http://www.slideshare.net/arstorch/reflexos-sociais-das-organizaes-emredehttp://www.slideshare.

net/arstorch/reflexos-sociais-das-organizaes-em-rede

1. REFLEXO O!"#" $# OR%#&"'#()E E* RE$E #rie torch #na !la+dia &iedhardt !apella ,E- #dministra./o ,01lica2ni3ersidade Estad+al ,a+lista 4+lio de *es5+ita Filho Fac+ldade de !i6ncias e Letras 7 #rara5+ara 8. +m9rioRes+mo ................................................................................................................. ........................... :,ala3ras-cha3e: rede; sistema; terceiro setor; reforma da administra./o; sociedade ci3il"ntrod+./o <-eoria ist6mica da #dministra./o ............................................................................................... :"ntrod+./o < -eoria ist6mica da #dministra./o ......................................................................... = Origens e !onceitos ................................................................................................................... = istemas #1ertos ........................................................................................................................ > Organismo .......................................................................................................................... ..... > Organiza./o: o modelo de ?atz e ?ahn .................................................................................. @ !+lt+ra Organizacional ............................................................................................................ A istemas #1ertos e +as inergias .......................................................................................... A!onceit+a./o de redes .................................................................................................................... B &o3a forma de 3is/o de Organiza./o: ,aradigma da #dministra./o .................................. B Organiza./o como istema Ci3o ............................................................................................ 1D #s redes e a -ecnologia da "nforma./o ................................................................................. 11 Redes Empresariais................................................................................................................ 11 !rise do modelo Empresa Certical ........................................................................................ 18 Eorizontalidade empresarial .................................................................................................. 1=O Estado ................................................................................................................................. ....... 1A ,ress/o ocial e $imin+i./o do Estado ................................................................................. 1A O Estadorede .......................................................................................................................... 1B ociedade !i3il .............................................................................................................................. 81 %est/o ,articipati3a ................................................................................................................ 81 !asos !l9ssicos: Organiza./o ocial no -erceiro etor ...................................................... 8: R"- 7 Rede de "nforma.Fes para o -erceiro etor .............................................................. 8: REGE# 7 Rede Grasileira de Ed+ca./o

#m1iental .............................................................. 8=!oncl+s/o........................................................................................... ErroH "ndicador n/o definido. # reforma da administra./o para o EstadoRede ................................................................ 8@ # ociedade em Rede .............................................................................................................. 8@Refer6ncias Gi1liogr9ficas ........................................................................................................... 8B 8 :. Res+moREFLEXO O!"#" $# OR%#&"'#()E E* RE$E. torch; #rieI !apella; #na !la+dia&iedhardt 7 ,E- #dministra./o ,01lica 7 2&E , F!L#r"ntrod+./o: #s organiza.Fes em rede s/o a1ordadas neste artigo < l+z da a1ordagem sist6mica daadministra./o e do modelo proposto por ?atz e ?ahn J1BADK.O1Leti3os: O presente tra1alho tem como propMsito apresentar o modelo de organiza.Fes em redea1ordado por a+tores como !astells J1BBBK; !apra J1BN8K e o+tros; e s+as conse5O6ncias para aorganiza./o do Estado.*etodologia: Re3is/o 1i1liogr9fica so1re o ass+nto e posterior an9lise de casos de organiza.Fes estatais esociais; como Organiza.Fes &/o %o3ernamentais JO&%sK.Res+ltados: # pes5+isa ainda se encontra em andamento; cont+do nota-se grande aceita./o da estr+t+raem rede em O&%s por permitir maior flexi1ilidade na at+a./o.!oncl+sFes: ,odemos concl+ir 5+e a organiza./o em rede P +ma tend6ncia das organiza.Fes modernas e5+e o Estado est9 passando por m+dan.as para se ade5+ar <s altera.Fes da sociedade ci3il.,ala3ras-cha3e: rede; sistema; terceiro setor; reforma da administra./o; sociedade ci3il : =. "ntrod+./o < -eoria ist6mica da #dministra./oOrigens e !onceitos !om 1ase em tra1alhos do 1iMlogo alem/o L+dwig Con GertalanffQ p+1licados entre 1B>De 1B@N; a -eoria %eral de sistemas n/o chega a sol+cionar pro1lemas o+ 1+scar a praticidade;mas sim ela1orar Rteorias e form+la.Fes conceit+ais 5+e possam criar condi.Fes de aplica.Fes na3ida empSricaT J!E"#CE&#-O; 1BB:; ,. A=BK. ,arte assim de press+postos 19sicos; claramenterelacionados entre si. # princSpio; GertalanffQ noto+ a nStida tend6ncia de integra./o nas ci6ncias nat+rais esociais. # integra./o; para o 1iMlogo; orienta-se r+mo a +ma -eoria dos istemas; 5+e pode ser+ma a1rangente a1ordagem dos campos n/o-fSsicos do conhecimento cientSfico; tais como asci6ncias sociais. Focando as ci6ncias de forma 3ertical; tem-se +ma 3is/o integrada; +nidade daci6ncia. !hega-se ent/o a +ma integra./o necess9ria na ed+ca./o cientSfica. $os press+postos; GertalanffQ chego+ <s tr6s premissas 19sicas da -eoria %eral dos istemas; a sa1er: Os sistemas existem dentro de sistemas. E9 +ma crescente na 3is/o c+lt+ral < medida 5+e sedistancia do foco: 9tomo; molPc+la; cPl+la; tecido; Mrg/o; organismo; com+nidade; colUnia;c+lt+ra; e assim por diante. Os sistemas s/o a1ertos como decorr6ncia da premissa primeira. !ada sistema examinadorece1e infl+6ncias do externo; descarregando nos sistemas contSg+os. $esta forma h9 intercVm1iodo sistema com o meio; e 5+ando o intercVm1io cessa h9 a desintegra./o do sistema. #s f+n.Fes de +m sistema dependem da s+a estr+t+ra. 2ma estr+t+ra rSgida como +m tecidoMsseo ter9 f+n./o de s+stenta./o. 49 os m0sc+los se contraem por s+as cPl+las permitiremcontra.Fes. !om a apropria./o do conceito pelas di3ersas ci6ncias;

