CAPTULO IV

LAS EXPERIENCIAS CONSTITUCIONALES

DERJV ADAS DE LA REVOLUCIN FRANCESA
L TNTRODUCCIN: LA MONARQUA ABSOLUTA Y EL ANTIGUO
RGIMEN EN FRANC1A
135. La tercera raria111e del 11101'itmn110 co11s1i111cio11al aminca de la Xpe
riencia revolucionaria francesa y de los aos poslriorcs a ella. En efecto,
l 789 ser la fecha a partir de la cual se puetle hahlar que comienza o con-
solidarse un 1111elo pan1digm11 de sistema constitucional: esto es, el derivado
de los presupuestos tlo,'ltlticos de la Revolucin francesa. E.<e proceso revo
lucionaro a ca har con la mo11tfrt11a ab.fa/111" , as como con el A111ig110 Rgi-
men, cst;iblecindosc un sistema constitucional que tendr por e<t:tn<lartes
la libertad, la igualdad J la defensa de la propiedad.
136. Es preceptivo ocuparse. en todo caso, de esta v;iri:mte del cons-
puesto que ser la que impacte con mayor fuerza sobre la
evolucin del fenmeno constitucional en E<paf1 y. en fin, sobre cate-
goras de nuestro Derecho constirucionaJ en panicular y del Derecho pblico
en general. Ni qu decir tic.:ne que examinar, siquiera sea hrcvementc, ese
fcn(>meno exige situarlo en su verdadera dimensin histrica. En efecto, no
se puede comprender cabalmente la emergencia de la Revolucin francesa
sin tener presente cmo se ha construido en Fr;mda el estado moderno
y cmo se hu ido g<0stando la 111<mar4ufa ;ibsoluta (un trmino que por lo
dcm;is no fue acuado hasta 1797. ocho aos de la desaparicin
del Antiguo Rgimen).
137. La nicionalizacin y secularizacin del poder que se produce a par-
tir del siglo xvi impuca que gradualmente se vayan a<;entando los presupues-
RAFAEL.TlMNF.7. ASENS!O
tos doctrinales del Estado absoluto. Bien es cierto que ya en el quattrocemo
en Italia se produce una ruptura con el oscurantismo medieval a travs de.
Renacimiento y de su revolucin culturnl; trascendental en ese cambio del
estado de cosas fue la figura de MAoutA vm.o y su concepcin !loderna. de
lg eoltcE_. Como se ha dicho, _para l ta polticn no es Olra cosa que la luclu
d_el_os el equilibrio de tensiones, el rcaj ustc de f uerzaif enoposciOP.:
de esta forma, la5 sociedades que cabe considerar como bien ordenada.
proveen necesariamente de salidas institucionales a estos estados de con-
tradiccin y de contlieto
1
-- - -
138. En Francia la y scculariz.aci!l ge es 1m
proceso que se inicia principalmente a partir del siglo X\1. En ese perodo
se producir una importante corriente doctrinal que subrayar cada vez coo
ms nfasis, tal como hiciera HorMAN en su momento, qui! el fundamenfu
del Es1ado son las y no los hombres. En ese esceio doctrin!:
emerge con fi.terza la figura de BoDNO, que, aunque ligado en cierto mod.,
a una corriente doctrinal anclada en lo tanlomedievtzi, aporta a Ja teora pol:i-
tici1 (y, por ende, al Derecho constitucional) la definicin del concepto cl:we
de soberana, a parlir del cual se construirn Jos cimientos <!_eJi!...!!!9..!!filC!.llll
absoluta. La soberana se cutzlif;a por ser perpetua. ahsolwa, i.nalie1ulble e Uu-
visible. Si enibargo, como ha recordado MATEucc1, Bodino no' es un
del despotismo, ni siquiera un terico del absolutismo, a pesar de este nuf'\'O"'
y tremendo poder confiado al rey, (puesto que) en la base de su co11strucci&
est siempre el Derecho
2

139. As, sin perjuicio de que el primer atributo del prncipe sobera...
es el poder de dar leyes a todos en general y a cada uno en particular (.
sin consentimiento de superior, igual o infe1ior, ello no impide que =
facultad no est exeota de limiles: el poder absoluto no signi fica otra C'CfL
que la posibilidad de derogi1cin de las leyes civiles, pero tal poder =-
siempre limitado -concluye- a las
3
Boomo, cOG
ex-puso en trminos precisos Herma1f1fl'R1.1.i;R, Ve en la legislacin la mar.e..
esencial de la soberana '
140. Partiendo de esos presupuestos doctrinales, Ja monarqua fue ca.
centrando en sus manos cada vez ms poder. As, el Rey acumul un podc-:-
hasta entonces desconocido: la legislacin, la administracin y la justicia fu..
ron atribuciones asumidas por el Rey de las que fueron previamente
pojados los se1i ores feudales y las instituciones eclesisticas. En
caso, esa monarqua absolu1<1 no implicaba que no siguiera existiendo _
sociedad estamental, as como tampoco supona que el Rey gobernara
puesto que en el ejercicio de su poder soberano se vea asistido por un sio;r_-
dc consejos que rodeaban al mona tea. En todo caso, bay que romper el 1:.T-
dc que el Antiguo Rgimen supuso siempre y en iodo caso una _
ostracismo y oscurantismo, pues durante el siglo xvm el Estado franca
moderniz en todas sus estructuras.
1.AS r.XPflRIPNf' IAS CONSTITlJC'l()NAl.!;S O.RIVADAS or.1 A Rf..VOJ.IJrJ()N 67
141. La implanlacin definitiva del Estado absolu10 en Francia se rcaJiw
durante el siglo xvn. a partir de 1610. En ese perodo ;e (orwlccc el poder
del monarca en detrimento de Jos seoros. se inicia una ci:11rn1fiwoc11 )' se
pemmaU::a el poder en la figura del RC). Uno de los 1cricos del absolutismo,
Cardin LE IlRET, en su obra De la so11vera11ir d11 (fechada en 1632). ya
no hahla de la i:ohcrana del Estado. sino de la soberr111t1 del R<')'. Pero el
apo!eo del absoh11ismo. como es conocido. se produce durunlc el largo rei-
nado de Lub XIV. d ny sol. Se dice que Luis XIV escogi smbolo del
sol como' distiniivo de su reinado mientras asisla a unos juegos pblicos
en 1662: Lo que le fascinaba no slo era "su singularidad" y la luz que
"comunica a otras esm:lJm,, que lo rodean como una corle". sino la expresin
tic laj us1ciu u11ifl>r11u! con que irradia esta luz a todas l;,1s zonas de la tierra
5

142. Ciertamente. la etapa de Luis XIV supuso el establecimiento de
una monarqua at/111i11istratim que, con el inicial impulso de CowtK1', accntlia
el control de las finanzas pblicas, estableci un sistema eficaz de intendentes
y. en suma. instal un proceso de centralizacin paulali1w del poder. Sin
embargo. conrradicciones estaban en la misma esencia del sislcma. pues
la Monarqua de Luis XIV se debata entre una monarqua .agrada y de
divina" y una monarqua terrestre. racional y actuanle .
143. La descomposicin paulatina de la monarqua absoluta fue un pro-
CC.<\O que ,.; gest y desarroll durante el siglo wm. y tiuc llega a su cniL
corno es ohvio. con Ja Revolucin francesa. uran1c todo cs1e largo perodo
se proyec1 una decadencia del viejo rcgimcn que cnconlrl) M causa inte-
lectual en la /lmtrt111, cuyo exponente francs m:> emblemtico fue La
Enciclopedia. Las tesis impernnles se podan re,umir en pocas frases: No
es el Esrado el que pertenece al prncipe, es el prncipe el que pcrrenece
al Estado ... . En una palabra. la corona, l gobierno y 1<1 :n1Loridud pbl iw
son hicncs Je los yue el cuerpo de la nacin es el propicrurio, prncipes
los usufructuarios y los ministros Jos deposilarios 1.
2. LAS UASbS DOCTRTNALE'> DELC'ONSTITUCIONALISMO
FRANCS(!): LA (RELATIVA) TNFLUENCIA
DE MONTESQUIF.U
144. Pero la doctrina constitucional moderna ser principalmente tri-
butaria de la gran aportacin de Mo.vrcsourru en su obra {)('/ espriw de
las leyes. que en 'u conocida teora de la ;cparacin de poderes siembra los
del Estado liberal. ;\s fue definida por T11'KNO GAi.VAN:
<e De profundo y pcrm:.mcnte. el esquema de Montcl'l4uieu sobre la <livisin
de poderes tiene la idea ccnrral de que la libc1i:1d no cxi,lc con suficicn1es
ga<nnlOI\ y fij as si un poder absorbe 1::ts funciones di.: otro. La
dcrnostracin tuc se hace de es1e hecho en el libro y c;i ptulos citmfos es tan
RAFAELJJMl\CZASF.NSIO
acertada que (\rma uu resumen del Derecho constitucional y Oc )as garantas
imlividualc> en los Estados democrticos .
145. Sin duda, la aportacin de M ONTESOUIElJ se convirli en el para-
digma del Estado com1i1ucio1111/. Y ello se advierte con precisin si se tiene
en cuenta que su planteamiento se apoya, de modo complcmcnLario al de
Lo<:KE. en lres premisas; :1 S<Jbcr;
a) Los recelos que la obra de MON1csouwu rezuma ante el Poder Legis-
lativo. de ah la configuracin bicameral de la As:imhlca y toda la
construccin del sistema de equilibrios (frenos y comrapt'SOS);
b) La articulacin de 1111 Poder Judicial (recrius. lle unn funcin) con
entidad propia. lo que constituye, como se ha visto, una de sus mayo-
aponaciones.
e) Todo ese esquema se cerraba. cu efecto. cm corno a la $!ara111ia de
la liber1t1d. cuya premisa fundamental consista en evitar a toda costa
el abuso d.el poder: As se expresaba el autor franc.;s:
. .. ci-. una experiencia eterna, que todo hon1bn: c. u1.: ti..:nc r>odcr siente la incli-
11adu11 de uhus:tr de l. yendo basta donde encucntl"'J limites [ ... ]. Par:t que
no se :lbusar del poder es preciso po1 la Uispus:ici6n de las cosas.
el poder frene 11 I poder.
