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Nadav Shraga (*) Il y a environ 14 ans j'accompagnai un groupe d'tudiants en archologie de l'universit ar Ilan dans la valle du !

dron " #rusalem a$in d'essayer de sauver un peu du pass jui$ et des anti%uits %ue le &a%$ avait dposs l"'(as avec des tonnes de terre " la suite d)e*cavations sur le +ont du ,emple- #e me souviens %u'alors. le directeur de l'/utorit des anti%uits isralienne. dont le r0le o$$iciel l'emp1chait d'agir sur le +ont du ,emple. vo%ua 2un crime archologi%ue2- 3e conseiller juridi%ue du gouvernement de l'po%ue. 4lya5im 6u(instein %uali$ia les agissements du &a%$ 2de coup de pied dans l'histoire du peuple jui$2- +ais je me rappelle tout particuli7rement %u'un imposant reprsentant du &a%$ s'est soudain dress du haut d'un tas de terre %ue les musulmans avaient charri depuis le +ont du ,emple en nous criant avec une grande mais tr7s authenti%ue col7re 82vous n'ave9 rien " chercher ici,out est musulman2- Il ajouta 8 2nous vous chasserons d'ici comme nous avons chass les !roiss2!et v7nement est grav dans ma mmoire car il porte en lui'm1me les plans sur le%uel le con$lit au sujet de #rusalem s'est droul ces derni7res annes 8 ce %ue l)on per:oit et le domaine concret %ui s'en nourrit* 4n tant %ue journaliste et en tant %ue chercheur sur la %uestion de #rusalem depuis ;< ans je vais consacrer la majeure partie de mon propos " la ralit physi%ue contemporaine. au* ralits %ue cha%ue partie au con$lit sur #rusalem a imposes dans la ville- #e m'tendrai ensuite sur les cons%uences $=cheuses %ui dcouleraient d'un partage de la ville- +ais pour commencer je consacrerai %uel%ues mots " la $a:on dont on per:oit les choses#e ne $erai pas cela en tant %u'o(servateur lointain. moi aussi ma perception est vicie. en tant %ue jui$ et en tant %u'ha(itant de #rusalem- +ais je m'en tiendrai au* $aits histori%ues- Sans #rusalem. le droit du peuple jui$ sur la terre d'Isra>l est invalide. au tau* de 1<<?- +on grand'p7re. Schlomo @alman Shraga. %ui $ut le premier maire jui$ lu de #rusalem apr7s l'indpendance du pays. avait coutume de dcrire le lien entre le peuple jui$ et #rusalem comme la relation entre un $ils uni%ue et sa m7re+enahem egin avait l'ha(itude de dire %ue ce n)est pas le peuple d'Isra>l %ui a gard #rusalem. mais. (ien davantage. la ville %ui a gard le peuple jui$- Ae $ait. au cours des B<<< derni7res annes. depuis la destruction du Second ,emple. #rusalem a vrita(lement d$ini l'identit juive. a constitu le ciment du peuple jui$ dispers- #rusalem a incarn l)idal de justice %ui est en arri7re'plan de la revendication du peuple jui$ sur la terre d'Isra>l- 3a saintet de la ville et le souvenir de sa splendeur taient entrem1ls dans pres%ue cha%ue $1te et crmonie religieuse des jui$s disperss de par le monde- 3e matin. l'apr7s'midi et le soir 8 l'o$$ice de sha'harit. de minha et d'arvit. dans les moments de joie et dans les priodes de deuil- 3'auteur de la 2,i5va2. Na$tali Cert9 Im(er a e*prim cette nostalgie des 1

gnrations pour #rusalem et dans les neu$ couplets du chant original. la ville est rappele huit $ois3ors%u'il re:u le pri* No(el. l'crivain Sha /gnon dclara %u)en dpit de la catastrophe histori%ue de la destruction de #rusalem il na%uit dans une petite ville de la Aiaspora. il s'tait toujours considr comme tant n " #rusalem- Aes gnrations de jui$s ont r1v. chant. pri et se sont languis de #rusalemDoil" rapidement. comment la conscience juive per:oit #rusalemAans la conscience musulmane. le statut de la ville s'est $i* seulement au E7me si7cle de l'7re courante. environ F<< ans apr7s la destruction du Second ,emple et environ 1E<< ans apr7s la construction du Gremier ,emple par le roi Salomon- !e n'est %u'au F7me si7cle %ue la mos%ue /l /%sa et le A0me du 6ocher ont t rigs " l'initiative et avec le soutien des cali$es Hmyyades- !es deu* (=timents magni$i%ues constituaient une partie d'un ensem(le de trouvailles destines " trans$ormer la ville en centre politico'religieu*- Garall7lement. des traditions de louanges de #rusalem ont t dveloppes et rpandues- Selon la soura 1F. verset 1 du !oran. la tradition principale raconte les voyages nocturnes du proph7te +ohamed de la +ec%ue " la mo%ue 25itson21 et sa monte au ciel- Aes traditions plus rcentes ont identi$i la mos%ue 25itson2. suppose destination du proph7te. chevauchant une monture surnaturelle 4l (oura% cette $ameuse nuit. comme tant la mos%ue /l /%sa situe " #rusalemDoil" rapidement. ce %ue reprsente #rusalem dans la conscience musulmane!ontrairement " la relation juive continue au lien permanent %ue les #ui$s entretiennent avec #rusalem. par le pass. la ville n'a pres%ue rempli aucun r0le dans la vie politi%ue et culturelle des ara(es- Aamas. agdad. le !aire oui- #rusalem. non- /u $il du temps. #rusalem n'a t la capitale d'aucun peuple hormis les jui$s- !e n'est %ue lors%ue la ville est tom(e entre les mains de maItres non musulmans. %u'il s'agisse des !roiss chrtiens au d(ut du premier millnaire ou des jui$s " la $in de celui'ci. %ue les musulmans ont propuls #rusalem du statut de sym(ole religieu*. d'importance secondaire. " celui de sym(ole national religieu* de premi7re importance3'4tat d'Isra>l a pris en grande considration les sentiments musulmans envers #rusalem . Isra>l. en renon:ant " e*ercer son droit " laisser les jui$s prier sur le +ont du ,emple %ui est comme on le sait l'endroit le plus saint du judasme et seulement le troisi7me par ordre d'importance ' apr7s la +ec%ue et +dine ' pour la religion musulmane. a e$$ectu la plus grande renonciation d'une religion envers une autre depuis toujours- Gar comparaison. les +usulmans ont considr avec (eaucoup de ddain le

