ZONAS LIBRES O FRANCAS

Mediante Decreto de Gabinete No. 41 del 11 de diciembre de 2002 en su Titulo Sptimo, se estipula como rgimen especial de Zona Libre o Zona Franca donde se sealan en los artculos en mencin.
Artculo 258. Las Zonas Libres, en adelante zonas francas, sern espacios cerrados, vigilados en todo momento por las autoridades de aduana y de la polica nacional, equipados con facilidades necesarias para cargar, descargar, despachar por tierra, mar o aire, almacenar, manufacturar, exhibir y manipular todas las mercancas que no sean de prohibida importacin. Tambin podrn depositarse y manufacturarse en las zonas francas, con el nico fin de facilitar su exportacin, productos nacionales. Facltese al rgano Ejecutivo para establecer zonas libres en la ciudad de Coln o en cualquier otro lugar de la Repblica que estime conveniente. El rgano Ejecutivo podr, mediante contratos especiales, autorizar a empresas privadas de reconocida solvencia para establecer o explotar zonas libres. Estos contratos debern ser aprobados por ley.

PARGRAFO: Cuando operen zona libres por medio de instituciones autnomas del Estado, ellas se regirn por las disposiciones legales que rijan su organizacin y funcionamiento.

Artculo 259. Sin perjuicio de las disposiciones sobre propiedad intelectual o derecho de autor protegido, las mercancas que se introduzcan en las zonas francas podrn ser objeto de cualquier transaccin comercial legtima y de cualquier proceso de transformacin.

Artculo 260. Las mercancas ingresarn a las zonas francas, libres de todo tributo relacionado con su introduccin; y podrn ser retiradas sin pagar ningn impuesto derecho o gravamen, para la venta a las naves o aeronaves que zarpen de dicha zona con destino a puertos o aeropuertos extranjeros o para su envo al exterior. Los medios de transporte que entren o salgan de las zonas francas estarn sujetos a las formalidades que establezcan los reglamentos de dichas zonas francas y las disposiciones del presente Decreto de Gabinete y su reglamento.

Las zonas libres o francas objeto del presente captulo pueden ser industriales o comerciales.

Zona Francas Industriales: Son reas en las cuales estn establecidas empresas que
introducen mercancas para ser sometidas a operaciones de perfeccionamiento para su posterior exportacin, reexportacin o importacin al resto del territorio aduanero.

Zona Francas Comerciales: Son reas en las cuales las mercancas introducidas pueden
permanecer sin lmite de tiempo, sin transformacin alguna y en espera de su destino aduanero posterior. En este caso, las mercancas podrn ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su conservacin y las manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentacin, calidad comercial y el acondicionamiento para su transporte, como su divisin o consolidacin en bultos, formacin de lotes o cambio de embalaje.

Artculo 261. Cuando las mercancas sean retiradas de las zonas francas para destinarlas al consumo en el territorio aduanero de la Repblica, pagarn los tributos que correspondan por motivo de su importacin. Tratndose de importaciones desde zonas francas industriales establecidas en el territorio nacional las mercancas terminadas se aforarn sobre los insumos y materias primas extranjeras utilizadas en la elaboracin de los respectivos productos terminados. Para estos efectos, el importador deber presentar el detalle de hoja de relacin de insumo producto, previamente verificado y aprobado por la Aduana.

Zonas Libres Comerciales

Zona Libre de Coln,
Fue creada por Decreto Ley No. 18 del 17 de junio de 1948 Reglamentado mediante el Decreto Ejecutivo No. 428 del 7 de septiembre de 1953 (Texto Unificado).

Requisitos para su Comercializacin.

Todas las importaciones deben de estar cubiertas por un formulario de la Zona Libre de Coln denominado ENTRADA, debidamente firmado o autorizado en el Departamento Comercial. Se requiere para su autorizacin copia del conocimiento de embarque o la Gua Area, ms copia de

la factura comercial, debidamente juramentada y la firma refrendada por funcionario consular panameo. A falta de la juramentacin, sta se puede efectuar por el importador y ser refrenada por la Zona Libre de Coln.

Para Traspasar:
Todo traspaso debe estar autorizado por la Zona Libre de Coln, mediante el formula rio denominado MOVIMIENTO INTERNO, (color amarillo) y llamado comnmente TRASPASO . Los TRASPASOS firmados deben acompaar a la mercanca traspasada entre empresas.

Para Exportar :
Las exportaciones se hacen por medio del formulario de SALIDA de la Zona Libre de Coln. Actualmente no se exige copias de las facturas o los documentos de embarques de las mercanca exportadas. Las exportaciones no estn sujetas a permisos especiales, sin embargo, la Aduana Nacional est encargada de custodiar los embarques h asta los muelles o el aeropuerto en los respectivos recintos aduanales para su eventual salida del pas. La preparacin de salida de documentos, Conocimiento de Embarque, Factura Comercial, factura Consular, tiene un costo aproximado de B/.20.00.

