Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Determinar las reas prioritarias de investigacin e intervencin. Definir y desarrollar indicadores de salud y medio ambiente. Reexaminar las normas y valores lmite vigentes a la luz de las consideraciones relativas a, por ejemplo, los grupos vulnerables (ancianos, nios, asmticos, etc.) para evaluar la necesidad de actualizaciones y, en ese caso, la mejor forma de efectuarlas. Registrar, revisar y validar las ltimas tendencias en investigacin y seguimiento para disponer de un sistema de alerta rpida en relacin con problemas potenciales nuevos o emergentes. Continuar la aplicacin y el desarrollo de la Directiva IPPC.
Adems, el concepto de la prevencin y el control integrados de la contaminacin continuar desempeando una funcin importante en la evaluacin de las repercusiones de las instalaciones industriales. Su plena aplicacin solamente ser posible una vez que se disponga de todos los documentos de referencia sobre las mejores tcnicas disponibles pertinentes. Adems, habr que actualizar esta documentacin para acomodar el desarrollo de la tecnologa y la tcnica. La Directiva IPPC establece el Registro Europeo de las Emisiones Contaminantes (EPER), de gran importancia para suministrar informacin medioambiental accesible y comparable sobre las emisiones de los contaminantes de fuentes industriales. Dicho Registro constituye un paso nuevo hacia una mayor sensibilizacin pblica y a favor del derecho a la informacin del pblico sobre la contaminacin industrial. Es una primera etapa hacia la elaboracin de un registro plenamente integrado sobre la liberacin y la transferencia de contaminan-
Desarrollar el Registro Europeo de Emisiones Contaminantes (EPER) para convertirlo en un registro ms exhaustivo de la liberacin y transferencia de contaminantes (PRTR). La Directiva IPPC, es el instrumento utilizado por la UE para llevar a cabo la citada lucha integrada contra la contaminacin. Los aspectos ms relevantes e innovadores introducidos por ella son: Establecimiento de criterios para determinar los VLE, parmetros y medidas tcnicas equivalentes basndose en las MTD desde el punto de vista ambiental. Puesta en marcha de un permiso nico de funcionamiento de las instalaciones. Transparencia informativa, poniendo a disposicin pblica las solicitudes, autorizaciones y modificaciones por
367
parte de la autoridad competente y publicando un inventario de emisiones de las actividades industriales afectadas. Alcanzar un nivel elevado de proteccin del medio ambiente en su conjunto.
Igualmente, se ha iniciado una segunda fase, del proceso de elaboracin del citado Borrador y que continuar el 2005, consistente en un exhaustivo anlisis mediante el cual se intentar decidir qu comentarios son aceptados, y por tanto incluidos en el texto legal, y cuales no, siendo este extremo objeto de informacin a todos los que hayan participado en el proceso, de forma que se responda de manera razonada a sus solicitudes.
Desarrollo normativo
Durante este ao 2004, la Direccin General ha trabajado en el borrador de Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecucin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, en colaboracin con las Comunidades Autnomas, Administraciones Pblicas en general, Sectores y Asociaciones Industriales y Sindicatos. Se ha conseguido elaborar un texto normativo que tenga en cuenta los pequeos problemas de las administraciones autonmicas, pues la gestin medioambiental corresponde a las Comunidades Autnomas. El texto, que ha sido objeto de un notable enriquecimiento en su redaccin gracias a las aportaciones de los distintos agentes implicados en su elaboracin, ha sido remitido por segunda vez a los mismos, para que pudieran realizar de nuevo todos los comentarios que estimaran pertinentes. As, se han recibido 563 observaciones, de las cuales 312 han sido realizadas por las Asociaciones y Sectores Industriales, y 251 por CC.AA., Administraciones Pblicas y Sindicatos.
Difusin e informacin
El conocimiento de la Ley IPPC y su reglamento de desarrollo por parte de los sectores afectados por la misma, ha sido tema preferente para nosotros; por ello, hemos llevado a cabo un gran esfuerzo para fomentar su difusin mediante la celebracin de diferentes sesiones divulgativas especficas para industrias, administraciones pblicas y dems partes interesadas para explicar el mbito jurdico de la autorizacin ambiental integrada y su solicitud y concesin, adems de la necesidad de transparencia, carcter importante en esta Ley y la obligacin de las instalaciones de notificar sus datos de emisiones. En estas Jornadas se realiz un anlisis sobre los problemas que esta ley nos podra plantear a la hora de su puesta en prctica, fiel reflejo de los nuevos preceptos incluidos en el mencionado borrador de reglamento; asimismo estas sesiones resultaron cruciales para la continuacin de los trabajos de nuestro Registro de Emisiones Contaminantes EPER-Espaa.
