Jornal do Comrcio - Porto Alegre

Segunda-feira 28 de outubro de 2013

Economia
COMRCIO EXTERIOR

Editor: Luiz Guimares

economia@jornaldocomercio.com.br

Levantamento da OMC aponta que o Pas se transformou em um mero abastecedor de indstrias estrangeiras
O Brasil tem hoje a maior tarifa de importao sobre produtos industrializados entre as economias do G-20 e est fora das grandes cadeias globais. Isso o que revela um levantamento publicado pela Organizao Mundial do Comrcio (OMC), cujos nmeros apontam ser o Brasil atualmente um mero abastecedor de linhas de produo que, em outros mercados, daro maior valor agregado a produtos. Os dados mostram que o governo brasileiro usou a ltima dcada para promover uma importante elevao nas tarifas de importao. Em 2004, a mdia aplicada sobre produtos entrando no Pas era de 10,4%. Em 2008, essa tarifa passou a 11,5%. Hoje, ela chega a 13,5%. Se apenas os produtos industrializados forem calculados na mdia, ela sobe para 14,1%, a maior entre todas as economias do G-20. O governo brasileiro insiste em que tem o direito de aplicar essas tarifas. Isso porque, nos anos 1990, comprometeu-se na OMC a manter suas tarifas abaixo de 35%. O governo tambm alega que os pases ricos no tm do que se queixar, j que as importaes tm sofrido forte elevaes nos ltimos anos. De fato, a OMC constata que o Brasil seria um dos principais importadores do mundo, com aumento mdio de 17% ao ano entre 2005 e 2012. S a China aumentou em 33% a cada ano suas vendas ao Brasil desde 2005. Ainda assim, especialistas apontam que o comportamento protecionista brasileiro pode estar tendo um impacto na produo nacional e afetando at mesmo as exportaes. Isso porque as barreiras comerciais estariam impedindo que multinacionais optem por escolher o Pas como base de exportaes de alto valor agregado que necessitem de insumos vindos de fora. De tudo o que se vende do Brasil ao mundo hoje, 88% de fabricao inteiramente nacional. A taxa uma das mais altas do mundo e s superada por Brunei e por Arbia Saudita, que contam com mais de 90%. A taxa brasileira ainda est bem acima dos 75% da mdia mundial. Se aparentemente o ndice brasileiro poderia ser considerado algo como positivo e uma prova da capacidade da indstria nacional, na economia globalizada atual o dado visto por especialistas como um sinal do fracasso da poltica comercial do Pas para se inserir de forma competitiva no mundo e para ser o ponto nal da produo de bens de alto valor. Os dados mostram que, no fundo, o Brasil se transformou nos ltimos anos em mero abastecedor de cadeias produtivas estrangeiras que, em algum lugar do mundo, montaro produtos nais

Brasil perde espao nas transaes globais

MARCELO G. RIBEIRO/JC

De cada R$ 10,00 exportados, R$ 7,00 servem para abastecer uma linha de produo em outros pases

com alto valor agregado. Hoje, o Brasil o 10 maior exportador de bens intermedirios. Dos US$ 242 bilhes vendidos em 2012, US$ 168 bilhes serviram para fornecer fbricas de outros pases na construo de um produto nal, e de maior valor agregado. De cada R$ 10,00 exportados, R$ 7,00 servem para abastecer uma linha de produo que adicionar valor ao produto nal. Os dados tambm mostram que a participao do Brasil no mercado

global no setor industrializado insignicante. O Pas, por exemplo, representa 0,3% do abastecimento de bens manufaturados da Europa. Entre 2005 e 2012, as vendas aumentaram apenas 2% ao ano. Uma histria bem diferente aparece entre os importados. O uxo de bens ao Pas dobrou em dez anos. Em 2000, o Pas consumia 0,7% de tudo o que importava. Hoje, essa taxa de 1,3%, e os dados mostram um dcit cada

vez maior em setores estratgicos da nova economia. O problema que essa alta no vem no abastecimento de indstrias, mas principalmente em bens de consumo. No setor de telecomunicaes, o Brasil triplicou suas importaes em dez anos, para um total de US$ 9 bilhes. A elevao s foi superada por sauditas e pela economia de Cingapura. Hoje, o Brasil o 12 maior importador do mundo em produtos de tecnologia.

Burocracia trava o desenvolvimento do comrcio exterior, arma AEB

Escondidas entre os inmeros itens do chamado Custo-Brasil, a demora e a complexidade na liberao da importao de insumos, mquinas e equipamentos para os setores produtivos ainda so pesadelos para investidores. Procedimentos burocrticos desnecessrios impedem a adeso de indstrias brasileiras a cadeias internacionais de valor e as desintegram do restante do mundo, segundo arma Jos Augusto de Castro, presidente da Associao Brasileira de Comrcio Exterior (AEB). Os custos adicionados nessas operaes, por sua vez, so repassados aos preos das mercadorias e subtraem sua competitividade. Os impedimentos para o ingresso do Brasil em cadeias de valor so srios e nos condenam a exportar commodities. Ns produzimos manufaturas isoladamente. Estamos desintegrados, armou Castro. O fato de no sermos geis na liberao de importaes restringe o potencial de aumento dos investimentos produtivos. Os agentes do comrcio exterior brasileiro ouviram do governo Dilma Rousseff a promessa de adoo, at o nal do ano, de uma janela nica para o processamento de exportaes e importaes. Em vez de o agente recorrer a cada rgo anuente, entraria com os papis em apenas um canal eletrnico. Os scais de diferentes reas capturariam dali as informaes necessrias para sua anlise. A Receita Federal igualmente promete para 2014 a oferta de um aplicativo para tablets e telefones celulares destinado a importadores interessados em acompanhar o processo do embarque liberao no Brasil. Os que lidam com o comrcio exterior, porm, esto acostumados a atrasos tambm no cumprimento das promessas ociais dos rgos do governo. Ranking da Federao das Indstrias do Estado de Rio de Janeiro (Firjan), com base em dados colhidos pelo Banco Mundial em 2012, d ao Brasil a 106 posio, em uma lista de 118 pases, no processo de desembarao aduaneiro em portos. O Brasil demora 5,5 dias para liberar uma mercadoria. China e ndia, apenas para citar os grandes emergentes, despendem menos tempo - 3,5 e 3,4 dias, respectivamente. Em estudo sobre os aeroportos, a Firjan concluiu que, enquanto em Xangai o produto importado desembaraado em quatro horas, em Guarulhos demora 177 horas (oito dias) e, no Galeo, 217 (dez dias).

Queixas vo de las at regras de tributao

A burocracia apenas um captulo da liberao da importao de insumos e bens de capital para a indstria. Outros se acumulam na forma de regras e leis e de prticas pouco cuidadosas nos armazns, portos e locais de inspees. Segundo o presidente da Associao Brasileira dos Importadores de Mquinas e Equipamentos Industriais (Abimei), Ennio Crispino, o maior entrave est nas las dentro e fora dos portos, o reexo mais claro da precria infraestrutura do setor no Pas, e nas mudanas de regras sobre tributao. Os importadores, disse Crispino, tendem a engolir os prejuzos desses processos no setor de bens de capital para no os repassar s empresas que faro uso do equipamento. A perda do cliente pode ser mais custosa do que o prejuzo da operao. Temos de absorver a perda na nossa margem de lucro, armou.

Procedimentos desintegram cadeias internacionais de valor, diz Castro

AEB/DIVULGAO/JC