FEDERAO ESPRITA BRASILEIRA

Conselho Federativo Nacional Comisses Regionais

REA DO SERVIO DE ASSISTNCIA E PROMOO SOCIAL ESPRITA

MANUAL DE APOIO

SERVIO DE ASSISTNCIA E PROMOO SOCIAL ESPRITA

FEB FEDERAO ESPRITA BRASILEIRA CONSELHO FEDERATIVO NACIONAL

3. edio revisada e atualizada

SUMRIO
PG Apresentao ................................................................................................................................... 1 Evoluo Histrica da Assistncia Social............................................................................ 1.1 - Assistncia Social atravs dos tempos ...................................................................... 1.1.1 - Assistncia Social antes do Cristo ............................................................... 1.1.2 - Assistncia Social com o Cristo e depois dele ........................................... 1.1.3 - Assistncia Social com o Espiritismo .......................................................... 1.2 - Assistncia Social - da esmola promoo Integral do ser humano ............................... 1.2.1 - Instituies filantrpicas - prestadoras de Assistncia Social .................... Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita SAPSE .......................................... 2.1 - Fundamentao evanglico-doutrinria bsica .......................................................... 2.2 - Caractersticas gerais, finalidade educativa e objetivos do SAPSE ....................... 2.2.1 - Caractersticas gerais do SAPSE ............................................................. 2.2.2 - Finalidade educativa do SAPSE ............................................................... 2.2.3 - Objetivos do SAPSE .................................................................................. 2.2.4 - Reflexo ..................................................................................................... Metodologia de ao do SAPSE ........................................................................................ Organizao do SAPSE ....................................................................................................... 4.1 - Locais de realizao do SAPSE ................................................................................ 4.2 - Programas de atendimento do SAPSE ..................................................................... 4.3 - Atividades que integram os subprogramas ............................................................... 4.3.1 - Observaes gerais sobre essas atividades ............................................. 4.3.1.1 - Triagem ................................................................................... 4.3.1.2 - Entrevista ................................................................................ 4.3.1.3 - Visita Famlia ou Visita Domiciliar ........................................ 4.3.1.4 - Distribuio de alimentos, gneros e utilidades em geral 4.3.1.4.1 - Distribuio de alimentos ..................................... 4.3.1.4.2.-. Distribuio de gneros e utilidades em geral 4.3.1.5. Controle dos atendimentos do SAPSE .................................. 4.3.1.6 - Controle de arrecadao, distribuio e estoque .................. 4.3.1.7 - Regimentos internos ............................................................... Plano de Ao Elaborao ............................................................................................... 5.1 - Caractersticas do pblico destinatrio da ao do SAPSE ...................................... 5..2 - Elementos humanos disponiveis a equipe de voluntrios ............... ........................................ 5.2.1 - Seleo e capacitao de voluntrios........................................................... 5.2.1.1 - Seleo de voluntrios.......................................................................................................... 5.2.1.2 - Capacitao.de voluntrios.............................................................................................. 5.2.1.2.1 - Reunies para capacitao de voluntrios.............................................................. 5.3 Integrao entre voluntrios e usurios ....................... 5.4 Caractersticas dos voluntrios .............................................. 5.5 Responsabilidades dos voluntrios ........................................ 5.6 Formao doutrinria dos voluntrios ................................... 5.7 Recursos materiais disponveis: ambiente (local) e recursos financeiros........ ....... Entrosamento do SAPSE com as diversas reas do Centro Esprita ............................

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7 - Conceitos e fundamentos constitucionais e legais da Assistncia Social ................. 7.1 - Alguns conceitos de interesse do SAPSE: ............................................................................ 7.2 - Fundamentos constitucionais e legais da Assistncia Social .............................................. 7.3 - Legislao da Assistncia Social ...........................................................................................
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7.4 - Principais compromissos e prerrogativas do SAPSE ........................................................... Leitura recomendada ................................................................................................................... Referncias bibliogrficas ........................................................................................................... Anexos ............................................................................................................................................

APRESENTAO

Como decorrncia natural dos pr incpios doutrinrios que norteiam as suas atividades, o trabalho assistencial r ealizado pelo Movimento Espr ita junto s populaes que vivem em situao de vulnerabilidade social, resultante da pobreza, pr ivao alimentar ou ausncia de renda , mostra-se bastante amplo, indo desde uma pequena e eventual distribuio de alimentos e roupas usadas at obras sociais de grande vulto. A sua esf era de ao , tambm, muito abrangente, alcanando no s as at ividades realizadas junto sociedade em geral, como tambm as atividades relacionadas com o Poder Pblico, no trato das questes que dizem respeito assistncia e promoo social . Dentro do seu trabalho solidrio de colaborar com a s atividades desenvolvidas pelos Centros e demais Instituies Espr itas, o Conselho Federativo Nacional da FEB, que rene Ent idades Federat ivas de todos os Est ados do pas, aprovou diretr izes e recomendaes que constam dos docum entos A Adequao do Centr o Espr ita para o melhor atendimento de suas finalidades (ACE) e Orientao ao Centro Esprit a (OCE). Em relao ao Servio de Assistncia e Promoo Social Espr ita, como uma das atividades bsicas do Centro Espr ita, esses document os recomendam: 1. II - h) promover o ser vio de assistncia social espr ita, assegurando suas caract er st icas benef icent es, preventivas e promocionais, conjugando a ajuda material e espir itual, f azendo com que este ser vio se desenvolva concomitantemente com o atendimento s neces sidades de evangelizao. ( ACE ) 2. VIII - 4 - a) O Servio de Assistncia e Promoo Social Espr ita deve ser realizado sem imposies, de f orma integrada, com orientao doutrinr ia e assistncia espir itual, de modo que possa constituir -se em um dos meios par a a libertao espiritual do homem, f inalidade primordial da Doutr ina Espr ita. ( OCE ) Tendo em vista a amplitude e a diversif icao dos assuntos atinentes a esse trabalho e no desem penho d a sua natural atribuio, f oi instituda no mbito das Comisses Regionais, entre outras, a Assessoria da rea do Ser vio de Assist ncia e Promoo Social Esprita (SAPSE), com o objetivo de organizar, de f orma int egrada com as Entidades Federativas, as at ividades de apoio ao Centro Esprita para o cumpriment o das suas f inalidades nest a rea, de f orma compat vel com as recomendaes cont idas nos textos supr acitados.

No decorrer dos trabalhos das Com isses Regionais, logo se evidenciou a necessidade de ser elaborado um Manual de Apoio para as at ividades que devem ser de senvolvidas pelos Centros Espr itas na r ea do Ser vio de Assistncia e Promoo Social Esprita, com sua f undamentao evanglico -doutr inr ia, suas caracter st icas, seus objet ivos e suas diretrizes de trabalho. A taref a de elabor ao desse Manual passou a ser executada, representando o esf oro comum dos companheiros responsveis por esta rea em todo o territrio nacional. Uma vasta bibliograf ia f oi consultada e procur ou-se dar ateno especial s exper incias signif icantes relatadas pelas Ent idades Federa tivas. As recomendaes do CFN da FEB const antes do opsculo Orientao ao Centro Esprita (OCE) ser viram de diretrizes par a a elaborao deste Manual de Apoio, que, em sntese, se prope a desenvolver e a explicitar as orientaes e recomendaes contidas naquele opsculo. oportuno tambm registrar a part icipao da USE Unio das Sociedades Espr itas do Estado de So Paulo, nesta taref a, j que, para ser vir de base elabor ao do presente Manual, cedeu, gentilment e, o seu livro Servio Assistencial Es prita ( 9). Este livr o, publicado inicialmente na f orma de apostila em 1981 e revisado, ampliado e atualizado em 1984 e 1995, representou o esf oro de uma equipe de trabalhadores da USE e f az parte deste Manual em sua quase totalidade. Este Manual de Apoio para as atividades do SAPSE, lanado em 1. edio no ano de 2000, como apost ila e, em 2 edio, no f ormato de livro, em 2007, const itui-se, assim, em mais um resultado positivo das atividades de Unif icao do Moviment o Esprita. Esta 3 edio, r evisada e atualizada, no pretende apr esent ar um trabalho def init ivo, uma vez que o seu contedo pode e deve ser a primorado e enriquecido ao long o do tempo por meio, inclusive, das experincias que f orem sendo colhidas com a sua aplicao. Braslia, 20 de janeir o de 2012. rea do Ser vio de Assistncia e Promoo Social Esprit a do Conselho Federat ivo Nacional da FEB

1 - EVOLUO HISTRICA DA ASSISTNCIA SOCIAL

A Assistncia Social encontrada em todas as civilizaes desde a mais remota antiguidade. Para melhor compreenso da sua abrangncia, eis alguns marcos histricos:

1.1 - Assistncia Social atravs dos tempos

1.1.1 - Assistncia Social antes do Cristo Egpcios 5000 anos a.C. respeitavam o prximo e reverenciavam os mortos. Babilnios 3000 anos a.C. dispensavam consolo aos aflitos e no separavam os casais de escravos. Acreditavam em um deus superior, embora adorassem as foras da natureza. Hamurabi (1730 anos a.C.) foi rei babilnico e deu a seu povo um cdigo de leis com a finalidade de implantar justia na Terra, destruir os maus e o mal, prevenir a opresso do fraco pelo forte, iluminar o mundo e propiciar o bem-estar do povo. Hindus 600 anos a.C. apareceu Buda, o fundador do Budismo, que ensinava, por parbolas, a tolerncia, a igualdade e a bondade. O sistema de moral resumia-se na cincia, energia, pureza, pacincia, caridade e esmola. Trezentos anos antes de Cristo criado, na ndia, o primeiro hospital da histria, onde eram atendidas pessoas e animais. Os hindus acreditavam na transmigrao da alma dos homens para os animais (metempsicose). Chineses Confcio 600 anos a.C. ensinava a bondade e a lealdade, a fim de se alcanar um ideal superior. Os chineses condenavam a guerra. Gregos eram muito intelectuais, cultivavam as artes dando-lhes carter religioso; respeitavam o trabalho e valorizavam a hospitalidade. A Grcia foi bero de cultura filosfica, onde viveram Scrates, Plato e Aristteles (455-322 a.C.). As idias de fraternidade e assistncia eram superficiais e obedeciam a interesses pessoais e polticos. Romanos davam aos pais poder absoluto sobre os filhos; tratavam os escravos com rudeza. Quando havia problemas sociais, ameaando a segurana do trono, era hbito servir ao povo banquetes seguidos de distribuio de mantimentos e dinheiro, a fim de ser aplacada a ira do povo, sufocando possveis revoltas. Era uma medida meramente paliativa. Judeus entre os povos antigos foram os primeiros a manifestar noes de generosidade, conquanto ainda de forma confusa. Eram mais bem instrudos sobre Deus e os homens; defendiam preceitos sociais mais aperfeioados; tinham mais considerao pela mulher e a idia de fraternidade era mais desenvolvida; cuidavam dos mais fracos, do pobre, das crianas e dos estrangeiros; pagavam o dzimo em favor do pobre; castigavam os que exploravam o semelhante, cobrando juros excessivos; recomendavam o amor ao prximo, mas no ao inimigo. 1.1.2 - Assistncia Social com o Cristo e depois dele Com Jesus Cristo a assistncia resplandece em cada ato, como est gravado nas pginas do Evangelho, abrangendo o trplice sentido de universalidade: 1) alcana a todos os homens: escravos, inimigos e perseguidos; 2) estende-se alm do campo material, atendendo tambm s necessidades morais e espirituais, visando ao mesmo tempo o corpo e a alma; 3) penetra todas as instituies, dilatando o conceito de justia e de fraternidade. O Evangelho de Jesus d a base para a verdadeira caridade e amplia o conceito de amor ao prximo, conforme se depreende dos ensinos abaixo: (2)
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O Bom Samaritano (Lucas 10: 25-37). Tudo o que quereis que os homens vos faam, fazei tambm a eles... (Mateus 7:12). Tratai todos os homens como querereis que eles vos tratassem. (Lucas 6:31). O que necessrio para salvar-se (Mateus 25:31-46). O amor aos inimigos (Mateus 5:43-47; Lucas 6:32-36). A Igreja do Caminho, casa dos apstolos, em Jerusalm, seguindo os preceitos de Jesus, prestava socorro aos necessitados, com carinho e dedicao. Atendia loucos, ancios abandonados, crianas esqulidas e famintas; servia sopa aos mendigos. A palavra evanglica era difundida com entusiasmo e amor. Mais tarde, com a expanso do Cristianismo, foram fundadas as Diaconias, com o fim de atender o pobre e organizar a assistncia corporal e espiritual. A mulher (diaconisa) era encarregada de amparar os rfos, vivas e doentes. Com a peste em Cartago e o tifo em Alexandria, os cristos se dedicavam dia e noite ao atendimento dos doentes e ao sepultamento dos mortos: todos eram considerados irmos, e os escravos tratados como seres humanos; a assistncia se estendia aos moribundos e aos encarcerados. Trajano, imperador romano (ano 98), estabelece, em Roma, a assistncia pblica, em carter ainda poltico: sustentava 300 crianas para se tornarem futuros soldados. Em Constantinopla (ano 312), criado por Santa Helena -- me de Constantino, convertido ao Cristianismo -- o primeiro hospital cristo. Da por diante, foram surgindo hospedarias, para viajantes e peregrinos; abrigos, para velhos, doentes e indigentes; creches e ambulatrios. Ao redor das igrejas, desenvolviamse escolas, hospedarias e hospitais conhecidos pelo nome de Casas de Deus ou Santas Casas. Os monges desenvolviam a agricultura, protegiam e auxiliavam as populaes agrupadas em torno dos seus mosteiros. No Sculo XII, apareceram vrias congregaes beneficentes; na Frana, havia 2000 hospitais e 200 leprosrios cristos. So Lus, rei da Frana, alimentava os pobres e fundou um retiro para cegos. Na Hungria, Santa Isabel consagrou a vida aos pobres. So Francisco de Assis (Itlia), Santa Isabel, de Portugal, Santa Catarina, Papa Leo IX e outros foram heris da caridade nessa poca. A reforma religiosa (Sculo XVI), provocada em parte pelo abuso do clero, d origem ao Protestantismo. Era uma poca de pobreza, provocada pelas guerras. As obras assistenciais so absorvidas pelo governo com resultados negativos. fundado o Exrcito da Salvao com a finalidade de acabar com a pobreza e desenvolver uma ao moral e religiosa. No Sculo XVIII, So Vicente de Paulo deu novos rumos assistncia, desenvolvendo a visita casa dos pobres a fim de melhor conhec-los nas suas necessidades e problemas. Juntamente com Luiza de Marilac, funda a Associao das Damas de Caridade, estendendo seu programa assistencial. Em 1833, aparece Frederico Ozanam, estudante de Medicina, que organiza a Conferncia Vicentina, cuja finalidade era visitar o pobre a domiclio, segundo So Vicente de Paulo, hbito que se espalhou por todo o mundo. Por iniciativa, trabalho e apelo do suo Henri Dunant, em 1864, organizada a Cruz Vermelha, destinada a socorrer os feridos de guerra. No Brasil, em 1530, Nbrega e Anchieta, vindos de Portugal, dedicam-se ao trabalho de catequese do ndio e assistncia em geral. Brs Cubas, em 1543, cria a primeira Santa Casa, em Santos, que se multiplica por todo o Brasil. Fabiano de Cristo, portugus, por volta de 1700, veio para o Brasil, ingressando mais tarde na ordem dos franciscanos. Dedicou a vida prtica da assistncia aos doentes e necessitados.

1.1.3 - Assistncia Social com o Espiritismo O Espiritismo, com Allan Kardec, traz nova luz tarefa assistencial. Realando a responsabilidade dos seus seguidores pelo preceito Fora da Caridade no h Salvao, fundamenta a prtica da fraternidade no Evangelho do Cristo. Destacam-se os captulos X, XI, XII, XIII e XV de O Evangelho segundo o Espiritismo sobre o assunto. A primeira campanha promovida por entidade esprita de que se tem notcia foi a lanada por Kardec na Revista Esprita, janeiro de 1863, com o objetivo de arrecadar recursos para socorrer os operrios de Rouen, Frana, vitimados por rigoroso inverno. Graas s doaes recebidas foi possvel levar alguma tranqilidade a inmeras famlias em estado de privao. No Brasil, muitos foram os espritas cuja dedicao e amor, no campo assistencial, se transformaram em exemplo. Dentre eles, destacam-se Bezerra de Menezes, Eurpedes Barsanulfo, Anlia Franco e Batura. Adolfo Bezerra de Menezes (1831-1900) apstolo do Espiritismo. Como mdico, dedicou-se, com grande desapego e amor, assistncia aos doentes e a todos que o procuravam, necessitados de auxlio. Eurpedes de Barsanulfo (1880-1918), natural de Sacramento-MG, educador, esprita, dotado de diversas faculdades medinicas, dedicou a vida educao do jovem, aos aflitos e abandonados pela sorte. Atendia a todos que o procuravam e ainda, em momentos de folga, saa pelos arrabaldes da cidade a socorrer doentes, assistindo os necessitados de toda ordem e pregando a doutrina do amor ao prximo. (7) Anlia Franco (1856-1919), emrita educadora, entregava-se, de corpo e alma, prtica do bem. Fundou e supervisionou mais de setenta asilos, creches e escolas espalhadas por vrios Estados brasileiros. A sntese do seu pensamento era: O nosso fim procurar diminuir cada vez mais em nosso meio a necessidade da esmola pelo desenvolvimento da educao e do trabalho, de que provm o bem-estar e a moralidade das classes pobres. Eduquemos e amparemos as pobres crianas que necessitam de nosso auxlio, arrancando-as das trilhas dos vcios, tornando-as cidados teis e dignos para o engrandecimento de nossa ptria. (6) Antonio Gonalves da Silva Batura (... -1909), portugus, veio para o Brasil ainda criana e, como imigrante, aqui cresceu e desenvolveu a sua obra de dedicao ao prximo. Em 1873, por ocasio da epidemia de varola, assistiu os doentes e flagelados com verdadeiro esprito de renncia, dando no apenas o remdio, mas tambm o po, o teto e o agasalho. Comeou como jornaleiro e terminou seus dias como jornalista esprita. Foi o fundador e impressor do jornal Verdade e Luz. Em 20 de abril de 1890, criada na Federao Esprita Brasileira, ento sob a presidncia do mdico homeopata Dr. Francisco Dias da Cruz, a Assistncia aos Necessitados, com o objetivo de assistir, nas suas necessidades materiais e espirituais, os que viviam em penria fsica ou moral. Dada a sua importncia, a Assistncia aos Necessitados tornou-se o centro das aes promovidas pela FEB na sua tarefa de divulgao do Espiritismo, transformando-se, mais tarde, no Departamento de Assistncia Social.