Ttulo
Fecha
Lugar
Organiza
V Congreso Gallego de la Calidad. Ley 16/2002 de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin: Mejores Tcnicas Disponibles y Autorizacin Ambiental Integrada Jornadas sobre Calidad Ambiental: Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin. La Ley IPPC y su aplicacin en Canarias 1. edicin del curso Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin (IPPC): Marco Legal y Tecnolgico 2. edicin del curso Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin (IPPC): Marco Legal y Tecnolgico
Marzo 2004
Marzo 2004
Mayo 2004
Valencia
Octubre 2004
Alicante
368
influencia en la prctica de concesin de permisos ya que la Directiva especfica que los futuros VLE comunitarios se fijarn basndose en los documentos sobre Mejores Tcnicas Disponibles, resultado del intercambio de informacin. Como resultado del mandato del Foro de Intercambio de Informacin el Bureau Europeo de IPPC (European Integrated Pollution Prevention and Control Bureau), situado en el IPTS (Institute prospective tecnologics studies) se encarga de catalizar este intercambio de informacin tcnica realizado por los diferentes grupos de trabajo sobre las MTDs bajo la Directiva 96/61 IPPC y de redactar los documentos BREFs (BAT Reference Documents) que deben ser tenidos en cuenta cuando las autoridades competentes de los Estados miembros determinen las condiciones de los permisos IPPC. Hay establecidos 32 Grupos de Trabajo Tcnicos y el estado actual de los Documentos de Referencia sobre las Mejores Tcnicas Disponibles conocidos como documentos BREFs para cada sector contemplado en la Directiva, es de 15 documentos aprobados por la Comisin y 3 estn a la espera de ser aprobados pero ya han sido examinados por el Foro de Intercambio de Informacin.
Pasta y papel
1997
Aceptado por el Foro de Intercambio de Informacin (FII) en septiembre de 2000 Aprobado por la Comisin el 16 de enero de 2002 Aceptado por el FII en febrero de 1999 Aprobado por la CE el 16 de enero de 2002 Aceptado por el FII en septiembre de 1999 Aprobado por la CE el 16 de enero de 2002 Aceptado por el FII en septiembre de 2000 Aprobado por la CE el 16 de enero de 2002 Aceptado por el FII en septiembre de 2000 Aprobado por la CE el 16 de enero de 2002 Aceptado por el FII de septiembre de 2000 Aprobado por la CE el 16 de enero de 2002 Aceptado por el FII en septiembre de 2000 Aprobado por la CE el 16 de enero de 2002 Aceptado por el FII en septiembre de 2000 Aprobado por la CE el 16 de enero de 2002 Aceptado por el FII en mayo de 2001 Aprobado por la CE el 11 de febrero de 2003 Aceptado por el FII en noviembre de 2001 Aprobado por la CE el 11 de febrero de 2003 Aceptado por el FII en noviembre de 2001 Aprobado por la CE el 11 de febrero de 2003
Siderurgia primaria
1997
SIDERINSA, UNESID
Cemento
1997
OFICEMEN, ANCADE
1997
FIAB, UNESA
Cloro-sosa
1998
SOLVAY, ARAGONESAS
Metalurgia frrea
1998
SIDERINSA, ATEG ANFEVI, CONFED. ESP. VIDRIO Y CERMICA, ANFFECC, AFELMA CONFEMETAL, REMETAL, Indumetal Recycling, INESPAL, AZSA CONSEJO ESPAOL DE CURTIDORES, AIICA FECUR Asociacin Espaola de Operadores de Productos Petrolferos FEIQUE
1998
1998
1998
1999
1999
369
1999
FEIQUE
Aceptado por el FII en noviembre de 2001 Aprobado por la CE el 11 de febrero de 2003 Aceptado por el FII el 12 de noviembre de 2002 Aprobado por la CE el 7 de julio de 2003 Aceptado por el FII el 12 de noviembre de 2002 Aprobado por la CE el 7 de julio de 2003 Aceptado por el FII el 12 de noviembre de 2002 Aprobado por la CE el 7 de julio de 2003 1. borrador de BREF en septiembre de 2001 2. Borrador de BREF en julio de 2003 Aceptado por el FII el 21 de diciembre de 2004 1. borrador de BREF en marzo 2001 2. Borrador de BREF en marzo de 2003 Aceptado por el FII el 21 de diciembre de 2004 1. borrador de BREF en noviembre de 2002 2. Borrador de BREF en septiembre de 2003 Aceptado por el FII el 21 de diciembre de 2004 1. Borrador de BREF en marzo de 2002 2. Borrador BREF en enero de 2003 Aceptado por el FII 20 de octubre de 2003 1. Borrador de BREF en abril de 2002 2. Borrador de BREF en mayo de 2003 Modificaciones al 2. borrador de BREF en octubre de 2004 1. reunin en junio de 2001 2. Borrador de BREF en mayo de 2003 3. borrador de BREF en marzo de 2004 Aceptado por el FII el 21 de abril de 2004 1. borrador de BREF en mayo de 2003 2. borrador de BREF en marzo de 2004 1. borrador de BREF en mayo de 2003 2. borrador de BREF en marzo de 2004 1. borrador de BREF en febrero de 2003 2. draft BREF en enero de 2004 1. Borrador de BREF en agosto de 2003 2. borrador de BREF en abril de 2004 1. Reunin en marzo de 2003 1. borrador de BREF en mayo de 2004 2. Borrador de BREF en mayo de 2003 3. Borrador de BREF en enero de 2004 Aceptado por el FII el 21 de abril de 2004 1. borrador de BREF en febrero de 2003 2. borrador de BREF en diciembre de 2004
