Maestra en Industrias Culturales: poltica y gestin

Seminario Gestin de empresas de comunicacin

Ftbol para todos en Canal 7 de argentina
Causas y efectos del ltimo gol de la Tv Pblica

Docente Rosario de Mateo Prez

Maestrando Ezequiel Rivero

Ftbol para todos en Canal 7 de argentina Causas y efectos del ltimo gol de la Tv Pblica Fundado en 1951, Canal 7 es la nica estacin nacional de televisin abierta pblica del pas. Se trata del primer canal de televisin argentina y el primero en llegar a las provincias del interior. Con cabecera en la Ciudad de Buenos Aires, cuenta con casi 300 estaciones repetidoras alcanzando la mayor parte del territorio, adems puede verse online desde el sitio www.tvpublica.com.ar. Junto a las 40 estaciones de Radio Nacional, conforma Radio y Televisin Argentina Sociedad del Estado (RTA S.E), empresa estatal creada en 2009 bajo la rbita del Poder Ejecutivo Nacional, por la Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Segn puede leerse en el apartado Institucional de su sitio oficial, la Tv Pblica ofrece una programacin plural y diversa, con el objetivo de representar a todo el territorio nacional, y est basada en criterios de calidad y equilibrio entre informacin, formacin y entretenimiento1. Qu es Ftbol Para Todos? Se trata de un programa gubernamental que se encarga de explotar los derechos de televisacin de los torneos de primera divisin de la Asociacin Argentina de Ftbol (AFA) Desde 1991 y hasta 2009, la firma TSC (Televisacin Satelital Codificada) conformada por el Grupo Clarn y la empresa Torneos y Competencias (TyC) era la titular de stos derechos y durante casi 20 aos la mayora de los partidos fueron transmitidos mediante una nica seal de cable (TyC Sports) y mediante el sistema codificado Pay Per View. Adems, segn destaca Wikipedia, las imgenes grabadas de los encuentros no podan ser retransmitidos por otras seales hasta la emisin del programa Ftbol de Primera los domingos a la noche programa estrella de Canal 13, propiedad del Grupo Clarn. A esta situacin se refiri la Presidenta Cristina Fernndez cuando en el acto de anuncio del acuerdo entre la AFA y el Estado afirm que no quera que se secuestraran ms los goles, trazando un muy criticado paralelo entre el secuestro de personas en el pasado y de goles en la actualidad2.

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www.tvpublica.com.ar/institucional http://www.perfil.com/contenidos/2009/08/20/noticia_0031.html

El 11 de agosto de 2009, la AFA anunci que por falta de acuerdo econmico haba resuelto disolver el contrato que la una a Clarn y TyC. Diez das ms tarde y por cadena nacional, la Presidenta, acompaada por el Titular de la AFA Julio Grondona, el ex futbolista Diego Maradona y otros Ministros del gabinete nacional, anunci el nacimiento de Ftbol para todos (FPT). Inmediatamente se conoci que las transmisiones gratuitas comenzaran das ms tarde a travs de Canal 7, la televisin pblica y de cualquier otra emisora de aire o cable que suscribiera un acuerdo con el Estado Nacional y respetara en todos sus trminos la imagen y sonido generados por la seal oficial. El programa qued bajo la rbita de la Jefatura de Ministros de la Nacin, (dependiente del Poder Ejecutivo), desde donde se contrat a la empresa La Corte3 para ocuparse de la produccin tcnica y a otras cuatro productoras (VTS, Pulsar, Wayson, Record Vision y Video 44) para prestar logstica satelital y unidades mviles. Como ya sealamos cualquier canal puede transmitir los partidos gratuitamente luego de firmar un acuerdo con Jefatura de Gabinete en el que se comprometen entre otras cosas, a respetar el video y audio originales, con sus respectivas publicidades, que desde marzo de 2010 corresponden exclusivamente a agencias del gobierno. Originalmente todos los comerciales consisten en publicidad oficial y no hay, a excepcin de la automotriz Iveco5, pauta privada.