1.2 - Assistncia Social - da esmola promoo Integral do ser humano
A Assistncia Social na antigidade e at o Sculo XVIII e incio do Sculo XIX tinha o aspecto de doao apenas. com So Vicente de Paulo, e depois com Frederico Ozanam, que comea a ser direcionada s necessidades reais do indivduo. Hoje em dia, o enfoque o da promoo do ser humano (corpo e esprito) pelo trabalho, a fim de que ele possa participar ativamente da sociedade, usufruindo direitos e exercitando deveres perante o Estado.
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1.2.1 - Instituies filantrpicas - prestadoras de Assistncia Social No cenrio dos dias de Allan Kardec havia surgido um novo elemento nas relaes sociais: o operrio das fbricas, que no conseguia, com o salrio obtido por meio do trabalho, atender s suas necessidades. Era o pobre do sculo XIX, diferente daquele do perodo medieval: um vadio que andava de cidade em cidade, pedindo esmola em situao de degradao moral. Do sculo passado aos dias de hoje, o processo das relaes sociais construiu uma organizao social contraditria. De um lado, o aumento, em pases como o Brasil, dos segmentos dos que trabalham, mas que so pobres, isto , no conseguem, com o que ganham, atender s suas necessidades bsicas; de outro lado, a elaborao do conceito de cidadania, que significa ter direitos e deveres. Da Idade Mdia ao perodo atual, o ser humano (o Esprito reencarnado, na viso esprita) vem construindo, mediante as relaes sociais que engendra em torno da sua ao no mundo, a sociedade desenhada por Vicente de Paulo: da pobreza, como fenmeno natural e individual, que se resolve com a esmola, para o entendimento da modernidade, que a coloca como excluso social1, que se supera com o resgate da cidadania, isto querendo dizer, garantia dos direitos sociais. Os milhes de brasileiros reconhecidos pelo Instituto de Pesquisa Econmico e Social Aplicada (IPEA) no mapa da fome so excludos sociais, por no terem garantidos os seus direitos de acesso aos bens, servios e benefcios da sociedade. Esses milhes de indivduos, na sua condio de cidados em situao temporria ou permanente de incapacidade social, esto entre os fracos, no dizer de Vicente de Paulo. Em conseqncia, a sociedade deve estar de tal maneira organizada que lhes possa garantir o atendimento das necessidades bsicas. No Brasil, foi necessrio um longo processo de construo social para que a assistncia social pudesse, hoje, ser considerada dever do estado e direito do cidado, conforme estabelece o artigo 203 da Constituio Federal. Este dispositivo est regulamentado pela Lei 8.742 Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS) , que, em seu artigo 1, define a assistncia social da seguinte forma: A Assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada atravs de um conjunto de aes de iniciativa pblica e da sociedade, para garantir o atendimento s necessidades bsicas. uma nova concepo da assistncia social, superando a tradicional filantropia, que atravessou os sculos, no Brasil, em sua prtica assistencialista, considerada por muitos como paternalista e ingnua. importante registrar que as leis, a exemplo da Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS), so, de acordo com O Livro dos Espritos (pergunta 797): fruto das foras das coisas e da influncia das pessoas sobre o progresso. A LOAS estabelece que os direitos sejam garantidos mediante servios, programas e projetos implementados nos municpios, propondo, para tanto, a criao de Conselhos Municipais de Assistncia Social (CMAS). Os CMAs tm poderes deliberativos sobre a Poltica Municipal de Assistncia Social em nome das organizaes governamentais e no-governamentais. Isso significa que as instituies filantrpicas, historicamente comprometidas com o enfrentamento da pobreza na qualidade de prestadoras de assistncia social, a partir da LOAS passam, tambm, a participar do estabelecimento das polticas, na definio das prioridades e no controle das verbas.

O conceito de excluso social envolve situao de falta de acesso a oportunidades oferecidas pela sociedade; implica privao, falta de recursos, ausncia de cidadania e acesso sade, educao e aos direitos bsicos.
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Retornando a Vicente de Paulo, na questo 888-a de O Livro dos Espritos, registramos: Sede, portanto, caridosos, no somente dessa caridade que vos leva a tirar do bolso o bolo que friamente atirais aos que ousam pedir-vos, mas ide ao encontro das misrias ocultas. O Espiritismo afirma a concepo de cidadania como est colocada, hoje, na sociedade ocidental, mas a amplia, conforme expressa a pergunta 880 de O Livro dos Espritos (o primeiro de todos os direitos naturais do homem o de viver), porque o homem um Esprito que reencarna, e reencarna para progredir. Portanto, tudo o que lhe seja necessrio para assegurar a existncia corprea direito natural. Ainda que seja direito de usufruto, no de propriedade, no sentido restrito do termo. Em conseqncia, a caridade supera a concepo reducionista e tradicional de esmola (ajuda material) e passa a definir-se como ir ao encontro do prximo. A caridade no est no que se d, mas na relao que se estabelece com o outro, relao esta que se apresenta num processo amoroso de envolvimento do ser com outro ser. O Centro Esprita, portanto, deve ser um espao de convivncia, em que a fraternidade no seja apenas um ideal, mas um exerccio de construo de relaes. Mais do que uma casa prestadora de servios (de alimentos, de roupas etc), um espao de convivncia, onde o usurio de seus servios, em sua condio de cidado sujeito de direitos , gosta de estar, sente-se bem em estar, recebido como , com o seu jeito, com as suas caractersticas, com a sua forma de falar, e onde encontra quem se disponha a conversar com ele de forma natural, de irmo para irmo, dando-lhe tempo para que caminhe do ponto em que se encontra e permita acesso ao seu corao, abrindo-se, tambm, para o corao do outro, semelhana do Bom Samaritano da histria evanglica.

2 - SERVIO DE ASSISTNCIA E PROMOO SOCIAL ESPRITA SAPSE

O Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita, abreviadamente SAPSE, inteiramente fundamentado no Evangelho de Jesus e nos ensinos dos Espritos Superiores consubstanciados na Codificao Esprita. Suas caractersticas, seus objetivos, sua finalidade educativa e sua metodologia de ao assentam-se nessa base evanglico-doutrinria, formando um todo filosfico harmnico inspirado nos princpios da caridade crist.

2.1 - Fundamentao evanglico-doutrinria bsica

Caridade: seu verdadeiro sentido Qual o verdadeiro sentido da palavra caridade, como a entendia Jesus? Benevolncia para com todos, indulgncia para as imperfeies dos outros, perdo das ofensas. O amor e a caridade so o complemento da lei de justia, pois amar o prximo fazerlhe todo o bem que nos seja possvel e que desejramos nos fosse feito. Tal o sentido destas palavras de Jesus: Amai-vos uns aos outros como irmos. O Livro dos Espritos, questo 886. (1) Caridade: virtude maior Ainda quando eu falasse todas as lnguas dos homens e a lngua dos prprios anjos, se eu no tiver caridade, serei como o bronze que soa e um cmbalo que retine; - ainda
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quando tivesse o dom de profecia, que penetrasse todos os mistrios, e tivesse perfeita cincia de todas as coisas; ainda quando tivesse toda a f possvel, at ao ponto de transportar montanhas, se no tiver caridade, nada sou. - E, quando houvesse distribudo os meus bens para alimentar os pobres e houvesse entregado meu corpo para ser queimado, se no tivesse caridade, tudo isso de nada me serviria. A caridade paciente; branda e benfazeja; a caridade no invejosa; no temerria, nem precipitada; no se enche de orgulho; no desdenhosa; no cuida de seus interesses; no se agasta, nem se azeda com coisa alguma; no suspeita mal; no se rejubila com a injustia, mas se rejubila com a verdade; tudo suporta, tudo cr, tudo espera, tudo sofre. Agora, estas trs virtudes: a f, a esperana e a caridade permanecem; mas, dentre elas, a mais excelente a caridade. S. Paulo, 1 Epstola aos Corntios, 1 a 7 e 13. O Evangelho segundo o Espiritismo, cap. XV, item 6. (2) Caridade e famlia A lei da Natureza impe aos filhos a obrigao de trabalharem para seus pais? Certamente, do mesmo modo que os pais tm que trabalhar para seus filhos. Foi por isso que Deus fez do amor filial e do amor paterno um sentimento natural. Foi para que, por essa afeio recproca, os membros de uma famlia se sentissem impelidos a ajudarem-se mutuamente, o que, alis, com muita freqncia se esquece na vossa sociedade atual. O Livro dos Espritos, questo 681. (1) Tem o homem o direito de repousar na velhice? Sim, que a nada obrigado, seno de acordo com as suas foras. a) - Mas, que h de fazer o velho que precisa trabalhar para viver e no pode? O forte deve trabalhar para o fraco. No tendo este famlia, a sociedade deve fazer as vezes desta. a lei de caridade. - O Livro dos Espritos, questo 685. (1) Caridade e educao No basta se diga ao homem que lhe corre o dever de trabalhar. preciso que aquele que tem de prover sua existncia por meio do trabalho encontre em que se ocupar, o que nem sempre acontece. Quando se generaliza, a suspenso do trabalho assume as propores de um flagelo, qual a misria. A cincia econmica procura remdio para isso no equilbrio entre a produo e o consumo. Mas, esse equilbrio, dado seja possvel estabelecer-se, sofrer sempre intermitncias, durante as quais no deixa o trabalhador de ter que viver. H um elemento, que se no costuma fazer pesar na balana e sem o qual a cincia econmica no passa de simples teoria. Esse elemento a educao, no a educao intelectual, mas a educao moral. No nos referimos, porm, educao moral pelos livros e sim a que consiste na arte de formar os caracteres, que incute hbitos, porquanto a educao o conjunto dos hbitos adquiridos. O Livro dos Espritos, comentrios questo 685. (1) Caridade e solidariedade evidente que, se no fossem os preconceitos sociais, pelos quais se deixa o homem dominar, ele sempre acharia um trabalho qualquer, que lhe proporcionasse meio de viver, embora deslocando-se da sua posio. Mas, entre os que no tm preconceitos ou os pem de lado, no h pessoas que se vem na impossibilidade de prover s suas necessidades, em conseqncia de molstias ou outras causas independentes da vontade delas?
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Numa sociedade organizada segundo a lei de Cristo ningum deve morrer de fome. Com uma organizao social criteriosa e previdente, ao homem s por culpa sua pode faltar o necessrio. Porm, suas prprias faltas so freqentemente resultado do meio onde se acha colocado. Quando praticar a lei de Deus, ter uma ordem social fundada na justia e na solidariedade e ele prprio tambm ser melhor. O Livro dos Espritos, questo 930. (1)

Caridade e esmola Que se deve pensar da esmola? Condenando-se a pedir esmola, o homem se degrada fsica e moralmente: embrutecese. Uma sociedade que se baseie na lei de Deus e na justia deve prover vida do fraco, sem que haja para ele humilhao. Deve assegurar a existncia dos que no podem trabalhar, sem lhes deixar a vida merc do acaso e da boa-vontade de alguns. a) - Dar-se- reproveis a esmola? No; o que merece reprovao no a esmola, mas a maneira por que habitualmente dada. O homem de bem, que compreende a caridade de acordo com Jesus, vai ao encontro do desgraado, sem esperar que este lhe estenda a mo. " O Livro dos Espritos, questo 888. (1) Caridade e Jesus Ora, quando o Filho do homem vier em sua majestade, acompanhado de todos os anjos, sentar-se- no trono de sua glria; - reunidas diante dele todas as naes, separar uns dos outros, como o pastor separa dos bodes as ovelhas, - e colocar as ovelhas sua direita e os bodes sua esquerda. Ento, dir o Rei aos que estiverem sua direita: vinde, benditos de meu Pai, tomai posse do reino que vos foi preparado desde o princpio do mundo; - porquanto, tive fome e me destes de comer; tive sede e me destes de beber; careci de teto e me hospedastes; - estive nu e me vestistes; achei-me doente e me visitastes; estive preso e me fostes ver. Ento, responder-lhe-o os justos: Senhor, quando foi que te vimos com fome e te demos de comer, ou com sede e te demos de beber? - Quando foi que te vimos sem teto e te hospedamos; ou despido e te vestimos? - E quando foi que te soubemos doente ou preso e fomos visitar-te? - O Rei lhes responder: Em verdade vos digo, todas as vezes que isso fizestes a um destes mais pequeninos dos meus irmos, foi a mim mesmo que o fizestes. Dir em seguida aos que estiverem sua esquerda: Afastai-vos de mim, malditos; ide para o fogo eterno, que foi preparado para o diabo e seus anjos; porquanto, tive fome e no me deste de comer, tive sede e no me destes de beber; precisei de teto e no me agasalhastes; estive sem roupa e no me vestistes; estive doente e no crcere e no me visitastes. Tambm eles replicaro: Senhor, quando foi que te vimos com fome e no de demos de comer, com sede e no te demos de beber, sem teto ou sem roupa, doente ou preso e no te assistimos? - Ele ento lhes responder: Em verdade vos digo: todas as vezes que faltastes com a assistncia a um destes mais pequenos, deixastes de t-la para comigo mesmo. E esses iro para o suplcio eterno, e os justos para a vida eterna. (S. Mateus, cap. XXV, vv. 31 a 46.) O Evangelho segundo o Espiritismo, cap. XV, item 1. (2) Caridade e amor ao prximo Ento, levantando-se, disse-lhe um doutor da lei, para o tentar: Mestre, que preciso fazer para possuir a vida eterna? - Respondeu-lhe Jesus: Que o que est escrito na lei? Que o que ls nela? Ele respondeu: Amars o Senhor teus Deus de todo o
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corao, de toda a tua alma, com todas as tuas foras e de todo o teu esprito, e a teu prximo como a ti mesmo. - Disse-lhe Jesus: Respondeste muito bem; faze isso e vivers. Mas, o homem, querendo parecer que era um justo, diz a Jesus: Quem o meu prximo? - Jesus, tomando a palavra, lhe diz: Um homem, que descia de Jerusalm para Jeric, caiu em poder de ladres, que o despojaram, cobriram de ferimentos e se foram, deixando-o semimorto. - Aconteceu em seguida que um sacerdote, descendo pelo mesmo caminho, o viu e passou adiante. - Um levita, que tambm veio quele lugar, tendo-o observado, passou igualmente adiante. - Mas, um samaritano que viajava, chegando ao lugar onde jazia aquele homem e tendo-o visto, foi tocado de compaixo. - Aproximou-se dele, deitou-lhe leo e vinho nas feridas e as pensou; depois, pondo-o no seu cavalo, levou-o a uma hospedaria e cuidou dele. - No dia seguinte tirou dois denrios e os deu ao hospedeiro, dizendo: Trata muito bem deste homem e tudo o que despenderes a mais, eu te pagarei quando regressar. Qual desse trs te parece ter sido o prximo daquele que cara em poder dos ladres? - O doutor respondeu: Aquele que usou de misericrdia para com ele. - Ento, vai, diz Jesus, e faze o mesmo. (S. Lucas, cap. X, 10:25 a 37.) O Evangelho segundo o Espiritismo, cap. XV, item 2. (2) Caridade sem ostentao Nas grandes calamidades, a caridade se emociona e observam-se impulsos generosos, no sentido de reparar os desastres. Mas, a par desses desastres gerais, h milhares de desastres particulares, que passam despercebidos: os dos que jazem sobre um grabato sem se queixarem. Esses infortnios discretos e ocultos so os que a verdadeira generosidade sabe descobrir, sem esperar que peam assistncia. Quem esta mulher de ar distinto, de traje to simples, embora bem cuidado, e que traz em sua companhia uma mocinha to modestamente vestida? Entra numa casa de srdida aparncia, onde sem dvida conhecida, pois que entrada a sadam respeitosamente. Aonde vai ela? Sobe at mansarda, onde jaz uma me de famlia cercada de crianas. sua chegada, refulge a alegria naqueles rostos emagrecidos. que ela vai acalmar ali todas as dores. Traz o de que necessitam, condimentado de meigas e consoladoras palavras, que fazem que os seus protegidos, que no so profissionais da mendicncia, aceitem o benefcio, sem corar. O pai est no hospital e, enquanto l permanece, a me no consegue com o seu trabalho prover s necessidades da famlia. Graas boa senhora, aquelas pobres crianas no mais sentiro frio, nem fome; iro escola agasalhadas e, para as menorzinhas, o leite no secar no seio que as amamenta. Se entre elas alguma adoece, no lhe repugnaro a ela, boa dama, os cuidados materiais de que essa necessite. Dali vai ao hospital levar ao pai algum reconforto e tranqiliz-lo sobre a sorte da famlia. No canto da rua, uma carruagem a espera, verdadeiro armazm de tudo o que destina aos seus protegidos, que todos lhe recebem sucessivamente a visita. No lhes pergunta qual a crena que professam, nem quais suas opinies, pois considera como seus irmos e filhos de Deus todos os homens. Terminado o seu giro, diz de si para consigo: Comecei bem o meu dia. Qual o seu nome? Onde mora? Ningum o sabe. Para os infelizes, um nome que nada indica; mas o anjo da consolao. noite um concerto de bnos se eleva em seu favor ao Pai celestial: catlicos, judeus, protestantes, todos a bendizem. Por que to singelo traje? Para no insultar a misria com o seu luxo. Por que se faz acompanhar da filha? Para que aprenda como se deve praticar a beneficncia. A mocinha tambm quer fazer a caridade. A me, porm, lhe diz: Que podes dar, minha filha, quando nada tens de teu? Se eu te passar s mos alguma coisa para que ds a outrem, qual ser o teu mrito? Nesse caso, em realidade, serei eu quem faz a caridade; que merecimento terias nisso? No justo. Quando visitamos os doentes, tu me ajudas a trat-los. Ora, dispensar cuidados dar alguma coisa. No te parece bastante isso? Nada mais simples. Aprende a fazer obras
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teis e confeccionars roupas para essas criancinhas. Desse modo, dars alguma coisa que vem de ti. assim que aquela me verdadeiramente crist prepara a filha para a prtica das virtudes que o Cristo ensinou. esprita ela? Que importa! Em casa, a mulher do mundo, porque a sua posio o exige. Ignoram, porm, o que faz, porque ela no deseja outra aprovao, alm da de Deus e da sua conscincia. Certo dia, no entanto, imprevista circunstncia leva-lhe a casa uma de suas protegidas, que andava a vender trabalhos executados por suas mos. Esta ltima, ao v-la, reconheceu nela a sua benfeitora. Silncio! ordena-lhe a senhora. No o digas a ningum. Falava assim Jesus. O Evangelho segundo o Espiritismo, Os Infortnios Ocultos, cap. XIII, item 4. (2) Caridade e fraternidade Meus irmos, amai os rfos. Se soubsseis quanto triste ser s e abandonado, sobretudo na infncia! Deus permite que haja rfos, para que lhes sirvamos de pais. Que divina caridade amparar uma pobre criaturinha abandonada, evitar que sofra fome e frio, dirigir-lhe a alma, a fim de que no desgarre para o vcio! Agrada a Deus quem estende a mo a uma criana abandonada, porque compreende e pratica a sua lei. Ponderai tambm que muitas vezes a criana que socorreis vos foi cara noutra encarnao, caso em que, se pudsseis lembrar-vos, j no estareis praticando a caridade, mas cumprindo um dever. Assim, pois, meus amigos, todo sofredor vosso irmo e tem direito vossa caridade; no, porm, a essa caridade que magoa o corao, no a essa esmola que queima a mo em que cai, pois freqentemente bem amargos so os vossos bolos! Quantas vezes seriam eles recusados, se na choupana a enfermidade e a morte no os estivessem esperando! Dai delicadamente, juntai ao benefcio que fizerdes o mais precioso de todos os benefcios: o de uma boa palavra, de uma carcia, de um sorriso amistoso. Evitai esse ar de proteo, que equivale a revolver a lmina no corao que sangra e considerai que, fazendo o bem, trabalhais por vs mesmos e pelos vossos. Um Esprito familiar. (Paris, 1860.) O Evangelho segundo o Espiritismo, Os rfos, cap. XIII, item 18. (2) Caridade e beneficncia Chamo-me Caridade; sigo o caminho principal que conduz a Deus. Acompanhai-me, pois conheo a meta a que deveis todos visar. Dei esta manh o meu giro habitual e, com o corao amargurado, venho dizer-vos: Oh! meus amigos, que de misrias, que de lgrimas, quanto tendes de fazer para sec-las todas! Em vo, procurei consolar algumas pobres mes, dizendo-lhes ao ouvido: Coragem! h coraes bons que velam por vs; no sereis abandonadas; pacincia! Deus l est; sois dele amadas, sois suas eleitas. Elas pareciam ouvir-me e volviam para o meu lado os olhos arregalados de espanto; eu lhes lia no semblante que seus corpos, tiranos do Esprito, tinham fome e que, se certo que minhas palavras lhes serenavam um pouco os coraes, no lhes reconfortavam os estmagos. Repetia-lhes: Coragem! Coragem! Ento, uma pobre me, ainda muito moa, que amamentava uma criancinha, tomou-a nos braos e a estendeu no espao vazio, como a pedir-me que protegesse aquele entezinho que s encontrava, num seio estril, insuficiente alimentao. Alhures vi, meus amigos, pobres velhos sem trabalho e, em conseqncia, sem abrigo, presas de todos os sofrimentos da penria e, envergonhados de sua misria, sem ousarem, eles que nunca mendigaram, implorar a piedade dos transeuntes. Com o corao tmido de compaixo, eu, que nada tenho, me fiz mendiga para eles e vou, por toda a parte, estimular a beneficncia, inspirar bons pensamentos aos coraes generosos e compassivos. Por isso que aqui venho, meus amigos, e vos digo: H por a desgraados, em cujas choupanas falta o po, os foges se acham sem lume e os leitos sem cobertas. No vos digo o que deveis fazer; deixo aos vossos bons coraes a iniciativa. Se eu vos ditasse o proceder, nenhum mrito vos traria a vossa boa ao.
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Digo-vos apenas: Sou a caridade e vos estendo as mos pelos vossos irmos que sofrem. Mas, se peo, tambm dou e dou muito. Convido-vos para um grande banquete e forneo a rvore onde todos vos saciareis! Vede quanto bela, como est carregada de flores e de frutos! Ide, ide, colhei, apanhai todos os frutos dessa magnificente rvore que se chama a beneficncia. No lugar dos ramos que lhe tirardes, atarei todas as boas aes que praticardes e levarei a rvore a Deus, que a carregar de novo, porquanto a beneficncia inexaurvel. Acompanhai-me, pois, meus amigos. a fim de que eu vos conte entre os que se arrolam sob a minha bandeira. Nada temais; eu vos conduzirei pelo caminho da salvao, porque sou - a Caridade. - Crita, martirizada em Roma. (Lio, 1861.) O Evangelho segundo o Espiritismo, cap. XIII, item 13.
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Fora da caridade no h salvao Meus filhos, na sentena: Fora da caridade no h salvao, esto encerrados os destinos dos homens, na Terra e no cu; na Terra, porque sombra desse estandarte eles vivero em paz; no cu, porque os que a houverem praticado acharo graas diante do Senhor. Essa divisa o facho celeste, a luminosa coluna que guia o homem no deserto da vida, encaminhando-o para a Terra da Promisso. Ela brilha no cu, como aurola santa, na fronte dos eleitos, e, na Terra, se acha gravada no corao daqueles a quem Jesus dir: Passai direita, benditos de meu Pai. Paulo, o apstolo. (Paris, 1860.) O Evangelho segundo o Espiritismo, cap. XV, item 10. (2) O Esprita e a caridade Pergunta. - Se, entre os chamados para o Espiritismo, muitos se transviaram, quais os sinais pelos quais reconheceremos os que se acham no bom caminho? Resposta. Reconhec-los-eis pelos princpios da verdadeira caridade que eles ensinaro e praticaro. Reconhec-los-eis pelo nmero de aflitos a quem levem consolo; reconhec-los-eis pelo seu amor ao prximo, pela sua abnegao, pelo seu desinteresse pessoal; reconhec-los-eis, finalmente, pelo triunfo de seus princpios, porque Deus quer o triunfo de Sua lei; os que seguem Sua lei, esse so os escolhidos e Ele lhes dar a vitria; mas Ele destruir aqueles que falseiam o esprito dessa lei e fazem dela degrau para contentar sua vaidade e sua ambio. Erasto, anjo da guarda do mdium. (Paris, 1863.) O Evangelho segundo o Espiritismo, cap. XX, item 4. (2) Beneficncia coletiva: o pensamento de Kardec Deve a beneficncia ficar individual e, neste caso, sua ao no ser mais limitada do que se for coletiva? A beneficncia coletiva tem vantagens incontestveis e, muito longe de a censurar, ns a encorajamos. Nada mais fcil do que a praticar em grupos, recolhendo por meio de cotizaes regulares ou de donativos facultativos os elementos de um fundo de socorro. Mas ento, agindo num crculo restrito, o controle das verdadeiras necessidades fcil; o conhecimento que delas se pode ter permite uma distribuio mais justa e mais proveitosa. Com uma mdica quantia, bem distribuda e dada de propsito, podem ser prestados mais servios reais que com uma grande soma dada sem conhecimento de causa e, por assim dizer, ao acaso. , pois, necessrio se dar conta de certos detalhes, se no quiser gastar seus recursos sem proveito. Ora, compreende-se que tais cuidados seriam impossveis se se operasse em vasta escala. Aqui, nada de ddalo administrativo, nada de pessoal burocrtico. Algumas pessoas de boa vontade, e eis tudo. No podemos seno encorajar com todas as foras a beneficncia coletiva nos grupos espritas. Ns a conhecemos em Paris, nas Provncias e no Estrangeiro, que so fundadas, seno exclusivamente, ao menos principalmente com esse objetivo, e cuja organizao nada deixa a desejar. L, membros dedicados vo a domiclio inquirir dos sofrimentos e levar o que s vezes vale mais do que os socorros materiais: as consolaes e o encorajamento. Honra a eles, porque bem merecem do Espiritismo! Que cada grupo assim haja em sua esfera
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de atividade e todos juntos realizaro maior soma de bens do que uma caixa central quatro vezes mais rica. Revista Esprita de Julho/1866. (3)