Textil
1998
Monitorizacin de emisiones
1998
1999
Emisiones almacenamiento
1999
FEIQUE, CEPSA
2000
UNESA
2000
2000
Alimentacin y bebida
2001
FIAB
2001
2001
FEIQUE, FERTIBERIA, ARAGONESAS EMGRISA, ISR CERTIRME, GUZINA, Grupo de Apoyo, ACLIMA; ASEGRE ISR - CER, GUZINA, Grupo de Apoyo, ACLIMA; ASEGRE, EMGRISA LEIA ANFAC, Grupo de Apoyo: CONFEMADERA, ANFTA, UNESID, CONFEMETAL, AME, FEIGRAF, AEDE, FAVIPLA, SERNAUTO FEAF INASMET
Incineracin residuos
2001
Tratamiento de residuos
2002
2002
2003
Forja y fundicin
2000
2003
370
Slidos Inorgnicos
2003
1. Reunin en julio de 2003 1. borrador de BREF en agosto de 2004 1. Reunin en octubre de 2003 1. borrador de BREF en septiembre de 2004 1. Reunin en diciembre de 2003 1. borrador de BREF en octubre de 2004 1. Reunin en diciembre de 2003 1. borrador de BREF en septiembre de 2004
Especialidades Inorgnicas
2003
FEIQUE, ITACA
Cermica
2003
ASCER
Polmeros
2003
El rea de Medio Ambiente Industrial ha colaborado directamente en todos ellos, mediante la presencia directa en los grupos de trabajo tcnico europeos y en la articulacin de las administraciones y/o asociaciones industriales necesarias para completar la representacin espaola adecuada en cada uno de ellos, lo que ha supuesto: Asistencia a reuniones plenarias de 7 grupos de trabajo. Durante el ao 2004 hemos asistido a las reuniones en Sevilla de los grupos de trabajo de Tratamiento de Residuos, Incineracin de Residuos, Gran volumen de Produccin de Compuestos Inorgnicos, Emisiones por almacenamiento de sustancias a granel y peligrosas, Tratamiento de superficies metlicas, Grandes Instalaciones de Combustin, Efectos econmicos y cruzados.
Organizacin y convocatoria de las reuniones del grupo espaol formado por el sector industrial correspondiente (asociaciones, empresas y, en su caso, otros departamentos ministeriales) y el Ministerio de Medio Ambiente, para apoyo y discusin tanto de los documentos generados por el grupo de trabajo, como de las guas espaolas (ver cuadro siguiente): Anlisis de los documentos generados de los TWGs y su distribucin al pertinente grupo espaol, Realizacin de varias visitas al ao a fbricas del sector industrial espaol o extranjero, con invitacin y presencia del Grupo de Trabajo Tcnico responsable de la redaccin del BREF correspondiente (ver cuadro siguiente):
16 de abril
Reunin para la revisin con el grupo de trabajo espaol del primer borrador del BREF de Qumica Orgnica Fina Reunin para la revisin con miembros de la industria metal grfica, del primer borrador de BREF de Tratamiento de Superficies con Disolventes Orgnicos Reunin con AEVERSU para fijar los comentarios espaoles al 2 borrador de BREF de Incineracin de Residuos Reunin con la industria cermica (sector ladrillos y tejas) para informarles sobre el procedimiento y la participacin en la elaboracin de los documentos BREF Reunin con la Sociedad Espaola de Cermica y Vidrio para informarles sobre el procedimiento y la participacin en la elaboracin de los documentos BREF
5 de junio
CONFEMETAL
7 de junio
24 de junio
19 de julio
PREMIER CONSULTING
371
25 de febrero
Madrid
Visita tcnica a planta de elaboracin de cerveza AGUILA con motivo de los trabajos de elaboracin de la Gua de MTD de fabricacin de cerveza Visita a plantas industriales de fabricacin de polmeros: BASF, DOW CHEMICAL Visita a planta industrial de elaboracin de explosivos inorgnicos con motivo del desarrollo del BREF de Especialidaes Inorgnicas
8 de marzo 25 de marzo
En Espaa
