mala conducta ara efectos disci linarios* Pa/C?/a:o 2,. Los ex losi0os 1 accesorios de 0oladura deber'n remitirse a un ol0orn autori"ado( donde ser'n almacenados o destruidos seg>n el estado en Due se encuentren* ARTICULO 85. Ca21a3e1 +e inca2taciAn* $on causales de incautacin las siguientesA a/ Consumir licor o usar sustancias sicotr icas ortando armas( municiones 1 ex losi0os en lugares >blicosB b/ Portar o trans ortar arma( municin( ex losi0o o sus accesorios en notorio estado de embriague" o bajo el efecto de sustancias sicotr icasB c/ Portar( trans ortar o oseer arma( municin( ex losi0o o accesorio( sin el ermiso o licencia corres ondienteB d/ Portar el armamento( municiones 1 ex losi0os o accesorios en reuniones olticas( elecciones( sesiones de cor oraciones >blicas( asambleas 1 manifestaciones o ularesB e/ Ceder el arma o municin( sin la corres ondiente autori"acinB f/ Portar o oseer el arma( municin( ex losi0o o accesorios cuando #a1a erdido 0igencia el ermiso o licencia res ecti0aB g/ Portar o oseer un arma Due resente alteraciones en sus caractersticas num3ricas sin Due el ermiso as lo consigneB #/ Permitir Due las armas( municiones( ex losi0os 1 accesorios sean osedas o ortadas en sitios diferentes a los autori"adosB i/ Poseer o ortar un arma cu1o ermiso o licencia resente alteracionesB j/ Poseer o ortar un arma cu1o ermiso o licencia resente tal deterioro Due im ida la lena constatacin de todos sus datosB I/ Portar( trans ortar o oseer arma( municin( ex losi0o o accesorio( sin ermiso o licencia corres ondiente a esar de #aberle sido ex edidoB l/ Portar el arma( municin( ex losi0o o sus accesorios( en es ect'culos >blicosB m/ La decisin de la autoridad com etente cuando considere Due se uede #acer uso indebido de las armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios( or arte de ersonas o colecti0idades Due osean tales elementos aunDue est3n debidamente autori"adas* Pa/C?/a:o* Para los efectos de lo re0isto en el literal I/ del resente artculo( el ro ietario del arma( municin( ex losi0o o accesorio incautado( tendr' un t3rmino de 9- das contados a artir de la fec#a de la incautacin ara resentar el corres ondiente ermiso o licencia en

caso de oseerla( 1 solicitar la de0olucin del bien incautado( el cual ser' entregado or arte de las autoridades de manera inmediata* TITULO $I M23ta 4 +eco0i1o +e a/0a1> 02nicione1> e)*3o1i<o1 4 121 acce1o/io1. CAPITULO I M23ta ARTICULO 86. Co0*etencia* $on autoridades com etentes im oner multas las siguientesA ara

a/ Los comandantes de brigada en el 6j3rcito( 1 sus eDui0alentes en la Armada 1 %uer"a A3reaB b/ Los comandantes de los comandos es ecficos o unificadosB c/ Los comandantes de unidad t'ctica en el ej3rcito 1 sus eDui0alentes en la Armada 1 la %uer"a A3rea( d/ Los comandos de de artamento de olica* Pa/C?/a:o 5,. 6n el e0ento de incautacin( la autoridad com etente ara im oner la multa( ser' el res ecti0o comandante militar o de olica re0isto en el resente artculo( seg>n la incautacin la #a1a reali"ado autoridad militar o de olica* Pa/C?/a:o 2,. Las sumas or conce to de multas ser'n consignadas de acuerdo con las instrucciones Due im arta el Ministerio de )efensa Nacional* ARTICULO 87. M23ta. 6l Due incurra en cualDuiera de las siguientes conductas( ser' sancionado con multa eDui0alente a un salario mnimo legal mensualA a/ !e0alidar el ermiso dentro de los cuarenta 1 cinco ,F@/ o no0enta ,:-/ das calendario siguientes a la 3rdida de su 0igencia( seg>n sea de orte o de tenenciaB b/ Consumir licores o usar sustancias sicotr icas ortando armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios en lugar >blicoB c/ No informar dentro del t3rmino de treinta ,;-/ das establecido en el resente decreto del extra0o o #urto del ermisoB d/ No resentar el ermiso 0igente a la autoridad militar dentro de los die" ,9-/ das siguientes a la fec#a en Due se resent la incautacin de Due trata el numeral 99 del artculo anterior de este decretoB e/ No informar dentro de los treinta ,;-/ das siguientes a la autoridad militar sobre la 3rdida o #urto del arma( municin( ex losi0o 1 sus accesoriosB f/Grans ortar armas o municiones 1 ex losi0os sin cum lir con los reDuisitos de seguridad Due ara el trans orte estable"ca el Comando 4eneral de las %uer"as MilitaresB

g/ Permitir( en el caso de las ersonas jurdicas( Due las armas( municiones( ex losi0os 1 accesorios sean osedos o ortados en sitio diferente al autori"adoB #/ Portar( trans ortar o oseer armas( municiones 1 ex losi0os sin el ermiso o licencia corres ondiente( a esar de #aber sido ex edidoB i/ No informar a la autoridad militar Due concedi el ermiso( el cambio de domicilio dentro de los cuarenta 1 cinco ,F@/ das siguientes en Due 3ste se rodu"ca( j/ 6sgrimir o dis arar arma de fuego en lugares >blicos sin moti0o justificado( sin erjuicio de las sanciones re0istas en la le1* Pa/C?/a:o 5,* Para el caso de los literales b/ a j/ del resente artculo( transcurridos treinta ,;-/ das contados a artir de la fec#a de ejecutoria de la resolucin Due im one la multa( 1 3sta no se #ubiere cancelado( roceder' el decomiso del arma( municin o ex losi0o* Cancelada la multa dentro del t3rmino legal( en caso de #aberse incautado el arma( municin o ex losi0o( se ordenar' su de0olucin* Pa/C?/a:o 2,* 6n el caso del literal a/ de este artculo si se re0alida el ermiso de tenencia des u3s de los no0enta ,:-/ 1 #asta ciento oc#enta ,9E-/ das calendario siguientes a su 0encimiento( la multa ser' del doble establecido en el inciso 92 de este artculo* $i se re0alida el ermiso de orte des u3s de los cuarenta 1 cinco ,F@/ 1 #asta no0enta ,:-/ das calendario siguientes a su 0encimiento( la multa ser' del doble establecido en el inciso 92 de este artculo* CAPITULO II Deco0i1o. ARTICULO 88. Co0*etencia. $on autoridades com etentes ara ordenar el decomiso de armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesoriosA a/ Los fiscales de todo orden 1 jueces enales cuando el arma( municin o ex losi0o( se #allen 0inculados a un rocesoB b/ Los comandantes de &rigada 1 sus eDui0alentes en la Armada Nacional 1 %uer"a A3rea dentro de su jurisdiccin 1 los comandantes de los comandos es ecficos o unificadosB c/ Los comandantes de unidad t'ctica en el 6j3rcito 1 sus eDui0alentes en la Armada 1 %uer"a A3rea( d/ Comandantes de de artamento de olica* ARTICULO 89. Deco0i1o +e a/0a1> 02nicione1> e)*3o1i<o1 4 121 acce1o/io1* Incurre en contra0encin Due da lugar al decomisoA a/ Huien orte o osea arma( municin o ex losi0o 1 sus accesorios sin ermiso de autoridad com etente( sin erjuicio de las sanciones enales a Due #ubiere lugarB

b/ Huien orte armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios o los osea dentro de un inmueble( cuando el ermiso #a1a erdido su 0igencia( or #aber transcurrido un t3rmino su erior a no0enta ,:-/ o ciento oc#enta ,9E-/ das( seg>n sea de orte o tenenciaB c/ Huien orte o trans orte armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios en notorio estado de embriague" o bajo el efecto de sustancias sicotr icasB d/ Huien #a1a sido multado or consumir licores o usar sustancias sicotr icas ortando armas( municiones 1 ex losi0os 1 sus accesorios en lugar >blico( e incurra de nue0o en la misma conductaB e/ Huien orte un arma cu1o ermiso slo autorice la tenencia( sin erjuicio de las sanciones enales a Due #a1a lugarB f/ Huien orte armas 1 municiones estando sus endida or dis osicin del gobierno la 0igencia de los ermisos( sin erjuicio de las sanciones enales a Due #a1a lugarB g/ Cuando se orten o osean municiones no autori"adas( e0ento en el cual tambi3n roceder' el decomiso del arma si es del caso( sin erjuicio de las sanciones enales a Due #a1a lugar* #/ Huien no entregue el arma al 6stado dentro del t3rmino establecido( cuando or orden de autoridad com etente se #a1a dis uesto la cancelacin de la 0igencia del ermisoB i/ Huien mediante el em leo de armas( municiones( ex losi0os o accesorios( atente contra la fauna 1 la flora( el medio ambiente 1 las 'reas de es ecial im ortancia ecolgica( incluido el uso de las armas de Due trata el artculo ?@ de este decreto* j/ Huien traslade ex losi0os sin el lleno de los reDuisitos establecidos or el Comando 4eneral de las %uer"as MilitaresB I/ Huien entregue ara re aracin armas a talleres de armera Due o eren sin ermiso de funcionamiento del Comando 4eneral de las %uer"as Militares o las entregue sin el ermiso corres ondiente o la fotoco ia autenticada del mismoB l/ Huien reste o ermita Due un tercero utilice el arma( sal0o situaciones de inminente fuer"a ma1orB m/ Huien orte armas o municiones( ex losi0os o sus accesorios en reuniones olticas( elecciones( sesiones de cor oraciones >blicas 1 manifestaciones o ulares( sin erjuicio de las sanciones enales a Due #a1a lugarB n/ Huien #a1a sido condenado con ena ri0ati0a de la libertad 1 no entregue el arma en el t3rmino re0isto en el ar'grafo ?2 del artculo F- de este decretoB 7/ ADuellos ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0ada Due no entreguen las armas durante el la"o de 9- das contados a artir de la ejecutoria de la resolucin Due orden el cierre o la no reno0acin de la licencia de funcionamiento res ecti0a( a menos Due se #a1a autori"ado la cesin a otra em resa* 6n caso de entregarlas dentro del t3rmino re0isto( el Ministerio de )efensa reconocer'( re0io a0al>o( el 0alor de las mismasB o/ Huien no cancele la multa con Due #a1a sido sancionado dentro del la"o establecido en el acto administrati0o Due dis uso la sancin( si 3ste rocede(

/ Huien efect>e la cesin del uso del arma( municin o ex losi0o a cualDuier ttulo sin autori"acin* CAPITULO III P/oce+i0iento. ARTICULO 90. Acto a+0ini1t/ati<o* La autoridad militar o olicial com etente mediante acto administrati0o( dis ondr' la de0olucin( la im osicin de multa o decomiso del arma( municin( ex losi0o( o accesorio( dentro de los Duince das siguientes a la fec#a de recibo del informe del funcionario Due efect>o su incautacin( o dio a0iso de la irregularidad* 6ste t3rmino se am liar' otros Duince ,9@/ das cuando #a1a lugar a r'ctica de ruebas* Pa/C?/a:o 5,. Lo dis uesto en este artculo no se a lica ara la im osicin de la multa re0ista en el literal a/ del artculo EC en concordancia con el ar'grafo ?2 del mismo* Pa/C?/a:o 2,. Cuando se trate de armas de guerra de uso ri0ati0o( sus municiones 1 accesorios decomisados( su de0olucin solamente odr' ser autori"ado or el Comando 4eneral de las %uer"as Militares* ARTICULO 91. Rec2/1o1* Contra la ro0idencia Due dis one la multa o el decomiso( roceder'n los recursos de re osicin 1 a elacin en los t3rminos re0istos en el Cdigo Contencioso Administrati0o* 6l recurso de a elacin se surtir' ante el inmediato su erior de la autoridad Due orden la multa o decomiso* TITULO $II Mate/ia3 +eco0i1a+o> /e0i1iAn> <inc23aciAn a */oce1o. CAPITULO I Mate/ia3 +eco0i1a+o. ARTICULO 92. Deco0i1o en <i/t2+ +e 1entencia F2+icia3 o acto a+0ini1t/ati<o* 6n firme la sentencia o acto administrati0o Due ordene el decomiso de un arma de guerra( 3sta Duedar' a dis osicin del Comando 4eneral de las %uer"as Militares Duien odr' dis oner de ella de conformidad con lo dis uesto en este decreto( o asignarla a la %iscala 4eneral de la Nacin( la fuer"a >blica( organismos nacionales de seguridad 1 otros cuer os oficiales armados de car'cter ermanente* 6l 4obierno Nacional a tra03s del Ministerio de )efensa( reglamentar' el tr'mite Due deber' seguirse ara el uso del material a Due se refiere el artculo anterior

ARTICULO 93. Re0i1iAn +e3 0ate/ia3 +eco0i1a+o* 6l material decomisado deber' ser en0iado or conducto de los comandos de unidad t'ctica u o erati0a o sus eDui0alentes en la Armada 1 la %uer"a A3rea( al de artamento de control comercio de armas( municiones 1 ex losi0os del comando general trimestralmente( sal0o los ex losi0os 1 sus accesorios Due ser'n destruidos re0ia elaboracin del acta corres ondiente* Pa/C?/a:o* 6l material decomisado en $antaf3 de &ogot' 1 Cundinamarca( se remitir' directamente al de artamento de control comercio armas( municiones 1 ex losi0os del Comando 4eneral or la autoridad Due lo #a1a dis uesto( dentro de los t3rminos fijados en el resente artculo* ARTICULO 94. E)t/a<7o o a3te/aciAn +e 0ate/ia3 inca2ta+o o +eco0i1a+o* Cuando or cualDuier causa o circunstancia se ierdan( extra0en( cambien o sufran cualDuier alteracin los elementos incautados o decomisados( se iniciar' el informati0o administrati0o corres ondiente( sin erjuicio de la accin enal a Due #ubiere lugar* CAPITULO II Mate/ia3 <inc23a+o a */oce1o1. ARTICULO 95. Mate/ia3 <inc23a+o a 2n */oce1o *ena3* Las armas 1 municiones de cualDuier clase Due son uestas a dis osicin de las autoridades judiciales 1 Due #icieren arte de roceso( se ondr'n or el res ecti0o jue" o funcionario bajo control 1 custodia de las autoridades militares o de la Polica Nacional( seg>n el caso( en un t3rmino no ma1or a ;- das 1 all Duedar'n a dis osicin del funcionario com etente ara los efectos de la in0estigacin* Las ins ecciones judiciales 1 los dict'menes a Due #ubiere lugar( deber'n racticarse dentro de las de endencias donde Dueden dic#as armas 1 municiones 1 solamente cuando se reDuiere la ex erticia del laboratorio( odr' dis onerse su traslado( bajo el control 1 custodia de las autoridades militares o de la olica* ARTICULO 96. Mate/ia3 <inc23a+o a 2n */oce1o ci<i3* $i las armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios( est'n 0inculadas a un roceso ci0il( ermanecer'n igualmente bajo control 1 custodia de las autoridades militares o de la olica del lugar( #asta cuando se ado te la determinacin definiti0a en relacin con aDuellas or arte del jue" com etente* ARTICULO 97. T/a13a+o 4 co0*etencia* Cuando or ra"ones rocesales #a1a lugar a cambio de funcionario instructor o de conocimiento 1 existan armas de fuego( municiones o ex losi0os incautados bajo el control 1 custodia de autoridades militares o de la

olica( tanto el Due remite el ex ediente( como el Due recibe( informar' de tal #ec#o a la autoridad com etente* ARTICULO 98. A<i1o a2to/i+a+e1 F2+icia3e1* Las autoridades judiciales est'n en el deber de informar al de artamento control comercio armas( municiones 1 ex losi0os la iniciacin de rocesos en los cuales se #allen 0inculadas armas( municiones( ex losi0os 1 accesorios de Due trata el resente decreto as como de la ro0idencia definiti0a* ARTICULO 99. E:icacia +e 3a a+0ini1t/aciAn +e F21ticia* Las autoridades Due no cum lan con lo dis uesto en el resente decreto( incurrir'n en causal de mala conducta* CAPITULO III De1t/2cciAn o <enta +e 0ate/ia3 +eco0i1a+o. ARTICULO 100. De1t/2cciAn +e e3e0ento1 +eco0i1a+o1* 6l Comando 4eneral de las %uer"as Militares( re0io conce to del de artamento control comercio armas( municiones 1 ex losi0os( e inter0encin de la auditora interna del citado comando( autori"ar' la destruccin del material decomisado Due se encuentre inser0ible o en desuso 1 no ueda ser recon0ertido o utili"ado or la fuer"a >blica* Pa/C?/a:o* $e exce t>a de lo establecido en el resente artculo las armas 1 municiones de guerra* ARTICULO 101. &enta a3 e)te/io/ +e 0ate/ia3 +eco0i1a+o* Por conducto del Comando 4eneral de las %uer"as Militares( el 4obierno Nacional ondr' en 0enta( mediante licitacin ri0ada internacional( las armas 1 municiones de guerra( Due se consideren inser0ibles( obsoletas 1 Due no sean susce tibles de recon0ersin 1 utili"acin or la fuer"a >blica* CAPITULO I& Pe/0i1o1 *a/a a/0a1 +eco0i1a+a1. ARTICULO 102. E)*e+iciAn +e *e/0i1o1 *a/a a/0a1 +e +e:en1a *e/1ona3 4 +e*o/ti<a1 +eco0i1a+a1. 6l Comando 4eneral de las %uer"as Militares( odr' autori"ar la ex edicin de ermisos ara tenencia o ara orte de armas de defensa ersonal 1 de orte decomisadas* ARTICULO 103. A/0a1 4 02nicione1 +e co3ecciAn +eco0i1a+a1* Las armas 1 municiones Due no uedan ser utili"adas or la fuer"a >blica 1 Due re resenten un 0alor #istrico( tecnolgicas o cientficas( odr'n ser en0iadas al museo militar u otro museo >blico Due resalte su 0alor* 6n caso de no reDuerirse or un museo >blico( odr' ex edirse ermiso a los coleccionistas de armas debidamente afiliados a

asociaciones autori"adas( corres ondiente al a0al>o*

re0ia

la

cancelacin

del

0alor

6l comit3 de armas del Ministerio de )efensa Nacional( establecer' las olticas generales ara la clasificacin 1 a0al>o de armas de coleccin* TITULO $III P/oDi9icione1. ARTICULO 104. P/oDi9iciAn +e /i:a1 +e a/0a1 4 02nicione1* $e ro#ibe la rifa de armas 1 municiones* La inobser0ancia de esta norma( im lica ara el res onsable( la accin disci linaria o enal a Due #ubiere lugar* Pa/C?/a:o* Los clubes de tiro 1 las asociaciones de coleccionistas( odr'n efectuar remates entre socios de los mismos* TITULO $I& Di1*o1icione1 <a/ia1 ARTICULO 105. Ot/a1 a/0a1* %ac>ltase al 4obierno Nacional ara Due en la medida en Due surjan nue0as armas no clasificadas en el resente decreto( reglamente su tenencia 1 orte de conformidad con lo aDu re0isto* TITULO $& A/t7c23o1 +e t/an1iciAn ARTICULO 106. De*a/ta0ento1 +e 1e?2/i+a+* Las ersonas jurdicas Due tengan @ o m's armas a la 0igencia del resente decreto( deber'n en un t3rmino no ma1or a 9@- das calendario( constituir de artamentos de seguridad( en los t3rminos establecidos en la le1* ARTICULO 107. Re?i1t/o o +e<o32ciAn +e a/0a1* Huienes al entrar en 0igencia el resente decreto tengan en su oder armas de fuego( sin el ermiso corres ondiente( deber'n o tar or una cualDuiera de las siguientes o cionesA a/ Re?i1t/o +e a/0a1* A artir de la ex edicin de este decreto 1 #asta el ?E de febrero de 9::F( el interesado diligenciar' bajo la gra0edad de juramento( un Jformulario de registro de armasK( Due ara el efecto distribuir' el Comando 4eneral de las %uer"as Militares( or conducto de las unidades militares 1 comandos de olica( mediante ublicaciones semanales en eridicos de am lia circulacin nacional 1 regional* )ic#o formulario consta de dos ,?/ artesA 9* $olicitud de registro ara la obtencin de ermiso ara tenencia* ?* Un des rendible Due ser' el J ermiso ara tenencia tem oralK ara el arma( con 0igencia #asta el ;- de se tiembre de 9::F*

La solicitud de registro , arte uno/ ser' en0iada or el solicitante or correo a un a artado a3reo Due establecer' el Ministerio de )efensa( en $antaf3 de &ogot'( adjuntando el recibo de consignacin en la cuenta nacional Due informar' el Ministerio de )efensa en dic#o formulario( or el 0alor all establecido ara la tenencia del arma* 6l solicitante conser0ar' co ia del recibo de ago 1 el J ermiso tem oral ara tenenciaK Due 3l mismo diligenciar'( el cual acredita Due el ermiso ara tenencia definiti0o se encuentra en tr'mite* Las autoridades odr'n 0erificar en todo momento la 0eracidad del J ermiso tem oral ara tenenciaK* Pre0ia la 0erificacin de la informacin suministrada( la autoridad com etente odr' ex edir ermiso ara tenencia a nombre del solicitante ara el arma o armas declaradas( el cual ser' remitido or correo a la direccin registrada en el Jformulario de registro de armasK( antes del ;- de se tiembre de 9::F* Las solicitudes de ermiso ara orte de armas registradas en 0irtud de este artculo( se resol0er'n dentro del a7o siguiente a la ex edicin del ermiso tem oral ara tenencia( b/ De<o32ciAn +e a/0a1* A artir de la ex edicin de este decreto 1 #asta el ?E de febrero de 9::F( los oseedores o tenedores de armas de fuego con ermiso o sin 3l( odr'n de0ol0erlas a los comandos de brigada o unidad t'ctica del 6j3rcito( o sus eDui0alentes en la Armada o la %uer"a A3rea* 6l estado reconocer' el 0alor de las mismas re0io a0al>o* ARTICULO 108. P/A//o?a <i?encia 1a3<ocon+2cto1* Los ermisos 0igentes a la fec#a de ex edicin del resente decreto( llamados sal0oconductos( tendr'n 0alide" #asta el ;- de se tiembre de 9::F* ARTICULO 109. Ca09io +e 1a3<ocon+2cto1 a *e/0i1o1 *a/a tenencia o *a/a *o/te. A artir de la ex edicin de este )ecreto 1 #asta el 9C de mar"o de 9::F( los titulares de sal0oconductos 0igentes( ex edidos bajo la 0igencia del )ecreto 9..; de 9:C:( deber'n tramitar su cambio a los nue0os ermisos ara tenencia o ara orte( mediante el siguiente rocedimientoA 9* 6l Comando 4eneral de las %uer"as Militares distribuir' or conducto de las unidades militares( comandos de olica 1 mediante ublicaciones semanales en eridicos de am lia circulacin nacional 1 regional( el Jformulario de cambio de sal0oconductosK* ?* )eber' consignarse el 0alor establecido or cada ermiso de acuerdo con las instrucciones Due im arta el Ministerio de )efensa Nacional*

;* )ic#o formulario deber' ser diligenciado or el titular del sal0oconducto ara cada una de las armas Due osea ara lo cual se ace tar'n fotoco ias del formato* 6l original del recibo de ago 1 del formulario deber' ser en0iado antes del 9C de mar"o de 9::F al a artado a3reo Due establecer' el Ministerio de )efensa Nacional en $antaf3 de &ogot'* $i el titular reDuiere un ermiso ara orte( odr' elegir cu'l arma desea ortar( re0io el cum limiento de los reDuisitos re0istos ara tal fin* Mientras la autoridad decide sobre la ex edicin del ermiso ara orte( se autori"ar' el orte tem oral durante un erodo m'ximo de dos a7os* Huienes se encuentren en las circunstancias re0istas en el artculo ?; inciso ?2 1 ;F literal c/ del resente )ecreto( odr'n solicitar los ermisos ara tenencia o ara orte( cum liendo los reDuisitos establecidos* )e no reDuerirse el orte se ex edir' ermiso de tenencia ara cada una de las armas or un t3rmino entre oc#o ,E/ 1 die" ,9-/ a7os* 6l Comando 4eneral de las %uer"as Militares( en0iar' or correo al domicilio del solicitante los ermisos corres ondientes antes del ;- de se tiembre de 9::F* Pa/C?/a:o 5,* Huien teniendo sal0oconducto 0igente a la fec#a de ex edicin de este )ecreto no tramite el cambio a los nue0os ermisos ara tenencia o ara orte antes del 9C de mar"o de 9::F( incurrir' en multa de 9 salario mnimo legal mensual( a artir de esta >ltima fec#a* No obstante( odr' tramitar su cambio cancelando la multa antes del ;de se tiembre de 9::F* )es u3s de esta fec#a( incurrir' en causal de decomiso sin erjuicio de las sanciones a Due #a1a lugar* Pa/C?/a:o 2,. Los ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0ada autori"ados or el Ministerio de )efensa Nacional odr'n solicitar los ermisos ara orte Due reDuieran seg>n la modalidad de ser0icio autori"ada en la licencia de funcionamiento* Mientras la autoridad decide sobre la ex edicin del ermiso ara orte en los t3rminos re0istos en este )ecreto( se autori"ar' el orte tem oral durante un erodo m'ximo de dos ,?/ a7os* ARTICULO 110. E)*i/aciAn +e 1a3<ocon+2cto1* A artir del ;- de se tiembre de 9::F( todos los sal0oconductos ex edidos bajo la 0igencia del )ecreto 9..; de 9:C: Duedar'n sin ninguna 0alide"* ARTICULO 111. &i?encia* 6l resente )ecreto rige a artir de la fec#a de su ublicacin 1 deroga las dis osiciones Due le sean contrarias en es ecial el )ecreto 9..; de 9:C: 1 las normas Due lo modifiDuen o adicionen*