Nous avons conserv le terme h(reu Jitson car les traductions $ran:aises de la sourate 1F verset 1 mentionnent 24l /%sa2 or comme l'indi%ue l'auteur identi$ier Jitson et /l /%sa n'est pas neutre et revient " ta(lir un lien tr7s $ort entre +ohamed. l'islam et #rusalem (Ndt)-

sentiment jui$ envers #rusalem et n'ont jamais su apprcier la renonciation incroya(le de l'4tat des jui$s sur le +ont du ,emple/u $il du temps. ils ont a(us du geste isralien- Ils ont endommag le caract7re anti%ue du +ont. en violation de la loi. ils ont estomp et e$$ac les restes du pass jui$ et les traces des autres po%ues- Ils ont consacr. sans autorisation. deu* mos%ues souterraines neuves 8 /l /%sa l'ancienne sous la mos%ue /l /%sa (ien connue et Hurvat Shlomo dans le coin sud'est du +ont du ,emple- !es derni7res annes. ils ont ni l'e*istence du ,emple jui$. et l'ont surnomm 2/l +e9aoum2 ce %ui signi$ie 2le prtentieu*2 ou 2le trompeur2- Ils d(itent de $ausses accusations contre Isra>l et accusent ses institutions de comploter pour $aire s'crouler la mos%ue /l /%sa a$in de construire " sa place le ,roisi7me ,emple- 4n outre. ils rcrivent l'histoire. $ont prcder l'po%ue des jui$s " #rusalem par la leur- 3e nouveau narrati$ musulman consid7re %ue la mos%ue /l /%sa a t construite par /(raham il y a 4<<< ans- Il nie m1me le lien jui$ " la ville et " sa saintet- !eci est en contradiction avec les apports de la recherche moderne et avec ce %ui tait crit dans les livres musulmans eu*'m1mes pendant des centaines d'annes!es %uel%ues phrases sur la perception juive et musulmane de #rusalem constituent un court e*amen d'entre o(ligatoire avant de descendre sur le terrain- Sur le +ont du ,emple. dont les jui$s comme les musulmans nourrissent leur conception de #rusalem. les Galestiniens n)ont eu de cesse d)o(tenir gain de cause- 3a proprit d'Isra>l sur le +ont du ,emple est dans une grande mesure virtuelle- 3e +ont du ,emple n'est pas " nous- 3es lois israliennes d'amnagement. de construction et celles relatives au* anti%uits n'y sont pas appli%ues- ,outes les actions signi$icatives en son sein sont coordonnes aujourd'hui avec la #ordanie- Gar comparaison. Isra>l a russi " $aire du +ur occidental le lieu principal de pri7re pour le peuple jui$ du pays et de la diaspora. ddiant pour cela une esplanade de grande dimension " ses pieds- Isra>l a m1me mis " nu ses couches in$rieures sur toute sa longueur de 4EE m7tres. soit (ien au'del" des KF m7tres %ui s'l7vent au'dessus de l'espace dcouvert!ette 2galit2 dans le domaine des lieu* saints est con$orta(le pour Isra>l- 4lle est rendue possi(le car elle est impose. in$ormelle et non crite- 3es musulmans ne renonceront jamais au +ur occidental- 3es jui$s ne renonceront jamais au +ont du ,emple3e grand com(at se droule sur une sur$ace de F1< <<< m7tres carrs %u'Isra>l a anne*e " #rusalem %uand les deu* parties. l'isralienne et la jordanienne. de la ville ont t runi$ies il y a 44 ans- Nous n'allons pas es%uisser ici les processus dans leur intgralit et nous nous concentrerons uni%uement sur le rsultat- /ctuellement on peut diviser ces F1< <<< m7tres carrs en trois 9ones3a premi7re 9one de %uel%ues di9aines de milliers de m7tres carrs se trouve principalement dans le nord de la ville- !ette 9one en a t en $ait e*clue apr7s l'di$ication par Isra>l de la (arri7re de scurit. ;