Elaboracin de Guas sobre Mejores Tcnicas Disponibles en Espaa Para dar cumplimiento al artculo 8.1 de la Ley 16/2002 y a las necesidades de clarificar los contenidos de algunos documentos BREF, se estn elaborando Guas sobre MTDs de aplicacin en Espaa correspondientes a los sectores afectados por dicha Ley, en las que se pretende conocer la realidad de la industria espaola, prestando especial atencin a los aspectos medioambientales que ms preocupan e interesan, as como a los aspectos de homogeneizacin de control y medicin de contaminantes. Se organizan grupos de trabajo en los que participan las asociaciones industriales implicadas, industrias particulares del sector industrial de que se trate, CC.AA., el CEMA, y Universidades o Institutos Tecnolgicos de reconocido prestigio. El trabajo a realizar consiste en la revisin tcnica de los documentos existentes en la materia (BREF y otros documentos existentes), as como en la nueva redaccin de un documento que consiga incidir en la repercusin de las tecnologas, en las metodologas de medicin y en los principales aspectos de emisin de contaminantes. Para ello se realizan reuniones de evaluacin, hasta la obtencin de un borrador final consensuado por el grupo tcnico. A continuacin se somete a las CC.AA., se estudian sus comentarios y se incorporan aquellos elegidos de acuerdo con criterios tcnicos. Finalmente el Ministerio de Medio Ambiente procede a su publicacin oficial. Las Guas ya editadas estn puestas a disposicin del pblico en el Centro de Publicaciones del Ministerio de Medio Ambiente y en las pginas web del MIMAM y EPER-Espaa (www.eper-es.com). Las Guas en elaboracin son: Cloro-lcali: en el equipo de trabajo para la elaboracin de esta Gua se encuentran representantes de la Generalitat de Catalunya, de la Comunidad Autnoma de Aragn, del CEMA, de SOLVAY, de ARAGONESAS y del Ministerio de Medio Ambiente. PVC: en el equipo de trabajo para la elaboracin de esta Gua se encuentran representantes de la Generalitat de
Catalunya, del CEMA, de SOLVAY, de ARAGONESAS, de la Universidad Politcnica de Catalua y del Ministerio de Medio Ambiente. Cerveza: en el equipo de trabajo para la elaboracin de esta Gua se encuentran representantes de las Comunidades Autnomas de Andaluca y Galicia, AINIA, del CEMA y de los Ministerios de Agricultura Pesca y Alimentacin y Medio Ambiente. Productos del Mar, equipo de trabajo que participa en esta gua: representantes de las Comunidades Autnomas de Galicia y Madrid, de FIAB, de AINIA de ANIE y de los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Medio Ambiente. Preparacin de Pollo, el equipo de trabajo que participa en la elaboracin de esta gua: representantes de las Comunidades Autnomas de Castilla y Len y Extremadura, de FIAB, de AINIA, de PROPOLLO y de los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Medio Ambiente. Fabricacin de Azcar, el equipo de trabajo que participa en la elaboracin de esta gua: representantes de las Comunidades Autnomas de Andaluca y Castilla y Len, de FIAB, de NOVOTEC, de la Asociacin General de Fabricantes de Azcar, de ACOR, de Azucareras Reunidas de Jan, y de los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Medio Ambiente. Transformados Vegetales, el equipo que participa en la elaboracin de sta gua: representantes de las Comunidades Autnomas de Murcia, Navarra y Valencia, de FIAB, de CNTA, de CNTC, de ASEVEC, de ASOZUMOS, de Grupo Bonmacar, de los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentacin y de Medio Ambiente. Crnicos: en el equipo de trabajo para la elaboracin de esta gua se encuentran representantes de las Comunidades Autnomas de Madrid, Valencia y Catalua, AINIA, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y el Ministerio de Medio Ambiente. Lcteos: en el equipo de trabajo para la elaboracin de esta gua se encuentran representantes de las Comunidades Autnomas de Catalua y Galicia, INIA, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin y el Ministerio de Medio Ambiente.
372
Platos preparados: el equipo que participa en la elaboracin de esta gua: representantes de Comunidades Autnomas, de FIAB, de ASEVEC, de CEMA, de CEINAL y de los Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentacin y Medio Ambiente.
Qumica Orgnica Fina: el equipo de trabajo para la elaboracin de esta Gua se encuentran representantes de la Generalitat de Catalunya, del CEMA, de AFAQUIM, AEPLA, AEFISA, AEPSAT, UEE, FEDEQIM, FEIQUE y del Ministerio de Medio Ambiente.