Para exportar directamente desde la fbrica al importador y facturar en Zona Libre:

Para poder facturar del la Zona Libre de Coln, es necesario que exista documentacin que demuestre la entrada de la mercanca en su rea segregada. Cuando los documentos se tramiten como ENTRADA Y SALIDA, simultneamente, por las mismas cantidades y descripciones, sin que la mercanca entre fsicamente (lo cual es permitido) este trmite se conoce como ENTRADA Y SALIDA SIMBLICAS .

Zona Franca del Bar,

creada mediante la Ley N 19 de 4 de mayo de 2001; y mediante el

Decreto Ejecutivo N 40 de 7 de Noviembre de 2001 reglamenta el Artculo N 19 de 4 de mayo de 2001 y mediante la Ley N 41 de 20 de julio de 2004 en su artculo 119 modifica el artculo 27 del la Ley N 19 de 4 de mayo de 2001.

ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES

ZONAS PROCESADORAS

DEFINICION
Las Zonas Procesadoras para la Exportacin se definen como "Zonas Francas y Libre Empresa", en donde impera un rgimen especial, en el cual las industrias tienen exoneracin total en la importacin de materia prima, maquinaria, equipos, insumos, repuestos, etc., para la manufactura, ensamblaje o procesamiento de productos para la exportacin, al igual que en la exportacin de servicios.

MARCO LEGAL

La Ley No.25 de 30 de noviembre de 1992

La Ley No.25 de 30 de noviembre de 1992, por la cual se establece un rgimen especial, integral y simplificado para la creacin y funcionamiento de las Zonas Procesadoras para la Exportacin, en la Repblica de Panam.

Decreto Ejecutivo No. 28 de 1993.

La Ley 25 est reglamentada mediante el Decreto Ejecutivo No.28 de 19 de mayo de 1993, en cuanto a la movilizacin migratoria.

Decreto Ejecutivo No. 1-D de 1994.

El Decreto Ejecutivo No. l-D de 28 de enero de 1994, por el cual se reglamenta dicha ley en relacin al Movimiento Comercial de las empresas sujetas al rgimen de Zonas Procesadoras para la Exportacin.

Ley No.28 de 1996

Adicionalmente, mediante la Ley No.28 de 1 de febrero de 1996 se anulan los Pasaportes Especiales expedidos con fundamento en la Ley 25 de 1992 y se dictan otras disposiciones.

Decreto Ley No. 3 de 1997

Por el Decreto Ley No. 3 de 7 de enero de 1997, por el cual se adiciona un artculo a la Ley 25 de 1992, la cual establece un rgimen especial, integral y simplificado.

REQUISITO PARA OBTENER LA LICENCIA DE ZONAS PROCESADORAS PARA LA EXPORTACIN Segn Ley 25 del 30 de Noviembre de 1992.
Artculo 15 1. Presentar solicitud formal en papel sellado, dirigida a la Comisin Nacional de Zonas Procesadoras para la Exportacin por conducto de su Secretara Tcnica.

2. Aportar la respectiva autorizacin del establecimiento de la Zona Procesadora otorgada por la Comisin Nacional de Zonas Procesadoras para la Exportacin.

3. Incluir en la solicitud las generales de la persona natural o jurdica, acompaada de copia autenticada de la cdula de identidad personal o pasaporte en el caso de persona natural o jurdica, el pacto social y certificacin de la vigencia de la sociedad con sus Dignatarios y Representantes Legales.

4. Adjuntar referencias bancarias y / o referencias de entidades de negocios locales o extranjeros de reconocida solvencia; y

5. Adjuntar un estudio que contenga la siguiente informacin: a) Descripcin de los objetivos, actividades, estructura organizacin y servicios que tiene previsto ofrecer la Zona Procesadora.

b) Superficie y localizacin de la Zonas Procesadoras

c) Titulo de Propiedad o contrato de arrendamiento del terreno

d) Inversin inicial y proyecto de inversiones futuras.

e)

Proyecciones financieras preliminares; y

f)

Cronograma propuesto para la ejecucin del proyecto.

TIPO DE LICENCIA
ZONA PROCESADORA PARA LA EXPORTACIN (PROMOTOR) Persona natural o jurdica que requiere establecer una zona procesadora con el propsito fundamental del desarrollo regional.

EMPRESA ESTABLECIDA (OPERADOR) Persona natural o jurdica que requiera instalarse dentro de una zona procesadora con el propsito fundamental de exportar sus productos o servicios.

TIPO DE EMPRESAS QUE SE PUEDEN ESTABLECER En las Zonas Procesadoras para la Exportacin, podrn establecerse personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, dedicadas a actividades de produccin de bienes y servicios, en las siguientes categoras:
l. Empresas manufactureras: Empresas dedicadas a la fabricacin de todo tipo de bienes mediante el proceso de Transformacin de materias primas y de productos semielaborados, incluyendo los de origen agrcola, pecuario, forestal y marino.