PublDuese 1 C>m lase )ado en $antaf3 de &ogot'( )*C*( a 9C de diciembre de 9::;* ANTECEDENTES I* 6l demandante Al0aro Mauricio Arc#ila 4al0is ejerci accin >blica de inconstitucionalidad ara demandar la le1 .9 de 9::; en su artculo 9 literales b/ 1 f/ 1 el decreto le1 ?@;@ de 9::;( en su integridad* Las ra"ones jurdicas Due sustentan su eticin se resumen en los siguientes argumentosA 9* 6l actor considera Due la le1 .9 de 9::;( artculo 9< literales b/ 1 f/ 1 la integridad del decreto ?@;@ de 9::; ero es ecialmente los artculos ?( ;( C( E( :( 9-( 99( 9;( 9F( 9.( ?--?;( ?.( ?E( ;C( F-( F9( @C( .?( .@( C- 1 E--E? del mismo( son 0iolatorios de la Constitucin Poltica( or cuanto crean un mono olio no autori"ado or la le1 sobre las armas de uso ci0il 1 en esa medida desconocen el derec#o de ro iedad( los derec#os adDuiridos 1 el derec#o a la 0ida de los ciudadanos* ?* Para el actor los artculos 9( 9F( 9@( ?F( ;9( ;C( @C( @E( @:( .9( .?( .;( .C.:( C-( CC( :-( :@-::( 9-@ 1 9-C del decreto ?@;@ de 9::; son 0iolatorios de la Constitucin Poltica( or extralimitacin de facultades ,0iolacin del artculo 9@--9- de la C*N*/* 6l cargo relati0o a cada uno de los artculos demandados or esta causa ser' tratado en la arte moti0a de la resente ro0idencia* ;* $e7ala la demanda Due los artculos 9?( 9;( ?.( ;C( 1 C- del decreto ?@;@ de 9::; son 0iolatorios de la Constitucin en la medida en Due las exigencias all establecidas 0ulneran el derec#o a la recreacin ,art* @? C*P*/ de Duienes tienen la aficin a la r'ctica del de orte de tiro 1 ca"a( as como el de coleccionar armas* F* Considera Due el artculo @E del decreto ?@;@ de 9::; 0ulnera el derec#o a la igualdad ,art* 9; de la C*P*/ al crear 0entajas com arati0as ara las em resas extranjeras* @* A juicio del demandante los artculos E@( EC( E: 1 :- del decreto ?@;@ de 9::;( son 0iolatorios de la Constitucin or desconocer el derec#o de defensa 1 las garantas rocesales 1 el rinci io de non bis in idem* .* )e otra arte establece Due los artculos C( ?;( ;; 1 ;F del decreto ?@;@ de 9::;( son 0iolatorios de la Constitucin or desconocer el rinci io de la buena fe consagrado en el artculo E; de la Carta* C* $e7ala Due los artculos ?;( ?@( ;;( ;F( FF 1 F@ del decreto ?@;@ de 9::; se ins iran en una tesis eligrosista al limitar el n>mero de armas Due uede ortar un articular o al restringir el ti o de armas ara defensa ersonal o ara recreacin 1 de orte*

E* Considera Due los artculos ?.( .;( .F 1 ..-.: del decreto ?@;@ de 9::; 0iolan el derec#o a la libertad de asociacin ,art* ;E de la C*P*/ 1a Due im onen obligaciones a los coleccionistas 1 clubes de tiro 1 ca"a e interfieren en decisiones Due corres onden a la rbita interna de la %ederacin de Giro 1 Ca"a* :* +u"ga el actor Due el artculo F< del decreto ?@;@ de 9::;( 0iola el artculo :- de la Constitucin Poltica al eximir de toda res onsabilidad al 6stado or el uso Due #agan los articulares de las armas( municiones( ex losi0os 1 accesorios obtenidos con ermiso de las autoridades* 9-* Considera Due el artculo ;< del decreto ?@;@ de 9::; es 0iolatorio de la Constitucin or desconocer el rinci io de discrecionalidad* 99* Adem's de los untos descritos arriba( el actor cuestiona 0arios artculos del decreto ?@;@ de 9::; or ausencia de t3cnica legislati0a( or errores t3cnicos 1 or ra"ones de incon0eniencia* 6n general( el demandante obser0a una =falta de recisin 1 consistencia en la esencia de la materia tratada( reDuisito establecido or la Constitucin ara otorgar facultades extraordinarias 1 ara ejercerlas=( ero no manifiesta con claridad las ra"ones Due justifican los cargos formulados* )i0ersas acusaciones or falta de recisin en la materia son realmente comentarios sobre ausencia de t3cnica legislati0a( sin ma1or rele0ancia constitucional* Los artculos demandados or ausencia de t3cnica legislati0a son los siguientesA 9( @( .( 9F( 9.( ??( ?F( ?E( F-( FF( F@( @9( .?( .@ 1 CE* Considera el demandante Due estos artculos carecen de recisin o introducen errores conce tuales 1 contradicciones( lo cual odra dar lugar a inter retaciones eDu0ocas e incon0enientes* Los artculos C( E( :( 9-( 99( 9F( ?@( F. 1 .@ son cuestionados or el demandante or errores t3cnicos* Considera el actor Due estos artculos contienen errores Due reflejan un rofundo desconocimiento del legislador en materia de armas* 6l actor ex resa argumentos de incon0eniencia contra los artculos 9C( 9E( 9:( F9( F; 1 E:* $e7ala Due estas normas establecen rocedimientos Due en su r'ctica odran resultar ineficaces* 6l demandante ofrece alternati0as Due en su o inin resultaran m's efecti0as* II* 6n el roceso se recibieron conce tos de la Consejera Presidencial ara la )efensa 1 la $eguridad Nacional( del Ministerio de )efensa( 1 de la $u erintendencia de $eguridad 1 8igilancia* A continuacin se rese7an sus contenidos* 5. Conce*to +e 3a Con1eFe/7a P/e1i+encia3 *a/a 3a De:en1a 4 3a Se?2/i+a+ Naciona3

9* 6l orte de armas es uno de los factores de o ortunidad Due de manera m's e0idente incide en la agudi"acin de la 0iolencia* ?* 6xiste una relacin directa entre el ti o de normas Due regulan la osesin 1 el orte de armas 1 las tasas de #omicidio* Un estudio en Colombia demuestra Due el aumento del #omicidio corre arejo con un aumento de la utili"acin de armas de fuego ara cometer la agresin ,Al0aro Camac#o 1 Al0aro 4u"m'n( La 8iolencia Urbana/* ;* La consecuencia social m's notoria de la liberali"acin de la osesin 1 orte de armas es una ele0acin de la robabilidad en el uso de las mismas* F* La difusin de armas aumenta la osibilidad de una 0iolencia social fundada en erjuicios( miedos sociales 1 en el mecanismo de las = rofecas autocum lidas=* @* $e #a generado un crculo 0icioso en Colombia( =la gente se arma orDue se siente en eligro 1 luego Dueda en eligro orDue la gente est' armada=* 2. Conce*to +e3 Mini1te/io +e De:en1a 9* 6l Ministerio de )efensa no cuenta con estadsticas Due describan el n>mero 1 la ti ologa de armas de fuego Due no est3n legalmente am aradas o registradas( debido a Due el Arc#i0o Nacional de Armas est' com uesto or las armas Due cum len los reDuerimientos legales* Las armas de fuego Due en la actualidad no tienen ermiso ro0ienen de acti0idades ilcitas* $olamente el 6stado uede introducir( roducir( 1 comerciali"ar armas( municiones 1 ex losi0os* ?* Las estadsticas muestran cmo( organi"aciones 1 em resas articulares( artici an en la acti0idad de re0encin del delito mediante la utili"acin de armas de fuego de defensa ersonal o de uso restringido* ;* 6n la misma definicin de arma( contem lada en el artculo @ del decreto ?@;@ de 9::;( est' ex resada la eligrosidad Due re resentan ara la sociedad* F* Los rinci ales riesgos a Due est' sometida la ciudadana circulacin de armas en manos de articulares son las siguientesA F*9 Muertes accidentales o gra0es da7os cor orales accidentes* or la or

roducidos

F*? 5omicidios cul osos Due se deri0an de conflictos cotidianos entre ciudadanos Due no tendran el mismo resultado si no fuera or la resencia de armas* F*; Actos de justicia ri0ada con armas*

F*F 6stado de indefensin a Due son sometidos los ciudadanos como consecuencia de los Due est'n armados* F*@ La adDuisicin de armas legales or articulares Due se dedican a cometer actos ilcitos o delincuenciales* @* 6l )ecreto ?@;@ 0a a limitar la adDuisicin de armas or los articulares 1 con ello se reducir' el riesgo Due re resentan* Adem's( se establece un com leto arc#i0o nacional de armas Due facilitar' la labor de la %uer"a P>blica 1 de los organismos de in0estigacin 1 seguridad del 6stado* .* La facultad discrecional del 6stado en la administracin del mono olio de las armas( es el rinci al criterio en la asignacin de ermisos de orte o tenencia de armas* =La concesin de ermisos no obedece a una rerrogati0a o derec#o del ciudadano( sino or el contrario constitu1e una ro#ibicin ara ortar o tener armas sin el sal0oconducto o ermiso de le1=* C* )e otra arte( la le1 establece el lmite de la discrecionalidad( al fijar reDuisitos mnimos Due aseguran el #ec#o de Due el solicitante no re resenta un eligro ara la sociedad* 6. Conce*to +e 3a S2*e/inten+encia +e &i?i3ancia 4 Se?2/i+a+ P/i<a+a 9* Las estadsticas sobre la cantidad de armas ilegales en oder de los ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0ada son r'cticamente inexistentes* $in embargo( de E@ em resas ins eccionadas or la entidad - Due eDui0ale al 9*C?L del total de ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0ada - ?- de ellas( es decir el ?;*@;L( tena en su oder armas ilegales* )e los resultados obtenidos or una consultora reali"ada en el resente a7o( se conclu1 Due aunDue las em resas obser0an los reDuisitos legales sobre el uso de armamento( las medidas sobre control res ecto a la 3rdida de armas es mnima* $e recomend en dic#o estudio( dictar una legislacin Due sea es ecialmente exigente con las em resas oferentes del ser0icio de 0igilancia 1 seguridad* )ebe estimularse la utili"acin de otros medios distintos a las armas de fuego cuando 3stas no sean estrictamente necesarias 1( adem's( se deben reali"ar estudios de seguridad re0ios a la restacin de los ser0icios Due ermitan sugerir al contratante el ti o de 0igilancia reDuerido( lo mismo Due la necesidad del armamento* Godo esto con el fin de racionali"ar la utili"acin de armas de fuego* ?* Las osibilidades reales de control sobre manejo de armas or arte de los ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0ada( son recarias* La $u erintendencia( or su corta existencia( no #a odido im lementar mecanismos suficientes ara reali"ar una efecti0a labor de control* ;* Huienes ro onen la liberali"acin del orte de armas( argumentando la ineficiencia del 6stado ara garanti"ar la seguridad ciudadana( desconocen el rinci io fundamental Due debe orientar la reflexin ara resol0er los

roblemas de seguridad ersonal 1 em resarial* )e otra arte( =no todos los riesgos existentes en un determinado entorno social amena"an or igual a todos los gru os o indi0iduos ubicados en 3l ni todos los riesgos 1 amena"as son susce tibles de ser afrontados exitosamente utili"ando el mismo o los mismos m3todos=* 6n la ro uesta de liberali"acin( sub1ace una estandari"acin de los medios de roteccin( en donde el arma se resenta como el medio Due defender' la 0ida 1 los derec#os del ciudadano( ol0idando Due existen casos en los cuales este mecanismo resulta in>til e ina ro iado* F* 6n materia de seguridad redomina la tendencia reacti0a( Due rescinde de la e0aluacin de riesgos 1 ri0ilegia los denominados mecanismos de c#oDue* 6sa mentalidad desconoce las m>lti les ineficiencias Due caracteri"an la 0igilancia armada( ues de osita toda su fortale"a en la real o resunta destre"a en el uso de armas( des erdiciando recursos mentales o sicolgicos como la obser0acin( contra0igilancia( antici acin( etc* $e #ace necesario desarrollar un cdigo de conducta Due ermita ro oner frmulas ara enfrentar cada riesgo de manera discriminada( en donde la remisa no sea la utili"acin de un arma* @* Los roblemas de seguridad ersonal de los ciudadanos colombianos ueden resol0erse de manera eficiente = or medio de una cultura de la seguridad 1 no del armamentismo=* $i bien el uso de las armas no debe excluirse de manera absoluta como mecanismo de roteccin( resulta indis ensable Due su necesidad no se resuma sino Due se demuestre* Para ello se debe conser0ar el mono olio en cabe"a del 6stado( ermitiendo Due slo los casos extremos de inseguridad sean atendidos mediante ermisos de orte o tenencia de armas* .* Parte de los eligros del orte 1 tenencia de armas ro0iene de la im ericia en su manejo* or articulares

C* Una de las ra"ones or la Due no se #a conseguido la a" en nuestro as es la inexistencia del mono olio legtimo en el uso de la fuer"a or arte del 6stado* III. Inte/<enciAn +e3 De:en1o/ +e3 P2e93o 6l )efensor del Pueblo inter0iene en el roceso ara defender la constitucionalidad de la norma acusada* 9* 6l derec#o de ro iedad como un oder absoluto es clasificado or autores como +osserand como una =conce cin legendaria 1 mu1 alejada de la realidad( Due re resenta casi la osicin ant oda=* 6s ecialmente en materia de armas( la ro iedad su one =una multitud de trabas( barreras 1 fronteras( Due limitan sus mo0imientos 1 Due se o onen a su ex ansinK ,8*L* +osserand( 6l 6s ritu de los )erec#os 1 su !elati0idad/* ?* 6l demandante #ace uso del argumento de inter retacin a contrario ara sostener Due el 6stado no tiene ca acidad reguladora sobre las armas de uso

ci0il de acuerdo con el art* ??; C*P*( ero Dui"'s es m's lgico utili"ar el argumento a pari ara decir Due =lejos de no #aber sido contem lada or el Constitu1ente la osibilidad de regulacin sobre las armas de uso ci0il( 3ste concibi su regulacin como una regla sobreentendida frente al g3nero=* ;* 6n cuanto al argumento del demandante Due sostiene Due los articulares #aban adDuirido el derec#o de ro iedad sobre las armas de uso ci0il 1( or lo tanto( no uede ser objeto de restricciones( el r3gimen de 9EE. no era tan am lio como se retende* La juris rudencia se7ala Due =en materia de derec#o >blico( la nocin de derec#os adDuiridos tiende a diluirse( ues esta nocin( admitida uni0ersalmente se refiere sustancialmente a los derec#os Due regulan las le1es ci0iles= ,Corte Constitucional G---9( 9::?/* F* =6s #ora de su erar la sociedad armada en la Due los mecanismos 0iolentos de resolucin de los conflictos 1 las situaciones de justicia or ro ia mano le dejan un ngMe orcentaje en las estadsticas a los casos de ejercicio de la legtima defensa* As a manera de excusa( este medio de exclusin de la antijuricidad de las conductas enalmente t icas ,la legtima defensa/( termin or con0ertirse en el sal0oconducto ara mantener un estado general de armamento de la oblacin ci0il( con las consecuencias cotidianamente tr'gicas Due conocemos=* @* Armas( municiones de guerra 1 ex losi0os reDuieren el ma1or 1 m's estricto control 1 su er0isin or arte de las autoridades( tanto en acti0idades de roduccin 1 comerciali"acin( como sobre los usuarios* I&. Conce*to +e3 <ice*/oc2/a+o/ $e7ala el 0ice rocurador en el conce to de rigor Due no obstante Due el actor retende Due se declare la inexeDuibilidad de la integridad del decreto ?@;@ de 9::;( 0arias de las acusaciones se refieren a as ectos de t3cnica legislati0a( asuntos t3cnicos en materia de armas( mera transcri cin de las normas( con0eniencia o contradicciones en el texto de las normas* $olicita el 0ice rocurador Due se declaren exeDuibles esos artculos debido a Due las acusaciones no resentan conce to de 0iolacin constitucional* 6n cuanto al cargo de inconstitucionalidad contra los literales b/ 1 f/ de la le1 .9 de 9::; or crear un mono olio sobre todas las armas( considera el 0ice rocurador Due carece de fundamento ues =la facultad reguladora del 4obierno res ecto de las armas cubre or igual a las armas de guerra 1 de uso ci0il=* !es ecto del cargo sobre desconocimiento de la ro iedad ri0ada en materia de armas de uso ci0il( considera Due tambi3n carece de bases jurdicas 1a Due lo Due est' #aciendo el 4obierno es cum lir con el mandato constitucional de adelantar la regulacin de su orte 1 tenencia* 6n lo referente al cargo del demandante en 0irtud del cual a>n si se ace tara la existencia del mono olio del 6stado en fa0or de todas las armas 3ste slo se a licara a las ersonas Due las #ubieran adDuirido des u3s de #aber

entrado en 0igencia la Constitucin de 9::9( se7ala el 0ice rocurador Due en la Carta anterior regan iguales resu uestos constitucionales res ecto de la regulacin sobre orte 1 tenencia de armas* A continuacin se resume la osicin del 0ice rocurador res ecto de cada artculo del decreto ?@;@ de 9::; demandado or ra"ones de constitucionalidad* Artculo 9 No tiene 0alide" la acusacin de inconstitucionalidad or la omisin del 4obierno en JlegislarK sobre la ro iedad de las armas( de acuerdo con el literal b/( artculo 9< de la le1 .9 de 9::;( or las ra"ones ex uestas anteriormente* Adem's( se obser0a( la norma regula la tenencia 1 orte de armas sin radicar la titularidad atrimonial de todas las armas en cabe"a del 6stado* 6n cuanto al cargo de extra limitacin de facultades or regular tenencia 1 orte de accesorios( se7ala el 0ice rocurador Due =regular lo atinente a los accesorios de una cosa - armas en el caso Due nos ocu a - no es regular algo m's all' del objeto cu1a regulacin se #a autori"ado( sino or el contrario( es desarrollar la regulacin en relacin con as ectos com rendidos en ese mismo objeto=* Considera irrele0ante jurdicamente el argumento de extralimitacin de facultades or referirse a sal0oconductos en 0e" de ermisos* Artculo ;< - Permiso del 6stado Cabe ad0ertir Due la acusacin or discrecionalidad( no es de recibo a la lu" de la sentencia de la Corte( C--;9 de 9::@* Adem's el argumento del demandante im licara desconocimiento de uno de los fines esenciales del 6stado( cual es el de garanti"ar al efecti0idad de los derec#os consagrados en la Constitucin 1 lle0ara a =la instauracin del reino de la justicia ri0ada=* Artculo 9; - Armas de coleccin 6n cuanto a la reiterada acusacin de la 0iolacin del artculo @E de la C*P*( se7ala el Ministerio P>blico Due la regulacin Due #ace el decreto se sustenta =en la facultad general Due tiene el 6stado ara reglamentar la tenencia de armas= 1 no en el mono olio del 6stado sobre todas las armas* Artculo 9F - Armas ro#ibidas $e obser0a Due la le1 .9 de 9::; otorga facultades en lo referente a toda clase de armas( sin restriccin alguna* Artculo 9@ - Accesorios ro#ibidos

$e reitera lo dic#o en lo concerniente a la regulacin de los accesorios de armas* Artculo ?; - Permiso de orte No considera Due la fijacin de t3rminos ara el ermiso de ortar armas ara defensa ersonal o de uso restringido( 0ulnere el rinci io de la buena fe* 6l ermiso de las autoridades( resume la buena fe del titular del mismo* 6l establecimiento de instancias de control( como las re0isiones eridicas de las condiciones de los oseedores de armas( constitu1e un mecanismo 0'lido ara asegurar su uso conforme a la le1* Artculo ?F - Permiso es ecial Las facultades constitucionales Due regulan la osesin 1 el orte de armas( contem ladas en el artculo ??; de la Carta( no tienen sujeto calificado* Por lo tanto( se descarta el cargo del demandante res ecto de la osible in0asin de la rbita constitucional del Presidente* Artculo ?. - Autori"acin a ersonas naturales 6s im rocedente el cargo de 0iolacin del derec#o de asociacin or cuanto la norma acusada no se ocu a de dic#o derec#o* 6n cuanto a la 0ulneracin del derec#o a la recreacin or limitar el n>mero de armas Due se uedan tener ara acti0idades de orti0as( se7ala el 0ice rocurador Due en esta materia el legislador est' facultado ara establecer las condiciones a las cuales sujeta el ermiso* Artculo ;9 - Comit3 de armas del Ministerio de )efensa Nacional No se resenta extralimitacin de facultades en la asignacin de funciones al Comit3 de armas* Las mismas est'n incluidas en el 'mbito de las autori"aciones de la le1 .9 de 9::;* Gam oco se obser0a 0ulneracin al artculo 9@- numeral C<* )ic#o comit3 no tiene el car'cter de entidad estatal* Artculo ;C - Costo del uso del arma 1 su de0olucin 6l otorgamiento del ermiso de orte 1 tenencia de armas exige el cum limiento de ciertas condiciones , ago de unos derec#os/* )e lo contrario( es claro Due el arma deber' ser de0uelta a su ro0eedor oficial* 6n unto al derec#o de recreacin( reitera( el 0ice rocurador( Due su restriccin no im lica su desconocimiento* La de0olucin for"osa cuestionada or el actor( no constitu1e extralimitacin de facultades* $e sustenta en el artculo ??; de la Carta( Due ro#ibe el orte 1 tenencia sin ermiso*

Artculo FF 1 F@ - $olicitud ara la cesin del uso de armas - Procedencia de la cesin 6n cuanto al argumento de 0ulneracin del derec#o de ro iedad se remite a lo dic#o anteriormente* Artculo @C - Im ortacin 1 ex ortacin de armas 1 municiones $e considera Due no tiene 0alide" el argumento del actor de Due esta norma establece un mono olio* La norma se sustenta en el artculo ??; de la Carta* Artculo @E - Im ortacin 1 ex ortacin tem oral No constitu1e extralimitacin de facultades* 6l literal c/ del artculo 9< de la le1 .9 de 9::;( autori" al Presidente ara =regular la im ortacin( ex ortacin 1 comerciali"acin de armas * * *=* Artculo .? - Im ortaciones de materias rimas Por el car'cter ex losi0o de las materias rimas de artculos irot3cnicos( considera el 0ice rocurador( Due 3stas Duedan incluidas dentro de la materia a regular* Por consiguiente( no se resenta un desbordamiento de las facultades como argumenta el actor* $obre la alegada 0iolacin al rinci io de recisin en la materia or la osibilidad de Due las fuer"as militares exijan autori"acin ara im ortar cualDuier ti o de m'Duinas( estima( el 0ice rocurador Due esa acusacin no tiene relacin con el contexto normati0o del artculo .?( del Due se deduce claramente Due se trata de maDuinaria relacionada con armamento* Artculo .; - Afiliacin La acusacin or 0iolacin del derec#o a la asociacin carece de fundamento* 6l artculo no im one la obligacin de afiliacin* $lo consagra la osibilidad -o cional - de afiliarse a la %ederacin Nacional de Giro 1 Ca"a* Artculo .E 1 .: - !etiro de socios - )e0olucin de armas 6l literal c/ de la le1 .9 de 9::;( faculta al Presidente ara reglamentar lo relati0o al funcionamiento 1 control de los clubes de tiro 1 ca"a* $e des0irt>a as el cargo de extralimitacin de facultades* Artculo C- - Coleccionista de armas de fuego No constitu1e extralimitacin de facultades uesto Due seg>n la le1 .9 de 9::;( los coleccionistas Due oseen o orten armas Duedan sometidos a la regulacin oficial* Artculo CC - Uso de armas ara ser0icio de 0igilancia 1 seguridad ri0ada