146. Los recelos ante la omnipotencia del Poder Lc;isl:ttivo, como
el carcter moderado <le las del autor. se r.:llejan u1rn y vci en
la dtada obra. Veamos algn ejemplo:
... el poder lcgj.lalivo se confiar al cu<rpo de nobles y al cuerpo que se
C.SCOJa para al pueblo; cada uno de n:unir en asamhlcas
y dclibernrii con independencia del otro. y ambos tendrn miras e imereses
separad<>
F, intil que el cuerpo legislal\"o es1 siempre reunido: sera mcmod
par. k" }- por otra pane. ocupara demasiado al poder tje-
cutho. el cual no en ejecutar. sino en defender SU) prerrogativa"
su derecho de ejecutar[ .. .]. El cuerpo lcgislauvo oo debe reunirse a itlSlancfa
propia. pues se.: supone que un cuerpo no tiene volun1arl n1c:o que (..-uando esti
rcunic.Jo en
<ttSt' tf p<Xh!r ej<cutivo no X>sce. t:l dereclw a frenar laJ aspirocioHcs del cuerpo
/egisllltii
1
0, S<
1
rd 1ues, c:o1no podr(t atribuir.fe todo ,. poder ilna-
giltahlr. tutiqt1ilart ll los dc111s xxlcn .. S w.
147. Pero. como deca, es en la configuracin del Poller Judicial en don-
de descans;1 una de las mayores peculiaridades de In doctrinu de Mm-
1-i;soumu:
Tampoco si el !'2'1er judicial no "'t ...:parado del legislati-"
ni del ecculiw. Si v:i unido al poder l.:glalivo. el poder >Obre l:t vida y la
l.AS ITXPERJENCIAS C'ONSTJTU(.'IONALES DER!VAOAS OF. L.J\ REVOLUCIN 69
libertad do los ciudadanos sera arbitrario, pues el juc1. >er!a al mismo tiempo
legi,lador. Si va wtido al poder ejeculivo. el juez podra lcncr la fuerza de
un oprC!!Or.
De los rres poderes que hemos hablado. el de juzgar e>, en cieno modo.
nulo.
Los juccc.."' de Ja nacin no son, como hemos dicho. 1ns que el instrumento
que palabras de la ley, seres inanimados que no pueden moderar .? /,
ni l;;a ru el 1igo1 Jf1:-, (c.:ycs.- '' - --- --
l48. Una individu<.tl iwcin del Poder Judicial que. ciennmcn1..:, es muy
modesta. Efectivamente .. MON'f'S<JIJIEU contiguw un Poder Judicial con esca-
margen de autonoma. sin poder efectivo. y que represenin una aplicacin
mes!nica del Derecho f.(l idea de articular un Poder Judicial dis1into y dis-
del Legislativo y del Ejecutivo la pretende eA'traer el autor francs de
l.t experiencia constitucional britnica. pero. tal vez. no se detiene en el dato
Je la tra<eendcncia que el co111111011 /aw ofreca all a jueces y tribunales como
=trumento de poder efectivo y. sobre rodo. de control del poder. Tampoco
el diseo del Poder Judicial MONTESOUlEU en lo que respecta al ejercicio
Je la funcin judicial (que no la consideraba de carcrcr permanente) se
.i.proximnha en nada a la estabilidad e independencia que los j ueces haban
en Gran Bretaa desde la ley de Establecimiento de 1701.
149. Quizs. en la arqui1ec1ura institucional de MoNTl-.SOUIEU, como ha
-econocido RFllUl'T'A, subyaca la idea de que jueces y trihu11alc> nicamente_
""'Man pleiros entre o. todo lo ms. aplicaban la legislacin
:-.mal. sin ninguna concesin ala...c:onfigurncin del Poder Judicial como ns-
uctn de control de los otros podcre,. Los revolucionarios franc:CSCSCpia-
-...a esta idea central de Mmn1;so111ru (un Poder Judicial en cierta medida
obviarn as el papel de freno im1in1cio11a/ que en un sistema de equi-
hrios depurado convena dcp;irar al Poder Judicial. l.a diswncia ron el
-Jdclo norteamericano c:st<ibat entonces, sancionada de an1c1nano.
150. No obstante. la influencia de MoYrESQU!ll en el proceso de la
francc.-;a fue, como se ver. purameme :.imblica.
11endo de mucho m.< calado 'u sobre el proceso revolucionario
-neamc.:rica!!!?. Paradjicaieic el consrimciooalismo contincnrnl no reci-
una presencia efectiva de esa doctrina sobre la separacin de poderes.
al menos tal y cual erd el ideario de su autor. Y es que efectivamente la
<tnna de MoNTF.SOUIEU est fundada sobre la nocin de equilibrio y en
construccin la frmula del pacto como fundamento de la Constit ucin
cumple, en cambio, un papel central; es mucho ms importante, por el
-m1rio. la es/nictura insli111cio11al. en cuanto que el orden constitucional
,.,,e para fijar lmites y compelencias de los difereates rganos polticos que
-,1tuyen los distintos podc.:rcs. En es(li!ciali1,acin_ .!!!!.:....
aoo..i de los poderes, el sistema de el cuidadoso repar-
ID de atnoucibneircuyo Ti ltimo es la garanta de la libertad individual.
70 RAl'At:l. JJM(Nr,7. ASl\NSIO
son las enormes aportaciones del autor fra ncs a Ja Tcorfa de Ja Constituci
cn' gcncaf y-,,1 Derecho constitucional en particular.
3. LA.S BASES DOCTRINALES DEL CONSTITUCION1\USMO
FRANCS (Il): LA TRASCcNDENCIA DF. ROUSSEAU
151. Este recorrido doc1rinal estara incompleto sin una referencia
cita a RoussEAu. quien tuvo una incidencia de primer orden sohre el dc,c=
del proceso revolucionario francs. En efecto, los revolucionarios
bebieron ms de la doctrina (aunque rnmbin adulterada) de prk-
cipalmcntc a travs de lec1ura" que har Stl!Yl!l>, que del capital de ideas
de MoNTt.:Wumu. En realidad. esa influencia supondra la traslacin dcfo:-
mada del principio de separacin de poderes al esquema consrirucional fran-
cs de la Revolucin, as como el planteamiento del problema robre unas
b-dscs exclusivamente <mnquc. eso s. tambin condicionadas poc
elementos fcticos.
152. Es cierto. en cualquier caso. que las fuentes remotas en que
se ap0)'3 RousslJAu pertenecen. en palabras de O>Nsf,\NT. al mundo de los
antiguos, puesto que, a juicio de este autor. transporlan a nuestros tiempo;
modernos una extensin de roder social y de sohcrana colccliva que per-
1encce a otros siglos. Y refirindose directamente al autor ginehrino. Cm:;.
T11.NT concluye del siguiente modo: c.qe genio sublime, a quien animaba el
amor ms puro de la libertad, ha dado, no obscante esto, pretextos muy fune..<.-
tos para establecer un gnero mfts ne tirnna Esca influencia condicionar
la particular in1eligencia que los revolucionarios
extrajeron de la (aparente) surrcnrnca del Poder Legislativo, fenmeno que
a la poscre esconda el mantenimicnro de un status q110: la fortaleza re<il
del Poder Ejecutivo y de su brnzo bmocntico como elemento omnipresence
tat1to en el Antiguo Rgimen como en el constitucionalismo emergente. Aqu
es insustituible el anlisis que en su momento hiciera del pro-
blema expuesto. Sobre ello volver en las pginas siguientes.
153. La doctrina de RoussEAlf, por lo que aqu interesa, se construy
principalmente en torno a tres ejes. A saher:
a) La caracterizacin de la soberanfa como indelegahle.
b) La superioridad de la f(y como expresin de la vo/1mwd general.
e) La consideracin de lt1 separacin de poderes como un dispositivo
meramente tcnit-o de tlfrisi611 de J1111ciom:s.
154. El concer10 de soberanfa indelegable de RoussEAV se muestra, por
ejemplo, en esta'> palabras:
.. no siendo la soberanfa sino el ejcri:icio de la 1'0/untatl no X1edt
nunra. y "' .Mhnnno. que nu t!S sino 1111 .tt!T no puede ser
L>.S EXPER!ENC11\S CONSTITUCIONALtS DF.RIVAOAS DE LA RllVOUJCIN 71
represe111ado m$ que por .<I mismo: elJ><l.2er puwc ser transmitido pero no
la volllltlkd"' --- -
.. Por la rnis"' razn q"e la .,o/untad no es enajenable. tanrbiln es intlivi.rible:
Porq"t! lo volu111ad n general n ni.> /,o es.