2. Empresas de Ensamblaje: Empresas dedicadas a la fabricacin de productos terminados o semielaborados, mediante el proceso de ensamblaje, acoplamiento de insumos y de partes semi-terminado.
3. Empresas de Procesamiento de Productos Terminados o Semielaborados: Empresas dedicadas a recibir productos terminados o semielaborados, piezas, componentes, accesorios y / o en estado lquida o slido para ser sometidos a algn tratamiento o proceso de tropicalizacin, modificacin, reparacin, limpieza, pruebas de calidad; calibracin,

homologacin, anlisis, purificacin, pintura, aplicacin de anticorrosivos, envase, embalaje, trituracin, reciclaje y / o todo tipo de proceso manual o mecnico, fsico o qumico que sea necesario para su venta en el mercado global.

4. Empresas de Exportacin de Servicios: Empresas dedicadas a prestar servicios a usuarios en el exterior, en la misma Zona o en otras Zonas Procesadoras para la Exportacin. En la categora de servicios internacionales se incluyen, adems de servicios internacionales comnmente conocidos como operaciones "offshore", tales como mercadeo y comercializacin internacional, seguros, reaseguros, banca, finanzas, auditoria, administracin, corretaje, consultora y similares. Igualmente, se incluyen todos los servicios relacionados con telecomunicaciones y computadoras para captura, procesamiento, almacenamiento y transmisin de datos, organizacin, gestin y operacin de bases de datos y los de investigacin cientfica y tecnologa fundamental y aplicada. En la categora de servicios prestados a usuarios en otras Zonas Procesadoras para la Exportacin o dentro de la misma Zona se incluyen los servicios de soporte tcnico, mantenimiento y reparacin de equipo, maquinaria, mobiliario, edificios e instalaciones. Servicios operativos, tales como: transporte; manejo y almacenamiento de carga, servicios de seguridad, administrativos, contables, consultora, financiacin, inversin, auditoria y dems servicios que internamente sean necesarios para agilizar y realizar eficientemente las operaciones de exportacin de bienes y servicios.

5. Empresas de Servicios Generales : Empresas dedicadas a la prestacin de servicios al personal de las Zonas y de las empresas establecidas en ella y a los visitantes, tales como: restaurantes, lavanderas, farmacias, clnicas, salones de bellezas, gimnasios y otros. INCENTIVOS FISCALES : Exoneracin 100% de impuestos y derechos de importacin sobre materias primas, productos semielaborados, compra e importacin de equipo y materiales de construccin, maquin arias, repuestos, herramientas, accesorios, insumos, materiales de empaque y todo bien o servicio requerido para sus operaciones. Exoneracin del impuesto sobre la renta Exoneracin del impuesto de patentes o licencias Exoneracin del impuesto sobre bienes de capital activo Exoneracin del impuesto de transferencia de bienes muebles (I.T.B.M..) en las compras locales Exoneracin del impuesto sobre dividendos o intereses generados por las acciones, bonos y dems ttulos y valores emitidos y colocados en el mercado local o internacional.

Exoneracin de impuesto de exportacin MIGRATORIOS: Visa de residente permanente en calidad de inversionista. Visa en calidad de ejecutivo y tcnico. Visa de comerciante Todas las visas mencionadas sern extensivas, en igualdad de condiciones a( cnyuge e hijos menores y mayores dependiente del solicitante principal.

LABORALES: Las relaciones laborables dentro de una zona procesadora son mas flexibles que las vigentes dentro del territorio nacional, como ejemplo mencionamos que cuando se trate de contrato sucesivo de trabajo por tiempo definido, por obra determinada o fase correspondiente, no se considerar relacin laboral indefinida hasta despus de tres aos.

TIPOS DE ZONAS PROCEADORAS:

Privadas: Cuyos inversionistas son personas natural y / o jurdica, nacional y / o extranjera,

y su tierras, establecimiento y administracin es potestad y responsabilidad de sus dueos. Consagrada en las leyes de la Repblica de Panam.

Estatales: Cuyo nico inversionista es el Estado o se fe confiere contrato a un

Administrador privado con los procedimientos legales establecidos.

Mixtas: Cuya propiedad es compartida entre el Estado e Inversionistas nacionales o

extranjeros, su desarrollo. operacin y administracin estar a cargo de una entidad del Estado o de una Privada.

ACTUALIZACION CALL CENTERS

Los centros de llamadas internacional se pueden acoger a los beneficios antes mencionados solicitando ante la Direccin Nacional de Servicios al Comercio Exterior los mismos. Por lo tanto para obtener Registro Oficial de empresa de Servicios de Centro de Llamadas para -uso Comercial (conocidas como Call-Centers), y acogerse a los beneficios de la Ley No. 25 de 30 de noviembre de 1992 que regula las Zonas Procesadora para la Exportacin, deber cumplir con toda la documentacin exigida por el Decreto Ejecutivo No. 97 del 25 de septiembre de 2002 siempre y cuando se dedique a los servicios de llamadas internacionales en su categora de telecomunicaciones \o. 223, denominados por el Ente Regulador de los Servicios Pblico por el Decreto Ejecutivo No. 97 del 25 de septiembre de 2002, " Por el cual se reglamenta el artculo 2 de la Ley No. 545 de 25 de octubre de 2001 y se adiciona un pargrafo al artculo 14 del Decreto Ejecutivo No. 1D de 28 de enero de 1994."