destine " endiguer la vague terroriste tr7s dure du d(ut des annes B<<<. dans le prim7tre municipal de #rusalem- Ae $acto. des endroits. comme le camp de r$ugis de Shoua$at et 5$ar 45ev. principalement au nord de #rusalem. ont t sortis du prim7tre municipal- Aans cette 9one %ui est $ormellement sous souverainet isralienne. la police palestinienne et d'autres lments de l'e*cuti$ palestinien e*ercent une autorit de $ait. en accord avec l'4tat d'Isra>l3a deu*i7me 9one. %ui tait inha(ite en 1LMF. s'tend sur ;<< <<< m7tres carrs et est ha(ite depuis les 44 derni7res annes par environ B<< <<< jui$s rsidant dans 11 grands %uartiers- 3e monde entier y voit peut'1tre des 2colonies2 mais selon les crit7res israliens ce sont de petites villes dont la super$icie moyenne est en moyenne 1< $ois suprieure " la super$icie moyenne d'une implantation de #ude' Samarie- Ils sont devenus un lment indissocia(le de la structure ur(aine de #rusalem la juive3a troisi7me 9one d'environ ;K< <<< m7tres carrs est peuple d'appro*imativement BF< <<< ara(es et contient %uel%ues petits Ilots jui$s. de minuscules points de peuplement $onds principalement par des militants dont l'o(jecti$ clairement a$$irm est d'viter la partition de la ville- 3a plupart de ces Ilots sont des lieu* chargs d'histoire pour le peuple jui$. comme la !it de Aavid pr7s de SilNann ou les avant' postes pr7s du tom(eau de Shimon le #uste. le +ont des Hliviers ou la Dieille ville de #rusalem- Aans cette 9one. Isra>l ta(li une prsence institutionnelle impressionnante 8 il a restaur et agrandi l'Oniversit h(ra%ue et l'h0pital Cadassa Car ,so$im %ui $urent spars de #rusalem en 1L4E ainsi %ue le cimeti7re du +ont des Hliviers- Il a construit le %uartier des minist7res " Shei5h #errah. il a cr une en$ilade de jardins pu(lics. de routes. d'h0tels. d'institutions pu(li%ues mais s'est a(stenu de construire des immeu(les d'ha(itation pour les jui$s dans ces 9ones avec une e*ception 8 le %uartier jui$ de la Dieille ville dtruit en 1L4E et restaure apr7s 1LMF- Ses ha(itants jui$s constituent actuellement moins de 1< ? de la population de la Dieille ville3es Galestiniens imposent galement leur ralit- Aepuis 1LMF. la population juive a crP de 1K< ? %uand dans le m1me temps la population ara(e a augment de BL1?- 3a raison de ce $oss norme est dou(le- 3e tau* de natalit lev che9 les ara(es et le grand nom(re de jui$s. environ 1E <<< cha%ue anne. %ui %uitte #rusalem pour deu* raisons principales 8 le man%ue de logements et le man%ue d'emploi3'%uili(re dmographi%ue glo(al entre jui$s et ara(es dans tout #rusalem penche en $aveur de la partie juive mais avec les annes la majorit juive va en s'amenuisant- Il y a 44 ans. les jui$s reprsentaient F4? " #rusalem mais ils ne sont aujourd'hui %ue MK? alors %ue les ara(es constituaient seulement BM? de la population " l)po%ue. ils en reprsentent actuellement ;K?- !ette tendance dmographi%ue devrait. selon les prvisions. l'emporter mais les constructions d'appartements pour les jui$s ont pres%ue totalement cess soit du $ait des pressions du gouvernement amricain soit du $ait des pressions de 4

toutes sortes d'organisations 2vertes2- 4n parall7le. les ara(es construisent- Aepuis 1LMF ils ont certes construit moins. en chi$$res a(solus. %ue les jui$s mais le tau* de croissance en nom(re de maisons est plus lev de $a:on signi$icative %ue le tau* de croissance en nom(re des maisons construites par les jui$s 8 B;;? dans le secteur ara(e contre 1MM? dans le secteur jui$3a majorit de la construction d'ha(itations dans le secteur ara(e " #rusalem depuis 1LMF est illgale. c'est devenu la norme dans le secteur est de la ville- 3es ara(es ne sont pas les seuls coupa(les- 3a construction illgale est une construction de la mis7re mais galement de rsistance- One grande partie tait mthodi%ue. organise. rapide et destine " cl0turer les espaces et " emp1cher des programmes de construction jui$s- Aans la majeure partie des cas. ils ont russi- /ujourd'hui. les Galestiniens ne sont pas loin d'avoir interrompu la continuit prvue entre #rusalem et +aal /doumim dans le secteur appel 41 ainsi %u'entre les %uartiers jui$s du nord de #rusalem et ceu* du centreAepuis les /ccords d'Hslo. non pas de $a:on continue mais avec une puissance renouvele derni7rement. les Galestiniens ont grignot la souverainet isralienne " #rusalem'est en mettant en place des $orces de scurit. une srie d'institutions civiles et gouvernementales ayant directement ou indirectement un lien avec l'H3G ou avec l'/utorit palestinienne dans plusieurs domaines de la vie %uotidienne- Si* responsa(les du 6enseignement et de la Scurit palestiniens taient en $onction " #rusalem- 3e plus acti$ tait le service de contre'espionnage de #i(ril 6ajou( mais il $aut galement vo%uer les 6enseignements gnrau* palestiniens dirigs par ,ou$i5 ,iraNiGendant des annes. ces $orces de scurit ont emp1ch les ara(es de #rusalem'est de participer au* lections pour le conseil municipal de la ville. ont $ait rgner la terreur. ont $rapp les gens. ont $ait $ermer les (outi%ues. ont remplac par la $orce les mu$tis nomms par la #ordanie sur le +ont du ,emple par leurs propres mu$ti- Ils ont investi de l'argent et de grands moyens dans l'di$ication d'un rseau de colla(orateurs dont l'o(jecti$ principal tait d'emp1cher les transactions immo(ili7res destines " trans$rer des terrains " des jui$s- 3e point d'orgue des oprations contre les vendeurs de terrains $ut l'assassinat de plusieurs d'entre eu*- 3es hommes des services de scurit palestiniens convo%uaient des ha(itants de #rusalem'est pour en%u1tes et interrogatoires- Gar$ois. les gens taient torturs. par$ois ils demeuraient emprisonns pendant de longues semaines- 23es comits de paci$ication2 organes de compromis et de conciliation sont devenus une partie de la vie de #rusalem' est- Gendant des annes l'Hrient Couse a $onctionn " #rusalem. les Galestiniens y menaient une activit politi%ue tendue jus%u'" ce %ue le premier gouvernement Netanyahou la $erme- On lment supplmentaire de l'activit palestinienne nationale dans le cadre du com(at pour #rusalem concerne les proprits a(andonnes en 1L4E " #rusalem'ouest- 3es Galestiniens ont prpar une liste de F<<< (=timents et de terrains ha(its dj" depuis des di9aines d'annes par des jui$s. proprits %u'ils entendent rclamer pendant les ngociations- 3'/utorit palestinienne a dj" encourag des $ondations K