2.2 - Caractersticas gerais, finalidade educativa e objetivos do SAPSE

O Se r vi o de As s is t nc ia e Prom o o S oc i a l Es p ri t a d e v e
s er r e a l i za d o s em im pos i es , d e f orm a in t egr a da , c om or ie nt a o d ou tr in r i a e as s is t nc i a es p ir it u a l, d e m od o q ue pos s a c o ns t it u i r - s e e m um dos m e ios p a ra a l ib er ta o es p ir i tu a l d o h om em , f in a li d a de p rim or di a l da Do ut ri n a Es pr i ta . O C E , c ap . VI II, it em 4 a . (4)

2.2.1 - Caractersticas gerais do SAPSE O Espiritismo amplia a viso do ser humano, pois trata no apenas do ser existente, mas do interexistente, isto , daquele que se comunica com o mundo dos Espritos, ao qual se liga por dbitos e alegrias de um passado prximo ou distante, e com o qual se sintoniza por sentimentos e pensamentos. No mesmo sentido, o Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita valoriza o ser humano, considerando o seu lado espiritual e imortal. Sua caracterstica bsica a promoo. Promover o ser humano , acima de tudo, oferecer-lhe condies para superar as dificuldades econmicas, sociais, morais e espirituais em que momentaneamente se encontra; auxili-lo a ultrapassar suas limitaes, reconhecendo que essas limitaes, embora caractersticas da sua atual personalidade, tm carter transitrio: nenhum ser foi criado para o mal ou para os infortnios eternos. Promover o ser humano faz-lo sentirse livre e responsvel pelo prprio destino, descortinando-lhe as imensas possibilidades adormecidas dentro de si mesmo e que precisam ser trabalhadas, por meio do esforo prprio, para que ele adquira tudo o de que necessita no s em termos materiais, mas, principalmente, espirituais. Isso contribuir de maneira relevante para o seu equilbrio, estimulando-o a construir um futuro onde a real felicidade seja a tnica da sua vida. O Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita , portanto, o exerccio da caridade no seu verdadeiro sentido (benevolncia, indulgncia e perdo); a assistncia material realizada sem paternalismos ou acordos ("Se voc vier ao Centro Esprita, assistir s palestras, tomar passes etc, etc, levar os mantimentos e a roupa de que necessita..."); o esclarecimento quanto valorizao do corpo e da oportunidade de aprendizado que a vida proporciona. Trabalho assistencial, sob a tica esprita, significa envolver fraternalmente o irmo e a irm em excluso social, auxiliando-os a compreenderem, luz da lei de causa e efeito, os motivos dos seus sofrimentos atuais. , ainda, servir de forma paciente, metdica, no apressada, com entendimento das limitaes do prximo, para que este se liberte da ignorncia e modifique, de forma paulatina e consciente, os seus comportamentos inadequados. Sendo assim, preciso realar, junto ao usurio do SAPSE, a importncia do papel que ele desempenha na constelao familiar. Em que pese o fato de, algumas vezes, no possuir uma famlia regularmente constituda, ele sempre se relaciona com algum, seja num albergue, num asilo, na rua... Assim, a sua famlia o companheiro ou a companheira que ocupa o mesmo espao da instituio que o abriga; que compartilha das suas agruras, provocadas pelo frio, pela chuva e pela falta de alimentos, ou, ainda, a pessoa que divide com ele um abrigo improvisado. Possuindo, entretanto, um lar, cumpre alert-lo quanto transitoriedade das coisas do mundo, ajudando-o a assumir as tarefas que lhe dizem respeito junto aos familiares, a fim de que possa colaborar para o fortalecimento dos laos de amor dentro
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da famlia. Recordar-lhe os imperativos da responsabilidade diante da prpria conscincia tarefa da mais alta relevncia a ser desempenhada pelo trabalhador do SAPSE. Por outro lado, ao atender-se o usurio dos servios assistenciais, preciso acompanhar no s a sua famlia direta, mas tambm as outras pessoas que lhe partilham o ncleo familiar. Finalmente, torna-se importante ressaltar que, no atendimento famlia, deve ser destacada a criana ser que reclama direcionamento no bem, possuindo, para isso, vastas condies de aprendizado intelectual, moral e espiritual. (Ver O Livro dos Espritos, questes 382-385.) Se bem educada e acompanhada nas suas necessidades, a criana poder influir mais tarde, de forma decisiva, na transformao do status quo conturbado do mundo atual. Olhar a criana sob essa tica e auxili-la a desenvolver as suas potencialidades contribuir para a renovao do ser humano, em prol de um futuro melhor. 2.2.2 - Finalidade educativa do SAPSE Devemos compreender que o Servio de Assistncia e Promoo Social luz da Doutrina Esprita visa educao integral do ser humano. Todas as criaturas so passveis de educao, pois cada uma traz em si o germe da divindade, com amplas condies de aprender para progredir. Pestalozzi dizia que a educao o desenvolvimento harmnico de todas as faculdades do indivduo.(14) O amai-vos uns aos outros, do Evangelho de Jesus, orienta-nos para a adoo da atitude adequada em relao aos semelhantes. Diante de uma pessoa em estado de privao econmico-social, precisamos desenvolver, portanto, a fraternidade, a simpatia e o respeito, a fim de que ela se sinta estimulada a ligar-se a ns tambm pelos laos da fraternidade. Nesse interrelacionamento, em que cada um se coloca perante o outro como receptor e doador, inicia-se um processo de intercmbio e, sobretudo, de auxlio e nutrimento no mais amplo sentido. um processo eminentemente educativo, em que ambos do e recebem informaes e referenciais, suporte e vibraes de interesse e compreenso. O ser humano se transforma e adquire foras por meio da educao. Quando consegue perceber a amplitude dos seus deveres e responsabilidades, passa a colaborar de forma consciente para o progresso material, moral e espiritual do mundo, desenvolvendo a prpria individualidade e o meio a que pertence. (5) O SAPSE apresenta-se, desse modo, como um trabalho de renovao social, estimulando o aprimoramento do indivduo e da coletividade. No trabalho assistencial esprita, o servidor precisa saber observar e interpretar o olhar, o gestual, o falar, o silenciar do outro, para somente ento oferecer o apoio de que o outro necessita para a superao dos seus problemas. J no vivemos no tempo em que auxiliar era fazer pelo prximo, criando dependncia. Com a atual legislao da Assistncia Social, que, por sua vez, se coaduna com os preceitos do Espiritismo, a prtica da assistncia de libertao por meio da educao, alertando-se o indivduo para as prprias responsabilidades, a fim de que tome conscincia de si mesmo e da vida da qual beneficirio. Somente dessa forma poder conduzir-se de maneira adequada em relao a si mesmo e o grupo familiar onde est inserido. Por meio de tcnicas educacionais bem direcionadas, ele, juntamente com os familiares, passa a compreender o papel de cada um dentro da famlia, papel este de suma importncia para a construo da individualidade. O trabalho de assistncia, por no ser direcionado apenas ao indivduo, mas a grupos sociais, prioriza o contato com os outros, tornando o processo educativo muito mais profundo e abrangente. Reunidos os usurios em diversos grupos, conforme as circunstncias (mes, pais, gestantes) e idades (crianas, jovens, idosos), com programas bem direcionados, acelera-se o processo educativo, ampliando-se as aquisies morais e espirituais de cada um. Por meio do trabalho digno que liberta a criatura, diluem-se os fatores perturbadores, responsveis pelas causas da misria social. (10) (11) (12)
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O SAPSE constitui um servio de grande abrangncia, reclamando uma organizao fundamentada em conhecimentos especficos tanto no campo material quanto no espiritual. Vivendo num mundo de vasta conturbao moral e social, compreendemos, especialmente pelo estudo do Espiritismo, as atribulaes da existncia humana, as suas causas e conseqncias, a necessidade de progredir e a possibilidade de construir uma sociedade mais digna, combatendo, nas suas bases, todos os fatores degenerativos. Prevendo, dessa forma, a renovao da sociedade em bases de segurana e justia, podemos visualizar um planeta muito melhor, sem os conflitos causados pelo egosmo. (5) Nesse contexto, a responsabilidade dos voluntrios da assistncia social grande e pode ser mais bem entendida quando examinamos a questo 132 de O Livro dos Espritos (1), na qual o plano espiritual esclarece que visa (...) ainda outro fim a encarnao: o de por o Esprito em condies de suportar a parte que lhe toca na obra da criao. (...) assim que, concorrendo para a obra geral, ele prprio se adianta. Dentro dessa tica, os voluntrios sociais espritas necessitam preparar-se pelo estudo do Espiritismo, pela prtica do bem, pelo autoconhecimento e conhecimento do outro, e, ainda, pelo estudo das cincias humanas, para assumirem a sua funo educativa. No desenvolvimento da tarefa que abraaram, eles exercitam a capacidade de entender o prximo, ampliando o prprio discernimento. Passam, ento, a adquirir melhores condies de auxiliar todos aqueles que os rodeiam e que esperam e confiam na sua atuao. Todo conhecimento, cientfico ou filosfico, sempre resultado da educao. Os ensinamentos do bem e da verdade, da justia e do amor, porm, so perdurveis. Sua aquisio pode ser imediata ou ocorrer ao longo do tempo, mas jamais se perde (14). Assim, pois, ambos os grupos: voluntrios e usurios, num trabalho alicerado na legislao vigente, mas inspirado na filosofia esprita e no Evangelho de Jesus, renovando-se, transformam a sociedade, construindo, passo a passo, um futuro mais feliz. 2.2.3 - Objetivos do SAPSE Sendo assim, vista das suas caractersticas gerais e da sua finalidade educativa, o SAPSE buscar atingir os seguintes objetivos: Atender s famlias assistidas pelo Centro Esprita, conjugando-se a ajuda material, o socorro espiritual e a orientao moral-doutrinria, visando sua promoo social e crescimento espiritual. (OCE, cap. VIII, item 3 a) (4) Proporcionar ao freqentador do Centro Esprita oportunidade de praticar a caridade pela vivncia do Evangelho, junto s pessoas e famlias em situao de carncia scioeconmico-moral-espiritual. (OCE, cap. VIII, item 3 b) (4)

2.2.4 - Reflexo Remunerao Espiritual

O lavrador que trabalha deve ser o primeiro a gozar dos frutos (Paulo II Timteo, 2:6)

Alm do salrio amoedado o trabalho se faz invariavelmente, seguido de remunerao espiritual respectiva, da qual salientamos alguns dos itens mais significativos: acende a luz da experincia; ensina-nos a conhecer as dificuldades e problemas do prximo, induzindo-nos, por isso mesmo, a respeit-lo; promove autoeducao; desenvolve a criatividade e a noo de valor do tempo; imuniza contra os perigos da aventura e do tdio; estabelece apreo em nossa rea de ao; dilata o entendimento; amplia-nos o campo das relaes afetivas; atrai simpatia e colaborao;
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extingue, a pouco e pouco, as tendncias inferiores que ainda estejamos trazendo de existncias passadas. Quando o trabalho, no entanto, se transforma em prazer de servir, surge o ponto mais importante da remunerao espiritual: toda vez que a Justia Divina nos procura no endereo exato para execuo das sentenas que lavramos contra ns prprios, segundo as leis da causa e efeito, se nos encontra em servio ao prximo, manda a Divina Misericrdia que a execuo seja suspensa, por tempo indeterminado. E, quando ocorre, em momento oportuno, o nosso contato indispensvel com os mecanismos da Justia Terrena, eis que a influncia de todos aqueles a quem, porventura, tenhamos prestado algum benefcio aparece em nosso auxlio, j que semelhantes companheiros se convertem espontaneamente em advogados naturais de nossa causa, amenizando as penalidades em que estejamos incursos ou suprimindo-as, de todo, se j tivermos resgatado em amor aquilo que devamos em provao ou sofrimentos, para a retificao e tranqilidade em ns mesmos. Reflitamos nisso e concluamos que trabalhar e servir, em qualquer parte, ser-nos-o sempre apoio constante e promoo Vida Melhor.
Emmanuel
(Pgina recebida pelo Mdium Francisco Cndido Xavier, extrada do livro Perante Jesus, editora Ideal)

3 - METODOLOGIA DE AO DO SAPSE
A PARBOLA DO BOM SAMARITANO
Ento, levantando-se, disse-lhe um doutor da lei, para o tentar: Mestre, que preciso fazer para possuir a vida eterna? - Respondeu-lhe Jesus: Que o que est escrito na lei? Que o que ls nela? Ele respondeu: Amars o Senhor teus Deus de todo o corao, de toda a tua alma, com todas as tuas foras e de todo o teu esprito, e a teu prximo como a ti mesmo. - Disse-lhe Jesus: Respondeste muito bem; faze isso e vivers. Mas, o homem, querendo parecer que era um justo, diz a Jesus: Quem o meu prximo? - Jesus, tomando a palavra, lhe diz: Um homem, que descia de Jerusalm para Jeric, caiu em poder de ladres, que o despojaram, cobriram de ferimentos e se foram, deixando-o semimorto. - Aconteceu em seguida que um sacerdote, descendo pelo mesmo caminho, o viu e passou adiante. - Um levita, que tambm veio quele lugar, tendo-o observado, passou igualmente adiante. Mas, um samaritano que viajava, chegando ao lugar onde jazia aquele homem e tendo-o visto, foi tocado de compaixo. - Aproximou-se dele, deitou-lhe leo e vinho nas feridas e as pensou; depois, pondo-o no seu cavalo, levou-o a uma hospedaria e cuidou dele. - No dia seguinte tirou dois denrios e os deu ao hospedeiro, dizendo: Trata muito bem deste homem e tudo o que despenderes a mais, eu te pagarei quando regressar. Qual desses trs te parece ter sido o prximo daquele que cara em poder dos ladres? O doutor respondeu: Aquele que usou de misericrdia para com ele. - Ento, vai, diz Jesus, e faze o mesmo. ( Lucas, 10:25 a 37.) O Evangelho segundo o Espiritismo, cap. XV,
item 2. (2)

A parbola do Bom Samaritano oferece pontos significativos para uma anlise com vistas metodologia de ao que deve ser adotada no Servio de Assistncia e Promoo Social luz da Doutrina Esprita: 1 Um homem () Iniciando a parbola, Jesus designa o ser que ser alvo do atendimento como sendo apenas um homem, sem se referir sua condio econmica, social, poltica ou profissional, ou mesmo sua raa, religio, povo, crena ou nacionalidade.