Sindicada de ser la productora audiovisual que ocupa de filmar los actores del partido de gobierno. http://www.periodicotribuna.com.ar/6148-futbol-para-todos.html 4 Estas son las productoras que ya se ocupaban de la produccin antes de la disolucin del contrato entre la AFA y el tndem Clarn-TyC, de manera que el Estado simplemente procedi a recontratarlas. 5 Ms adelante veremos que en la actualidad se han incorporado algunas empresas privadas en las tandas previas a los partidos

Causas Segn lo acordado entre el Gobierno y la AFA, todos los partidos seran televisados en un primer momento por Canal 7 hasta tanto se celebraran los acuerdos con otras emisoras interesadas que tambin comenzaran a transmitir, aunque con posterioridad. Asimismo, los partidos de River Plate y Boca Juniors (los dos equipos con mayores seguidores del pas) se veran siempre por la pantalla oficial al menos durante los 10 aos que dura el acuerdo. Entorno general -El Factor Poltico resulta determinante del desembarco del FPT en la televisin pblica. El conflicto pblico entre el Gobierno Nacional y el Grupo Clarn, ayuda a entender la intervencin del Estado en un negocio millonario que debilita al Grupo no slo en trminos econmicos, sino fundamentalmente en su capacidad de convocatoria de grandes audiencias, que antes saba concentrar entre las diferentes ventanas de comercializacin que utilizaba para vender el ftbol (seales de cable, aire, revistas, diarios) y ahora pasa a estar en manos de todos y de cualquiera, pero fundamentalmente del Gobierno. En este punto tambin debemos tener en cuenta que el caso del FPT se inscribe en una poltica de mayor intervencin del Estado en la economa. En los ltimos aos el Estado ha impulsado la estatizacin de la aerolnea de bandera, la creacin de una empresa nacional de energa, la estatizacin de los fondos de jubilaciones y pensiones antes administrados por aseguradoras privadas, entre otras medidas de igual tenor. -Otro elemento de importancia es el Factor Econmico: la marcha general de la economa le permite al Estado hacer frente al desembolso de una fuerte suma para financiar deporte para todos6 sin que, y a pesar de algunas crticas, se generen mayores cuestionamientos. No hubiera sido posible la inversin pblica en televisacin de ftbol en la Argentina a fines de 2001. Una poltica de ese estilo en aquel momento hubiera sido fuertemente resistida, ya que el Estado no poda hacer frente a obligaciones bsicas como por ejemplo el pago de sueldos a sus propios empleados. -Otro factor de la realidad poltica que ayuda a entender el nacimiento del FPT, son las elecciones legislativas de junio de 2009, en las que el gobierno perdi el control de ambas
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http://www.argentina.ar/_es/pais/C6771-el-superavit-fiscal-alcanzo-los-2105-millones-de-pesos.php