Es impor1an1c, pues, para la formulacin de la volunlad general que no
haya ninguna sociedad parcial en el Esindo y que c<1da tiudl!dano opine exclu
sivamente segn su propio entender "
155. La superiorid<td de la ley como expresin de la vnluntad general
< .. poyaba en un concepto de ley imbuido de una lcgiLimacin d<'mocrtica
=a. Y esa concepcin radical de la ley, as como d fundamento de la
"1Cepcin democrtica que tena el autor gincbrino, se advierte con nitidez
el siguiente prrafo:
sobera11la no puede .fl'r por la nrismo ra,;611 que no puede
ser tnajerrada: oonsiste csc.n('ial1nenrc tn la volwuad genera( y sta no puede
ser representada: t't ellt1 111is111a o es otrll: no hay 1m1ino nzedio (. .. /. l'udn ley
no rtttificada e11 persona por el pueblo es 11ula: 110 es 1111a ley. El pueblo ingls
cree ser libre. pero se equivoca: slo lo es durante la eleccin de los miembros
del
156. Aparte de su de la (Jcmoc...racia y del control
""'Pillar sobre.Ja.fonnaciruleJaJey..(uc influiran directamente en la Cons-
.:rocio de la Co11l'encin de 1793), lo que ms nos interesa resaltar .:s la
...age11 distorsio11ud11 que de la separacin de poderes ofrece RoussEAu, pues
'.Xll'a l se trata, en efecto, de una distincin que no liene una funcin cons-
.rucional. ino pm"dmeme tcnica. Su ro11cepci11 de la divisi611 de poderes
"t bien lejo.t de la idea de etuilibrio y riene como fi11a/idad lrima garantizar
.a superioridad del l .egislarivo. Ill pensamiento de imroduce un cle-
"'!Cnto nuevo que pesar como una lo.<a en la lenta edificacin del cons-
:;tuciooalismo continental: eso SUJ!!!J.ondatl del Legislativo rena como co11-
"ot1e11cia derivada la inexistencia de jerarrua alguna entre_ y ley
>rdinaria, pues em expresin de la volu11tad general y aqul/a UllQ
n ms que serva fil"" codijitar derermi11ados principios de las po-
..ncas.
157. C:n clefinitivn, el pensamiento de RoussllAU se apoyaba en la idea
de que la dfrisin de la soberana era la falacia central del pensamiento pol-
tico del momento. De ah se derivaba con facilidad el desprecio que este
auror mostmba hacia las teoras del equilibrio o del checks and balances.
'fo obstancc, como se ha dicho, aunque para Rot1ssEAu la snbcrnna era
indivisible, la;, funciones del gobierno se poda.u diferenciar. y esta idea fue
la que impacto tuvo sobre el pensamiento francis posierior
1
'. En Ja
esfera poltica ser capilal la diferencia en ere volu111t1d y fuerza, que se corres-
ponden con la distincin entre Poder Legislativo (quien determina la volwirad,
72
RAFAEl.JIMNEZ AScNSIO
y, por lo tanlO, aprueba la Ley). y l'oder Ejccuti>'o (quien ejecuta la ;...,..
ejerce la fucr?.a).
158. Es cicrio, en cualquier Cu>o, que el propio RousSE.AU corrig...
presupuestos, y e n su obra Considcmcioncs sobre el Gobiemo de l'olonia u
un lenguaje ms prximo a lo que ern 1<1 concepcin pura de la sepa.-a.=.
de poderes. A juicio de Rous<:FAl'. las ramas legislativa y ejecutiva no de--
tener deban C.Sfar clara y precisamente sepai:a<klsc una (la
lativa) ejerca la volumad y otra (la ejecutiva) los actos. Como ha
V11,n:
j ... [se trata del una vc"in rndic<tl de Ja separncic\n de po<lcrc> que
nificaba algo muy diferente de aquello que RotSSP.AL' haba entendido a..
ramentc ,;gni.ficaba un rechazo de la anarqua: el pueblo oo poda
por si mismo. deba ser gobernado. Aplicado al si>1cma represcnlatN>
nificaha una conlpleta y minuciosa. de las del gohicmo
bases que implcitamente cm irrealizable. la doctri11 de la..,,..
racin de poderes en su estado ms puro y en su n1;.ls irrealiz.nblc form.;.
4. LAS BASES "FCTICAS" DE LA REVOLUCIN FRANCtSA
159. Aparte de esos presupuestos doctrinales, a los que luego
In trascendente aportacin de Smvi>.s, convie.ne tener presente cules fuecr-::
lns condiciones fcricas que alumbraron este nuevo tipo de constitucionali=
ucrivado de la Revolucin Y. en pun10. como ya se ha bl....
la situacin de Francia era muy diferente a la de los pases anglo:.ajone<
estudiados (tanto de Gran Bretaa como de E.qados Unidos). La mera exis-
tencia de la mommua absolma (con todos los matices t1ue se quieran aadir
diferenciaba nolllblemenre la conti nentJ del modelo brit;foi
(donde all ya en el siglo xv111 la 11wnarq11a limilada csraha evolucionando
hacia frmulas de monarqua parlamenuuia). Asimismo. la pervivencia dd
An1ig110 Rgimen. co11 una sociedad cslamental en la que todava el papel
de 1., nobleza era determinante. abrfo un foso enorme entre la sociedad nor-
teamericana y la fnmcesa del momento.
160. Con esos presupueslos doctrinales descritos resultar nis fcil
comprender las consecuencias const itucionales que 1e ndran los eventos pro-
ducidos a partir de la Revolucin francesa. Como es o;abido. la crisis financiera
por la que airavesaba Francia la necesidad ue que el monarca con-
vocara los &wdo; Genera/e:,,; que se configuraban como um1 suerte de " Par
lamento" de n:11urnleza medieval en el que estaban represenrndos los tres
estame ntos principales de la sociedad (la noblew. el clero y "el tercer esta-
do''). La convocatoria de los Estados Generales llev a cabo con el fin
de imponer una serie de cargas contributivas a los sbditos. Para tener una
idea cabal del problema. conviene recordar que el clero representaba el 0.5
1 .AS F.XPl'lRIENC'lAS CONSTJTUC'lO.NALES flERIVAD,\S Oc LA Rt:VOLUCIN 73
por 100 de la poblacin, la nobleza el 1,5 por 100 )'el "tercer estado" ms
del 98 por 1 OO. Adems, los Estados Generales no se convocaban en Francia
desde J 614, esto es, desde h.acfa ms de ciento setenta aos, por lo que haban
cado en absoluto desuso.
161. La convocatoria de los Estados Generales conllev que, en un prin-
cipio, la reunin se produjera por estamentos; esto cs. la ooblcza, el clero
y el tercer deliberaron separadamente. Pero la mecha de la revolucin
ya estaba en marcha: el tercer estado, que representaba entonces a los sec-
lorcs dinmicos y ms concienciados de la socicd"d ranccsa (burgueses,
profesionales liberales, artesanos. comerciantes, etc.) llam a constituirse en
una so1<1 C1nara a Lo<los los de los estamentos: se configur
as la Asamblea Nacional, que tendra un papel ccotrM en el proceso revo-
lucionario francs. Poco a poco los orros es1amcntos se fundieron con el
"tercer estado". aunque la nobleza present serias resistencias.
162. Luis XVI anul las decisiones del "tercer estado- y cerr las pue1ias
de su lugar de reuniones. Los diputados del rercer esrado se reunieron en
otra sede y prestaron el denominado jurame1110 del juego de la Pelota, en
el que se comprometan a no separarse jams y a reururse entodo momento -
que las drcunstancias lo exigiesen, nasta que la Constitucin quedase esta-
blecida. Se haba formado, por tanto, un er c01is1ir11ye111e que tendra
como misin principal elaborar una Constituc1on y nsecuencia,
cules eran los poderes constituidos.
163. Al mnrgcn de los sucesos polticos que dcscmbocmon en la cons-
ti1ucin de la Asmnblea Nt1cicmal partiendo de la convocatoria de los Estados
Generales, lo q uc ms llama Ja atencin es la incapacidad <le revolucio11arios
franceses de (1Senl11r mf11im1m1e111e el fen6me110 co11sti111cio11al. La rpida suce-
sin de textos constitucionales en un breve perodo de diez aos us lo con-
firma (1791. 1793. 179.5 y 1799). Aun as, el en los obser-
vadores externos u.uas actitudes encontradas; el escepticismo (e focluso la
enemiga declarada) de BURKP. comras1aba con el entusiasmo de PNNI!.
5. LA IMPRONTA DE SIEYEs SOBRE EL PROCESO
REVOLUCIONARIO Y SOBRE LA OBRA CONSTITUCIONAL
164. La Revolucin francesa se inspir, de.<;(fe el punto de vis1a insti
tucional, en los de Su;vf-s, quien en enero de 1789 publica su
obra lQu es el Tercer Estado?, que contina y profundiza su ante-
rior trabajo titulado Ensayo sobre los privilegios. Desde el punto de vista filo-
,Ofico, aquella obra hace suyos los postulados de los fisicratas al denostar
l.l escasa (o nula) utilidad social que tiene la nohle1..a en 1an10 clase impro-
.:iuetiva, que ni siquiera ejerce correctamente 13$ funciones pblicas, pues
podran ser mejor desempeadas por los miembros del "terce( estado".
RAl'AEI .JIMNli/.
esa cen>ura de la nohlcza se .:xliende. ademlh, a 1(1 propia monarqua a
la <1ue culpa de cscla11<1 de esa aris1ocr;1cia parasitaria. Como ha recordado
FUR.ET'.
Todos estos indi>1duos, o conjunto de de indi\tduo,. comprome-
tido en lo produccin de la riquci.3 '(>Cial u en el ..ervldu pblico forman
un comunidad pohtica. que Si9cs denomina un:i nocin: palabr:i capital. u,
de la m:I' fuerte< del len&uac revolucionario. pc:ro una de los ms cnigmu=
tambin. porque rccupc:r el pc:<o0 camal del conjunto bistrko con,lltuido por
I' fC)>:S para fund.im<ntar lo que C>l.i o punto de IUC'er: la legium1dad lllQ
de v\ir conjuntan:encc
1
.
165. El prcsupucMo dogm:i1100 sobre el lfUC se basar el proceso
lucionario franl-s. heredado de la doc1nna rou..seauniana. ser el de la pr.-
maca de la mltmrad ,'T:11cral que se cxprc:.:ir en la del ParfamrnR:J
(o de la A'Wlmblca l'\acional). La fuente de in,piracin principal de ese
ma. apanc del ideano del autor gincbrino. "" encuentra en la doctrina Je
StFYES. ste au1or que. como -e ha dicho, tuvo J;i peculiar capacidad de ada>-
tarse a lu< di,tintO!> "'tema> con,1i1ucionale' c1uc atra1 esaron diez a<><
subsiguientes al proccw rcvoluc1onario (lo cual e> muestr;1 tambin de --
evidente oportunismo). edific toda 'u cons1rucci<in 1erica en una sene <k
prc.<upucsto> en lrn. que conicnc dc1cner<.e.