richement dotes dont le r0le est de trans$rer et de laisser autant de (iens immo(iliers et de terres %ue possi(le dans les mains palestiniennes. notamment dans l'enceinte de la Dieille ville- /u plus $ort de l'activisme palestinien " #rusalem'est. cette partie de la ville s'est rapproche de la ralit d)un %uasi' partage de la souverainet- !es derni7res annes. l'activisme a dcru mais depuis les B4 derniers mois il connait " nouveau une phase ascendante3es dirigeants o$$iciels des deu* peuples ont soulign l'o(jecti$ et les moyens- Aavid en Qourion

dclara apr7s la guerre des si* jours %u'il $allait $aire venir des milliers de jui$s " #rusalem'est. les y installer. si ncessaire dans des (ara%uements- / de nom(reu* points de vue. son r1ve s'est ralis- 3e peuplement isralien de #rusalem uni$ie est considr comme un rel retour " Sion et sa nature politi%ue est clairement a$$iche- 3e principe %ui le conduit tait de $aire rsider autant de jui$s %ue possi(le sur autant de terrains %ue possi(le " condition toute$ois %u'ils soient vides d'ara(es- 3'o(jecti$ national $i* tait de conserver un rapport dmographi%ue raisonna(le entre les populations ara(es et juives- Il s'agissait aussi de con$rer le statut de capitale de l'4tat d'Isra>l " la villeRace " cela. l'H3G et l'/utorit palestinienne ont intrigu pour la di$$renciation de #rusalem'est avec pour (ut clairement a$$ich d'en $aire la capitale du $utur 4tat palestinien- 3a premi7re inti$ada " #rusalem et la seconde. pendant la%uelle le Camas et l'/utorit palestinienne ont colla(or. ont cr en ville. de $a:on temporaire. une gographie de la peur %ui pendant %uel%ues annes a. de $acto. divis la ville- 3es jui$s et les ara(es ne $r%uentaient %ue leurs $ie$s respecti$s au cours de ces annesSi du c0t isralien nous avons rappel les paroles de en Qourion au sujet de la construction. il

convient donc de mentionner du c0t palestinien. les mots de Ray:al Cusseini. le dernier dirigeant des ara(es de #rusalem'est %ui dcrivit la construction 8 2la construction. y compris sans autorisation est l'action palestinienne la plus importante2- Il importe d'vo%uer le m1me Cusseini %ui disait. en juin B<<1. peu de temps avant son dc7s. au sujet du processus de pourparlers avec Isra>l %u)il s)agissait uni%uement d)une tacti%ue et d)un tremplin- Cusseini rappela alors le cheval de (ois gant %ue l'arme grec%ue $it pntrer " l'intrieur de ,roie. %u'elle assigeait sans succ7s et conseillait " ses amis 8 2ne perde9 pas du temps et de l'nergie dans des discussions pour savoir si ce cheval tait (on tant %ue vous 1tes " l'intrieur- /u moyen de ce cheval. vous ave9 pntr " l'intrieur des murailles ---2 (Ray:al Cusseini " !he$i5 /hmed. journaliste " 2/l /ra(i2. he(domadaire gyptien nassriste du B4 janvier B<<1)3a politi%ue o$$icielle d'Isra>l a pris. comme l'on sait. un virage complet pendant la con$rence de !amp Aavid en B<<<- Au re$us complet d'vo%uer #rusalem. sans m1me parler de sa partition. 4houd ara5 est devenu le premier Gremier ministre isralien. Hlmert tant le second. " donner son accord " la division de #rusalem. de la Dieille ville et du +ont du ,emple- Ils $irent cela sans avoir re:u un M

mandat des lecteurs israliens et. " mon avis. en contradiction avec la volont de la majorit du peuple jui$ en Isra>l et en diasporaAans ma conception des choses. la partition de #rusalem est inadmissi(le du point de vue jui$. moral. religieu*. histori%ue mais je n'entrerai pas ici dans ces considrations#e vais consacrer mon propos " partir d'ici au* dangers concrets de la partition et tenter de vous dcrire le jour d'apr7s 8 " %uoi ressem(lera #rusalem apr7s la division- !es propos ont t largement di$$uss dans une en%u1te %ue j'ai pu(lie dans le cadre du #erusalem !enter $or Gu(lic /$$airs (#!G/)#'indi%uerai ici tr7s (ri7vement l'essence des choses avec %uatre param7tres principau* 8 scurit. dmographie. lieu* saints et tissu ur(ain/u niveau prati%ue. mon argument principal contre les partisans de la partition du c0t isralien est %ue de $ait leur $a:on de voir les choses S la pai* sans #rusalem ou sans la moiti de #rusalem ' n'est ni pro$ita(le ni utile. cause uni%uement un dg=t immense. une perte et constitue une source de dangerGar cons%uent. mieu* vaut 1tre sans solution. mieu* vaut %ue le con$lit se poursuive- Il est pr$ra(le de continuer " vivre avec le pro(l7me car tenter de le rsoudre par la partition ne lui donnera %ue plus de vigueur. loignera la pai*. au lieu de la rapprocher- Nous. en Isra>l. continuons " sou$$rir jus%u'" aujourd'hui des accords d'Hslo. %ui tent7rent de rsoudre les pro(l7mes et n'ont $ait %ue les ren$orcer et les aggraverNous ne prsenterons pas ici les cartes de la partition- Nous rappellerons uni%uement leurs param7tres connus et principau* 8 les lieu* dans les%uels vivent actuellement des jui$s demeureront dans les mains de l'4tat d'Isra>l- 3es lieu* dans les%uels vivent aujourd'hui des Galestiniens seront trans$rs " l'4tat palestinien- 3a Dieille ville et une partie du 2(assin saint2B %ui l'entoure. y compris le +ont du ,emple. deviendront des 9ones relevant d'un rgime spci$i%ue. sans doute commun. dont la nature n'est pas encore claire- !e %ui est par$aitement clair en revanche. c'est %ue la souverainet isralienne et son autorit sur cette 9one seront tr7s a$$ai(lies4n ce %ui concerne le pro$il du partage. il $aut tout d'a(ord prendre en considration %u'apr7s la partition. environ BF< <<< jui$s rsideront dans des %uartiers $rontaliers- 3e long des pres%ue 4M 5ilom7tres de la ligne de partage. " une distance de centaines ou de di9aines de m7tres les unes des autres. car ce sont les distances entre les maisons juives et ara(es. des di9aines de %uartiers et de p=ts de maisons jui$s et palestiniens se retrouveront $ace " $ace. " porte des armes lg7res. des pierres ou des coc5tails +olotov (" #rusalem. il n'y a pas (esoin ni de ro%uettes Tassam. ni de mortiers)-

Nous avons traduit littralement cette e*pression isralienne %ui dsigne dans le d(at pu(lic l'espace gographi%ue comprenant la Dielle ville de #rusalem et ses alentours immdiats (ndt)-

Glusieurs e*emples permettent de rendre intelligi(le la situation 8

eit Canina et Gisgat @eev nord.