cmaras (Diputados y Senadores) y fue ledo como una dura derrota y reprobacin popular a la gestin del gobierno hasta ese momento7. El Programa Ftbol para Todos (PFPT) inaugurado un mes despus de la derrota en las urnas, puede entenderse en ese contexto como una manera de recuperar rpidamente la iniciativa poltica con una medida de alto impacto en la poblacin. -Finalmente, resulta importante el Factor Socio-cultural: segn el censo sobre hbitos en actividades fsicas y deportivas de la poblacin argentina del ao 2000, nueve de cada diez habitantes declaran ser simpatizantes de algn equipo de ftbol8 y segn noticias recientes argentina es el pas que mayor cantidad de jugadores profesionales exporta en el mundo9. De esta manera el Gobierno estaba permitindoles a todos los argentinos el acceso a la transmisin de un deporte que encabeza las preferencias recreativas y forma parte sustantiva de la identidad e historia del pas. Entorno especfico -El componente sociopoltico nos ayuda aqu a entender la forma en que se procedi para la incorporacin del PFPT a la seal estatal. Canal 7 es parte de la empresa Radio y Televisin Argentina Sociedad del Estado que depende del Poder Ejecutivo Nacional. Esta vinculacin directa con el ejecutivo quizs haya sido la razn por la cual ninguna autoridad de la televisin pblica estuvo presente en las negociaciones previas, ni siquiera en el momento en que la Presidente anunciaba que el ftbol ocupara largas horas en la pantalla oficial. De acuerdo a la legislacin que rige a los medios pblicos, stos cuentan un Directorio conformado por miembros propuestos por el Poder Ejecutivo, los legisladores, la oposicin, etc. que tiene entre sus funciones aprobar programaciones, contratos de produccin, coproduccin y acuerdos de emisin10, y en este caso las autoridades del Canal se limitaron a aprobar ya que en ningn momento fueron consultados ni siquiera respecto de la disponibilidad de esos espacios que ocupara el ftbol. La muestra es el nivel de improvisacin del que damos cuenta en otra parte de este informe y el traslado forzoso de ciclos emblemticos de la pantalla estatal a horarios marginales.
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http://es.wikipedia.org/wiki/Elecciones_legislativas_de_Argentina_de_2009 http://es.wikipedia.org/wiki/F%C3%BAtbol_en_Argentina 9 http://blog.univision.com/futbol/2011/03/02/argentina-y-brasil-los-que-mas-jugadores-exportan/ 10 Art. 134, inciso F, Ley 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual

-Tan nfimo es el nivel de involucramiento del Canal en la gestacin de este producto -que se lleva buena parte de las horas de aire cada fin de semana- que ni siquiera se utilizaron recursos tcnicos ni humanos para la produccin, que contina como desde sus inicios, en manos de las mismas productoras privadas que lo hacan desde la relacin contractual anterior. Es decir, el Canal estatal cuenta con ms de 900 empleados, muchos de los cuales estn ociosos debidos a la creciente tercerizacin de espacios de aire en productoras independientes y no fueron afectados a la produccin del FPT. -Esta situacin estara dando cuenta a nuestro juicio de un alto nivel de dependencia y falta de autonoma por parte de Canal 7 respecto de los poderes del Estado, a tal punto que una decisin gubernamental tiene un impacto decisivo en el perfil de programacin de toda la seal. -Proveedores: el Estado Nacional adquiere as un rol dominante y se constituye como proveedor de un contenido del cual la seal pblica slo es retransmisor y beneficiario, ya que no participa en la produccin11, aunque s en la distribucin. El financiamiento est a cargo exclusivamente del Estado, quien es adems principal y nico auspiciante. -Oferentes: el contrato establece una libre competencia entre todos los canales de aire o cable que suscriban acuerdos con el Estado, sin embargo la seal de origen le corresponde a Canal 7 y es ste quien se queda adems con la transmisin de los partidos de mayor relevancia para la audiencia y auspiciantes. -Mercado nacional: la televisin pblica tiene una penetracin en gran parte del territorio nacional, de manera que la incorporacin del ftbol de primera divisin a su pantalla puede significar beneficios en todos los segmentos de ese mercado, dado que se trata de un contenido de inters para todos los consumidores independientemente de su ubicacin geogrfica.

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Ms adelante veremos que igualmente la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual (AFSCA) computa las horas del FPT como Coproduccin entre el canal y la AFA

