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8 mars 2CJ4 - Paris
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Au|ourd'hui, comme hier, la famille est le socle fondamental de la socit :
la source de ses richesses humaines, culturelles et conomiques ; un lieu
minent de solidarit, de dignit, de libert et d'amour. La famille btit l'avenir
de la socit en accueillant et en duquant ses enfants, qu'elle prpare
devenir des adultes responsables, autonomes et soucieux des autres.
Hlas, plutt que de chercher renforcer ses fondements et au lieu de lui
donner des atouts pour affronter la vie et prvenir ses diffcults, certains
prfrent s'en tenir des pro|ets qui, notamment, ne tiennent pas compte de
la ralit humaine : celle de l'altrit sexuelle homme/femme, de la fliation
pre/mre/enfant et de l'ducation l'amour, qui sont pourtant au cur
mme de toutes les familles et du renouvellement des gnrations, au cur
de la construction de chaque tre et sans lesquelles toute famille et toute
communaut humaine sont fragilises et l'avenir des enfants gravement
compromis.
Le gouvernement actuel fait cavalier seul sur le su|et : il ne tient pas compte
de l'avis des Franais, qu'il ne consulte pas et n'entend pas.
C'est la raison pour laquelle La Nanif Pour Tous a lanc l'automne 2CJ3 un
Grenelle de la Famille : conviant tous les Franais y participer, elle les a
invits rchir sur la place et le rle de la famille dans la socit moderne,
exprimer leur vision des fnalits de la politique familiale et laborer des
propositions.
Ce Nanifeste prsente les grands principes et propositions issus de cette
consultation indite, ouverte, ou la pluralit des opinions et des visions de la
famille ont pu s'exprimer dans plus de JCC runions publiques auxquelles plus
de 5 CCC Franais ont particip.
Ces principes doivent inciter l'Etat constituer l'environnement lgal et
administratif qui permettra le meilleur panouissement de la famille et
des enfants, sans oublier la prise en compte, aux niveaux social et humain,
des familles spares et/ou recomposes ainsi que des enfants privs d'un
environnement familial stable.
Ils constituent un socle qui permettra aux familles de France de relever les
dfs qui se posent elles, notamment pour l'ducation de leurs enfants.
Faisant f des idologies et des lobbies, ils sont ancrs dans le rel et la libert
et re|oignent les grands textes fondateurs du droit, c'est--dire les valeurs
universelles de l'humanit.
Paris, le 8 mars 2CJ4
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6
*-+*+'$($+# 636
Nettre en place au Parlement une dlgation
permanente pour la famille et les droits du pre,
de la mre et de l'enfant.
7
" J. La famille est l'lment naturel et fondamental de
la socit et a droit la protection de la socit et
de l'Etat. / 2. Le droit de se marier et de fonder une
famille est reconnu l'homme et la femme partir
de l'ge nubile. / 3. Mul mariage ne peut tre conclu
sans le libre et plein consentement des futurs poux.
/ 4. Les Etats parties au prsent Pacte prendront les
mesures appropries pour assurer l'galit de droits
et de responsabilits des poux au regard du mariage,
durant le mariage et lors de sa dissolution. En cas de
dissolution, des dispositions seront prises afn d'assurer
aux enfants la protection ncessaire."
"BCDEFG 84 HI *JECG DKCGBKJCDLKJF
BGFJCDM JIN HBLDCO EDPDFO GC QLFDCDRIGO
S6:T68T6=::U
8
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9
JC
*-+*+'$($+# 836
Dvelopper dans les communes une proposition de
prparation au mariage et au rle d'poux et de parents
pour les futurs maris.
*-+*+'$($+# 834
Favoriser la stabilit familiale en renforant les
avantages fscaux rservs au mariage.
*-+*+'$($+# 838
Promouvoir la mdiation prventive familiale pour
les couples en diffcult et la faire connatre par des
campagnes publiques d'information. Rendre obligatoire
la proposition d'un processus de mdiation pralable
lors d'une instance de divorce.
JJ
*-+*+'$($+# 837
Affrmer que l'autorit parentale est exerce par
les parents de l'enfant |usqu' sa ma|orit ou son
mancipation, pour garantir sa scurit, sa sant
et son ducation afn de le prparer ses futures
responsabilits d'adulte et de citoyen. La ma|orit
est et demeure fxe J8 ans.
