UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS Direccin Universitaria de Educacin a Distancia

Escuela Acadmico Profesional de Derecho

Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad

Funcin reguladora y Supervisora del Estado

Docente

Walter Jorge Mendizbal Anticona

Periodo acad. Ciclo UD D Al"#na C'digo

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2012 - II VII !azca $"%an &lenda Aca%iete Prado 200(20)*11

1. Sealar la semejanza y diferencia entre economa de libre mercado e inter encionismo! Ejem"los en el "er#!

a! SE$E%AN&A
E'(N($IA DE LI)RE $ER'AD( Un sistema econmico es lo que determina la forma y organizacin de la actividad econmica de un determinado pas, la produccin de bienes y servicios, la distribucin y asignacin de los recursos. Durante aos ha existido el debate sobre cual es el sistema econmico idneo que debe de regir en una nacin, si el denominado sistema de libre mercado, su contrario, el sistema de planificacin central. e fundamenta en que los individuos toman decisiones basadas en su propio inter!s. "omo seala #an$i% &es una economa que asigna los recursos por medio de las decisiones descentralizadas de muchas empresas y hogares cuando interact'an en los mercados de bienes y servicios( )#an$i%, *++,, p.-.. "ada quien est/ interesado en su propio bienestar, por lo que no busca el bienestar econmico de la sociedad en su con0unto. 1ero a pesar de que los que toman decisiones buscan su propio provecho, las economas de mercado han demostrado tener !xito en la organizacin de la actividad econmica de una forma que promueve el bienestar econmico general, as que la esencia del libre mercado radica en que a trav!s del af/n de lucro de los empresarios, se puede al mismo tiempo satisfacer las necesidades de las personas ) ala i, *++2.. 3dem/s, la teora nos explica que es el mercado el que asigna eficientemente todos los recursos. 4l proceso de a0uste, se basa en los equilibrios de oferta y

demanda, de tal forma, que la interaccin de oferentes y demandantes, hacen variar los precios y as la mano invisible lleva a los mercados al equilibrio, todo esto ba0o un marco de competencia perfecta. 1ero la realidad nos muestra que el mercado es imperfecto, en la pr/ctica los supuestos como5 libre entrada y salida de empresas al mercado, informacin completa por parte de los consumidores, libre movilidad de factores, no se cumplen, as que es necesaria la intervencin del 4stado para garantizar el buen funcionamiento del mercado y el bienestar de todos los ciudadanos. IN*ERVEN'I(NIS$( ES*A*AL 6a 7ntervencin del 4stado en la 4conoma 6a 0ustificacin del estado para intervenir en la economa se basa en sus funciones a saber5 8unciones 3sentativas5 4stas funciones tratan de la reasignacin de los recursos5 se originan en que mercado falla en la obtencin de unos resultados deseables. 4stos servicios no podan ser producidos por el sector privado puesto que no son segm!ntales ni vendibles a particulares y por lo tanto no son rentables. 3c/ se encuentran la defensa nacional, la proteccin de la vida y la propiedad, la prevencin del fraude y, en general, la 0usticia y los convenios internacionales. 9:u! son las des;economas externas< 3 las actividades econmicas que producen ciertos costos sociales que exceden a los privados. 6a funcin del gobierno es restringir o regular su produccin tal es el caso de las drogas que pueden destruir a las personas o las plantas de cemento que pueden destruir la agricultura de terrenos aledaos.

8unciones "omerciales5 "uando existen servicios q no pueden ser provedos por el sector privado en algunas regiones e0e5 el servicio de luz, el estado hace los papeles de empresa, para cubrir dicha necesidad aunque las rentabilidades no sean altas pues a diferencia de la privada q buscan el bienestar econmico y el servicio al cliente. 6as gubernamentales solo buscan la prestacin del servicio )en algunos casos de muy mala calidad.. 8unciones Distributivas5 6os distintos gobiernos se han venido moviendo en la direccin de crear un bienestar de ciertos grupos sociales tradicionalmente desprotegidos, apoyados en planes de desarrollo social, y el apoyo a trav!s d micro cr!ditos para las fami;empresas, y las micro;empresas. 1ara aumentar el nivel de calidad de vida. 8unciones 4stabilizadoras5 "uando ocurre el desempleo, o alg'n desa0uste econmico el estado esta obligado a llevar planes o medidas que logren frenar dichos sucesos. =odo esto basado en programas previstos para dicho fin.