Efectos Rating El primer efecto del nuevo producto de la pantalla pblica fue contundente: tras la transmisin del primer superclsico el 21 de agosto de 2009 el nivel de audiencia del Canal 7 aumento en un 500%12. En la actualidad, si bien la audiencia se encuentra repartida entre todos los canales con derechos de trasmisin, la Tv Pblica es de los ms beneficiados. Segn mediciones recientes, de los cinco ltimos partidos emitidos, los tres de mayor rating corresponden a Canal 7 con 14.4, 14,4 y 12.5. Asimismo, en el rubro deportes el canal se ubica segundo solo despus de Canal 1113 Regresando a los orgenes del fenmeno, el primer encuentro River vs Boca en 2009, llev al canal a alcanzar un promedio de 7.3 en toda su programacin diaria, ocupando el segundo lugar entre los cinco canales ms vistos, superado nicamente por Canal 11 Telef, lder histrico de audiencia desde hace no menos de 15 aos. Esta situacin representa un hecho sin precedentes si se considera el permanente ltimo lugar que el canal ocupa desde fines de los aos 9014. Asimismo, los altos niveles de audiencia no slo repercuten en el promedio general, sino que el programa FPT funciona como una suerte de vidriera que permite mostrar en sus tandas a mucha ms gente, las bondades de los dems programas del canal como 6,7,8, Cientficos industria argentina, Ecos de mi tierra, Contra las cuerdas, entre tantos otros15. En octubre de 2009 el canal dio muestras de que la tendencia hacia la recuperacin de audiencia se consolidaba y obtuvo un promedio mensual de casi 4 puntos de rating, triplicando el magro 1,3 puntos que la emisora vena promediando hasta julio de ese ao. El efecto pantalla caliente benefici a otros programas que conforman la programacin, que tambin elevaron sus niveles de encendido16. Ms all de las discusiones sobre si la televisin pblica debe competir en trminos de audiencia con la televisin comercial o no, el propio Canal 7 se reconoce en uno de sus mejores momentos debido a las buenas

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http://www.blogsdeteaydeportea.com/contenidos/1246-el-rating-de-canal-7-crecio-un-500-.html Mediciones de Abril de 2011 disponibles en www.televisin.com.ar 14 http://www.ambito.com/noticia.asp?id=478285 15 http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1180389 16 http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/espectaculos/8-15487-2009-10-02.html

mediciones17 y celebra que el ftbol, sumado a las transmisiones de hockey y bsquet le ayudaran a elevar su rating hasta quedar a centsimas del promedio general de uno de los canales comerciales. Las mejoras en los niveles de audiencia trajeron a su vez aparejado un aumento en el valor de las tarifas publicitarias que alcanza hasta los $1200 en algunos programas que se emiten los domingos antes o despus del ftbol. Si bien no es posible realizar una comparacin interanual entre los valores registrados en agosto de 2010, antes del inicio del programa, y agosto de 2011, debido a la falta de informacin sobre el 1 periodo, resulta igualmente interesante notar el incremento en los valores entre Enero de 2011 cuando el canal no emita el ftbol por encontrarse de receso y Febrero de 2011 una vez iniciadas las transmisiones. Segn se observa en la planilla de tarifas N 512 de fines de Enero de 201118, confeccionada por el propio canal, el valor del segundo de publicidad para el envo 6,7,8 Domingo19 era de $400 mientras que la versin dominical del noticiero Visin 7 cotizaba idntica cifra. Slo un mes ms tarde la tarifa del programa periodstico pasa a ser de $1200 mientras que la del noticiero se eleva de manera menos considerable hasta ubicarse en $600. En este ltimo caso, ambos programas quedan ubicados en la grilla a continuacin de las ms de cinco horas de transmisin del FPT. Asimismo los programas que anteceden el ftbol tambin se vieron beneficiados. Tal es el caso de los envos Ecos de mi Tierra, Cocineros Argentinos y MP3 cuyas tarifas pasaron de $300 en enero de 2011 a $600, $600 y $450 respectivamente un mes ms tarde. Asimismo la previa del ftbol cotiza $600 una cifra muy superior a la conseguida por los programas que el canal emita en esos das y horarios. No ser objeto de estudio en este informe, pero un anlisis sobre la evolucin de las tarifas en el total de la programacin seguramente nos permitira concluir que la presencia del FPT represent una mejora en los valores de toda la grilla y no nicamente en los programas ms prximos. Claro que la dificultad de un anlisis de este estilo, reside en el hecho de que existen muchos otros elementos que pueden intervenir en la conformacin de los precios

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http://www.tvpublica.com.ar/tvpublica/articulo?id=4723

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Tarifas disponibles en la web oficial del Canal: http://www.tvpublica.com.ar/tvpublica/industria?t=Tarifas&tag=tvp.industria.tarifas&order=fecha_asc&opt=2&url=&params= 19 Programa periodstico que se emite de L-V 21 a 22:30 de y con una edicin extra los domingos.