No constitu1e una modificacin del Cdigo $ustanti0o de Grabajo* La misma Constitucin ermite Due la le1 se7ale condiciones ara la ex edicin de ermisos ara tenencia 1 orte de armas* Artculos E- a E? - )e0olucin de las armas - )e0olucin transitoria de las armas - )e0olucin de material inser0ible =$i el 6stado uede regular los ermisos ara orte 1 tenencia de armas( uede tambi3n regular su de0olucin cuando no se #a cum lido con los reDuisitos ara obtener tales ermisos=* Artculos E; a EC - Com etencia - Incautacin de armas( municiones 1 ex losi0os - Causales de incautacin - Multa* Las normas acusadas no 0ulneran el derec#o a la defensa 1 las garantas rocesales* Los artculos :- 1 :9 del decreto re03n los rocedimientos ara los actos administrati0os de multa e incautacin( sin excluir el derec#o de defensa* Artculos :@ a :: - Material decomisado 0inculado a un roceso enal Material decomisado 0inculado a un roceso ci0il - Graslado de funcionarios instructores - A0iso de autoridades judiciales - 6ficacia de la administracin de justicia* Carece de sustento el argumento del demandante( seg>n el cual( estos artculos modifican los Cdigos de Procedimiento Penal 1 Ci0il* )e acuerdo con el literal #/ de la le1 .9 de 9::;( lo regulado en estas normas es de com etencia del ejecuti0o* 6l #ec#o de Due se aluda a los rocesos ci0iles o enales en Due uedan a arecer tales materiales de manera incidental( no im lica modificacin de los cdigos* Artculo 9-@ - Otras armas No se desconoce el rinci io de unidad de materia* Lo Due se regula en esta norma tiene una ntima relacin con el objeto del decreto ?@;@ de 9::;* Acerca de la rolongacin del t3rmino de las facultades( considera el 0ice rocurador Due la reglamentacin de armas futuras es labor Due com ete al ejecuti0o en cualDuier momento* Artculo 9-C - !egistro o de0olucin de armas 6l mismo actor reconoci Due la amnista slo cubre delitos olticos* $e des0irt>a el cargo contra esta norma 1a Due el orte 1 tenencia ilegal de armas constitu1e una infraccin Due se ti ifica como delito com>n* Lo Due es objeto de regulacin es la tramitacin de las solicitudes de ermiso #ec#as des u3s de la entrada en 0igencia del decreto( no as la tenencia indebida de armas*

Conclu1e el 0ice rocurador solicitando a la Corte declarar la exeDuibilidad de los literales b/ 1 f/ del artculo 9< de la le1 .9 de 9::; 1 de los artculos 9 a F( C a 99( 9F( 9@( ?;( ?F( ?.( ;9( ;C( FF( F@( @?( @C( @E( .?( .;( .E a C-( CC( E- a :9( :@ a ::( 9-@ 1 9-C del decreto ?@;@ de 9::;* Gambi3n ide se declaren exeDuibles los dem's artculos del decreto( ero >nicamente or las ra"ones ex resamente estudiadas en la 0ista fiscal* #UNDAMENTOS COMPETENCIA Al tenor de lo dis uesto en los numerales F 1 @ del artculo ?F9 de la Carta( la Corte Constitucional es com etente ara conocer de la resente accin de inconstitucionalidad* )ado Due la demanda contiene tanto cargos de inconstitucionalidad como o iniones del demandante sobre la con0eniencia del r3gimen dise7ado en las normas acusadas( as como crticas ersonales sobre la ausencia de t3cnica legislati0a en la elaboracin de las mismas( la Corte ad0ierte Due slo se ronunciar' sobre los cargos concretos de inconstitucionalidad Due encuentren alg>n ti o de argumentacin en el texto de la demanda* CONSIDERACIONES DE LA CORTE La demanda Due se estudia contem la tanto cargos de inconstitucionalidad( como m>lti les o iniones del demandante sobre la incon0eniencia de algunos artculos 1 reflexiones en torno a asuntos de t3cnica legislati0a( Due no tienen ninguna rele0ancia constitucional* As tambi3n( en 0arios a artes( el demandante se7ala normas constitucionales 0ioladas ero no ex lica el conce to de la 0iolacin( 1 en buena arte del texto formula cargos del todo irrele0antes en materia constitucional* 6n cierto modo se ide a la Corte Due se exceda en el ejercicio de sus com etencias 1 entre a estudiar la con0eniencia o incon0eniencia de las normas demandadas* )e otra arte( se le solicita Due formule los cargos Due el demandante omiti 1 Due ex lore la rele0ancia constitucional de afirmaciones 0agas Due no arecen ertinentes en una accin de esta naturale"a* 6s( ues( un claro ejem lo de abuso ciudadano de la accin >blica de inconstitucionalidad* Lo Due #ace Due este sea un momento o ortuno ara Due la Corte reitere la im ortancia( ara el cum limiento efica" del ordenamiento jurdico( de Due los ciudadanos ejer"an con seriedad 1 res onsabilidad los mecanismos de control 1 roteccin del orden constitucional( 1 no incurran en abusos Due slo entor ecen el roceso de administracin de justicia* 6n las condiciones anteriormente descritas( la Corte no uede m's Due descartar el estudio de los argumentos de incon0eniencia( los cuestionamientos or ausencia de t3cnica legislati0a 1 los cargos Due no encontrando sustento en la demanda( tam oco arecen ertinentes desde una ers ecti0a constitucional*

A#ora bien( como las m's de las 0eces la demanda formula el mismo cargo contra distintos artculos de las normas cuestionadas( la Corte rocede a acumular dic#os cargos ara estudiarlos en forma global( #aciendo alusin( cuando sea necesario( a aDuellos artculos Due resenten articularidades rele0antes en materia constitucional* Por ra"ones metodolgicas se transcribe en algunos de los cargos estudiados el texto de la norma demandada 1 en cada a arte se resenta( en letra cursi0a( un resumen de las ra"ones de inconstitucionalidad a ortadas or el demandante* I. CAR'OS RELATI&OS AL DERECHO A LA &IDA> A LA PROPIEDAD> A LOS DERECHOS AD UIRIDOS> " A LA PROHI!ICION DE MONOPOLIOS El demandante considera que el art#culo %= literales b6 y f6 de la ley (% de %&&' y el decreto 7*'* de %&&' en su integridad, pero especialmente los art#culos 7, ', >, +, &, %0, %%, %', %8, %(, 70.7', 7(, 7+, '>, 80, 8%, *>, (7, (*, >0 y +0.+7 de este decreto, son violatorios de la Constitucin ,ol#tica, en cuanto crean un monopolio no autorizado por la constitucin sobre las armas de uso civil, desconociendo con ello el derec"o de propiedad, los derec"os adquiridos y el derec"o a la vida de los ciudadanos. En primer lugar, el actor considera que el decreto 7*'* de %&&' determina una situacin de ?total indefensin de los ciudadanos de bien que siempre "an estado y pretenden estar en la legalidad, en tanto que aquellos que siempre "an persistido en el porte y las posesiones ilegales, no se ven perjudicados puesto que no por ello van a dejar de utilizar tales medios para la comisin de delitos?. De esta manera se restringe el derec"o fundamental de las personas a su defensa. 2poya el aserto anterior en los siguientes argumentos; a. !as restricciones de tipo t-cnico limitan el derec"o de defensa de los ciudadanos y por ende el derec"o a la vida. El Estado no est$ en capacidad de proteger a las personas y, en consecuencia, los ciudadanos deben asumir su propia proteccin. b. !as dos terceras partes de las armas en poder de los particulares son ilegales. De esta manera los que est$n por fuera de la ley pueden actuar con plena impunidad. c. !as armas no son la causa sino el medio de la comisin de delitos. !a solucin est$ pues en atacar las causas y no los medios del problema. En segundo lugar, para el demandante los art#culos transcritos violan el texto constitucional pues desconocen el mandato de los art#culos *+ y 77' de la Constitucin ,ol#tica. ,ara el demandante el art#culo 77' de la Carta no establece una extincin del dominio sobre armas civiles de propiedad particular< slo faculta para regular su posesin y porte. El demandante a/ade que el art#culo 77' mencionado . en concordancia con el *+ . permiten concluir que el Estado puede reconocer titularidad a

los particulares sobre armas. @2l reconocerse permiso o licencia de porte y posesin, impl#citamente se entiende que son los particulares los titulares de la propiedad?. 2s# para el actor no existe un monopolio Estatal en materia de armas, pero si se llegase a aceptar que la Constitucin de %&&% cre tal monopolio -ste no podr#a comprender aquellas armas de tipo civil adquiridas con anterioridad a la nueva legislacin. Se/ala la demanda que sobre estas ltimas existe un derec"o de propiedad que debe ser protegido, al "aber sido adquiridas mediante justo t#tulo y de acuerdo con la normatividad vigente 5Decreto %((' de %&>&6. ,or las razones anteriores el demandante sostiene que las normas del decreto 7*'* de %&&' y la ley (% de %&&' arriba transcritas, y en especial el art#culo '> del decreto, deben ser declarados inconstitucionales, ya que la autoridad no puede exigir la devolucin de las armas obtenidas de acuerdo con las leyes anteriores que est$n amparadas por un derec"o adquirido. Aespecto del art#culo 7= del decreto estudiado, el actor se/ala que la inclusin de los materiales, artefactos y maquinaria para la fabricacin de las armas en el presunto monopolio estatal, es excesiva y absurda si se tiene en cuenta la cantidad de estos elementos que se usan en la industria para fines diferentes a los de fabricacin de armas, vulnerando as# el art#culo ''' de la Constitucin ,ol#tica. ,or ltimo, en relacin concreta con el art#culo >0, el demandante se/ala que sobre las piezas de museo debe existir un derec"o pleno de propiedad. )o siendo ?armas?, no se les debe aplicar el decreto demandado. En resumen, el argumento fundamental del demandante para cuestionar la constitucionalidad del art#culo % de la ley (% de %&&' y el decreto 7*'* de %&&' en su totalidad, reside en la tesis de que el ordenamiento constitucional colombiano no permite el monopolio estatal en materia de armas. Sostiene el demandante que crear dic"o monopolio atenta no slo contra el derec"o a la vida de ciudadanos de bien que pierden la capacidad de defensa legitima y eficaz frente a una virtual agresin, sino contra el derec"o de propiedad y, en general, los derec"os adquiridos de quienes "an obtenido en forma legitima una arma. ,or ltimo, se vulner la pro"ibicin constitucional de crear monopolios distintos de los consagrados en el art#culo ''( de la Carta ,ol#tica. Para estudiar juiciosamente los argumentos del demandante( se #ace necesario Due la Corte realice ciertas consideraciones generales( sin las cuales es im osible 0erificar la constitucionalidad de las normas aDu demandadas* A. De/ecDo a 3a <i+a> +e:en1a *e/1ona3 4 0ono*o3io +e 3a1 a/0a1 en ca9eBa +e3 E1ta+o

La argumentacin del demandante est' construida( en rimer lugar( bajo el su uesto de Due la rerrogati0a del 6stado en materia de armas uede ser uesta en tela de juicio en aDuellos casos en los cuales el deber institucional de defender a las ersonas no logra los resultados deseados* 6n este orden de ideas( la entrega de armas a los articulares sera una alternati0a ara remediar el estado de inseguridad generali"ado de la oblacin* Para dilucidar la legitimidad constitucional del anterior argumento son necesarias las siguientes consideracionesA 9* 6l 6stado 1 el derec#o constitu1en dos 'mbitos sociales de incidencia 1 de endencia rec roca( esenciales ara la articulacin social* Cada uno de ellos re resenta una condicin de osibilidad res ecto del otro* 6sto ex lica el #ec#o de Due las constituciones olticas or lo general em iecen reconociendo el su uesto b'sico de la existencia de un 6stado* As lo #ace el artculo rimero de la Carta cuando establece Due =Colombia es un 6stado social de derec#o( organi"ado en forma de !e >blica unitaria***=* 6ste su uesto es tan e0idente como im ortante 1 significa Due el ordenamiento jurdico Due rige en Colombia 1 Due se origina en la Constitucin romulgada en 9::9( est' com uesto or un conjunto de normas Due conciben la organi"acin social bajo la forma de un 6stado* Las condiciones rimordiales e indis ensables ara Due un ordenamiento jurdico exista son( de un lado( la existencia de un oder estatal Due im onga el cum limiento de las normas frente a aDuellas ersonas Due no estaran dis uestas a obedecer de manera es ont'nea 1( del otro( la existencia de una estructura estatal dis uesta a a licar las normas jurdicas de manera 0oluntaria* ?* As como el 6stado es una condicin de osibilidad del derec#o( el oder efecti0o es una condicin de osibilidad del 6stado* Un r3gimen estatal se desnaturali"a cuando las normas Due restringen el uso indiscriminado de la 0iolencia dejan de ser efecti0as* 6sto ex lica el #ec#o de Due todo 6stado( or regla general( mono olice el ejercicio de la fuer"a* Con estas ex licaciones elementales se derrumba el cargo esencial del demandante( aDu3l seg>n el cual( la inca acidad del 6stado ara defender a todos las ersonas en Colombia justifica el traslado de las armas a la sociedad ci0il con el fin de Due sus miembros asuman or s mismos la funcin de defensa 1 roteccin* 6l ra"onamiento del actor se funda en un su uesto inace table( esto es( Due el 6stado delegue una de las funciones Due determinan su ro ia naturale"a* 6l 6stado no uede renunciar a la rerrogati0a de ejercer la coaccin - en este caso legtima -( de la misma manera como el derec#o no uede dis oner de su ca acidad sancionadora* Por estas ra"ones el asunto relati0o a Dui3n( entre las autoridades 1 los indi0iduos( est' m's ca acitado ara enfrentar a la delincuencia( no uede ser lanteado en t3rminos generales( como una oltica susce tible de ser ado tada or el gobierno*

;* 6stas consideraciones de teora constitucional son suficientes ara des0irtuar toda retensin dirigida a sustituir al 6stado en materia de defensa 1 ejercicio de la fuer"a legtima* $in embargo( no sobra agregar otros argumentos de ti o em rico ara mostrar el car'cter insostenible del cargo ex resado or el demandante* ;*9 6n materia de restriccin de la 0iolencia - como en todo lo relacionado con la sancin de las ersonas Due se des0an del com ortamiento rescrito - la eficacia de las normas es siem re relati0a* 6sta es( adem's( una caracterstica in#erente al funcionamiento de los sistemas normati0os* 6l derec#o siem re es m's o menos obedecido* 6s una cuestin de grado Due no uede lantearse en t3rminos absolutos* 6n una sociedad en la cual las normas nunca son desobedecidas 3stas resultan innecesarias* 6l #ec#o de Due el control de las armas no elimine totalmente la 0iolencia armada no es un argumento ara desconocer su utilidad ni tam oco su eficacia* ;*?* 6n t3rminos de eficacia( la gran ma1ora de los estudios de sociologa de la 0iolencia muestran de manera consistente cmo el sistema de control en la osesin 1 tenencia de armas es m's con0eniente Due el sistema de libertad* $e uede demostrar cmo aDuellos ases Due ado tan un r3gimen m's laxo en el orte de armas tienen ma1ores ndices de #omicidio( siendo este aumento una consecuencia de aDu3l r3gimen* 6l caso de los 6stados Unidos es aradigm'tico* $e calcula Due un milln de ersonas mueren cada a7o en ese as como consecuencia del uso de armas de fuego* 6sta cifra es siete 0eces ma1or Due la Due corres onde al !eino Unido* $e estima Due las armas de fuego son la rinci al causa de muerte de j0enes entre 9@ 1 9: a7os en los 6stados Unidos ,9/* 6sto ex lica la mo0ili"acin de la o inin >blica norteamericana en fa0or de una reforma del sistema* 6n 9::; se a rob la le1 &rad1 seg>n la cual se ro#ibe la 0enta de armas a todo aDuel Due no dis onga de una licencia( a menos Due se lle0e a cabo un sistema de controles sumamente estricto* 6s im ortante tener en cuenta Due( no obstante Due la $egunda 6nmienda a la constitucin de los 6stados unidos ermite a los ciudadanos mantener 1 ortar armas( la Corte $u rema #a considerado Due tal derec#o no es de naturale"a indi0idual 1 de alcance absoluto o ilimitado* ;*;* Colombia tambi3n #a tenido un r3gimen laxo en materia de orte de armas 1 sus consecuencias saltan a la 0ista* Mientras Due en el erodo 9:EC-9::? la tasa de #omicidios fue de CC*@ or cada 9--*--- #abitantes( en &rasil fue de ?F(.( en M3xico de ?-(.( en Nicaragua de 9.(C( en Argentina de 9?(F( en 6cuador de 99 1 en los 6stados Unidos de E , ?/* 6stadsticas oficiales del a7o :; muestran cmo( si bien el enfrentamiento con la guerrilla 1 el narcotr'fico contribu1eron a ele0ar el ndice de muertes causadas or armas de fuego( cerca del E-L de los #omicidios en Colombia se rodujeron en medio de la 0iolencia cotidiana entre ciudadanos* 6l alco#ol 1 la resencia de armas de fuego en situaciones de conflicto cotidiano juegan una a el esencial en el aumento de las robabilidades de desenlace fatal de los conflictos*
1 2

5istrical )ocuments of 9::?* Nas#ington( )*C( 9::;* G#e Congressional Huarterl1( 9::;( ag F:; ss* Montenegro A* 1 Posada C*6*( Criminalidad en Colombia( )ocumento( * 9*

;*F 6n una dis uta armada la 0ulnerabilidad del contrincante es uno de los factores Due m's incitan a la utili"acin de las armas 1 or lo tanto Due m's desestabili"an una situacin de disuasin* As se ex lica( or ejem lo( Due la ma1ora de los tratados internacionales sobre armas nucleares fijen un to e tecnolgico en los misiles con el objeto de Due nadie se encuentre en situacin de su erioridad* La relacin de disuasin entre articulares dotados de armas de uso ersonal es de una enorme fragilidad( debido a la dificultad ara fijar lmites Due ongan en situacin de igualdad a los contrincantes* La osesin de armas cada 0e" m's sofisticadas( eficientes 1 de f'cil manejo crea una sensacin de in0ulnerabilidad frente a las dem's ersonas - ro0istas o no de armas - 1 estimula a sus oseedores a actuar* ;*@* 6n conclusin( seg>n las estadsticas existentes( es osible sostener Due el orte de armas romue0e la 0iolencia( agra0a las consecuencias de los enfrentamientos sociales e introduce un factor de desigualdad en las relaciones entre articulares Due no ocas 0eces es utili"ado ara fortalecer oderes econmicos( olticos o sociales* Por eso los ermisos ara el orte de armas slo ueden tener lugar en casos exce cionales* 6sto es( cuando se #a1an descartado todas las dem's osibilidades de defensa legtima Due el ordenamiento jurdico contem la ara los ciudadanos* 6l argumento en 0irtud del cual es legtima la osesin de armas or arte de los articulares en la medida en Due 3stas no est'n dirigidas a la agresin sino a la defensa( est' construido en una distincin infundada* 6n efecto( el oder defensi0o de las armas slo se ex lica en medio de una situacin de disuasin en la cual cada una de las artes uede agredir al ad0ersario ara causarle la muerte* )e no ser as el arma no cum lira su objeti0o* $i las armas llamadas defensi0as no re resentaran un eligro ara la sociedad como de #ec#o lo demuestran las in0estigaciones em ricas sobre el tema nadie se odra o oner a Due los ciudadanos se armaran* 6s justamente orDue el 6stado tiene el deber constitucional de roteger la 0ida de las ersonas Due se limita la tenencia 1 el orte de armas* PorDue se considera Due( sal0o en casos exce cionales( la des roteccin es ma1or cuando las ersonas dis onen de armas* ;*.* 6l #ec#o de Due los delincuentes se encuentren armados 1 las ersonas de bien no lo est3n( no es una circunstancia Due fortale"ca el cargo del demandante* 6n rimer t3rmino( el rinci io de igualdad no es a licable en este caso* 6l 6stado no trata de manera discriminatoria a los ciudadanos de bien al ro#ibirles Due se armen contra los delincuentes* La igualdad slo uede ser a reciada entre indi0iduos situados en osiciones semejantes* 6l delincuente sim lemente est' or fuera de la relacin de legalidad Due su one la igualdad* )e otra arte( la amena"a Due ro0iene de la delincuencia armada debe ser contrarrestada or el ejercicio legtimo de la coaccin 6statal* La falta de eficacia de esta >ltima no justifica de lano Due la sociedad ci0il asuma la funcin de defensa* 6n rimer t3rmino( orDue en la ma1ora de los casos dic#a solucin resulta contra roducente 1( en segundo t3rmino( orDue de esta manera se desmorona el rinci io de eficacia jurdica e institucional*

;*C* 6l logro de la con0i0encia acfica en una sociedad no slo es una cuestin de medios institucionales 1 ersonales ara contrarrestar la 0iolenciaB es tambi3n un asunto cultural* La a" no es sim lemente el resultado de la eliminacin de los conflictos( tambi3n es la consecuencia de la con0iccin ciudadana en la con0eniencia de los m3todos jurdicos de solucin de conflictos* Una sociedad Due centre sus es eran"as de con0i0encia acfica en los m3todos de disuasin or medio de las armas de fuego es una sociedad fundada en un acto fr'gil 1 dele"nable* Las relaciones intersubjeti0as estaran construidas en el temor 1 la desconfian"a rec rocas( de tal manera Due la ausencia de coo eracin( entendimiento 1 confian"a como bases del rogreso social seran un obst'culo insal0able ara el crecimiento indi0idual 1 colecti0o* F* )e otra arte( es fundamental anotar cmo los 0alores constitucionales del luralismo( la artici acin 1 la solidaridad consagrados en el artculo rimero de la Constitucin como ilares axiolgicos del 6stado social de derec#o no son com atibles con una sociedad ci0il regida or la disuasin entre agresores otenciales dis uestos a causar la muerte del contrincante* 6l orden de las armas( si bien odra crear una situacin referible a la de la guerra( no es constitucionalmente ace table 1( or lo tanto( no uede ser asumida como un ro sito legislati0o* Las dificultades relacionadas con la con0i0encia acfica no facultan al Congreso ara sustituir los fines consagrados en la Carta en beneficio de otros fines no consagrados( as sea de manera tem oral* 6sto no es osible ni siDuiera como un mecanismo transitorio ara regresar a la normalidad* 6l texto constitucional no uede ser mediati"ado or el legislador* $us normas tienen un 0alor Due no uede ser negociado o subordinado a una relacin medio-fin definida a juicio del legislador* &ajo los cargos del demandante sub1ace la idea de Due es osible neutrali"ar tem oralmente los 0alores esenciales del ordenamiento jurdico con el objeto de solucionar roblemas gra0es( los cuales una 0e" resueltos ermitiran regresar a la normalidad* La Constitucin contem la el acaecimiento de situaciones es eciales Due dan lugar a la ado cin de medidas de exce cin( sin Due ello conlle0e una sus ensin de los rinci ios( 0alores 1 derec#os fundamentales re0istos en la Carta oltica ,C*P* art* ?9F/* A fortiori( or fuera de los estados de exce cin no uede lantearse la osibilidad de oner en entredic#o normas esenciales del ordenamiento como medios ara recu erar osteriormente dic#as normas* 6ste es un t ico ra"onamiento de naturale"a oltica( fundado en la mani ulacin de la relacin medio-fin( Due se encuentra totalmente excluido del juicio de constitucionalidad ,C*P* art* F/* Por las ra"ones ex uestas no ros era el cargo del actor Due #ace relacin a la 0ulneracin( or las normas demandadas( del derec#o a la 0ida* !. E3 0ono*o3io E1tata3 +e 3a1 a/0a1> e3 +e/ecDo +e */o*ie+a+ 4 3o1 +e/ecDo1 a+G2i/i+o1

Alega el demandante Due el artculo 9 de la le1 .9 de 9::;( 1 la totalidad del decreto demandado( 0iolan la Constitucin Poltica al establecer un mono olio ro#ibido or el artculo ;;.( 0ulnerando( or contera( el derec#o de ro iedad 1 los derec#os adDuiridos rotegidos or el artculo @E de la Carta* Al igual Due ara el cargo anterior( el estudio de este tema reDuiere reflexionar sobre algunas cuestiones reliminares( de las cuales de ender' en buena arte( el fallo Due esta Cor oracin debe roferir* 9* )urante el erodo colonial se ermiti Due algunas ersonas or ra"n de su rango o condicin social ose1eran armas* Una 0e" consolidada la inde endencia( las condiciones de inseguridad ciudadana 1 la falta de firme"a institucional determinaron una legislacin fa0orable a la tenencia de armas or arte de los ciudadanos( con el ro sito de asegurar el afian"amiento institucional* $in embargo - de manera similar a como sucedi en los 6stados Unidos - esta legislacin estaba m's dirigida #acia la defensa colecti0a Due #acia el reconocimiento de un derec#o indi0idual* Un reglamento de la ro0incia de Pam lona de 9E9@ mencion or rimera 0e" de manera ex resa el derec#o de los ciudadanos a =tener 1 lle0ar armas lcitas 1 ermitidas ara la defensa com>n 1 de su ersona=* )e todos modos el 6stado se reser0aba la osibilidad de limitar este derec#o or medio de la definicin del la ex resin =armas lcitas=* ?* 6n la Constitucin de 9E.; se reconoci la libertad de asociacin sin armas 1 se ace t la osibilidad de Due los 6stados las comerciali"aran* 6n documento en0iado a esta cor oracin or el #istoriador +orge Orlando Melo ,;/ se #ace alusin a la o inin generali"ada entre los analistas olticos de la 3 oca( sobre el car'cter erjudicial Due tu0ieron estas normas* $eg>n +os3 Mara $am er - or ejem lo - =cada comerciante udo inundar al as de re0l0eres( u7ales 1 sables 1 de c' sulas( balas 1 l0ora de suerte Due todos los ciudadanos udiesen ro0eerse de elementos de destruccin indi0idual 1 colecti0a ,***/ OHu3 garantas odan tener el orden >blico 1 la legalidad con un sistema de armamento libre*** en ilimitada escalaP* Ninguna= ,F/* 6stas im resiones 1 muc#as otras ex resadas en igual sentido condujeron al des restigio de la constitucin federalista* 6n no0iembre de 9EE@ !afael Nu7e" afirm lo siguienteA =6l am lio comercio de armas 1 municiones es estmulo constante dado a la guerra ci0il en ases en donde #a #ec#o corto camino la nocin de orden*** la Constitucin Due 1a termina su rocelosa carrera( declaraba in0iolable la 0ida #umana( 1 sin embargo( no #emos tenido una 3 oca m's f3rtil en asesinatos 1 matan"as Due ese erodo de 0eintids a7os transcurridos desde 9E.;( fec#a de su ex edicin= ,@/* ;* La constitucin de 9EE. condicion el derec#o a ortar armas a la autori"acin estatal* 6l artculo FE consagr el mono olio estatal ara la introduccin ,im ortacin-ex ortacin/( la fabricacin 1 la osesin de
3