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2 () caiu em poder de ladres, que o despojaram, cobriram de ferimentos e se foram, deixando-o semimorto. O homem, que antes deveria estar bem, transformou-se, em decorrncia desse fato, em um ser humano em estado de necessidade: carecendo de apoio, socorro, ajuda e colaborao de outros seres, j que no tinha condies de, por conta prpria, superar os seus impedimentos. 3 - () um sacerdote, viu e passou adiante. - O sacerdote, que se diz representar Deus e fazer sua vontade, ignorou o cado e no atendeu s suas necessidades. 4 - Um levita, () tendo-o observado, passou igualmente adiante. - O intelectual da poca, o homem que lia e que conhecia as leis de Deus, tambm foi omisso no atendimento ao necessitado. 5 - () um samaritano () tendo-o visto, foi tocado de compaixo. - O samaritano, na poca, era considerado um homem de m vida, uma vez que no tinha o hbito de freqentar o Templo e no se importava com as formalidades das prticas religiosas. Mas demonstrou possuir bons sentimentos, pois foi tocado de compaixo ao encontrar o necessitado. 6 - Aproximou-se dele, () eu te pagarei quando regressar. Impulsionado pelo sentimento de solidariedade, o samaritano atendeu ao cado, assistindo-o em suas necessidades mais imediatas e amparando-o nas etapas seguintes do seu restabelecimento, promovendo a sua recuperao humana e social, at voltar ao estado de normalidade, ou seja, ao estado em que tivesse condies de suprir, ele prprio, as suas necessidades fsicas, morais e espirituais, inclusive de integrao social. 7 - Qual desses trs te parece ter sido o prximo daquele que cara em poder dos ladres? - O doutor respondeu: Aquele que usou de misericrdia para com ele. - O prprio doutor da lei reconheceu que foi o samaritano, que, usando de misericrdia, agiu como o prximo junto ao homem ferido pelos ladres. Cabe observar que, para fazer esse atendimento junto ao cado, naquele momento, durante o seu estado de necessidade, o samaritano renunciou ao seu tempo, sua comodidade e ao seu dinheiro e colocou em risco a sua prpria segurana, ou seja, superou os impedimentos e obstculos que comumente se apresentam, mas cumpriu, plenamente, o seu dever moral para com o seu semelhante, expresso na lei de amor que emana de Deus. 8 - Ento, vai, diz Jesus, e faze o mesmo. - A proposta de Jesus, no sentido de termos nas aes do Bom Samaritano, passo a passo, o exemplo a ser seguido por todos aqueles que pretendam viver dentro dos princpios que norteiam a lei maior que emana do Criador e que orienta o relacionamento dos homens em todo o universo, constitui a base da Metodologia de Ao do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita, que pode ser desdobrada em vrias etapas, como segue: 1 - Observar - (Tendo-o visto) - Observar a realidade encontrada e procurar compreender a sua complexidade, analisando a melhor forma de atender ao necessitado. Observar, aqui, tem, tambm, um sentido mais profundo. estar disponvel para o outro, e se expressa no sentimento solidrio que se dedica ao prximo nas circunstncias em que ele se encontra. 2 - Aproximar-se. Ir ao encontro do outro, conforme assevera Vicente de Paulo (O Livro dos Espritos, Questo 888) ao destacar a caridade dentro de uma viso mais abrangente, rompendo com a concepo tradicional que a reduzia
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apenas esmola. um movimento em direo ao prximo, no apenas no sentido fsico, mas, acima de tudo, fraternal, procurando compreend-lo de forma integral para poder atend-lo em suas necessidades gerais, tais como, morais, espirituais, fsicas, econmicas, sociais e psicolgicas. o processo de envolvimento solidrio de um Ser com outro Ser. 3 - Utilizar os recursos necessrios assistncia imediata. Utilizar os recursos que se tm mo e os que possam reunir para o atendimento s necessidades daquele momento. Prestar os primeiros socorros com os recursos simples do vinho e do leo e pensar as feridas com os recursos, tambm, da solidariedade sincera. Assistir o prximo em suas necessidades imediatas e seguir adiante no atendimento s demais necessidades. 4 - Acompanhar: - dar prosseguimento ao trabalho de reerguimento, adotando as providncias e procedimentos necessrios ao processo de recuperao individual e social do assistido. O Bom Samaritano tomou o cado nos prprios braos, colocou-o no seu cavalo e o levou a uma hospedaria, dando seqencia tarefa de atendimento ao necessitado, promovendo o seu reequilbrio. 5 - Tornar-se responsvel pelo outro. () tudo o que despenderes a mais, eu vos restituirei no meu regresso, disse o Bom Samaritano, confirmando o seu compromisso de pleno atendimento s necessidades do homem que foi ferido pelos ladres. O Bom Samaritano faz-se companheiro existencial do cado, ajudando-o para que se reerga altura de sua dignidade de Ser filho de Deus, e caminhe, tornando-se, tambm, e com base na prpria experincia vivida, companheiro existencial de outro cado, aprimorando os seus prprios sentimentos em favor de um outro ser que poder estar em estado de necessidade. Os Espritos Superiores, por meio de So Vicente de Paulo, nos alertam: No pode a alma elevar-se s altas regies espirituais, seno pelo devotamento ao prximo; somente nos arroubos da caridade encontra ela ventura e consolao. Sede bons, amparai os vossos irmos, deixai de lado a horrenda chaga do egosmo. Cumprido esse dever, abrir-se-vos- o caminho da felicidade eterna. (O Evangelho segundo o Espiritismo, cap. XIII, item 12) (2) Esta metodologia de ao do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita desdobra-se conforme observa Cheverus no captulo XVI, item 11, de O Evangelho Segundo o Espiritismo: No repilas o que se queixa, com receio de que te engane; vai s origens do mal. Alivia, primeiro; em seguida, informa-te, e v se o trabalho, os conselhos, mesmo a afeio no sero mais eficazes do que a tua esmola. (2) Naturalmente, nesta anlise da Parbola do Bom Samaritano, esto sendo destacados alguns itens que devero ensejar estudos cada vez mais amplos e aprofundados sobre o assunto, propiciando uma compreenso cada vez mais consciente e completa dos princpios que norteiam a Metodologia do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita.

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4 - ORGANIZAO DO SAPSE
Os Centros Espritas podero optar por servios eventuais de assistncia e promoo social, sem criarem compromissos financeiros para o futuro, crescendo segura e gradativamente em suas formas de atuao, segundo a disponibilidade de trabalhadores e de recursos materiais e financeiros. (OCE, Cap. VIII, item 4 f) (4)

4.1 - Locais de realizao do SAPSE

O SAPSE pode ser realizado: No Centro Esprita, tendo em vista que: a) o Centro Esprita escola de formao espiritual e moral, desempenhando papel relevante na divulgao do Espiritismo e no atendimento a todos os que nele buscam orientao e amparo. (ACE, Considerando 3) (4) b) o Centro Esprita deve ser ncleo de estudo, de fraternidade, de orao e de trabalho, com base no Evangelho de Jesus, luz da Doutrina Esprita. (ACE, Considerando 4) (4) c) o Centro Esprita deve proporcionar aos seus freqentadores oportunidade de exercitar o seu aprimoramento ntimo pela vivncia do Evangelho em seus trabalhos, tais como os (...) de assistncia social. (ACE, Considerando 6) (4) d) o Centro Esprita deve criar condies para um eficiente atendimento a todos os que o procuram com o propsito de obter orientaes, esclarecimento, ajuda ou consolao. (ACE, Considerando 7) (4)

Em obras assistenciais espritas;

Os Centros Espritas, sem prejuzo de sua finalidade doutrinria, podero criar e manter Instituies Espritas de Assistncia Social, com personalidade jurdica prpria. Neste caso, devero ser preservados os vnculos entre o Centro Esprita e a Instituio criada. (OCE, Cap. VIII, item 5 f) (4)

Fora do Centro Esprita: a) por meio do auxlio a comunidades e famlias em situao de excluso social; b) em instituies no espritas de internao coletiva, como hospitais, asilos, albergues e presdios; c) pela participao em rgos colegiados, com vistas a oferecer a contribuio do Espiritismo na definio de aes sociais.
Os Centros Espritas, ao realizarem parcerias com rgos pblicos, empresas ou organizaes no-governamentais, devem considerar sempre a tica e o bom senso, no aceitando compactuar, em nenhuma hiptese, com interesses polticos partidrios e rejeitando contribuies, em espcie ou em servios, que desvirtuem ou comprometam, a qualquer ttulo, o carter esprita da Instituio. (OCE, cap. VIII, item 5 b) (4)
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1. Os Centros Espiritas situados numa mesma comunidade, que realizam trabalhos assistenciais semelhantes, devem, ainda, avaliar a possibilidade de os mesmos serem realizados em conjunto. Dessa forma, haver as seguintes vantagens: a) Atendimento mesma populao em estado de excluso social; b) soma de experincias e esforos; c) diminuio do trabalho individual; d) crescimento do trabalho de grupo; e) vivncia da unio; f) contribuio para a Unificao do Movimento Esprita.
Os Centros Espritas de uma mesma localidade devem compartil har informaes e servios, auxiliando-se mutuamente, podendo organizar as atividades do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita de forma articulada e complementar. (OCE, item 4 I) 4

2. Em instituies no espritas recomendvel um contato preliminar com a direo das mesmas, a fim de que lhe seja explicado o trabalho que se pretende realizar, assim como para que se conheam as normas ou os regulamentos dessas instituies, evitando-se, dessa forma, sobreposio de atendimento.

4.2 - Programas de Atendimento do SAPSE

O Se r vi o d e As s is t nc i a e Pr om o o S o c i al Es pr i ta de v e s er r e a l i za d o s em im pos i es , d e f orm a in te gr a da , c om or ie nt a o do u tri n r ia e as s is t nc i a es p ir i t ua l , d e m od o q ue pos s a c o ns ti t ui r - s e em um dos m eios par a a l ib er ta o es p ir i tu a l do h om em , f ina l id a d e pr im or d ia l d a D o utr i na Es pr i ta . ( O C E , c ap . VI II , i tem 4 a)

Nas at i v i d ad es do Se rv i o de As s is t nc i a e Pr om o o Soc i a l
Es pr i ta , ta nt o s d e s ti n ad as a o a du l to e m gera l c om o ao i dos o e c r ia n a, d e ve s er s em pre b us c ad a a pr om o o i nt egr a l da f am li a , c om vis tas a o s e u a t en d im ent o na s it u a o de c ar nc i a em que s e e nc on tr a. ( O CE , c a p . V II , it em 5 d)

A legislao norteou as aes na rea da assistncia social basicamente em dois programas, que, por sua vez,, so detalhados em subprogramas, executados mediante atividades especficas: Programa de Orientao e Apoio Sociofamiliar Programa de Orientao e Apoio Socioeducativo

O Programa de Orientao e Apoio Sociofamiliar tem como pblico alvo as famlias que no podem freqentar diariamente, ou com certa regularidade, o local onde se desenvolve o atendimento. O Programa de Orientao e Apoio Socioeducativo tem como pblico alvo os membros das famlias que podem freqentar diariamente, ou com certa regularidade, o local onde se desenvolve o atendimento, principalmente crianas e adolescentes.
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O Programa de Orientao e Apoio Sociofamiliar compe-se dos seguintes subprogramas: Educao e Acompanhamento Social das Famlias e Idosos Apoio s Necessidades Bsicas Integrao Social O Programa de Orientao e Apoio Scioeducativo compe-se dos seguintes subprogramas: Educao da Criana e do Adolescente Desenvolvimento Criativo e Apoio Escolar Profissionalizao

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4.3 - Atividades que integram os Subprogramas PROGRAMA DE ORIENTAO E APOIO SOCIOFAMILIAR Subprogramas Atividades
Triagens e Entrevistas, para estudo social. Elaborao de plano para melhorar as condies da famlia Acompanhamento individual Visitas Famlia ou Visitas Domiciliares Atividades recreativas e ocupacionais Educao para a sade Sensibilizao para o meio ambiente Campanhas de carter epidmico Auxlio habitao Auxlio financeiro Doao de medicamentos Doao de vesturio Apoio gestante Distribuio de alimentos (sopa, lanche, etc) Distribuio de gneros e utilidades (doao de cesta bsica) Encaminhamento para consultas e exames mdicos e odontolgicos Orientao e apoio jurdico Encaminhamento para o trabalho Educao para o trabalho Alfabetizao e leitura continuada para adultos

Educao e Acompanhamento das Famlias e Idosos

Apoio s Necessidades Bsicas

Integrao Social

PROGRAMA DE ORIENTAO E APOIO SOCIOEDUCATIVO Subprogramas Atividades Educao da Criana e do Adolescente Desenvolvimento Criativo e Apoio Escolar
Atividades de convivncia, socializao e fortalecimento de vnculos Educao para a sade Sensibilizao para o meio ambiente Reforo escolar Encaminhamento escolar Acompanhamento escolar Cultura e Lazer Cursos em geral, diretamente ou em parceria Estgios Encaminhamento para servios especializados Acompanhamento e

Profissionalizao

OBS.: As atividades acima citadas, ou outras que forem executadas pelo Centro Esprita, de acordo com as suas possibilidades, podero compor um ou mais setores do SAPSE.

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4.3.1 - Observaes gerais sobre essas atividades2

atendimento a ser realizado pelo Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita deve ser precedido do estudo da realidade do beneficirio, salvo em situaes de reconhecida necessidade imediata. (OCE, cap. VIII, item 4 b) (4) Nas atividades do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita podem ser aplicados mtodos e tcnicas das Cincias Sociais, desde que compatveis com os princpios doutrinrios. (OCE, cap. VIII, item 4 d) 4

4.3.1.1 Triagem Objetivo: fazer um contato preliminar com as pessoas que procuram o SAPSE, com vistas ao levantamento geral dos seus problemas e anotao de pedidos. triagem esto afetas as seguintes atividades: encaminhamento Entrevista; controle da freqncia dos usurios: mes e pais (Anexo 6). A freqncia condio precpua para a famlia manter-se inscrita no trabalho assistencial. Os Grupos de Crianas e de Jovens faro tambm o seu controle de freqncia; seleo dos problemas e/ou pedidos feitos pelos usurios, para que sejam encaminhados aos setores adequados. Para tanto, a triagem necessita de um ou mais trabalhadores treinados conforme o movimento do servio e, na medida do possvel, dos seguintes instrumentos de trabalho: regimento interno; registro de matrcula e freqncia dos usurios. regulamento geral do SAPSE; especificao da rea geogrfica de atendimento; fichas de encaminhamento aos demais setores do trabalho assistencial. 4.3.1.2 - Entrevista No existe problema sem soluo, no existe soluo sem falha e no existe falha que no possa ser corrigida. Conceito: Entrevista uma conversa dirigida e com fim determinado, para o levantamento de dados, identificao de problemas e estudo de solues. Objetivo: Obter conhecimento de problemas existentes, procurando-se compreender a pessoa em sua situao de dificuldade, a fim de conduzi-la para solues adequadas. Em tempo algum agir sobrepondo instrues profissionais aos princpios da caridade genuna. (19)