Shoua$am et Gisgat @eev'ouest. IssaNi en $ace de l'h0pital et de l'Oniversit h(ra%ue de Car ,so$im. eit ,se$a$a en $ace de ,alpiot etc- #e ne sais pas si ces noms vous parlent mais si vous regarde9 une carte ou si vous alle9 sur le terrain vous sere9 convaincus de la ralit ' les maisons se touchent rellementDous rtor%uere9 peut'1tre 8 ces %uartiers sont en e$$et censs 1tre trans$rs au* Galestiniens en cas d'accord U Ae $ait. du point de vue d'Isra>l ce n'est pas une garantie en mati7re de scuritNous voyons de nos propres yeu* ces jours'ci le nouveau Groche'Hrient. secou de ci' de l"- +ais m1me sans ces secousses. nous avons une e*prience am7re avec les Galestiniens en mati7re de respects des accords. en particulier dans le domaine scuritaire et surtout " #rusalem/u niveau scuritaire. l'hypoth7se selon la%uelle. m1me apr7s un accord. les Galestiniens trouveront des raisons et des moti$s pour continuer " $rapper les jui$s de #rusalem est tr7s plausi(leAes lments e*trmistes. des opposants su(versi$s. des militants islamistes jus%u'au'(outistes comme le Camas. le Ajihad islamiste. indi%uent d7s aujourd'hui %ue l'accord de partition de #rusalem ne leur sied pas et %u'ils poursuivront leurs tentatives pour nous atteindre- Ils ont dj" acc7s au* armes et en auront encore plus apr7s la partition- 3a tentation sera grande pour eu* 8 une ville divise- Aes %uartiers jui$s " porte de main. " une distance 9ro' " la tentation s'ajoute la motivationIl $aut se souvenir %ue selon des sondages organiss sans arr1t par les Galestiniens eu*'m1mes. une partie immense de la masse palestinienne en #ude'Samarie ne renonce pas au +ont du ,emple. ni " sa partition. ne c7de pas l'intgralit du +ur occidental (seuls KF? d'entre eu* sont pr1ts dans leur grande (ont " le donner au peuple jui$ et " Isra>l)- !ontrairement " ce %u'/l #a9ira a pu(li. nom(reu* sont ceu* %ui ne renoncent pas au* %uartiers jui$s construits par Isra>l apr7s la guerre des Si* jours. dans les%uels vivent actuellement B<< <<< jui$s- !e sont les $aits %ui l'emportent parmi leur population. par e*emple dans les sondages organiss par le c0t palestinien de l'Initiative de Qen7ve- One partie d'entre eu*. nous l'avons relev. ne renonce pas non plus " ce %u'ils appellent le droit au retour " #rusalem- Ae leur point de vue. il n'y a pas une moiti de #rusalem mais toute la ville4st'ce %ue l'autorit palestinienne est capa(le. veut. a la possi(ilit d'emp1cher des incidents violents le long de la ligne de partage %u'ont imagin ces responsa(les U Isra>l a't'il le droit de prendre sur lui ce type de mise en danger " #rusalem U

Nous avons " #rusalem une e*prience am7re et di$$icile- Il y a %uel%ues annes pas si lointaines. nous avons transmis. dans le cadre d'un accord. eit #ala. %ui touche le %uartier de Quilo. " l'/utorit palestinienne- 3e rsultat 8 des tirs " l'arme lg7re et " la mitrailleuse jour et nuit pendant des annes vers Quilo- 3'/utorit palestinienne non seulement ne $aisait rien pour $reiner cela mais " certains moments prcis a m1me particip de $a:on indirecte. Hn se souvient %ue les Israliens taient alors impuissants et la vie des ha(itants de Quilo se trans$orma en cauchemar e*actement comme dans la ville mridionale de Sdrot il y a deu* ans- Nous discutions 8 2com(ien protger U. Si on prot7ge--- U. Raut'il protger U . 4st'il possi(le et permis d'agir alors %u'en $ace il y a une population civile. chrtienne. %ui plus est U2 3es rsidents de Quilo d'alors comme ceu* de Sdrot il y a deu* ans voulaient partir mais ne savaient ni comment ni vers %uelle destinationRaites un peu marcher votre imagination. prene9 l'histoire de Quilo et eit #ala. reproduise9'la " des