Wsistema passo+ a dominar asmesmas. !ada ci6ncia tem s+a 3is/o; mas em todas o sistema P algo 0nico. &a administra./o; Pcom+m a ponto de n/o notarmos s+a exist6ncia. ,ara !hia3enato Ji1id.; p. A>DK; a organiza./o apresenta-se como +ma estr+t+ra a+tUnoma com capacidade de se reprod+zir e pode ser focalizada atra3Ps de +ma teoria de sistemas capaz de propiciar +ma 3is+aliza./o de +m sistema de sistemas; tanto do ponto de 3ista indi3id+al como = >. coleti3o; o+ seLa; da organiza./o como +m conL+nto. # a1ordagem sist6mica tem por o1Leti3o representar; de forma compreensi3a e o1Leti3a; cada organiza./o. istemas #1ertosOrganismo ,or defini./o; o sistema a1erto mantPm intercVm1io de informa.Fes com o meio;mantendo-se no mesmo estado atra3Ps da a+to-reg+la./o e reno3ando-se constantemente; o 5+e afSsica denomina e5+ilS1rio dinVmico. !omo sistema a1erto; o organismo P infl+enciado peloam1iente; infl+indo diretamente so1re ele. istemas a1ertos s/o complexos de elementos emintera./o e troca com o cSrc+lo ao redor. $i3ersos a+tores interpretam as organiza.Fes como sistemas 3i3os; pois crescem emtamanho atra3Ps de s+as partes e fazem a transforma./o de m95+inas e pessoas em prod+tos eser3i.os como se fosse o processo de digest/o. Reagem ao am1iente adaptando-se a ele paraso1re3i3er m+dando prod+tos; tPcnicas e atP estr+t+ra. O sistema a1erto constantemente interagecom o am1iente. "nfl+encia com ele e por ele P infl+enciado: s+a a./o se reflete para si. ,aracrescer; m+dar o+ reprod+zir; sM o conseg+e so1 determinadas condi.Fes am1ientais. /o dotadasde re3ersi1ilidade; o 5+e faz com 5+e possam 3oltar ao se+ estado de origem. ,orPm; diferem dasorganiza.Fes em alg+ns aspectos; a sa1er JREE&*#& ap+d !E"#CE&#-O; 1BB:; p. A@1K: -a1ela 1 - istemas 3i3os e sistemas organizados istemas Ci3os JOrganismosK istemas Organizados JOrganiza.FesK &ascem; herdam se+s tra.os estr+t+rais /o organizados; ad5+irem s+a estr+t+ra em est9gios *orrem; se+ tempo de 3ida P limitado ,odem ser reorganizados; teoricamente t6m +ma 3ida ilimitada; podem ser ress+rgidos -6m +m ciclo de 3ida predeterminado &/o t6m ciclo de 3ida definido /o concretos 7 o sistema pode ser descrito /o a1statos 7 o sistema pode ser descrito em em termos fSsicos e 5+Smicos termos psicolMgicos e sociolMgicos /o completos 7 parasitismo e sim1iose s/o /o incompletos 7 dependem de coopera./o excepcionais com o+tras organiza.Fes 7 s+as partes componentes s/o sempre intercam1i93eis e geralmente distri1+S3eis $oen.a P definida como +m dist0r1io no ,ro1lema P definido como +m des3io nas processo 3ital normas sociais > @. Organiza./o: o modelo de ?atz e ?ahn istema criado pelo homem; as organiza.Fes mant6m dinVmica intera./o com o am1iente;como clientes; fornecedores; concorrentes; go3erno e 39rios o+tros. ,ara ?atz e ?ahn J1BADK; asorganiza.Fes em sistemas a1ertos s/o conL+ntos de partes em intera./o 5+e constit+em +m todosinPrgico orientado para determinados propMsitos. Os a+tores adaptaram as caracterSsticas dossistemas a1ertos para as organiza.Fes. !omo tais; elas t6m no3e propriedades 19sicas. "mporta./o de Energia. # organiza./o Jsistema a1ertoK rece1e ins+mos do am1iente e necessita sempre de s+primentos reno3ados de energia de o+tras organiza.Fes; instit+i.Fes; do meio; pessoas; etc. &enh+ma organiza./o social P a+to-contida o+ a+to-s+ficiente. -ransforma./o. Os istemas #1ertos J #K

transformam a energia disponS3el. # organiza./o processa e transforma se+s ins+mos em prod+tos aca1ados; em ser3i.os; em m/o-de-o1ra 5+alificada; etc. Exporta./o; saSda o+ o+tp+t. Os # exportam certos prod+tos o+ resSd+os para o am1iente. ROs istemas como !iclo de E3entos 5+e se Repetem. O f+ncionamento de 5+al5+er sistema a1erto consiste em ciclos recorrentes de informa./o 7 transforma./o 7 exporta./o. $estes tr6s processos sist6micos 19sicos; a importa./o e a exporta./o s/o transa.Fes 5+e en3ol3em o sistema e certos setores de se+ am1iente imediatoI a transforma./o JprocessamentoK P +m processo contido dentro do prMprio sistemaT J?#-'I ?#E&; 1BAD; p. >DNK. #s organiza.Fes reciclam s+as ati3idades com a passagem do tempo. Entropia &egati3a. Entropia P +m processo pelo 5+al todas as formas organizadas tendem < desorganiza./o; < desintegra./o e conse5Oente morte; estado de menor energia. ,ara so1re3i3er; o # precisa deter o processo entrMpico atra3Ps da o1ten./o e +so de reser3as de energia. O processo de o1ten./o de energia P denominado negentropia o+ entropia negati3a. "nforma./o; Retroinforma./o e ,rocesso de !odifica./o. Os # rece1em inp+ts de car9ter informati3o e 5+e proporcionam sinais < s+a estr+t+ra so1re o am1iente e so1re o se+ prMprio f+ncionamento em rela./o ao am1iente. # retroinforma./o @ A. permite ao sistema corrigir se+s des3ios. O processo de codifica./o permite ao sistema reagir seleti3amente apenas aos sinais de informa./o para os 5+ais esteLa sintonizado. Estado Firme o+ Eomeostase $inVmica. Os # proc+ram manter +ma certa constVncia no intercVm1io de energia com o am1iente. $iferencia./o. #s organiza.Fes tendem < diferencia./o; isto P; m+ltiplica./o e ela1ora./o de f+n.Fes le3am < m+ltiplica./o de papPis e < diferencia./o interna. Os padrFes glo1ais e dif+sos s/o s+1stit+Sdos por f+n.Fes mais especializadas. E5Oifinalidade. 2m sistema pode alcan.ar; por +ma 3ariedade de caminhos; o mesmo estado final. O+ seLa; h9 mais de +m modo de +m sistema prod+zir determinado res+ltado.!+lt+ra Organizacional ?atz e ?ahn assim definem c+lt+ra organizacional J1BAD; p. N>K: -oda organiza./o cria s+a prMpria c+lt+ra o+ clima; com se+s prMprios ta1+s; cost+mes e +sos. O Wclima o+ Wc+lt+ra do sistema reflete tanto as normas e 3alores do Wsistema formal como s+a reinterpreta./o no Wsistema informal; 1em como reflete as disp+tas internas e externas dos tipos de pessoas 5+e a organiza./o atrai; de se+s processos de tra1alho e distri1+i./o fSsica; das modalidades de com+nica./o e do exercScio da a+toridade dentro do sistema. #ssim como a sociedade tem +ma heran.a c+lt+ral; as organiza.Fes sociais poss+em padrFes distinti3os de sentimentos e cren.as coleti3os; 5+e s/o transmitidos aos no3os mem1ros do gr+po. istemas #1ertos e +as inergias ,ara !hia3enato J1BB:; p. AN>K +ma das fortes razFes para a exist6ncia das organiza.Fes P ose+ Wefeito sinPrgico o+ WsinergSstico; isto P; no res+ltado de +ma organiza./o pode diferir em5+antidade o+ em 5+alidade a soma dos ins+mos. $e acordo com o efeito sinPrgico; portanto; aentrada de d+as +nidades de +m elemento com d+as de o+tro ins+mo podem res+ltar em mais de5+atro +nidades de saSda. eg+indo esta idPia; os rec+rsos materiais; financeiros; sociais; 5+ando o1ser3ados comofatores 5+e infl+em na prod+./o; geram ri5+eza atra3Ps da Wsinergia organizacional. # 3is/osist6mica nos demonstra 5+e a organiza./o de3e ser administrada como +m todo complexo; e n/oem