Os registros das atividades do SAPSE, quando possvel, devero ser feitos por computador, com vistas ao aprimoramento tcnico do servio..
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Tipos de entrevista Planto o contato inicial com os usurios para ouvi-los a respeito dos seus problemas, esclarec-los sobre o trabalho assistencial e encaminh-los aos setores especficos, de acordo com as suas necessidades. Todas as pessoas que procuram o SAPSE devem ser ouvidas com ateno. Primeira entrevista quando se d um contato mais efetivo com os usurios para levantamento de dados e preenchimento da ficha de famlia (anexos 7 e 8). Entrevistas seguintes para dar continuidade ao atendimento, todas as vezes que se tornar necessrio. Entrevista com os familiares para a obteno de dados que a prpria pessoa no pode fornecer. Princpios Gerais Amor. Saber respeitar a personalidade da pessoa; acreditar nela, deixando-a vontade para decidir. Ajudar no impor. amparar, substancialmente, sem pruridos de personalismo, para que o beneficiado cresa, se ilumine e seja feliz por si mesmo. (18) Atitude de no julgamento. Aceitao plena e total das criaturas como elas so e no como gostaramos que fossem. Confortar os necessitados sem exigir-lhes mudanas imediatas. (19) Compreenso. Respeitar a opinio dos outros, mesmo no concordando com ela, desculpando-lhes a ignorncia e contribuindo para que mudem para melhor. No salientar a deficincia dos semelhantes, mas, sim, exalar-lhes a melhor parte. (13) Sigilo e Discrio. Procurar no fazer comentrios posteriores. Desenvolvimento da Entrevista 1. Recebimento do usurio: cumpriment-lo, apresentar-se, convid-lo para sentar-se, fazer boa abordagem inicial, colocando-o vontade. Aproximar-se do assistido, encontrando nele uma criatura humana, to humana e to digna de estima quanto os nossos entes mais caros. (19) 2. Atitudes do entrevistador: Ser acessvel, saber colocar-se no nvel de compreenso do usurio, para melhor compreend-lo. Colocar-nos na situao difcil de quem recebe socorro. (19) Oferecer segurana, deixando-o tranqilo para expor os seus problemas. Amparar sem alardear superioridade. (19) Saber ouvir com ateno e amor. Dar ateno fala dos companheiros em privao, ouvindo-os com afetuosa pacincia, sem fazer simultaneamente outra coisa e sem interromp-los com indagaes descabidas. (19) Acreditar que a pessoa tem capacidade para se desenvolver e mudar; no impor ajuda, no fazer pelo usurio, mas com o usurio Compreender que todos somos necessitados dessa ou daquela espcie, perante Deus e diante uns dos outros.(19) Ter autocontrole, equilbrio emocional - sentir com a pessoa e no pela pessoa. Alegrar-se com os que se alegram e entristecer-se com os que se entristecem, porm com controle. Saber colocar-se no lugar do outro, sem comprometer a sua liberdade interior. Considerar cada usurio como uma pessoa, com as suas caractersticas prprias (individualizao). Saber distinguir o que normal do que comum.
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 Observar o tom de voz do usurio, sua clareza de expresso, objetividade e cordialidade. Respeitar o seu silncio e saber entend-lo. 3. Observao do usurio: saber observar as suas atitudes e expresses, tais como: excitabilidade, hesitao, silncio, enrubescimento, expresses faciais, movimentos do corpo, maneira de falar, de responder s perguntas. Muitas vezes elas suplementam as informaes que no foram esboadas. No permitir, entretanto, que ele perceba que est sendo observado, mas valer-se dessas observaes para melhor poder ajudar. 4. Ambiente: deve ser confortvel, reservado, sem barulho e interferncias, de modo que proporcione sigilo. 5. Durao: a necessria para alcanar os objetivos propostos. Deve-se evitar a pressa, mantendo-se a calma. 6. Encerramento: encerrar a entrevista em tom amigvel. Se no forem obtidos todos os dados, marcar nova entrevista. Nenhuma promessa deve ser feita, se no houver condio de ser cumprida. Ajudar os assistidos a serem independentes de ns. (19). 7. Anotao de dados: anotar os dados com ordem e clareza. Preencher a ficha de famlia (Anexo 7), de acordo com o guia (Anexo 8), para manter a uniformidade entre todos os entrevistadores. Anotar os problemas conforme a prioridade, Fazer apenas as anotaes necessrias durante a entrevista, complementando-as logo em seguida. Aps a primeira entrevista de seleo e matrcula, se o usurio for aceito, entregar-lhe o carto de matrcula da famlia, que lhe dar direito a freqentar os locais de atendimento. Esse carto pode ser de cartolina colorida com o carimbo da instituio, contendo o nome do usurio e o seu nmero de matrcula. Para facilitar o atendimento, os freqentadores de cada Grupo devem receber cartes de cores diferentes. Esse carto ser apresentado no setor de Triagem, para controle da freqncia, todos os dias da reunio, e recolhido, caso a famlia deixe de participar do trabalho assistencial. 8. Encaminhamentos: se os usurios necessitarem de atendimentos especiais, tais como uma consulta mdica, medicamentos, colocao do filho em creche, documentao, consulta jurdica etc., dever ser preenchida a ficha de encaminhamento (Anexo 9), com os devidos esclarecimentos quanto forma de proceder. 9. Avaliao: fazer uma anlise da entrevista, levantando os pontos em que foram encontradas dificuldades, com vistas a melhorar o atendimento. Procurar esclarecimentos com o coordenador do SAPSE, quando achar conveniente. No se omitir. 4.3.1.3 - Visita Famlia (V.F.) ou Visita Domiciliar Conceito um mtodo usado no Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita com o propsito de dar melhor atendimento famlia. O ambiente familiar constitui a reunio de foras poderosas, que podem ajudar a promover o indivduo, auxiliando-o a recuperar o prprio equilbrio. Conhecer o ambiente do lar torna-se fundamental para a compreenso da famlia. A visita domiciliar possibilita, assim, que se identifique a situao da famlia, o que facilita o desenvolvimento de projetos que busquem auxili-la da melhor forma possvel. Respeitar as idias e opinies de quantos pretendemos auxiliar. Nunca subordinar a prestao de servio ou benefcio aceitao dos pontos de vista que nos sejam pessoais. (17). A visita famlia deve estar entrosada com a entrevista: uma complementa a outra.
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Objetivos Verificar a situao da famlia no prprio ambiente em que vive, observando-se as condies da sua habitao e as relaes afetivo-sociais entre seus membros. Propiciar o entrosamento afetivo entre voluntrios e usurios. Proporcionar atendimento a todos os membros da famlia. Colher informaes relativas s condies scio-sanitrias do local onde mora a famlia. Levar a palavra evanglica ao lar visitado. Limitaes Embora seja um mtodo de grande utilidade, a Visita Famlia apresenta algumas limitaes, a saber: Depende de meio de transporte, de maior disponibilidade de tempo e de existncia de maior nmero de visitadores. O prprio ambiente do lar, principalmente os afazeres da dona, ou dono, de casa, e os vizinhos podem s vezes dificultar o atendimento. Fases da Visita Famlia 1. Planejamento. 2. Execuo. 3. Registro dos dados. 4. Avaliao. 1. Planejamento Seleo das famlias a serem visitadas, levando-se em conta as prioridades do trabalho, as necessidades dos usurios e a proximidade dos seus endereos. Estudo do melhor itinerrio para chegar-se ao local da visita bem como do horrio mais adequado s famlias e aos visitadores. preciso calcular o tempo que ser despendido em cada visitao. Elaborao do plano de visita: colher dados da ficha de famlia, tais como endereo (com os pontos de referncia), nome dos membros da famlia (encabeados pela dona, ou dono, de casa), registros de filhos, condies higinicas e problemas mais importantes a serem abordados. 2. Execuo aconselhvel que a V.F. seja feita, sempre, por duas pessoas, de preferncia um homem e uma mulher. Enquanto o homem garante a segurana, a mulher mais hbil nas observaes e orientaes domsticas. Chegando ao local da visita, os voluntrios, se no forem conhecidos da famlia, devem apresentar-se e explicar por que esto ali. Usar linguagem adequada e adotar uma atitude amiga, nem formal nem ntima (saber dosar). Quem visita deve sempre levar consigo otimismo e compreenso para serem usados em qualquer circunstncia. (19). No aceitar coisa alguma para comer ou beber, a menos que seja imprescindvel. Isso acarreta trabalho e despesas para a dona, ou dono, da casa. Deixar a famlia bem vontade, permitindo que as pessoas falem, mas conduzir delicadamente os assuntos; respeitar as opinies, comportamentos, traos culturais e conhecimentos da famlia; no demonstrar surpresa ou desaprovao, buscando corrigir com habilidade, quando necessrio. Observar as condies de higiene, a ordem da casa, os mveis, o tipo de instalaes sanitrias e o servio de gua, para melhor esclarecimento da famlia sobre os problemas de higiene e sade. Anotar apenas o necessrio, explicando o porqu. Deixar para fazer o relatrio aps a visitao. Observar o tempo; no ter pressa, mas cumprir o horrio previsto para a visita.
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Para as visitas famlia bem como para todas as tarefas assistenciais, os servidores devem vestir-se sobriamente (O Evangelho segundo o Espiritismo, cap. XIII, Os Infortnios Ocultos). (2) No levar ou prometer coisas em espcie, como dinheiro, a menos que o caso seja de extrema necessidade e urgncia. Os voluntrios devem levar fichas de encaminhamento (Anexo 9) e uma relao de endereos e dados de locais para onde possam ser encaminhados os usurios, tais como hospitais, prontos-socorros, maternidades, locais de fornecimento de medicamentos etc. interessante que os visitadores sejam acompanhados por um jovem ou uma jovem, que cuidar das crianas, entretendo-as enquanto os mais velhos realizam a visita. Assim, os jovens so estimulados a integrar-se no trabalho assistencial. Ao final, os voluntrios perguntaro aos membros da famlia se eles gostariam que fosse feita uma leitura evanglica e proferida uma prece reunindo todos os familiares. Deixar a famlia vontade para decidir. No insistir. O tempo de durao desta ltima atividade no deve ultrapassar dez minutos. 3. Registro dos Dados Para a boa organizao e continuidade do trabalho, preciso registrar as observaes: problemas encontrados, progresso dos indivduos, atividades desempenhadas e resultados obtidos, aspecto da habitao e das pessoas, higiene, sade, condies de moradia e do meio ambiente, relacionamento familiar etc., elaborando um relatrio objetivo, sucinto, claro e com letra legvel. Deve ser relatado, por escrito, o que foi observado e questionado durante a visita, refletindo-se fielmente a realidade. Colocar a data, no incio do relatrio da visita famlia, e assinar, no final. Recomenda-se uma pasta para cada famlia visitada. Conservar discrio e respeito ao lado dos companheiros em pauperismo ou sofrimento, sem traar comentrios desprimorosos em torno dele, quando a visita for encerrada. (19) 4. Avaliao Recomenda-se fazer sempre a avaliao da V.F., levantando-se todos os pontos positivos e negativos observados no decorrer da atividade. Deve ser examinada a evoluo da famlia no tempo, comparando-se com as outras visitas e com o seu comportamento no trabalho assistencial. Observaes Livros recomendados para a leitura evanglica, que deve ser preparada com antecedncia: O Evangelho segundo o Espiritismo (de Allan Kardec), Po Nosso, Vinha de Luz, Fonte Viva, e Caminho, Verdade e Vida (de Emmanuel, psicografados por Francisco Cndido Xavier). Outros livros podem ser utilizados, bem como mensagens avulsas, desde que sejam doutrinariamente corretas e acessveis ao nvel intelectual da famlia que se vai visitar. 4.3.1.4 - Distribuio de Alimentos, gneros e utilidades em geral
Em todo processo de ajuda realizado pelo Centro Esprita, deve ser estimulada, sempre que possvel, a colaborao efetiva dos beneficirios da ao, de acordo com as suas possibilidad es. (OCE, cap. VIII, item 4 h) (4)

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4.3.1.4.1 Distribuio de alimentos Tendo em vista as condies do local de atendimento, o nmero de voluntrios, os recursos materiais disponveis e o horrio das atividades, podero ser servidos aos usurios, por exemplo, um lanche ou um prato de sopa. O lanche, que pode ser servido no incio ou no fim do perodo das atividades, ou mesmo num intervalo entre uma atividade e outra, deve ser simples, prtico e nutritivo. No vero, deve ser frio ou gelado e, no inverno, quente. Sugere-se o leite, enriquecido com chocolate, ou outro sabor, e com ovos, se possvel (a protena um elemento importante para o organismo). Para acompanhamento, po com margarina o mais simples. Uma vez ou outra, em data especial, pode ser servido bolo, torta ou outra guloseima. Nestas ocasies, aconselha-se servir pouca variedade e maior quantidade de cada tipo de alimento, pois isso facilita a organizao da atividade, o trabalho de quem serve e o atendimento dos usurios. O lanche pode ser preparado no prprio local da atividade e tomado em p, num pequeno espao. Se o trabalho assistencial contar com uma cozinha e espao para armar mesas (tbuas sobre cavaletes), e servidores suficientes, pode-se servir sopa, se possvel, acompanhada de pes. A sopa pode ser de legumes, massas, farinhas etc. Recomendase cuidado com o seu aspecto e apresentao. 4.3.1.4.2 Distribuio de gneros e utilidades em geral De acordo com o objetivo do trabalho assistencial, o nmero de usurios e os recursos financeiros disponveis, podem tambm ser distribudos gneros e utilidades em geral. Antes de ser feita a distribuio, deve ser fixada a quantidade que ser oferecida a cada famlia, segundo as suas necessidades, observando-se, em especial, o nmero de filhos (ver, para isso, os registros da Entrevista e da Visita Famlia). Recomenda-se parcimnia e equilbrio na distribuio de mantimentos (cesta bsica) e outras utilidades. Podem ser promovidas campanhas para aquisio de gneros e utilidades variadas, tais como: campanha do quilo, campanha do arroz e feijo, campanha de conservas, campanha do po, campanha do sabonete e pasta de dente, campanha de cobertores, roupas e sapatos usados etc. As roupas sero classificadas por espcie e tamanho, podendo-se usar caixas de papelo com etiquetas, para tal fim. Aquelas que estiverem em ms condies devem ser separadas para reparo, que pode ser feito pelos prprios usurios. Os sapatos sero classificados por nmero e guardados, de preferncia, em prateleiras abertas. Todo esse material precisa ser armazenado em local mais ou menos espaoso e arejado. Uma boa medida usar-se, como critrio de distribuio, a freqncia e participao do usurio nas atividades do SAPSE. Esse procedimento estimula o usurio a valorizar o trabalho e o benefcio recebido. Todo material distribudo necessita ser registrado. Recomenda-se, para isso, a organizao de uma ficha para cada famlia usuria (veja Anexo 10 ficha para distribuio). O nome da me pode encabear a ficha, devendo ser indicados o nmero de matrcula da famlia; o nome do pai, dos filhos e dos outros familiares; a idade, que deve ser anualmente atualizada; o nmero do manequim e do sapato, para facilitar a seleo de roupas e sapatos, e a confeco de algumas peas de roupas, como uniformes. H tambm, na ficha, um espao para observaes. No verso, devem ser registrados os donativos: peas de roupa, sapatos, outros objetos; o preo, e a data. Essa ficha deve ser preenchida no ato da matrcula da famlia e mantida em dia. Para isso, aconselhvel que sejam feitas as anotaes no momento da entrega do material.
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Quando a famlia no mais participar de atendimento, a ficha dever ser mantida juntamente com a ficha da famlia. O registro dessas informaes facilita a elaborao do relatrio anual do setor. Materiais Escolares e Uniformes No incio do ano, as mes sero orientadas para matricular, na escola pblica, os filhos em idade escolar. Se a escola exigir o pagamento da taxa da APM, que no obrigatria, pode ser enviada uma carta Diretora, solicitando dispensa (Anexo 11). No incio das aulas, deve ser feito um levantamento das crianas matriculadas, atualizando-se a ficha para distribuio (Anexo 10). Nesse momento, pode ser lanada uma campanha para a aquisio de material escolar e uniformes, arrecadando-se tambm tecidos para a confeco de uniformes, ou importncia em espcie para a sua compra. Nem sempre ser possvel fornecer todo o material pedido pela escola. O importante ajudar. A ajuda, em princpio, deve ser estendida at ao aluno da 4 srie. Os mais adiantados so tambm os de mais idade, que possivelmente j estejam em condies de adquirir o material escolar com os recursos do prprio trabalho. 4.3.1.5 - Controle dos atendimentos do SAPSE Todos os atendimentos devem ser controlados, bem como os relacionamentos feitos com os rgos pblicos e as parcerias com outras instituies, sempre to importantes para dar qualidade ao servio prestado. A fim de que se cumpra o objetivo promocional do SAPSE, no se pode prescindir de elaborar relatrios peridicos e de proceder a levantamentos estatsticos, para que se tenham sempre indicadores das necessidades do pblico usurio. 4.3.1.6 - Controle de Arrecadao, Distribuio e Estoque O SAPSE deve estar apto a dar, a qualquer momento, os esclarecimentos necessrios sobre os destinos das arrecadaes, doaes e contribuies que comumente recebe. As doaes em dinheiro devem ser recolhidas na tesouraria do Centro Esprita e contabilizadas normalmente como receita. 4.3.1.7- Regimentos Internos No caso de a estrutura do SAPSE assim permitir, recomendvel que se elaborem regimentos internos para os seus setores, regimentos estes que faro parte do regulamento geral do SAPSE. Todo regimento deve explicitar: populao atendida; objetivos do setor: gerais e especficos; subsetores; programa das atividades; funcionamento do setor: dia e horrio das suas atividades; indicao dessas atividades; pessoal e funo especfica; regras ou disposies gerais; material e equipamento.

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5 - PLANO DE AO ELABORAO
O servio de Assistncia e Promoo Social Esprita deve seguir cuidadoso planejamento, observando a necessidade de colaboradores, de funcionrios e de recursos materiais e financeiros, sobretudo quando envolva despesas permanentes, a fim de evitar-se deficiente atendimento ou paralisao da tarefa por falta de recursos. Recorde-se que a caridade, segundo o Apstolo Paulo, no temerria, nem age com precipitao. (OCE, cap. VII, item 4 c) (4)

O Centro Esprita deve elaborar um plano de ao para o programa ou os programas que pretende desenvolver. Nem sempre ser possvel cumprir integralmente determinado programa, dada a complexidade das aes envolvidas. Por isso, h que ser feita, preliminarmente, uma anlise dos recursos materiais e elementos humanos disponveis, para que, dentro das possibilidades reais, se possa elaborar o plano de ao. preciso tambm que se realize um estudo das necessidades da populao a ser atendida, definindo-se o programa que ser executado. Na grande maioria dos casos, a equipe responsvel acabar concluindo que somente poder realizar um ou outro subprograma, ou mesmo apenas uma ou outra atividade. Isso no invalida o trabalho a ser feito. O importante que se inicie uma atividade, mesmo simples, tendo-se sempre em mente que a atividade iniciada, ou o subprograma, faz parte de um programa de promoo integral, a ser realizado a mdio ou longo prazo. Essa viso sistmica faz-se necessria para que todas as aes estejam de acordo com os objetivos do SAPSE. Para elaborar-se o Plano de Ao, preciso, portanto, o levantamento prvio dos dados que daro visibilidade realidade do Centro Esprita. preciso, pois, conhecer os seguintes aspectos: Pblico destinatrio da ao: via de regra, o pblico alvo so as famlias em estado de extrema pobreza.. Caractersticas de vida do pblico destinatrio: as condies internas da sua residncia e as caractersticas da localidade em que vive, tais como: o ndice de violncia da regio, as condies de saneamento bsico e os recursos pblicos disponveis na rea da sade, educao e segurana (escolas, postos de sade, hospitais, postos de guarnio policial, delegacias de polcia, etc). Elementos humanos disponveis: a equipe do SAPSE. Recursos materiais disponveis: ambiente (local), recursos financeiros etc.

Colhidos esses dados, ser possvel elaborar o Plano de Ao. A equipe que trabalha no SAPSE deve reunir-se com regularidade e submeter-se a estudos e treinamentos, a fim de que as tarefas se desenvolvam com a melhor qualidade possvel. A legislao na rea da assistncia social exige constantes estudos e atualizaes. No se devem desconsiderar os rumos que norteiam a atividade da Assistncia Social no Brasil, e menos ainda infringir alguma norma legal.

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Os Centros Esprita que desenvolverem atividades de Assistncia e Promoo Social, independentemente do porte do trabalho realizado, devero adequar-se legislao especfica vigente. (OCE, cap. VIII, item 5 e) 4

5.1 - Caractersticas do pblico destinatrio da ao do SAPSE

Em linhas gerais, as caractersticas das famlias destinatrias da ao do SAPSE so as seguintes: a) Constituio e relacionamento familiar O conceito de famlia abrange, atualmente, diversos modelos e arranjos de parentela, apresentando formaes plurais. A famlia moderna recebe e incorpora as transformaes ocorridas durante o decurso histrico, sendo influenciada por valores sociais, socioeconmicos e culturais de uma determinada realidade. As famlias atendidas enquadram-se nessa descrio, sendo, na maioria das vezes, formadas de prole numerosa, com ou sem a figura dos chefes de famlia. b) Habitao e Higiene Os usurios do SAPSE residem geralmente em regies de extrema vulnerabilidade social, em condies precrias de habitabilidade. Chegam mesmo a estarem expostos a riscos sociais (contgio de doenas, riscos de desabamento, falta de saneamento bsico, entre outros) advindos dos ambientes insalubres. c) Sade Muitos desses usurios no possuem acesso adequado sade. O Sistema nico de Sade (SUS), idealizado pela Constituio Federal de 1988, ainda est em fase de aperfeioamento; nem sempre, portanto, consegue atender demanda da comunidade. So, assim, de suma importncia as informaes sobre sade, qualidade de vida e promoo da sade para que os usurios sejam capazes de melhorar a sua sade e qualidade de vida. d) Alimentao A segurana alimentar e o acesso alimentao saudvel so direitos de todos os cidados, conforme preceitua a Constituio Federal. Muitas pessoas atendidas pelo SAPSE encontram-se sem acesso a esses direitos, uma vez que a situao de privao alimentar um fato recorrente em famlias que no esto inseridas no mercado formal ou informal de trabalho. e) Trabalho e gerao de renda No Brasil, uma das questes que mais preocupam na atualidade o desemprego, sendo esta realidade muito mais prxima nas famlias de baixa renda. Em virtude disso, uma parcela de trabalhadores desempregados busca desenvolver atividades com vistas obteno de algum rendimento para a sua sobrevivncia, realizando os chamados bicos, que so ocupaes de natureza precria. f) Padres Culturais: Educao e Religio A maioria dos usurios do SAPSE proveniente de regies interioranas de grande vulnerabilidade social, vindo aos grandes centros urbanos em busca da sobrevivncia. Em geral, so pessoas religiosas e possuem pouca escolaridade.