Este documento no es reseado formalmente en esta providencia debido a que lleg a la Corte extempornea mente. 4 !"#E$ %erec&o p'blico interno()ogot( *emis( 1+,2( p. 2--. . Citado en )anco de la $ep'blica./ue0 1 Caro( 1,,2 ( )ogot( 1+,2( p. 41

armas 1 municiones de guerra* )e esta afirmacin se deduca la osibilidad de oseer aDuellas armas consideradas como diferentes a las de guerra* 6n relacin con el orte( el mismo artculo restringi la tenencia de todas las armas a la consecucin de un ermiso ara tal efecto* )ic#o ermiso no contem laba autori"acin ara orte de armas en situaciones de reuniones olticas 1 otros casos de concurrencia ciudadana* 6n estas circunstancias( las armas consideradas de uso ersonal - or o osicin a las de guerra - no tenan restriccin ex resa res ecto de su osesin 1 de aDu se deduca or la doctrina la existencia de un derec#o de ro iedad( aunDue se ace taba Due el ejercicio de los atributos de este derec#o estaba sometido o condicionado or el 6stado* F* 6n cuanto res ecta al artculo ??; de la nue0a Carta( es im ortante aclarar Due de las discusiones de la Asamblea Nacional Constitu1ente( arece claro Due la 0iolencia crnica adecida durante los cuarenta >ltimos a7os en el as influ1 de manera determinante en los miembros de la mencionada Asamblea* As( en relacin con el mono olio estatal de armas( el artculo ??; se ocu del tema en t3rminos sustancialmente m's restricti0os Due el artculo FE de la constitucin de 9EE.* 6n efecto( seg>n la norma Due rige actualmenteA =$lo el 4obierno uede introducir 1 fabricar armas( municiones de guerra 1 ex losi0os* Nadie odr' oseerlos ni ortarlos sin ermiso de la autoridad com etente=* Mientras la norma anterior areca ermitir un r3gimen diferenciado ara las armas de guerra - creando un mono olio estatal slo res ecto de las armas de este ti o -( el artculo ??; se refiere a todo ti o de armas 1 slo utili"a el calificati0o de guerra ara referirse a las municiones* @* )e acuerdo con esto la Constitucin establece las siguientes reglasA 9/ slo el 6stado uede introducir al territorio o fabricarA a/ cualDuier ti o de armas o ex losi0os 1 b/ municiones de guerraB ?/ la osesin 1 el orte de cualDuier arma( ex losi0o o municin de guerra solo es osible con ermiso de la autoridad com etente 1 ;/ en los casos de concurrencia a reuniones olticas( elecciones o sesiones de cor oraciones >blicas( el orte de armas est' ro#ibido* .* La Constitucin de 9::9 condicion la osesin 1 la tenencia de todo ti o de armas a la obtencin de un ermiso otorgado or la autoridad com etente* 6n rinci io( entonces( slo el 6stado uede oseer 1 ortar armas or medio de su fuer"a >blica ,C*P* art* ?9./ 1 de los miembros de los organismos 1 cuer os oficiales de seguridad ,C*P* art* ??;/ 1 ara el cum limiento de los fines consagrados en la Constitucin 1 en la le1* La osibilidad de Due los articulares osean armas deri0a exclusi0amente del ermiso estatal* 6n este sentido #a sido claro ara esta Cor oracin Due el artculo ??; crea un mono olio en cabe"a del 6stado( 1 otorga a la le1 la facultad de reglamentar todo lo Due #aga relacin al uso( osesin 1 orte de armas 1 municiones de guerra* As lo manifest la Corte al declarar constitucional el artculo ; , arcial/ del )ecreto ?@;@ de 9::;( cuando dijoA

=Como se des rende de la lectura del inciso segundo del artculo ??; su erior( la Carta Poltica defiri a la le1 el desarrollo 1 reglamentacin el uso( osesin 1 orte de armas( municiones de guerra 1 ex losi0os* 6s ues al 4obierno Nacional a Duien corres onde ex edir( a tra03s de la autoridad com etente( la autori"acin ara ortar armas= ,Corte Constitucional( $entencia C--;9 de ? de febrero de 9::@( MP 5ernando 5errera 8ergara/* C* 6sta misma Cor oracin( en sentencia m's reciente( manifest Due el mono olio estatal sobre las armas se refiere a todo ti o de armas( 1 no sim lemente a armas 1 municiones de guerra( como afirma el demandante* 6n este sentido la Corte dijoA =A#ora bien( la dis osicin constitucional no distingue entre armas de guerra 1 otro ti o de armas( uesto Due el calificati0o =de guerra= est' >nicamente referido a las municiones( ero no a las armas* Igualmente( el ronombre =los= de la segunda oracin del artculo , oseerlos o ortarlos/ se refiere a las tres clases de bienes ,todas las armas( todos los ex losi0os 1 las municiones de guerra/* 6l mono olio estatal cubre entonces todo ti o de armas 1 todo ti o de ex losi0os( or lo cual se eDui0oca el demandante al creer Due ese mono olio se refiere >nicamente a las armas de guerra* La Constitucin de 9::9 am li el mono olio estatal a todo ti o de armas( or cuanto en el ordenamiento derogado 3ste se refera >nicamente a las armas de guerra* 6n efecto( el artculo FE de la anterior Constitucin se7alaba Due =slo el 4obierno uede introducir( fabricar 1 oseer armas 1 municiones de guerra* Nadie odr' dentro de oblado lle0ar armas consigo sin ermiso de autoridad com etente*= 6sto significa Due la anterior Constitucin admita la osesin de armas Due no fuesen de guerra( aun cuando limitaba su orte dentro de oblado a la obtencin del corres ondiente ermiso de autoridad com etente* 6n cambio( la Constitucin de 9::9 consagra un r3gimen m's estricto( uesto Due no existe la osibilidad de Due #a1a ro iedad o osesin ri0adas sobre ning>n ti o de armas* 5a1 entonces una reser0a estatal de rinci io sobre su ro iedad 1 osesin( de suerte Due los derec#os de los articulares sobre las armas son recarios ues ro0ienen >nicamente de los ermisos estatales( los cu'les son or esencia re0ocables= ,Corte Constitucional( $entencia C--;E de : de febrero de 9::@( MP Alejandro Martne" Caballero/* E* La Corte #a entendido entonces Due la Constitucin de 9::9 crea un mono olio estatal sobre todas las armas 1 Due el orte o osesin or arte de los articulares de ende de Due el 6stado otorgue el corres ondiente ermiso* 6n este orden de ideas no uede afirmarse Due la creacin de tal mono olio 0ulnera el artculo ;;. de la Carta( ues se trata de un mono olio de creacin constitucional Due nada tiene Due 0er con los mono olios de orden econmico de Due #abla este >ltimo artculo*

:* No existe or lo tanto una ro iedad ri0ada originaria sobre armas( tal como se contem la el derec#o a la ro iedad ri0ada en el artculo @E de la Constitucin Poltica* As lo #a reconocido la Corte Constitucional( Due en sentencia -CC de 9::; se7alA =6l >nico Due originaria e incondicionalmente uede oseer 1 ortar armas es el 6stado a tra03s de la fuer"a >blica ,CP art* ?9./ 1 los miembros de los organismos 1 cuer os oficiales de seguridad ,CP art* ??;/ 1 su uso se circunscribe a los recisos fines 1 ro sitos enunciados en la Constitucin 1 la le1* CualDuier otra osesin se deri0a del ermiso estatal* +unto al indicado mono olio( dada la necesidad del ermiso ara la constitucin 1 circulacin de derec#os ulteriores sobre las armas 1 dem's elementos b3licos( cabe reconocer una reser0a estatal de rinci io sobre su ro iedad 1 osesin* A artir de esta reser0a el 6stado uede( en los t3rminos de la le1( crear 1 administrar titularidades ri0adas( a tra03s de la t3cnica administrati0a del ermiso* La ro iedad 1 osesin de los articulares no tiene frente a este conjunto de bienes un 0alor constitucional originario Due ueda o onerse al 6stado* Por el contrario( cualDuier titularidad ro0iene de 3ste 1 tiene el alcance relati0o Due ueda en cada caso deri0arse de las le1es=* 9-* A#ora bien( el cargo relacionado con el artculo ;C del decreto ?@;@ de 9::; lantea el siguiente roblema jurdicoA Olas ersonas Due eran ro ietarias de armas de uso ersonal antes de la ex edicin de la nue0a Constitucin( conser0an dic#o derec#oP* 6n otros t3rminos( Oen materia de ro iedad sobre armas( los articulares ueden o oner a la Constitucin Poltica derec#os adDuiridos durante la 0igencia de una constitucin anteriorP* Para resol0er estos interrogantes se tendr'n en cuenta las siguientes consideraciones* 9-*9* )urante la 0igencia de la Constitucin de 9EE.( los articulares odan ser titulares del derec#o de ro iedad sobre armas diferentes de aDuellas consideradas como de guerra* $in embargo( si bien en esta materia no es osible oner en duda la existencia de un derec#o subjeti0o radicado en cabe"a de los articulares( existen serios re aros a la identificacin de este derec#o con el derec#o leno 1 cl'sico de ro iedad regulado or el Cdigo Ci0il 1 fundamento econmico de los regmenes constitucionales liberales* 6n efecto( la ro iedad sobre las armas - sal0o durante el erodo federal instaurado or la Constitucin de 9E.; - siem re #a sido un derec#o cu1o ejercicio se #a entendido en los t3rminos de la le1* $e trata de un derec#o recario enetrado or la acti0idad legislati0a 1 sometido a los intereses su eriores lasmados en la Constitucin e ins irados en el orden >blico* 6ste car'cter atenuado del derec#o se ex lica or ra"ones - ex uestas anteriormente - deri0adas del conce to de 6stado 1 del mono olio de la 0iolencia legtima como condicin necesaria ara su existencia* 9-*?* La juris rudencia 1 la doctrina contem lan dos untos de 0ista sobre los derec#os adDuiridos* 6l rimero de ellos es m's restricti0o( mientras el segundo es m's am lio* 6l conce to restringido es de ti o atrimonialista 1

considera Due los derec#os adDuiridos se configuran cuando #an ingresado definiti0amente en el atrimonio de una ersona ,Corte $u rema de +usticia( 9:.:( &anco de la !e >blica( Gomo I( * ;C@/* La 0isin am lia( en cambio( estima Due los derec#os adDuiridos son situaciones jurdicas indi0iduales( subjeti0as o concretas( creadas o consolidadas bajo el im erio de una le1 ,Corte $u rema de +usticia( $entencia del 9C de Mar"o de 9:CC/* 9-*;* La juris rudencia deri0ada de la Constitucin anterior inter ret la norma constitucional relati0a a los derec#os adDuiridos ,art* ;-/ en el sentido de Due estos se rotegan con arreglo a las le1es ci0iles( esto es( a las le1es Due regulan =los derec#os de los articulares( or ra"n del estado de las ersonas( de sus bienes( obligaciones( contratos 1 acciones ci0iles= ,Corte $u rema de +usticia $entencia del 9C de febrero de 9:C./* 6n estos casos debe a licarse lo dis uesto en el artculo ?E de la le1 9@; de 9EEC( a cu1o tenor =todo derec#o real adDuirido bajo una le1 1 en conformidad con ella( subsiste bajo el im erio de otraB ero en cuanto a su ejercicio 1 cargas( 1 en lo tocante a su extincin( re0alecer'n las dis osiciones de la nue0a le1=* 6n relacin con las le1es Due no son de naturale"a ci0il( la juris rudencia citada sostena lo siguienteA =Mas el ejercicio normal o exce cional de la funcin legislati0a del oder >blico genera igualmente( otra clase de le1es( las denominadas Qadministrati0asQ Due definen la situacin o situaciones de los gobernados frente al 6stado* R al aso Due en las rimeras( las Qci0ilesQ se res eta la autonoma de la 0oluntad( en las segundas( realmente 3sta no existe* 6n el rimer caso ,***/ #a1 eDuilibrio de derec#os 1 oderesB en el segundo #a1 subordinacin de un sujeto de derec#o a otro* 6s un fenmeno semejante al Due se deduce de la com aracin entre el derec#o privado 1 el derec#o p blicoB el rimero se a lica de modo referente( or conciertoB el segundo( igualmente( por imperio?. =Pero la le1 Qadministrati0aQ tambi3n deja a sal0o las situaciones jurdicas indi0iduales surgidas al am aro de la legislacin anterior ,***/ 1 si la le1 desconoce o 0ulnera esas situaciones jurdicas subjeti0as( surge ara el 6stado el deber de re arar o com ensar el da7o Due se des rende de su a licacin* 6ste caso es la exce cinB la regla es Due las nue0as relaciones Due re03 la le1 administrati0a en materia rocesal no menoscaban las situaciones jurdicas subjeti0as= ,Corte $u rema de +usticia $entencia del 9C de febrero de 9:C./* 99* Godas los argumentos anteriores lle0an a concluir Due en materia de osesin 1 tenencia de armas no #a1 derec#os adDuiridos Due uedan o onerse al 6stado* 6xiste( en cambio( un r3gimen de ermisos - desde antes de la 0igencia de la Constitucin de 9::9 - a artir de los cuales se #acen efecti0os algunos derec#os como el de osesin 1 orte( ero son estos ermisos( surgidos de la 0oluntad institucional los Due constitu1en 1 #acen efecti0o el derec#o 1( de ning>n modo( la existencia de un ttulo originario concebido en los t3rminos de la ro iedad ci0il* 6n este contexto es necesario excluir a las armas del 'mbito de los derec#os atrimoniales ara

ubicarlas en el contexto de las relaciones entre el 6stado 1 los articulares( en el cual se a lican las normas 1 rinci ios del derec#o >blico* 9?* )e otra arte( arece claro Due la im osibilidad de afectar el derec#o de osesin de armas radicado en cabe"a de un gru o de ersonas( conducira a una situacin de deseDuilibrio entre los articulares Due one en entredic#o el rinci io de igualdad en la a licacin de la le1* Adem's( creara roblemas difciles de resol0er ara la uesta en marc#a de una oltica criminal en el as* 6n efecto( una oltica de desarme social resultara inefica" si tu0iese Due contar con la existencia de una 3lite de ciudadanos oseedores de armas Due no ueden ser objeto de la a licacin de las nue0as dis osiciones constitucionales debido a la existencia re0ia de derec#os adDuiridos* 6sta osibilidad( Due 1a es bien dudosa trat'ndose de la ro iedad en general( resulta c#ocante cuando se trata de armas* $i el mono olio de las armas es una de las condiciones esenciales de osibilidad del 6stado mismo( la exce cin ro uesta or el demandante afectara este resu uesto b'sico 1 limitara gra0emente el imperium ro io del oder institucional* 9;* 6n consecuencia la ex resin =de ro iedad de sus socios=( contenida en artculo .@ del decreto ?@;@ de 9::;( deber' ser inter retada de manera tal Due se entienda el conce to de ro iedad sobre tales armas en el sentido relati0o Due #a sido desarrollado en esta ro0idencia* 6n materia sucesoral ,art* F- del decreto/( 0alen las consideraciones anteriores 1( or lo tanto( el derec#o de ro iedad Due se #ereda tiene el car'cter recario Due #a sido se7alado* 9F* Por >ltimo cabe aclarar Due cuando el artculo mencionado #abla de cesin o de titularidad se refiere no al arma sino al ermiso de orte o tenencia* 6l ciudadano es ues titular de un ermiso 1( re0ios los reDuisitos establecidos or el decreto( uede ceder tal ermiso* $on claros en este sentido los artculos 9.( F- f/ 1 FF( entre otros* 9@* Al im ugnar la constitucionalidad del )ecreto or crear un mono olio ro#ibido or la Carta( el actor cuestiona tambi3n la arte del artculo segundo del )ecreto estudiado( en la cual se inclu1en bajo el control del 6stado la ex ortacin( fabricacin 1 comerciali"acin de las materias rimas( maDuinarias 1 artefactos ara la fabricacin de armas( municiones 1 ex losi0os* 6ste artculo forma unidad normati0a con el artculo .? del mismo )ecreto( or lo tanto el estudio Due aDu se reali"a es a licable a los dos artculos mencionados* A esar de Due el resu uesto del cual arte el demandante - 0ale decir( la inconstitucionalidad de un mono olio estatal en materia de armas - es falso( lo cierto es Due la existencia 1 legitimidad constitucional de tal mono olio no uede ser la excusa ara Due se 0ulneren los derec#os econmicos 1 la

libertad de em resa 1 de comercio de Duienes utili"an maDuinaria( artefactos 1 materias rimas ro ios de la industria de las armas ara roducir otras mercancas de libre circulacin* Pero( de otra arte( tambi3n resulta ob0io Due de nada ser0ira ro#ibir la im ortacin de una arma si al tiem o existe libertad de comercio sobre los insumos Due integran dic#o artefacto 1 Due #acen osible su roduccin nacional* Controlar el comercio 1 la roduccin de las armas( municiones 1 ex losi0os im lica tambi3n necesariamente controlar( en forma ra"onable( la comerciali"acin 1 elaboracin de las materias rimas( maDuinaria 1 artefactos Due se necesitan ara roducirlas* 6n este caso lo Due se resenta es un conflicto entre algunos derec#os econmicos de los comerciantes 1 fabricantes de roductos libres Due se utili"an ara la fabricacin de las armas( municiones 1 ex losi0os 1( de otra arte( el inter3s >blico o social en el control de la roduccin 1 comerciali"acin de estos elementos* 6n los artculos ? 1 .? en estudio( este conflicto fue resuelto or el legislador inclu1endo en el mono olio de las armas( municiones 1 ex losi0os( aDuellas materias rimas( maDuinarias 1 artefactos indis ensables ara su fabricacin* A#ora bien( esta norma resulta constitucional si se inter reta en forma restringida( de tal manera Due se entienda Due no est'n bajo mono olio del 6stado to+o1 los elementos Due se utilicen ara la roduccin de armas( municiones 1 ex losi0os( sino aDuellos indis ensables( 1 Due son claramente identificados con el roceso de elaboracin de estos roductos* Lo anterior no significa Due dic#as materias rimas( maDuinarias o artefactos no uedan ser adDuiridos ara elaborar otros roductos( slo Due su im ortacin( comerciali"acin 1 roduccin deber' estar controlada or el 6stado* A juicio de esta Corte las anteriores restricciones resultan congruentes con el mandato del artculo ;;; de la Carta Due ermite a la le1 limitar el alcance de la acti0idad econmica( cuando as lo exija el inter3s social o el bien com>n* 9.* 6n cuanto se refiere a la restriccin en la osesin de las armas de coleccin o de museo( contenida en los artculos 9;( ?.( ;C 1 C- del decreto ?@;@ de 9::;( es im ortante tener en cuenta 0arios elementosA 9/ or un lado( el r3gimen de osesin 1 tenencia de armas es de naturale"a administrati0a 1 exclu1e la osibilidad de la existencia de derec#os adDuiridos en sentido fuerte - tal como lo concibe el derec#o ci0il - 1( ?/ en trat'ndose de armas( el legislador uede definir cuales son armas de coleccin o de museo 1 cu'les no( 1 acorde a tal definicin( uede reglamentar( en forma ra"onable( ero ciertamente discrecional( la osesin( tenencia 1 orte de las armas de coleccin o de museo* $i la definicin del conce to de arma es una facultad del legislador Due entra7a la existencia de un 'mbito de libertad ara la fijacin ra"onable de su sentido( entonces debe concluirse Due las armas de museo ueden ser objeto de regulacin or arte del legislador extraordinario* Los argumentos sobre la con0eniencia o incon0eniencia del r3gimen dise7ado or el

legislador ueden o no ser legtimos( ero carecen de toda rele0ancia en t3rminos del control constitucional* II. CAR'OS RELATI&OS A LA E$TRALIMITACION EN EL EJERCICIO DE LAS #ACULTADES E$TRAORDINARIAS 6l demandante considera Due los artculos 9( 9F( 9@( ?F( ;9( ;C( @C( @E( @:( .9( .?( .;( .C-.:( C-( CC( :-( :@-::( 9-@ 1 9-C del decreto ?@;@ de 9::; son 0iolatorios de la Constitucin Poltica( or extralimitacin en el ejercicio de las facultades extraordinarias ,0iolacin del artculo 9@--9- de la C*N*/* Para resol0er cada uno de los cargos Due se formulan or resunta extralimitacin de facultades( es ertinente reali"ar una reca itulacin re0ia sobre algunos as ectos neur'lgicos en esta materia* A. Con1i+e/acione1 ?ene/a3e1 1o9/e e3 21o +e 3a1 :ac23ta+e1 e)t/ao/+ina/ia1 9* La ex resin = recisas facultades= - contenida en el artculo 9@--9- establece un lmite tanto ara el legislador - necesidad de recisar las facultades - como ara el Presidente - obligacin de ce7irse a lo determinado or la le1* =La finalidad de las facultades extraordinarias es la de #abilitar al Presidente ara Due ueda ado tar decretos le1es sobre a12nto1 4 0ate/ia1 determinados(***= ,$entencia C-@9- de se tiembre ; de 9::?* M*P* 6duardo Cifuentes Mu7o"/* La Corte Constitucional #a reiterado la necesidad de Due las facultades sean recisas 1 #a delimitado el alcance de este reDuisito( en los siguientes t3rminosA =6n materia de facultades extraordinarias( la juris rudencia #a se7alado Due el conce to = recisin= se refiere no al grado de am litud de la le1 de facultades( sino a su ni0el de claridad en cuanto a la delimitacin de la materia a la Due se refiere* Cuando las facultades otorgadas al 6jecuti0o sean claras tanto en el t3rmino de 0igencia como en el 'mbito material de a licacin 1 estable"can las funciones Due en 0irtud de la in0estidura legislati0a extraordinaria aDu3l uede ejercer( no son im recisas* &asta con Due los lmites en el ejercicio de las facultades sean claros( sin im ortar Due las facultades sean generales* Lo Due exige la Carta es Due la le1 determine ineDu0ocamente la materia sobre la cual el Presidente uede legislar( a tra03s de facultades Due no resulten 0agas( ambiguas( im recisas o indeterminadas*= ,$entencia C-CF de febrero ?9 de 9::;* M*P* Ciro Angarita &arn/* ;* 6n sentencia C-F9. de junio 9E de 9::?( la Corte sostu0o Due los decretos ex edidos en ejercicio de las facultades extraordinarias =>nicamente ueden tratar sobre los asuntos en ella indicados( sin lugar a extensiones ni analogas=* 6n consecuencia( los asuntos objeto de facultades extraordinarias deben estar definidos de manera ineDu0oca en le1 de facultades*