s+as micro-a1ordagens fechadas. $esta forma; o presidente de +ma organiza./o de3e sa1er A N. lidar com o todo e ser h91il na 3is/o da totalidade; e n/o +m coordenador geral de di3ersas 9reasn/o se correlacionam. N B. !onceit+a./o de redes&o3a forma de 3is/o de Organiza./o: ,aradigma da #dministra./o ,ara %+arnieri J8DD>; pg D1K; mais importante 5+e definir rede P Rentend6-la como +maproposta democr9tica de realiza./o do tra1alho coleti3o e de circ+la./o do fl+xo de informa.Fes;elementos essenciais para o processo cotidiano de transforma./o socialT. 49 !apra J8DD:; p. 88Kafirma 5+e Ronde existem 3idas existem redesT; e portanto n/o se trata de +ma no3a forma deorganiza./o; mas sim do Rreconhecimento de 5+e as redes constit+em o padr/o 19sico deorganiza./o de todos os seres 3i3osTJi1id.; p. 88K. "ndependente da defini./o 5+e cada a+tor temdo conceito; a pala3ra deri3a do latim retis; e significa entrela.amento de fios com a1ert+rasreg+lares formando +m tecido. # no./o de entrela.amento e de estr+t+ra retic+lada ser3i+ para5+e a pala3ra ganhasse no3os significados. #ssim; a 3is/o da organiza./o como sistema n/o pode ser apreendida a partir daperspecti3a cl9ssica; Rpor5+e re5+er modifica.Fes significati3as de m+itos conceitos e idPiascl9ssicosT J!#,R#; 1BN8; p. 8ABK. #s redes n/o s/o instit+i.Fes-fim; e sim meios de organiza./oem forma de parcerias e alian.as. %+arnieri J8DD>K a compreende Rsem hierar5+ia 7 horizontal;a+tUnoma; conectada; participati3a; cola1orati3a; cooperati3a e democr9ticaT. /o sistemasorganizacionais capazes de re+nir indi3Sd+os e instit+i.Fes em torno de o1Leti3os e/o+ tem9ticascom+ns. /o estr+t+ras flexS3eis e cadenciadas e se esta1elecem por rela.Fes horizontais; interconexas e em dinVmicas 5+e s+pFem o tra1alho cola1orati3o e participati3o. #s redes se s+stentam pela 3ontade e afinidade de se+s integrantes; caracterizando-se como +m significati3o rec+rso organizacional; tanto para as rela.Fes pessoais 5+anto para a estr+t+ra./o social J "LC#; 8DD>K. ,ortanto; com+nidades; estr+t+ras sociais orgVnicas; constit+Sdas a partir de dinVmicascoleti3as. +a histMria e c+lt+ra definem +ma identidade com+nit9ria. ,or ser democr9tica e em constante m+ta./o; a forma definida de +ma rede P ser disforme;impossi1ilitando s+a 3is+aliza./o en5+anto organograma. *artinho J8DD:; p. =>K desenha +marede em 5+e os cSrc+los interagem constantemente; e onde n/o h9 centro; L9 5+e cada ponto P pMlo0nico e h9 interdepend6ncia das partes do processo. #inda 5+e em alg+m processo determinados B 1D. cSrc+los n/o participem; eles s/o parte em o+tro. # a+s6ncia de hierar5+ia; dando l+gar <participa./o e coopera./o direta; permite 5+e +m foco at+e diretamente so1re o+tro. Fig+ra 1 - ,irVmide e Rede !astells J1BBB#; p. =BAK informa 5+e Rem1ora a forma de organiza./o social em redestenha existido em o+tros tempos e espa.os; o no3o paradigma da informa./o fornece a 1asematerial para s+a expans/o penetrante em toda a estr+t+ra socialT. -ra1alhar em rede n/o P seg+irregras o+ copiar modelos. *as criar; de forma coleti3a e democr9tica; pactos 5+e fa.am sentido e5+e possam or5+estrar +ma Rcoordena./o das a+tonomiasT J*#R-"&EO ap+d %2#R&"ER"K.E; por a+tUnomas; s/o ainda complementares. Em se+s escritos !astells Ji1id.; p. =BAK analisa

5+eRas f+n.Fes e os processos dominantes na era da informa./o est/o cada 3ez mais organizados emtorno de redesT. X o 5+e !apra define; s+pra citado; no reconhecimento das redes como padr/o 19sico dosseres 3i3os. # partir do instante em 5+e se reconhece algo como 3erdadeiro; o enfo5+e do est+dose altera.Organiza./o como istema Ci3o ,ara !apra; sistemas 3i3os s/o Rsistemas integrados c+Las propriedades n/o podem serred+zidas <s s+as partes menoresT J8DD:; p. 81K. !oloca 5+e apresentam fenUmenos dinVmicos5+e se complementam; tornando-se aspectos de a+to-organiza./o. 2m deles; 5+e pode ser descrito em termos gerais como a+toconser3a./o; incl+i os processos de a+to-reno3a./o; c+ra; homeostase e adapta./o. O o+tro; 5+e parece representar +ma tend6ncia oposta mas complementar; P o processo de a+to- transforma./o e a+totranscend6ncia; +m fenUmeno 5+e se expressa nos processos de 1D 11. aprendizagem; desen3ol3imento e e3ol+./o. Os organismos 3i3os t6m +m potencial inerente para se s+perar a si mesmos a fim de criar no3as estr+t+ras e no3os tipos de comportamento. Essa s+pera./o criati3a em 1+sca da no3idade; a 5+al; no de3ido tempo; le3a a +m desdo1ramento ordenado da complexidade; parece ser +ma propriedade f+ndamental da 3ida; +ma caracterSstica 19sica do +ni3erso 5+e 7 pelo menos por ora 7 n/o poss+i maior explica./o. ,odemos; entretanto; explorar a dinVmica e os mecanismos da a+totranscend6ncia na e3ol+./o de indi3Sd+os; espPcies; ecossistemas; sociedades e c+lt+ras J!#,R#; 1BN8; p. 8ABK. !apra arg+menta 5+e a exist6ncia de 3ida press+pFe a exist6ncia de redes. Redes 3i3as;para ele; Rest/o sempre criando o+ recriando a si prMprias atra3Ps da transforma./o o+s+1stit+i./o dos se+s componentesT J8DD:; p. 8:K. -oda a rede est9; portanto; contin+amentegerando a si prMpria. Redes 3i3as n/o s/o estr+t+ras materiais; mas sim f+ncionais; poisrelacionam 39rios processos. O pensamento sist6mico implica em +ma m+dan.a de enfo5+e; deo1Letos para rela.Fes. Estas rela.Fes n/o podem ser medidas nem pesadas; mas precisam sermapeadas. O mapa das rela.Fes P o1tido ao interligar diferentes elementos o+ mem1ros de +macom+nidade. Fazer isto nos faz desco1rir config+ra.Fes de rela.Fes 5+e aparecem repetidamente;5+e chamamos de padrFes.#s redes e a -ecnologia da "nforma./oRedes Empresariais $e acordo com !astells J1BBB#; p. 1N1K; a experi6ncia internacional apresenta d+as formasinteressantes de flexi1ilidade organizacional 5+e t6m como principal caracterSstica as conexFesentre empresas. /o elas o Rmodelo de redes m+ltidirecionaisT; +tilizado por empresas depe5+eno e mPdio porte; e o Rmodelo de licenciamento e s+1contrata./o de pr+d+./oT; 5+egrandes empresas enca1e.am. #pesar de fre5Oentemente pe5+enas e mPdias empresas dependerem das grandes paragera./o de contratos financeiros e tecnolMgicos; n/o raro tomam a iniciati3a de desen3ol3er redescom 39rias empresas grandes o+ com o+tras de porte e5+i3alente ao prMprio para gera./o deempreendimentos cooperati3os. 2m exemplo cl9ssico P o de Eong ?ong; 5+e 1aseo+ s+asexporta.Fes por 5+ase :D anos 7 da dPcada de 1B>D < dPcada de 1BND 7 em arranLos de pe5+enasprod+.Fes domPsticas. *an+el !astells lem1ra 5+e Rmais de N>Y das exporta.Fes de prod+tos 11 18. man+fat+rados de Eong ?ong Z...[ eram fa1ricados em empresas familiares; =1Y