di9aines d'e*emplaires et rpartisse9'la le long de la ligne de partage %ue l'on a tente de nous mitonnerDous ave9 un potentiel de di9aines de points de con$rontation et de $riction " partir des%uels il devient $acile et prati%ue d'atteindre les ha(itants des %uartiers jui$s. par$ois de $en1tre " $en1tre- Tuant au degr de motivation des Galestiniens pour nous $aire du mal. si nous l'analysons " la (ase. et ici nous ne l'avons $ait %ue rapidement. non seulement il n'est pas (as mais dans des situations et des scnarios donns il devient m1me plausi(le/ l'preuve des $aits. dans tous les endroits de la !isjordanie et de #rusalem oV ,sahal et Isra>l sont prsents et ont garanti un acc7s au* renseignements. les attentats sont peu nom(reu*- Aans tous les endroits vacus par ,sahal et Isra>l oV leur acc7s au* renseignements est $ai(le ou m1me a disparu. les attentats se multiplient- 3'e*emple classi%ue c'est ethlhem. proche du sud de #rusalem dont ,sahal entre et sort sans $in- Il y a une correspondance pres%ue totale entre le nom(re d'atta%ues terroristes %ue ethlhem e*portait vers Isra>l %uand ce dernier ne s'y trouvait pas avec le nom(re d'attentats " #rusalem djous %uand Isra>l y tait prsent/ #rusalem'est cela peut 1tre encore plus grave car tout y est proche. entrem1l. enchev1tr- !elui %ui s'empresse de trans$rer. de se d(arrasser des %uartiers'2e*trmit2 ' c'est l'e*pression ha(ituelle des partisans de la partition ' doit comprendre %ue toute 2e*trmit2 ara(e touche l'2e*trmit2 d'un %uartier jui$- / Neve Waacov. " Quivat ,sar$atit. " l'universit. " l'h0pital Cadassa Car ,so$im. " Car Coma. au centre commercial +alha- +1me le +ont du ,emple est 2l'e*trmit2 du +ur occidental. nonU 3a dmographie S la dmographie ou le rapport numri%ue entre les jui$s et les ara(es " #rusalem est sem(le't'il une des raisons centrales et si ce n'est la principale. " partir de la%uelle ses d$enseurs en Isra>l $ont dcouler la ncessit de la partition- !ar %ue disent les dmographes israliens U L

Gour amliorer notre situation dmographi%ue dplora(le dans cette ville. oV la majorit juive va en diminuant. il $aut se sparer des %uartiers ara(es. les e*clure de #rusalem alors la majorit juive reviendra et croItra tout " la $ois /u del" du $ait %ue c'est une $orme de $uite et non de lutte S et il y a des moyens de lutte ' je vais tenter d'clairer deu* points importants3e premier 8 nous avons dj" eu une partition de #rusalem- 3a ville a dj" t divise une $ois en 1L4EAes di9aines de %uartiers sont alors devenus $rontaliers de la #ordanie avec cons%uence %ue BK ? de la population juive de #rusalem la %uitta- On %uart des jui$s de la ville X 3ors%ue l'on discutait. et je l'ai $ait alors. et m1me si on discute aujourd'hui. encore avec les ha(itants ou avec les dirigeants des centres culturels dans les %uartiers %ui taient candidats il y a 11 ans. en B<<<. pour devenir $rontaliers au moment oV 4houd ara5 divisa pres%ue #rusalem. on peut estimer sans di$$icult %u'un phnom7ne sem(la(le se droulera m1me apr7s une nouvelle division- Aes %uartiers $rontaliers. menacs et m1me victimes d'attentats et de vols. des %uartiers oV la valeur des appartements diminue et la population. ou tout au moins une grande partie s'en va. non pas vers un autre endroit de #rusalem. car il n'y a pas de logement. mais %uitte la ville/lors oV se situe ici le gain dmographi%ue U 3e second point li de $a:on troite " l'humeur et au* pr$rences des ha(itants de #rusalem'est- On grand nom(re d'entre eu*. et la chose a re:u une e*pression dans le dernier sondage organis par le centre amricain Gitcher. disent e*plicitement. %u'en cas de division. ils dmnageront du c0t isralien!e n'est videmment pas par conviction sioniste- !'est par amour pour la (onne vie. les allocations des /ssurances sociales. de vieillesse. d'invalidit. le service dans les h0pitau*. le sentiment de scurit. la dmocratie isralienne. la li(ert d'e*pression. l'acc7s au* lieu* de travail- 4n (re$. tous les droits %ui dcoulent des cartes de rsident %u'ils poss7dent;- Gar ailleurs. leur peur immense et leur grande rpugnance envers le pouvoir de l'/utorit palestinienne %ui non seulement ne $ournit rien de tout cela mais en plus est. " leurs yeu*. corrompue. oppressive et anti'dmocrati%ue#e citerai seulement %uel%ues lignes de assam /d. un Galestinien ha(itant le camp de r$ugis de

Shoua$am. activiste dans le domaine des droits de l'homme. %ue l'on ne peut pas soup:onner de cacher ses orientations nationalistes palestiniennes 8 2toute la %uestion nationale sort lentement de la
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3es ara(es de #rusalem ne sont pas citoyens israliens mais 2rsidents2 israliens- Ils sont dtenteurs d'une carte d'identit de couleur (leue. comme les Israliens %uel%ue soit leur con$ession- !ette carte leur con$7re les m1mes droits %u'au* citoyens israliens en mati7re sociale 8 ils (n$icient des prestations sociales. ont acc7s au* services de sant. etc- Ils peuvent entrer dans la partie ouest de la ville et sur le reste du territoire isralien- Ils votent au* lections municipales- 3a di$$rence de statut entre rsidents et citoyens dcoule du $ait %ue les rsidents ne peuvent pas voter pour les lections lgislatives et %ue la police des $ronti7res peut limiter leur li(ert de circulation en cas de (esoin- (ndt avec l'aide de l'auteur)-