Procede la Corte a examinar los cargos resentados or el demandante* !. Ca/?o1 +e3 +e0an+ante *o/ e)t/a3i0itaciAn en e3 eFe/cicio +e 3a1 :ac23ta+e1 en 3a e)*e+iciAn +e 3o1 a/t7c23o1 5> 5H> 55> 2H> 65> 6-> 5-> 5I> 59> 65> 62> 66> 6--69> -.> --> 9.> 95-99> 5.5 4 5.- +e3 +ec/eto 2565 +e 5996 9* Cargos contra el artculo 9< del decreto ?@;@ de 9::; 6l artculo demandado ex resaA ARTICULO 1* A09ito* 6l resente )ecreto tiene or objeto fijar normas 1 reDuisitos ara la tenencia 1 el orte de armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesoriosB clasificar las armasB establecer el r3gimen ara la ex edicin( re0alidacin 1 sus ensin de ermisos( autoridades com etentesB condiciones ara la im ortacin 1 ex ortacin de armas( municiones 1 ex losi0osB se7alar el r3gimen de talleres de armera 1 f'bricas de artculos irot3cnicos( clubes de tiro 1 ca"a( colecciones 1 coleccionistas de armas( ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0adaB definir las circunstancias en las Due rocede la incautacin de armas( im osicin de multas 1 decomiso de las mismas 1 establecer el r3gimen ara el registro 1 de0olucin de armas* Las armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios destinados a la %uer"a P>blica ara el cum limiento de su misin constitucional 1 legal( as como su fabricacin 1 comerciali"acin en las em resas estatales no son objeto del resente )ecreto* Seg n el actor este art#culo dispone acerca de la ?expedicin, revalidacin y suspensin de permisos?, cuando la ley slo se refiere a salvoconductos. Se trata de una grave imprecisin que implicar#a la creacin de una nueva figura. AunDue el decreto se ocu a de la ex edicin( re0alidacin 1 sus ensin de ermisos( mientras Due la le1 de facultades autori"a al Presidente ara regular lo relacionado con sal0oconductos( el ro io artculo ??; de la Constitucin Poltica se7ala Due nadie odr' oseer o ortar armas( municiones de guerra 1 ex losi0os sin *e/0i1o de la autoridad com etente* $in necesidad de entrar a reali"ar sofisticados ejercicios sem'nticos( es ra"onable concluir Due al regular la le1 los sal0oconductos se est'n refiriendo al r3gimen de ermisos al Due #ace alusin la Carta oltica* ?* Cargos contra el artculo 9( 9@ 1 :- del decreto ?@;@ de 9::; 6l texto de los artculos 9@ 1 :- es el siguienteA ARTICULO 15* Acce1o/io1 */oDi9i+o1. $e consideran de uso ri0ati0o de la %uer"a P>blica las miras infrarrojas( las3ricas o de

am liacin lumnica( los silenciadores 1 los elementos Due alteren su sonido* 6l Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa Nacional( de Due trata el artculo ;9 de este )ecreto( odr' autori"ar a articulares el uso de algunos de estos elementos ara com etencias de orti0as* ARTICULO 90. Acto a+0ini1t/ati<o* La autoridad militar o olicial com etente mediante acto administrati0o( dis ondr' la de0olucin( la im osicin de multa o decomiso del arma( municin( ex losi0o( o accesorio( dentro de los Duince das siguientes a la fec#a de recibo del informe del funcionario Due efect>o su incautacin( o dio a0iso de la irregularidad* 6ste t3rmino se am liar' otros Duince ,9@/ das cuando #a1a lugar a r'ctica de ruebas* Pa/C?/a:o 5,. Lo dis uesto en este artculo no se a lica ara la im osicin de la multa re0ista en el literal a/ del artculo EC en concordancia con el ar'grafo ?2 del mismo* Pa/C?/a:o 2,. Cuando se trate de armas de guerra de uso ri0ati0o( sus municiones 1 accesorios decomisados( su de0olucin solamente odr' ser autori"ado or el Comando 4eneral de las %uer"as Militares* ,ara el demandante estas normas legislan sobre accesorios, materia que seg n el actor, no est$ comprendida en la delegacin de funciones que "izo la ley (% de %&&'. Como se indica en el )iccionario de la Lengua 6s a7ola( accesorio es el utensilio auxiliar ara determinado trabajo o ara el funcionamiento de una m'DuinaB es un elemento secundario Due de ende de otro esencial o rinci al.* Accesorio es aDu3llo Due sigue la suerte del instrumento o #erramienta Due siendo rinci al tiene una existencia inde endiente o autnoma* $e trata de elementos >tiles ara el logro de los objeti0os de otro instrumento m's esencial al cual se unen* Los accesorios son com onentes Due no forman arte esencial de las armas( ero Due fueron creados con el objeto de #acer m's f'cil o efica" su uso( 1 Due en ning>n caso roducen de manera autnoma efecto alguno* $on accesorios los silenciadores( las miras telesc icas( etc* 6s claro Due un silenciador est' dise7ado ara ser un accesorio de algo rinci al Due( en este caso( es un arma de fuego* No tiene sentido Due el 4obierno( facultado ara reglamentar la tenencia 1 orte de armas de fuego( no ueda referirse a los mencionados silenciadores Due( al ser incor orados a ellas( en cierta medida( las otencian* 6s indis ensable 0erificar si los elementos Due las normas demandadas se7alan como accesorios constitu1en realmente artes de endientes o
2

%iccionario de la 3engua Espaola($eal !cade mia Espaola(vig4sima primera edicin(Espasa Calpe( Espaa 1++4.

secundarias de las armas( orDue lo Due no es constitucionalmente admisible es Due bajo el retexto de regular los accesorios( el legislador extraordinario se adentre en materias distintas de aDu3llas sobre las cuales recaen las res ecti0as facultades* 6l artculo 9@ del )ecreto se7ala Due son de uso ri0ati0o de la %uer"a P>blica las miras infrarrojas( las3ricas o de am liacin lumnica( los silenciadores 1 los elementos Due alteren el sonido de las armas* )esde un unto de 0ista t3cnico( no se discute Due los objetos mencionados slo son >tiles si se integran a un arma* A#ora bien( al ser accesorios no constitu1en un elemento esencial del arma de la cual de enden( ero #acen Due 3sta sea m's efica" o eligrosa* 6n suma( la materia de las facultades extraordinarias de la le1 .9 de 9::;( inclu1e la regulacin de los objetos se7alados en el artculo 9@ citado* ;* Cargos contra los artculos 9 1 9-C del decreto ?@;@ de 9::; 6l artculo 9-C dice textualmenteA ARTICULO 5.-. Re?i1t/o o +e<o32ciAn +e a/0a1 * Huienes al entrar en 0igencia el resente decreto tengan en su oder armas de fuego( sin el ermiso corres ondiente( deber'n o tar or una cualDuiera de las siguientes o cionesA a/ Re?i1t/o +e a/0a1* A artir de la ex edicin de este decreto 1 #asta el ?E de febrero de 9::F( el interesado diligenciar' bajo la gra0edad de juramento( un Jformulario de registro de armasK( Due ara el efecto distribuir' el Comando 4eneral de las %uer"as Militares( or conducto de las unidades militares 1 comandos de olica( mediante ublicaciones semanales en eridicos de am lia circulacin nacional 1 regional* )ic#o formulario consta de dos ,?/ artesA 9* $olicitud de registro ara la obtencin de ermiso ara tenencia* ?* Un des rendible Due ser' el J ermiso ara tenencia tem oralK ara el arma( con 0igencia #asta el ;- de se tiembre de 9::F* La solicitud de registro , arte uno/ ser' en0iada or el solicitante or correo a un a artado a3reo Due establecer' el Ministerio de )efensa( en $antaf3 de &ogot'( adjuntando el recibo de consignacin en la cuenta nacional Due informar' el Ministerio de )efensa en dic#o formulario( or el 0alor all establecido ara la tenencia del arma* 6l solicitante conser0ar' co ia del recibo de ago 1 el J ermiso tem oral ara tenenciaK Due 3l mismo diligenciar'( el cual acredita Due el ermiso ara tenencia definiti0o se encuentra en tr'mite* Las

autoridades odr'n 0erificar en todo momento la 0eracidad del J ermiso tem oral ara tenenciaK* Pre0ia la 0erificacin de la informacin suministrada( la autoridad com etente odr' ex edir ermiso ara tenencia a nombre del solicitante ara el arma o armas declaradas( el cual ser' remitido or correo a la direccin registrada en el Jformulario de registro de armasK( antes del ;- de se tiembre de 9::F* Las solicitudes de ermiso ara orte de armas registradas en 0irtud de este artculo( se resol0er'n dentro del a7o siguiente a la ex edicin del ermiso tem oral ara tenencia( b/ De<o32ciAn +e a/0a1* A artir de la ex edicin de este decreto 1 #asta el ?E de febrero de 9::F( los oseedores o tenedores de armas de fuego con ermiso o sin 3l( odr'n de0ol0erlas a los comandos de brigada o unidad t'ctica del 6j3rcito( o sus eDui0alentes en la Armada o la %uer"a A3rea* 6l estado reconocer' el 0alor de las mismas re0io a0al>o*= Estima el actor que al permitir el registro de las armas a aquellas personas que posey-ndolas nunca las "ab#an registrado, los art#culos demandados consagran una amnist#a que slo puede ser adoptada por el Congreso y respecto de delitos pol#ticos. Se/ala, adem$s, que la medida entra/a una suspensin temporal de la administracin de justicia. La finalidad de estas normas consiste en legali"ar una situacin de #ec#o Due atenta contra la con0i0encia acfica* 6l decreto dota al 6stado de instrumentos Due le ermiten el control efecti0o de las armas Due se encuentran en manos de articulares* 6stas dis osiciones deri0an de la otestad del Congreso en materia de oltica criminal( ara cu1a a licacin recaba la colaboracin del ejecuti0o* 6l artculo 9<( al se7alar el 'mbito de a licacin del decreto( dis one en la arte final del inciso rimero( Due el objeto del mismo es Jdefinir las circunstancias en Due rocede la incautacin de armas( im osicin de multas 1 decomiso de las mismas( 1 establecer el r3gimen ara el registro 1 de0olucin de las armasK* A su 0e"( el artculo 9-C( establece el rocedimiento ara efectuar el registro o de0olucin de armas de fuego 1 dis one Due el 6stado J uedeK conceder el ermiso de tenencia o orte de armas* )e la lectura de estos artculos no se infiere Due se #a1a sus endido la funcin de administrar justicia* 6l 6stado conser0a su facultad uniti0a en los casos en Due se determine la comisin de un delito F* Cargos contra los artculos 9 1 C- del )ecreto ?@;@ de 9::; 6l texto del artculo C- es el siguienteA ARTICULO 70. Co3eccioni1ta1 +e a/0a1 +e :2e?o. Para los efectos re0istos en el resente )ecreto( se considera como coleccionista de

armas de fuego la ersona natural o jurdica Due osea armas de fuego Due or sus caractersticas #istricas( tecnolgicas o cientficas( sean destinadas a la ex#ibicin ri0ada o >blica( 1 Due sean clasificadas como tal or el Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa* Los coleccionistas odr'n afiliarse a una asociacin legalmente constituida* Huien no ertene"ca a una cualDuiera asociacin( deber' llenar los reDuisitos establecidos or el 4obierno Nacional* La calidad de coleccionista se acreditar' mediante credencial Due ex ida la asociacin 1 el Comando 4eneral de las %uer"as Militares si es asociado o este >ltimo si es un coleccionista no asociado* $e7ala el demandante Due la Le1 .9 no otorg facultades ara legislar sobre colecciones ni coleccionistas* 6l demandante intenta establecer una diferencia material entre las siguientes categorasA asociaciones de coleccionistas( colecciones 1 coleccionistas* A su juicio( el legislador extraordinario oda regular lo relati0o a asociaciones de coleccionistas( mas no lo relati0o a las colecciones de armas( ni a los coleccionistas de las mismas* 6l objeto de las facultades extraordinarias( 0ale decir( el r3gimen ara la osesin( tenencia 1 orte de armas( ermite al ejecuti0o calificar un arma como de coleccin 1 a su tenedor como coleccionista* Por tratarse de colecciones de armas( le est' ermitido al legislador extraordinario crear el r3gimen de deberes 1 obligaciones ara los coleccionistas 1 regular( de este modo( las res ecti0as colecciones* 6l legislador extraordinario se encuentra #abilitado ara ex edir reglas Due afectan directamente tanto a los coleccionistas como a las res ecti0as colecciones* La regulacin de una asociacin debe necesariamente contem lar asuntos relacionados con su objeto 1 sus integrantes* @* Cargos contra el artculo 9F del decreto ?@;@ de 9::; 6ste artculo dice textualmenteA ARTICULO 14* A/0a1 */oDi9i+a1* Adem's de lo dis uesto en el artculo E9 de la Constitucin Poltica( se ro#ibe la tenencia 1 el orte en todo el territorio nacional de las siguientes armas( sus artes 1 ie"asA a/ Las armas de uso ri0ati0o o de guerra( sal0o las de coleccin debidamente autori"adas( o las re0istas en el artculo :2 de este )ecretoB b/ Armas de fuego de cualDuier calibre Due #a1an sido modificadas substancialmente en sus caractersticas de fabricacin u origen( Due aumenten la letalidad del armaB

c/ Las armas #ec#i"as( sal0o las esco etas de fistoB d/ Las Due reDuiri3ndolo care"can del ermiso ex edido or autoridad com etenteB e/ Las Due el 4obierno Nacional( teniendo en cuenta el desarrollo tecnolgico( clasifiDue como tales* Pa/C?/a:o* Gambi3n est' ro#ibida la tenencia o orte de artefactos fabricados sobre la base de gases 0enenosos( de sustancias corrosi0as o de metales Due or la ex ansin de los gases roducen esDuirlas( 1 los im lementos destinados a su lan"amiento o acti0acin* Considera el demandante que la !ey (% confiere expresas facultades al Ejecutivo para dictar normas sobre armas de fuego, municiones y explosivos y no sobre cualquier tipo de arma ?ya que ello tendr#a implicaciones de alcances imposibles de prever?. 4ambi-n se extralimita el decreto, por la misma razn, al pro"ibir los ?artefactos fabricados sobre la base de gases venenosos...? 6n algunos casos( la le1 de facultades se refiere de manera es ecfica a ciertos ti os de armas* Los literales d/ 1 g/ del artculo rimero( arecen limitar las facultades Due se otorgan ara la regulacin de las armas de fuego* Pero( al mismo tiem o( en los literales a/( b/( c/( e/ e i/( del mismo artculo( as como en el encabe"amiento de la le1 de facultades( el legislador se refiri de manera gen3rica a las armas* No obstante( el artculo 9F del decreto estudiado se ex idi en desarrollo de las facultades concedidas a tra03s de los literales a/ 1 b/ de la le1 .9( Due se refieren a las JarmasK( sin calificar o definir este conce to* 6n consecuencia( Dueda claro a esta Corte Due la le1 facult al Presidente ara dictar normas sobre definicin( clasificacin( ro iedad( tenencia( orte 1 de0olucin 0oluntaria de armas( cualDuiera sea su naturale"a* )e otra arte( sostiene el actor Due la conce cin am lia de las facultades traera =im licaciones de alcances im osibles de re0er=* 6ste ti o de argumentos esca a a la rbita del juicio de constitucionalidad( 1 se inserta en el 'mbito de las decisiones ro ias del legislador* 6l demandante se refiere a una osible modificacin del Cdigo Penal( sin recisar en Du3 consiste* 6l cdigo enal ti ifica la =tenencia( fabricacin 1 tr'fico de sustancias u objetos eligrosos= ,Art* 9:C/ 1 el =em leo o lan"amiento de sustancias u objetos eligrosos= ,Art* 9:E/* Mediante ambos ti os se ro#ibe el orte( tenencia 1 uso de sustancias =asfixiantes( txicas( corrosi0as=( es decir( sustancias Due al ser introducidas en el cuer o o a licadas a 3l en oca cantidad( ocasionan la muerte o gra0es trastornos* La ro#ibicin del orte de =artefactos fabricados sobre la base de gases 0enenosos=( antes Due modificar los ti os enales( los com lementa* .* Cargos contra los artculos 9F literal e/ 1 9-@ del decreto demandado 6l texto del artculo 9-@ es el siguienteA

ARTICULO 105. Ot/a1 a/0a1* %ac>ltase al 4obierno Nacional ara Due en la medida en Due surjan nue0as armas no clasificadas en el resente decreto( reglamente su tenencia 1 orte de conformidad con lo aDu re0isto* 2lega el actor que el ,residente se excedi en el ejercicio de las facultades extraordinarias al disponer que el :obierno puede clasificar las armas nuevas no contempladas en el decreto. Se/ala, adem$s, que lo se/alado en el art#culo %0* y en el literal e6 del art#culo %8 violan el principio de unidad de materia. 2l respecto afirma que el literal e6 ?rompe el principio de la unidad jur#dica de materia, por cuanto el :obierno se "a auto. facultado para reglamentar futuras armas luego de que agote las facultades conferidas por el Congreso a trav-s de la !ey (%.? Esto contradice la doctrina de la Corte Constitucional, seg n la cual, una vez utilizada la facultad "abilitante extraordinaria, mediante la expedicin de los decretos leyes, se extingue la potestad legislativa del :obierno )acional. La autori"acin ara clasificar las armas n2e<a1( adem's de 3sta connotacin( se sujeta a Due se realice =de conformidad con lo aDu dis uesto= ,Art* 9-@/* $e trata del reconocimiento del ejercicio de la otestad reglamentaria* 6l ejecuti0o no odr' establecer categoras distintas a las re0istas en el )ecreto ?@@; de 9::;( ni crear contra0enciones o modificar las causales de incautacin( multa 1 decomiso* $im le 1 llanamente( clasificar' las nue0as armas dentro del marco definido or el legislador* C* Cargos contra el artculo ?F del decreto ?@;@ de 9::; 6l artculo ?F dice textualmenteA ARTICULO 24* Pe/0i1o e1*ecia3. 6s aDuel Due se ex ide ara la tenencia o ara orte de armas destinadas a la roteccin de misiones di lom'ticas o funcionarios extranjeros legalmente acreditados* Cuando la concesin del ermiso se #aga a nombre de la misin di lom'tica( la 0igencia ser' de cuatro ,F/ a7os* Grat'ndose de ermisos concedidos a nombre de un funcionario( su 0igencia ser' #asta or el t3rmino de su misin* El demandante alega que el art#culo 78 es violatorio de la constitucin. 2 su juicio, el legislador extraordinario invadi la rbita propia de la rama ejecutiva del poder p blico. )o se puede conferir derec"os a una misin diplom$tica pues -stas no son personas jur#dicas ni naturales. Se pregunta< ?B)o se estar$ violando de esta manera el fuero constitucional del ,residente en materia de relaciones internacionalesC?. 6l #ec#o de Due la direccin de las relaciones internacionales corres onda al Presidente de la !e >blica no im ide Due el Congreso regule lo relacionado

con el orte de armas de las misiones di lom'ticas o de funcionarios extranjeros legalmente acreditados* 6l artculo ??; no tiene sujeto calificado* 6l texto del artculo se7ala Due nadie odr' oseer o ortar armas en el territorio nacional( sin ermiso de la autoridad com etente* Lo Due #ace el legislador extraordinario es( justamente( establecer el r3gimen de ermisos cuando se trate de misiones di lom'ticas o de funcionarios extranjeros* E* Cargos contra el artculo ;9 6l artculo cuestionado dice textualmenteA ARTICULO 31. Co0itE +e A/0a1 +e3 Mini1te/io +e De:en1a Naciona3* 6l Comit3 de Armas estar' integrado orA a/ )os delegados del Ministro de )efensa NacionalB b/ 6l )efensor del Pueblo o su delegadoB c/ 6l $u erintendente de 8igilancia 1 $eguridad Pri0ada o su delegadoB d/ 6l +efe del )e artamento )-? 6MC del Comando 4eneral de las %uer"as MilitaresB e/ 6l $ubdirector de Polica +udicial e In0estigacinB f/ 6l +efe del )e artamento Control Comercio de Armas( Municiones 1 6x losi0os* 6l Comit3 de Armas estudiar' 1 decidir' sobre las eticiones Due formulen los articulares en relacin con armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios en los casos establecidos en el resente )ecreto* 6l Comit3 ser' residido or el delegado del Ministro de )efensa Due 3ste se7ale* Se/ala el actor que la ley (% no concedi facultades para crear o constituir un comit- de armas. Con esta norma se modifica la estructura general del 9inisterio de Defensa, y se interviniene en la rbita constitucional del Congreso para dictar leyes sobre la estructura de la administracin p blica en violacin del art#culo %*0, numeral > de C.). 6l artculo 9 de la le1 .9 de 9::; faculta al 4obierno ara establecer el r3gimen de armas( municiones 1 ex losi0os( r3gimen Due #abr' de ser ejecutado( 0igilado 1 controlado or la administracin dentro de sus funciones constitucionales ro ias* Con este ro sito el legislador extraordinario uede crear un rgano com etente ara ejercer las funciones administrati0as Due se refieran a la materia* )e otra arte( como lo se7ala el 8ice rocurador en el conce to de rigor( el consejo al cual se refiere el artculo cuestionado no es una entidad >blica 1( or lo tanto( no es rocedente el cargo de constitucionalidad formulado or el actor* :* Cargos contra el artculo ;C del decreto ?@;@ de 9::; 6l texto del artculo ;C es el siguienteA

ARTICULO 37. Co1to +e3 21o +e3 a/0a 4 12 +e<o32ciAn. A artir de la 0igencia de este )ecreto( ara la ex edicin del ermiso ara tenencia o ara orte de armas 1 la entrega de las mismas( el interesado deber' cancelar su 0alor* A la ex iracin del t3rmino del ermiso 1 en concordancia con el artculo EC( literal a/( 3ste odr' ser rorrogado( o en caso contrario el arma deber' ser de0uelta a la autoridad militar com etente 1 su 0alor inicial o el ma1or 0alor Due resulte del a0al>o( ser' de0uelto al titular( sal0o en los e0entos de 3rdida de 0igencia del ermiso or decomiso del arma* Considera el actor que el par$grafo primero del art#culo transcrito excede la ley (%, al establecer un sistema de devolucin obligatoria, cuando la ley alude a la devolucin voluntaria. Lo Due #ace el legislador extraordinario en este artculo es sim lemente establecer el efecto del 0encimiento del ermiso( Due no uede ser otro Due el de su rrroga o en su defecto la de0olucin del arma al 6stado* 6sta norma es desarrollo directo del artculo rimero de la le1 .9 de 9::;( 1 se encuentra en total consonancia con el artculo ??; de la Carta Due rescribe la obligatoriedad del ermiso ara la tenencia 1 orte de las armas* 9-* Cargos contra los artculos @C 1 @E del decreto ?@;@ de 9::; 6l texto de los artculos @C 1 @E es el siguienteA ARTICULO 57. I0*o/taciAn 4 e)*o/taciAn +e a/0a1> 02nicione1 4 e)*3o1i<o1* $olamente el 4obierno Nacional odr' im ortar 1 ex ortar armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios( de acuerdo con la reglamentacin Due ex ida el 4obierno Nacional( or conducto del Ministerio de )efensa Nacional* La im ortacin de ex losi0os 1 de las materias rimas contem ladas en el ar'grafo ;2 del artculo @9 de este )ecreto( odr' lle0arse a cabo a solicitud de los articulares or ra"ones de con0eniencia comercial( sal0o or circunstancias de defensa 1 seguridad nacional* La entidad gubernamental encargada de estas o eraciones no odr' deri0ar utilidad alguna 1 solamente cobrar' los costos de administracin 1 manejo* ARTICULO 58. I0*o/taciAn 4 e)*o/taciAn te0*o/a3* 6l 4obierno Nacional a tra03s del Ministerio de )efensa Nacional odr' ex edir licencia ara im ortar armas( municiones 1 sus accesorios a em resas extranjeras o sus re resentantes en el as( con el ro sito de reali"ar ruebas o demostraciones autori"adas* As mismo( odr' ex edir licencia de ex ortacin tem oral ara re araciones 1 com etencias* Al t3rmino de la licencia de im ortacin los elementos deber'n ser reex ortados* 6l titular de la misma deber' remitir constancia escrita al Comando 4eneral de las %uer"as Militares( acreditando tal #ec#o*