como los ajustes inflacionarios, reacomodamientos de los precios de mercado, mejoras en los niveles de audiencia, etc. A diferencia de los momentos iniciales, en la actualidad el canal emite publicidad en las tandas o momentos previos a cada partido. A los organismos o empresas estatales se sumaron anunciantes privados. Segn la rutina del da domingo 24 de abril, durante el programa FPT se emiti la publicidad de Aeropuertos Argentina 2000 S.A con ms de 6 apariciones de entre 5 y 8 segundos, la de la Cmara Argentina del Juguete con 10 y hasta Cuggini Estilistas durante 3 y otros como Davicom y Mickey20

Programacin Uno de los cambios ms visibles que gener este nuevo producto fue una modificacin en el perfil de la programacin habitual que hasta ese momento vena dotada de gran nmero de ciclos culturales, educativos e informativos, ms sujeto a la misin de servicio pblico que la propia estacin piensa para s. Hay quienes se refieren al impacto sobre la programacin como una subordinacin de la grilla a las necesidades del FPT21. Algunos de los ciclos culturales ms prestigiosos, clsicos de los fines de semana en la pantalla estatal, acabaron arrinconados en el horario marginal de la madrugada. El ejemplo ms extremo es el del envo Los Siete Locos, programa dedicado a la difusin de literatura que est al aire desde 1987, que debido al ftbol se corri seis horas de su horario habitual, emitindose los domingos a las 2 de la madrugada22. Al respecto el Director Ejecutivo del Canal, Martin Bonavetti reconoci en una entrevista que Lo hemos hablado muchas veces, tenemos que ver cmo ordenar lo del ftbol. Es bastante incierto cmo ser la transmisin el ao que viene, seamos optimistas. Hoy no tengo garantas de nada23. Siguiendo, en conversacin con otro medio, el funcionario explica el impacto del FPT sobre la forma de programar y producir contenidos: Cuando incorpors el ftbol y el deporte a tu programacin, eso hace que la grilla tenga como elemento la irregularidad. Encontrar la manera de que eso no sea algo negativo y lograr que el televidente lo vea de una manera natural, depende de que

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Rutina de programas y publicidades disponible en http://comercial.tvpublica.com.ar/rutina.asp?TARGET= http://www.lanacion.com.ar/1336848-canal-7-atrapado-en-su-laberinto 22 http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=1200289 23 http://www.perfil.com/contenidos/2009/11/20/noticia_0053.html