*-+*+'$($+# 83;
Rserver, pour les familles recomposes, l'ventuelle
dlgation d'une part de l'autorit parentale aux actes
de la vie courante. Prciser que mme dans ce cas,
le pre et la mre continuent d'tre les seuls dtenir
pleinement et entirement cette autorit.
" J. A partir de l'ge nubile, l'homme et la femme, sans
aucune restriction quant la race, la nationalit ou
la religion, ont le droit de se marier et de fonder une
famille. Ils ont des droits gaux au regard du mariage,
durant le mariage et lors de sa dissolution. / 2. Le
mariage ne peut tre conclu qu'avec le libre et plein
consentement des futurs poux. / 3. La famille est
l'lment naturel et fondamental de la socit et a droit
la protection de la socit et de l'Etat. "
"BCDEFG 6: HG FJ 1YEFJBJCDLK IKDPGBOGFFG
HGO HBLDCO HG F/ZL[[G S65T68T6=79U
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J3
J4
*-+*+'$($+# 436
Raffrmer explicitement que l'adoption est une
institution au service de l'enfant, qui a pour raison
d'tre d'offrir une famille adoptive l'enfant priv par
accident de la vie de son pre et sa mre biologiques.
Garantir chaque enfant, en attente d'adoption, qu'il
sera adopt par un couple form d'un homme et d'une
femme, maris. Un enfant ne peut tre adopt par une
personne seule que dans le cadre familial.
J5
" Dans toutes les dcisions qui concernent les enfants,
qu'elles soient le fait des institutions publiques ou
prives de protection sociale, des tribunaux,
des autorits administratives ou des organes
lgislatifs, l'intrt suprieur de l'enfant
doit tre une considration primordiale. "
"BCDEFG 4 HG FJ 0LKPGKCDLK BGFJCDPG
JIN HBLDCO HG F/GKMJKC S85T66T6=9=U
L'enfant a " dans la mesure du possible, le droit
de connatre ses parents et d'tre lev par eux. "
"BCDEFG <36 HG FJ 0LKPGKCDLK BGFJCDPG
JIN HBLDCO HG F/GKMJKC S85T66T6=9=U
J6
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J7
J8
*-+*+'$($+# 736
Enoncer explicitement dans la loi l'ob|ectif
thrapeutique de la procration mdicalement assiste
(PNA) et garantir l'enfant qui en est issu une fliation
cohrente au regard de la ralit de la procration.
En consquence de quoi, n'autoriser la PNA qu'aux
couples composs d'un homme et d'une femme
maris ou pouvant |ustifer d'une vie commune depuis
au moins deux ans. Elle ne peut intervenir qu'en cas
d'infertilit mdicalement diagnostique ou pour viter
la transmission l'enfant ou la mre d'une maladie
d'une particulire gravit.
Prvoir, pour les couples souhaitant y avoir recours,
une information pralable sur les nouvelles mthodes
de mdecine restauratrices de la fertilit naturelle.
Interdire toute technique de PNA conduisant priver
dlibrment un enfant de son pre, aussi bien sur
le territoire franais que dans le cadre de la politique
trangre de la France.
J9
*-+*+'$($+# 738
Interdire la gestation pour autrui par application du
principe de l'indisponibilit du corps humain. Interdire
toute forme de promotion de la gestation pour autrui
(circulaire, publicit, communication.), poursuivre les
fraudes en rprimant les intermdiations et en leur
refusant tout effet dans notre ordre |uridique.
*-+*+'$($+# 734
Promouvoir, par la politique trangre de la France
et sous l'gide de l'OMU, l'inscription dans les textes
internationaux de l'interdiction de la gestation pour
autrui.
"La libert consiste pouvoir faire tout ce qui ne nuit
pas autrui : ainsi l'exercice des droits naturels de
chaque homme n'a de bornes que celles qui assurent
aux autres membres de la socit, la |ouissance de ces
mmes droits. Ces bornes ne peuvent tre dtermines
que par la loi. "
"BCDEFG $X HG FJ 1YEFJBJCDLK HGO HBLDCO
HG F/WL[[G GC HI 0DCL_GK S6<9=U
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22
*-+*+'$($+# ;36
Recentrer la mission de l'cole sur la transmission
des savoirs. Elle doit transmettre un socle culturel
commun tous les citoyens.