Pa/C?/a:o* Cuando el 4obierno Nacional autorice la im ortacin de armas ara extranjeros( la Aduana Nacional deber' #acer constar en el asa orte de los interesados Due 3stas saldr'n del as junto con su ro ietario( lo cual ser' exigido 1 0erificado or las autoridades de inmigracin* Se/ala el demandante que la ley (% de %&&' no estableci competencia para regular lo relativo a la importacin o exportacin, ni se refiri a empresas extranjeras. 6sta com etencia ro0iene del mismo texto constitucional ,art* ??;/ 1 se consagra de manera ex lcita en el literal c del artculo 9 de la le1 .9 de 9::;* 99* Cargos contra el artculo .? del decreto ?@;@ de 9::; 6l texto del artculo .? es el siguienteA ARTICULO 62. I0*o/tacione1 +e 0ate/ia1 */i0a1. Las Im ortaciones de materias rimas( o de las maDuinarias o artefactos Due sean necesarios ara la o eracin en las f'bricas o talleres( de Due trata el artculo @: de este )ecreto( reDuiere autori"acin re0ia del Comando 4eneral de las %uer"as Militares* Considera el demandante que no se otorgaron facultades al ejecutivo para regular lo concerniente a ?fabricas de art#culos pirot-cnicos?. 6l legislador autori" al Presidente ara regular la tenencia 1 roduccin de ex losi0os* )e acuerdo con el )iccionario de la !eal Academia de la Lengua( or ex losin se entiende la =liberacin brusca de gran cantidad de energa encerrada en un 0olumen relati0amente eDue7o( la cual roduce un incremento 0iolento 1 r' ido de la resin( con des rendimiento de calor( lu" 1 gases( 0a acom a7ada de estruendo 1 rotura 0iolenta del reci iente Due la contiene* 6l origen de la energa uede ser t3rmico( Dumico o nuclear=* 6n consecuencia( los juegos irot3cnicos son ex losi0os* La diferencia t3cnica no interesa en este unto* Adem's( como se anot m's arriba( la definicin de estos t3rminos se com rende dentro de las facultades extraordinarias concedidas al 4obierno* 9?* Cargos contra los artculos .;( .C( .E 1 .: del decreto ?@;@ de 9::; Los artculos demandados son del siguiente tenorA ARTICULO 63. A:i3iaciAn. La %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a odr' afiliar( como integrantes de esa organi"acin( a los clubes dedicados a estas acti0idades Due as lo soliciten( re0io el lleno de los tr'mites establecidos or el Comando 4eneral de las %uer"as Militares( adem's de la licencia corres ondiente de ca"a de la entidad administradora de los recursos naturales en este e0ento( 1 conce to fa0orable del Comandante de la Unidad O erati0a del 6j3rcito o su

eDui0alente en la Armada Nacional o %uer"a A3rea( en cu1a jurisdiccin tenga la sede el club solicitante* ARTICULO 67. Cont/o3 a 1ocio1. 6l control de armas 1 municiones a los socios de clubes de tiro 1 ca"a( ser' ejercido or las autoridades militares a Due se refiere el artculo .F de este )ecreto* ARTICULO 68. Reti/o +e 1ocio1. La %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a sus ender' o retirar' seg>n el caso( or decisin del Comando 4eneral de las %uer"as Militares( al club afiliado o socio del mismo Due infrinja las normas sobre seguridad 1 em leo de las armas 1 municiones 1 dem's dis osiciones ex edidas or este Comando o aDu3llos Due infrinjan el Cdigo de !ecursos Naturales* ARTICULO 69. De<o32ciAn +e a/0a1. Las armas 1 municiones autori"adas al socio sus endido o retirado( de acuerdo con el artculo anterior( ser'n entregadas or la %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a a la autoridad militar de la sede del club( a Due se refiere el artculo .F del resente )ecreto( dentro de los die" ,9-/ das siguientes a la fec#a de la comunicacin de la medida corres ondiente( ara su remisin 1 de sito tem oral en el )e artamento Control Comercio de Armas( Municiones 1 6x losi0os del Comando 4eneral de las %uer"as Militares 1 ser' re ortada a la entidad administradora de recursos naturales* Pa/C?/a:o* Granscurridos :- das 1 si no #ubiere inter3s en conser0arlas( de conformidad con lo dis uesto en este )ecreto ara la ex edicin de ermisos( odr' reintegrarse los 0alores corres ondientes a las armas( re0io su a0al>o* Considera el demandante que los art#culos transcritos limitan las decisiones de la 3ederacin Colombiana de 4iro y Caza e invaden su rbita interna. Estima que la ley (% no concedi facultades encaminadas al establecimiento de causales de retiro y devolucin obligatoria de armas. Debe ser el club o la 3ederacin de 4iro los que establezcan la sancin correspondiente al socio que infrinja el reglamento interno de seguridad del club o el reglamento particular de cada modalidad de tiro. Los artculos transcritos enfrentan en la demanda dos cargos de inconstitucionalidad* 6l rimero de ellos se refiere al exceso en el ejercicio de las facultades 1 el segundo a la 0iolacin del derec#o de asociacin* 6n este a arte se estudiar' el rimer cargo* 6n el a arte corres ondiente de esta ro0idencia( se anali"ar' la resunta 0iolacin del derec#o de asociacin* 6l literal c/ de la le1 .9 de 9::; faculta al 4obierno ara regular el funcionamiento 1 control de los clubes de tiro 1 ca"a* $eg>n el uso com>n del lenguaje( regular el funcionamiento im lica regular la accin 1 el efecto de las funciones ro ias de tales clubes( 1( sin duda( una de tales funciones se refiere a las causales 1 formas de afiliacin 1 retiro de sus miembros( as como a las sanciones corres ondientes al socio Due 0ulnere las normas del

reglamento interno* As mismo( la determinacin de las causales de ex ulsin de los socios( es un elemento de control sobre las asociaciones( los clubes 1 las ersonas Due mediante el uso de armas ractican de ortes como el tiro 1 la ca"a* 9;* Cargos contra el artculo CC del decreto ?@;@ de 9::; )ice textualmente el artculo CCA ARTICULO 77. U1o +e a/0a1 *a/a 1e/<icio1 +e <i?i3ancia 4 1e?2/i+a+ */i<a+a* Los ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0ada odr'n usar armas de fuego de defensa ersonal en la ro orcin m'xima de un arma or cada tres 0igilantes en nmina 1 exce cionalmente armas de uso restringido( de acuerdo con lo re0isto en el ar'grafo ?2 del artculo :2 de este )ecreto* Considera el actor que el art#culo >> es violatorio de la Constitucin por exceso en el ejercicio de las facultades y por violacin directa del art#culo %*0.%0 en cuanto modifica el Cdigo Sustantivo del 4rabajo. Se/ala el demandante que exigir que los permisos para uso de armas slo puedan otorgarse a quienes posean v#nculo laboral con la empresa respectiva, obliga a la contratacin por nmina y consagra a las armas de fuego como un elemento natural del contrato de trabajo. 6l artculo demandado no su one Due slo las ersonas Due cuenten con un 0nculo laboral uedan usar armas de fuego( ni ele0a a 3stas a elemento natural o accidental del contrato de trabajo* $im lemente( establece la ro orcin de ermisos( ara la utili"acin de armas de fuego de defensa ersonal( res ecto del n>mero de trabajadores contratados or nmina* 6s 3ste un criterio ra"onable de ro orcionalidad Due entra( enteramente( dentro de la rbita de discrecionalidad del legislador extraordinario 1 Due no modifica el Cdigo $ustanti0o del Grabajo* 9F* Cargos contra los artculos :@ a :: del decreto ?@;@ de 9::; 6l texto de los artculos :@ a :: es el siguienteA ARTICULO 95. Mate/ia3 <inc23a+o a 2n */oce1o *ena3* Las armas 1 municiones de cualDuier clase Due son uestas a dis osicin de las autoridades judiciales 1 Due #icieren arte de roceso( se ondr'n or el res ecti0o jue" o funcionario bajo control 1 custodia de las autoridades militares o de la Polica Nacional( seg>n el caso( en un t3rmino no ma1or a ;- das 1 all Duedar'n a dis osicin del funcionario com etente ara los efectos de la in0estigacin* Las ins ecciones judiciales 1 los dict'menes a Due #ubiere lugar( deber'n racticarse dentro de las de endencias donde Dueden dic#as armas 1 municiones 1 solamente cuando se reDuiere la ex erticia del laboratorio( odr' dis onerse su traslado( bajo el control 1 custodia de las autoridades militares o de la olica*

ARTICULO 96. Mate/ia3 <inc23a+o a 2n */oce1o ci<i3* $i las armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios( est'n 0inculadas a un roceso ci0il( ermanecer'n igualmente bajo control 1 custodia de las autoridades militares o de la olica del lugar( #asta cuando se ado te la determinacin definiti0a en relacin con aDuellas or arte del jue" com etente* ARTICULO 97. T/a13a+o 4 co0*etencia* Cuando or ra"ones rocesales #a1a lugar a cambio de funcionario instructor o de conocimiento 1 existan armas de fuego( municiones o ex losi0os incautados bajo el control 1 custodia de autoridades militares o de la olica( tanto el Due remite el ex ediente( como el Due recibe( informar' de tal #ec#o a la autoridad com etente* ARTICULO 98. A<i1o a2to/i+a+e1 F2+icia3e1* Las autoridades judiciales est'n en el deber de informar al de artamento control comercio armas( municiones 1 ex losi0os la iniciacin de rocesos en los cuales se #allen 0inculadas armas( municiones( ex losi0os 1 accesorios de Due trata el resente decreto as como de la ro0idencia definiti0a* ARTICULO 99. E:icacia +e 3a a+0ini1t/aciAn +e F21ticia* Las autoridades Due no cum lan con lo dis uesto en el resente decreto( incurrir'n en causal de mala conducta* 6l demandante afirma Due los artculos :@-:: son inconstitucionales( debido a Due modifican los cdigos de rocedimiento ci0il 1 enal( ero no ex lica el cargo de la 0iolacin ni se7ala las normas Due #an sido reformadas* 6l legislador extraordinario est' en ca acidad de establecer normas sobre armas( municiones de guerra 1 ex losi0os decomisados or las autoridades com etentes* As lo rescribe el artculo rimero de la le1 .9 de 9::;( es ecialmente en sus literales #/ e i/ 1 es( justamente( 3sta la materia Due se regula en los artculos demandados* 6n todo caso( a>n en el e0ento de Due una modificacin de este ti o #ubiese tenido lugar( tam oco se #abra incurrido en inconstitucionalidad or este moti0o( debido a Due se tratara sim lemente de una reforma arcial Due no afecta la estructura general del Cdigo( ni establece la regulacin sistem'tica e integral de una materia 1( or lo tanto( no 0ulnera el rinci io democr'tico Due el Constitu1ente Duiso roteger con la ro#ibicin de Due trata el tercer inciso del numeral d3cimo del artculo 9@- de la Carta* III. Ca/?o1 /e3aciona+o1 con e3 +e/ecDo a 3a /ec/eaciAn 6l demandante considera Due los artculos 9?( 9;( ?.( ;C( 1 C- del decreto ?@;@ de 9::; 0iolan el derec#o a la recreacin ,art* @? de la C* P*/* 6l texto de los artculos demandados or esta causa es el siguienteA

ARTICULO 12* A/0a1 +e*o/ti<a1* $on las armas de fuego Due cum len con las es ecificaciones necesarias ara racticar las modalidades de tiro ace tadas or la %ederacin Internacional de Giro 1 las usuales ara la r'ctica del de orte de la cacera( de acuerdo con la siguiente clasificacinA a/ Pistolas 1 re0l0eres ara rueba de tiro libre( r' ido 1 fuego centralB b/ Armas cortas no autom'ticas ara tiro r'cticoB c/ !e0l0eres o istolas de calibre igual o inferior a *;E ulgadas 1 de ca7n su erior a 9@*?F cm* ,. ulgadas/B d/ 6sco etas cu1a longitud de ca7n sea su erior a ?? ulgadasB e/ !e0l0eres 1 istolas de l0ora negraB f/ Carabinas calibre ?? $( ?? L( ?? L* !*( no autom'ticasB g/ !ifles de cacera de cualDuier calibre Due no sean semiautom'ticosB #/ %usiles de orti0os Due no sean semiautom'ticos* ARTICULO 13* A/0a1 +e co3ecciAn* $on aDuellas Due or sus caractersticas #istricas( tecnolgicas o cientficas sean destinadas a la ex#ibicin ri0ada o >blica de las mismas* ARTICULO 26* A2to/iBacione1 a *e/1ona1 nat2/a3e1. $in erjuicio de lo re0isto en los artculos ?; 1 ;F literal c/ de este )ecreto( a las ersonas naturales slo les odr' ser autori"ado #asta dos ermisos ara tenencia 1 #asta dos ermisos ara orte ara las armas relacionadas en los artculos 9- 1 9? de este )ecreto 1 exce cionalmente ara las re0istas en el artculo :2 del mismo* ARTICULO 37. Co1to +e3 21o +e3 a/0a 4 12 +e<o32ciAn. A artir de la 0igencia de este )ecreto( ara la ex edicin del ermiso ara tenencia o ara orte de armas 1 la entrega de las mismas( el interesado deber' cancelar su 0alor* A la ex iracin del t3rmino del ermiso 1 en concordancia con el artculo EC( literal a/( 3ste odr' ser rorrogado( o en caso contrario el arma deber' ser de0uelta a la autoridad militar com etente 1 su 0alor inicial o el ma1or 0alor Due resulte del a0al>o( ser' de0uelto al titular( sal0o en los e0entos de 3rdida de 0igencia del ermiso or decomiso del arma* Pa/C?/a:o 5,. Las ersonas Due a la fec#a de ex edicin de este )ecreto osean armas con su res ecti0o ermiso( en el e0ento de su cambio( no deber'n cancelar nue0amente su 0alor* No obstante( a la ex iracin del t3rmino del ermiso( si 3ste no es rorrogado( el arma deber' ser de0uelta a la autoridad militar com etente 1 el 0alor Due resulte del a0al>o ser' de0uelto a su titular( sal0o en los e0entos de 3rdida de 0igencia or decomiso del arma* Pa/C?/a:o 2,. 6n caso de Due el arma de0uelta resente da7os( el 0alor de su re aracin ser' deducido* 6n caso de 3rdida o #urto no #abr' lugar a de0olucin alguna*

Pa/C?/a:o 6,. Para el manejo 1 administracin de los 0alores de Due trata este artculo( autor"ase a la Industria Militar ara celebrar contratos de fiducia* ARTICULO 70. Co3eccioni1ta1 +e a/0a1 +e :2e?o. Para los efectos re0istos en el resente )ecreto( se considera como coleccionista de armas de fuego la ersona natural o jurdica Due osea armas de fuego Due or sus caractersticas #istricas( tecnolgicas o cientficas( sean destinadas a la ex#ibicin ri0ada o >blica( 1 Due sean clasificadas como tal or el Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa* Los coleccionistas odr'n afiliarse a una asociacin legalmente constituida* Huien no ertene"ca a una cualDuiera asociacin( deber' llenar los reDuisitos establecidos or el 4obierno Nacional* La calidad de coleccionista se acreditar' mediante credencial Due ex ida la asociacin 1 el Comando 4eneral de las %uer"as Militares si es asociado o este >ltimo si es un coleccionista no asociado* Considera el actor que las exigencias establecidas en los art#culos transcritos vulneran el derec"o a la recreacin de quienes tienen la aficin a la pr$ctica del deporte de tiro y caza as# como a la de coleccionar armas. 2 su juicio, el :obierno al definir las armas que son de coleccin no incluy algunas que en la legislacin anterior ten#an este tratamiento, y las someti al estricto r-gimen del nuevo decreto. En este sentido se obliga al titular de armas destinadas a la pr$ctica de un deporte o de coleccin, a depositar una suma de dinero para obtener el permiso de tenencia y porte de armas que nunca "an sido del Estado, a entregarlas cuando carezcan de permiso y a poseer slo dos armas de esta naturaleza, todo lo cual vulnera el derec"o a la recreacin de quienes son coleccionistas de armas o de quienes desean practicar el deporte de tiro y caza. 6l r3gimen constitucional 0igente consagra el mono olio de las armas en cabe"a del 6stado* La Carta su edita a un r3gimen de ermisos( la tenencia 1 orte de todo aDuello Due la le1( dentro de criterios de ra"onabilidad( considere Due es un arma* 6l 4obierno reali"( autori"ado or la le1 1 la Constitucin( una determinada clasificacin( 1 regul la tenencia 1 orte de cada uno de los distintos ti os de armas* A juicio de esta cor oracin( la clasificacin descrita 1 las normas dictadas ertenecen a la rbita natural del legislador* A#ora bien( el derec#o a la recreacin - como los dem's derec#os constitucionales - debe ser inter retado 1 a licado en concordancia con los otros derec#os( 0alores 1 rinci ios del ordenamiento jurdico* Una 0isin absolutista de los derec#os( adem's de ser inconcebible tericamente( es im racticable* 6l orden >blico( la a"( la seguridad ciudadana( entre otros( son limites e0identes al derec#o a la recreacin de los indi0iduos* Adem's( en el caso Due se estudia( el derec#o a la recreacin no se sus ende o elimina( sino Due sufre una limitacin ra"onable 1 ro orcional frente a los

0alores fundamentales Due el decreto retende roteger( 0alores 3stos Due tienden a garanti"ar una con0i0encia acifica 1 el mono olio de las armas or arte del 6stado* I&. Ca/?o1 /e3aciona+o1 con e3 +e/ecDo a 3a i?2a3+a+ 6l demandante considera Due el artculo @E 0ulnera el derec#o a la igualdad ,art* 9; de la C*P*/* 6l texto del artculo demandado or esta causa es el siguienteA ARTICULO 58. I0*o/taciAn 4 e)*o/taciAn te0*o/a3* 6l 4obierno Nacional a tra03s del Ministerio de )efensa Nacional odr' ex edir licencia ara im ortar armas( municiones 1 sus accesorios a em resas extranjeras o sus re resentantes en el as( con el ro sito de reali"ar ruebas o demostraciones autori"adas* As mismo( odr' ex edir licencia de ex ortacin tem oral ara re araciones 1 com etencias* Al t3rmino de la licencia de im ortacin los elementos deber'n ser reex ortados* 6l titular de la misma deber' remitir constancia escrita al Comando 4eneral de las %uer"as Militares( acreditando tal #ec#o* Pa/C?/a:o* Cuando el 4obierno Nacional autorice la im ortacin de armas ara extranjeros( la Aduana Nacional deber' #acer constar en el asa orte de los interesados Due 3stas saldr'n del as junto con su ro ietario( lo cual ser' exigido 1 0erificado or las autoridades de inmigracin* Considera el demandante que el art#culo *+ crea ventajas comparativas para las empresas extranjeras violando de esta manera el principio de la igualdad. Este quebranto se materializa en el "ec"o de que el legislador no contempla la posibilidad de exportar temporalmente armas para la cacer#a mientras que si permite importarlas para tal efecto. 6l artculo @E transcrito establece la facultad de im ortar tem oralmente armas( municiones 1 sus accesorios con el fin de Due em resas extranjeras uedan artici ar en ruebas o demostraciones autori"adas* Al mismo tiem o( se7ala la osibilidad de ex ortar tem oralmente los mismos im lementos ara re araciones 1 com etencias* No arece entonces Due exista discriminacin alguna de las em resas nacionales frente a las extranjeras( ues en ambos casos el legislador extraordinario ermite la artici acin en e0entos internacionales* As mismo( al referirse a la osibilidad de ex ortar armas( la norma alude a =com etencias=( con lo Due tam oco se restringe( en forma ex lcita( la osibilidad de artici ar en acti0idades de cacera* &. Ca/?o1 /e3aciona+o1 con e3 +e9i+o */oce1o 4 e3 +e/ecDo +e +e:en1a 6l demandante considera Due los artculos E@( EC( E: 1 :- son 0iolatorios de la Constitucin Poltica or desconocer el derec#o de defensa 1 las garantas rocesales*

6l texto de los artculos demandados es el siguienteA ARTICULO 85. Ca21a3e1 +e inca2taciAn* $on causales de incautacin las siguientesA a/ Consumir licor o usar sustancias sicotr icas ortando armas( municiones 1 ex losi0os en lugares >blicosB b/ Portar o trans ortar arma( municin( ex losi0o o sus accesorios en notorio estado de embriague" o bajo el efecto de sustancias sicotr icasB c/ Portar( trans ortar o oseer arma( municin( ex losi0o o accesorio( sin el ermiso o licencia corres ondienteB d/ Portar el armamento( municiones 1 ex losi0os o accesorios en reuniones olticas( elecciones( sesiones de cor oraciones >blicas( asambleas 1 manifestaciones o ularesB e/ Ceder el arma o municin( sin la corres ondiente autori"acinB f/ Portar o oseer el arma( municin( ex losi0o o accesorios cuando #a1a erdido 0igencia el ermiso o licencia res ecti0aB g/ Portar o oseer un arma Due resente alteraciones en sus caractersticas num3ricas sin Due el ermiso as lo consigneB #/ Permitir Due las armas( municiones( ex losi0os 1 accesorios sean osedas o ortadas en sitios diferentes a los autori"adosB i/ Poseer o ortar un arma cu1o ermiso o licencia resente alteracionesB j/ Poseer o ortar un arma cu1o ermiso o licencia resente tal deterioro Due im ida la lena constatacin de todos sus datosB I/ Portar( trans ortar o oseer arma( municin( ex losi0o o accesorio( sin ermiso o licencia corres ondiente a esar de #aberle sido ex edidoB l/ Portar el arma( municin( ex losi0o o sus accesorios( en es ect'culos >blicosB m/ La decisin de la autoridad com etente cuando considere Due se uede #acer uso indebido de las armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios( or arte de ersonas o colecti0idades Due osean tales elementos aunDue est3n debidamente autori"adas* Pa/C?/a:o* Para los efectos de lo re0isto en el literal I/ del resente artculo( el ro ietario del arma( municin( ex losi0o o accesorio incautado( tendr' un t3rmino de 9- das contados a artir de la fec#a de la incautacin ara resentar el corres ondiente ermiso o licencia en caso de oseerla( 1 solicitar la de0olucin del bien incautado( el cual ser' entregado or arte de las autoridades de manera inmediata* ARTICULO 87. M23ta. 6l Due incurra en cualDuiera de las siguientes conductas( ser' sancionado con multa eDui0alente a un salario mnimo legal mensualA

a/ !e0alidar el ermiso dentro de los cuarenta 1 cinco ,F@/ o no0enta ,:-/ das calendario siguientes a la 3rdida de su 0igencia( seg>n sea de orte o de tenenciaB b/ Consumir licores o usar sustancias sicotr icas ortando armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios en lugar >blicoB c/ No informar dentro del t3rmino de treinta ,;-/ das establecido en el resente decreto del extra0o o #urto del ermisoB d/ No resentar el ermiso 0igente a la autoridad militar dentro de los die" ,9-/ das siguientes a la fec#a en Due se resent la incautacin de Due trata el numeral 99 del artculo anterior de este decretoB e/ No informar dentro de los treinta ,;-/ das siguientes a la autoridad militar sobre la 3rdida o #urto del arma( municin( ex losi0o 1 sus accesoriosB f/Grans ortar armas o municiones 1 ex losi0os sin cum lir con los reDuisitos de seguridad Due ara el trans orte estable"ca el Comando 4eneral de las %uer"as MilitaresB g/ Permitir( en el caso de las ersonas jurdicas( Due las armas( municiones( ex losi0os 1 accesorios sean osedos o ortados en sitio diferente al autori"adoB #/ Portar( trans ortar o oseer armas( municiones 1 ex losi0os sin el ermiso o licencia corres ondiente( a esar de #aber sido ex edidoB i/ No informar a la autoridad militar Due concedi el ermiso( el cambio de domicilio dentro de los cuarenta 1 cinco ,F@/ das siguientes en Due 3ste se rodu"ca( j/ 6sgrimir o dis arar arma de fuego en lugares >blicos sin moti0o justificado( sin erjuicio de las sanciones re0istas en la le1* Pa/C?/a:o 5,* Para el caso de los literales b/ a j/ del resente artculo( transcurridos treinta ,;-/ das contados a artir de la fec#a de ejecutoria de la resolucin Due im one la multa( 1 3sta no se #ubiere cancelado( roceder' el decomiso del arma( municin o ex losi0o* Cancelada la multa dentro del t3rmino legal( en caso de #aberse incautado el arma( municin o ex losi0o( se ordenar' su de0olucin* Pa/C?/a:o 2,* 6n el caso del literal a/ de este artculo si se re0alida el ermiso de tenencia des u3s de los no0enta ,:-/ 1 #asta ciento oc#enta ,9E-/ das calendario siguientes a su 0encimiento( la multa ser' del doble establecido en el inciso 92 de este artculo* $i se re0alida el ermiso de orte des u3s de los cuarenta 1 cinco ,F@/ 1 #asta no0enta ,:-/ das calendario siguientes a su 0encimiento( la multa ser' del doble establecido en el inciso 92 de este artculo* ARTICULO 89. Deco0i1o +e a/0a1> 02nicione1> e)*3o1i<o1 4 121 acce1o/io1* Incurre en contra0encin Due da lugar al decomisoA a/ Huien orte o osea arma( municin o ex losi0o 1 sus accesorios sin ermiso de autoridad com etente( sin erjuicio de las sanciones enales a Due #ubiere lugarB

b/ Huien orte armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios o los osea dentro de un inmueble( cuando el ermiso #a1a erdido su 0igencia( or #aber transcurrido un t3rmino su erior a no0enta ,:-/ o ciento oc#enta ,9E-/ das( seg>n sea de orte o tenenciaB c/ Huien orte o trans orte armas( municiones( ex losi0os 1 sus accesorios en notorio estado de embriague" o bajo el efecto de sustancias sicotr icasB d/ Huien #a1a sido multado or consumir licores o usar sustancias sicotr icas ortando armas( municiones 1 ex losi0os 1 sus accesorios en lugar >blico( e incurra de nue0o en la misma conductaB e/ Huien orte un arma cu1o ermiso slo autorice la tenencia( sin erjuicio de las sanciones enales a Due #a1a lugarB f/ Huien orte armas 1 municiones estando sus endida or dis osicin del gobierno la 0igencia de los ermisos( sin erjuicio de las sanciones enales a Due #a1a lugarB g/ Cuando se orten o osean municiones no autori"adas( e0ento en el cual tambi3n roceder' el decomiso del arma si es del caso( sin erjuicio de las sanciones enales a Due #a1a lugar* #/ Huien no entregue el arma al 6stado dentro del t3rmino establecido( cuando or orden de autoridad com etente se #a1a dis uesto la cancelacin de la 0igencia del ermisoB i/ Huien mediante el em leo de armas( municiones( ex losi0os o accesorios( atente contra la fauna 1 la flora( el medio ambiente 1 las 'reas de es ecial im ortancia ecolgica( incluido el uso de las armas de Due trata el artculo ?@ de este decreto* j/ Huien traslade ex losi0os sin el lleno de los reDuisitos establecidos or el Comando 4eneral de las %uer"as MilitaresB I/ Huien entregue ara re aracin armas a talleres de armera Due o eren sin ermiso de funcionamiento del Comando 4eneral de las %uer"as Militares o las entregue sin el ermiso corres ondiente o la fotoco ia autenticada del mismoB l/ Huien reste o ermita Due un tercero utilice el arma( sal0o situaciones de inminente fuer"a ma1orB m/ Huien orte armas o municiones( ex losi0os o sus accesorios en reuniones olticas( elecciones( sesiones de cor oraciones >blicas 1 manifestaciones o ulares( sin erjuicio de las sanciones enales a Due #a1a lugarB n/ Huien #a1a sido condenado con ena ri0ati0a de la libertad 1 no entregue el arma en el t3rmino re0isto en el ar'grafo ?2 del artculo F- de este decretoB 7/ ADuellos ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0ada Due no entreguen las armas durante el la"o de 9- das contados a artir de la ejecutoria de la resolucin Due orden el cierre o la no reno0acin de la licencia de funcionamiento res ecti0a( a menos Due se #a1a autori"ado la cesin a otra em resa* 6n caso de entregarlas dentro del t3rmino re0isto( el Ministerio de )efensa reconocer'( re0io a0al>o( el 0alor de las mismasB o/ Huien no cancele la multa con Due #a1a sido sancionado dentro del la"o establecido en el acto administrati0o Due dis uso la sancin( si 3ste rocede(