nosotros hagamos bien nuestro trabajo. Creo que este ao lo logramos. El primer ao hubo que hacer un aprendizaje con el ftbol, encontrar una mejor manera de darlo, y lo conseguimos. Fue fruto del consenso con la AFA, que se puso estricta, por ejemplo, con el respeto de los entretiempos, y nosotros tuvimos que empezar a reformular los contenidos de ciertos programas, que, obviamente, no eran de ficcin, para que pudieran darse como especiales en lugar de hacerlo en entregas regulares.24 De acuerdo con el 5to Informe Trimestral de Contenidos de Televisin Abierta elaborado por la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual25 el impacto del programa en la composicin de la grilla del canal pblico es evidente. Si miramos los cambios por tipo de programa, en el trimestre diciembre 2008 a febrero 2009 el contenido futbolstico26 representaba el 7% del total de la programacin. En la medicin del trimestre marzo, abril y mayo de 2010, posterior al inicio del programa gubernamental, la cifra se duplic ubicndose en el 13% del total de la programacin. En esos mismos periodos la variacin en el porcentaje de contenidos educativos/culturales fue de apenas 1% pasando del 15% al 16% de los programas efectivamente emitidos. Estas cifras se reducirn al 13% para el periodo septiembre, octubre, noviembre de 2010, con lo cual se equipararon los porcentajes de contenidos futbolsticos con los educativos/culturales. Otra consecuencia directa fue el crecimiento de la cantidad de horas de produccin propia del canal. Segn el informe trimestral, que considera las horas del FPT como coproduccin de la Tv Pblica con la AFA, Canal 7 es el que produjo mayor cantidad de horas, un total de 966, de las cuales 589 corresponden al Programa Ftbol para Todos. La mayor parte de estas 589 horas pertenecan antes al sistema de televisin de pago, con lo cual no resulta difcil pensar el fuerte impacto de este traspaso para las seales de cable. Los efectos sobre la programacin se sintieron de manera inmediata. El informe que venimos siguiendo sostiene que para el periodo septiembre-noviembre de 2009, El Ftbol ocupa seis veces ms espacio en la grilla de los pblicos que en la de los privados. Sin embargo no se trat de un efecto inicial, por el contrario un ao ms tarde, en el periodo
http://www.lanacion.com.ar/1339932-al-frente-de-la-emisora-estatal 5 Informe de Contenidos de la Televisin Abierta Argentina Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Datos correspondientes al periodo septiembre, octubre y noviembre de 2009. http://www.comfer.gov.ar/web/Varios/informes/INFORME_TV_ABIERTA_sept_nov_10.pdf 26 No se considera el contenido deportivo en general, sino nicamente las retransmisiones de ftbol o los programas de produccin propia destinados a la discusin, anlisis y difusin de esta disciplina deportiva en particular.
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septiembre-noviembre de 2010, Canal 7, es quin dedica ms horas de su programacin a emitir programas futbolsticos, 10% del total emitido. Finalmente en el Informe Anual sobre Contenidos de la Televisin Abierta 201027 se afirma que las horas destinadas a la emisin de programas futbolsticos se mantiene constante, habindose de alguna manera naturalizado la recuperacin de un bien cultural propio de nuestra idiosincrasia. Los costos En un reciente artculo titulado Sorpresivo rechazo al Ftbol para Todos 28, el diario La Nacin da cuenta de una encuesta en la que ante la pregunta Usted piensa que se debera continuar con el Programa Ftbol para Todos o que se deberan destinar esos fondos a otros usos?, el 72% de los consultados afirm que deberan destinarse a otros fines mientras slo el 26% restante dijo que debera continuar. Vale aclarar que los resultados negativos son preponderantes entre mujeres y personas que no aprueban la gestin del gobierno en general. De todas maneras la polmica por el dinero que el Estado debe destinar al programa est instalada. El mismo diario La Nacin arroja una cifra de $ 645.641.414,60 para la primera temporada, casi 50 millones por encima de lo estipulado, mientras el matutino Clarn por su parte le dedica frecuentes notas29 al polmico negocio. Mientras para algunos ha sido una forma de democratizar la cultura popular, para otros es una iniciativa populista y excesivamente onerosa que representa un mal negocio para el Estado argentino. Recientemente senadores de la oposicin han denunciado -en los medios de comunicacin- que el programa genera prdidas para el Estado por casi 1000 millones de pesos30.

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Informe Anual sobre Contenidos de Televisin Abierta. Diciembre 2009 Noviembre 2010 Emitido por la Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Disponible en http://www.comfer.gov.ar/web/Varios/informes/INFORME_TV_ABIERTA_ANUAL10.pdf 28 http://www.lanacion.com.ar/1347704-sorpresivo-rechazo-al-futbol-para-todos 29 http://www.clarin.com/politica/Futbol-caro-duplicaron-gastos-transmision_0_341365917.html; http://www.clarin.com/politica/partidos/radicales-piden-investigar-perdidas-Futbol_0_320368034.html; http://www.clarin.com/politica/UCR-denunciara-irregularidades-acuerdo-Futbol_0_319768227.html; http://www.clarin.com/politica/gobierno/plan-Futbol-costara-millones-previsto_0_296370478.html; 30 http://www.perfil.com/contenidos/2010/08/19/noticia_0029.html