*-+*+'$($+# ;34
Prvoir l'information des parents sur le contenu
des activits priscolaires et rappeler leur droit
de regard sur ces activits.
*-+*+'$($+# ;38
Gnraliser un pro|et ducatif tous les tablissements
scolaires, de la maternelle au lyce, aprs consultation
des associations de parents d'lves.
Faire systmatiquement connatre aux parents ce pro|et
ducatif.
23
*-+*+'$($+# ;37
Gnraliser au sein de chaque tablissement public de
coopration intercommunale (EPCI), une Naison pour
la Famille, gre principalement par les associations
familiales, offrant aux familles un lieu ou elles puissent
trouver l'information et le soutien ncessaires.
*-+*+'$($+# ;3;
Nettre en place des formations type atelier des
parents pour impliquer les parents notamment dans
la prvention et la lutte contre les addictions et les
violences.
*-+*+'$($+# ;3:
Nettre en place un dispositif de diagnostic et de
prvention des ventuels troubles de l'enfant, compos
de psychologues, d'assistants sociaux, d'ducateurs et
de parents.
24
*-+*+'$($+# ;3<
Crer des places supplmentaires de |our dans chaque
tablissement d'accueil spcialis, pour soulager
temporairement les parents d'enfants atteints d'un
handicap.
*-+*+'$($+# ;39
Gnraliser le chque culture et sport dans les
communes au proft des familles.
25
"Les Etats parties au prsent Pacte s'engagent
respecter la libert des parents et, le cas chant, des
tuteurs lgaux, de choisir pour leurs enfants (...) et de
faire assurer l'ducation (...) morale de leurs enfants,
conformment leurs propres convictions. "
"BCDEFG 6: HI *JECG DKCGBKJCDLKJF BGFJCDM
JIN HBLDCO YELKL[DRIGO> OLEDJIN GC
EIFCIBGFO S6:T68T6=::U
26
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27
28
*-+*+'$($+# :34
Prendre en compte dans la politique familiale le
cot plus lev de l'ducation des enfants partir de
l'adolescence et |usqu' leur entre sur le march du
travail.
Motamment, tendre la dure et le champ d'application
de la carte Famille Mombreuse pour chaque enfant
|usqu' son dpart du foyer fscal des parents.
*-+*+'$($+# :36
Nettre en uvre tous les moyens possibles pour
la construction de logements familiaux permettant
aux familles de |ouir d'un logement de qualit en
adquation avec la taille de la famille et du lieu
de travail des parents.
*-+*+'$($+# :38
Favoriser la transmission des biens familiaux
(patrimoine, immobilier, entreprises) en rduisant
les droits de succession ou de donation de manire
signifcative et en les supprimant en ligne directe.
29
"Point JC : La Mation assure l'individu et la famille
les conditions ncessaires leur dveloppement. "
*BYJ[bIFG HG FJ 0LKOCDCICDLK
S8<T65T6=7:U
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32
*-+*+'$($+# <36
Naintenir la dclaration fscale commune du foyer
fscal.
*-+*+'$($+# <34
Augmenter le plafonnement du quotient familial pour
compenser la charge d'enfant.
*-+*+'$($+# <37
Garantir le maintien des allocations familiales sans
conditions de ressources.
*-+*+'$($+# <38
Fixer le quotient familial sur le seul critre de la
composition familiale.
33
"Pour l'entretien de la force publique, et pour les
dpenses d'administration, une contribution commune
est indispensable. Elle doit tre galement rpartie
entre tous les Citoyens, en raison de leurs facults. "
"BCDEFG e$$$ HG FJ 1YEFJBJCDLK HGO HBLDCO
HG F/WL[[G GC HI 0DCL_GK S6<9=U
34
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35
36
*-+*+'$($+# 936
Nettre en place une vritable allocation parentale de
libre choix pour les parents renonant une activit
professionnelle afn de se rendre disponibles pour
l'ducation de leurs enfants, sans conditions de
ressources ni d'activit antrieure.