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5.2 - Elementos humanos disponveis a equipe de voluntrios

As Instituies Espritas de Assistncia Social devem ser dirigidas exclusivamente por companheiros espritas que se eximam de receber qualquer tipo de remunerao. O trabalho desinteressado sustenta a dignidade e o respeito nas boas obras. (OCE, cap. VIII, item 5 g) (4)

O trabalho voluntrio em beneficio do mais necessitado ajuda-nos a superar os entraves ao nosso prprio desenvolvimento scio-espiritual. (20) O trabalho no SAPSE exige uma equipe de voluntrios harmnica. No basta que exista um grupo interessado em realizar a tarefa. preciso que esse grupo se transforme numa equipe, ou seja, num corpo de pessoas que sabem exatamente a proposta do trabalho e se dispem a execut-la em conjunto. A equipe conhece em profundidade a realidade do pblico usurio bem como os recursos e elementos disponveis para o atendimento que pretende prestar; tem plena conscincia das metas a serem atingidas, realizando servio sem remunerao, de acordo com os princpios filosficos e religiosos do Espiritismo. A equipe reclama uma coordenao consciente dos objetivos do SAPSE. preciso que o Centro Esprita invista em treinamento de voluntrios, principalmente de coordenadores, tendo em vista a responsabilidade destes ltimos na conduo da equipe de voluntrios. Caber coordenao definir o nmero de voluntrios para cada atividade bem como recrutar e preparar esses voluntrios. Note-se que algumas atividades do SAPSE podem ser desenvolvidas por pessoas no espritas que simpatizem com o trabalho de assistncia; porm, so atividades eminentemente tcnicas, como a de mdicos, dentistas, fisioterapeutas, enfermeiros, instrutores de tcnicas manuais, etc. As atividades que dizem respeito educao do ser, porm, devem ser exercidas pelo voluntrio esprita, que conjugar a tcnica com o conhecimento do Espiritismo, tendo sempre em vista os objetivos e a finalidade educativa do SAPSE. Todos os dados de identificao do voluntrio sero registrados e arquivados de forma sistemtica e ordenada. importante salientar que existe uma lei que regula o Servio Voluntrio: Lei n 9.608 de 18/02/1998. Segundo esta lei, o voluntrio precisa assinar uma declarao onde fique expresso o trabalho que ser por ele desenvolvido e a carga horria (Anexo 12). Essa declarao, por conter todos os dados do voluntrio, poder ser utilizada tambm como controle de identificao. 5.2.1 Seleo e capacitao de Voluntrios
Os Centros Espritas devem reunir, selecionar e capacitar continuamente o trabalhador do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita nos aspectos doutrinrio e tcnico, com vistas ao seu melhor desempenho. prefervel fazer um trabalho modesto, mas de boa qualidade, a buscar realizaes de grande vulto dentro da improvisao e da imprevidncia. (OCE, cap. VIII, item 4 e) 4

5.2.1.1 Seleo Os voluntrios do SAPSE devero ser selecionados, de preferncia entre os trabalhadores e frequentadores do Centro Esprita.
O Centro Esprita (...) deve proporcionar aos seus freqentadores oportunidade de exercitar o seu aprimoramento ntimo pela vivncia do Evangelho em seus trabalhos (...) de assistncia social (ACE, Considerando 6) 4

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Os participantes das reunies de estudos doutrinrios e os jovens integrantes da Juventude Esprita devero ser sempre convidados a colaborarem nas atividades do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita, a fim de que possam aliar o conhecimento doutrinrio prtica da caridade junto s pessoas e famlias em situao de carncia scio-econmico-moral-espiritual. (OCE, cap. VIII, item 5 c) 4

Para isso, faz-se necessria, primeiramente, a divulgao das atividades do SAPSE, endereando-se apelos e convites s pessoas interessadas. Em seguida, devem ser realizadas reunies de esclarecimento sobre as tarefas a serem desenvolvidas, ou que j estejam em desenvolvimento, apresentando-se s pessoas convidadas o programa assistencial do Centro Esprita. Os que desejarem integrar-se no trabalho, devero inscrever-se como voluntrios e receber treinamento posterior. Sugestes de instrumentos para a seleo: Cartazes divulgando o trabalho do SAPSE e convidando as pessoas interessadas. Esses cartazes devem ser colocados em lugares visveis ao pblico freqentador do Centro Esprita. Cartas aos freqentadores do Centro Esprita (entregues pessoalmente, pelo correio, ou via e-mail), as quais podem ser acompanhadas de uma mensagem sobre o trabalho assistencial (veja modelo de carta anexo 1 , incluindo-se mensagem motivadora anexo 2). Apelos orais nas diversas reunies do Centro Esprita. Convites publicados em jornais e revistas (tipo carta aberta). Campanhas entre amigos. Reunies abertas a todos os freqentadores do Centro Esprita, versando sobre temas assistenciais. Recomenda-se que sejam anotados, em fichas, os dados pessoais dos voluntrios, a fim de serem eles encaminhados aos setores onde possam ser mais teis, vista das suas aptides, e, ainda, para que lhes sejam feitas as comunicaes devidas. Essas fichas podem ser confeccionadas em cartes, cadernos, pastas, ou preenchidas por meio eletrnico. (Veja modelo - Anexo 3.) 5.2.1.2 - Capacitao

Entende-se por capacitao de voluntrios o conjunto de atividades que tem por objetivo prepar-los para o desempenho do trabalho assistencial. A capacitao abrange o entendimento das caractersticas, da finalidade educativa e dos objetivos do SAPSE, bem como dos deveres e das responsabilidades que lhes cabem no exerccio da tarefa. Para isso, podero ser realizadas tantas reunies de preparao quantas forem necessrias, levando-se em conta as disponibilidades e as caractersticas do grupo. Essas reunies podero ser marcadas para um ou mais dias da semana. Se conveniente, podero ser realizados treinamentos intensivos de um ou mais dias. De perodo em perodo, importante proceder-se a uma atualizao de conhecimentos com vistas dinamizao e desenvolvimento do trabalho. Uma prtica, tambm bastante proveitosa, a promoo, pelos rgos de Unificao, de Encontros de coordenadores do SAPSE, abrangendo vrios Centros Espritas de uma mesma regio, quando, entre outros, sero abordados temas referentes ao trabalho voluntrio no Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita.

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5.2.1.2.1 - Reunies para capacitao de voluntrios Recomenda-se que as reunies sejam iniciadas com uma leitura incentivadora, como, por exemplo: Psicologia da Caridade, Beneficncia e Justia, e Auxiliar (Livro da Esperana, Emmanuel/ F.C.Xavier, FEB), ou outras semelhantes, que podero ser extradas dos livros Fonte Viva; Vinha de Luz; Caminho, Verdade, Vida: Po Nosso (Emmanuel/F.C.Xavier): Dimenses da Verdade; Legado Kardequiano; Sementeira da Fraternidade (Joanna de ngelis/D.P.Franco), e tantos outros. Aps a leitura preparatria, ser proferida a prece de abertura, solicitando-se a proteo do Alto para o trabalho que se inicia. Em seguida, sugerem-se a adoo dos seguintes passos: a) Apresentao dos integrantes do grupo; cada um deve apresentar-se dando o seu nome, as suas expectativas em relao ao trabalho, as suas preferncias de tarefas etc. b) Abordagem dos seguintes itens, entre outros: A importncia do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita. A caracterstica promocional do SAPSE. A finalidade educativa e os objetivos do trabalho assistencial na Casa Esprita. O estudo das caractersticas das famlias usurias. A posio da famlia na comunidade, o seu valor e a sua atuao no processo scio-espiritual; A criana como centro da famlia e as suas perspectivas morais e espirituais.

5.3 - A integrao entre voluntrios e usurios

Para o xito do trabalho assistencial, necessria a integrao entre os membros da equipe de voluntrios. Eles precisam conhecer um ao outro, entender a proposta de trabalho e engajar-se neste. Para tanto, as caractersticas, a finalidade educativa e os objetivos do SAPSE precisam ser discutidos e bem compreendidos por todos. Trabalho em equipe pressupe um grupo de pessoas, que, harmonizadas em torno de um s propsito, desempenham tarefas especficas, que se complementam. Isso requer: Bom relacionamento entre os componentes do grupo. Diviso do trabalho: cada um com as suas atribuies bem definidas. Respeito mtuo. Responsabilidade. Um trabalho assim desenvolvido implica diversas vantagens, tais como: Canalizao de esforos num s sentido, gerando maior produtividade na ao. Mais rendimento em todas as tarefas realizadas. Amadurecimento do grupo e de cada um dos seus membros. Os usurios tambm precisam integrar-se com os voluntrios e entre si, criando laos fraternos que os harmonizem com a tarefa assistencial. Isso facilitar a sua aprendizagem, ajudando-os a mudarem hbitos inadequados, o que acarretar maior eficincia no trabalho.

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5.4 - Caractersticas dos Voluntrios

Caractersticas bsicas dos voluntrios do SAPSE: Espontaneidade para o servio. H o chamamento para a caridade, no o acaso. Doao altrusta: no esperar recompensas ou agradecimentos por parte do usurio, ou do Centro Esprita; no aguardar privilgios, mas servir pelo prazer de servir; ter uma atitude ntima de compromisso consigo mesmo, com o prximo e com Deus. Atitude simptica e amiga: saber compreendendo as suas dificuldades. colocar-se no lugar do outro (empatia),

Bom relacionamento: ver no usurio um ser humano integral, nos seus aspectos fsico, psquico, social e espiritual, considerando-o como membro de uma mesma famlia. Amor: procurar vivenciar o amai-vos uns aos outros, recomendado por Jesus, no convvio com os usurios e os companheiros de tarefa, aprimorando-se ntima e socialmente; mostrar-se sempre interessado no trabalho, fazendo-o com prazer, alegria e carinho. Respeito individualidade do usurio, sua personalidade: aceit-lo como ele , ajudlo a reabilitar-se, estimulando-o a sair do estado de acomodao em que vive, e a se desenvolver. no relacionamento que mantm durante a execuo da tarefa que o voluntrio cresce pelo aprimoramento dos seus valores morais e sociais. Fortalecemo-nos com o outro, com aquele que procuramos ajudar. (20)

5.5 - Responsabilidades dos Voluntrios

Os voluntrios so participantes de equipes de trabalho integradas no apenas por companheiros encarnados, mas tambm, como ensina o Espiritismo, por Espritos amigos. Dessa forma, possuem uma srie de responsabilidades: Respeito instituio em que trabalha. Respeito organizao do trabalho: no criticar, mas saber apresentar sugestes aps conhecer a tarefa e sentir-se plenamente integrado nela; no desenvolver atividade individual paralela ao da sua equipe, ou seja, nada prometer ou dar aos usurios que no esteja de acordo com o programa do SAPSE, buscando seguir as orientaes recebidas. Assiduidade e pontualidade. Aceitar o registro da sua frequncia e pontualidade como sinal de compromisso com o trabalho. (Anexo 4) Ordem, seqncia e perseverana: fazer sempre o melhor; enfrentando as dificuldades que surgirem, tais como a falta de pessoal e recursos financeiros. Receptividade avaliao de desempenho, por considerar a necessidade de aprimoramento das tarefas a seu cargo.
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 Freqncia s reunies marcadas pela coordenao do SAPSE ou do setor em que est inserido, seja para estudo, treinamento, avaliao, ou qualquer outro propsito de interesse do trabalho. Participao de reunies com outros grupos, para troca de experincias.

5.6 - Formao Doutrinria do Voluntrio

Ao voluntrio esprita reclama-se ainda o estudo constante do Espiritismo, para que tenha condies de oferecer aos usurios, na medida do interesse destes, a luz que a Doutrina Esprita lana sobre a problemtica humana. De acordo com os princpios espritas, dever de cada um dar o melhor de si para ajudar o semelhante a sair das prprias dificuldades, em cumprimento da Lei de Amor, que sustenta o Universo.

Pequeno Estatuto do Servidor da Beneficncia

Amar ardentemente a caridade. Colocar-se no lugar da criatura socorrida. Considerar a situao constrangedora da pessoa menos feliz como sendo sua prpria. Amparar com discrio e gentileza. Encontrar tempo para ouvir os necessitados. Nunca ferir algum com indagaes ou observaes inoportunas. Abster-se de quaisquer exibies de superioridade. Usar a mxima pacincia para que o necessitado se interesse pelo auxlio que se lhe oferea. Jamais demonstrar qualquer estranheza ante os quadros de penria ou delinqncia, buscando compreender fraternalmente as provocaes dos irmos em sofrimento. Aceitar de boa vontade a execuo de servios aparentemente humildes, como sejam carregar pacote, transmitir recados, efetuar tarefas de limpeza ou auxiliar na higiene de um enfermo, sempre que o seu concurso pessoal seja necessrio. Respeitar a dor alheia, seja ela qual for. Acatar os hbitos e os pontos de vista da pessoa assistida, sem tentar impor as prprias idias. Tolerar com serenidade e sem revide quaisquer palavras de incompreenso ou de injria que venha a receber. Olvidar melindres pessoais. Criar iniciativa para resolver os problemas de carter urgente na obra assistencial. Evitar cochichos ou grupinhos para comentrios de feio pejorativa. Estudar para ser mais til. No apenas verificar os males que encontre, mas verificar-lhes as causas para que se lhes faa a supresso justa. Cultivar sistematicamente a bno da orao. Admitir os necessitados no somente na condio de pessoas que se candidatam a recolher os benefcios que lhes possamos prestar, mas tambm na qualidade de companheiros que nos fazem o favor de receber-nos assistncia, promovendo e facilitando a nossa aproximao do Cristo de Deus.
(Emmanuel pgina recebida por Francisco Cndido Xavier.) (9)
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5.7- Recursos Materiais financeiros

O ambiente (local)

Disponveis:

ambiente

(local)

recursos

O SAPSE, como atividade bsica do Centro Esprita, caracteriza-se pela simplicidade.

Preservar a simplicidade no Centro Esprita e abster-se do uso de enfeites excessivos, jogos de luz, paramentos e uniformes. (OCE, cap. XII, item 6) 4

Recursos Financeiros
A sustentao financeira do Centro Esprita deve decorrer de contribuies espontneas, colaboraes de scios e outros meios de obteno constante de recursos financeiros, observando sempre rigoroso critrio tico-moral-esprita, evitando o uso de tmbolas, bingos, rifas, bailes beneficentes ou outros meios desaconselhveis ante a Doutrina Esprita. (OCE, cap. IX, item 6 d) 4 Nas atividades do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita que envolvam a aceitao de donativos, contribuies e financiamentos, devem ser apresentados, periodicamente, relatrios estatsticos e financeiros, demonstrativos das atividades desenvolvidas. Esses relatrios devem ser afixados em lugar visvel no Centro Esprita, como satisfao justa e necessria aos cooperadores, atendendo-se, ainda, com tal procedimento, aos preceitos legais vigentes. (OCE, cap. VIII, item 5 a) 4

Assim, seguindo-se as diretrizes do opsculo Orientao ao Centro Esprita, prefervel que se inicie o trabalho assistencial de forma modesta, ampliando-o apenas quando as condies gerais para sua manuteno o permitirem. Os Recursos da Comunidade O Centro Esprita nem sempre tem recursos suficientes para atender s pessoas em situao de vulnerabilidade social que o procuram. Muitas vezes necessita lanar mo dos servios de outras instituies da comunidade onde se insere, ou do local de origem dessas pessoas. Para tanto, recomendado manter registros atualizados dessas instituies, conforme modelo (Anexo 5). No basta, entretanto, colher os respectivos dados num catlogo. conveniente que sejam feitos contatos pessoais nos locais julgados de interesse para o trabalho, como creches, escolas pblicas, cursos profissionalizantes, postos de sade, hospitais, prontos-socorros, farmcias, servios de documentao, de orientao jurdica e outros pontos de atendimento.

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6 - ENTROSAMENTO DO SAPSE COM AS DIVERSAS REAS DO CENTRO ESPRITA

O Centro Esprita deve estimular o trabalho em equipe, bem como a capacitao permanente de trabalhadores para todas as reas, quer internamente, quer por meios disponibilizados pelos rgos de Unificao do Movimento Esprita. (OCE, cap. IX, item 6 i) (4)

Para propiciar ao Centro Esprita o atendimento das suas finalidades, torna-se necessrio o entrosamento entre as suas diversas reas de atividades, possibilitando a conjugao de esforos em torno de objetivos comuns. Essas reas de atividades podem no corresponder, em cada Centro Esprita, aos mesmos tipos de Departamentos. O que importa, entretanto, que se estabelea um sistema de integrao e parceria entre elas por meio de um planejamento conjunto das atividades desenvolvidas pela instituio, fortalecendo-se o trabalho em equipe. Indicam-se, a seguir, alguns pontos de contato entre o SAPSE e outras reas do Centro Esprita.

SAPSE e rea de Estudos Doutrinrios

O trabalhador esprita tem a responsabilidade de estudar continuamente o Espiritismo, no s para esclarecimento prprio, mas tambm para atender, de forma adequada, s pessoas que procuram o Centro Esprita. Assim, deve ser oferecida aos integrantes do SAPSE a oportunidade de participao nas reunies de estudos doutrinrios. Para isso, as atividades do SAPSE e as das reunies de estudos doutrinrios, em especial as do Estudo Sistematizado da Doutrina Esprita (ESDE), devem ser desenvolvidas em horrios diferentes. Note-se, ainda, que a rea de Estudos Doutrinrios um ponto estratgico para seleo de pessoal para o SAPSE, o qual reclama voluntrios conhecedores do Espiritismo e esclarecidos sobre as suas responsabilidades no Movimento Esprita.

SAPSE, rea de Atividade Medinica e rea de Atendimento Espiritual

O Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita atende a pessoas em situao de vulnerabilidade social, com problemas morais e espirituais que reclamam orientao e socorro. Da a importncia do entrosamento do SAPSE com a rea da Atividade Medinica e a do Atendimento Espiritual no Centro Esprita. Tal entrosamento facilitar o auxlio fraterno a essas pessoas pelo dilogo e outras atividades, bem como possibilitar o envio dos seus nomes, se o desejarem, s reunies medinicas, para assistncia, ampliando, de igual modo, a participao das equipes de passistas da instituio, de acordo com as solicitaes dos usurios.

SAPSE e rea de Infncia e Juventude

Para atender adequadamente s famlias includas na sua programao de atividades, a ao do SAPSE deve abranger as crianas e os jovens integrantes dessas famlias. Tal ao, contudo, h que ser desenvolvida em conjunto com a rea de Infncia e Juventude incumbida de promover a Evangelizao Infanto-Juvenil no Centro Esprita , de modo a propiciar o enriquecimento da tarefa pela troca de experincias. Alm disso, (...) os jovens integrantes da Juventude Esprita devero ser sempre convidados a colaborarem nas atividades do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita, a fim de que possam aliar o conhecimento doutrinrio prtica da caridade junto s pessoas e
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famlias em situao de carncia scio-econmico-moral-espiritual (OCE, cap.VIII, item 5 c) 4

SAPSE e rea de Divulgao da Doutrina Esprita

rea de Divulgao da Doutrina Esprita, no desenvolvimento do seu trabalho, compete elaborar e distribuir boletim informativo das atividades realizadas pelo Centro Esprita. (OCE, cap. VII, item 4.1) (4) O entrosamento do SAPSE com a rea de Divulgao da Doutrina Esprita , assim, necessria para que a divulgao das suas atividades no seja feita de modo autnomo, mas dentro do contexto das demais atividades do Centro Esprita, fortalecendo-se a integrao.