166. En primer lugar. <u concepto de wl>er1111f11 11acio11al identificao..
con el tercer Ntado. o tra1c' del cual '61o la nacin tena derecho a elabo=
una Constitucin, ntlcm(a< una iden1ilicaci6n entre ley y
rana nacional. En C\3 direccin argumcnlal. <u alalfUC a la nobleza y al aim
clero fue fron1al:
E<trao p;11,, aquel en el cual "" cudnd;rno' que se apro1cchan ....
In (.."(1sa publica c:ran lo., tue n1c11oo;contrihun11 a en el cual e>:istian imput:'!.
10' que era ercon.wnlc soporwr y que el propio legislador luchaba de
l!n\ileccdorcs,..
1

16 7. Su l'Oncepto de <:on>1ttuc<in "' fundfo. puc>. con el concept" cr
nacin. lo acarreara la' con,ccucnciu.., que ultcri,>rrncnte a"Ja-
que en ,u doctrina "' vislumbra l'()n clarid:1d una de '' distinciooe, c..::;
del Derecho con\Ulucional rc:-ulucionario. l:n efecto, en S1tYEl> "IJ"
rece con nitidez la llistincio (qu; ya hemo:. visto manifcsltir!\C en Nnrtc:;,;.
- mcrica i entre B"'"' t;Jl!JllJ.J!J5nt<' e1>11<ti!!!.f!lo!:J.d1< leyes
tales (la Con<titucin. al fin y a la p<>,tiCJ ;;m;;rg1:n como manik>tacin C:'f
cita del poder con<1ttuyc:n1c u ori!tiJiano. el rc,10 de ri:anos son poJcre;
cons11tu1dos. bta' >Ott <u' palabra':
. la cons1iluuon r.o es Jcl puJcr <'OO<lludo, siTI<> cid poder .,_.
lU)<Olc. Ningun >ucnc de poder dckg3clo puede cambiar nada de 13,
E ERIENCTAS ('ONSTITIJCIONALf.S l>llRJV/\OAS Dll l.A REVOLUCIN 75
6oooes de su delegacin. E< en este sentido en el que las leyes con>1i1ucionales
"""1amentales. Las primera.'. aquella> que es1abkceo la c-sl:n
por \'Olunlad n:icional antes de cualquier fornu1n
;r""'Cr grado. l.as :segundas liencn que estar c.,1ahlcciclas por una voluntad
r ... i. Se ve en S(:guida crno lns lc;:y<;;S propian1cn1c dichas,
que protegen a los ciudadanos y deciden sobre el inters contn. obra
dd cuerpo legislativo ornrndo y se mueven de acuerdo coo sus condiciones
""un.,tirutivas. ts.
!r>. '>. El tercer punro irnportanlc. al margen ahora de su importa ni e coos-
l?Kcin d.: la teora de la representacin. estriba, por tanto. en que este
L.:.1r dejn claro que el ohjclO de las leyes es excl11simmeme $'
"" del poder. mic<nJu1s_q.ue UL. 11.icla-e-/os. derec1L& qwtfabu <

.
.empre al_ arbitrio del_lc_gi,ladou. en consec_ucncia, en un plunu co11srin1- ' "Y"'-'
-;ql t<'hflja<b. Esta apreciacin tendr tambin imponantes consecuencias
'>re el futuro del con<litucionalismo contincnt;il.
169. Pero la consecuencia ms del esquema ideado por
--ws con<istc en que del mismo no se exiracn la' pertinentes
=ae se derivan de la distincin entre poder constiluyente y poderes cons-
;u1dos: pues en tal diferenciacin slo trasluce una supremaca formal y no
-.:uerial. Particularmente ello sen\ evidente en tocia la construccin qu.: las
.:z<tinrns Constituciones hagan de la institucin de refonna.
170. ll' cierto, en cualquier caso, que el pcn<;1micnto de S1vVi evo-
b..-ion conforme se alteraban rnmbin las bai.cs consiitucionales del proceso
En 1795. por ejemplo, Srnvi,.' propuro la creacin de un juric
msti1wio1111aire (que no cm olrn cosa que un cuerpo de representantes
mn la mi,in especial de j ul;ar la Constitucin) con la finalidad de paliar
lol> excesos del Poder Legi<lativo, Su fue frontalmente rcclw,.r1da
xr los presupuestos dogmticos que nos son conociclos: la soberana nacional
: el Parlamemo como nico rgano que la encarna. La propuesla de S1Fyi,s
en la constitucin. hajo el nombre de '"Tribunal
un cuerpo de reprcsclll alllc\ que tuviera la misin especial de y
pronunciar.o.; sobre demandas de violacin ele la Constitucin dirigidas
.:entra lo< derechos de la lcgi,latuni
10

6. LA OC:C'IARA\IN DE OERECITOS DEL HOMBRE
Y DEL C!UDA0f'(0 DE 26 DE AGOSTO DE 1789
171. Si algn docume1110 sobresale de la Reiolun franusa es La
Dcclaraci<n de Derechos de'i l/omhrc y del Ci1ulud11110 de 26 de agosto
1789. un documento que se ha considerado emhlcm<tico dd constituciona-
lismo. CI ubjctivo que pcl'lo.:gua. como ha Cr <t
76
RJ\FAEl. JJMNF.7.ASENSJO
la demolicin de las estructuras del Ancien Rgime y 13 insfauracin del rcill<'
de Ja libertad y e.Je la igualdad "'
J 72. Sabida .:s, por 01ra parte. la polmica que tuvo lugar entre JJ;u.r..u
y BoITTMv en tomo al origen esta D.:claracin. A los efectos que aqu1
interesan, J tu.JNFK defendi que lu citada Declaracin no encontraba su fun-
damento en las tesis de RoussFAU ni en los de la Uustracin.
sino que sus fuenlcs inmediatas se hallaban en las Occlaraciones de las Con$-
titucioncs de los estados norteamericanos tras la Declaracin de lit Inde-
pendencia (y ms en concreto en la Declaracin de Virginia). mientras que
sus se encontraban en la libertad de las colonias
angloamericanas. Pero particularmente importante, por lo que luego se dir.
era la configuracin que haca h 1 1 de los derechos recogidos en esas
Constituciones como manifestaciones de una supremaca frente a la ley. stas
eran sus palabras:
las dcclaracionc> [..,+contieru;_n e<l!l 11' cncinu
del li:gislador ordinario. Tanto en la Uni6n como en los &tados paniculares
hay dlsifrt>S''t)ttr<J la legislacin y para In Constitucin. y
el juez vela por que el podi.:r legislativo ordina1 io no in(ri_uja los de
la Consri1uc1n: aqul debe negarse a ;iplkar una ley si la creyese oon1raria
a los derechos fundamcntale. Decl:irociOllts de Derechos consideran
an hoy por lru; americanos co1no Ja gnr:inta prc1ica para kiSJiCnu$. Til
es lo que lus distingue de 1.,,, "Derechos garantidos" en los liSJdos europeos.
L.1' Declaraciones americanas no son slo l...t.-ycs forma).,,. de nauuatcz.1
rior, sino que son tambi;!n la ohra de un legislador superior> 2.
-- -
J 73. sta es la diferencia fundamental. efectivamente. entre las Decla-
raciones de uno y otro lado del Atlntico. Por lo dems, parece evidente
a estas alturas que los revolucionarios franceses conocieron pcrfecrnmente
la obra de los constituyentes de los diferentes estados americanos. La influen-
cia fue. en este sentido, incontestable. As lo pu.w de relieve Adolfo POSADA,
trac.Juctor del trabajo de Jru JNCK. cuando el efec10 opinaba lo siguiente:
A mi juicio. de<pus de la labor del 5'lbio alemn. ya nu es posible negar
el inOujo directo. inmediato. in<pirador de las Dt'Clarom1es americanas en
Ja francesa. Pero c:ico que la 1csis podria fonnuJ;_arse en t.rn1inos
de 1nayor generalidad . ...cal<indo el influjo del movi1niento constitucionnl amc-
riC"..tno sohre las Constitucionc'i o. si M:: quiere. del Derecho rn11S-
11111cional americano sohre el francs., ya que al fin y al cabo las Declaraciones
de Derechos, jurdicamente considc.radllS, son una parte del rgimen consti
tucional, como lo demuestra el hecho de su incorporacin a la.s Constituciones
c""1tas, que son. sin duda. la legi<lativa en que .e condcns.1 ) que
carac.tcri'l el Derecho poltico contemporneo u.
174. Lo cierto es que el 11 e.Je julio de 1789 LA FAYE'tTF. haba
un proyecto de Declaracin elaborado con JEFFFRSOs, entonces embajador
lA5 EXPERIENCIAS J)J.iRJV ADJ\S DIS 1 A Rl1VOLUCIN 77
Esndos Unidos en Par) e irnpulsor de la Declaracin de Derechos de
:q::i:a. Efoctivameme, como seal H.w1 fue la Declaracin de Virginia
.-e sirvi de protolipo 11 las posteriores, llO slo para los restantes Esta-
,;no tambin para la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciu-
a.-o de 1789 y, a travs de esta ltima, pas a todos los documentos euro-
- A p:irtir de ese primer tex-io se fueron redactando numerosos Pro-
-- 'S.. basta que finalmente se redact el definitivo: la discusin de la Decla-
'fl de Derechos del Hombre y del Ciudadano apenas dur siete das,
.Je el 20 de agosto al 26, y a pesar de sus lagunas (algunos derechos estn
:<ntes o muy tangencialmente reconocidos) la ohra tuvo una prn)ccdo
-;e ha prolongado hasta nuestros das.