das 5+ais eramempresas com menos de cin5Oenta tra1alhadoresT Ji1id.; p. 1N8K. # maior parte das empresas de Eong ?ong exporta3a por meio de redes empresariais locaisespecializadas em importa./o e exporta./o; elas tam1Pm pe5+enos negMcios familiares. ,orserem pe5+enas; tinham grande 3olatilidade e forma3am-se; desapareciam e reapareciam com1ase nas oscila.Fes do mercado internacional. #s redes locais faziam +so de espionagemcomercial nos principais mercados do glo1o. # 3aria./o dos negMcios era tanta 5+e era com+m+m empres9rio se tornar tra1alhador assalariado em o+tra Ppoca dependendo da aceita./o daprod+./o no mercado e das necessidades familiares. 49 no contexto e+rope+; empresas de pe5+eno e mPdio porte dos setores cal.adista; t6xtil ede 1rin5+edos em Calencia; Espanha; desen3ol3eram +m modelo de prod+./o em rede. #malharia italiana Genetton tam1Pm P o1Leto de est+dos e pes5+isas empresariais. # empresas+rgi+ como empreendimento familiar no Ceneto; mas hoLe conta com cerca de cinco mil loLaspara distri1+i./o excl+si3a dos prod+tos. # central da empresa faz o controle dos pontos dedistri1+i./o e de esto5+e e calc+la tend6ncias de mercado. # efeti3idade do modelo de redes tam1Pm P notada na prod+./o. !astells o caracterizacomo Rforma intermedi9ria de arranLo entre a desintegra./o 3ertical por meio de sistemas des+1contrata./o de +ma grande empresa e as redes horizontais das pe5+enas empresasT Ji1id.; p.1N:K. X a constr+./o de +ma rede 1aseada na horizontalidade de se+s nMs componentes; mas comRrela.Fes perifPricas/centrais na oferta e na demandaT. #s reais opera.Fes das empresas colossaishoLe s/o desempenhadas por o+tras centenas de milhares de empresas s+1contratadas 5+e at+amcomo a+xiliares do pMlo central. /o parcerias relati3amente ig+ais onde h9 coopera./o ecompeti./o sim+ltaneamente; Ronde amigos e ad3ers9rios s/o os mesmosT Ji1id.; p. 1N=K.!rise do modelo Empresa Certical #pesar da grande gama de tend6ncias na transforma./o organizacional da economia; asmesmas t6m relati3a independ6ncia. #s redes formadas pelas grandes empresas s/o fenUmenosdi3ersos em rela./o < m+dan.a para a empresa horizontal. O en3ol3imento do oper9rio Lapon6s; o\an-1an e a 5+alidade total interagem entre si; mas representam a desintegra./o das 1+rocracias3erticais tSpicas dos grandes empreendimentos com prod+./o padronizada em massa e mercadosoligopolistas. ,ara !astells; Ro momento histMrico de todas essas tend6ncias tam1Pm P diferente; 18 1:. e a se5O6ncia temporal de s+a dif+s/o P m+ito importante para o entendimento de se+ significadosocial e econUmicoT J1BBB#; p. 1NAK. -emos o ?an-Gan no 4ap/o do pMs-seg+nda g+erra m+ndial J1B=NK ela1orado pelo ex-sindicalista Ono -aiichi; 5+e apMs a idPia foi promo3ido a gerente da -oQota. e+ mPtodo;toQotismo; grad+almente passo+ a ser adotado pelas demais empresas Laponesas do setora+tomo1ilSstico 5+ando elas ainda n/o tinham grande competiti3idade no mercado internacional;na dPcada de 1B@D. ,orPm; ao internacionalizar a metodologia a -oQota te3e dific+ldade; +ma 3ez5+e era 1aseada em caracterSsticas histMricas da empresa mas n/o no restante do m+ndo; ocontrole so1re os tra1alhadores e o controle total da rede de fornecedores. &ota-se ent/o otoQotismo como +m modelo de transi./o entre a prod+./o em massa padronizada e +ma organiza./o de tra1alho mais eficiente; caracterizada pela introd+./o de pr9ticas artesanais; 1em como pelo en3ol3imento de tra1alhadores e fornecedores em +m modelo ind+strial 1aseado em linhas de montagem J!# -ELL ;

1BBB#; p. 1NNK. # partir da o1ser3a./o e an9lise do caso do toQotismo e de o+tras grandes empresas;perce1e-se 5+e o 5+e s+rge n/o P +m no3o modo de prod+./o; aprimorado em rela./o aosanteriores; mas a crise do modelo arcaico e rSgido da organiza./o 3erticalizada com excessi3ocontrole oligopolista de mercados diferenciados. # crise do modelo 3ertical origino+ modelos esistemas organizacionais com prosperidade o+ fracasso de acordo com a capacidade de adapta./odos mesmos a no3os contextos instit+cionais e mercados altamente competiti3os. !astells cita,iore e a1el para demonstrar e tentar apontar caminhos prMximos: Fica em a1erto a 5+est/o de a nossa economia 1asear-se na prod+./o em massa o+ na especializa./o flexS3el. #s respostas depender/o; em parte; da capacidade de os paSses e as classes sociais imaginarem o f+t+ro deseLado J,"ORE e #GEL ap+d !# -ELL ; 1BBB#; p. 1NNK. #pesar de 5+e na moderna sociedade da informa./o os fl+xos transitem mais 3elozes do5+e em anos o+ dPcadas passados; L9 P possS3el identificar tend6ncias de desen3ol3imento dasorganiza.Fes a partir das no3as estr+t+ras. ,ara !astells; Rso1 diferentes sistemas organizacionaise por intermPdio de expressFes c+lt+rais di3ersas; todas elas 1aseiam-se em redes. W#s redes s/o eser/o os componentes f+ndamentais das organiza.FesT J1BBB#; p. 1NNK. O traLeto 3em seconfirmando 5+ando perce1emos o crescimento da participa./o direta da sociedade ci3il com oterceiro setor; as redes de com+nica./o como a internet e estratPgias estatais para 1: 1=. desen3ol3imento local como arranLos prod+ti3os locais. -eremos oport+nidade de conhecer algomais dessas di3ersas at+a.Fes no capSt+lo =.Eorizontalidade empresarial Cisando adapta./o < impre3isi1ilidade de 3elozes transforma.Fes econUmicas etecnolMgicas; a empresa m+do+ o prMprio desenho organizacional. $as altera.Fes notadas; aprincipal P relacionada <s 1+rocracias; do eixo 3ertical para o horizontal. ,ara !astells; # empresa horizontal parece apresentar sete tend6ncias principais: organiza./o em torno do processo; n/o da tarefaI hierar5+ia horizontalI gerenciamento em e5+ipeI medida do desempenho pela satisfa./o do clienteI recompensa com 1ase no desempenho da e5+ipeI maximiza./o dos contatos com fornecedores e clientesI informa./o; treinamento e retreinamento de f+ncion9rios em todos os nS3eis Ji1id.; p. 1N>K. Em localidades como os E2#; 1+sco+-se ainda a economia de m/o-de-o1ra coma+toma./o; controle com comp+tadores e terceiriza./o do tra1alho. O modelo fico+ conhecidocomo Rempresa enx+taT. $esen3ol3ido nos anos AD para s+perar a crise de l+crat3idade;conseg+i+ red+zir c+stos; mas n/o sem fixar ainda mais a c+lt+ra de estr+t+ras organizacionaiso1soletas com o declSnio da prod+./o em massa controlada por oligopMlios. # forma./o de redesgaranti+ maior flexi1ilidade para adapta./o aos no3os concorrentes 5+e chega3am com a ondaglo1alizatMria; pois a horizontaliza./o permiti+ descentralizar a administra./o e a concess/o dea+tonomia a cada +nidade. *esmo competindo entre si; os mMd+los +nit9rios mantinham +maestratPgia com+m de crescimento. ?en"chi "mai P para !astells Ro analista organizacional 5+e mais se aprof+ndo+ naproposta e doc+menta./o da tese da transforma./o de empresas em redesT; e por esta raz/omerece ser se+ est+do 1ase para o+tros. "mai concl+i+ 5+e a internacionaliza./o da ati3idadeempresarial te3e tr6s estratPgias di3ersificadas: # primeira e mais tradicional refere-se a +ma estratPgia de m0ltiplos mercados domPsticos para as empresas 5+e in3estem no exterior a partir de s+as plataformas