7 - CONCEITOS E FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS E LEGAIS DA ASSISTNCIA SOCIAL

7.1 - Alguns Conceitos do interesse do SAPSE:
Ao Comunitria: processo pelo qual um grupo institucionalizado, ou no, promove mudanas, em uma rea determinada, de forma espontnea ou induzida. o esforo cooperativo para identificar problemas e buscar solues. Acompanhamento Social: contatos realizados com a famlia mediante entrevistas e visitas com o objetivo de identificar as causas geradoras de problemas, e atuar sobre elas. Adolescente: pessoa na faixa etria de 12 a 18 anos. Apoio s Necessidades Bsicas: distribuio de recursos materiais para garantir ao usurio os bens essenciais vida. Atendimento Eventual: a ao realizada de forma no planejada, para atendimento de uma necessidade imediata. Atividade: ao ou trabalho especfico desenvolvido dentro de determinadas tcnicas para o enfrentamento das causas que geram a situao de vulnerabilidade ou risco social. Avaliao de Desempenho: a identificao dos itens alcanados, ou no, componentes de certa atividade, de acordo com os objetivos propostos. Cidadania: a qualidade ou estado de cidado, no uso de direitos e deveres. Cidado: indivduo no gozo de direitos civis e polticos, e de deveres perante o Estado. Comunidade: grupo social que vive em determinada regio, tem o mesmo governo e possui uma s herana cultural e histrica. Criana: pessoa na faixa etria de 0 a 12 anos.
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Entrevista: conversa que tem por propsito o levantamento de dados, a identificao de problemas e o estudo de solues. Extrema Pobreza: estado de privao absoluta de bens essenciais condio humana e prpria sobrevivncia, caracterizada pela renda per capta do grupo familiar igual ou inferior a do salrio mnimo. Famlia: grupo de pessoas, ligadas por laos de parentesco ou no, convivendo sob o mesmo teto. Favela (invases, vilas, grilos): conjunto de habitaes populares, precariamente construdas, com deficincia de urbanizao e recursos comunitrios. Grupo de Gerao de Renda: conjunto de pessoas reunidas com a finalidade de confeccionar e comercializar determinados produtos, visando a complementao da renda familiar. Idoso: pessoa de faixa etria acima de 60 anos. Instituio Filantrpica: entidade, com personalidade jurdica e sem objetivo de lucro, que visa prestao de servios comunidade. Mercado de Trabalho: conjunto de oportunidades de trabalho oferecido pelos vrios segmentos da sociedade. Mutiro: forma de ajuda mtua que consiste no auxlio prestado por um grupo a outro. Planejamento Familiar: esclarecimentos e orientaes sobre mtodos de preveno da gravidez, qualidade de vida, relacionamento familiar e dignidade da famlia. Profissionalizao: qualificao profissional especfica do indivduo. Processo: atividades sistematizadas que objetivam alcanar resultados previamente definidos. Produto: resultado da aplicao dos processos previamente definidos. Programa: proposta, em nvel macro, sobre o que se pretende fazer para que o pblico destinatrio alcance o seu equilbrio. Promoo Social: o alcance de um patamar social superior em relao s condies em que o destinatrio da ao de encontrava antes da interveno. Subprograma: componente de um programa, constitudo de um ou mais mdulos criados para o atendimento das necessidades do destinatrio da ao. Visita Famlia, ou Visita Domiciliar: visita realizada na residncia do destinatrio da ao, o qual, por meio da entrevista, permite ser avaliado no que diz respeito s suas relaes familiares e ao seu meio ambiente. Voluntrio: pessoa que presta servio sem remunerao entidade pblica ou entidade privada sem fins lucrativos.
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7.2 - Fundamentos Constitucionais e Legais da Assistncia Social

Constituio Federal de 1.988 (Art. 203) A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos: I a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II o amparo s crianas e adolescentes carentes; III a promoo e a integrao ao mercado de trabalho; IV a habilitao e reabilitao de pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria; V a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei. (Art. 227) dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Lei Orgnica da Assistncia Social Lei n 8.742 de 07/12/1.993 Dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras providncias. (Art. 1) A assistncia social, direito do cidado e dever do Estado, Poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais, realizada atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade, para garantir o atendimento s necessidades bsicas. (Art. 3) Consideram-se entidades e organizaes de assistncia social aquelas que prestam, sem fins lucrativos, atendimento e assessoramento aos beneficirios abrangidos por esta Lei, bem como as que atuam na defesa e garantia de seus direitos. (Art. 7) As aes de assistncia social, no mbito das entidades e organizaes de assistncia social, observaro as normas expedidas pelo Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS), de que trata o artigo 17 desta Lei. (Art. 9) O funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social depende de prvia inscrio no respectivo Conselho Municipal de Assistncia Social (...). (Art. 23) Entende-se por servios assistenciais as atividades continuadas que visem melhoria de vida da populao e cujas aes, voltadas para as necessidades bsicas, observem os objetivos, princpios e diretrizes estabelecidas nesta Lei. Pargrafo nico Na organizao dos servios ser dada prioridade infncia e adolescncia em situao de risco pessoal e social, objetivando cumprir o disposto no artigo 227 da Constituio Federal e na Lei n 8.069, de 13 de julho de 1.990. (Art. 24) Os programas de assistncia social compreendem aes integradas e complementares com objetivos, tempo e rea de abrangncia definidos para qualificar, incentivar e melhorar os benefcios e os servios assistenciais.

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Estatuto da Criana e do Adolescente Lei n 8.069 de 13 de julho de 1.990 (Art. 4) - dever da famlia, da comunidade, da sociedade em geral e do Poder Pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. Pargrafo nico A garantia de prioridade compreende: primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias; precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica; preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a proteo infncia e adolescncia. (Art. 90) As entidades de atendimento so responsveis pela manuteno das prprias unidades, assim como pelo planejamento e execuo de programas de proteo e scioeducativos destinados a crianas e adolescentes, em regime de: I orientao e apoio sciofamiliar; II apoio scioeducativo em meio aberto; III colocao familiar; IV abrigo; V liberdade assistida; VI semiliberdade; VII internao. Pargrafo nico As entidades governamentais e no-governamentais devero proceder inscrio de seus programas, especificando os regimes de atendimento, na forma definida neste artigo, junto ao Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, o qual manter registro das inscries e de suas alteraes, do que far comunicao ao Conselho Tutelar e autoridade judiciria. (Art. 95) As entidades governamentais e no-governamentais, referidas no art. 90, sero fiscalizadas pelo Judicirio, pelo Ministrio Pblico e pelos Conselhos Tutelares.

7.3 - Legislao da Assistncia Social

Leis Lei n 7.853, de 24 outubro de 1989 Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia CORDE, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras providncias. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990 Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente, e d outras providncias.. Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993 - LOAS Dispe sobre a organizao da Assistncia Social e d outras providncias. Lei n 8.842, de 4 de janeiro de 1994 - PNI Dispe sobre a poltica nacional do idoso, cria o Conselho Nacional do Idoso e d outras providncias. Lei n 9.533, de 10 de dezembro de 1997 Autoriza o Poder Executivo a conceder apoio financeiro aos Municpios que institurem programas de garantia de renda mnima associados a aes socioeducativas.
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Lei n 9.604, de 5 de fevereiro de 1998 Dispe sobre a prestao de contas de aplicao de recursos a que se refere a Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e d outras providncias. Atualizada pela Medida Provisria 1.969/11, de 9 de dezembro de 1.999. Lei n 9.608, de 18 de fevereiro de 1998 Dispe sobre o Servio Voluntrio e d outras providncias. Lei n 9.637, de 15 de maio de 1998 Dispe sobre a qualificao de entidades como organizaes sociais, a criao do Programa Nacional de Publicizao, a extino dos rgos e entidades que menciona e a absoro de suas atividades por organizaes sociais, e d outras providncias. Lei n 9.720, de 30 de novembro 1998 D nova redao a dispositivos da Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, que dispe sobre a organizao da Assistncia Social, e d outras providncias. Lei n 9.732 , de 11 de dezembro de 1998 Altera dispositivos das Leis nos 8.212 e 8.213, ambas de 24 de julho de 1991, da Lei no 9.317, de 5 de dezembro de 1996, e d outras providncias. Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999 Dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui e disciplina o Termo de Parceria, e d outras providncias. Lei n 12.101, de 27 de novembro de 2009 Dispe sobre a certificao das entidades beneficentes de assistncia social; regula os procedimentos de iseno de contribuies para a seguridade social. Lei n 12.249, de 11 de junho de 2010 (art.110) O artigo 110 refere-se s entidades da rea de sade. Lei n 12.435, de 6 de julho de 2011 Altera a Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, que dispe sobre a organizao da Assistncia Social. Legislao de Utilidade Pblica Federal Decreto n 50.517, de 2 de maio de 1961 Regulamenta a Lei no 91, de 28 de agosto de 1935, que dispe sobre a declarao de utilidade pblica. Decreto n 60.931, de 4 de julho de 1967 Modifica o Decreto no 50.517, de 28 de maio de 1961, que regulamenta a Lei no 91, de 28 de agosto de 1935. Lei n 6.639, de 8 de maio de 1979 Introduz a alterao na Lei no 91, de 28 de agosto de 1935, que determina regras pelas quais so as sociedades declaradas de utilidade pblica.

Medidas Provisrias Medida Provisria n 1.599/42, de 5 de maro de 1998 D nova redao a dispositivos da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, que dispe sobre a organizao da Assistncia Social, e d outras providncias.
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Decretos Decreto n 914, de 6 de setembro de 1993 Institui a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, e d outras providncias. Decreto n 1.330, de 8 de dezembro de 1994 Dispe sobre a concesso do benefcio de prestao continuada, previsto no art. 20 da Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e d outras providncias. Decreto n 1.605, de 25 de agosto de 1995 Regulamenta o Fundo Nacional de Assistncia Social, institudo pela Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993. Decreto n 1.744, de 5 de dezembro de 1995 Regulamenta o benefcio de prestao continuada devido pessoa portadora de deficincia e ao idoso, de que trata a Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e d outras providncias. Decreto n 1.948, de 3 de julho de 1996 Regulamenta a Lei no 8.842, de 4 de janeiro de 1994, que dispe sobre a Poltica Nacional do Idoso, e d outras providncias. Decreto no 2.298, de 12 de agosto de 1997 Acresce 2 ao art. 5 do Decreto no 1.605, de 25 de agosto de 1995, que regulamenta o Fundo Nacional de Assistncia Social, e d outras providncias. Decreto n 2.529, de 25 de maro de 1998 Dispe sobre a transferncia de recursos do Fundo Nacional de Assistncia Social - FNAS, para os fundos estaduais, do Distrito Federal, e municipais, e sua respectiva prestao de contas, na forma estabelecida na Lei no 9.604, de 5 de fevereiro de 1998. Decreto n 2.536, de 6 de abril de 1998 Dispe sobre a concesso do Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos a que se refere o inciso IV do art. 18 da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e d outras providncias. Decreto n 2.609, de 2 de junho de 1998 Regulamenta a concesso de apoio financeiro aos Municpios que institurem programa de garantia de renda mnima, de que trata a Lei n o 9.533, de 10 de dezembro de 1997, e d outras providncias. Decreto n 3.100, de 30 de junho de 1999 Regulamenta a Lei no 9.790, de 23 de maro de 1999, que dispe sobre a qualificao de pessoas jurdicas de direito privado, sem fins lucrativos, como Organizaes da Sociedade Civil de Interesse Pblico, institui e disciplina o Termo de Parceria, e d outras providncias. Decreto n 3.048, de 06/05/1999. Altera os arts. 30 a 33 do Regulamento da Organizao e do Custeio da Seguridade Social, aprovado pelo Decreto no 2.173, de 5 de maro de 1997, e d outras providncias. Decreto n 6.308, de 14 de dezembro de 2007 Dispe sobre as entidades e organizaes de assistncia social de que trata o art. 3 da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993, e d outras providncias. Decreto n 7.237, de 20 de julho de 2010 Regulamenta a Lei n 12.101, de 27 de novembro de 2009, para dispor sobre o processo de certificao das entidades beneficentes de assistncia social para obteno de iseno.

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Decreto n 7.300, de 14 de setembro de 2010 Regulamenta o art. 110 da Lei n 12.249, de 11 de junho de 2010, e altera o Decreto n 7.237, de 20 de julho de 2010, que regulamenta a Lei n 12.101, de 27 de novembro de 2009. Resolues do CNAS Resoluo n 20, de 06 de fevereiro de 1997. Resoluo n 207, 16 de dezembro de 1998. Resoluo n 31, de 24 de fevereiro de 1999. Resoluo n 32, de 24 de fevereiro de 1999. Resoluo n 116, de 19 de maio de 1999. Resoluo n 188, de 20 de outubro de 2005. Resoluo n 209, de 31 de outubro de 2005. Resoluo n 191, de 10 de novembro de 2005. Resoluo n 109, de 11 de novembro de 2009. Resoluo n 16, de 5 de maio de 2010.

7.4 - Principais Compromissos e Prerrogativas do SAPSE

Inscrio no Conselho Municipal de Assistncia Social, ou no Conselho de Assistncia Social do Distrito Federal: condio essencial para o funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social (Lei 8.742, de 07.12.93 - LOAS, art. 9, caput). Obteno de Registro e de Certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social. Para o encaminhamento do pedido de registro e de certificado de Entidade Beneficente de Assistncia Social, junto ao Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS), indispensvel a inscrio da entidade assistencial no Conselho Municipal de Assistncia Social, ou no Conselho de Assistncia Social do Distrito Federal. (Lei 8.742, de 07.12.93, art. 9, 3) Registro no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente. As entidades no-governamentais que prestam atendimento criana e ao adolescente somente podero funcionar depois de registradas no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, o qual comunicar o registro ao Conselho Tutelar e autoridade jurdica da respectiva localidade. (Art. 91 da Lei 8.069, de 13.7.90 - Estatuto da Criana e do Adolescente). Imunidade Tributria. As instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da Lei, gozam de imunidade tributria, nos termos do art. 150, inciso VI, alneas b, c e d, da Constituio Federal. Declarao de Utilidade Pblica (Federal, Estadual e Municipal). O Centro Esprita possuidor da Declarao de Utilidade Pblica goza de mais amplos direitos e isenes junto s Reparties Pblicas. Esta Declarao poder ser concedida, independentemente, pelos poderes Federal, Estadual ou Municipal, cumprindo finalidades especficas, de acordo com a rea que a lavrou. A Declarao de Utilidade Pblica Federal a mais importante tendo em vista os benefcios concedidos pela legislao do Imposto de Renda. Para obter o Ttulo Declaratrio Federal, dever o
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Centro Esprita preencher as condies previstas no Decreto n 50.517, de 02.05.61, que regulamentou a Lei n 91 de 28.08.35, alterada pela Lei n 6.639, de 8 de maio de 1979. Condies semelhantes so exigidas para a obteno das Declaraes de Utilidade Pblica Estaduais e Municipais, acrescidas de uma ou outra particularidade estabelecida pelo Estado ou pelo Municpio. Entrega obrigatria da declarao de iseno do Imposto de Renda. O Centro Esprita que realiza servio assistencial obrigado a apresentar, anualmente, at o ltimo dia til do ms de junho, ao rgo da Secretaria da Receita Federal da sua jurisdio a Declarao Anual de Iseno do Imposto de Renda Pessoa Jurdica, relativa ao perodo-base (janeiro a dezembro do ano anterior), no sendo necessrio que a declarao seja assinada por contabilista. Iseno do ICMS. Os Estados ficam autorizados a conceder iseno do ICM (hoje ICMS) s vendas, a varejo, de mercadorias de produo prpria (dos usurios ou dos funcionrios da Entidade), promovidas por Instituies de Assistncia Social e de Educao, sem finalidade lucrativa e cujas rendas lquidas sejam integralmente aplicadas na manuteno de suas finalidades assistenciais ou educacionais, no pas, sem distribuio de qualquer parcela, a ttulo de lucro ou participao, e cujas vendas, no ano anterior no tenham ultrapassado o equivalente ao limite estabelecido pelo respectivo Estado para iseno das microempresas. Base Legal: Clusula Primeira do Convnio ICM nmero 38/83 - DOU - 23-1-83 - Ato Cotepe ICM nmero 10, de 31.12.82. Obs.: Instituies de Assistncia Social so aquelas que preenchem todos os requisitos conforme mencionadas nas pginas 118-121 do Manual da Administrao das Instituies Espritas - CFN/FEB - 6 edio Dezembro/97 - Editado pela USEERJ. (V. Reformador, abril/99, p. 35). Servio Voluntrio. A Lei 9.608, de 18.2.98, dispe sobre o Servio Voluntrio, definindo-o como a atividade no-remunerada, prestada por pessoa fsica a entidade pblica de qualquer natureza ou a instituio privada de fins no-lucrativos, que tenha objetivos cvicos, culturais, educacionais, cientficos, recreativos ou de assistncia social, inclusive mutualidade. O Servio Voluntrio no gera vnculo empregatcio, nem obrigao de natureza trabalhista, previdenciria ou afim, e ser exercido mediante a celebrao de termo de adeso entre a entidade, pblica ou privada, e o prestador do servio voluntrio, dele devendo constar o objeto e as condies de seu exerccio. (Anexo 12). NOTA: Ver, a propsito do assunto, o Manual de Administrao das Instituies Espritas, elaborado pela USEERJ Unio das Sociedades Espritas do Estado do Rio de Janeiro e recomendado pelo Conselho Federativo Nacional da Federao Esprita Brasileira. (8)
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LEITURA RECOMENDADA
1. KARDEC, Allan O Livro dos Espritos FEB, Rio de Janeiro, 1994 Questes: 208 573 582 625 632 642 707 768 774 775 779 813 876 889 914 917 918 920 921 929 931. 2. KARDEC, Allan O Livro dos Mdiuns FEB, Rio de Janeiro, 1992. 1 Parte cap. III, item 28, 3 e item 30. 3. KARDEC, Allan O Evangelho segundo o Espiritismo FEB, Rio de Janeiro, 1995 cap. XIII, Itens 1, 3, 7, 8, 9, 11, 14, 15, 17, 19, 20; cap. XVI, itens 11, 13; cap. XVII, itens 3, 4, 10. 4. KARDEC, Allan Obras Pstumas FEB, Rio de Janeiro, 13 ed., 1973 2 parte Fora da Caridade no h Salvao. 5. AGUAROD, Angel Grandes e Pequenos Problemas FEB, Rio de Janeiro, 3 ed., 1976, cap. VII e VIII. 6. VIEIRA, Waldo Conduta Esprita, pelo Esprito Andr Luiz FEB, Rio de Janeiro cap. 11 e 12. 7. XAVIER, F.C. Paulo e Estevo, pelo Esprito Emmanuel FEB, Rio de Janeiro, 21 ed., pg. 325. 8. XAVIER, F.C. O Consolador, pelo Esprito Emmanuel FEB, Rio de Janeiro, 14 ed., - Questes 107, 121, 188, 189, 190, 191, 234 e 256. 9. XAVIER, F.C. Roteiro, pelo Esprito Emmanuel FEB, Rio de Janeiro, 5 ed., cap. 16. 10. XAVIER, F.C. Agenda Crist pelo Esprito Andr Luiz FEB, Rio de Janeiro, 21 ed., pg. 57, 59. 11. XAVIER, F.C. Obreiros da Vida Eterna, pelo Esprito Andr Luiz FEB, Rio de Janeiro, 11 ed. cap. XII. 12. XAVIER, F.C. Brasil, Corao do Mundo, Ptria do Evangelho, pelo Esprito Humberto de Campos FEB, Rio de Janeiro, 13 ed., pg. 220/222. 13. XAVIER, F.C. Cartas e Crnicas, pelo Esprito Irmo X FEB, Rio de Janeiro, 4 ed. cap. I. 14. XAVIER, F.C. - Contos e Aplogos - pelo Esprito Irmo X, FEB, Rio de Janeiro, 4 ed. cap. 30. 15. XAVIER, F.C. Jesus no Lar, pelo Esprito Neio Lcio FEB, Rio de Janeiro, 4 ed., pg. 75.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. KARDEC, Allan O Livro dos Espritos FEB, Rio de Janeiro, 1994 Questes 132, 383, 385, 681, 685, 797, 880, 886, 888, 930. 2. KARDEC, Allan O Evangelho segundo o Espiritismo FEB, Rio de Janeiro, 1995 cap. XIII itens 4, 13, 18; cap. XV itens 1, 2, 4, 6, 10; cap. XVI item 11; cap. XX item 4. 3. KARDEC, Allan Revista Esprita julho de 1866. 4. FEDERAO ESPRITA BRASILEIRA Orientao ao Centro Esprita Conselho Federativo Nacional, Rio de Janeiro - 4 ed., 1998. 5. FRANCO, Divaldo P. Dignificao do Homem e da Sociedade Dirigente Esprita USE - 29:3, maio-junho, 1995. 6. JACINTHO, Roque Anlia Franco, a Benfeitora FEB, Rio de Janeiro, 1973. 7. NOVELINO, Corina Eurpedes, O Homem e a Misso IDE, Araras, 1979. 8. USEERJ Manual de Administrao das Instituies Espritas (Recomendado pelo CFN) ed. USEERJ. 9. VALENTE, M.A. e Outros Servio Assistencial Esprita Edies USE, So Paulo, 3 ed., 1995. 10. VALENTE, M.A. e RAMAZZINI, E.C. Grupo de mes e pais Edies USE, So Paulo, 3 ed., 1995. 11. VALENTE, M.A. e RAMAZZINI, E.C. Grupo de gestantes Edies USE, So Paulo, 3 ed., 1995. 12. VALENTE, M.A. e RAMAZZINI, E.C. O Idoso no Centro Esprita Edies USE, So Paulo, 2 ed., 1998. 13. VIEIRA, Waldo Sol nas Almas, pelo Esprito Andr Luiz Ed. CEC, Uberaba, MG, 1974, 3 ed. - cap. 16 e 20. 14. VINICIUS Pedro de Camargo Na Escola do Mestre 4 ed., Ed. FEESP, 1981. 15. XAVIER, Francisco C. Luz no Lar - Espritos diversos, FEB, Rio de Janeiro, 1968. 16. XAVIER, Francisco C. Livro da Esperana, pelo Esprito Emmanuel Comunho Esprita Crist, Uberaba, MG, 4 ed. 1973. p. 113. 17. XAVIER, Francisco C. O Consolador, pelo Esprito Emmanuel FEB, Rio de Janeiro, 4 ed., 1959. 18. XAVIER, Francisco C. Agenda Crist, pelo Esprito Andr Luiz FEB, Rio de Janeiro, 3 ed., 1950 cap. 28. 19. XAVIER, Francisco C. Sinal Verde, pelo Esprito Andr Luiz Ed. CEC, Uberaba, MG, 1951 cap. 48 e 49. 20. MARTINS, L.B. Documento do Voluntariado Social do Estado de So Paulo Fundo de Assistncia Social do Palcio do Governo (FASPG), 1978.
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ANEXOS