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conscience de la masse. %ue ce soit " Qa9a. en !isjordanie et videmment " #rusalem- 3e patriotisme est important mais le niveau de vie plus encore --- les gens de #rusalem'est ne cherchent pas une solution mais un niveau de vie- ;< <<< d'entre eu* ont t encore plus loin %ue de se contenter d'une carte de rsident. ils ont la citoyennet isralienne- Si le gouvernement ouvrait demain la porte de l'accession " la citoyennet. j'estime %u'environ 1<< <<< personnes se prsenteraient au minist7re de l'Intrieur et demanderaient la citoyennet isralienne2- Jhaled /(ou ,oama de #rusalem. journaliste charg des %uestions ara(es au #erusalem Gost ou Woun7s /Nada de 6as /l /moud et d'autres encore disent des choses sem(la(les- !ependant. nous ne pouvons pas rapporter ici tous leurs propos!e ne sont pas des mots en l'air- 3a meilleure preuve %ue les ara(es de la ville ne veulent pas de la division. c'est ce %ui s'est dj" produit ces derni7res annes au nord de #rusalem- A7s lors %ue la (arri7re de scurit. %ui e*cluait de $ait de la ville des di9aines de milliers de Galestiniens dtenteurs de la carte de rsident (leue. $ut rige Y F< <<< Galestiniens ont dmnag du c0t isralien de la (arri7reGlusieurs milliers se sont aussi in$iltrs dans des %uartiers jui$s comme Gisgat @eev. Neve Waacov. Quivat ,sar$atit et m1me en centre villeGar cons%uent ce ne serait pas irraliste d'valuer %u'une division supplmentaire. cette $ois plus cons%uente. %ui imposerait d'e*clure un plus grand nom(re de %uartiers ara(es de #rusalem am7nerait un plus grand e*ode mais cette $oi non pas vers les %uartiers ara(es ou " la priphrie des %uartiers jui$s mais en leur sein m1me/lors oV se situe ici le gain dmographi%ueU Geut'1tre me dire9'vous 8 e*cluons'les de $orce U Gar la lgislation U ,r7s compli%u- Geut'1tre impossi(le3'opinion des juristes. de $ait les juristes du #erusalem Institue $or Israel Studies %ui est responsa(le de %uel%ues (auches de la division de #rusalem ralises ces derni7res annes. consid7rent %ue le statut de rsident dont (n$icient aujourd'hui les ha(itants de #rusalem'est emp1chera Isra>l de $reiner leur passage vers l'ouest de la ville ou vers tout autre endroit en Isra>l au sein des $ronti7res de 1LMFDous dire9 S nous leur retirerons peut'1tre la carte de rsident- !'est galement tr7s compli%u. peut' 1tre m1me impossi(le- Il y a aujourd'hui une lgislation internationale et m1me isralienne comme la loi $ondamentale sur la dignit humaine et la li(ert ou la loi sur la li(ert du commerce et de l'industrie %ui rendront cette mission impossi(le du point de vue juridi%ue- !'est l'apprciation des juristes du #erusalem Institue $or Israel StudiesTu'allons'nous donc avoir en mati7re dmographi%ue U Apart en masse des jui$s de #rusalem comme lors de la partition de 1L4E ou lors de la %uasi division de B<<<- 4n parall7le. a$$lu* en masse vers la 11

partie isralienne de la population palestinienne dont l'e*clusion des %uartiers jui$s tait cens nous d(arrasser- +ais non seulement cela n'arrivera pas mais nous les verrons vraisem(la(lement pntrer dans des 9ones d'ha(itation juives de #rusalem et m1me d'ailleurs3e pro(l7me des lieu* saintsAe $a:on rapide et lapidaire 8 %u'arrive't'il ou %u'est'il arriv au* lieu* saints jui$s demeurs sous contr0le de l'/utorit palestinienne ou " pro*imit de ce rgime U Isra>l a t o(lig de trans$ormer le tom(eau de 6achel en $orteresse hideuse pour emp1cher les atta%ues contre les milliers de personnes %ui s'y rendent- / Naplouse. le tom(eau de #oseph a t incendi et pro$an- 3es synagogues du Qoush Jati$ ont t pro$anes et (rPles- Aes pierres ont t jetes sur des personnes priant au +ur occidental %uand l'esplanade a t con$ie pendant %uel%ues heures " l'/utorit palestinienne car Isra>l pensait %ue cela apporterait une accalmieAans les accords d'Hslo $igurent une liste de B; lieu* saints pour les jui$s dont l'acc7s est cens 1tre

li(re de toute entrave- +ais ces derni7res annes il tait impossi(le ou tr7s di$$icile de s'y rendreIl convient galement de rappeler la priode jordanienne " #rusalem 3a #ordanie n'honora pas le paragraphe E des accords de cesse9'le'$eu %ui devait permettre au* jui$s d'Isra>l un acc7s li(re au* lieu* saints demeurs sur son territoire- Ae plus. " l'po%ue de l'occupation jordanienne de #rusalem. le cimeti7re jui$ du +ont des Hliviers $ut pro$an. 4< <<< pierres tom(ales $urent dterres ou incendies et des synagogues de la Dieille ville $urent dtruites3es chrtiens peuvent galement s'in%uiter 8 voye9 ce %ui s'est pass " ethlhem. " eit #ala contr0ls par l'/utorit palestinienne- !omment les chrtiens s'en sont en$uis- Doye9 leurs villages agricoles au !hili et en /mri%ue du sud- Souvene9'vous comment l'/utorit palestinienne s'est comport avec l'glise de la Nativit de ethlhem en la trans$ormant en (ase de com(at et en y dtenant comme otages des pr1tres et des chrtiens pendant l'opration 6empart mene par Isra>l contre le terrorisme4t pres%ue pour $inir. encore une $ois de $a:on rapide. au sujet du tissu ur(ain de #rusalem- Germette9' moi de citer une phrase d'une personnalit cl7(re %ui vo%ua en son temps sa $rayeur et sa crainte au sujet de la possi(ilit d'une partition de #rusalem- 2Sans lien avec l'idologie. la division de #rusalem $era %ue la vie y sera un en$er23'auteur de ces paroles est 4houd Hlmert- Il est tr7s accepta(le de parler aujourd'hui dans les cnacles mdiati%ues de la partition de #rusalem comme si elle tait dj" e$$ective- +ais " c0t des lignes de partages %ui e*istent dans toute ville oV rsident des communauts di$$rentes il y a galement de nom(reuses lignes de coopration et d'unit1B