13/01/2004
Ministerio de Medio Ambiente MADRID Ministerio de Medio Ambiente MADRID Ministerio de Medio Ambiente MADRID Ministerio de Medio Ambiente MADRID Ministerio de Medio Ambiente MADRID Ministerio de Medio Ambiente MADRID Ministerio de Medio Ambiente MADRID Ministerio de Medio Ambiente MADRID Ministerio de Medio Ambiente MADRID Ministerio de Medio Ambiente MIMAM Ministerio de Medio Ambiente MADRID Ministerio de Medio Ambiente MADRID
29/01/04
05/03/2004
04/05/2004
Reunin para la elaboracin de las Guas de los Sectores transformados vegetales y azcar
05/05/2004
Reunin para la elaboracin de las Guas de los Sectores de preparacin de pollo y productos del mar Reunin para la elaboracin de la Gua del Sector de PVC
03/11/04
10/11/04
10/11/04
10/11/04
14/12/04
14/12/04
14/12/04
(IPPC), el 17 de julio de 2000 se adopt una Decisin relativa a la realizacin de un inventario europeo de emisiones contaminantes (European Pollutant Emission Register, EPER). Este inventario europeo de emisiones sirve principalmente para recopilar y almacenar datos comparables sobre las emisiones generadas por fuentes y actividades contaminantes industriales, en una base de datos o registro integrado, as como para permitir el acceso pblico a los datos registrados. Es obligacin de los Estados miembros proporcionar la informacin necesaria y para ello deben realizarse inventarios nacionales en cada uno de los Estados miembros.
373
El 23 de febrero de 2004 en la Agencia Europea de Medio Ambiente se presenta la pgina de EPER-Europa www.eper. cec.eu.int en la que se hacen pblicos los primeros datos europeos correspondientes a las emisiones del ao 2001. La informacin contenida en este inventario ha sido proporcionada por los EE.MM. siendo el Ministerio de Medio Ambiente el rgano espaol responsable de la elaboracin del registro EPER-Espaa que enva sus datos a EPER-Europa.
Hacer pblicos los datos a travs de Internet. Enviar la informacin a la Comisin Europea segn los requisitos marcados en la Decisin 2000/479. El primer informe deba ser enviado en junio de 2003, pero debido a problemas surgidos en la base de datos de la Comisin, sta pospuso el envo a octubre de 2003. Para ello se habilitaron dos niveles de acceso con diferentes funcionalidades: Acceso pblico: dentro del sistema existen diferentes secciones de libre acceso que permiten a todos los destinatarios contar con informacin actualizada sobre cualquier tema relacionado con el Registro Estatal de Emisiones. rea de miembros: es un rea de acceso restringido y sirve para la introduccin de datos de los centros productivos afectados por la Ley 16/2002, su posterior validacin a cargo de las autoridades ambientales competentes y el procesado de datos para la elaboracin de los informes Estatales y los requeridos por la Comisin. Permite adems esta herramienta incentivar y recoger la informacin de registros propios de las CC.AA. Esta herramienta EPER-Espaa, ha permitido recopilar la informacin sobre: De 4.949 instalaciones IPPC identificadas en Espaa segn el ltimo inventario realizado por las CC.AA., 3.639 se han registrado en el registro EPER, lo que supone cerca de un 75 %. De stas, 1.427 instalaciones han superado los valores umbrales de notificacin, lo que quiere decir que estas instalaciones y sus emisiones pasan a informacin pblica.
Espaol
Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes EPER-Espaa Para cumplir con los requisitos establecidos por la Directiva IPPC, la Decisin EPER y la Ley 16/2002 de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, el Ministerio de Medio Ambiente, como rgano responsable a nivel estatal, puso en marcha el sistema de recogida y gestin de la informacin con el fin de dotar de continuidad y rigor lo que es el REGISTRO ESTATAL DE EMISIONES Y FUENTES CONTAMINANTES, es decir EPER-Espaa. Este registro est gestionado en el sitio www.eper-es.com. El sistema ha sido concebido para cumplir con los siguientes objetivos: Recopilar y validar a nivel nacional los datos de 50 sustancias contaminantes del agua y la atmsfera procedentes de las actividades industriales especificadas en el Anexo I de la Ley 16/2002.