/ Huien efect>e la cesin del uso del arma( municin o ex losi0o a cualDuier ttulo sin autori"acin* ARTICULO 90. Acto a+0ini1t/ati<o* La autoridad militar o olicial com etente mediante acto administrati0o( dis ondr' la de0olucin( la im osicin de multa o decomiso del arma( municin( ex losi0o( o accesorio( dentro de los Duince das siguientes a la fec#a de recibo del informe del funcionario Due efect>o su incautacin( o dio a0iso de la irregularidad* 6ste t3rmino se am liar' otros Duince ,9@/ das cuando #a1a lugar a r'ctica de ruebas* Pa/C?/a:o 5,. Lo dis uesto en este artculo no se a lica ara la im osicin de la multa re0ista en el literal a/ del artculo EC en concordancia con el ar'grafo ?2 del mismo* Pa/C?/a:o 2,. Cuando se trate de armas de guerra de uso ri0ati0o( sus municiones 1 accesorios decomisados( su de0olucin solamente odr' ser autori"ado or el Comando 4eneral de las %uer"as Militares* El actor se/ala que si bien se facult al :obierno para establecer competencias y para definir contravenciones y medidas correctivas, el procedimiento establecido al respecto en los art#culos demandados desconoce el derec"o al debido proceso. )o se permite el derec"o de defensa al ciudadano. De plano se expide el acto administrativo, dej$ndole solamente los recursos de reposicin y apelacin, contemplados en la v#a gubernativa. Aespecto de los art#culos +*, +> y +&, el demandante se/ala que se viola el principio non bis in idem, dado que en algunos casos en los que procede la incautacin o multa tambi-n procede el decomiso. 6l derec#o de defensa est' garanti"ado en estas normas con la osibilidad de ejercer los recursos de re osicin 1 a elacin ante la autoridad Due ex idi el ermiso corres ondiente( todo ello a artir del documento Due la autoridad entrega al afectado* La incautacin de un arma tiene una fundamentacin similar a la ca tura en situacin de flagrancia contem lada en el artculo ;? de la Constitucin Poltica* )e la misma manera como la Constitucin no exige orden judicial ara la a re#ensin de un resunto delincuente( tam oco tiene orDu3 exigir lo ro io en el caso de una ersona Due orta armas sin ermiso o en estado de embriague"* 6l inminente eligro social justifica la accin inmediata de la autoridad* 6n los casos de multa 1 decomiso( los artculos :- 1 :9 del decreto ?@;@ de 9::;( establecen el rocedimiento ara im oner sanciones( 1 en ellos se re03 el derec#o de defensa de los afectados* 6n relacin con la 0iolacin del rinci io non bis in idem( el actor confunde el #ec#o de sancionar a alguien dos 0eces or el mismo #ec#o con la osibilidad de im oner una sancin Due en s misma entra7a otras restricciones menos gra0es* As( or ejem lo( el estado de embriague" uede dar lugar no slo a la incautacin sino tambi3n al decomiso( 1 esto no

significa Due se sancione doblemente cuando rimero se incauta 1 luego se decomisa* &I. Ca/?o1 /e3aciona+o1 con 3a <io3aciAn +e3 */inci*io +e 3a */e12nciAn +e 92ena :e 6l demandante considera Due los artculos C( ?;( ;; 1 ;F del decreto ?@;@ de 9::; son 0iolatorios de la Constitucin Poltica or desconocer el rinci io de la buena fe* 6l texto de los artculos demandados or esta causa es el siguienteA ARTICULO 7. C3a1i:icaciAn* Para los efectos del resente )ecreto( las armas de fuego se clasifican enA a/ Armas de guerra o de uso ri0ati0o de la %uer"a P>blicaB b/ Armas de uso restringidoB c/ Armas de uso ci0il* ARTICULO 23. Pe/0i1o *a/a *o/te. 6s aDuel Due autori"a a su titular ara lle0ar consigo un ,9/ arma* $lo odr' autori"arse la ex edicin #asta de dos ermisos ara orte or ersona* La autori"acin ara el segundo ermiso ser' e0aluada de acuerdo con las circunstancias articulares de seguridad del solicitante* A Duienes demuestren estar en las circunstancias contem ladas en el literal c/ del artculo ;F de este )ecreto( se les odr' autori"ar un n>mero su erior( re0ia autori"acin del Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa Nacional* 6l ermiso ara el orte de armas de defensa ersonal se ex edir' or el t3rmino de tres ,;/ a7osB 1 el ermiso ara orte de armas de uso restringido tendr' una 0igencia de un ,9/ a7o* ARTICULO 33. ReG2i1ito1 *a/a 1o3icit2+ +e *e/0i1o *a/a tenencia* Para el estudio de las solicitudes de ermisos ara tenencia( deben acreditarse los siguientes reDuisitosA 9* Para ersonas naturalesA a/ %ormulario suministrado or la autoridad com etente( debidamente diligenciadoB b/ Presentacin de la tarjeta de reser0ista o ro0isional militarB c/ %otoco ias de la c3dula de ciudadana 1 del certificado judicial debidamente autenticadasB d/ Certificado m3dico de a titud sicofsica ara el uso de armas* ?* Para ersonas jurdicasA

a/ %ormulario suministrado or autoridad com etente debidamente diligenciadoB b/ Certificado de existencia 1 re resentacin legalB c/ %otoco ias de la c3dula de ciudadana 1 del certificado judicial del re resentante legal debidamente autenticadasB d/ Conce to fa0orable de la $u erintendencia de 8igilancia 1 $eguridad Pri0ada ara los ser0icios sometidos a su 0igilancia* Pa/C?/a:o* 6l solicitante( adem's de los reDuisitos anteriores deber' justificar la necesidad de tener armas ara su seguridad 1 roteccin( circunstancia Due ser' e0aluada or la autoridad com etente* ARTICULO 34. ReG2i1ito1 *a/a 1o3icit2+ +e *e/0i1o *a/a *o/te. Para el estudio de las solicitudes de ermiso ara orte deben acreditarse los siguientes reDuisitosA 9* Para ersonas naturalesA a/ Acreditar los reDuisitos establecidos en el artculo anterior( en lo ertinenteB b/ $i se solicita ermiso ara el orte de un arma de defensa ersonal( el solicitante deber' justificar la necesidad de ortar un arma ara su defensa e integridad ersonal de acuerdo con lo re0isto en el artculo ?; de este )ecreto( a ortando ara ello todos los elementos robatorios de Due dis oneB c/ $i se solicita ermiso ara el orte de un arma de uso restringido( el solicitante deber' justificar Due se encuentre en eligro de muerte o gra0e da7o ersonal or es eciales circunstancias de su rofesin( oficio( cargo Due desem e7a o acti0idad econmica Due desarrolla( Due ameriten su ex edicin( ara lo cual odr' a ortar todos los elementos robatorios de Due dis onga( re0ia autori"acin del Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa Nacional* ?* Para ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0adaA a/ Acreditar los reDuisitos establecidos en el artculo anterior ara las ersonas jurdicas* ,ara el actor, el principio constitucional de la buena fe obliga a las autoridades a presumir que quien adquiere un arma, reuniendo los requisitos exigidos, lo "ace con el objeto de tener un medio adecuado de defensa y, por lo tanto, no se le debe limitar ese derec"o. Si el individuo incurre en una conducta delictual por el mal uso o por la extralimitacin en el ejercicio de su defensa, le corresponde a la justicia penal ordinaria evaluar el "ec"o y, si es el caso, sancionar al responsable. El demandante a/ade que la capacidad m$xima establecida para los proyectiles de un arma no se puede cumplir. Son los fabricantes de armas quienes determinan su capacidad. 2dem$s, al limitar la capacidad b-lica de una persona ?se estar#a partiendo de un supuesto de mala fe en el

particular, al suponer que con una capacidad de carga superior a la establecida se pondr#a en sus manos un arma extremadamente peligrosa, lo cual es falso?. 4ambi-n sostiene que es ?absurdo pretender que una limitacin en la capacidad de carga controlar$ en alguna forma la violencia, ya que cualquiera puede, si lo desea, portar un n mero ilimitado de cargadores con lo que la capacidad real de fuego de un sujeto se "ace indeterminada?. 6stos argumentos 1a fueron confrontados en la rimera arte de esta ro0idencia* A manera de reca itulacin( basta agregar lo siguienteA 9/ el cum limiento deficiente de la funcin de defensa ciudadana or arte del 6stado no es una ra"n 0'lida ara trasladar esta funcin a los articularesB ?/ la buena fe en el uso de las armas no afecta la facultad normati0a del 6stado en materia de regulacin de osesin 1 orte de armas* 6l rinci io de la buena fe se redica de las actuaciones de los ciudadanos frente al cum limiento de las le1es( no de la creacin de normas generales 1 abstractas* Cuando una norma general 1 abstracta arte del su uesto de la osible des0iacin de una conducta 1( en esta direccin( im one restricciones a la libertad indi0idual( no 0ulnera el rinci io de la buena fe* )e ser ello as todo el derec#o sancionatorio sera inconstitucional or la 0iolacin de este rinci io* La Corte se #a referido a este unto en la sentencia F9@ de 9::F en los siguientes t3rminosA =6n suma( no 0iola el ostulado de la buena fe( el legislador Due al dise7ar un sistema de in#abilidades en el cam o de la contratacin estatal( las establece justamente ara re0enir el e0entual dolo o a ro0ec#amiento en Due uedan incurrir las ersonas a las Due ellas se extiende* 6s claro Due en ausencia de tales restricciones el dolo 1 la colusin contra el 6stado 1 los dem's artici antes en la licitacin o concurso odra ocurrir* No uede re roc#arse a la le1 Due con sano criterio re0enti0o se antici e 1 mediante las in#abilidades Due consagra( clausure esa osibilidad* Pre0enir males es la rinci al funcin de la le1B ara #acerlo( rimero #a1 Due imaginarlos* La buena fe se afian"a gracias a estas dis osiciones del derec#o ositi0o Due se ins iran en ese ostulado 1 as logran crear un cauce 1 un marco seguros a la acti0idad estatal 1 articular=* &II. Ca/?o1 /e3aciona+o1 con 3a a+o*ciAn +e 2na te1i1 *e3i?/o1i1ta 6l demandante considera Due las normas consagradas en los artculos ?;( ?@( ;;( ;F( FF( 1 F@ consagran una tesis eligrosista( lo Due sera inconstitucional* 6l texto de los artculos demandados or esta causa es el siguienteA ARTICULO 23. Pe/0i1o *a/a *o/te. 6s aDuel Due autori"a a su titular ara lle0ar consigo un ,9/ arma*

$lo odr' autori"arse la ex edicin #asta de dos ermisos ara orte or ersona* La autori"acin ara el segundo ermiso ser' e0aluada de acuerdo con las circunstancias articulares de seguridad del solicitante* A Duienes demuestren estar en las circunstancias contem ladas en el literal c/ del artculo ;F de este )ecreto( se les odr' autori"ar un n>mero su erior( re0ia autori"acin del Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa Nacional* 6l ermiso ara el orte de armas de defensa ersonal se ex edir' or el t3rmino de tres ,;/ a7osB 1 el ermiso ara orte de armas de uso restringido tendr' una 0igencia de un ,9/ a7o* ARTICULO 25* E)ce*cione1. No reDuieren ermiso ara orte o ara tenencia( las armas neum'ticas( de gas 1 las armas largas de l0ora negra( incluso las esco etas de fisto* Pa/C?/a:o* No obstante lo establecido en este artculo( las armas Due no reDuieren ermiso est'n sujetas a las dis osiciones re0istas en los artculos EF a :F del resente )ecreto( en lo ertinente* ARTICULO 33. ReG2i1ito1 *a/a 1o3icit2+ +e *e/0i1o *a/a tenencia* Para el estudio de las solicitudes de ermisos ara tenencia( deben acreditarse los siguientes reDuisitosA 9* Para ersonas naturalesA a/ %ormulario suministrado or la autoridad com etente( debidamente diligenciadoB b/ Presentacin de la tarjeta de reser0ista o ro0isional militarB c/ %otoco ias de la c3dula de ciudadana 1 del certificado judicial debidamente autenticadasB d/ Certificado m3dico de a titud sicofsica ara el uso de armas* ?* Para ersonas jurdicasA a/ %ormulario suministrado or autoridad com etente debidamente diligenciadoB b/ Certificado de existencia 1 re resentacin legalB c/ %otoco ias de la c3dula de ciudadana 1 del certificado judicial del re resentante legal debidamente autenticadasB d/ Conce to fa0orable de la $u erintendencia de 8igilancia 1 $eguridad Pri0ada ara los ser0icios sometidos a su 0igilancia* Pa/C?/a:o* 6l solicitante( adem's de los reDuisitos anteriores deber' justificar la necesidad de tener armas ara su seguridad 1 roteccin( circunstancia Due ser' e0aluada or la autoridad com etente* ARTICULO 34. ReG2i1ito1 *a/a 1o3icit2+ +e *e/0i1o *a/a *o/te. Para el estudio de las solicitudes de ermiso ara orte deben acreditarse los siguientes reDuisitosA

9* Para ersonas naturalesA a/ Acreditar los reDuisitos establecidos en el artculo anterior( en lo ertinenteB b/ $i se solicita ermiso ara el orte de un arma de defensa ersonal( el solicitante deber' justificar la necesidad de ortar un arma ara su defensa e integridad ersonal de acuerdo con lo re0isto en el artculo ?; de este )ecreto( a ortando ara ello todos los elementos robatorios de Due dis oneB c/ $i se solicita ermiso ara el orte de un arma de uso restringido( el solicitante deber' justificar Due se encuentre en eligro de muerte o gra0e da7o ersonal or es eciales circunstancias de su rofesin( oficio( cargo Due desem e7a o acti0idad econmica Due desarrolla( Due ameriten su ex edicin( ara lo cual odr' a ortar todos los elementos robatorios de Due dis onga( re0ia autori"acin del Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa Nacional* ?* Para ser0icios de 0igilancia 1 seguridad ri0adaA a/ Acreditar los reDuisitos establecidos en el artculo anterior ara las ersonas jurdicas* ARTICULO 44. So3icit2+ *a/a 3a ce1iAn +e3 21o +e a/0a1 * Cuando el titular de un ermiso( ara tenencia o ara orte reDuiera efectuar la cesin de su uso( deber' #acer la corres ondiente solicitud a la autoridad militar com etente( la cual odr' autori"arla si el cesionario re>ne los reDuisitos de Due trata el resente )ecreto* ARTICULO 45. P/oce+encia +e 3a ce1iAn* La cesin del uso de armas de defensa ersonal odr' autori"arse en los siguientes casosA a/ 6ntre ersonas naturales o jurdicas( re0ia autori"acin de la autoridad militar com etenteB b/ Las colecciones( entre coleccionistas 1 las armas de orti0as entre miembros o clubes afiliados a la %ederacin de Giro 1 Ca"aB c/ )e una ersona natural a una jurdica de la cual sea socio o ro ietario de una cuota arte* Pa/C?/a:o* Los ermisos ara la tenencia de armas de uso restringido( slo odr'n ser cedidos entre arientes #asta el cuarto grado de consanguinidad( segundo de afinidad 1 rimero ci0il( cn1uges o com a7eros ermanentes* En igual l#nea argumental que la utilizada en el cargo tratado en el numeral DE, el actor alega que permitir al particular el porte de una sola arma, o restringir la utilizacin para la defensa personal o para la recreacin y el deporte, de cierto tipo de armas, constituye una ?tesis peligrosista?. En muc"as ocasiones puede ser necesario portar dos armas, un arma m$s sofisticada o mejor municin, ?para garantizar plenamente

la defensa o bien para dar el tiro de gracia de la cacer#a?. Considera que trat$ndose de ?personas de bien que desean que el Estado sepa que est$n armadas y con que tipo de arma, se les debe permitir el acceso a cualquier tipo de arma?. 6l demandante confunde la ado cin de una tesis eligrosista con la regulacin de conductas cul ables Due atentan contra bienes jurdicos tutelados or el derec#o* ADu3lla se resenta cuando la legislacin enali"a ciertas situaciones o determinado ti o de ersonas( bajo el su uesto de la amena"a social Due re resentan( sin Due exista una relacin de causalidad necesaria entre el su uesto de #ec#o 1 la acti0idad delincuencial* 6s el caso( or ejem lo( de las normas Due enali"an la mendicidad 1 la 0agancia o el consumo mnimo de drogas* $in embargo( en el caso de la regulacin del orte de armas( lo Due se #ace es ro#ibir una conducta cul able de un agente* 6n estos delitos( no se enali"a en abstracto( or el su uesto eligro social Due re resentan las ersonas( sino Due se #ace or una conducta es ecfica Due se estima atentatoria del orden >blico* Al res ecto( la Corte en sentencia C--;E del : de febrero de 9::@( M*P* Alejandro Martne"( se #aba ronunciado asA J6n efecto( lo ro io de una conce cin eligrosista en materia enal es Due la le1 sanciona la ersonalidad misma del delincuente o criminali"a situaciones sociales Due de manera mu1 #i ot3tica son susce tibles de generar criminalidad* 6n cambio( en este caso( la le1 enali"a una conducta cul able de un agente Duien( or medio de su com ortamiento( est' oniendo en eligro bienes jurdicos fundamentales( or la ra"onable 1 com robada relacin Due existe entre la dis onibilidad de armas 1 la 0iolencia* La restriccin del orte de armas 1 la enali"acin de Duienes no se sometan a las regulaciones estatales son entonces un medio del cual se 0ale el 6stado ara roteger los derec#os de las ersonas* La ra"n de ser de un 6stado no slo est' en buscar medidas re resi0as al momento de cometerse un da7o( sino en e0itar Due se rofiera el mismo* As( el control estatal de las armas constitu1e un marco jurdico de re0encin al da7oK* 6ste argumento le resta sustento a la tesis del demandante( a tra03s de la cual se tac#a de inconstitucionales( no slo el artculo ?;( sino los artculos ;;( ;F( FF( 1 F@ del decreto estudiado* &III. Ca/?o1 /e3aciona+o1 con e3 +e/ecDo a 3a 3i9e/ta+ +e a1ociaciAn 6l demandante considera Due los artculos ?.( .;( .F( ..( .C( .E 1 .: 0ulneran el derec#o de asociacin consagrado en la Constitucin oltica* 6l texto de los artculos demandados or esta causa es el siguienteA ARTICULO 26* A2to/iBacione1 a *e/1ona1 nat2/a3e1. $in erjuicio de lo re0isto en los artculos ?; 1 ;F literal c/ de este )ecreto( a las ersonas naturales slo les odr' ser autori"ado #asta dos ermisos

ara tenencia 1 #asta dos ermisos ara orte ara las armas relacionadas en los artculos 9- 1 9? de este )ecreto 1 exce cionalmente ara las re0istas en el artculo :2 del mismo* ARTICULO 63. A:i3iaciAn. La %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a odr' afiliar( como integrantes de esa organi"acin( a los clubes dedicados a estas acti0idades Due as lo soliciten( re0io el lleno de los tr'mites establecidos or el Comando 4eneral de las %uer"as Militares( adem's de la licencia corres ondiente de ca"a de la entidad administradora de los recursos naturales en este e0ento( 1 conce to fa0orable del Comandante de la Unidad O erati0a del 6j3rcito o su eDui0alente en la Armada Nacional o %uer"a A3rea( en cu1a jurisdiccin tenga la sede el club solicitante* ARTICULO 64. Cont/o3 a c329e1. Los clubes de tiro 1 ca"a( una 0e" afiliados a la %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a a Due se refiere el resente Ca tulo( Duedar'n bajo el control de los Comandos de Unidades O erati0as o G'cticas o sus eDui0alentes en la Armada 1 %uer"a A3rea( Due tengan jurisdiccin en el lugar de la sede de dic#os clubes sin erjuicio de los controles Due sobre ellos ejer"an las entidades Due tienen a su cargo la guarda de los recursos naturales cuando sea del caso* ARTICULO 67. Cont/o3 a 1ocio1. 6l control de armas 1 municiones a los socios de clubes de tiro 1 ca"a( ser' ejercido or las autoridades militares a Due se refiere el artculo .F de este )ecreto* ARTICULO 68. Reti/o +e 1ocio1. La %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a sus ender' o retirar' seg>n el caso( or decisin del Comando 4eneral de las %uer"as Militares( al club afiliado o socio del mismo Due infrinja las normas sobre seguridad 1 em leo de las armas 1 municiones 1 dem's dis osiciones ex edidas or este Comando o aDu3llos Due infrinjan el Cdigo de !ecursos Naturales* ARTICULO 69. De<o32ciAn +e a/0a1. Las armas 1 municiones autori"adas al socio sus endido o retirado( de acuerdo con el artculo anterior( ser'n entregadas or la %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a a la autoridad militar de la sede del club( a Due se refiere el artculo .F del resente )ecreto( dentro de los die" ,9-/ das siguientes a la fec#a de la comunicacin de la medida corres ondiente( ara su remisin 1 de sito tem oral en el )e artamento Control Comercio de Armas( Municiones 1 6x losi0os del Comando 4eneral de las %uer"as Militares 1 ser' re ortada a la entidad administradora de recursos naturales* Pa/C?/a:o* Granscurridos :- das 1 si no #ubiere inter3s en conser0arlas( de conformidad con lo dis uesto en este )ecreto ara la ex edicin de ermisos( odr' reintegrarse los 0alores corres ondientes a las armas( re0io su a0al>o*

Seg n el demandante los art#culos mencionados vulneran el derec"o de asociacin por las siguientes razones; . El art#culo 7( vulnera el derec"o de libre asociacin al forzar a los coleccionistas ocasionales a pertenecer a alguna asociacin espec#fica. . !os art#culos (' y (8 crean la obligacin legal de afiliacin de todos los clubes de tiro y caza a la 3ederacin Colombiana de 4iro y Caza . !os art#culos (> al (& establecen la sancin correspondiente al socio que infrinja el reglamento interno de seguridad del club o el reglamento particular de cada modalidad de tiro. Esto le corresponde al club o la 3ederacin de 4iro y Caza. 6l cargo debe di0idirse ara su estudio en dos artes distintas* 6n rimer lugar( lo relacionado con la 0ulneracin del derec#o de asociacin de los coleccionistas de armas* 6n segundo lugar( lo concerniente a los derec#os de asociacin de Duienes ractican o desean racticar el tiro 1 la ca"a* !es ecto al rimer unto( cabe anotar Due el decreto no obliga a los coleccionistas de armas a asociarse( ni inter0iene de forma irregular o arbitraria en las asociaciones de coleccionistas* 6n cuanto al segundo as ecto( las normas demandadas or el actor forman unidad normati0a con el literal e/ de la le1 .9 de 9::;( Due faculta al Presidente ara regular el funcionamiento 1 control de las asociaciones de coleccionistas de armas( clubes de tiro 1 ca"a( industrias 1 talleres de armera 1 con el artculo ?? del decreto( en cu1o ar'grafo se consagra como reDuisito ara la ex edicin de ermisos de tenencia de armas ara de ortistas( Due el solicitante acredite Due es socio de un club de tiro 1 ca"a afiliado a la %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a* Las normas demandadas deben ser estudiadas en el contexto de la totalidad del decreto ?@;@( ero en articular teniendo en cuenta lo dis uesto en sus artculos 9.( ?-( ?C( F9( FF( F@(E@( E: 1 9-C* 6s im ortante se7alar Due el decreto consagra di0ersas restricciones en materia del derec#o de asociacin a las ersonas Due deseen racticar de ortes a tra03s del uso de las armas* Para obtener el ermiso de tenencia de la res ecti0a arma( dic#as ersonas deben asociarse a un club Due( a su 0e"( est3 afiliado a la %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a ,art* ??/* )e la misma manera( el decreto autori"a la 0enta de municiones exclusi0amente a los socios de los clubes ,art* ../* )e otra arte( el artculo .; atribu1e a la %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a la facultad otestati0a de afiliar a los clubes Due llenen los reDuisitos Due el mismo artculo establece* La %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a deber' sus ender o retirar( or decisin del Comando 4eneral de la %uer"as Militares( al club o socio Due incurra en las causales se7aladas en el artculo .C del decreto* Por >ltimo( el arma cu1o ermiso se #a concedido al socio

sus endido o retirado deber' ser entregada or la %ederacin a la autoridad militar de la sede del club ,art* .:/* Adicionalmente( el decreto dis one Due la cesin de armas de orti0as slo rocede entre miembros o clubes afiliados a la %ederacin de Giro 1 Ca"a ,art* F@/* La %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a es una cor oracin( conformada or una luralidad de indi0iduos unidos or un objeti0o com>n 1 dis uestos a colaborar en la reali"acin de un mismo fin no lucrati0o( durante un erodo de tiem o considerable* A esta asociacin se le #a reconocido ersonera jurdica 1 su 0ida interna se encuentra regida or estatutos deri0ados de la 0oluntad de sus asociados* 6ste acuerdo de 0oluntades roduce efectos jurdicos( en 0irtud del rinci io de la autonoma de la 0oluntad* La juris rudencia constitucional #a reconocido la im ortancia de este rinci io en la instauracin de una sociedad fundada en la libertad 1 el res eto de los derec#os fundamentales* 6n este sentido no cabe duda de Due las normas restringen el derec#o de asociacin( tanto or la obligatoriedad de afiliarse ara racticar el de orte de tiro 1 ca"a( como or la inter0encin en la rbita ro ia de la %ederacin 1 de los res ecti0os clubes en cuanto se refiere a las causales ara afiliar( sus ender o retirar a un miembro* 6m ero( la juris rudencia( en desarrollo de claros mandatos constitucionales( #a establecido Due los derec#os fundamentales Due consagra la Carta no son de car'cter absoluto* 6n el caso Due se anali"a( la relacin entre el 6stado como titular de un mono olio sobre las armas - esencial ara el mantenimiento del orden constitucional 1 ara la construccin de la con0i0encia acfica entre los ciudadanos - 1 los articulares como sujetos de una dis ensa exce cional 1 es ecial ara su orte( se torna distinta a la relacin ordinaria entre el 6stado 1 el ciudadano* 6n este caso debe garanti"arse los derec#os Due surgen al obtener el ermiso de ortar o tener armas ara un fin legtimo - como es la r'ctica de los de ortes de tiro 1 ca"a -( ero dentro de unos lmites m's estrec#os Due el Due se reser0a a la roteccin de los derec#os en el contexto de las dem's relaciones ordinarias* 6n la relacin entre el articular Due tiene un arma 1 el 6stado( conflu1en intereses generales Due se resumen en la roteccin de los derec#os fundamentales del resto de los indi0iduos Due integran la comunidad* Lo anterior im one una onderacin de los bienes en conflicto( teniendo en cuenta Due si de un lado se encuentra el derec#o fundamental de asociacin( del otro se tiene el mono olio de las armas en cabe"a del 6stado( con todos los bienes 1 derec#os Due este mono olio retende roteger* 6l decreto establece Due Duien Duiera racticar de ortes a tra03s de las armas slo odr' conseguir ermiso de tenencia de las mismas 1 las res ecti0as municiones si se asocia a un club afiliado a la %ederacin de Giro 1 Ca"a 1( al mismo tiem o( consagra causales de afiliacin( sus ensin 1 retiro de los socios de la mencionada federacin*