Il y a des indicateurs de coopration entre jui$s et ara(es- Aans le domaine acadmi%ue. " l'universit. les tudiants et les pro$esseurs tudient et enseignent ensem(les- Idem dans les domaines de la mdecine. des a$$aires. de l'conomie- Nous voyons des centres commerciau* $r%uents par des jui$s et des ara(es- Nous voyons la 9one des garages " &adi #o9 oV viennent galement les jui$s- Nous voyons les parcs et les jardins pu(lics %ui servent au* en$ants des deu* populations- 4t l'on ne parlera pas des in$rastructures communes. dont la plupart ne sont pas visi(les " l'oeil nu. lectricit. vacuation des eau*. le rseau des auto(us %ui sert et %u'utilisent en prati%ue jui$s et ara(es ou le tramNay dont la premi7re ligne desservira aussi Shoua$am et eit CaninaIl $aut cependant dire %u'en dehors des di$$rences de religions et de nationalits. la di$$rence la plus saillante entre l'est et l'ouest se situe dans le domaine des in$rastructures et le niveau des services- Nous voyons des carts de milliers de pourcents par personne entre l'est et l'ouest dans pres%ue tous les domaines possi(les 8 les trottoirs. les routes. les jardins pu(lics. les centres de soin pour les jeunes en$ants. les ca(inets mdicau*. les classes. le syst7me d'vacuation- 3a majorit de #rusalem'est utilise des puits pour l'eau- Il y man%ue 1<<< classes- !'est une preuve d'indigence du pouvoir central en Isra>l et je suis heureu* %ue la municipalit de #rusalem. sous l'autorit de Nir ar5at. ait octroy derni7rement davantage d'agent " cette %uestion- Se proccuper de ces (esoins comme nous le $aisons pour les %uartiers jui$s de l'ouest. ne rduira pas notre engagement envers #rusalem. envers la souverainet juive sur elle et envers son unit- On 4tat ne peut pas prtendre 1tre souverain uni%uement sur des territoires et traiter les ha(itants %ui y vivent comme une marchandise e*cdentaire. c'est une $aute morale et aussi une erreur tacti%ueGour $inir. je reviendrai sur le plan des sentiments et je me reporterai au +ont du ,emple. le lieu le plus saint pour le peuple jui$- !es derni7res annes. certains jouent avec l'ide d'y renoncer et de le trans$rer au* Galestiniens non seulement de $acto mais aussi de jureSi vous me le permette9. je raconterai ici une histoire connue " propos du ra((i de Jot95 %ui. une $ois. reconnu sa grande $aute et clata en sanglots devant ses hassids- Il leur raconta comment l'orgueil le gagna lors%u'il avait 1< ans apr7s %ue le $eu eut consum la maison de sa $amille. anantissant toutes leurs possessions- Il consola sa m7re en pleurs en lui assurant %u'en grandissant il crirait un nouvel ar(re gnalogi%ue. %ui commencerait avec lui X. " la place de celui %ui avait disparu dans les $lammes- Nom(reu* sont ceu* %ui aujourd'hui consid7rent le +ont du ,emple de la $a:on dont le petit +enahem +endel (plus tard le rav de Jot95) considra l'ar(re gnalogi%ue de sa $amilleIls estiment %ue l'on peut se passer du +ont du ,emple et de #rusalem et crire de nouveau un ar(re gnalogi%ue du peuple jui$ sans eu*-

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/vec tout le respect %ue l'on doit au* voyages de retour au* sources des jui$s au +aroc ou en Gologne. %ui sont devenus " la mode ces derni7res annes. le vrita(le voyage de retour au* sources est sur le +ont du ,emple- Aes visites de prise de conscience. d'apprentissage. de r$le*ion avec des cartes et des livres d'histoire. sans pancartes ni mani$estations ni sym(oles cultuels. avec des archologues. des historiens. des ra((ins. des universitaires. des enseignants. des che$s militaire dont le (ut est de se souvenir et de rappeler oV est cach l'ar(re gnalogi%ue du peuple jui$ " #rusalem* Nadav Shraga Airecteur de recherches au #erusalem !enter $or Gu(lic /$$airs- Aomaine de spcialisation principal 8 le con$lit autour de #rusalemGarmi ses ouvrages et ses rapports 8 3e mont de la discorde. le com(at pour le +ont du ,emple. jui$s et musulmans. religions et politi%ue (1LLK) / la croise des chemins. l'histoire du tom(eau de 6achel (B<<K) 3e danger de la partition de #rusalem (B<<E) /mnagement. dmographie et gopoliti%ue " #rusalem (B<1<)

#ournaliste et commentateur du journal 2Ca /aret92 de 1LE; " B<<L. Nadav Shraga est aujourd'hui rdacteur et commentateur pour le %uotidien 2Isra>l Ca Wom2Z Il est interdit de reproduire ou d'utiliser ce te*te sans l'accord de son auteur-

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Donnes de base sur Jrusalem 3a population de #rusalem FM; M<< personnes #ui$s 8 4LK <<< personnes (B[;) /ra(es 8 BME <<< personnes (1[;) Aepuis 1LMF le pourcentage de la population juive est pass de F4? " MF? Aepuis1LMF. le pourcentage de la population ara(e est pass de BE? " ;K? 3a population de #rusalem'est 4KM ;<< personnes (environ M<? de tous les ha(itants de #rusalem /ra(es 8 BM< E<< personnes (KF?) #ui$s 8 1LK K<< personnes (4;?) !roissance de la population 4ntre 1LMF et B<<E la population de #rusalem a augment de 1EF? 3a population juive de 1K<? 3a population ara(e de BL1? Super$icie #rusalem est la plus grande ville d'Isra>l actuellement- Sa sph7re de comptence s'tend sur 1 BM< <<< mB #us%u'en 1LMF. sa sph7re de comptence s'tendait sur ;E1 <<< mB/pr7s 1LMF. environ F<< <<< mB ont t anne*s " la ville " l'est. au sud et au nord des anciennes lignes de dlimitation- !ette 9one est aujourd'hui appele #rusalem'est4n 1LEK. 1E< <<< mB ont encore t anne*s " la ville dans sa partie estAonnes provenant de l'annuaire statisti%ue annuel du #erusalem Institue $or Israel Studies (#IIS)

,raduction par Stphanie /mar. docteur en droit et dipl0me I4G Garis

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