DI+EREN'IA el 4stado debe de intervenir por las siguientes razones5 > 6os consumidores no tienen una informacin perfecta sobre los productos. 6a publicidad puede ser engaosa, la informacin sobre las caractersticas de un producto puede que no sean comprensibles o que est! incompleta. > 6a competencia no es perfecta. 6os precios no dependen slo de la demanda o del costo de produccin, sino que a veces las empresas hacen

&trampas( para controlar el mercado. "omo es el caso de los monopolios u oligopolios. > 6os consumidores no tienen la misma capacidad adquisitiva, as que algunos podr/n elegir entre varias alternativas. > 6os bienes p'blicos b/sicos )alimentacin, salud, educacin, seguridad, 0usticia. si !stos fueran negocios privados no seran accesibles para muchas personas. Una de las formas en que el 4stado interfiere en la economa es elaborando leyes y normas, de car/cter laboral )establecimiento del salario mnimo., control de precios )en productos o servicios b/sicos., sobre publicidad o informacin de los productos )etiquetado., y especialmente por medio de los impuestos y subvenciones, los cuales para los seguidores de la economa de libre mercado distorsionan los precios de mercado y reducen los incentivos a producir ) ala i, *++2, pag. ?-.. 4s oportuno considerar que &4l mercado no es un su0eto, motivo por el cual no es un ente regulador. 1or el contrario, el mercado es un fenmeno que nace de la interaccin de los su0etos que cuentan con capacidad reguladora. "osa distinta es concebir que un agente como el 4stado genere acuerdos de voluntades en la economa, porque, como agente que es, !ste cuenta con la caracterstica de voluntad y de intencionalidad( )@ern/ndez, Aodrguez y #oreno, *++,, p.B2.. 4s as como el mercado requiere de agentes como es el 4stado, para que la actividad econmica funcione adecuadamente, y por lo tanto, con lo mencionado se concluye que el mercado y el 4stado se perfeccionan.

"onsidero que el sistema econmico idneo y efectivo de un pas es aqu!l que sea conforme a su realidad social, econmica y territorial, basado en la seguridad econmica de sus ciudadanos e igualdad de oportunidades para todos, y que no solo este sustentado en supuestos, sino que sea de real aplicacin.

"CDD7"7CD4 D4 63 "C#14=4D"73 14A84"=35 4xistencia de un elevado n'mero de oferentes y demandantes. 7mplica que la decisin individual de cada uno de ellos e0ercer/ escasa influencia sobre el mercado global. 6as empresas son precio;aceptantes. @omogeneidad del producto. upone que no existen diferencias entre el producto que vende un oferente y el que venden los dem/s. =ransparencia del mercado. Aequiere que todos los participantes tengan pleno conocimiento de las condiciones generales en que opera el mercado. 6ibertad de entrada y salida de empresas. =odas las empresas participantes podr/n entrar y salir del mercado de forma inmediata en cuanto lo deseen. "uando se cumplan simult/neamente todos los requisitos anteriores, se dir/ que es un mercado de competencia perfecta. 4n realidad existen pocos mercados totalmente competitivos pero, aparecen n'meros productos cuyos mercados re'nen unas condiciones similares a las propias de la competencia perfecta. 40emplo5 6a bolsa o mercado de valores. #ientras en la competencia imperfecta se tiene al monopolio como determinante en los factores que influyen en el mercado. ,!- EN S.N*ESIS/ UN E%E$PL( 0 RE1LA$EN*A'I2N DE '($PE*EN'IA PER+E'*A E I$PER+E'*A3 #onopolio 1erfecto 4l 'nico vendedor controla el mercado hasta al final, es decir que uno solo tiene el negocio, un e0emplo en esta ciudad turstica seria el @otel #a0oro que tiene ?

estrellas, el 'nico, ahora, como es el 'nico de tres estrellas, controla el mercado de turistas con ingresos altos medios. #onopolio 7mperfecto 40emplo 6os detergentes 3riel y 3ce5 tienen la mayor participacin en el mercado peruano, donde la competencia imperfecta se ve claramente. i el precio promedio de los detergentes es de E.2.F+, Gapancha puede fi0ar su precio entre 2.++ y 2.B+ en el transcurso del ao no ale0/ndose del precio promedio, lo cual lo sacara del mercadoH por eso se dice que un competidor imperfecto no puede tener un control total en los precios de sus productos. EL $(N(P(LI( 4s aquel mercado en el que existe un solo oferente que tiene plena capacidad para determinar el precio. 4l monopolio es un mercado de competencia imperfecta. 6os mercados no perfectamente competitivos son aquellos en los que el productor o productores son lo suficientemente grandes para tener un efecto notable sobre el precio. 4n estos mercados el precio no se acepta como un dato a0eno, sino que los oferentes intervienen activamente en su determinacin. ?.; EN S.N*ESIS/ UN E%E$PL( 0 RE1LA$EN*A'I2N DE $(N(P(LI( NA*URAL 0 LE1AL3 Un monopolio natural es un caso particular de los monopolios en el cual una empresa puede producir toda la produccin del mercado con un coste menor que si hubiera varias empresas compitiendo. 6os monopolios naturales aparecen en la explotacin de determinadas actividades econmicas y servicios p'blicos en los que, debido al fenmeno de

los costes marginales de crecientes, las empresas tienen que ser de gran dimensin, y una solo empresa es suficiente para abastecer todo el mercado. 4l monopolio natural es creado por mandato del consumidor. 6a competencia potencial5 4l factor competitivo permanente 6a elasticidad de la demanda 6os sustitutos 6a ley de rendimientos decrecientes 4l monopolio