Crticas Tener el programa FPT en pantalla representa para la seal oficial constantes crticas no slo por las erogaciones que mencionbamos, sino tambin por ser una supuesta tribuna de propaganda oficialista. El ltimo torneo de ftbol televisado fue bautizado Dr. Nstor Carlos Kirchner a quien desde las transmisiones definen como un hincha fantico del ftbol e inspirador del programa Ftbol para todos. El ex Presidente recientemente fallecido, fue homenajeado en una de las trasmisiones en la que se repiti en varias oportunidades el candombe Nunca Menos que un grupo de artistas le dedicara tras su muerte31. Sectores de la oposicin y otros del mismo oficialismo, as como buena parte del arco meditico opositor consideran entre excesivo e inadecuado utilizar la pantalla del canal estatal y un programa tan popular en particular para homenajear de manera continua la figura del ex primer mandatario. La competencia Segn el sitio www.iprofesional.com desde el momento en que el gobierno anunci el ftbol se emitira de manera gratuita por al canal pblico, los medios empezaron a reorganizar su grilla de programacin y tanto los canales de aire como de cable se abran a la llegada de un nuevo competidor, Canal 7, que ha logrado recuperar audiencia con la televisacin de los partidos32. A partir del 21 de agosto de 2009 y a lo largo de las 10 primeras semanas de transmisiones, en las que los partidos se vieron casi nicamente por la televisin pblica, sta registro un aumento en su audiencia de ms del 500%, mientras que el programa Ftbol de Primera del Canal 13 del Grupo Clarn- que hasta ese momento tena la exclusividad de los goles perdi inmediatamente un 34% de la audiencia. Por su parte el canal de cable TyC Sports que tena la exclusividad para la transmisin de los partidos completos perdi nada menos que el 74% de sus espectadores. Nueva programacin y proyectos Impulsados por los buenos resultados del ftbol, el canal ha profundizado en el ltimo tiempo su perfil deportivo, convirtindose junto con Canal 13 en el nico con derechos para transmitir los partidos del seleccionado de Argentina el ltimo mundial de ftbol 2010. A
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http://www.clarin.com/politica/candombe-cuesta-millones-fin-semana_0_428957143.html http://www.iprofesional.com/notas/87853-Como-impacto-el-traspaso-del-futbol-a-Canal-7-en-rating-y-en-publicidad.html

su vez ha transmitido en vivo los partidos del seleccionado nacional de hockey y rugby, los mundiales Sub-17 y Sub-20, y la Copa de las Confederaciones. Tanto ha virado el perfil del canal hacia lo deportivo que segn Wikipedia Canal 7 se especializa en programacin deportiva, cultural y educativa, adems de poseer un servicio de noticias33 siendo que la propia emisora no menciona lo deportivo en su site oficial. Por otra parte el canal estara interesado en televisar los partidos del llamado Nacional B34, equipos que tambin pertenecen a la AFA pero que son de menor categora y renombre. A este proyecto de ftbol B, se suma la intensin de generar toda una seal de deportes, al menos as lo afirm el Presidente de Radio y Televisin Argentina (RTA), el cineasta Tristn Bauer, quien afirm: "Acabamos de tomar la decisin de desarrollar una seal deportiva producida ntegramente en Canal 7", con el objetivo de sumar dicha seal al paquete que el gobierno pretende ofrecer a travs de la flamante Televisin Digital Terrestre que por el momento cuenta con una seal para nios, una de cine, una educativa y el canal pblico. Conclusin El Canal 7 de argentina no tiene un peso significativo en el sistema de medios del pas. Concentra la atencin de sectores minoritarios de la audiencia y aunque en los ltimos 10 aos ha mantenido cierta coherencia en su programacin, que se mantuvo siempre cercana a su misin de servicio pblico, el canal no consigue erigirse como un espacio de comunicacin social de referencia. La seal no es competitiva y hacia su interior, y pese a la reciente sancin de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual que normaliza su funcionamiento, se siguen replicando prcticas de gestin que la dejan a merced de los vaivenes de la coyuntura poltica y entorpecen la definicin de estrategias propias de largo plazo. Entendemos que el caso que se expuso en este informe da cuenta de esta situacin ya que en la gestacin del PFPT no intervinieron las autoridades de la seal que se vio fuertemente impactada no slo en su perfil de programacin, sino de manera positiva por el aumento en los niveles de audiencia y en las tarifas de publicidad. Es interesante notar cmo por ejemplo en los aos 90, la intervencin del poder poltico ejerci efectos nocivos
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http://es.wikipedia.org/wiki/Canal_7_(Argentina) http://www.chimenton.com/en-busca-de-mas-audiencia-canal-7-va-por-mas-futbol-en-su-programacion/