nacionais. # seg+nda 3isa o mercado glo1al e organiza diferentes f+n.Fes da empresa em l+gares diferentes integrados em +ma estratPgia glo1al artic+lada. # terceira estratPgia; caracterSstica do est9gio econUmico e tecnolMgico mais a3an.ado; 1aseia-se em redes internacionais J"*#"; ap+d !# -ELL ; 1BBB#; p. 1N>K. # partir da an9lise de "mai; notamos 5+e; apesar de a organiza./o em rede ser a maisantiga; P tam1Pm a mais a3an.ada por possi1ilitar rela.Fes com 39rios mercados domPsticos e 1= 1>. garantir o espa.o de troca de informa.Fes entre estes mercados. #s empresas deixaram o postoexterno de onde eram controladoras dos mercados para c+idarem de t/o-somente integrar nichosde mercado e informa.Fes de mercados exteriores. $a mesma forma crio+-se +ma no3amodalidade de in3estimento estrangeiro: ass+mir o controle administrati3o incl+si3e para aar5+itet+ra de relacionamentos de empresas em 39rios am1ientes instit+cionais. # informa./o colhida na localidade torno+-se mais importante no modelo de redes; demodo 5+e estratPgias 3erticalizadas; Rde cima para 1aixoT; moti3ariam fracasso em +m cen9rioglo1alizado e com altera.Fes instantVneas de fl+xos de informa.Fes. # +nidade operacionalchego+ ao apoge+ da cadeia prod+ti3a; pois o centro na realidade fixo+-se em di3ersos l+garessim+ltaneamente. C9rios nMs se interligaram; cada 5+al com s+as responsa1ilidades e mercadocons+midor; e os elos formados possi1ilitaram a forma./o de redes. !ada nM com s+asespecificidades e a+tonomias; como n+m pacto federati3o; e a empresa agr+pando os focos dandol+z < +nidade. O fator determinante para o s+cesso de +m empreendimento chego+ a ser as informa.Fesade5+adas e se+ correto processamento. R#s informa.Fes circ+lam pelas redes: redes entreempresas; redes dentro de empresas; redes pessoais e redes de comp+tadoresT J!# -ELL ;1BBB#; p. 1N@K. $a mesma maneira 5+e a organiza./o interna transformo+ s+a estr+t+ra; a modernaadministra./o tam1Pm o fez. O pro1lema administrati3o 5+e mais pro3oca dific+ldades nadescentraliza./o e flexi1ilidade s/o os erros de artic+la./o; Rfalta parcial o+ total de ade5+a./oentre o 5+e P deseLado e o 5+e est9 disponS3elT JGE&CE&" -E e %]2 ap+d !# -ELL ;1BBB#; p. 1N@K. Os erros de artic+la./o passaram a ser mais com+ns; pois as liga.Fes s/o o 5+eh9 de mais enPrgico na organiza./o. # corre./o das falhas depende de nS3eis ade5+ados de informa./o; algo em 5+e grandesempresas t6m facilidade se fizerem +so; alPm da flexi1ilidade; da capacidade de adapta./o."nterliga./o em tempo real atra3Ps da internet; como a Genetton; P +ma forma de integrar ospontos da rede formada. #s transforma.Fes das organiza.Fes p01licas; pri3adas; com o+ sem fins l+crati3os; se d9na 1+sca de com1inar flexi1ilidade local com coordena./o dos fl+xos informacionais de forma agarantir constante ino3a./o. $e modo geral; podemos dizer 5+e Ra empresa horizontal P +ma rededinVmica e estrategicamente planeLada de +nidades a+toprogramadas e a+tocomandadas com 1ase 1> 1@. na descentraliza./o; participa./o e coordena./oT J!# -ELL ; 1BBB#; p. 1NAK. # flexi1ilidadeda rede permite alcan.ar pontos-cha3e 5+e a rigidez 3ertical n/o o faz. 1@ 1A. O Estado,ress/o ocial e $imin+i./o do Estado !a1e explicitar 5+e a participa./o social na gest/o p01lica 5+e 3em ocorrendo de po+cosanos para o presente corresponde n/o apenas a R+ma m+dan.a polStica e teMrico-ideolMgica;

masantes de t+do <s exig6ncias da modernidade radicalizada e da glo1aliza./o capitalistaTJ&O%2E"R#; 8DD=; p. 181K. # insatisfa./o social com a gest/o p01lica se de+ de formacrescente; em grande parte de3ido < m9 5+alidade de alg+ns ser3i.os p01licos. Fatoresorganizacionais s/o entra3es para o 1om arranLo e conse5Oente rendimento em di3ersas 9reas. #campanha contra o Estado; incenti3ando as pessoas a acharem t+do o 5+e P p01lico de 1aixa5+alidade; P o+tro fator a ser considerado. #pMs terem sido impelidos a at+ar na esfera p01lica pelas decep.Fes inerentes < s+a concentra./o anterior em ati3idades pri3adas; os cidad/os 3erificam 5+e a esfera p01lica tam1Pm reser3a; ela prMpria; 39rias decep.Fes; terminando por 3oltar a se recolher < esfera pri3ada. #s ati3idades pri3adas 7 o mercado 7 ganham enorme poder de atra./o. O cidad/o 5+e se decepciona n/o mais deseLa Rmelhorar o m+ndoT; democratizar o poder o+ cons+mir 1ens p01licos 5+e lhes seriam de3idos como direitos; mas prefere c+idar apenas de se+s interesses e necessidades pri3adas; RcomprandoT os meios com 5+e as satisfizer. Em decorr6ncia; a5+ilo 5+e P inicialmente rea./o contra +ma deteriora./o 5+e le3a a +ma perda de satisfa./o; torna-se +ma mola 5+e prod+z ainda mais degrada./o; seLa em termos da 5+alidade da esfera p01lica; seLa em termos da 5+alidade dos 1ens e ser3i.os nela gerados J"1id.; p. 188K. O+tra fonte de press/o so1re a gest/o estatal P a ino3a./o tecnolMgica; 5+e cada 3ez sedesen3ol3e em 3elocidade mais acelerada. X +ma de s+as 3ertentes o progresso tPcnico; 5+epro3oca a o1solesc6ncia premat+ra de di3ersas tecnologias 5+e dPcadas atr9s le3ariam dPcadaso+ sPc+los para ficarem nas condi.Fes 5+e hoLe ficam em po+cos meses. O m+ndo est9 em ritmosincessantes; 5+e; por dinVmicos; ca+sam o s+rgimento de no3idades com grande rapidez. &a 3elocidade r9pida; as pessoas n/o 5+erem mais esperar e lentidFes s/o imperdo93eis.,orPm; a gest/o p01lica ainda f+nciona a partir do modelo 1+rocr9tico de administra./o. OEstado tem demorado em demasia para se modernizar; pois para tanto en3ol3e conflitos polSticosnem sempre f9ceis de resol+./o. Os ritos 1+rocr9ticos estatais s/o lentos e atritam com a3elocidade ad5+irida pela 3ida. ,ara &og+eira; n/o P < toa 5+e Ra gest/o empresarial e a gest/o 1A 1N. tSpica do setor p01lico est/o en3eredando pela trilha da assimila./o de tecnologias dainforma./oT Ji1id.; p. 18:K; como as di3ersas formas de go3erno eletrUnico; go3ernan.acorporati3a e 5+etais. #pesar dos 39rios desdo1ramentos possS3eis com a ado./o das tecnologiasde informa./o; s+a principal meta P facilitar e acelerar o acesso a informa.Fes e ser3i.os 5+eantes fica3am oc+ltos para a maioria da pop+la./o. Experi6ncias como o go3erno eletrUnico; Golsa EletrUnica de !ompras JGE!K e o+traschegam para atender ao 5+e &og+eira chama de Wideal do cidad/o at+al 7 Rencontrar; do o+trolado do 1alc/o; +m ser3idor 5+e re0na a isen./o; a impessoalidade e a presteza tPcnico-normati3ado 1+rocrata com a agilidade; a iniciati3a e a criati3idade do gerente modernoT Ji1id.; p. 18=K. Estr+t+ras contraditMrias 5+e constantemente se repelem; o Estado e o mercado s/ocomplementares; mas na modernidade o mercado se fortalece+; pois; desenfreado; te3e apossi1ilidade de se mo3imentar por s+a prMpria lMgica. !ontraponto ao Estado; o mercadoamea.a as instit+i.Fes e opera.Fes tPcnicas; L+rSdicas e polSticas ela1oradas para impedir 5+e oprMprio mercado de prod+zir mazelas e esta1elecer mecanismos de controle e prote./o socialfocados em resgatar e promo3er os interesses sociais por ele