natural no puede controlar precios porque se enfrenta a cinco lmites5

4l monopolio natural )siempre privado. subsiste, dentro de la competencia, gracias al voto del consumidor emitido en proceso de mercado, conforme lo explica la teora de la imputacin. 4ste mandato es esencialmente revocable por parte del consumidor, que disconforme con su proveedor habitual, tiene la libertad de volcarse a un productor alternativo. 4l concepto original del monopolio natural se atribuye a menudo a molino de Iuan 4stuardo que discuti que fuera derrochador tener abastecedores m'ltiples de servicios para uso general, aun que el no refiri a la situacin como &monopolio natural(. Un e0emplo de monopolio natural demandado seria la industria del subterr/neo. e dice que habra mayores costes sociales para tener dos sistemas competentes de subterr/neo el funcionar en el paralelo, dados los costes de cavar los caminos que van al mismo lugar. 4l costo medio por via0e seria menos si hay solamente un sistema de subterr/neo. 3si pues, una prohibicin legal contra la competicin se aboga a menudo y las tarifas no se de0an al mercado si no son reguladas por el gobierno.

Una demanda que une industria es un monopolio natural no significa sin embargo que hay solamente un abastecedor, el se discute a menudo que en una industria del monopolio natural solamente una sola firma podr/ sobrevivir. 7DDU =A73 "CD UD #CDC1C67C D3=UA36 6as utilidades son a menudo monopolios naturales. 4n industrias con un producto estandarizado y economas a escala un monopolio natural se presentara a menudo. 4n el caso de la electricidad, todas las compaas proporcionan el mismo producto, la infraestructura requerida es inmensa, y el coste de agregar aun mas clientes es insignificante, al agregar aun mas clientes puede aumentar el r!dito de la compaa y ba0a el coste medio de prever la base de clientes de la compaaH siempre y cuando el coste medio de servir a cliente esta disminuyendo, la firma mas grande servir/ mas eficientemente a la base de clientes enteraH esto pudo ser evitado distinguiendo el producto, haci!ndole no m/s una materia pura. 1or e0emplo, las firmas pueden ganar los clientes que pagar/n m/s vendiendo energa &verde(, o energa non;polluting, o energa local;producida. Aegulacin5 "omo con todos los monopolios, un monopolista que ha ganado su posicin con efectos del monopolio natural puede enganchar al comportamiento que abusa de su posicin del mercado. 63 D7 "A7#7D3"7JD D4 1A4"7C ituacin en que un productor cobra precios distintos por un mismo bien a diferentes demandantes, por razones no asociadas a diferencias de costos. 4l discriminador de precios intenta cobrar a cada consumidor el precio m/ximo que est! dispuesto a pagar por el bien, lo que le ser/ posible solo cuando tenga alg'n grado de control sobre la oferta del producto, cuando no sea posible la reventa entre los consumidores y cuando los consumidores tengan distintas disposiciones a pagar.

40emplos de discriminacin de precios se tienen en las tarifas diferentes que cobran las asesoras a empresas por un mismo traba0o, o las diferencias en los aranceles cobrados por un m!dico a distintos pacientes.

#onopolio legal. "omo su nombre lo indica, es un monopolio permitido. e trata de una industria donde existe una 'nica empresa en el mercado debido a que la entrada est/ limitada por restricciones legales, patentes, franquicia )p'blica. o leyes de propiedad intelectual. 4ste tipo de monopolio se crea cuando los gobiernos impiden la libre entrada de ciertas industrias consideradas estrat!gicas, como la energa nuclear. 40emplo5 6a "omisin 8ederal de 4lectricidad en #!xico. 6a industria el!ctrica se divide en dos actividades independientes entre s5 Keneracin y distribucin. 6a primera en #!xico es un monopolio legal, pues la 'nica empresa autorizada para generar electricidad es la "84, sin que esto implique que sea la m/s eficiente o que la naturaleza de la industria impida la competencia. Ctro e0emplo de monopolio legal es 1emex ya que es el 'nico productor de gas aunque haya empresas privadas que distribuyan el producto, aun as quien fi0a el precio es 1emex EN S.N*ESIS/ UN E%E$PL( DE RE'LA$( 0 RE'URS(S AN*E3 4I4#16C 1roblema con la facturacin del servicio de internet mvil en zona donde debe de llegar la seal, adem/s que la facturacin no es estable, aumento de precios Aecursos 7mpugnativos Aeclamo Aespuesta de primera 7nstancia )4mpresa Cperadora. 6a empresa tiene ?+ das 'tiles para resolver y 2+ das para notificar

C 71=46

UD3

Aeclamo por mal uso de energa el!ctrica en zona 6ey *L??F. 6ey Keneral urbana por parte de una de ervicios de

empresa industrial C 7=A3D 4ngao de publicidad televisa ofreciendo un producto en oferta por -* horas, el producto fue retiro sin mayor aviso a los 2F horas luego de ser promocionado

aneamiento )*,E0ulioE2MM,. 6ey *LM26ey de upervisin de la 7nversin 1rivada en 7nfraestructura del =ransporte de Uso 1'blico y 1romocin de los ervicios de =ransporte 3!reo