1"5. No obstante, siendo cierto lo anterior, se dchc indicar asimismo
.u.e en la Declaracin francesa se imroclucen elementos nuevos qu1,; van a
. OOicionar el desarrollo ulterior del Derecho pblico continental en gencr.al
Jcl Derecho constitucional en particular. Sin duda;: una de las difcrcnciaV
..,,.,, radicales entre el mundo irances-va. a...reMdiL en...
;o posici11..<!J:.. la Ley en el sLgeJ1!q cons1i111ciona/, as como en la difereme
'fldige11c1 (/,,principio de sepanici11 d1' poderes que llevaron a cabo los revo-
llCIOnarios franceses, primeras manifestaciones ya se advierten en la
llaracin de 1789 y se concretarn en la Constitucin de 1791. El primer
"lWlto lo ha expresado con claridad el profesor Eduardo GARCiA DE E.' J'LRKiA .
.:uando, en conlra de las tesis mantenidas por J ELLINCK. afirmaba lo siguiente:
Por lo dems, el enunciado del art. 4 de Ja Ueclaracin no es ocasional.
cuatro rns. el 5, 7 y 8 extraen de. c.!-.c prlucipio consecuencias
decisiv' para el rgimen positivo de 1:1 libertad y. derivativmente. para Ja
formacr<\n de todo el Derecho phlko post-revolucionario. En conjunlo, la
Oeclarncin cita once veces la p;ilabra "Ley'' y dos ms el adverbio "legal-
menlc". Verenlos qu<: co1ocaci6n de la Ley en el ccnlro 1nisn10 del
de Jos derechos est en c1 origen de dos fcnmcnoi. c.,'lpitalcs derivados eo
linea recta de la Declaracin francesa y que se buscad en vano en la inOucncia
histrica del Derecho norteamericano: la formacin del Derecho pblico eu-
ropeo a lo largo de todo el siglo XL' y la reconversin del sistema jurdico
eu un sistema de Leyes, pn;cisamente, la reconfiguracin del en lo
que no hnba hldo en todo el largo y profundo Antiguo Rgimen, un:i nLOchina
legisllorin, en el "Esrndo l ..:gislati6n ", segn h lcida explicaci<ln de Carl
Schmin "
176. La D1Xlaracin de 01,;rcchos del Hombre y del Ciudadano constaba
de un prembulo, en el que se haca hincapi en el dato de que los repre-
sentantes del pueblo francs, constituidos en Asamblea Nacional, exponan
en una Declaracin solemne los Derechos naturales, inalienables y sagrados
del hombre. Entre ellos se encontraban las primeras manifestaciones de
la Declaracin encaminndas a enfatizar que los hombres nacen y perma-
necen libres l' iguales (art. 1 ). as como el reconocimiento de una serie de
78
derechos imprcscripliblcs como eran pr,opicd\!f!, la seguridad
y Ja...!9'is1c.ocia a la opresin (arl. 2). Al murgen de 01ros muchos
del primer liberalismo (y algunas ausencias), la Dcclarncn pos1ulaba cl pri11
cipio de sobera11fa 11af'io11al ( CI origen de toda sohcrana reside csencialmenlc
en la Nacin). y aposrnba por la ley coma la e:tp!l'sn de la 1ol1mrad general.
Uno de los preceptos ms ciludos de esa Declarucin es. sin <luda, el art. 16
cuando recoge, como veiamo> en la Introduccin de este trabajo. Ja
previsin: Toda suciedad e11 la que la garanta de los dereclws no f'St ase-
gurada, ni la srpnraci11 de poderes csrabledda. c11rece df Co1is1i111ci11.
7. l.A CONSTITUCI'.'1 FRANCESA DE 1791
177. La Co11sti1ucin francesa de 1791 reprC$Cnta el primer ejemplo del
constitucionaJi,mo derivado de la Revolucin de 1789. Se lrata de una Cons-
Lilllcin muy larga (un prembulo, siete Ilulos y 208 artculo>). donde los
revolucionarios Crancc.cs afrontan una tarea insentc: reformar el E.,tado y
las as como rcfornrnr la organizacil\n social. la justicia. la eco
noma. etc. Tra> reconocer co el Pn:mbulo una Declaracin de Derechos,
el Ttulo J enumera un catlogo de buena' (creacin de Ja cdu
c;1cin pblica gratuiw, proclamaci6n de fiestas nacioMles en recuerdo de
1:1 Revolucin. elaboracin tic un Cdigo de Jeyei. civiles, cte.).
178. La Constitucin de 1791 .;,stablcc..,, en lnea de conti11ujdad con
la Declaracin de Derecho' del Hombre y del Ciudadano. el principio de
soberana nacional, que lo intenta cohoneslar con la figura del Rey. Los pode-
n:s del monarca pem1anccen tasado' en la propia Constitucin: el R..:y sigue
siendo el titular del Poder Ejecutivo (no en va no nombra y separa a los Mini:,
Iros), as como se le configura como irresponsable e inviolable. El monarca
puede ejercer el derecho de velo tcmpor.il sobre las leyes de Ja A"1mblea
Nacional (durante dos legislaturas). En virtud de la consagraci6n/omur/ del
principio de separacin de poderes. la elaboracin de la< lycs y la ratificacin
de los tratados pertenece a la Asamblea Nacional . (ue se confiura con carc-
ter mticamernl y se compone de 745 miembros. Una concepcin rgida de:
la de poderes conlleva que IM no pueden ser parla-
mentarios.
179. Convenddo\ de que para ejercer el derecho de voto de forma
correcta i!ra preciso que el ciudadano fuern independiente e atri
huyen el derecho de volo nicamenlc a aquellos ciudadanos franceses mayo-
res de veinticinco ao,, que haya_!l_pre.s.tado jllL'.Ul1cnto_ COllll1
mnimo una contribucin equivalente a lrcs jornadas uc No eran
requisito muy durn>, lo que pcrmi1i que se incorporaran al censo elcctoraa
muchos ciudadanos (en torno a cuatro millones y medio). Pero la
Consti1udn C4tableca que esos pl'imcros ciudadanos elegan a .. Jos grande<
LAS CONHITUCIONALES DERIVADAS DH l.;\ KliVOL.UCIN 79
electores" (para formar parte de los cuales los requisitos se endurecan: pues
se exiga par.i ser gran elector'' haher pagado como contribucin un mnimo
de diez jorm1lcs de trabajo) que eran quienes, a su vc.i:. designaban a los
diputados. Un sistema. por tanto, de eleccin itulireC'ta, puesto que 110 iodos
[l)s ci11dnda11os elegan dif<'clamell(e a sus repnrntantes. La imponanda de
la propiedad en la Revolucin francesa era. un evidente de la
desconfianza en las clases populares. Y pan comprobarlo nada mejor que
el presente testimonio:
.el.a an no ha desvelado lo suficiente la i1nporLtiucia \jUe
el priru;:ipio tuvo t!n la Revolucin fr:anct"sa el miedo de propietarios a per-
<l cr su:; Uh.; ncs. Lin1itmonos a estuchar a M;1dnnic de Stat.!l ea sus <.:onside-
racinncf de 18J. su ltitno escrito; confiesa el cstrcn1ccimicnto de terror que
sin1ieron ella y todos los rico' en 1.789. "Los de la clase obrera -<:scril)(;. tur-
bada ll'1 n 1x-.r ese recuerdo- se imaginaron que iban n podt.!rse sacudir e)
yugo de la dc.,i;ualdatl de Y Ch:ucaubl'iand coufinna con su estilo
peculiar: .. Lo:. llasnau a la pucrla <le. la gente con zap:11os". Germaioe
Neckcr se ulcgra de haber visto sJo una vez a Robcspicrrc. ese monstruo:
"Su> rasi;o eran toscos. sus de un color verdoso". viene la expli-
cacitin de c-.c rclrnto "'rprcndcnte. Efocrivamente. ... ) Robespierrc se haba
expres..ido con una lucidt:z brutal: -La gr.tn mayora de conciudadanos
se \.'Cn por indig-eocia. a la lucha por ha
hasta ral punto. son incapaa.-s de reflexionar lai; causas de su miseria
y.,, dcrcch.,. que la naruralC7.a les ha dado 1 ... J s.: <'Omprcndc que Madamc
de S13el. tcn1crosa pur la !'Cguddad de sus ruvicra morivos para con-
n uo boo1bre especialn1en1c cnojo. ... o y func:,IO z.-.
lllO. La Revolucin francesa supuso, no ohsrantc, un cambio de orga-
nizacin social indudable con la emergencia de la burguesa como clase ascen-
dente. Este ascenso ha sido atentamente estudiado por BcrnmJ MANIN.
d citado <1ulor, al unalizar el principio de dis1i11ci11 , p<>nc de manifiesto cmo
en la J-"rancia rcvoJucionaria el sufragio acrfvo es1:thn haslanlc extendido en
comparacin con 01ros pases eo el mismo perodo, mientras que las dife-
rencias n1s elevadas se daban lo que conc.:crna al a ser elegido
represe11ta11re, pues por medio de prcticas sutiles se limit considerablemente
el derecho a ser elegido:
FI efecto socialn1cnte selectivo de las aunque duda menos
marcado t1uc en Inglaterra. L'Stu\-O jgual de presente. ran1bin en Frantia los
fundadorc' del gobierno represeo1a1ivo tenan la intencin de eslablecer un
sbtcn1a en el que lo . ., elegidos fueran generalmente los ms y preeminentes
de los clcctore,;. P\!ro oiieutr;;1s que en lnglatcrra c.....:: rc..,ull:1do se logr par-
cialnle1uc mcdi:1nlc 1.a opcrt1cin silenciosa de nornlttt\ y li1niLacioncs sociales,
en Fl'nncia, se consigui uu similar mediante nrrcglos institucionales
totahncntc explcitos: el requisito fiscal para los elCCLOrt!S en la segunda fa.<.;e
y el pdncipio d..-: lu t:lt;1,.:ci11 :
5
.