preL+dicados. O mercado a+tUnomosignifica para a gest/o p01lica grande amea.a. #1alado pelo crescimento 3ertiginoso da at+a./o pri3ada; o Estado se enfra5+ece+ pelaglo1aliza./o do capitalismo. O+tro ponto a ser fortemente considerado P a forma como foi tratadopara ser preparado para os no3os tempos. # 3is/o de reorganiza./o o+ de radicaliza./odemocr9tica foi deixada de lado; dando l+gar a +m aL+ste desordenado; red+zindo se+ tamanho.Os organismos estatais; da administra./o direta < indireta; como presta./o de ser3i.os e pro3is/ode 1ens p01licos; ficaram dimin+tos. #ssim com as +ni3ersidades; instit+i.Fes polSticas; ospartidos e a chamada classe polStica. O enfra5+ecimento do Estado impedi+ a gera./o e reprod+./o de go3ernos fortes.Enfra5+ecidos; os go3ernos n/o podem ter planeLamento ade5+ado; sendo for.ados a agir emc+rto prazo sem 3is/o do 5+e h9 de 3ir. RC6em-se en3oltos n+ma malha 5+e; de certa forma;excita-as e; de certa forma; paralisa-asT J&O%2E"R#; 8DD=; p. 18@K. 1N 1B. O Estado-rede Em momentos de glo1aliza./o extrema; na.Fes est/o se organizando em redes como formade resist6ncia; como o caso da 2ni/o E+ropPia; 5+e partilha so1erania entre os Estados mem1rosao in3Ps de transferi-la a +m nS3el s+perior. # idPia f+ndamental para !astells P a de dif+s/o do poder de centros para o poder de redes; exercido conL+ntamente por diferentes so1eranias parciais; em se+s territMrios e atri1+i.Fes; 5+e constantemente de3em referir-se a se+ entorno instit+cional; feito de rela.Fes tanto horizontais como 3erticais J1BBBG; p. 1@:-1@=K. -orna-se claro o s+rgimento de +m no3o tipo de Estado; diferente do Estado-na./o; mas5+e ao in3Ps de elimin9-lo o redefine com no3as conceit+a.Fes. O Estado-rede P para !astells ocompartilhamento da a+toridade a partir de di3ersas o+tras instit+i.Fes 5+e n/o a prMpria. 2ma rede; por defini./o; n/o tem centro e sim nMs; de diferentes dimensFes e com rela.Fes internodais 5+e s/o fre5Oentemente assimPtricas. Z...[ #ssim; o Estado-na./o se artic+la cotidianamente na tomada de decisFes com instit+i.Fes s+pranacionais de distintos tipos e em distintos Vm1itos. J"1id.; p. 1@=K Entretanto; de forma a+tUnoma o poder local tam1Pm se artic+la em rede; 1em como o+trasformas de poder Jno caso da 2ni/o E+ropPia; o ,arlamento E+rope+; instit+i.Fes de coopera./omilitar; entre o+tras; 5+e trespassam o limite territorial da 2ni/o E+ropPiaK. $a mesma forma;organiza.Fes n/o-go3ernamentais t6m contri1+Sdo de forma crescente para o afloramento dasredes s+prago3ernamentais; conectando-se a partir de negocia.Fes e decisFes de compromissocom a+toridades. ,ode-se ainda notar 5+e esse modelo de Estado a5+i est+dado demonstra ser omais ade5+ado para processar a complexidade crescente de relacionamento entre o local e oglo1al; com 9reas distintas; mas correlatas como a economia; a sociedade e a polStica. -alartic+la./o teria sPrias dific+ldades de ocorrer caso n/o ti3Pssemos e3ol+Sdo com as no3astecnologias de informa./o; 3isto 5+e o fenUmeno de redes P mais intenso na at+al sociedade dainforma./o. #t+almente; a efici6ncia de +ma administra./o estatal depende em grande parte de como Pfeito o processamento das informa.Fes ad5+iridas nos diferentes processos e o relacionamentoentre as informa.Fes; compartilhado por diferentes esferas administrati3as. O ade5+ado processodos dados permite 5+e a estr+t+ra administrati3a seLa moldada de acordo com as necessidades;com 3ari93el geometria polStica. 1B

8D. O desen3ol3imento do Estado-rede P conse5O6ncia direta de tr6s processos; assimarg+mentados por !astells J1BBBG; p. 1@=K: Essa no3a lMgica instit+cional est9 se desen3ol3endo em todas as 9reas do planeta; a partir do triplo processo de crise do Estado-na./o; desen3ol3imento das instit+i.Fes s+pranacionais e transfer6ncia de atri1+i.Fes e iniciati3as aos Vm1itos regionais e locais. #inda seg+ndo !astells; REstado-rede P o Estado da era da informa./o; a forma polStica 5+epermite a gest/o cotidiana da tens/o entre o local e o glo1alT Ji1id.; p. 1@>K. 8D 81. ociedade !i3il%est/o ,articipati3a &a medida em 5+e a participa./o P ati3ada; ass+mindo o+ n/o forma gerencial; condicionaos go3ernos e a administra./o p01lica < s+a at+a./o. # gest/o P for.ada a se a+to-reconfig+rar;com no3o desenho estr+t+ral e administrati3o; forma./o de no3os rec+rsos h+manos;organiza.Fes diferenciadas. # participa./o P para &og+eira R+m no3o campo semVntico no+ni3erso gerencialT J8DD=; p. 1=>K. # gest/o participati3a 1+sca modificar a artic+la./o entre go3ernantes e go3ernados. Ogestor go3ernamental relaciona-se com o cidad/o n/o mais somente amiga3elmente comotam1Pm de forma interati3a; s+perando distVncias e atritos. G+sca trazer o cidad/o para ascercanias do go3erno da com+nidade; en3ol3endo-o aos ass+ntos go3ernamentais. X ent/o +maresposta < necessidade de reforma do Estado ao promo3er +m reencontro entre Estado esociedade. # negocia./o contSn+a torna-se +ma constante. *+da a concep./o de Estado; de algoisolado e com total a+tonomia para +m 3Snc+lo mais intenso com a sociedade. &o3as formas de controle social s/o ind+zidas pela participa./o; com a sociedade tendopossi1ilidade de controlar o go3erno. O go3erno passa a ent/o 3isar mais o po3o; pois por ele Pconstantemente sendo fiscalizado. # responsa1iliza./o do gestor pela sociedade se com1ina coma responsa1ilidade do gestor pelos se+s atos; facilitando a transfer6ncia de poder decisMrio para coleti3os o+ assem1lPias de cidad/os. !om isso; promo3e +m no3o 3Snc+lo entre o representante e o representado; tanto no sentido de 5+e alarga e reform+la a representa./o 5+anto no sentido de 5+e d9 no3o 3alor e no3o espa.o < democracia participati3a J&O%2E"R#; 8DD=; p. 1=@K. # transfer6ncia do poder decisMrio n/o sM responsa1iliza os participantes como aindaatri1+i a eles critPrios e regras para procedimentos 5+e determinam o modo de tomada dasdecisFes. #o operar em termos descentralizados; a gest/o participati3a fomenta parcerias; dentro efora do Estado; entre as organiza.Fes p01licas e as da sociedade ci3il. # dimin+i./o dainter3en./o estatal em 1enefScio de maior li1erdade de iniciati3a; se n/o refletida em se+saspectos 19sicos; pode esta1elecer o disc+rso neoli1eral ao con3erter direitos de cidadania em 81 88. ser3i.os a serem pro3idos pelo mercado 5+ando em 3erdade o 5+e se 5+er P a expans/o daati3idade cS3ica. e os ser3i.os "ndispens93eis o+ rele3antes para o 1emestar das com+nidades e o exercScio da cidadania podem ser prestados tanto pelo Estado 5+anto pela iniciati3a pri3ada Z...[. &/o est9 dado 5+e +ma opera./o estatal coincida com o chamado interesse p01lico sM por5+e P estatal; do mesmo modo 5+e +m empreendimento pri3ado o+ +ma parceria n/o garantem; por si sMs; agilidade operacional; red+./o de gastos o+ maior racionalidade gerencial J&O%2E"R#; 8DD=; p. 1=AK $aniel arg+menta 5+e o decisi3o no caso P Ra exist6ncia o+ n/o de +m controle