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para la seal. En la actualidad, con un Gobierno que valora de manera diferente lo pblico la intervencin muestra resultados positivos, sin embargo las prcticas son similares y el canal del Estado es claramente gubernamental en su forma de gestin. La modificacin que el PFPT signific para la grilla del canal es especialmente importante por tratarse de un canal que est sujeto a la prestacin de un servicio pblico. En este sentido es pertinente recordar lo afirmado por de Mateo Prez y Bergs (2009) quienes establecen una vinculacin entre el modelo de programacin y servicio pblico, teniendo en cuenta no solo los contenidos sino tambin su disposicin en la grilla (de Mateo 2009: 88) Afirman estas autoras que el estudio del conjunto de la programacin, con los gneros que incluye y su disposicin horaria, ofrece informacin significativa para una valoracin del papel de las distintas televisiones en la prestacin del servicio pblico (2009; 91) Finalmente y siguiendo a estas autoras resulta interesante considerar la naturaleza del bien en cuestin: las transmisiones deportivas. Sostienen de Mateo y Bergs que se trata de un contenido con oferta escasa, en la medida que los acontecimientos deportivos de mximo inters son limitados con el ftbol en un lugar destacado- () Esta oferta limitada, y concentrada en unas pocas organizaciones, se encuentra con una demanda creciente por parte de los canales de televisin y nuevas plataformas de distribucin audiovisual que tienen en el deporte uno de los contenidos de mayor valor para atraer a las audiencias (2009; 122) La trasmisin deportiva ha pasado a formar parte del capital del canal, y es quiz uno de los ms valiosos. Transform su grilla y su perfil, moviliz planes de producciones futuras alrededor del deporte, elev sus niveles de audiencia y sus ingresos por publicidad, hizo ms competitivos a los dems programas y logr que miles de personas volvieran a sintonizar la fra y olvidada seal estatal. Sin embargo, la transmisin del ftbol es tan escasa, preciada y rentable como incierta y ajena. Hoy patrimonio de la televisin abierta en general, nos cuestionamos qu pasara si en algn momento el Poder Ejecutivo de turno decide enfrentar el costo poltico de volver a dejar la transmisin del deporte en manos privadas. En ese hipottico escenario las decisiones del Gobierno se haran sentir, aunque de manera negativa, sobre la gestin de un canal que est usando como forma de despegue en este tramo de su historia una plataforma que no le pertenece.

Referencias

de MATEO PREZ, R. y BERGS SAURA, L. 2009. Los retos de las televisiones pblicas. Financiacin, servicio pblico y libre mercado. Comunicacin Social Ediciones. Sevilla-Zamora de MATEO PREZ, R. y otros. 2009. Gestin de empresas de comunicacin. Comunicaccin Social Ediciones. Sevilla-Zamora Informe anual sobre contenidos de la televisin abierta argentina, Perodo 2010. Datos correspondientes de diciembre 2009 a noviembre 2010. Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Disponible en http://www.comfer.gov.ar/web/Varios/informes/INFORME_TV_ABIERTA_ANUAL10.pdf 5 Informe de Contenidos de la Televisin Abierta Argentina Autoridad Federal de Servicios de Comunicacin Audiovisual. Datos correspondientes al periodo septiembre, octubre y noviembre de 2009. http://www.comfer.gov.ar/web/Varios/informes/INFORME_TV_ABIERTA_sept_nov_10.pdf Sitios web consultados: www.lanacion.com.ar www.clarin.com.ar www.television.com.ar www.perfil.com.ar www.eprofesional.com.ar www.tvpublica.com.ar www.afsca.gob.ar