RAFAEL JIMNE7. ASl::NSIO
IRl. Partic:.-ular importancia tiene, tal como >C ver de inmediato. en
este disco de la Consrituci6n de 1791 el papel que se le atribuye al Palier
Judicial y sobre todo su carcrer adjetivo en relacin con otros dos pode-
res: el Legislativo y el Ejecutivo. este texro constitucionnJ se carnc-
teriw por estal)lcc.:r un procedimic1110 de refom11 de carcter rgido v, m.i-
)( mismo. prever que durante un perodo de el constiruc1onal seria
establece, as, una supremaca formal del texro constitucional
frente a las leyes, pues Ja Constitucin slo se poda reformar de acuerdo
con el proc-edimiento previsto en la misma, que 'e diferenciaba claramente
del procedimiento de aprobacin y modificacin de la legislacin.
8. LA INTERPRGTACIN Y APLICACIN DEL PRJNCIPlO
DE SEPARACIN DE PODERES POR LOS REVOLUCIONARIOS
FRANCESES
rn2. El papel central que ocupaba la ley (el "legicentr!>rno-) en el di.e
o revolucionario francs no era si nt> consecuencia dt.> la peculiar ,.,mcepci6n
que la Revo/11ci611 francesa adopr6 del principio de separacin de poderes; con-
cepcin que ya se trasluce en la propia Dedaraci6n y que se trasladar pos
teriormcntc a la Constitucin de 1791 y, en trminos ms radi<.:ales todava,
a la Constitucin ele 1793. en efec10. conforme ha recordado RilllVFFA, las
doctrinas constitucionales de la Revolucin francesa parecen tribular un
homenaje formal ;ti principio de separacin de poderes ( ... ]. Sin embargo,
en el lenguaje y en la praxis de Ja revolucin se evidencia con gran frecuencia
la desconfianza y la hostilidad hacia el principio de separacin de poderes ::..
Es ms, en su aplicacin ms radical, que fue sin duda el texto de 1793,
la Constitucin con,;agra Ja del pueblo y la desconfianza bacja los
po<leres con>tituidos; el ideal de RoussioAu, aunque no puede imponerse ple
narncnte (supresin de tod1 representacin), al menos consigue implantarse
de forma relativa. Tal como dijera S"1xr-J us1, el pueblo no tiene ms que
un serio enen1igo. es su gobierno)>.
183. Lo cierto es que el proceso revolucionario su propia con-
cepcin de Ja de poderes y, en definitiva, el valor que >C le otor-
gaba a la Constitucin, por utilizar la expresin con la que tituh1 Roberto
BLANCO su excelente libro. parta del presupuesto bsico de Ja S1.1premqra
dicho, de la soberana del Parlamm1u. Un prc:supuc;10
dogmatco que ;i! constitucionalismo continental hasta bien
entrado el siglo xx. Y que, sin embargo, tampoco fue un presupuesto "'aJ
Roberto BLANCO VALDs ha recordado, en linea con lo antes C:l.'Puesto, que
el postulado poltico general del liberalismo revolucionario se en
el peligro de que, 1al corno se estimaba, las futuras e.xtralimitaciones pro-
cederan en mucha mayor medida de las eventuales violac:iones constitu-
LAS BXJ'URlENC.:lAS C.:ONST!TUCIONAL.CS DERI VADAS OE LA RcVOLUClN 81
cionalcs del monnrca que de la.< que pudieran originarse en la voluntad del
Parlamenlo
1
'. en este esquema dese.Tito. el Poder Judicial aparccc_rjliluido
en lo qu'" CAi<Kt-. denominaba como funcin ejecutiva, resultando as aqui:_I _
un poder nicamente se ex-presaba de tal modo en el di,eo de
la'l!rgani7.acTn in.<litucional del Estado. pero carente materi11/me11te de atri-
butos efectiVOl>.
184. En el fondo. aunque cueste reconocerlo, el procc<n re,olucionario
adopt un de separacin de poderes marcad_Q, en algunos
aspectos, por tu co111i111tidad de las es1n1ctu7i: A pc,;;ir de enfticos enun-
ciados de la s11prt!maca de /11 Ley o de la soberana del Parlamenw, detrs
de iodo ello se esconda el reconocimiento de una maquinaria administrativa
ampliamente ccnlrafada y con elevado grado de especializacin, esto es,
un sistema burocrtico-administrativo que serva de escudo al Monarca y 91!!!.,
frente a su dependencia del Legislativo, se protega del Poder Judicial decla-
rndose La supremaca del legislador era. pues, pura aparien-
cia. HAvuK ha descrito el fenmeno con indudable acierto:
Todo cslo lleva a aquella que h3 sido definjda con10 "una dracnniana
intcrpre1,1c,111 del pn11c1pio de separadn tle poderes"' que sirve para reforz.1!
los de la Administracin y fue ampliamente u'ada p.'tra proteger a
la autoridad administrativ:i de las inrccrcncias del Poder Jud1c1al. y, por tanto.
refor7.ar, ms que limitar, el poder del Estado.
185. Un diagnstico parecido fue hecho en su momento tambin por
Bt.iRKt. En trminos se expresaba el autor britnico:
lls curioso observar que los cucrp<is quedan sustraidos
a la d(,'.. estos nuevos tribunales. Esto es, aqucllns personas que
deberan es1nr 1ns son1etidas se $u..o,;tracn a l. LaN personas a quienes se ha
confiado 1:1 ejecucin de los intereses pblicos son aqucllns a las que debe
exigirse ele estricto el cumplimiento de su dcbcno 2".
Contn"ta, por tanto, esa situacin con la que tuvo lugar, primero,
en Gran Bretana y, d.:spus, en Estados UuidOl>. Como ha recordado V11 .F.,
durante la guerra civil inglesa el abuso de poder del Parlamento hizo ver
a quines hust;i entonces slo haban considerado peligroso el poder real
que las Cmara.\ populares podan ser tan como el Rey, lo que
mostr la necc:.idad de someterlas a las oportunas. Sin embargo,
seran los norteamericanos quienes sabran extraer de esta cuestin las debi-
lecciones prctica<>. H,\VA1, una vez ms, nos recuerda el importante razo-
namiento de James IREDELL. quien, en un artculo publicado en 1786, haca
una defensa a ultrnn1a de la suburdinacin del rgano ll!l(islatil'O a la Cons-
tiluci11. sws son las palabras del citado aut<>r que llAYtoK reproduce:
( IKH111-.1.1.) " ' rnucstra contrario a cualquier tipo de "abuso ejercido por
el podel.' ili1nitndo, en el que no se debe confiar". y se opone de n1anera espe-
$2 RAFAEi. JIMNF.Z ASF.NSIO
cf1ca al "omnicomprensivo poder del Parlamento britnico ( ... (, as como a
la hip6tc:si.'l segn la cual es necesario que el poder legisltui"' prevtlle=ca siempre
( ... ]". Conclu>c (inalmente: "Supongo que nadie se :itrcvcr a negar que la
Con.:.Lituci<ln una lry dt'l F.stadn adcmt.s de un ucat'rdo /u La
diferencia consiste en que se lrata de 1:1 ky fwulummw/, no susc.:piblc de
altcrdc-i<>n por p:trlc del {ugano CU)'O poder deriva de ella

9. UN/\ PEC\JLl/\R LECTURA DEL PRINCIPIO DE SEPARACIN
DE PODERES: PODER J UD!CIAL O /\DMlNISTRJ\ClN
DE JUSTICIA EN EL PROCESO CONSTITUCIONAL DERIVADO
DE LA REVOLUCIN FRANCESA?
187. F.sla particular c.oncc.pcin del ui11ci1io de ,\'l'JJllrt1t'it)11 tl1
de los revolucionados franceses se plasmar. primero. en In f)eclaracin de
f>erechos del flomhre y del Ci1ul"dmw de 1789 (donde la recepcin del prin
cipio fue meramente testimonial), despus, en la importante Ley de 1790
"lbrc 011;um:ut'i1i11 Judiul y, en fin, en la (ull.\/lud11 Jn111cese1 de 1791.
Es cierto. en cualquier caso, que esa concepcin formulada en t.!rminos
radica le' an..: 1ra,l;1dan al Proyecto de ""titucin de 1793 y se ;irra,1rani
literalmente durante toda la evolucin del constitucionalismo francs y con-
1incntal del "IX y hncna pane del xx.
188. i.En qu se concretaha esa aplicacin francesa del principio de sepa-
racin de podert'.f! Bsicamente en tres puntos:
a) La parlan1cntaria y, en consecuencia. la s11pre111aca de la
Ley ( In Const itucin, a pesar de guc pueda ser rgida, no es ms
que un documento el e org"nizaci11 polim di'/
b) El mnntcnimiento de un Poder Ejecutivo f uerte, slo con el contrapeso
en primera e lapa por d legislativo y exenlo di' control jurisdiccional:
y
e) En la ;irticulacin (]<:un P0<ler Judit:zl wmelido pl<11ame111e al imperio
de la Ley. ajeno J valor normativo de la ConMitucin y que 110 podio
i1J1(n(
1
11ir en 11i11g11110 de los 111hitos resrnatlo.t '' los otrof poderes.