Instalaciones afectadas por la ley IPPC. Datos oficiales facilitados por las CC.AA. 4.949
64 275 64 602 153 142 642 188 370 80 CANARIAS 47 43 629 30 258 164 1197
Ceuta y Melilla 1
374
Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla-La Mancha Castilla y Len Catalua Ceuta y Melilla Extremad. Galicia La Rioja Madrid Murcia Navarra Pas Vasco Valencia TOTAL
642 629 64 30 47 64 602 188 1.197 370 142 275 153 80 164 258 43 1 4.949
332 577 57 8 44 57 152 109 1.197 364 84 174 109 64 147 120 43 1 3.639
El calendario de recogida y gestin de los datos de emisiones correspondientes al ao 2001, por ser la primera recogida y gestin de los datos ha sufrido diversas modificaciones desde su previsin inicial, finalmente el calendario real fue:
Registro y notificacin de empresas: de octubre a diciembre de 2002. Validacin revisin de datos por CC.AA.: de enero a 10 de septiembre de 2003. Revisin de los datos hasta el 10 de diciembre. Procesado de datos y envo de informe a la Comisin por el MMA: los datos se enviaron el da 1 de octubre de 2003, su revisin y el ltimo envo fueron el 15 de enero de 2004, por las sucesivas posibilidades de revisin que otorg la Comisin Europea.
cin, es decir, resultaban estadsticamente muy elevados. Tambin se observaron datos que no tenan rellenos los campos obligatorios que marca la Comisin, y por ello eran rechazados automticamente por la herramienta de validacin europea, por ejemplo CNAE, NOSE-P. Por todo esto la Comisin Europea propuso dos nuevos perodos de correccin de errores sobre los datos notificados del 2001: Un perodo hasta el 20 de mayo de 2004. Otro perodo hasta el 15 de enero de 2005: sta es la fecha en la que se ha enviado el informe definitivo de las emisiones del 2001. La Comisin public en su pgina web: www.eper.cec.eu.int los datos definitivos de cada pas a finales de enero 2005. En febrero de 2005 la Comisin realiza otro informe sobre el proceso final de notificacin de los datos notificados de 2001 y la calidad de los mismos, en el que aparecen slo 3 instalaciones espaolas cuyos datos de una sustancia superaban en un 10 % el total de emisin reportado en Europa.
Como ya hemos comentado anteriormente, el 23 de febrero de 2004 la Agencia Europea de Medio Ambiente hace pblicos los datos europeos correspondientes a las emisiones del ao 2001, a traves de la la pgina de EPER-Europa www.eper. cec.eu.int. En octubre de 2004, la Comisin realiza un informe sobre el proceso de notificacin de los datos del 2001 y la calidad de los mismos, en el que aparecen 11 instalaciones espaolas cuyos datos de una sustancia superaban en un 10 % el total de emisin notificadas en Europa. Despus del primer envo oficial a la Comisin (el 1 de octubre del 2003) se realiz una introspeccin de fallos de todos los datos, encontrando que algunos se desviaban un tanto por ciento muy grande por encima del valor umbral de notifica-
375
Validacin revisin de datos por CC.AA.: de 1 de octubre de 2004 a 28 de febrero de 2005. Validacin revisin de datos por CC.HH: de 1 de marzo de 2005 a 31 de marzo de 2005. Procesado de datos por el MIMAM: de 1 de abril de 2005 a 31 de mayo de 2005.
la Discusin preliminar sobre el documento de trabajo preparado por la Comisin sobre el Futuro Reglamento que implicar la implantacin del registro Europeo PRTR. Este Grupo, ha tenido dos reuniones, una celebrada en noviembre del ao 2003 y la segunda celebrada abril de 2004 en Bruselas y en el marco de Comit del artculo 19 de la Directiva IPPC. Hay que tener en cuenta que este Registro, cuando est en vigor, sustituir al actual Inventario EPER establecido en dicha Directiva. De hecho, el futuro E-PRTR se plantea como la continuacin del EPER. Los trabajos iniciados en este grupo han terminado como tales y es ahora el Comit del Artculo 19 de la Directiva IPPC, el que asume sus tareas, dado que desde el mes de octubre de 2004 existe una Propuesta de Reglamento para la implantacin de un Registro Europeo PRTR.