La %ederacin 1 los clubes tienen la obligacin de ejercer 0igilancia sobre el manejo adecuado de las armas or arte de sus socios( 1 de rocurar Due las armas de orti0as slo sean utili"adas en acti0idades de tiro 1 ca"a 1 Due su uso res ete las normas legales 1 reglamentarias en esta materia* 6l decreto consagra deberes en cabe"a de estas asociaciones con miras a Due colaboren con las autoridades en el control de las armas de sus socios* Cuando el 6stado otorga un ermiso ara la utili"acin de armas de orti0as( 3stas no ueden ser usadas ara otros fines ,art* 9./* $obre ellas recae una limitacin adicional Due el 6stado no est' en ca acidad de 0erificar con la misma diligencia con la Due ueden #acerlo los clubes de tiro 1 ca"a* 6stas asociaciones ejercen un ma1or control sobre el uso de tales armas( lo Due justifica el deber de 0igilancia 1 control Due establece el decreto* Para Due esta funcin de 0igilancia 1 control resulte efica"( las ersonas Due tengan armas ara la r'ctica del de orte deben estar asociadas( ues mal uede un club 0igilar a Duien no es miembro del mismo* )ado Due el orte 1 tenencia de armas es una materia Due uede ser intensamente regulada e inter0enida or el 6stado 1 Due( de otra arte( las armas de orti0as no ueden ser utili"adas ara otros fines ara los cuales son a tas( se torna ra"onable 1 ro orcional Due se condicione la obtencin de un arma de orti0a 1 de la res ecti0a municin( al #ec#o de la 0inculacin del eticionario a un club( a su 0e" 0igilado or la %ederacin de Giro 1 Ca"a* $on estas asociaciones las llamadas a colaborar con el 6stado en su funcin de 0igilancia 1 control sobre las armas* La dis osicin Due se anali"a( a esar de constituir una limitacin a la autonoma 1 de #ec#os ersonales( tiene el ro sito de sal0aguardar el inter3s >blico su erior lo Due #ace( sin sacrificar de manera absoluta el inter3s del articular al cual( no obstante las restricciones( se le ofrece un 'mbito suficiente ara des legar una acti0idad legtima* Los mismos criterios sir0en ara anali"ar las normas Due restringen la 0oluntad de los asociados ara configurar los estatutos de la federacin en materia de los reDuisitos ara afiliar a un miembro o bien ara sus enderlo o retirarlo* $e trata de regular as ectos internos o de funcionamiento de una sociedad cu1os miembros tienen una es ecial relacin de sujecin con el 6stado( en la medida en Due oseen armas 1 reali"an acti0idades Due de una u otra forma ueden afectar gra0emente los 0alores constitucionales de la con0i0encia acfica en los cuales se funda el r3gimen democr'tico 1 el sistema de derec#os* $i( adem's( se considera Due las ersonas jurdicas( como los clubes 1 la %ederacin de Giro 1 Ca"a( ueden ser titulares de ermisos ara el uso de armas de orti0as ,art* ?- del decreto/ 1 Due es 0iable la cesin del ermiso ara el uso de un arma entre miembros de clubes afiliados a la %ederacin de Giro 1 Ca"a o entre una ersona natural 1 una jurdica de la cual sea socio( resulta im erioso Due una ersona Due #a 0iolado las normas sobre el manejo de esta es ecie de armas deba ser sus endida o retirada del res ecti0o club*

6s ra"onable Due las autoridades militares( com robada una 0ulneracin al r3gimen legal o reglamentario( ordenen la sus ensin o retiro del res ecti0o socio ara e0itar Due tenga acceso nue0amente a las armas( todo lo cual tiende a roteger los derec#os fundamentales de los dem's miembros de la comunidad 1 los 0alores fundantes del 6stado de derec#o* No est' llamado a ros erar el cargo del demandante en relacin con el derec#o a la libertad de asociacin( debido a Due el inter3s Due tiene el 6stado en la 0igilancia de las armas en oder de los articulares( en este caso tiene recedencia res ecto del derec#o indi0idual a la libertad de asociacin( el cual( de otra arte( slo se reduce de manera ro orcional 1 ra"onable* Los 0alores 1 rinci ios constitucionales Due se encuentran en juego en esta materia 1 Due #an sido ex uestos en esta ro0idencia( sir0en ara sustentar esta afirmacin* A#ora bien( si un club cuenta con todos los reDuisitos exigidos or el decreto( la %ederacin Colombiana de Giro 1 Ca"a no uede negarse a afiliarlo* Lo contrario( sera tanto como ace tar Due el derec#o a la recreacin 1 a la r'ctica del de orte de los miembros de tal club se sujeta a una decisin discrecional de una federacin de naturale"a ri0ada( lo Due sin duda resulta inconstitucional* 6l rec#a"o de una eticin debe( or consiguiente( moti0arse en causales legales o reglamentarias 1 estar' sujeta a los controles Due el ordenamiento jurdico consagra ara este ti o de actos* I$. Ca/?o /e3aciona+o con 3a e)c321iAn +e /e1*on1a9i3i+a+ +e 3a1 a2to/i+a+e1 6l demandante considera Due el artculo F 0iola el artculo :- de la Constitucin Poltica* 6l texto del artculo demandado or esta causa es el siguienteA ARTICULO 4* E)c321iAn +e /e1*on1a9i3i+a+* 6l ermiso concedido a los articulares ara la tenencia o orte de las armas( sus artes( ie"as( municiones( ex losi0os 1 accesorios se ex edir' bajo la res onsabilidad absoluta del titular del ermiso 1 no com romete la res onsabilidad del 6stado( or el uso Due de ellas se #aga* Considera el demandante que al eximir de toda responsabilidad al Estado, esta norma es contraria al art#culo &0 de la Constitucin, que establece una responsabilidad objetiva patrimonial ?por los da/os antijur#dicos que le sean imputables por la accin o la omisin de las autoridades p blicas?. 6n 0irtud del artculo demandado el 6stado se exonera de res onsabilidad or el uso Due los articulares #agan de las armas sobre las cuales se confiere el ermiso* Pero( en ning>n caso( uede deri0arse de este artculo la tesis de la irres onsabilidad absoluta del 6stado or el otorgamiento de los res ecti0os ermisos( o or el cum limiento 1 0igilancia del r3gimen Due establecen las normas de este decreto 1( en general( las normas Due obligan

a las autoridades >blicas a roteger a los ciudadanos en su 0ida( #onra 1 bienes* 6l 6stado ser' res onsable siem re Due falte al cum limiento de alguna de sus obligaciones( ero si un articular causa un da7o antijurdico con un arma cu1o orte o tenencia #a sido autori"ado legtimamente or 3l( 1 no existe 0nculo alguno con el ser0icio Due en estas materias est'n obligadas a restar las autoridades( no odr' configurarse la res onsabilidad >blica* $. PRESUNTA &ULNERACION DEL ARTJCULO 256 DE LA CONSTITUCIKN POLJTICA 9* 6l actor demanda or di0ersas causas los artculos 9F( ?.( ;F( CC 1 9-C del )ecreto-Le1 ?@;@ del 9C de diciembre de 9::;* Los cargos contra cada uno de estos artculos #an sido 1a estudiados en a artes recedentes de esta sentencia* $in embargo( de los artculos mencionados surge una cuestin de rele0ancia constitucional Due no fue lanteada or el demandante( Due la Corte se 0e obligada a tratar en el ejercicio de su funcin como guardiana de la integridad de la Carta* Los mencionados artculos arecen consagrar la osibilidad de Due el 6stado autorice a articulares la tenencia 1 orte de las armas de guerra o de uso ri0ati0o de la fuer"a >blica de las Due se ocu a el artculo E del mismo )ecreto* 6ste aserto se confirma con la lectura del artculo : del )ecreto anali"ado Due( ara los efectos del tema Due se anali"a( forma unidad normati0a con los artculos antes citados* 6l artculo : en estudio dice textualmenteA ARTICULO 9. A/0a1 +e 21o /e1t/in?i+o* Las armas de uso restringido son armas de guerra o de uso ri0ati0o de la fuer"a >blica( Due de manera exce cional ueden ser autori"adas con base en la facultad discrecional de la autoridad com etente( ara defensa ersonal es ecial( tales comoA a/ Los re0l0eres 1 istolas de calibre :*.@? mm* ,*;E ulgadas/ Due no re>nan las caractersticas establecidas en el artculo 99 de este )ecretoB b/ Las istolas de funcionamiento autom'tico 1 subametralladoras* Pa/C?/a:o 5,* ADuellas ersonas Due a la fec#a de ex edicin de este )ecreto tengan armas de este ti o con su res ecti0o ermiso o sal0oconducto 0igente( deber'n obtener el nue0o ermiso ara tenencia o ara orte( en los t3rminos se7alados en los artculos ?? 1 ?; del resente )ecreto* Pa/C?/a:o 2,* 6l Comit3 de Armas del Ministerio de )efensa Nacional odr' autori"ar la tenencia o orte de armas de uso restringido( a las em resas trans ortadoras de 0alores( de artamentos de seguridad de em resas 1 a los ser0icios es eciales de seguridad( re0io conce to fa0orable de la $u erintendencia de 8igilancia 1 $eguridad Pri0ada*

Pa/C?/a:o 6,* 6l 4obierno Nacional reglamentar' el n>mero m'ximo de armas de este ti o Due en cada caso uedan ortar los articulares* ?* $i bien en t3rminos generales la Constitucin 0igente contem la un r3gimen m's restricti0o en materia de osesin 1 orte de armas( al considerar Due sobre todas ellas existe un mono olio estatal( el artculo : del decreto ?@;@ ermite Due los ermisos se extiendan tambi3n a las armas de guerra* 6sta osibilidad no se contem laba en la redaccin del artculo FE de la Constitucin anterior* 6n efecto( esta norma estableca una clara diferencia entre armas de guerra 1 otras armas* Mientras las rimeras slo odan ser introducidas( fabricadas o osedas or el 4obierno( las segundas estaban sometidas a un r3gimen de ermisos* 6n este contexto normati0o se ex lica la $entencia N< ?? del ?@ de Ma1o de 9:E: de la Corte $u rema de +usticia( la Due se ronunci sobre algunas normas del decreto ;;:E de 9:.E* Al res ecto( se7al la Corte $u remaA =6sta dis osicin constitucional( Due tiene su origen en la Carta de 9EE.( en su redaccin originaria( se ex lica or la necesidad de establecer el mono olio de las armas de guerra( en cabe"a del 4obierno( Due es el res onsable de mantener el orden >blico 1 restablecerlo cuando fuere turbado( seg>n lo se7ala la Carta Poltica* 6s adem's( una frmula Due tiene sentido #istrico ara su erar gra0es conflictos Due afectaron las relaciones ci0iles entre los colombianos( 1 Due a#ora adDuiere una reno0ada significacin ante los roblemas Due suscitan las di0ersas formas de la actual 0iolencia=* =6l gobierno legtimo( or esta misma ra"n( es el >nico titular de este mono olio( sin Due le sea ermitido or la Carta a cualDuier otra ersona o gru o detentar las Due se se7alan como armas 1 municiones de guerra* 6n este sentido( la Corte considera Due el conce to de armas de uso ri0ati0o de las %uer"as Armadas( debe corres onder al mismo Due se7ala la Constitucin en la norma Due se transcribe( 1 Due #a sido desarrollado or dis osiciones legales ara distinguir con base en criterios t3cnicos( Due tienen relacin con calibres( tama7os( otencias( usos es eciali"ados( dotacin( o ro iedad( las armas Due son de uso ri0ati0o de las %uer"as Armadas 1 las dem's Due ueden oseer los articulares* $obre estas >ltimas el ilustre ex3geta de la Carta don +os3 Mara $am er( ad0ierte Due ellas se circunscriben a las Due son de =uso com>n( indi0idual o ri0ado= ,)erec#o P>blico Interno( 6d* Gemis( 'gina ;.;( 9:E9* reedicin/* ****** =6s reciso( entonces( establecer una diferencia entre lo Due es la )efensa Nacional 1 los llamados =gru os de autodefensa= Due #an roliferado con la escalada de 0iolencia en los >ltimos tiem os 1 sobre cu1as caractersticas se genera tanta confusin en el as=*

=6n efecto( la inter retacin de estas normas #a lle0ado la confusin a algunos sectores de la o inin >blica( Due retenden Due ellas uedan ser a ro0ec#adas como una autori"acin legal ara organi"ar gru os ci0iles armados* La acti0idad de estos gru os se ubica al margen de la Constitucin 1 de las le1es( ues( se con0ierten en gru os criminales Due contribu1en con su resencia a agra0ar la situacin de orden >blico( or su car'cter retaliatorio 1 agresi0o 1 su retensin de sustituir la accin legtima del 6j3rcito( la Polica Nacional 1 de los organismos de seguridad del 6stado( Due son las autoridades a cu1o cargo se encuentra la funcin exclusi0a del restablecimiento del orden >blico( bajo la direccin 1 mando del Presidente de la !e >blica( seg>n las 0oces insosla1ables de la C*N*=C ;* 6l artculo ??; de la Constitucin no establece diferencia entre armas de guerra 1 otro ti o de armas* 6n este orden de ideas( se regunta la Corte si el 6stado otorga ermisos ara tenencia o orte de armas clasificadas como de guerra* F* 6l ro sito de la Constitucin 0igente( en materia de armas( no fue otro Due el de fortalecer la a" 1 fomentar una articulacin social a tra03s de los 0alores de la coo eracin( la solidaridad 1 el entendimiento entre las ersonas* La entrega de armas a los articulares es ace tada dentro del ordenamiento constitucional como una osibilidad exce cional* 6n ning>n caso los articulares ueden estar colocados en la osibilidad de sustituir a la fuer"a >blica* Por consiguiente( la tenencia o orte de armas de guerra les debe estar 0edado* @* 6ste es tambi3n el es ritu Due ins ir la le1 .9 de 9::;* 6n efecto( en la ex osicin de moti0os de dic#a le1 se ex resa lo siguienteA =)entro de los rogramas del 4obierno( el logro de la a" es Dui"'s el objeti0o Due re0iste ma1or rioridad( ara lo cual es reciso dise7ar 1 concretar mecanismos eficaces Due condu"can a eliminar los di0ersos factores de 0iolencia Due se #an desencadenado a lo largo de las >ltimas d3cadas en el as* Uno de tales mecanismos es recisamente la ex edicin de una reglamentacin adecuada ara restringir las armas en oder de la oblacin ci0il( ues esta in0eterada costumbre arraigada en nuestra sociedad( #a dado aso a las funestas r'cticas del sicariato( 1 la justicia ri0ada* Por esta ra"n( es de im eriosa necesidad ado tar una legislacin adecuada 1 moderna( Due garantice un efecti0o control de las armas de fuego( 3i0itan+o 12 *o/te a ca1o1 e1t/icta0ente nece1a/io1 *a/a ?a/antiBa/ 3a 1e?2/i+a+ *e/1ona3; ,negrillas de la Corte/* .* Las armas de guerra est'n concebidas ara la defensa colecti0a o ara la roteccin institucional o territorial* Por su naturale"a( estas armas afectan otencial o directamente a la oblacin en su conjunto 1( or ende( tienen una gran ca acidad ara incidir en las relaciones de oder Due entran en
5

Corte uprema de 6usticia. entencia /' m ero 22 de ma1o 2. de 1+,+. ".#. 7abio "orn %8a0.

juego dentro de un determinado territorio* La soberana de una nacin est' inescindiblemente condicionada al mantenimiento de las armas de guerra or arte del 6stado 1 slo or el 6stado* Ning>n r3gimen oltico uede subsistir sin esta condicin re0ia( 0inculada a la efecti0idad del oder 1 a la eficacia del derec#o* C* Las armas de guerra se concentran en ciertos cuer os es eciali"ados del 6stado a los cuales les corres onde la tarea de roteger las instituciones constitucionales 1 mantener la soberana nacional* 6sta labor es in#erente al 6stado 1 no uede ser delegada a ersonas o entes articulares* Grasladar armas de guerra a un sector de la oblacin es tanto como renunciar a uno de los sustentos de oder efecti0o 1 se confunde con la cesin de una arte de la soberana nacional* 6l artculo ?9. de la Constitucin oltica establece Due la fuer"a >blica =estar' integrada en forma exclusi0a or las %uer"as Militares 1 la Polica Nacional=* Como lo ordenan los artculos ?9C 1 ?9E de la Carta son estas dos instituciones las encargadas de roteger( res ecti0amente( la defensa de la soberana( la inde endencia( la integridad del territorio 1 del orden constitucional( as como mantener las condiciones necesarias ara el ejercicio de los derec#os 1 libertades >blicas 1 ara asegurar Due los #abitantes de Colombia con0i0an en a"* 6n consecuencia( no odr'n existir en Colombia ci0iles ro0istos de armas de guerra( Due sir0en justamente a los fines arriba descritos( ues con ello se 0iola el rinci io de la exclusi0idad consagrado en los artculo ?9.( ?9C 1 ?9E de la Carta* E* 6l decreto contem la una categora es ecial de armas denominadas =de uso restringido= Due( seg>n el artculo :2 transcrito ueden( de manera exce cional( ser objeto de ermisos a los articulares ara la roteccin de bienes o de ersonas* Al res ecto debe recisarse Due no se uede tratar de armas de guerra( ues su uso est' reser0ado a ciertos organismos armados del 6stado* 6l legislador no uede des0irtuar la ro#ibicin constitucional de dotar a la oblacin ci0il de armas de guerra( de tal manera Due( de #ec#o( se conformen gru os de fuer"a >blica Due ugnen con lo dis uesto or el artculo ?9.* 6n este orden de ideas( los ermisos ara las armas de uso restringido deber'n res onder a los siguientes lineamientosA 9/ no uede tratarse de armas de guerra o de uso exclusi0o de la fuer"a >blicaB ?/ la concesin del ermiso es de car'cter exce cionalB ;/ su objeti0o no uede ser el de la defensa de una colecti0idad( sino el de la roteccin de bienes o de ersonas Due es ecficamente reDuieran de este ser0icioB F/ no ueden ser entregadas ara ser usadas en situaciones en las cuales exista un conflicto social o oltico re0io( cu1a solucin retenda lograrse or medio de las armasB @/ la entrega de armas no debe traducirse en un des la"amiento de la fuer"a >blica 1 ./ el oder de 0igilancia 1 su er0isin del 6stado debe ser m's estricto Due el re0isto ara las armas de uso ci0il* :* 6n este mismo sentido se manifest la Corte ConstitucionalA

J6s ob0io adem's Due la concesin de ermisos a los articulares ara la osesin 1 orte de armas no uede extenderse( como rinci io general( a las armas de guerra( uesto Due el artculo ??; de la Carta debe ser inter retado en armona con las otras normas Due regulan la utili"acin de la fuer"a( 1 en articular con el artculo ?9.( el cual establece Due =la fuer"a >blica estar' integrada en forma exclusi0a or las %uer"as Militares 1 la Polica Nacional= ,subra1as no originales/* A#ora bien( es ro io de la %uer"a P>blica tener un ti o de armamentos Due ermitan a las autoridades mantener un mono olio efica" 1 legtimo sobre el ejercicio de la fuer"a* Por consiguiente( admitir Due un articular o un gru o de articulares osean 1 orten armas de guerra eDui0ale a crear un nue0o cuer o de fuer"a >blica( con lo cual se 0iola el rinci io de exclusi0idad de la fuer"a >blica consagrado or el artculo ?9. de la Carta* 6n tales circunstancias( la Constitucin de 9::9 mantiene el rinci io general( ro0eniente de la Constitucin de 9EE.( de Due los ermisos a los articulares( como regla general( no ueden extenderse a ti os de armas Due afecten la exclusi0idad de las funciones de la fuer"a >blica* ,Corte Constitucional( $entencia C--;E de : de febrero de 9::@( MP Alejandro Martne" Caballero/ 9-* Con fundamento en las consideraciones anteriores( se declarar' inexeDuible la ex resin =de guerra o de uso ri0ati0o de la fuer"a >blica= contenida en el artculo : del decreto ?@;@ de 9::;* 6n consecuencia( las ex resiones =o las re0istas en el artculo : de este )ecreto= del artculo 9FB =1 exce cionalmente ara las re0istas en el artculo : del mismo=B =arma de uso restringido= del artculo ;F literal c/B =armas de uso restringido= del ar'grafo del artculo F@ 1 =armas de uso restringido= del artculo CC( deber'n ser inter retadas de conformidad con lo dis uesto en esta ro0idencia* $I. Ca/?o1 /e3aciona+o1 con e3 */inci*io +e +i1c/eciona3i+a+ El demandante considera que el art#culo ' del decreto 7*'* de %&&' es violatorio de la Constitucin ,ol#tica, por desconocer el principio de la discrecionalidad $e deber' estar a lo dis uesto en la sentencia C--;9 de ? de febrero de 9::@ de la Corte Constitucional( Due declar constitucional la ex resin =***con base en la otestad discrecional***= contenida en el artculo tercero del )ecreto ?@;@ de 9::;*

DECISION 6n m3rito de lo ex uesto la Corte Constitucional( RESUEL&E

PRIMERO.- )eclarar E$E UI!LES los artculos 9( 9F( 9@( ?F( ;9( ;C( @C( @E( @:( ar'grafo ? del art* .9( .?( .;( .C( .E( .:( C-( CC( :-( :@( :.( :C( :E( ::( 9-@ 1 9-C del )ecreto ?@;@ de 9::;( ero >nicamente or los 0icios de forma ex resamente estudiados en esta sentencia* SE'UNDO.- )eclarar E$E UI!LES los literales b/ 1 f/ del artculo 9 de la le1 .9 de 9::;* TERCERO.- )eclarar E$E UI!LES or las ra"ones ex uestas en la arte moti0a de la resente ro0idencia( 1 en ra"n de los cargos formulados or el demandante( las restantes normas del )ecreto-Le1 ?@;@ de 9::;( sal0o lo dis uesto en los numerales cuarto( Duinto 1 sexto de la arte resolutoria de la resente sentencia* CUARTO.- )eclarar INE$E UI!LE la ex resin =de guerra o de uso ri0ati0o de la fuer"a >blica=( contenida en el artculo : del )ecreto ?@;@ de 9::;* UINTO.- )eclarar E$E UI!LES los artculos ? 1 .? del )ecreto ?@;@ de 9::;( siem re Due se entienda Due slo se encuentran sujetos a la autori"acin del 6stado los elementos Due sean estrictamente indis ensables ara la roduccin de armas( municiones 1 ex losi0os* SE$TO.- 6n relacin con la facultad discrecional consagrada en el artculo ; del )ecreto ?@;@ de 9::;( 6$G6$6 a lo resuelto en la sentencia C--;9 de ? de febrero de 9::@ de la Corte Constitucional* COPIESE> COMUNI UESE> NOTI#I UESE> CUMPLASE> INSERTESE EN LA 'ACETA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL " ARCHI&ESE EL E$PEDIENTE

JOSE 'RE'ORIO HERNANDE% 'ALINDO P/e1i+ente

JOR'E ARAN'O MEJIA Ma?i1t/a+o

ANTONIO !ARRERA CAR!ONELL DIA% Ma?i1t/a+o

CARLOS 'A&IRIA Ma?i1t/a+o

EDUARDO CI#UENTES MU@O% DIA% Ma?i1t/a+o Ma?i1t/a+o

#A!IO MORON

LContin=an :i/0a1 e)*e+iente D--.2M

HERNANDO HERRERA &ER'ARA Ma?i1t/a+o

ALEJANDRO MARTINE% CA!ALLERO Ma?i1t/a+o

&LADIMIRO NARANJO MESA Ma?i1t/a+o

MARTHA &ICTORIA SACHICA DE MONCALEANO Sec/eta/ia 'ene/a3