11>'9. Conviene. pues. detenerse en la configuracin que hicieran los
revolucionarios france!>s del Poder Judicial. En efecto. ya fuera debido al
dogmatismo que imper durante el proceso revolucionario. o ya fuera tal
vez como consecuencia de la desconfian1.a existente ante el funcionamient o
de las instancias judiciales en el Antiguo Rgimen (los denominados .. Par-
lements .. , que eran quienes ejercan funciones jurisdiccionales), lo cierto es
que la config11raci11 del Poder .ludicial se hizo ba.10 wws pres11p11es1os apa-
rcn1cmcntc en MoNTESOUtEU (el j 11ez es fe boca 111e pronuncia las
palabras de la Ley; aunque tal expresin, segn se ha dicho. procede de
AS DE LA Rl:.VOLUl Il\
.>o:-i). pero que parttin de e11fa1izar la Sll/)remacfa del Pnrlumento como
de /11 ro/untad ;enero! y de snlvaguardnr In act1wci11 del ejerutfro
6 CWJlq11ier i11terfere11cu1 judicial. Era una concepcin de la separacin de
:w;.Jeres basada ms en tal como se ha icho, que en MON'Tl so1;1F.1'.
lo ha expuesto e n un trahajo reciente J. VAREl.A cuando. al
a la concepcin que los revolucionarios franceses tenan de los prin-
apios de soberana nacional y de ivisin de poderes, afirma lo
Esl!lS dos principios. de acuerdo<"" las doctrin:i.s de Rous-
-,.cau n1. ... que con las e.le tv1(llltcsquicu. CQtno hizo SicyCs. el gn1n ingeniero
ronslitucional de Revolucin. se convinieron en los dos grandes pilares t..IC'
la Constitucin de l 7Q l. aprob'1da por Id A.'3mbka con.-1i1u ente el 3 de ..:p-
1iemt>r" y .. por Luis XVI diet. das rardc '
190. Lo cieno es que antes de la Coni;titucin de 1791 e:.taba prede-
:cm111wda la (011rep<:i<11 de los re10/11cionnrios franceses sr,brc la sepamci11
J.e En efecto, la importante Ley de 1624 de agosto de 1790, sobre
Organizac in Judicial , llev a cabo la drstica sep,1racin entre Poer Judicial
Poder F,jecutivo, por u11 lado, pero adems en una Ley posterior de 27
de noviembre e 1790 cre un Tribu11ul de Cas11ci11 adscrito al Poder Legis-
lativo. La finalida de ese Tribunal no ern otra que impedir cualquier tipo
de a<ri1ismo j11dicinl <1ue tuviera que ver con la imc17Jrew11 de lo l.ey. Si
un problema de in11:rprctacion de la ley, debido a trmino' oscuros,
l juez deba abstenerse de llevar u cLJbo cualquier interpretacin ) sorncta
la cu<:s tin a lu A>!l lllblea <t utora del texto para qu" ella c1crn1rnsc la imer-
pretan alllntica; con lo cual se poda defender que el Parlamento se arro-
gaba para s poderes cxc/11si .. os de i111upn.1aci11 tle la Co11srilllcirn, wm'ir
tin1lose en co11s1ituyP11te 1errnflne111c. Este in..slrun1cnto. conoci<lo genric..'l-
mcnte como rfrr! leyisla11f (aunque present distintas repre-
senta un fortalecimiento de l papel del legislativo, una configuracin del papel
del como mero ejecutor de la Ley, como una evidente tlesconfian1a
hcia el Poder Jtticial; pero es una muestra evidente de cmo erllendieron
los revolucionario;. la separacin de poderes.
19 l. Pero lo cierto es que. como se ver de,pu.Ss, <11 las Jonnas, los rcvo
lucio11arios franceses confiturarun los /res JOderes dsirns como h1:rcncia de
la doctrina de MoNT1-.:;ou1Fu y de la cxpctiencia .:onsfaucional estauouai
clcn<e, aunque e11 In prtctica el Poder Judicial no llcgan " nunca tal
poder. iea la describi< p.:rfectamcntc Dunui r:
( 1.a A<amhleal kia en El F.spirilu de /u, 1 .(')"eS la frmula gcner;1I que
p:ircco csiableccr la docrrina de los tres podcrc>. pcrn no <:aJll"ha las pro-
posiciones que \"CO:'lll :::1 CX-p1iC-.s.r)a y a linl1larla: !\nte ojos una
titucin dcmocr(ttica que hab:t del orden judicial un poder distinto, pero
no vci:1 las ncccs.idn.dcs del l'giJncn fcder.d de Nortea1nrica. (juiad:1
por El F.spmn de la.< /.-")"'< que comprendi mal. in>piroda por la Constitucin

americttna c.1u..: no compl'c1uUa. dc)COS."l :inlc todo de redactar una le)' poltica
con disposiciones armoniusus, cl:1,ificacionc1"1 rigu1osns. pronntlgn lu teora de
los poderc>. ainna que el Poder Judiciul forma un poder di,tinlo e inde-
pendiente. un poder d"tmlo del cjccull\O, un pcl<ler que emana d1rcctamemc
del puthlo. t1unquc todo t;llO '4.! c'ptcQJDCnte con el y
el objeto que mU) accn.ul.1mc:ntc (ne) 3trtl>u)u al orden judicial '
1
.
192. En efecto. esta configuracin del Poder Judicial se ir;1;,lnd fid-
mente Conslitucin d.: 1791. en cuyo Cupilulo V rcfcrcnre ;il PQller Judi-
cial se contemplaban. cnlrc 01ra,. lu> siguienle' previsiones:
Arl. ;\. /.os trilunalr '"' pur.n utm1w.uvv _.!.TL.tl Jrl Po1er /..gfs-
lato. "' <WpCridn la rfecu&iit.tz::tar'tlf.-<. m de funciona admi
ntscrulh.if:'Urcitar----at'( c.:11'11!>. a kr. por ra.z.n
Att 19. llahra para todo el retnO un \OIO T nbunal de ca. .... d<JtL esni-
blec1do al lado del Cu<rpo l.cgi,ta1i,o.
193. No cabe duda que en la Con>titucin de 1791 huho al!!>o de pacto
/iis1rico entre la A'131Dblc3 Nacional y el Rey. aunque con predominio de
la primera. El modelo por el que ..e ap<KI \<! caracteruaba entre otra. cosas
por la unidad del cuerpo lcgr<lati\O (con rcch<" del bicamerali,mo ). con
veto suspenMVO temporal dd Rey. con un cquilihrio entre el rgano electivo
y el rgano hereditario que unplicaba In indisoluhilidad del primero y la invio-
labilidad del segundo. con una incompal ihilid,id ent re la condicin de Minis-
tro y diputado. etc. Ese eqmlihrio entre continuidad y revolucin se manifest
en la citada Con>titucin de 171Jl en el 1em mqx1ni1'0 de leye que poda
ejercitar el Monarca: puc,. P"' ejemplo. el propio Su HS defendi que no
poda admitir..c la existencia de un derecho a impedir la mrea legislativa
del Parlamento por parte del Rey. stas crnn su' palabrns: C:s. pues, de
imperiosa necesidad qui.: nn rccom11.ciis 11i11f!I11 veto enrre el rey y el
pueblo del cual sois el 6rgano. Si se 01orw1 el velo. abricnd(l el camino a
los posible;, abusos. i.dndc la reforma'!* "
194. E:.n 'urna. una conccpcu.in deti1m1a1l111le la dfrili11 de xxll!rtS, que
se aorentaba MJbre la om111p111e11cw del )' la si1p1Tmaci11 dr la
como e.r>resw11 la ml11111ad :errerul. Una cunccpcin que orillaba al Poder
Judiciul, la imporl:tncia del cjccu11vo y dc<conoca el valor normativo
de la Constilucin. Sin dud;1, como <e ver ms ;1dclan1c, e<las dos
de supremaca de la ley (tr<tducido orgnicamen1c: soberana parlamentaria!
y de 11r11culac11111 de 1111 Poder J11drc1al dbil unto a In. que luego sea-
lar, elcmenlos ccntrale< que fundamenJ;tr.rn la radical de'
modelo norteamericano y el de ralt cuniincntal europeo. Por lo que hace
al segundo de ellos. la deb1l11lml del Poder J11dic1al, conviene apuntar
los revolucionarios francc>C\ partan de una concepcin omnipresente de b
Ley (en calidad de produclo normativo que. cxprc>1n de la voluntad general
todo lo poda): el legislador era poco m;h o meno> que una maquinaria per-
L..S EXl'l'IUENCIAS COKSTmJC'IONALES DPRIVADAS 01:. IA REVOLU('IN 85
fi:aa que !ocio lo prevea, sin sur.is, sin lagunas, y, en la labor
1%1 juez era meramcnlc aplicativa, o si se prefiere mecnica, vedando cual-
cier espacio a la creacin judicial. As lo exprcsaha, con su claridad habi tual,
DF MAJ.BER:
[ ... ) 1;1 Constituyente par1i6 de la cooviccin, tan profundamente anclada en
el espritu pblico de los tiempos de la Revolucin, de que d derecho por entero
est fOntcnido en la ''-'' y que sdlo In ley querer y. P<Jr con..t1guu1lfe.. crear
Dertxlu>: que. por lo 1an10. ti ofic..iu de se reduce a haC'er en catla caso la
aplicaci6'1 scrl'il d<I D<:recho leso! .. "
195. De al es fcil derivar que el siguiente paso a dar era bien ohvio:
;;;..primir la j11risprude11cia. El propio R OBESPIFR!lli lo CX'JlrCs en unos tc!rminos
en la S<!l:in del 18 de noviemhre de 1790 en la Asamblea Nacio
::...l. donde manifest lo que sigue:
l.a puluhrn debe borrarse de nuestro Idioma. En un Estado
una Conslitucin y una I..egi,lacio. la de los
no es otro c<>Sa qur la ley muma: por lo rnnw. siempre habr identiclacl de
jurisprudencia)'
196. RI Poder Judicial, por consiguiente, se estructur inicialmcotc
,; 'ffiO 1ma rama especifica de la Admi11iscmci11 Prblica: la admi11iscraci11 de
wricia; dependiente, adems. del Gobierno (esto es, del Ejecutivo) a travs
Jel Ministerio de Justicia, y ello. qu6 duda cabe, tendr s1;rias conse.cuencias
.obre el futuro de la arquitcciura constitucional de los diferentes pases curo
::-:os que fueron influenciados por el sistema francs. Pero e.o;a limitacin
Je la capacidad de interpretar leyes que pesaba como una losa sobre
el sistema judicial pronto empez a resquebrajarse. Ya en la elahowcin
Jel C6digo Civil se detect con meridiana claridad q ue la pretensin de que
3 ley lo regulara todo era vana e imposible. As. en el Discurso Prelimi11ar
..: Ct5digo Civil de Napolen, debido a la m:igistral pluma de se
cnlrc otrns cosas, lo siguiente:
Nos hcm<"' preservado igualmente. de la peligre"' ambicin de querer
regular y preverlo todo. Quin podra pcn"'r que son aquellos mismos a los
que un cdigo les p<.1recc volumino.'i<>. quienes se atreven
a prescribir ilnpcri0Nan1cul .; al legislador In 1rrrible u1rtu de no abando11ar nada
a la d<cisin del juez?.