p01licoso1re a presta./o do ser3i.o; seLa ele operado pelo Estado o+ pela iniciati3a pri3adaT J$#&"ELap+d &O%2E"R#; 8DD=; p. 1=AK. ,ara 5+e o controle p01lico possa ser feito; a gest/oparticipati3a precisa ter for.a e iniciati3a prMprias para coordenar e imp+lsionar o processo deform+la./o; implementa./o e a3alia./o de polSticas; 3isando garantir a 5+alidade dos ser3i.osp01licos; 3alorizando o espa.o p01lico democr9tico. Operando para alPm do formal e do 1+rocr9tico; a gest/o participati3a 1+sca ter iniciati3a ecriati3idade para prod+zir 1ons efeitos; res+ltados n/o meramente administrati3os como porres+ltados efeti3os 5+e res+ltem em transforma./o social. #s energias podem ser concentradas nosocial; com patamares dignos de distri1+i./o de renda e principalmente ri5+eza; incl+s/o eseg+ridade social. -rata-se de +ma a./o tPcnico-polStica 5+e 1+sca n/o apenas RcorrigirT polSticas e5+i3ocadas; mas tam1Pm resgatar RdS3idasT sociais historicamente ac+m+ladas; dedicando-se a alcan.ar +ma aproxima./o radical entre crescimento econUmico; moderniza./o e desen3ol3imento social. J&O%2E"R#; 8DD=; p. 1=NK # gest/o participati3a n/o significa ignorar as 5+estFes organizacionais e administrati3as;pois s+a entrada em cena exige altera.Fes s+1stanciais na forma de dire./o de organiza.Fesp01licas; 1em como de gerenciamento de rec+rsos. "mpFe ent/o +ma reforma administrati3a paras+a complementa./o e 3ia1ilidade. # concep./o da gest/o participati3a como prestadora demelhores ser3i.os P dependente da moderniza./o do aparato tPcnico-administrati3o do Estado;pois a participa./o n/o reforma por si sM. Representa apenas +m 3ir-a-ser a1strato e n/o temcomo prod+zir m+dan.as efeti3as no modo de gerir rec+rsos p01licos; de definir polSticas o+ deorganizar ser3i.os. 88 8:. !ritPrios como flexi1ilidade; efici6ncia e agilidade s/o constantes 5+ando se trata daorienta./o da gest/o participati3a. O 5+e se cogita; porPm; n/o P a elimina./o total da 1+rocracia;mas a inser./o de no3os elementos; procedimentos e idPias no sistema ner3oso central dasestr+t+ras 1+rocr9ticas de forma a Rdinamiz9-las; democratiz9-las e domestic9-lasT J&O%2E"R#;8DD=; p. 1=BK. # tend6ncia da moderniza./o administrati3a P de agilizar e des1+rocratizar osprocedimentos go3ernamentais e de reform+lar a c+lt+ra com 5+e se organiza a gest/o. #participa./o n/o tem como ser completa sem a des1+rocratiza./o do aparato p01lico. e amo1iliza./o social n/o prod+z res+ltados; os atores ficam desmo1ilizados e deixam de participardas decisFes. $e3e-se oxigenar as organiza.Fes; m+dando a idPia de 5+e +ma organiza./o R9gilTnecessariamente P melhor do 5+e +ma RlentaT. &os dias at+ais; em 5+e a resol+./o de pro1lemas sempre re5+er opera.Fes complexas;tanto na administra./o 5+anto na polStica; n/o h9 como se impro3isar o+ achar 5+e se podego3ernar apenas com 1ase em experi6ncia; 1omsenso; int+i./o o+ honestidade. &enh+macom+nidade pode se a+togo3ernar se se+s go3ernantes n/o se tornarem profissionais de gest/o en/o aceitarem 5+e precisam a1sor3er conhecimentos tPcnicos e cientSficos especificamenteconce1idos para a at+a./o de go3ernar.!asos !l9ssicos: Organiza./o ocial no -erceiro etorR"- 7 Rede de "nforma.Fes para o -erceiro etor # R"- s+rge L9 no contexto da pop+lariza./o da "nternet; tendo como proposta 19sicaRfazer com 5+e as redes sociais; no3as o+ L9 existentes; passem a operar tam1Pm no Vm1ito da"nternetT JR"- K; imp+lsionando as redes a +tilizar ferramentas como ed+ca./o < distVncia;comPrcio eletrUnico; software li3re; entre o+tras. # idPia P de interconectar experi6ncias de modoa

prod+zir res+ltados mais satisfatMrios atra3Ps do conhecimento coleti3o atra3Ps da sinergiaproporcionada pela cola1ora./o. Entretanto; a R"- tem at+a./o limitada a oferecer condi.Fes tPcnicas e s+porte para of+ncionamento das redes. # anima./o dos de1ates; man+ten./o e at+aliza./o das informa.Fes eprod+./o de conte0do ca1e <s organiza.Fes; pois P conceito cha3e da R"- 5+e a di3ersidade e adinVmica do terceiro setor n/o necessitam de formatos prP-esta1elecidos de redes. #ssim; o apoiofornecido depende da demanda e das caracterSsticas de cada rede. 8: 8=. # organiza./o te3e inScio em 1BBA e desde o inScio tro+xe a pala3ra rede no nome. !om oprincSpio de fortalecimento da sociedade ci3il atra3Ps das tecnologias de com+nica./o einforma./o; promo3e a Rartic+la./o de instit+i.Fes em prol da informa./o e de conhecimentosso1re e para o terceiro setorT JR"- K. # at+a./o P a partir de palestras; re+niFes de apresenta./odo proLeto e 3isitas fSsicas a entidades em todo o territMrio nacional. ,aralelamente a isso; a R"- mantPm +m fMr+m 3irt+al criado para esse fim; do 5+al participam os representantes dasentidades animadoras das redes artic+ladas.REGE# 7 Rede Grasileira de Ed+ca./o #m1iental ,ara *artinho; Ra experi6ncia da Rede Grasileira de Ed+ca./o #m1iental 7 REGE# P1astante el+cidati3a 5+anto < nat+reza dinVmica da artic+la./o e da man+ten./o das redesoperati3as no GrasilT J8DD:; p. 1=:K. -al afirma./o se de3e < an9lise dos processos departicipa./o; cola1ora./o; gest/o compartilhada e co-decis/o em rede. # REGE# te3e origem no inScio dos anos BD a partir da artic+la./o de Organiza.Fes &/o%o3ernamentais JO&%sK; +ni3ersidades e Mrg/os go3ernamentais; re+nidos para a organiza./o deFMr+ns de Ed+ca./o #m1iental; 5+e 3isa3am a integra./o e o intercVm1io de experi6ncias deed+cadores am1ientais do Estado de /o ,a+lo. O primeiro FMr+m ocorre+ em 1BNB; o seg+ndoem 1BB1 e o terceiro em 1BB=. *as foi a artic+la./o em f+n./o de a.Fes conL+ntas d+rante aE!O-B8; no Rio de 4aneiro; o 5+e moti3o+ 5+e o proLeto tomasse mais consist6ncia; 3isandoRorganiza./o entre real e 3irt+al J...K 5+e permitisse +m 3Snc+lo constante entre as in0merasexperi6ncias de ed+ca./o am1ientalT JREGE#K. 4+nto com di3ersos encontros de am1ientalistase de ed+ca./o am1iental; ocorreram re+niFes da REGE# para detalhamento de estratPgias paras+a 3ia1iliza./o; princSpios para at+a./o em rede e a formata./o de +m coordenador nacional. !om a ocorr6ncia dos FMr+ns de Ed+ca./o #m1iental Jo "C FMr+m Grasileiro ocorre+ em1BBA em %+arapari; no EspSrito antoK; a REGE# passo+ a organizar paralelamente encontrosprMprios. $e 1BBA atP 8DDD a REGE# este3e desartic+lada; 3oltando a se reconectar em +mencontro no Rio de 4aneiro; com a reflex/o so1re a estr+t+ra organizacional. Em 8DD8; a REGE#firmo+ acordo de financiamento do F+ndo &acional do *eio #m1iente 7 F&*#; 5+e permiti+ acria./o de +m sStio na internet e o f+ncionamento da secretaria exec+ti3a. # REGE# est9 organizada em +ma estr+t+ra de RWfacilita./o nacional; elos regionais e +mconL+nto de Wentidades gestoras respons93eis pelo proLeto financiado pelo F&*#T 8= 8>. J*#R-"&EO; i1id.; p. 1=>K. &o inScio; a facilita./o nacional era composta por sete entidades;das 5+ais +ma era a secretaria exec+ti3a da Rede. #t+almente; a coordena./o P do "nstit+to EcoarJ /o ,a+loK. #pesar das dific+ldades de artic+la./o; a REGE# origino+ o+tras redes locais e f+ncionamais como artic+ladora das redes