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Anexo 1 Modelo de carta

(Nome da Instituio) (Data)

Prezado Confrade:

Estamos organizando o Departamento de Assistncia e Promoo Social deste Centro Esprita e precisamos de sua colaborao. Como voc pode colaborar? simples: doando algumas horas de sua semana em favor de seu prximo mais necessitado. Nosso Departamento atende a indivduos e famlias em situao de vulnerabilidade ou risco social e tem como objetivo a promoo dessas famlias no aspecto bio-psico-scio-espiritual. Caso voc se interesse por esse trabalho de doao fraterna, comparea reunio que ser realizada dia , s ______, horas, no __________________________, quando ficar conhecendo o nosso programa assistencial. Agradecendo sua boa vontade, desejamos-lhe muita paz. Fraternalmente, (Assinatura do responsvel) (Esta carta poder se fazer acompanhar de mensagem motivadora - vide Anexo N 2).
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Anexo 2 Exerccio do Bem "Mas ajuntai tesouros no Cu, onde nem a traa nem a ferrugem consomem, e onde os ladres no minam nem roubam". Jesus, Mateus, 6:20. Sede bons e caridosos: essa a chave que tendes em vossas mos. Toda a eterna felicidade se contm nesse preceito: "Amai-vos uns aos outros.". "O Evangelho Segundo o Espiritismo" cap. XIII, 12. Comumente inventamos toda a espcie de pretextos para recusar os deveres que nos constrangem ao exerccio do bem. Amolentados no reconforto e instalados egoisticamente em vantagens pessoais, no imediatismo do mundo, no ignoramos que preciso agir e servir na solidariedade humana, todavia, derramamos desculpas a rodo, escondendo teimosia e mascarando desero. Confessamo-nos incompetentes. Alegamos cansao. Afirmamo-nos sem tempo. Declaramo-nos enfermos. Destacamos a necessidade de vigilncia na conteno do vcio. Reclamamos cooperao. Aqui e ali, empregamos expresses cronicificadas que nos justifiquem a fuga, como sejam muito difcil, impossvel, "melhor esperar, vamos ver e ponderamos vagamente quanto aos arrependimentos que nos amarguram o corao e complicam a vida,
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 face de sentimentos, idias, palavras e atos infelizes a que, em outras ocasies, nos precipitamos de maneira impensada. Na maioria das vezes, para o bem, exigimos o atendimento a preceitos e clculos, enquanto que, para o mal, apenas de raro em raro, imaginamos conseqncias. Entretanto, o conhecimento do bem para que o bem se realize de tamanha importncia que o apstolo Tiago afirma, no versculo 17 do captulo 4 de sua carta no Evangelho: "Todo aquele que sabe fazer o bem e no o faz comete falta. E dezenove sculos depois dele, os instrutores desencarnados que supervisionaram a obra de Allan Kardec, desenvolveram o ensinamento ainda mais, explicando na Questo 642, de O Livro dos Espritos: Cumpre ao homem fazer o bem, no limite de suas foras, porquanto responder pelo mal que resulte de no haver praticado o bem. O Espiritismo, dessa forma, definindo-se no apenas como sendo a religio da verdade e do amor, mas tambm da justia e da responsabilidade, vem esclarecer-nos que responderemos, no s pelo mal que houvermos feito, mas, igualmente, pelo mal que decorra do nosso comodismo em no praticando o bem que nos cabe fazer. Emmanuel (15)

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Anexo 3

Ficha de Voluntrio

Data ____________________________ Nome __________________________________________________________________ Gnero__________ Idade __________ Estado Civil _______________________________ Endereo _______________ Rua ____________________________________________ N _________ Tel. ___________________________CEP ________________________ Cidade _____________________________________ Bairro _______________________ Formao profissional _____________________________________________________ Local de trabalho__________________________________ Tel. ____________________ Atividade que desenvolve ___________________________________________________ Outras habilidades ________________________________________________________ Preferncia de atividade na rea assistencial ___________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Disponibilidade para o trabalho assistencial: Dias ________________________________ Horrios _____________________________

OBS.: Outros dados podem ser acrescentados, de acordo com a necessidade do trabalho desenvolvido no Centro Esprita.

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Anexo 4

Compromisso e freqncia dos voluntrios

Freqncia Nome e Funo Triagem Coord. Geral: _____________ Secret. __________________ Tesour. __________________ Entrevista E.V.F. Coord. __________________ Membros: ________________ Grupos de Mes e Pais Coord. __________________ Membros: ________________ Grupo de Gestantes Coord. __________________ Membros: ________________ Grupo de Crianas Coord. __________________ Membros: ________________ Grupo de Jovens Coord. __________________ Membros ________________ Passes Coord. __________________ Membros: ________________ Lanche Coord. __________________ Membros: ________________

Datas e Rubricas

__________ __________ __________ ______

__________ __________ __________ ______

__________ __________ __________ ______

__________ __________ __________ ______

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__________ __________ ____

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__________ __________ ____

__________ __________ ____

Distrib. de Mantim. Coord. __________________ Membros: ________________ Roupa Usada Coord. __________________ Membros: ________________ Assist. Sade Coord. ___________________ Membros: ________________ Dentista Coord. __________________ Membros: ________________

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

__________ __________ ____

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Anexo 5

Levantamento dos recursos da comunidade

Nome da entidade ________________________________________________________ Endereo __________________________________ Tel. _________________________ Pessoa responsvel _______________________ Funo _________________________ Horrio de atendimento ____________________________________________________ Servios que a obra presta __________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Condies para atendimento ________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Observaes ____________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

Data ____________________

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Anexo 6

Matrcula e freqncia

Cdigo . x -

comparecimento veio familiar no lugar perdeu o carto chegou atrasada (o) falta 2.0.......... Ms

n matr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

data matr.

Nome da Usuria

dias

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Anexo 7

Ficha de Famlia
N ________________ Identificao Data _____________ Nome da me: ______________________________________________________________________________________________________ Endereo: _________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________________________________ (rua, n, bairro, via de acesso, conduo, pontos de referncia). Classificao ______________________________________________ Membros da famlia n nome relao com a me data de nasc. gne ro cor naturalidade est. civil instruo documentos ocupao salrio Previd. sade Social

1 2 3 4 5 6 7 8
59

9 10 11 12 13

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Anexo 7 (Cont.) Habitao: prpria alugada cedida unifamiliar coletiva casa barraco alvenaria madeira ______________________________________________________ limpeza: boa regular m _______________________________________________ dormitrio: n __________ insolao __________ ventilao________________________ n pessoas/quarto __________ n pessoas/cama _________________________________ cozinha: interna externa unifamiliar coletiva fogo ___________________________ banheiro:sim no interno externo chuveiro bacia unifamiliar coletivo ________ privada: interna externa unifamiliar coletiva ________ rede de esgoto fossa _____ lixo: coberto descoberto removido outros ___________________________________ gua: abastecimento geral poo: coberto descoberto distancia da fossa __ outros ___ animais: insetos roedores domsticos ___________________ quintal: ________________________

Condies Scioeconmicas e de Sade Oramento Familiar: ________________________________________________________ Despesas: Alimentao _____________________________________________________ Habitao ______________________________________________________ Dvidas: ________________________________________________________ ______________________________________________________ __ Tipo de alimentao: _______________________________________________________ _____________________________________________________________________ ___ Tratamento da gua de beber: ferve, filtra, coloca cloro, no faz nada. Est matriculada em posto de Sade? sim no Qual o posto? _____________________________________________________________ Quais os membros da famlia matriculados? _____________________________________

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_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ________ Queixas em relao sade e providncias tomadas pela famlia: ____________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ________ Gestantes? ________________ ( ) quantos meses? ______________________________ _____________________________________________________________________ ____ Problemas atuais que esto preocupando a famlia e como a mesma pretende resolvlos: _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ____________ ajudada por outra(s) entidade(s)? sim no. Qual(is)? _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ________ _____________________________________________________________________ ____ Entrevista feita por: _________________________________________________________ Visita famlia feita por: 1__________________ data__________________ 2__________________ data__________________ 3__________________ data__________________

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Anexo n 8

Guia para preenchimento da Ficha de Famlia

Retire os dados de preferncia dos documentos. Escreva apenas o necessrio, com clareza. 1 folha N em seqncia. Acompanhar sempre a mesma famlia. Data do dia da entrevista. Nome da me completo e por extenso. Endereo seguir a seqncia indicada sob a linha. Membros o N 1 deve ser da me ou pessoa responsvel, cujo nome encabea a ficha. Adultos: nome completo. Crianas: apenas o nome prprio. Seguir sempre a mesma ordem: 1 me; 2 marido ou pai dos filhos; filhos por ordem de idade; outros parentes que residem na mesma casa. Relao com a me: marido, se casados, ou comp. (companheiro), filho, filha, tia, irmo etc. Data do nascimento: dia, ms e ano ex.: 17/04/72. Sexo: m (masculino), f (feminino). Cor: b (branca), pd (parda), nr (negra). Naturalidade: sigla do Estado onde nasceu. Estado Civil: c (casado), s (solteiro), v (vivo) Instruo: an (analfabeto), alf (alfabetizado), 1 gr (1, 2, 3 ... ), 2 gr (1, 2, ...) Documentos: C.I. (carteira de identidade), C.P. (carteira profissional), C.N. (certido de nascimento), C.C. (certido de casamento), T.E. (ttulo de eleitor), CPF (carto de imposto de renda). Ocupao: no que trabalha: pedreiro, aj. pedr., domst., desemp. (desempregado), est. (estudante). Salrio: quanto ganha por ms (tomar por base o salrio mnimo). Previdncia Social: INSS. Sade: B (boa), R (regular), M (m), Inv. (invlido).

2 Folha Habitao: sujeita confirmao durante a visita famlia, quando, ento, o dado ser definitivo. Sublinhar o dado informado. Condies scioeconmicas e de sade Oramento familiar: some a coluna do salrio e coloque aqui. Despesas: alimentao quanto costuma gastar com a alimentao; habitao quanto paga de aluguel terreno etc. Dvidas: quanto deve, o que deve, para quem deve, como est pagando. Tipo de alimentao: quais os alimentos que costuma comer.
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Tratamento de gua de beber: sublinhar a informao. Est matriculado no Posto de Sade? sublinhar sim ou no. Escrever o nome do posto e o endereo. Quais os membros da famlia matriculados? escrever apenas o primeiro nome e colocar entre parnteses o nmero correspondente.
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Anexo n 8 (Cont.) 3 Folha Queixas em relao sade e providncias tomadas pela famlia: baseando-se no item sade da 1 folha, perguntar usuria quais os problemas de sade dos membros em relao aos quais se anotou R, M ou Inv. Resumir com clareza esses problemas e o que tem sido feito pela famlia. Gestantes: colocar sim ou no e o nome do membro entre parnteses. Colocar o n de meses de gestao. Se houver mais de uma gestante na mesma famlia, colocar esse dado na linha abaixo, na mesma ordem. Encaminhar para o pr-natal. Problemas Atuais: perguntar assistida quais as suas preocupaes com a famlia. Anotar. Perguntar depois como pensa resolv-las. Anotar resumidamente e com clareza. Procurar no interferir. Em caso de dvidas ou dificuldades, anotar em folha separada e levar para discusso em reunio. ajudada por outra entidade? sublinhar sim ou no. Colocar o nome e endereo da entidade. Entrevista feita por: nome de quem fez a entrevista. Visita famlia (V.F.) feita por: nome do responsvel pela visita. Data: do dia da visita. Obs.: colocar uma folha em branco, aps a Ficha da Famlia, onde sero feitos os relatrios das V.F., com data e assinatura do visitador.

____________________

____________________

Anexo 9

Encaminhamento

De: __________________________________________________________________ Para: ________________________________________________________________ Encaminhamos: ________________________________________________________ Com a finalidade de: ____________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Motivo: _______________________________________________________________
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_______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Agradecemos fraternalmente,

Data: ___________________________________________

Responsvel: _____________________________________
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Anexo 10

Ficha para distribuio Nome da me: ____________________________________________________________________________ Ficha da famlia n _____________________________ Classificao ___________________

n 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Obs.: vide verso

nomes

Gnero

data nasc.

idade

n manequim

n sapato

escolar (classe)

observaes

55 59

Anexo 10 (verso)

Data

Peas de Roupa

Sapatos

Material Escolar

Uniforme

Cobertor

Preo

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Anexo 11

Local e data _________________________________

Exma. Sra. Diretora: Saudaes. O(A) _________________________________, instituio com finalidade filantrpica, conta na sua programao educativa-assistencial com o Setor de Assistncia a famlias carenciadas. Assiste, atualmente, a ____________ famlias, moradoras na periferia da cidade de ___________________, tendo como objetivo ajud-las em suas necessidades, procurando promov-las socialmente. Essas famlias so selecionadas, por meio de entrevistas e visitas domiciliares, sendo eleitas as mais carentes e mais numerosas. Anualmente, por ocasio da matrcula escolar, temos acompanhado a grande ansiedade dessas mes por terem de pagar uma taxa de APM (que sabemos no ser obrigatria), para garantir a vaga de seus filhos. Como possuem vrios filhos em idade escolar, essa quantia torna-se, por vezes, elevada. No podemos ficar impassveis diante desse fato que agora se aproxima, por isso, dirigimo-nos a V.Sa. pedindo licena para lembrar a Declarao dos Direitos Universais da Criana, proclamada pela Assemblia Geral das Naes Unidas, em 20 de novembro de 1959, Art. 7: "A criana ter direito a receber educao, que ser gratuita e compulsria, pelo menos no grau primrio. Ser-lhe- propiciada uma educao capaz de promover a sua cultura geral e capacit-la, em condies de iguais oportunidades, a desenvolver suas aptides, sua capacidade de emitir juzo e seu senso de responsabilidade moral e social e a tornar-se um membro til da sociedade. Os melhores interesses da criana sero a diretriz a nortear os responsveis pela sua educao e orientao; essa responsabilidade cabe em primeiro lugar aos pais. A criana ter ampla oportunidade para brincar e divertir-se, tendo a prpria Educao a preocupao de garantir-lhe isso, contando com o apoio legal da sociedade e das autoridades pblicas, que devem se empenhar em promover-lhe o gozo desse direito." Mediante o acima exposto, pedimos a V.Sa. suspender a taxa da APM dos alunos que forem por ns encaminhados, garantindo-lhes dessa forma o ensino completamente gratuito e de direito. Certos de sua ateno, colocamo-nos ao seu inteiro dispor para maiores esclarecimentos e subscrevemo-nos,

cordialmente,

_____________________________________________________________ Coordenador(a)-geral do Servio de Assistncia e Promoo Social Esprita

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Anexo 12 Termo de adeso ao Servio Voluntrio

Nome: __________________________________________________________________ Identidade: _________________________________ CPF: ________________________ Endereo: _______________________________________________________________ Bairro: __________________________ CEP _______________ Telefone: ____________

Tipo de servio que o voluntrio vai prestar: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ Instituio onde o voluntrio vai prestar o servio: Nome: __________________________________________________________________ End.: ___________________________________________________________________ CGC: __________________________________________________________________

Declaro que estou ciente e aceito os termos da Lei do Servio Voluntrio, n 9.608, de 18 de fevereiro de 1998). Localidade, de de

____________________________________________________________ Assinatura do voluntrio

__________________________________ (*) Nome do responsvel

______________________________ (*) Assinatura do responsvel

__________________________________ Responsvel pela Instituio

______________________________ Cargo

1 Testemunha: _______________________________________
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2 Testemunha: _______________________________________ 3 Testemunha: _______________________________________

________________________ (*) No caso do voluntrio ser menor de idade.

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