Acuerdos voluntarios
El principal objetivo de estos acuerdos voluntarios para el Ministerio de Medio Ambiente, Consejeras y Departamentos responsables en materia de medio ambiente de las Comunidades Autnomas, dentro del marco del Desarrollo Sostenible, y teniendo en cuenta la Ley 16/2002 de Prevencin y al Control Integrado de la Contaminacin, es hacer compatible el progreso econmico y social con el respeto al medio ambiente y a los recursos para conseguir una mejora de la calidad de vida, tanto para la generacin actual como para las futuras. Por ello las instalaciones industriales conscientes de su responsabilidad en la gestin racional de los recursos, y de la necesidad de hacer compatibles la fabricacin de sus productos con la proteccin del medio ambiente y la mejora de la calidad de vida de las personas, estn dispuestas a dedicar recursos econmicos, tcnicos y humanos a la prevencin y control de la contaminacin, lo que significa promover la mejora continua del comportamiento ambiental de las instalaciones industriales, mediante la aplicacin gradual de las Mejores Tcnicas Disponibles en los procesos de fabricacin con el objeto de reducir la contaminacin. Los Acuerdos Voluntarios concretos con sectores industriales se han plasmado en objetivos cuantificables a conseguir antes de la necesidad de funcionamiento de las instalaciones industriales existentes con la Autorizacin Ambiental Integrada. El 13 de enero tuvo lugar la reunin de constitucin de la Comisin de Seguimiento del Acuerdo Voluntario para la prevencin y el control integrados de la contaminacin de la industria espaola del Cemento, y se present el informe correspondiente a las actuaciones del ao 2002, donde se constat
376
una inversin medioambiental en el conjunto del sector de 93,4 millones de euros. Durante todo el ao se han mantenido reuniones diversas con el sector de cloro-sosa, para estudiar la posible firma de un nuevo acuerdo, debido al xito del anterior que finaliz el 15 de octubre de 2003.
Grupos de trabajo
Comunidades Autnomas Durante el ao 2004 se ha dado continuidad a la colaboracin con CC.AA. para el desarrollo comn de los principales temas relacionados con el Medio Ambiente Industrial. Independientemente de las reuniones bilaterales con alguna C.A., y otras de carcter especfico relativas a un sector industrial determinado, con carcter general se han realizado tres sesiones fundamentales en los temas de mayor calado: el registro EPER-Espaa y la aplicacin de la Ley 16/2002. Dos sesiones informativas para CC.AA. sobre el procedimiento de validacin de datos mediante la herramienta informtica EPER-Espaa que tuvieron lugar el 13 de abril y el 18 de mayo de 2004, y que fueron organizadas principalmente para realizar una lectura de los datos recogidos en el 2001 por el sistema EPER-Espaa y, para elaborar un calendario de las acciones a llevar a cabo en relacin al registro para el segundo perodo de notificacin y validacin de los datos correspondientes a los aos 2002-2003. Una sesin informativa para anlisis y aplicacin de la Ley 16/2002, que se celebr 18 mayo 2004, donde se debati las necesidades de informacin sobre las Autorizaciones Ambientales Integradas concedidas por las CC.AA. de acuerdo con lo solicitado por la Comisin Europea.
tuaciones realizadas por el CEMA, celebrada el 26 de octubre. Representacin de un funcionario de esta rea de Medio Ambiente Industrial, como punto focal nacional en el Regional Activity Centre for Cleaner Production (RAC/CP). Del 21-23 de noviembre en el CEMA (Barcelona) tuvo lugar el Seminario Regional sobre Mejores Tcnicas Disponibles. Colaboracin para la definicin de estrategias en algunos sectores industriales y en los documentos espaoles de Mejores Tcnicas Disponibles, as como para la traduccin tcnica de algunos documentos BREF.
Representacin internacional
Foro de Intercambio de Informacin (IEF)
Formado por representantes de la Comisin Europea, de los Estados miembros y ONGs industriales y ambientales, siendo un funcionario del rea de Medio Ambiente Industrial el Punto Focal Nacional. Se han mantenido dos reuniones una en Brno (Repblica Checa) celebradas en abril 2004 y otra en Bruselas en diciembre 2004.
Confederaciones Hidrogrficas Una sesin informativa para CC.HH sobre el procedimiento de validacin de datos del perodo 2002-2003 mediante la herramienta informtica EPER-Espaa, celebrada el 22 de septiembre.
377
Durante el pasado ao 2004, el Comit se reuni en dos ocasiones: 5 de abril, y 12-13 de octubre en Bruselas. En ambas reuniones el principal punto del orden del da estuvo vinculado a los progresos realizados en este campo.
de Catalunya, del CEMA, de AOP, de REPSOL, de BP, de CEPSA y del Ministerio de Medio Ambiente. Curtido de pieles en el equipo de trabajo de esta Gua se encuentran representantes de la Generalitat de Catalunya, del CEMA, de la Escuela de Tenera de Igualada, del Gremio de Curtidores, del AIICA y del Ministerio de Medio Ambiente. Fabricacin de Cemento en el equipo de trabajo de esta Gua se encuentran representantes de la Generalitat de Catalunya, del Instituto Cerd, del CEMA, de OFICEMEN y del Ministerio de Medio Ambiente. Textil: en el equipo de trabajo para la elaboracin de esta Gua se encuentran representantes de la Generalitat de Catalunya, del CEMA, del Consejo Intertextil y del Ministerio de Medio Ambiente, publicada en diciembre de 2004.