existentes. X assim +m caso de redes dentro de redes;demonstrando a m+ltiplicidade de mecanismos organizacionais possS3eis no modelo. 8> 8@. !onsidera.Fes Finais# reforma da administra./o para o Estado-Rede !rise P o 5+e acontece ^+ando o 3elho L9 morre+ E o no3o est9 para nascer J%ramsciK &otamos 5+e o Estado P o principal instr+mento de 5+e os cidad/os dispFem at+almentepara controlar a glo1aliza./o em raz/o de se+s 3alores e interesses. #de5+ar a administra./o doEstado aos interesses da pop+la./o P assim +m dos grandes desafios at+ais; 3isto 5+e ela1orartarefas cada 3ez mais complexas re5+er m+dan.a social e tecnolMgica constante; Rcondi./o prP3iaa 5+al5+er capacidade de inter3en./o estratPgica p01licaT J!# -ELL ; 1BBBG; p. 1@>K. OEstado-na./o herdado da era ind+strial se mostra arcaico em rela./o a este processo; pois s+a+tiliza./o P for.ada para tarefas no3as; aprof+ndando a crise de opera./o e corroendo s+acapacidade representati3a. # crise do Estado P acrescida < da sociedade ci3il; pois Ra sociedadeci3il n/o se constit+i contra o Estado; mas sim em torno deleT J!# -ELL ; i1id.; p. 1@>K.Reformar o Estado P re5+isito essencial para as demais reformas da sociedade; sendo o Estadoala3anca para inter3ir em o+tros Vm1itos.# ociedade em Rede !omo tend6ncia histMrica; as f+n.Fes e os processos dominantes na era da informa./o est/ocada 3ez mais organizados em torno de redes. Em1ora a forma de organiza./o social em redestenha existido em o+tros tempos e espa.os; o no3o paradigma da tecnologia da informa./ofornece a 1ase material para s+a expans/o de forma a penetrar em toda a estr+t+ra social. ,ara!astells; Ro poder dos fl+xos P mais importante 5+e os fl+xos do poderT J!# -ELL ; 1BBB#;p.=BAK; e a presen.a o+ a+s6ncia na rede P condi./o para dinamizar os processos de m+dan.a. Rede P +m conL+nto de nMs interconectados. &M P o ponto no 5+al +ma c+r3a se entrecorta.R!oncretamente; o 5+e +m nM P depende do tipo de redes concretas de 5+e falamosTJ!# -ELL ; i1id.; p. =BNK. Existem redes de tele3is/o; polStica; artic+la./o social. # topologiadefinida por redes determina 5+e a distVncia entre dois pontos P menor se am1os os pontos foremnMs de +ma rede do 5+e se n/o o forem. # distVncia entre os pontos pode 3ariar do zero; 5+andoos pontos s/o nMs da mesma rede; ao infinito; 5+ando os nMs n/o se conectam. 8@ 8A. *as as redes s/o estr+t+ras a1ertas por defini./o e necessidade e t6m contSn+a expans/o;ilimitada desde 5+e os nMs tenham possi1ilidade de com+nica./o com o+tros nMs da mesma rede;compartilhando os mesmos cMdigos de com+nica./o. /o tam1Pm instr+mentos apropriados paraa economia 1aseada na ino3a./o; glo1aliza./o e concentra./o descentralizada; pois t6m naflexi1ilidade e na adapta1ilidade pontos cha3e 5+e estr+t+ras piramidais n/o conseg+em ter. #s conexFes 5+e ligam as redes Z...[ representam os instr+mentos pri3ilegiados do poder. #ssim; os conectores s/o os detentores do poder. 2ma 3ez 5+e as redes s/o m0ltiplas; os cMdigos interoperacionais e as conexFes entre redes tornam-se as fontes f+ndamentais da forma./o; orienta./o e desorienta./o das sociedades. Z...[ Essa 1ase material constr+Sda em redes define os processos sociais predominantes. J!# -ELL ; i1id.; p. =BN-BK # tend6ncia P de empresas comerciais; organiza.Fes e o+tras instit+i.Fes se esta1eleceremem redes de geometria 3ari93el; c+Lo entrela.amento redefine a distin./o tradicional entreempresas

e pe5+enos negMcios; com grande espalhamento geogr9fico. *as a no3a di3is/o dotra1alho 1aseada nas capacidades de cada tra1alhador en5+anto indi3Sd+o n/o implicanecessariamente no fim do capitalismo; pois a sociedade em rede por en5+anto ainda P +masociedade capitalista; ainda 5+e esse capitalismo esteLa estr+t+rado em redes financeiras glo1ais. O capital ad5+irido nas redes financeiras P rein3estido em setores dos mais di3ersos;incl+indo aS setores tipicamente sociais; como sa0de; ed+ca./o e c+lt+ra. *as setores detecnologia; t+rismo; gerenciamento am1iental; 1Plico e atP mesmo a religi/o tam1Pm s/oconsiderados. O res+ltado final da rede P zero; 3isto 5+e os perdedores pagam pelos ganhadores. &a era do capitalismo em rede; a realidade f+ndamental em 5+e o dinheiro P ganho e perdido; in3estido o+ po+pado; est9 na esfera financeira. -odas as o+tras ati3idades Jexceto as do setor p01lico em fase de enx+gamentoK s/o primariamente a 1ase de gera./o do s+per93it necess9rio para o in3estimento nos fl+xos glo1ais o+ o res+ltado do in3estimento originado nessas redes financeiras J!# -ELL ; i1id.; p. >DDK. Estamos em +m no3o est9gio em 5+e a R!+lt+ra refere-se < !+lt+raT; tendo s+perado aetapa da nat+reza ser reno3ada artificialmente como forma c+lt+ral. Em raz/o da con3erg6ncia da e3ol+./o histMrica e da transforma./o tecnolMgica; entramos em +m modelo gen+inamente c+lt+ral de intera./o e organiza./o social. ,or isso P 5+e a informa./o representa o principal ingrediente de nossa organiza./o social; e os fl+xos de mensagens e imagens entre as redes constit+em o encadeamento 19sico de nossa estr+t+ra social J!# -ELL ; i1id.; p. >D>K. 8A 8N. Entendendo a EistMria como o momento em 5+e; apMs mil6nios de l+tas e g+erras com anat+reza; primeiro para so1re3i3er; depois para con5+istas; o homem tenha alcan.ado oconhecimento e organiza./o social 5+e permite 3i3er em +m m+ndo social; sa1emos 5+e estamosapenas come.ando. *as P possS3el 5+e; como organiza./o orgVnica; a rede glo1al tome formastipicamente h+manas e n/o gostemos do 5+e possamos 3er; pois n/o gostamos do estado em 5+enos encontramos. E; como seg+e dizendo !astells Ji1id.; p. >D@K; Rtal3ez n/o gostemos daimagem refletidaT. 8N 8B. Refer6ncias Gi1liogr9ficas !#,R#; FritLof. #lfa1etiza./o EcolMgica: o $esafio para a Ed+ca./o do Pc+lo 81. "n: -rig+eiro; #ndrP. *eio #m1iente no Pc+lo 81. /o ,a+lo; extante; 8DD: !#,R#; FritLof. O ,onto de *+ta./o. Rio de 4aneiro; !+ltrix; 1BN8 !# -ELL ; *an+el. # ociedade em Rede. /o ,a+lo; ,az e -erra; =_ ed.; 1BBB# !# -ELL ; *an+el. ,ara o Estado-Rede: %lo1aliza./o econUmica e instit+i.Fes polSticas na era da informa./o. "n: GRE ER-,ERE"R#; OL# ` a"LEE"* Jorg.K. ociedade e Estado em -ransforma./o. /o ,a+lo; Editora 2&E ,; 1BBBG; p. 1=A-1A1 !E"#CE&#-O; "dal1erto. "ntrod+./o < -eoria %eral da #dministra./o. /o ,a+lo; *a\ron Goo\s; =_ ed.; 1BB: $OaGOR; Ladisla+. Redes de #poio ao Empreendedorismo e -ecnologias ociais. $isponS3el na aorld aide ae1: bhttp://www.dow1or.orgc. #cesso em: 1= de no3em1ro de 8DD> FRE]; ?la+s. $esen3ol3imento +stent93el local na sociedade em rede: o potencial das no3as tecnologias de informa./o e com+nica./o. $isponS3el na aorld aide ae1 bbhttp://www.scielo.1r/scielo.phpdscriptescifarttext`pide D1D=-

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