*-+*+'$($+# 938
Evaluer la contribution conomique et sociale des
foyers renonant une activit professionnelle afn de
se rendre disponibles pour l'ducation de leurs enfants.
*-+*+'$($+# 934
Favoriser la libert des parents dans le choix du mode
de garde des enfants.
*-+*+'$($+# 937
Donner chacun la possibilit de choisir un temps plein
ou partiel. S'assurer que le cong parental puisse tre
pris selon les besoins et les souhaits de la famille.
37
*-+*+'$($+# 93;
Faciliter le retour l'emploi en organisant l'accs aux
formations continues des parents ayant interrompu leur
activit professionnelle pour s'occuper d'un enfant ou
d'un proche malade ou handicap.
*-+*+'$($+# 93:
Prendre en compte le temps consacr l'ducation
des enfants pour la valorisation des acquis d'exprience
(VAE) et le calcul des droits de retraite. Etendre le droit
individuel la formation (DIF) pour tous les parents qui
se sont consacrs l'ducation des enfants, qu'ils aient
ou non travaills auparavant.
*-+*+'$($+# 93<
Allger les charges payes par l'entreprise pendant le
cong de maternit pour favoriser l'accs l'emploi
des femmes et faciliter la conciliation vie
professionnelle/vie familiale.
"Les poux contractent ensemble, par le fait seul du
mariage, l'obligation de nourrir, entretenir et lever
leurs enfants. "
"BCDEFG 854 HI 0LHG EDPDF
38
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39
4C
*-+*+'$($+# =36
Dvelopper des contrats intergnrationnels pour
impliquer les seniors dans l'ducation, la scolarit
et le suivi des enfants et des |eunes, pour seconder
les parents.
*-+*+'$($+# =34
Encourager les communes dvelopper l'habitat ou
la cohabitation intergnrationnels au bnfce des
seniors, d'une part, et des personnes en diffcult ou
atteinte d'un handicap, d'autre part.
*-+*+'$($+# =38
Lutter contre l'isolement grce aux liens
intergnrationnels et associatifs. Promouvoir et
valoriser les dispositifs existants destins crer
du lien entre les seniors et les |eunes.
4J
"Les poux assurent ensemble la direction morale et
matrielle de la famille. Ils pourvoient l'ducation des
enfants et prparent leur avenir. "
"BCDEFG 864 HI 0LHG EDPDF
42
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43
44
*-+*+'$($+# 6536
Proposer un accompagnement du pre et de la mre
dans les semaines qui suivent la naissance de leur
enfant.
*-+*+'$($+# 6534
Renforcer et harmoniser le maillage territorial des
centres de soins palliatifs et centres anti-douleur,
pour soulager et accompagner les intresss et leurs
familles, quel que soit leur lieu de rsidence.
*-+*+'$($+# 6538
Dvelopper des lieux d'accueil pour femmes enceintes
et |eunes mres en situation diffcile.
45
"Les poux se doivent mutuellement respect, fdlit,
secours, assistance. "
"BCDEFG 868 HI 0LHG EDPDF
46
47
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Ces principes et propositions pour la famille et pour l'enfant sont issus des
travaux du Grenelle de la Famille initi par La Nanif Pour Tous en septembre
2CJ3.
Pendant trois mois, des dizaines de runions de groupes de travail, couronnes
par 6 grands forums rgionaux, ont rassembl des milliers de Franais dans
une dmarche de dmocratie participative.
Six thmes structurants pour la famille ont t travaills : le couple en
Rhne-Alpes, l'ducation dans le Mord, l'enfant et la fliation dans
l'Ouest, la pauprisation en Ile-de-France, la qualit de vie dans le
Sud-Ouest et la solidarit intergnrationnelle dans le Sud-Est.
La Nanif Pour Tous remercie trs chaleureusement les organisateurs,
animateurs et intervenants. Elle remercie aussi tous les participants ainsi que
les experts - responsables associatifs, |uristes, notaires, etc. - qui ont bien
voulu apporter leur concours cette dmarche.
Crdits photos A.S. : Thinkstock
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