Un ec:digo. por muy complctt> que pueda parecer, apena.o;; e.. .. t ac..ibado
cuando mile.< de cuestiones inc,pcradas se le ofrecen ni magi:suado. Pues las
leyes. una vez red11c1adas, permnncccn tal como han sido Los hombres.
por el contra.rio. no descansan nunca; sic1nprc actan: y ese movimiento que
110 cesa nunca, y cuyos efectos son divcr,amente modificados por las circuns
tancias. produce, a cada in.,tantc. alguna nueva combinacin, algn nuevo
hecho. nlgun nuevo resullado,. "'
86
RAFAU. JJMf;Ni;z ASEN$10
197. el cierre de este proceso sumariamente descrito vendra de la mano
del Jmperio. No se puede comprender la evolucin del constitucionalismo
decimon6nico sin hacer reft;rencia a la hen.;ncia napolenica (que a Ja pmtre
era tributaria en alguna medida a su vez de las del Ant iguo J:{c'gi-
01en ): la co11sm1ct:i11 de 111w burocracia y de una Adminismwi11 Pblica cc11
trali:adas. F.sta configuracin de las administrativas se trasladar
a otros pases europeos, y marcar un;i tendenci:i imparable: la co111i11uidt1d
de las esm1c1uras adm1isrro1ivas /reme a los cambios (<'11 a/gwws cons
de las e.1truc111ras co11sti111cio1111les. Asimi>rno, el poder reglamentario
del ejecutivo fue afirmndose poco a poco y constituy un espacio vedado
tambin a la intervencin judich1L Como ha expuesto CM\AO, a coose
cuencia de Ja confusin nrntcrial entre ley y reglamento hercuada del J\ntigt10
Rgimen, el problema del control jurdico de los es un ""no
problema'". l.C)' y reglamento ._oncluye- son el Derecho nuevo frente al
Oerccho antiguo de la monarqua at>soluta, el Derecho positivo frente al
privilegio. y la Administracin al dictar rcglamcot<. no bacc de unu
potc,tud nomrntiva c.hfercnciada, de la que constitucionalmente caree<;, sino
que ejecuta la voluntad de la ley "
J 98. 1 .a Revolucin halia creado, por 1 anto. las bases parn el
fortalccimienco del l:.jecutivo mediante: su exencin de cualquier control judi-
cial. lo quc ern presupuesto del principio de autotutela y de las prerrof!,(llivas
que te11dr la Ad111i11i.fuaci11 cc1111r111al /Tt'llle a la Admi11i11raci611
anglosajona. L1 Revolucin francesa a1Tu111b6, en efecto, Ja sociedad
y acab t-on d absolutismo monrquico, pero 'u dogmtica roncepcin de
la scparnci<n de poderes, su propia )'la {rel;ltiva) comiouidad
de instituciones, marcaron el proceso tle la evolucin ulterior tlcl
constitucionalismo 1.: u ro peo cont i nen t1J.

' At.iUlt.A rrJt Kl;'li,,\, y 1a tedri3 poltica r-coa:renlisttt. en F. V AJJJ >
PiN, /liJtOrt(l di' fa /'o/t1('a. 2, fvl;idri J, J\I:lnl;\, 199. p. 110.
' N. n. Jd >Oder. ci1.. pp. 67.{>8.
1
J. Bon1N. / ,os s,,,. lthnH' de /11 l<tpih/ica, .Nl:idrid. 2.
3
cd .. 1092, pp.
H. HturR. La J'<Jl>erpnfu. CQ1ttrib1uin o la teo1ia tlel Drrec/1111.\tau1l v del /)erel'ltu
inti'nu1rir"'"I. Fnndo de (_'ultura P..coo6micu. 194)5, p. 157.
:- G. BAJtuu10. LA t'{XX'b dt.:l abso/11Li.tt11() \'fa Jlu,trau'Qn [Vln;drid . .Siglo XXI.
199J, p. 97.
< J. C01tNf':n.;, /..a 'iv111Ct' ele la Mo11an:le absr1ftte. P::1ri:\. Scuil, 1997, p. 21.
' Ver voz Aulondad poltica. l)U)fko1 y D"Au.-\IJ\t"_itT . . lrlfn,lt1f pol1icos de la .. f:..n.
ticlnfH
1
dio", M;;1drid. 1992, p. 10; Est1u1in prcl1111inar de R. S0Rt1\NO y A. Pox.R \.'\
.it E. T1r.RN0 fntroduc:cin ., la obra de Jvto11ro1'F-$Q111i..1... . El e\prit11 ,Je (DJ
l.eyes. Madrid, T<<""' p. XLI.
'i f\.10N11.souu:u. /,./ 1(p!ri1u de las /.-'')'t!), cit., p. H)6.
LAS eXPbl<lENCl/\S CONS rlTU( IONAI OEIUVADAS Ob LA l<E VUl.UClN k7
.. \111"TL><Jl El cspintu d la> , .. ,<S. Ltl.. PP 110-ll l.
1
\1o"1l...,. 1ru. l:;J t'Spiritu d lo</ .n(S. al . pp. 107 y 11:?.
: ll Co-." \.'<f. O.: b libc;n..d de io.. nllguo< eotn>3r.u!a con l.o Je k moJcn""<.
Del f-'I""'" d< CiH1qrmt11, MadrI. Tccm11>, p. 7b
' J. J RfJlt\'LAt.1-,.1 cor:1tu10 W<1o1I o Prinr1rios di' Derffho Pul.111ro, MJ<lrid. Tc-.:no:-..
p =
4
M. J. C. Vn.t, und tlie )f'Jarr111nrr of flOWi.'rs, Cll . p. 1 %.

M J .(' Vu.F. r<,,zM.iJurionnll.f1114llld1/rr '<'JKirt11ton <>ff",>ht:rt, ci1 .. p. 1'>4),

,. C. "''"' 1, Lo n'Ol111ion /, 1770 IS/.I. l'aris. Had!eur. 1'1uricl, 1%11. pp. 9-1
1
/5.
!".' r. su .. , iQu; ts rl 1'crcer Eusuyo sobre los >riHl1.:ios, Harcc)ona.
C il.<hIJU. 19fiQ, p. 96.
1 \u" t-S. Ql:li rs d { rtecr 1'-\1.idt>.'. c..1t . p. t('t{.
'
1
Sol11c c'1c tcnl:l "et el dl!tcnido que rcaJiz:l u V .\WI- ' El de
li - >thfllUCWIT . ciL )p. '-'
fi l;.7 Jern-#u) JH(fl/ J.,n, J(m-}10$ .\ )!il/1(-UI, rot\a-. JQ95.
p
de \!ti Hurnhrc) del Ciud.all;.1110 ... t.:11 w, t>fg<''1t"' de
..z !>.1t1rucHt f'rlwJ dcl l lmnl-w. .\ dtI t'rtuluclun(), eridn pn:r-1rada por J. <._;. >Un;.
tL'\STI 0111. Madrld. l:ditor<t Nadof111I, 1984. p.
1\ J>n.,\UA. ludio preliminar., /.111 de la /'t'/11riuuS11 d,. J>en:rluAS. ...
<11 .. pp. 2:l9 uo.
'\ 1 GARCfA UE. E"'t11;;.1tRiA, /,a (/(' /ot /.a fonnacid11 tle/ l)rl\'thn J
1
ul>li-
. '""""'' tra la &.vlucin /rimc"'1. \IJdml. Altana. 1m. p. 80.
11. Guu 11 M1'1, il...os K>hrt.:J u c11/k1r.'. Grijalhu. 1 W7. pp.
R1 uti1..-.. Co'1i1u:Joni .. ci1.. pp. g...RS.
R. Bu"o VAJnu. Cl alnrJ< la CoruulMO<in \bdnd .\1131\LL IWJ. r 19!.
1-.. RllR.O. Rf/nN?N wbre Id HncJlml<Nf fro11<:csu. Madrid. CE(', 19'.'l!. p.
" 1 11-u ... la '1"i:sin J.: 10< poJcrc' fkm/111, l11:/11dnn "U/>er-
'J. "'' J. l\bdn<!. lln1on F.dtlorial S.\. p 5:!.
,:q D. MA,.. IN, Pnnriuos <le/ gohun10 f'l'Pff.')tntati\.u. t\1adnd. Ah:uu:t t-.Jitun:il, lWS.
p. t2S
"' J V"\Rt.L\ Sl lnlrotlu"-"Cin ... Tt1tt>:S bci.ficos tlr la /Jiuorlu Ccmltituc1()11al
rll1/J(llYtd11, MildriJ. ( r.rc. 1998, p. XXII.
'
1
L. D11c,, n. Lit -rr,-10m11on dr \'la A,u,rtbJeo 1Vaciu1111/ 1/r /7,\'9,
('rf'(", 1'>%. pp. (pre<.enl<<>n) iraduooa Je P. Pcrez Tr<mf")
vu 1:.t.entQ)'} JiM'tdS011/r In /(1"\tH1u:it)JJ, l\>1a.driU. CE('. p. 42 .
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