Traduccin de Documentos BREF La Direccin General ha asumido la tarea, de acuerdo con los mandatos de la Directiva IPPC y de la Ley 16/2002, de llevar a cabo un correcto intercambio de informacin en materia de Mejores Tcnicas Disponibles, para ello adems de la elaboracin propia de documentos de MTDs en Espaa, como ya se ha dicho, se ha comprometido a realizar la traduccin de los documentos BREF europeos, de acuerdo con la disponibilidad de los mismos y el inters mostrado por las CC.AA. En la actualidad ya se encuentran traducidos y publicados los documentos: Monitorizacin de emisiones: traducido y publicado en diciembre de 2003, y a disposicin del pblico en el centro de publicaciones del Ministerio de Medio Ambiente y en la pgina web de EPER-Espaa (www.eper-es.com). Vidrio: traducido y publicado en diciembre de 2004, y a disposicin del pblico en el centro de publicaciones del Ministerio de Medio Ambiente y en la pgina web de EPER-Espaa (www.eper-es.com). Cra Intensiva de aves y cerdos: traducido y publicado en diciembre de 2004, y a disposicin del pblico en el centro de publicaciones del Ministerio de Medio Ambiente y en la pgina web de EPER-Espaa (www.eper-es.com). En elaboracin estn:
Publicaciones
Guas de Mejores Tcnicas Disponibles en Espaa Las Guas ya editadas y puestas a disposicin del pblico en el Centro de Publicaciones del Ministerio de Medio Ambiente y en las pginas web del MMA y EPER-Espaa (www. eper-es.com) son: Sector de Refino de Petrleo en el equipo de trabajo de esta Gua se encuentran representantes de la Generalitat
Mataderos. Gran Volumen de Produccin de Compuestos Orgnicos. Metalurgia Frrea. Metalurgia no Frrea. Papel y Cartn. Tratamiento de aguas y gases residuales en la industria qumica.
378
1 de marzo de 2004
Reunin del grupo de trabajo para la transposicin de la Directiva 2003/35, sobre la participacin del pblico en la elaboracin de determinados planes y programas relacionados con el medio ambiente Reunin del grupo de trabajo para la transposicin de la Directiva 2003/35, sobre la participacin del pblico en la elaboracin de determinados planes y programas relacionados con el medio ambiente Jornada Internacional sobre sistemas de gestin de purines. Organizada por Ministerio de Medio Ambiente y Regin de Murcia Visita a granja de gallinas ponedoras donde se investiga por parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin la implantacin de las Mejores Tcnicas Disponibles en este sector Revisin con AOP y representantes del sector del refino de petrleo del cuestionario sobre Refineras Europeas enviado por la Comisin Reunin del grupo de trabajo encargado de la transposicin de la Directiva 2004/35 CE, sobre responsabilidad medioambiental en relacin con la prevencin y reparacin de daos medioambientales Reunin del grupo de trabajo encargado de la transposicin de la Directiva 2004/35 CE, sobre responsabilidad medioambiental en relacin con la prevencin y reparacin de daos medioambientales Revisin espacio web EPER-EUROPA Reunin del grupo de trabajo encargado de la transposicin de la Directiva 2004/35 CE, sobre responsabilidad medioambiental en relacin con la prevencin y reparacin de daos medioambientales Reunin del grupo de trabajo encargado de la transposicin de la Directiva 2004/35 CE, sobre responsabilidad medioambiental en relacin con la prevencin y reparacin de daos medioambientales Reunin del grupo de trabajo encargado de la transposicin de la Directiva 2004/35 CE, sobre responsabilidad medioambiental en relacin con la prevencin y reparacin de daos medioambientales Visita a granja de cerdas reproductoras, donde se investiga por parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin la implantacin de las Mejores Tcnicas Disponibles en este sector Visita a finca, donde se investiga por parte del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin la implantacin de las Mejores Tcnicas Disponibles en este sector Visita a la fbrica de azcar que la empresa Azucarera Ebro, como parte de los trabajos a realizar en la elaboracin de la Gua de Mejores Tcnicas Disponibles de este sector Revisin de la Gua EPER desarrollada por ATEG e INTERLAB para la medicin de emisiones en el sector de Galvanizacin Reunin del grupo de trabajo encargado de la transposicin de la Directiva 2004/35 UE, sobre responsabilidad medioambiental en relacin con la prevencin y reparacin de daos medioambientales
23 de marzo de 2004
25 y 26 de marzo de 2004
25 de mayo de 2004
30 de agosto
Madrid
13 de septiembre de 2004
6 de octubre de 2004
21 de octubre de 2004
27 de octubre de 2004
17 de noviembre de 2004
Turgano (Segovia)
17 de noviembre de 2004
Segovia
17 de noviembre de 2004
Toro (Zamora)
1 de diciembre
Madrid
15 de diciembre de 2004
379